宁津县建设局便民服务指南

宁津县建设局便民服务指南（通用10篇）

篇1：宁津县建设局便民服务指南

宁津县建设局便民服务指南

一、房地产开发经营许可审批

（一）申报材料：

1、房地产开发经营许可证申请审批书；

2、开发合同；

3、〘营业执照〙和〘房地产开发企业资质证书〙副本；

4、缴纳开发项目价款相关凭证；

5、开发主管部门认为应当提供的其它证件。

（二）办理依据：〘山东省城市房地产开发经营管理条例〙、〘山东省房地产开发经营许可证管理办法〙（鲁建发［1999］第45号）。

（三）办理程序：

1、提出申请；

2、登记受理；

3、审查材料；

4、合格发证。

（四）办理时限：材料齐全、符合要求的5个工作日内办结。

（五）收费标准：不收费。

二、建设工程选址（仅限以划拨方式供地的）

（一）申报材料：

1、选址意见申报表；

2、建设项目批准文件；

3、位置示意图。

（二）办理依据：〘城乡规划法〙。

（三）办理程序：

1、提出申请；

2、登记受理；

3、审查材料；

4、合格发证。

（四）办理时限：材料齐全、符合要求的5个工作内办结。

（五）收费标准：不收费。

三、建设工程用地许可核准

（一）申报材料：

1、以划拨方式供地的：相关批文、规划用地示意图；

2、以出让方式供地的：项目批文和出让合同。

（二）办理依据：〘城乡规划法〙。

（三）办理程序：

1、提出申请；

2、登记受理；

3、审查材料；

4、合格发证。

（四）办理时限：材料齐全、符合要求的5个工作日内办结。

（五）收费标准：不收费。

四、防空地下室建设许可和防空地下室易地建设许可

（一）申报材料：

1、建设项目批准文件原件及复印件；

2、〘建设用地批准书〙、〘建设用地规划许可证〙原件及复印件；

3、总体规划平面图、方案设计图；

4、属于易地建设项目的，提供防空地下室易地建设申请书和〘地质勘察报告〙；

5、缴纳人防易地建设费凭证。

（二）办理依据：〘人民防空法〙、〘山东省实施〖人民防空法〗办法〙。

（三）办理程序：

1、提出申请；

2、登记受理；

3、审查材料；

4、合格发证。

（四）办理时限：材料齐全、符合条件的3个工作日内办结。

（五）收费标准：不收费。

五、建设工程规划许可核准

（一）申报材料：

1、建设工程规划许可证审批表；

2、建设项目批准文件；

3、已签批规划设计方案审批表和效果图（立面、平面、鸟瞰及景观效果图）；

4、已审查的立面施工图；

5、防空地下室建设（易地建设）许可证；

6、缴纳建设行政规费相关凭证。

（二）办理依据：〘城乡规划法〙、宁政办发［2002］27号文〘宁津县人民政府办公室关于印发〖宁津县城市建设管理有关事项操作办法（试行）〗的通知〙。

（三）办理程序：

1、提出申请；

2、登记受理；

3、审查材料；

4、合格发证。

（四）办理时限：材料齐全、符合要求的5个工作日内办结。

（五）收费标准：不收费。

六、建设工程施工许可核准

（一）申报材料：

1、施工许可证申报表；

2、建设项目批准文件；

3、〘建设用地规划许可证〙和〘建设工程规划许可证〙；

4、建设工程施工图设计文件审查合格书和施工图纸；

5、〘中标通知书〙和〘施工合同〙；

6、〘工程质量监督书〙和〘工程安全报监书〙；

7、〘建筑工程委托监理合同〙。

（二）办理依据：〘建筑法〙、〘建设工程质量管理条例〙、〘建设工程施工许可管理办法〙建设部令［1999］第71号。

（三）办理程序：

1、提出申请；

2、登记受理；

3、审查材料；

4、合格发证。

（四）办理时限：资料齐全、符合条件的5个工作日内办结。

（五）收费标准：不收费。

七、房屋拆迁许可核准

（一）申报材料：

1、建设项目批准文件；

2、建设用地规划许可证、规划设计条件及附图；

3、国有土地使用批准文件；

4、拆迁计划和拆迁方案；

5、产权调换房屋的房源证明和办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。

（二）办理依据：〘城市房屋拆迁管理条例〙（国务院令第305号）、〘山东省城市房屋拆迁管理条例〙、〘德州市人民政府关于实施〖山东省城市房屋拆迁管理条例〗的意见〙（德政发〔2007〕10号）。

（三）办理程序：

1、提出申请；

2、登记受理；

3、审查材料；

4、合格发证。

（四）办理时限：材料齐全、符合条件的5个工作日内办结。

（五）收费标准：不收费。

窗口服务电话：0534-5061807 监督投诉电话：0534-5063110 0534-5063166

篇2：宁津县建设局便民服务指南

农业机械牌照核发办事指南

一、项目概述

１、项目名称：农业机械牌照核发

2、办理单位：新津县农村发展局

3、办理窗口：新津县政务服务中心农发局窗口

4、事项类型：即办件

5、承诺时限：0个工作日

6、收费标准及依据：

(1)农业机械入户

新车入户125元/台；其它农业机械：反光号牌40元（铝质25元），行驶证5元、检验费5元，入籍登记费3元，合计53元（铝质38元）；省物价、财政川价字非[96]36号；省物价函[96]100号；省财政川价发[2005]28号。

(2)农业机械检验

拖拉机年检费60元，第二次以上的复检30元；其它农业机械年检5元；省物价、财政川价字非[96]36号；省物价函子[96]100号；川价字非[96]136号；省物价、省财政川价发[2005]28号。

(3)农业机械号牌补发

号牌45元/副；省物价、财政川价字非[96]36号；省物价函[96]100号。

(4)农业机械行驶证补发

行驶证15元；省物价、财政川价字非[96]36号；省物价函[96]100号。

7、窗口电话：825567708、投诉电话：86354444

二、法定依据

(1)农业机械入户

《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》第8条；《四川省农业机械管理条例》

第31条；《中华人民共和国道路交通安全法》第121、8、9条；“国家对机动车实行登记制度„„”；《中华人民共和国国务院令》第412号；国务院对确实需保留的行政审批项目设定行政许可的目录第176项：“联合收割机及驾驶员牌照、证照核发。”

(2)农业机械检验

《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》第二章第11条；《中华人民共和国道路交通安全法》第121、13条：“对登记后上道路的机动车，应当依照法律、行政法规的规定，根据车辆用途、载客载货数量、使用年限等不同情况，定期进行安全技术检验„„”；《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第16条。

