农贸市场食品安全自查（精选6篇）
篇1：农贸市场食品安全自查
住建局关于全县建筑工程 质量安全及建筑市场监督执法
检查工作报告
省厅检查组：
为进一步提升建设工地文明施工管理水平，加强工程质量和安全生产监督管理，进一步整顿全县建筑市场秩序，规范建筑市场各方主体行为，确保安全生产和社会稳定，根据市住建局《关于印发全市建筑工程质量安全及建筑市场监督执法检查工作方案的通知》（晋市建建字〔2011〕38号）精神，我局于5月11日开展了全县建筑工程质量安全及市场综合大检查活动。现将检查有关情况报告如下：
一、基本情况
在综合大检查领导组的统一组织领导下，由局建管科牵头，规划、质量、安全等相关科室负责人参加，并联合县纪检委对全县在建工程进行了全面检查。全县共检查建筑工程25项，总建筑面积22.92万平方米，总投资3.33亿元，涉及建设单位 25家，施工单位15 家，监理单位4家。同时，还对今年以来发现的违规工程3项进行了检查处理。这次活动主要检查了在建项目的工程建设基本程序、工程质量、安全生产和文明施工及各方主体市场行为。检查中，对存在问题的项目和单位发出整改通知书25份，停工整改通知书6份；发现违法违规建设项目3项；共出动人员120人次，车辆20余次。从检查情况看，全县工程建设基本程序履行较好，工程质量处于受控状态，安全生产措施基本落实，市场行为不断规范。从项目上看，县城建设项目好于乡镇，住宅工程项目、高层建筑项目、规模较大项目、市场诚信较好的企业所承建的项目好于其他项目，高资质、规模大的企业好于低资质、规模小的企业。具体表现在：
1．高度重视，认真