(3)农业机械号牌补发

《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》第17条。

(4)农业机械行驶证补发

《四川省农业机械安全监理和事故处理条例》第17条。

三、办理程序

(一)农业机械入户

1、在购置后20日内持相关材料申请入户，2、对所购农业机械进行检验，3、检验合格后，发给牌照和行驶证。

(二)农业机械检验

1、持行驶证并驾车到农机化促进中心指定的地点进行车辆检测。

2、经检验合格后，签注年检章。

(三)农业机械号牌补发

1、机手提交申请材料；、2、窗口人员受理并核查申请材料；

3、经核查符合后上报市政务中心农委窗口。

(四)农业机械行驶证补发

1、机手提交申请材料；

2、窗口人员受理并核查申请材料；

3、经核查符合，核发证照。

四、申请材料

(1)农业机械入户

1、购车发票；

2、整车合格证；

3、发动机合格证；

4、产品使用说明书；

5、推广许可证；

6、车购税完税证明；

7、临时号牌；

8、身份证及复印件、单位购置应有《组织机构代码证书》；外地人员办理需持暂住证及复印件；

9、拖拉机交通强制责任保险单。

(二)农业机械检验

1、拖拉机检验表；

2、行驶证。

3、安全技术检验合格证；

4、拖拉机交通强制责任保险单。

(三)农业机械号牌补发

1、身份证及身份证复印件；

2、行驶证；

3、补领、换领拖拉机牌证申请表。

(四)农业机械行驶证补发

1、身份证及身份证复印件；

2、拖拉机牌证申请表

五、前置条件

(一)农业机械入户

符合国家技术监督局颁布的《农业机械运行安全技术条件》中规定的有关安全技术

标准；GB1615.1-1996、GB1615.12-1996；省质监局的运输拖拉机通用技术条件

[GB-51/T266-1999]标准的3.75千瓦以上的农业机械

(二)农业机械检验

1、拖拉机检验合格，签注年检章。

2、机动车第三者责任保险单、交强险。

(三)农业机械号牌补发

号牌遗失或损毁

(四)农业机械行驶证补发

篇3：利津县服务业发展思路探析

一、发展现状及潜力

近几年来, 我县服务业快速发展, 产业规模不断提升:全县服务业增加值总量由2007年16.5亿元增长到2012年的53.1亿元, 年均增速21.5%, 占GDP的比重达到31%。2012年全县服务业实现税收3.4亿元, 占全县总税收比重达到34.9%。其中, 现代物流业:实现增加值13.8亿元, 全县共有物流、仓储企业及运输公司37家, 从事货物运输的企业达到31家, 拥有各类运输车辆7900多辆。先后新建了金源物流、博安仓储、玖号物流、十方仓储等重点现代物流项目;金融保险业:实现增加值2.2亿元, 全县共拥有银行、保险公司等金融机构41家, 其中:银行机构6家, 保险公司12家, 小额贷款公司3家, 融资性担保公司2家, 投资类公司17家;商贸服务业:主要包括批发零售业、住宿餐饮业, 实现增加值13.4亿元, 规模企业43个。东营百货大楼利津店、银座商城、凤凰大酒店等项目的引进, 有力提升全县消费水平及档次;房地产业:实现增加值2.4亿元, 全县共有房地产开发企业9家, 物业服务企业5家, 西湖春天、银座花园、金桥花园等一批重点房地产开发项目进展顺利;科技服务业:实现增加值0.38亿元, 近三年共组织鉴定科技成果35项, 其中获省科技进步奖1项。24家企业先后与浙江大学、山东农科院等30所高校院所建立起产学研合作关系, 全县先后建成了4个省级技术中心、1个省级工程技术研究中心、1个省级高新技术创业服务中心、1个校企联建研建中心、1个研究生实习基地。凤凰制药股份有限公司成功列入国家综合性新药研究开发技术大平台 (山东) 产业化示范企业, 成为了我市唯一一家入选企业。文化旅游业:全县文化旅游业得以破题, 依托“铁门关、凤凰城、黄河古道、东津渡”等资源优势, 主打“凤凰城”品牌, 相继建成了黄河生态公园、飞雁滩、博物馆等4处旅游景点, 开发了魅力乡村游、黄河生态游及凤凰城文化休闲游三条旅游线路, 组织了“魅力凤凰城快乐休闲游”等节会活动, 目前, 全县共拥有AA级景区1处, 旅行社5家, 星级餐馆4家。

从外部环境来看:在转方式调结构的新形势下, 服务业已成为三次产业发展的潜力所在。为加快服务业跨越发展, 省、市相继出台了《关于加快服务业跨越发展的若干政策》和《关于加快推进企业非核心业务剥离工作的意见》等措施有力、政策具体、优惠明显的促进服务业发展意见, 加快服务业发展外部环境正在形成。从内部环境来看:一是交通区位优势。荣乌高速公路全线贯通, 黄大、德大、疏港铁路以及济东高速、环渤海高等级公路规划实施, 全县对外通道逐步打开, 综合交通格局逐步形成, 将为我县汇聚更多的人流、物流、信息流, 有利于加快我县生产性服务业发展。二是经济发展机遇。随着我县工业强县战略的实施, 新上工业项目大幅增加, 工业化水平不断提高, 工业企业随着社会专业化分工的发展, 为进一步增强企业核心竞争力, 企业会逐步剥离其非核心业务, 这将有力促进科技、信息和现代物流等服务业的发展。三是城镇化建设机遇。立足建设“东营—垦利—利津—滨州多中心巨型城市区”我县加快了县城“西延、南拓、北扩、中优、东改”步伐, 规划了“一中心三组团”城镇化发展格局, 全县城镇化进程进一步加快。城镇化水平的提高, 为我县消费性服务业提供有力支撑。

面临挑战:一是产业规模小, 比重低。服务业增加值总量占GDP的比重还较小, 与经济发展的总体水平还不相适应。二是产业结构不合理, 层次低。低端产品相对过剩, 传统的商贸、餐饮行业相对饱和, 而金融保险、商务服务等生产性服务业不能满足市场需求, 文化旅游、现代物流刚刚起步, 缺乏骨干企业带动。三是服务业发展载体少、投入不足。

二、思路与对策

坚持以科学发展观统领服务业发展全局, 以市场化、产业化、社会化为方向, 以服务工业化、推进城市化、促进农业产业化为目标, 抢抓黄蓝两区建设战略机遇, 充分发挥区位、交通和市场优势加快发展生产性服务业, 大力提升消费性服务业, 满足消费需求升级, 全面推动经济发展方式的转变和产业结构优化升级。

今后五年, 应着力在发展速度、提高比重、优化结构上下功夫力争服务业增加值占GDP的比重逐年提高, 着力打造先进制造业的服务平台、城乡居民生活的消费服务平台、普惠公平和高效快捷的公共服务平台, 实现“生产服务业聚集化、生活服务业连锁化、公共服务业均等化”的目标, 建设成为黄河三角洲地区重要的物流集散地、生态旅游示范区和辐射城乡的商贸中心。

搞好产业区域布局全县服务业发展的总体布局是:“三区一带”:“三区”即南部、中部、北部三个服务聚集区, “一带”即黄河沿线生态文化旅游带;

南部聚集区:以县城为中心, 重点发展商贸商务、现代物流、科技信息、房地产、金融保险、公共服务等, 打造和谐宜居的新城市;

中部聚集区:以陈庄镇为中心, 重点发展商贸服务、现代物流打造辐射周边乡镇的生产性服务中心;

北部聚集区:以刁口乡为中心, 重点发展生态旅游、仓储物流打造省级旅游度假区, 建设成东营港的配套仓储物流基地;

黄河沿线生态文化旅游带:重点发展生态旅游、文化旅游、休闲观光和特色餐饮业, 打造沿黄生态文化旅游带。

三、重点发展方向和领域

(一) 加快发展生产性服务业。

依托逐步完善的交通区位优势大力发展现代物流业, 积极培育第三方物流, 从加强基础设施建设、加快功能性物流园区建设、推进物流信息化建设等方面入手建设“面向黄三角、辐射京津唐、联通环渤海”的区域性物流中心。

建立健全金融市场体系, 稳步发展货币市场、资本市场、保险市场和期货市场, 提高金融业对全县经济社会发展的支撑能力。加快构建区域金融组织体系。加大招引银行工作力度, 出台优惠政策吸引股份制银行进驻我县设立分支机构。加快培植完善地方金融体系, 帮助农商银行发展壮大, 推动到县外设立分支机构, 加快村镇银行组建步伐, 加快设立小额贷款公司、融资性担保公司和农村资金互助社等新型地方金融组织机构。支持证券、期货、保险、典当等非银行金融机构来我县设立分支机构, 完善金融机构空间布局, 引导各金融机构集中布局, 打造全县金融服务集聚区。

科技服务业:遵循“自主创新、扩大辐射、产业提升、环境优化”的思路, 促进科技进步与现代制造业、现代农业融合互动发展, 基本形成布局合理、特色鲜明、功能完善、运转高效的科技创新服务支撑体系。

构建产业创新服务体系。加大与科研机构、大专院校的联系与交流, 加快推进以企业为主体, 产学研紧密结合的科技创新体系建设;培育科技服务骨干企业。通过引进、工业企业内部剥离及与科研机构联建等方式, 加快培育一批服务专业化、发展规模化、运行规范化的科技中介机构, 加快培育一批领军型科技服务机构, 引导全县科技服务业发展。信息服务业:以“数字利津”建设为切入点, 大力发展电信服务、计算机网络服务、软件开发等信息服务业, 促进信息技术在经济社会各领域的广泛应用, 实现信息服务业由技术型产业向服务型产业的转变。商务服务业:大力发展中介组织。突出为特色产业和产业集群服务, 积极培育服务外包。加强与先进地区合作交流, 突出抓好先进地区产业转移承接。

(二) 大力提升消费性服务业。

1.文化旅游业。依托黄河生态、滨海湿地等自然资源和凤凰城、铁门关、东津渡等生态文化资源, 主打“黄河口、凤凰城”旅游品牌, 建设黄河生态、凤凰城、滨海湿地、黄河故道餐饮休闲区四大旅游片区, 逐步将利津建设成为旅游特色突出、产品体系完善、基础设施配套的黄河生态文化旅游目的地。

2.商贸服务业。——培育骨干商贸龙头企业。按照“加速大流通, 建设大市场”的要求, 依托地处胶东半岛通往京津唐地区的“绿色通道”和交通枢纽优势, 促进黄河三角洲畜产品大市场、蔬菜批发市场等专业市场不断扩大规模、提升档次, 把黄河三角洲畜产品大市场发展成山东乃至全国比较有名的畜产品批发市场。大力发展连锁经营, 借助东营市百货大楼利津店、银座商城项目建设的契机, 积极引进其他知名连锁企业落户利津。大力发展餐饮住宿业, 加大星级 (钻石级) 酒店的建设力度。

3.房地产业。按照“供需平衡、结构合理、市场规范、价格稳定、调控有效”的原则, 大力发展房地产业, 建立起以中高档商品房、普通商品房、公共租赁房、经济适用房、廉租房等组成的市场型和保障型相结合的梯级住房供应体系。

(三) 加快发展农村服务业。

贯彻统筹城乡发展战略, 围绕建设社会主义新农村, 大力发展农村服务业, 不断提高农村服务业档次和水平, 充分发挥农村服务业在促进农业生产、方便农民生活等方面的重要作用, 帮助农民实现增产增收。

——提高农业产前、产中和产后服务水平。加快构建和完善以生产销售服务、科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系, 健全农业技术支持体系和农村生产服务体系。一是大力发展农资连锁经营。二是搞活农副产品流通。三是提高农产品生产和流通服务的科技含量。

——充实完善面向农民的服务业。进一步加强农村水、电、路等基础设施建设, 健全服务网络, 组织实施好工业品下乡和万村千乡工程, 逐步将中心城区的商业业态、流通方式和消费方式推广到农村。按照城乡统筹的要求, 因地制宜, 规划村镇布局, 完善农村生活服务体系建设, 推进农村社区建设, 加快农村文化、体育设施建设, 满足农村物质文化生活的需要, 提升农村居民的生活质量。

——健全农村消费品零售网络。支持农村龙头企业到城市开办农产品超市, 直销农副产品;引导城市大型超市连锁经营企业和零售企业集团, 建立以集中采购、统一配送为核心的新型营销体系, 加强农村综合服务中心建设, 努力形成“以县城为重点、乡镇为骨干、村庄为基础”的农村消费品零售网络。

摘要：利津县服务业发展滞后但潜力大, 阐述了服务业发展的目标、方向和重点以及空间布局, 提出了加快发展的措施。

篇4：宁津县新农村建设模式探讨

关键词：宁津县 新农村建设 发展模式

一、宁津县发展概况

宁津县位于山东省德州市的西北部，据县政府的统计，目前该县总面积是821平方公里，管辖9个镇2个乡，共计人口45万。宁津县具有悠久的垦殖历史，现有耕地78万多亩，地下水资源丰富，种植多种农作物，畜牧业也较发达，主要依靠民营化来带动新农村建设发展，因此也被称为宁津模式。

二、宁津县新农村建设发展的现状

宁津县根据当地城市化发展水平和新农村建设的现状，形成了独特的宁津模式。所谓宁津模式，就是在新农村建设的初期阶段，以农民合作协会的形式组织起来，经过一定时期的发展，再建立相对规范的农村专业合作社。

1.基本实现了土地的统一管理，统一规划建设

以宁津县桑庄社区为例，桑庄社区积极探索统一楼房建设、用地集约型、复垦兴工的道路，加快了合村并建的步伐。其措施有：实行宅基地和耕地相挂钩的政策；统一规划，自行建设，自购建材；有步骤的推进并建，住房面积因户制宜。

2.基本构建了宁津联社支农惠农便农“一条龙”体系

宁津联社以为三农服务为宗旨，不断提高三农服务水平，初步形成了“支农、惠农、便农”的一条龙体系，创新性的将当地经济社会发展与新农村建设相结合。

支农，通过阳光信贷打造致富的通道。惠农，通过多种措施拓宽增收的渠道。便农，通过合作创新畅通服务的途径。

3.基本形成了民营经济带动整个经济和社会事业发展的方式

2003年，宁津县政府提出了“工业立县、民营富民，务实不张扬、环境做保障，快干不争论、发展做结论”的方阵，并确定了“突出特色，打造品牌”的总体工作思路，逐步建设“一片、五线、十块”的产业发展格局。近年来，宁津县以发展特色产业作为县域经济的突破口，努力打造“中国桌椅之乡”、“中国工艺毯之乡”、“中国工艺毯出口第一县”三个特色招牌，努力谋求致富之路。

4.基本具有了品牌创新意识和行业协会的建设

宁津县在总结发展经验的过程中，提出全面推广ISO系列质量体系认证，严格实行标准化生产、品牌化的经营方式，先后有12家企业通过了ISO9000质量体系认证。同时注册了“宁津家具”和“宁津工艺毯”两个集体商标，取得了国际市场的认证。

5.基本完成了农村社区组织员制度和农村基层党建工作

2010年3月份，宁津县县委提出了在全縣推行农村社区组织员制度，这是县委立足当前、着眼长远，解决农村社区党建问题所采取的一项重要措施。现在304名农村社区组织员已经全部到岗工作。市委组织部已经把宁津县推行的农村社区组织员制度列为全市的基层党建创新项目之一。

三、宁津县城市化与新农村建设关系模式选择——城市化带动新农村建设与农村自主性建设相结合

1.转变政府职能，改造传统农业

一是要将工业和服务业的剩余资源，引入到农村农业发展中来，特别是将资金和技术资源投入到农业生产领域和农业发展中；二是政府应该利用权力将先进的生产技术引入到农业生产，增加农产品附加值，改变传统的加工生产方式；三是对宁津县的龙头产业应重点扶持，配置招商引资项目，促进经济开发区的建设。

2.尊重农民的意见，落实惠民政策

社会发展水平决定民主所能达到的程度，人们的社会生活方式是与他们进行生产的物质条件相联系，即与社会生产力发展的总体水平想联系的。[1]一是稳推进，在宁津县的社区建设中，注意充分利用社区村民议事会这个平台，使每一项政策公开透明；二是建立党政领导班子主动联系农村社区的机制，主动上门帮助解决那题，提出农业生产的合理化的建议；三是合理分配任务，及时将农业的各项补贴发放给农民。

3.完善农村社区规划建设

宁津县在新农村建设的过程中，应结合德州市城市化建设的合理要素，完善新农村的基础设施建设。利用城市化的趋势鼓励农村的综合开发建设，发展电力、交通和教育等各项事业，改善农民的生活条件。对农村社区垃圾采取统一收集、集中处理的办法，对于污水和粪便，则应在居住区外修建大型化粪池集中处理的办法。同时，应该注重农民精神生活方面的充实，宁津县政府虽然修建了广场和公园，但是还是缺少了有组织性的农民娱乐活动。

4.破解资金难题，确保按期完成村级组织建设任务

一是多方筹集解决资金难题，各乡镇党政应根据实际情况，采取各种方式，整合各类资源，多方筹资，利用多方力量解决建设经费，不得增加乡镇债务和农民负担。二是做好资金利用规划，确保建设进度，主张节约型建设，杜绝浪费；三是倡导工业和优秀的民营企业对农村建设的反哺，为新农村建设注入资金。

5.创新品牌，培植企业亮点

宁津县的家具和工艺毯生产发展较快，应借助城市化的发展趋势为自己的产品做广告，引进创新机制。一是要多创新经验，多出新典型。注意从各个工作领域出经验，广泛宣传示范单位的做法和经验。二是要大胆创新，改变传统的农业生产观念，树立品牌意识。

四、结论

宁津县作为山东省一个正在崛起的县，未来的发展前景和带动作用具有非常大的潜力可挖。宁津县应采取乡村环境区位的功能分析方法，所谓乡村社区环境区位的功能分析方法，是指从乡村社区生产功能的角度对乡村社区的环境区位进行分类分析的方法，它把乡村社区分为农业村、牧业村、渔业村、林业村等不同的环境区位类型。以乡村的生产功能为标准来分析乡村的环境区位，具有一定的合理性。[2]

参考文献：

[1]王沪宁.政治的逻辑： 马克思主义政治学原理 [M].上海： 上海人民出版社，2004.

篇5：宁津县建设局便民服务指南

2010年是十一五规划的最后一年，为规划好下一步宁津县农机化发展，近日，该县农机局就农机部门如何服务现代农业发展这一课题在积极向省、市农机部门寻求政策信息、与农机管理人员酝酿讨论、和乡村干部、农机手座谈了解、广泛深入调研的基础上，经认真研究初步确立了宁津县农机局服务现代农业发展的思路和措施。

一、农机化发展现状

近年来，在县委、县政府的正确领导下，在省、市农机管理部门的精心指导下，宁津县农机局创新思路、扎实工作，服务农业发展的态势日益凸显。截止目前，全县农业机械总动力达到195万千瓦，拖拉机保有量达12000多台，小麦联合收割机2026台。玉米联合收获机械822多台，小麦免耕播种机150台。农用运输机械56492台，柴油机59054台，各类小麦玉米精播机10507台，秸秆还田机5120台，整地机械5600台（套），棉花播种机4100台，拔棉柴机1526台。玉米机收率已达到了85%，小麦、玉米等主要粮食作物的耕、播、收等主要生产环节基本上实现了农业机械化，三夏、三秋的农业生产效率大大提高，以前占用劳动力最多的环节已经实现了机力代替人力。

二、服务现代农业、设施农业的思路与措施

近几年，国家连续实施农机补贴等强农惠农政策，面对这一难得机遇，宁津县宁津部门将按照“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的战略要求谋求新思路、新举措。具体来说就是：要以促进农业

增效、农民增收、农村发展，推进现代农业为总体目标，重点抓好“五个一”措施。即：抓住一个机遇，提升农机装备水平；建好一个基地，发挥示范带动作用；拓宽一个平台，增强农机社会化服务功能；推进一项技术，改进传统耕作方式；实现一个突破，加快秋粮机械化进程。

（一）抓住农机补贴政策机遇，发挥资金导向作用，调整农机装备结构，提升全县农机化水平。继续抓住国家大幅增加农机具购置补贴的良好机遇，2010年共争取农机补贴资金900万元，对玉米联合收获机、小麦、玉米免耕播种机、设施农业方面温室所需的卷帘机、微耕机等先进适用的农机具进行补贴，重点是把国家对购买机械的补贴政策，优先投入到设施农机化的建设上。优化农机装备结构，提升农机装备水平和设施农业、现代农业的综合生产能力。

（二）因势利导，培育农机合作组织，提高农机社会化服务水平。今年力争新组建农机合作组织15 个，使全县农机专业合作社总数达到20个。对新组建的进行帮扶培育，对计划组建的服务设施农业的农机合作社在政策、资金、培训等方面进行倾斜，促其做大做强。采用多渠道、多形式为农机服务组织提供政策、技术、信息服务，引导激励他们拓宽服务领域，提高其适应开拓市场的能力和服务水平。帮助农机合作社健全制度、规范运作、提高技术、诚信服务、树立形象、打出农机合作社的品牌。为促进农村土地流转、土地托管、规模经营、农村劳动力转移、农机服务专业户致富发挥积极作用。

（三）强力推进农机科技创新和农机新技术推广，推动全县高效农业、设施农业快速发展。重点推广保护性耕作技术和温室大棚生产

机械推广技术。2010 年，省农机办确定的《农机化创新示范工程项目》中的《保护性耕作机械化项目》在宁津县实施，该项目有效调动全县农民改变传统耕作方式实施免耕播种新技术的积极性。在今年完成10万亩小麦免耕播种面积的基础上，继续争取省市配套资金支持，推动保护性耕作这一“土地耕作革命”技术在宁津县的大面积使用。同时把设施农业机械化当成今年工作的重点，统筹规划，科学安排，筛选适应我县温室大棚生产的卷帘机、田园管理机、微耕机、微灌机等先进实用的机械，积极争取省市农机部门将其纳入国家农机购置补贴目录，对柴胡店镇、保店镇等温室大棚蔬菜生产集聚区的农户进行宣传，调动农民购买使用设施农业机械的积极性，推动设施农业的快速发展。

（四）建设好农机示范基地，发挥好示范带动作用，服务好权县现代农业、设施农业的快速发展。2010 年在柴胡店镇普西村、时集镇八里庄村集中实现土地代管1000多亩，办起了“保护性耕作农机化示范园”，全程实行玉米机收和小麦免耕播种机械化作业。通过实施好玉米机收、保护性耕作、设施农业机械化等先进的农业新技术示范推广，在全县有步骤、分区域、大面积推广应用。最终将该示范园建设成为我县农机新机具、新技术展示应用、长足发展的亮点工程。

（五）强力装备秋粮生产农机新机具推广秋粮生产新技术，努力在秋粮机械化收获方面实现新突破。2010 年以提高玉米机械化作业水平为重点，抓好秋粮机械化技术示范推广，发挥好农机补贴资金的导向作用，重点补贴玉米机械化收获机、免耕播种机等“三秋”生产的先进适应的农机新机具，搞好技术培训，示范演示推广，在未来 2-3 年内使秋粮收获机械化水平有一个大的突破，争取全部实现保护性耕作新目标。

三、服务现代农业、设施农业的设想和建议

现代农业的发展需要先进的农机化做技术支撑，设施农业机械化成为农民增收的新亮点。为此建议：

一、各级政府要把现代农业、设施农业机械化作为推动全县农业发展的重要工作统筹规划和安排，在资金上予以倾斜支持，对先进农机具进行地方配套资金叠加补贴，特别是设施农业机械化所需机具要拿出一定的资金给予增加补贴额度，能够让农民买得起、用得上先进适用的农机具。

二、在有代表性的在乡村建设现代农业、设施农业农机化示范基地，让农民亲眼看到、亲身体会到农机化在现代农业、设施农业生产中的积极作用，起到辐射带动作用，通过经常性的组织现场会、演示会、观摩会进行示范宣传，扩大影响。

三、注重农机技术人员培训，经常性地举办农机管理、农技推广、农机操作、农机合作社等人员的培训班，使其不断适应新型农机具的操作技术要求。

篇6：核发建设工程规划许可服务指南

本事项所适用对象为法人或自然人。

二、

事项审查类型 前审后批。

三、

审批依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》第四十条。

2、《重庆市城乡规划条例》第四十八条。

四、受理机构 重庆市规划局和主城区各规划分局。

五、决定机构 重庆市规划局和主城区各规划分局。

六、数量限制 无数量限制。

七、申请条件 （一）建设项目 对于出让用地，对建筑工程设计方案进行预审和审查，出具《建筑工程规划设计方案审查意见函》；复核建筑工程施工图有关规划部分及相关文件，是否符合批准的设计方案，核发《建设工程规划许可证》及其附件、附图。

对于划拨用地及已在用地许可证阶段通过设计方案审查的，复核建筑工程施工图有关规划部分及相关文件是否符合批准的设计方案，核发《建设工程规划许可证》及其附件、附图。

（二）市政项目

1、以划拨方式取得国有土地使用权和以出让方式取得国有土地使用权的建设项目应提供使用土地的有关证明文件（含附图）。

2、符合《建设工程方案设计审查意见函》及其附图的要求。

3、通过“招、拍、挂”方式取得土地的建设工程，拆迁行政主管部门确定的该建筑项目拆迁范围内的全部应拆迁建筑物已拆除，应拆除而未拆除建筑物的《国有土地使用证》和《房屋所有权证》（或《房地产权证》）已注销。

八、申请材料目录 （一）建设工程规划设计方案预审（1）书面申请（填写建设项目申请表并对有关事项进行书面承诺，原件 1 份）；（2）建筑工程设计方案（附具设计单位资质证书，加盖设计单位公章，原件 2 份，附电子文档）；（3）三维仿真建筑简模（限纳入三维仿真系统辅助建筑规划管理，多方案比选的应提交多个方案的简模），需要报规委会专家咨询会或建筑设计方案专家咨询会的项目应提交三维仿真建筑精模；（4）《建设工程技术经济指标计算书》（加盖建设单位和设计单位公章，原件 2 份）；（5）法律法规规定需要的其他材料（如：应当进行地质灾害危险性评估的建设项目应提交国土部门相关意见，原件 1 份）。

（二）

建设工程规划设计方案审查（1）书面申请（原件 1 份）；（2）申请人身份证明材料（复印件 1 份，核原件）或申请人委托证明文件、被委托人身份证明材料（证明文件，原件 1 份；身份证明，复印件 1 份，核原件）；（限申请人委托他人代办的）；（3）建筑工程设计方案（加盖设计资质印章，原件 2 份，附电子文档）；（4）协办部门所需材料（按《建筑工程设计方案预审意见函》提供，详本节附件）；（5）三维仿真建筑精模（限纳入三维仿真系统辅助建筑规划管理的建筑工程）；（6）法律法规规定需要的其他材料（1 份）。

（三）建设工程施工图规划复核（1）书面申请（原件 1 份）；（2）申请人身份证明材料（复印件 1 份，核原件）或申请人委托证明文件、被委托人身份证明材料（证明文件，原件 1 份；身份证明，复印件 1 份，核原件）；（限申请人委托他人代办的）；（3）建筑施工图有关规划部分内容（2 份，附电子文档）；（4）国有建设用地使用权证及其附图或国有建设用地批准书及其附图（不需办理国有建设用地批准手续的除外）（复印件 1 份，复核原件）；（5）建设工程初步设计批准文件及其附图（限政府投资项目，以及非政府投资项目中的大、中型建设项目，复印件 1 份，复核原件）；（6）建设工程放线测量合同和跟踪测量合同（复印件 1 份，复核原件）；（7）建设工程（施工图）建筑面积及计容建筑面积明细表（加盖设计单位公章，原件 1 份）；（8）外立面装饰细化设计图；（9）法律法规规定需要的其他材料（1 份）； 《建设项目规划管理报建申请表》可在各分局行政服务窗口领取或在网上（http://****************/）免费下载。《建设项目规划管理报建申请表》由申请人填写。

（四）

市政项目施工图规划复核（1）《建设项目规划报建申请表》（原件 1 份）；（2）申请人身份证明材料（复印件 1 份，核原件）；（3）以出让方式取得国有土地使用权的建设项目应取得《房地产权证》（《国有土地使用证》）及其附图；以划拨方式取得国有土地使用权的建设项目应取得建设用地批准书等使用土地的有关证明文件（含附图）。无需用地的除外；（4）市政工程施工图有关规划部分(加盖设计资质印章，原件 2 份，附电子文档）；（5）初步设计审查批准文件及其附图（限需有关部门审查初步设计的建设项目，复印件 1 份，核原件）；（6）该建设项目放线测量合同和跟踪测量合同（复印件 1 份，核原件，签发建设工程规划许可证前提交）；（7）法律法规规定需要的其他材料（原件 1 份）。

九、申请接收 详见各报建窗口。

十、办理基本流程 （一）建设工程规划设计方案预审 1、申请与受理（1）申请人按上述要求向市局和分局窗口送交申请材料。

（2）窗口工作人员负责对申请材料核对、登录，履行交接手续，1 个工作日内转交分局经办人。

2、审查与决定 （1）市局管理建筑工程（市局审查、分局办理）

1）分局经办人综合有关资料，提出经办意见，草拟《建设工程建筑规划管理会审表》（以下简称《建管会审表》）提交分局业务办公会审查。

2）分局业务办公会应在《建管会审表》中提出初审意见，提交市局建管会审核。

3）分局负责办理《审查复函》；设计方案通过建管会审查的，建管会确定协办部门后，由分局按审签程序办理《建筑工程设计方案预审意见函》（以下简称《预审意见函》）及附图。

（2）分局管理建筑工程（分局审查、分局办理）

1）分局经办人综合有关资料，对审查内容按照“一次性告知”原则提出经办意见，草拟《建管会审表》，提交分局业务办公会审查； 2）经分局业务办公会审查，方案设计未达到要求的，由经办人办理《审查复函》；符合要求的，确定协办部门，办理《预审意见函》及附图。

3）《预审意见函》及其附图或《审查复函》应自收到申请材料之日起 10 个工作日

内完成审签。

（二）建设工程规划设计方案审查 1、申请与受理（1）申请人按上述要求向分局窗口送交申请材料。

（2）窗口工作人员负责核对、登录申请材料，履行交接手续，1 个工作日内转交分局经办人。

（3）分局经办人对申请材料是否齐全和符合法定形式进行审查，同意受理的，向申请人发出《受理复函》，同时向协办部门发出《规划环节协办通知》；要求补正申请材料向申请人《补正材料复函》一次性告知需要补正的内容。申请材料不符合法定形式的，向申请人发出《不予受理复函》。

或申请材料不符合法定形式的，向申请人发出《不予受理复函》，一次性告知需要补正的内容。

2、审查与决定 同意受理的，需协办部门审批的建设项目，经办人在收齐协办意见或在协办部门办理期限届满后，协办意见均为同意的，办理《建筑工程设计方案审查意见函》（以下简称《审查意见函》）及附图；协办意见中有“不同意”审批意见（附理由）的，规划部门可以根据具体情况决定批准、不予批准或中止主办事项的审批。

不需协办部门审批的，经办人综合相关情况，提交分局业务办公会审查，同意的，办理《审查意见函》及附图；不同意的，办理《审查复函》，并说明理由。

需作建设项目交通影响评价，其成果随方案设计同步提交审查。

3、通知与公布 《方案审查意见函》及其附图或《审查复函》应在规定的办理期限届满前完成审签，并在 2 个工作日内由分局通知申请人领取。依法应当公布的，应在签发后即予公布。

（三）建设工程施工图规划复核 1、申请与受理（1）申请人按上述要求向分局窗口送交申请材料。

（2）窗口工作人员负责核对、登录材料，履行交接手续，1 个工作日内转交分局经办人。

（3）分局经办人对申请材料是否齐全和符合法定形式进行审查，同意受理的，向申请人发出《受理复函》；要求补正申请材料向申请人《补正材料复函》一次性告知需要补正的内容。申请材料不符合法定形式的，向申请人发出《不予受理复函》。

2、审查与决定 经办人验核材料后，对照《方案审查意见函》及其附图复核建筑工程施工图，提出经办意见，草拟《建管会审表》，报分局业务办公会审查。

（1）分局业务办公会同意的，办理《放线通知单》及附图；不同意的，办理《审查复函》，并说明理由。

（2）申请人按《放线通知单》的要求，通知测绘单位实地放线后将《建设工程放线报告》（以下简称《放线报告》）及附图交分局窗口。分局窗口收到后 1 个工作日内交经办人。

（3）申请人在建筑工程验线前，应当按规定拆除须拆除的建（构）筑物。对需要临时保留使用的应拆建（构）筑物，在注销《国有土地使用证》和《房屋所有权证》（或《房地产权证》）之后，可以申请临时使用（但须在申请建筑工程竣工规划核实前予以拆除）。

（4）经办人收到《放线报告》后 5 个工作日内，会同建设项目跟踪管理联系人对放线情况进行验核、对应拆除建（构）筑物是否按规定拆除的情况进行检查。验核、检查无误的，应在 10 个工作日内办理《建设工程规划许可证》及附件、附图；否则，办理《审查复函》，并说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

3、通知与公布 《建设工程规划许可证》及其附件、附图或《审查复函》应在规定的办理期限届满前完成审签，并自作出决定之日起 2 个工作日内通知申请人。依法应当公布的，应在签发后即予公布。由信息中心按程序制作建设项目规划公告牌，建筑项目用地红线周边500 米范围内已批规划（截至建设工程规划许可证签发之日）的污水处理厂、垃圾转运站、垃圾处理场、变电站、加油加气站、储配气站等市政工程项目一并在公告牌中予以

标注。

（四）市政项目施工图规划复核 1、申请与受理（1）申请人向窗口送交施工图复核材料。

（2）窗口工作人员负责核对材料、登录，履行交接手续，转交经办人。

2、审查与决定 （1）经办人验核材料后，对照《方案审查意见函》及其附图复核施工图中有关规划部分的内容，综合有关材料，提出经办意见，草拟《市政会审表》（相关设计资料一并上传），提交业务办公会审查。

（2）业务办公会同意的，按审签程序办理《放线通知单》及附图；不同意的，办理《审查复函》，并告知理由。

3、施工图放验线 （1）申请人按《放线通知单》的要求，通知测绘单位实地放线后将《放线报告》及附图交窗口。窗口收到后交经办人。

（2）申请人在建设工程验线前，通过“招拍挂”方式取得的建设用地应当按规定拆除须拆除的建（构）筑物，对需要临时保留使用的应拆建（构）筑物，在注销《国有建设用地使用证》和《房屋所有权证》（或《房地产权证》）之后，可以申请临时使用，但须在申请建筑工程竣工规划核实前予以拆除。

（3）经办人收到《放线报告》后，会同规划监察人员对放线情况进行验核、对应拆除建（构）筑物是否按规定拆除的情况进行检查，核实是否与具有放线资质的测绘单位签订跟踪测量合同。验核、检查无误的，办理《建设工程规划许可证》及附件、附图；否则办理《审查复函》，并告知理由；同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

十一、办理方式 窗口办理、网上办理。

十二、办结时限 从受理申请之日起 20 个工作日内作出决定。

十三、收费依据及标准 无收费。

十四、审批结果 《建设工程规划许可证》 十五、结果送达 现场领取。

十六、行政相对人权利和义务 查询网址（http://****************/）。

十七、咨询途径 各报建窗口。

十八、监督投诉渠道 投诉电话：***-********（督察处电话）

投诉网址：http://****************/ 十九、办公地址和时间 市局和主城区各分局报建大厅。

办公时间：上午 9：00-12：00，下午 14：00-18：00，法定节假日除外。

二十、办理进程和结果公开查询 办理进度查询：可在重庆市网上行政审批平台上进行查询。

篇7：宁津县建设局便民服务指南

建设项目申报工作指南

2013年，继续将“自治区农村市场体系建设”与“自治区农村信息化建设”项目合并为“自治区农村服务体系建设”项目。合并安排资金总额3000万元。项目工作要紧紧围绕自治区农业农村工作的总体思路，加大农产品市场开拓工作力度，加快推进农产品外销平台建设，开拓农产品市场，推进农村市场体系和信息化建设，促进农民收入稳步增长。

一、项目确定原则

---坚持公开、公平、公正的原则。切实加强项目管理,严格申报程序。按照公开、公平、公正的原则及本《指南》规定程序申报、审批项目。各地州市、县市党委农办负责辖区项目申报的组织、督查和管理，各级财政部门负责项目资金的到位使用、监督和检查。

---坚持突出重点的原则。重点支持农产品外销平台、大型农产品综合批发市场、农产品专业市场建设。引导电信运营企业建立农村信息化示范乡村。突出支持重点，集中资金办大事，确保项目资金用实、用好、发挥效能。

---坚持绩效评价的原则。严格绩效评价，明确绩效目标，按开展项目绩效评价。切实加强对自治区农村服务体系建设专项资金的管理，做到项目管理和资金使用科学化、制度化、规范化和程序化，不断提高资金使用效率，项目资金必须按时拨付，实行专户管理，专款专用，不得挤占、挪用。

---坚持整合使用资金的原则。整合各方支农资金投入农村服务体系建设，努力发挥好财政资金的示范和引导作用。

二、项目支持重点

一是重点支持农产品外销平台建设，开拓我区农产品内地省区市场，提升我区农产品市场的档次和规模，拉动产业发展升级。二是支持在一定区域内对产业发展有较强拉动作用的特色农产品专业市场建设，使其形成特色、专业的农产品批发集散地中心。三是支持在一定区域内对农产品流通拉动作用大、市场管理机制新、投资渠道畅、工作积极性高的农村中心集贸市场建设。四是支持开展以现代物流、网上销售、电子商务等现代流通市场建设，用现代营销模式带动农业产业化、标准化生产。五是继续开展农村信息化试点示范乡村建设，引导电信运营企业投入推进全区农村信息化建设工作，推动农村信息化在农业生产、乡村政务、科技、市场信息传递等方面的应用。

项目支持内容。项目资金主要支持外销平台网点建设，农村市场基础设施的升级改造，市场地面硬化及交易厅棚建设；农产品购销网络体系建设；农村信息化服务平台软、硬件的配备和购置，信息发布终端及网络建设等。

三、项目申报要求

各地、州、市的项目申报工作由地、州、市党委农办负责牵头会同财政局组织开展，具体程序为：

１、项目申请单位按要求明确项目建设现状、周期和申请理由，说明资金使用方向及预期绩效目标，填写《自治区

财政专项资金项目申请书》，报县（市）委农办。

２、各县（市）委农办负责牵头会同财政局，组织有关部门对申报项目审核后，报地、州、市党委农办。

３、各地、州、市党委农办负责牵头会同财政局等有关部门，对县（市）申报项目进行审核后，以正式文件（地、州、市党委农办、财政局联合行文，项目申请书为附件）一式3份，于10月15日前报自治区党委农办市场信息处2份，抄报自治区财政厅农业处1份(财政厅内网报送电子件)。

４、自治区党委农办会同财政厅组织有关专家对上报项目进行审定后，提出项目安排意见，报请自治区领导批准下达。

篇8：宁津县建设局便民服务指南

为全面贯彻党的十九大精神和总书记关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理及进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，县扶贫开发领导小组将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，在全县范围内开展扶贫领域作风问题专项治理，特制定本实施方案。

一、总体目标

切实解决扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实、资金管理使用不规范及扶贫领域腐败等问题。坚决纠正“四风”，加强作风建设，全面清除作风问题形成根源，压缩作风问题滋生空间，标本兼治构建扶贫领域作风建设长效机制，推动扶贫领域作风明显改善，促进脱贫攻坚各项政策措施全面落实，以实实在在的成效进一步提高群众的满意度和获得感。

二、工作原则

（一）坚持统一部署与分工负责相结合。由县脱贫攻坚领导小组统一部署，明确专项治理总体要求，统筹协调安排工作。县脱贫攻坚领导小组成员单位和各乡镇脱贫攻坚领导小组按照各自职责分工，围绕本乡镇、本部门单位脱贫攻坚工作存在的作风问题开展专项治理。

（二）坚持以上率下与加强指导相结合。县脱贫攻坚领导小组成员单位和各乡镇脱贫攻坚领导小组带头示范，抓好自身作风建设，指导本部门单位、本乡镇加强作风建设，解决存在的突出问题。

（三）坚持立行立改与制度建设相结合。对影响脱贫攻坚政策措施落实的突出问题，对基层干部反映强烈的问题，对损害群众利益的行为，迅速纠正，坚决整改，举一反三，完善政策措施。

（四）坚持集中突破与持续推进相结合。集中力量解决突出问题，确保取得阶段性成效，将作风建设贯穿脱贫攻坚工作全过程。

三、治理重点和责任分工

（一）“四个意意识”不强

1．对脱贫攻坚的重要性艰巨性紧迫性认识不足，没有作为重大政治任务和第一民生工程进行安排部署。

2．对推动落实精准扶贫精准脱贫基本方略认识不到位，行动不坚决，以农村区城发展代替精准扶贫。

3．对中央脱贫攻坚决策部署、政策措施和省、市、县党委政府工作要求传达贯彻不及时，结合实际执行落实不到位，对本地本单位扶贫工作中的重大问题不及时研究，制定配套措施、细化落实方案、推动组织实施不及时不到位。4．对脱贫攻坚标准把握不准，或提高标准、人为吊高胃胃口，或降低标准，搞数字脱贫、虚假脱贫。

5．对贫困退出不切实际、不科学、不合理，或不顾客观条件，层层加码、急蹂冒进；或不主动作为，消极观望、拖延等待。

（二）“四风”问题新表现

6．调查研究和检查指导走过场，刻意打造线路、设定对象，搞层层接待、多人陪同，只看成绩、不找问题，或者发现问题，无动于衷，漠然任之。

7．对贫困群众感情不深，“门好进、脸好看”但“事难办”，对贫困群众的合理诉求不认真对待，不积极解决，敷衍拖沓。

8．热衷于搞形象工程，或不顾实际，强迫命令一刀切。9．工作落实走形式，以会议贯彻会议，以文件贯彻文件，或者重复召开会议、印发文件，简单照照抄，缺乏针对性、实效 性和可操作性。

10．缺乏担当意识，层层推责责、不决策不负责，“只求不 出事、宁愿不做事”，履职尽责不到位。

11．不重实效重包装，把精力放在“材料美化”上，不能扑下身子抓落实、求创新，急于总结经验、宣传典型。

12．在减贫成效上弄虚作假，在项目推进、资金投入上虚报 浮夸。

（三）责任落实不到位

13．领导责任落实不到位，主要负责人研究指导不够，履行 “第一责任人”责任不力，分管负责人工作不深入不扎实，具体负责部门任不明确不落实。

14．对已出合政策措施的实施指导不够，督查检查不力，政 策停留在纸面上或实施效果不明显。

15．对本地本单位的扶贫工作指导不够，没有形成系统合力。16．主动作为不够，对脱贫攻坚中出现的新问题不重视、不 研究解决或推诿扯皮。

17．对选派第一书记、驻村工作队等工作不够重视，派出的 干部不得力，缺少指导、支持、关心和监督。

18．第一书记、驻村工作队队员住不下来、沉不下去，职责 履行不到位，存在“走读”、不到岗、擅自脱岗或“两头跑”问题。

19．帮扶责任人包帮户数过多，实际性帮扶措施不够，以“走 走、看看、问问”或简单的送钱送物代替精准帮扶。

（四）工作措施不精准

20．贫困识别不精准，存在应纳未纳或不符合标准被纳入问 题；贫困退出没有坚持标准和程序，退出质量不高。

21．行业扶贫政策措施操作性不强，无法落实落地；用部门 一般性工作代替扶贫工作，对重点村和贫困人口倾斜支持力度不 够；用行业普惠性政策代替精准扶贫政策，政策措施缺乏针对性。

22．帮扶措施不精准，简单发钱发物、送钱送物，不注重激 发贫困群众内生动力；扶贫产业项目与贫困户利益链接不精准，项目收益未能惠及贫困人口

（五）项目资金管理使用不规范

23．在扶贫资金使用和项目管理中，监管不严、失职渎职，导致闲置滞留、贪污浪费、挤占用等问题时有发生，造成损失。

24．统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚支持不坚决，甚至 软抵制。

25．发展产业扶贫项目论证不充分，项目建成后管护不到位，项目收益分红不可持续。

26．未按规定执行扶贫资金公开和公示公告制度，或者擅自 调整资金使用范围、标准，变更项目内容，群众和社会不知晓，难以有效监督。

（六）考核监督不严不实

27．考核评估一团和气，不较真碰硬 28．督查巡查避重就轻，报喜不报忧 29．发现问题隐不报，祖护包庇

四、组织实施

专项治理工作从3月开始，至年底前结束，分三个阶段实施。

（一）安排部署（2018年3月）。制定脱贫攻坚建设年实施方案，并上报市脱贫攻坚领导小组备案。县脱贫攻坚领导小组各成员单位、各乡镇脱贫攻坚领导小组制定本部门、本乡镇脱贫攻坚建设年实施方案。

（二）全面治理（2018年4月至10月）。各乡镇、各部门组织开展扶贫领域专项治理活动，县扶贫开发领导小组办公室及时调度工作进度，促进专项治理工作深入推进。

（三）总结提高（2018年10月至12月）。对整改结果进行回头看，总结经验，建立和完善长效机制。

五、工作措施

（一）明确任务夯实责任。围绕2018年脱贫攻坚目标任务，制定任务分解方案，明确牵头部门、重点内容和工作措施等，把脱贫攻坚作风建设年扶贫领域作风专项治理作为保障年度脱贫攻坚目标任务如期实现的重点工作，全面夯实各乡镇、各部门单位脱贫攻坚工作责任，确保县委、县政府各项决策部署逐一贯彻落实。

（二）扎实开展自查自纠活动。在全县范围开展扶贫领域“四查四看四解决”活动，即：一查脱贫攻坚工作细不细，看档案资料，解决资料填写标准不高问题；二查脱贫措施实不实，看政策兑现，解决政策落实和群众知晓率不高问题；三查帮扶工作真不真，看帮扶实绩，解决干部帮扶不到位问题；四查干部作风严不严，看驻村到岗，解决干部帮扶不严不实问题。对发现的问题要追根溯源，举一反三，建立台账，逐项整改。

（三）强化督查考核工作。坚持把脱贫攻坚建设年扶贫领域作风问题治理贯穿脱贫攻坚工作全过程，在2018年全省脱贫攻坚考评中，将治理重点内容列入督查考核评价指标，实施最严格的考核评估和督查巡查。

（四）加强扶贫项目资金监管。各乡镇对扶贫资金分配结果一律要公开，镇村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律要公告公示。积极引导贫困群众参与扶贫项目决策、管理和监督，接受群众和社会监督。根据脱贫攻坚规划和工作需要，建立县级脱贫攻坚项目库，加强项目论证和储备，防止资金闲置浪费。

（五）及时受理群众涉贫信访。建立信访工作台账，对处理的信访问题及反馈结果登记在册。对扶贫领域不正之风主动排查，一经发现，追查到底。对查实的扶贫领域案件，一律公开通报曝光。对涉贫作风问题频发或严重的乡镇、部门单位，严肃追究有关单位和个人的责任。

宁津县扶贫开发领导小组办公室

篇9：宁津县建设局便民服务指南

一、业务简介

〔一〕效劳定义

个人网上银行短信验证效劳是指我行个人网银客户在使用网银盾进行交易确认过程中，用

短信配合验证的一种交易确认效劳。

〔二〕适用对象

使用建行网银盾的个人网上银行高级客户。已绑定动态口令卡、动态令牌的网银盾用户取消动态口令卡、动态令牌的绑定后可以选用本效劳。

〔三〕适用范围

个人网上银行短信验证效劳涉及的交易类型为活期转账汇款、定活互转、向企业转账、跨行转账、批量转账、预约转账等，暂不含投资理财、代理缴费、网上支付等业务。

〔四〕支持账户类型

活期存折、龙卡通、理财卡、准贷记卡。

二、业务特色

〔一〕在线自助开通。

〔二〕在线自助撤销。

〔三〕在线自助设定限额。

〔四〕多渠道交叉身份认证，确保客户资金平安。

〔五〕

95533自动语音播报交易信息及短信验证码至用户，有效解决短信接收不及时问题。

三、客户操作流程

〔一〕在线自助开通

1、如果您已在我行办理个人网上银行业务签约并申领建行网银盾成为高级客户，那么请您：登录个人网上银行→进入平安中心-点选短信效劳〔安插网银盾〕，您可根据自己的需要，自助选择开通个人网上银行短信验证效劳

2、在阅读?中国建设银行自助开通

短信验证效劳须知?并点选同意后，请您确认在签约时预留的号码

3、在您点击“确认〞选钮后，系统将自动从95533短信平台给您确认的发送信息，内容为：尊敬的客户，您正在进行自助开通短信效劳的操作。短信验证码为：******。[建设银行]

。短信验证号码为6位数。

4、请您首先设置自己的短信验证起始额度，当您的转账类交易金额大于此额度时，将需要进行短信验证，以保障您的资金平安

5、然后请输入您的个人网上银行交易密码

6、然后请您在规定的时间内输入接收到的短信验证码，短信验证码有效期为10分钟，超过10分钟那么失效。

7、如您未收到短信验证码，我行将有两种方式为您重新效劳：重新获取和

接听

8、当您点选重新获取后，将接到短信号码为“95533〞的短信息，我行重新为您发送验证短信至您确实认

号码：

9、当您点选

接听后，将接到来电号码为“95533〞〔或028-95533〕的，我行自动语音系统将为您播报短信验证号码

10、在确认交易密码和短信附加码后，系统将启用建行网银盾校验证书，并请您输入密码确认

11、恭喜您开通短信验证效劳成功！这样您的资金平安又增加了一道无形的保护，也再次感谢您使用中国建设银行电子银行产品，愿我们的效劳与您一路同行！

〔二〕在线自助撤销

1、假设您不再使用个人网上银行短信验证效劳，可通过登录个人网上银行-平安中心-短信效劳，自助撤销该效劳

2、撤销短信验证效劳时，系统将向您原有的号码发送短信验证码

3、客户将收到的短信验证码输入网上银行系统

4、启用网银盾校验客户身份后，撤销短信验证效劳

5、短信验证效劳撤销成功

〔三〕在线自助修改起始金额

1、假设您想修改个人网上银行短信验证效劳的起始额度，可通过登录个人网上银行-平安中心-短信效劳，自助进行额度设置

2、输入您要更改的起始金额

3、输入交易密码和短信验证码

4、启用网银盾校验客户身份后，修改起始金额

5、短信验证效劳起始金额修改成功。

〔四〕短信验证效劳流程

1、您自助登录个人网上银行，办理转账汇款类业务：

2、我行将向您预留的号码发送付款交易信息〔付款账号尾号、收款账号尾号、收款人姓名、转账金额等〕及短信验证码：

3、您确认交易信息无误后，将收到的短信验证码输入网上银行系统，启用网银盾校验身份继续办理转账汇款业务。

4、您在因各种原因无法及时接收到

短信验证码的情况下，可点击网银页面中的“

接听〞按键，95533自动来电到客户预留的号码，客户可接听95533自动语音播报短信验证码。

5、转账成功！在无形的保护中，您就可以平安又方便地管理资金啦！

四、温馨提示

〔一〕限额设置

您可登录个人网上银行自助设置短信验证最低限额。如果交易金额大于客户设置的短信验证限额，那么需要进行短信验证；如果交易金额小于客户设置的短信验证限额，那么不需要进行短信验证。

〔二〕效劳费用

篇10：宁津县建设局便民服务指南

专项资金申报指南

一、支持方向和对象

平台建设资金主要用于：

1、支持服务外包公共技术、信息、培训服务平台建设和服务外包信息安全与知识产权保护体系建设；

2、支持境内省部级以上政府（含省部级）主办的重点国际性展会；

3、支持本市有关政府部门委托相关研究机构开展的产业研究课题等。

平台建设资金申请单位包括：推动和促进本市服务外包产业发展的企业（单位）、培训机构、行业协会及研究机构等。

二、支持范围和标准

（一）服务外包公共平台的设备购置费用、运营和维护费用 设备购置费用主要包括平台建设所必需的软硬件设备购置费用，包括公共服务平台运行必须的计算机、网络设备、交换机、服务器、机柜、UPS、电池、空调、网络性能测试仪、存储设备、软件开发和正版软件购买费用、宽带通信设备、配电设备等硬件设施。对符合规定的设备购置费用，在设备购入成本的50％额度内给予补助；对其中符合规定的软件开发费用和正版软件购买费用，按50％额度内给予补助，最高补助不超过40万元。

运营和维护费用主要包括公共服务平台运行中产生的电信、设备租用、房租和运维服务等必要费用，以及培训平台的讲课费、场地费、资料费等。对符合规定的运营维护费用，在实际发生运营维护费用的50％额度内给予补助，原则上每个平台项目运营及维护费用支持年限不超过三年。

（二）服务外包单位的展会费用

对境内省部级以上政府（含省部级）主办的重点国际性展会，申请单位举办或参加展会的展位费、搭建费等，给予最高不超过50%的支持。

（三）服务外包产业研究课题费用

对于相关研究机构开展的服务外包产业研究，每个课题分别给予不超过5万元的课题费用支持。

（四）支持标准

原则上每个单位限申报一个平台项目，每个申请单位最高资助总金额不超过100万元。已通过其他途径获得过财政资金资助的费用，不再重复给予补助。

三、申请条件和材料

（一）服务外包公共平台

1、申报单位应具备以下条件：

A、项目申请的主体应在本市依法登记注册、具独立法人或社团资格，并为平台项目的实际投资单位；

B、平台建设的主要宗旨是服务于服务外包产业，并在客观上提升了上海服务外包产业发展环境；

C、平台应为2014已完成或正在建设的项目； D、应具备平台运行必要的场所和专业工作人员； E、设备为正规途径购买，符合国家有关法律法规的要求； F、软件开发及系统维护工作由正规的专业公司提供。

2、申报单位应提交以下申请材料：

A、《上海服务外包公共服务平台专项建设资金申请表》（附件一），含项目单位（法人）意见、主管单位审核意见；

B、申请单位法人营业执照和国税、地税税务登记证复印件； C、申请单位上一财务审计报告；

D、申请报告（含项目建设及运营情况），内容主要包括：项目申报单位的基本情况和财务状况；项目设立背景、意义和主要内容；总投资（含项目投资清单）、项目具体实施方案、建设的进度及资金到位情况；项目达到的主要技术、经济指标或项目完成后提供的成果及形式等；服务对象及提供服务的方式（附提供服务的合同），服务对象数量的证明材料；绩效目标实现的自我评价；并附有申报材料真实性声明。申请报告需经法人签字、加盖公章。

E、《上海服务外包公共服务平台专项建设资金汇总表》（附件二）、费用支出相关合同与发票及支付凭证（复印件应加盖单位公章）；

F、《上海市服务外包公共平台项目评审表》（附件三）中相关内容；

G、其他需要补充的材料。

3、申报材料的时间节点：

A.本申请补贴的发生费用的时间为2014年7月1日至2014年12月30日。

B.申请单位应在2015年7月31日前提交上述材料至区县商务主管部门。

（二）服务外包展会

1、申报单位应具备以下条件：

举办或参加的展会为境内省部级以上政府（含省部级）主办的重点国际性服务外包内容的展会。

2、申报单位应提交以下申请材料：

A、《上海服务外包公共服务平台专项建设资金申请表》（附件一），含项目单位（法人）意见、主管单位审核意见；

B、法人营业执照和国税、地税税务登记证复印件；

C、申请报告,内容主要包括：展会情况，参展情况，参展费用（包括展位费、搭建费等），参展达到的效果，并附有申报材料真实性声明。

D、《上海服务外包公共服务平台专项建设资金汇总表》（附件二）、费用支出相关发票及支付凭证（复印件应加盖单位公章）；

E、《上海市服务外包公共平台项目评审表》（附件三）中相关内容；

F、其他需要补充的材料。

3、申报材料的时间节点：

A.本申请补贴的发生费用的时间2015年1月1日至2015年9月30日。B.申请单位应当在2015年9月30日前提交上述材料至市商务委。

（三）服务外包产业研究课题

1、申请单位提交申请：

申请单位依据2015上海服务外包产业研究课题目录填写《上海服务外包产业研究课题承接申请表》（附件五），提出研究框架和主要内容，于7月15日前提交至市商务委，经评审后确定课题承接单位。

2、课题结题应提交以下申请材料：

A、《上海服务外包产业研究课题结题及资金申请表》（附件六）； B、研究报告全文； C、其他需要补充的材料。

3、课题结题的时间节点：

申请单位应在2015年9月30日前提交上述结题材料至市商务委。

四、评审程序及标准

1、平台申请单位应于规定期限前向主管单位提出申请。示范区内的申请单位向示范区提出申请，非示范区内的申请单位向所在的区、县商务主管部门提出申请（主管部门联系人名单见附件七）。展会和课题申请单位直接向市商务委提出申请。

2、各主管单位应对平台申报材料认真审核，提出审核意见后于规定日期前报市商务委。

3、平台评审以服务外包专家评审为主，专家结合申报材料和平台申述，依据申报材料的完整性、平台的必要性、平台针对性、平台公共性、平台公益性、投资合理性、社会效益、盈利能力等进行打分，择优支持（服务外包公共平台评审标准见附件四）。

4、各平台补助资金的金额由会计师事务所依据第二条“支持范围和标准”进行符合性审计并提出专业意见。

5、市商务委会同市财政局依据专家评审意见和会计师事务所意见，对上报的申请材料进行审定后，最终确定补助项目和补助金额，并在市商务委网站公示。

五、资金拨付

公示无异议者，由市商务委向市财政局提出拨款申请，市财政局按照国库支付管理的有关规定拨付资金。服务外包产业研究课题的费用于结题后一次性拨付。

六、监督管理

平台建设专项资金支持的单位，应严格按照国家规定管理和使用财政专项资金，并自觉接受财政、商务、审计等部门的监督检查。市财政局、市商务委将不定期地对项目组织实施和资金使用效益情况进行检查。对违反本指南规定的单位，市财政局、市商务委将全额收回财政专项资金，取消以后申请资格。对严重触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的法律责任。

附件：

1、上海服务外包公共服务平台专项建设资金申请表

（服务外包公共平台及展会使用）

2、上海服务外包公共服务平台专项建设资金汇总表

3、上海服务外包公共平台项目评审表

4、上海服务外包公共平台评审标准

5、上海服务外包产业研究课题承接申请表

6、上海服务外包产业研究课题结题及资金申请表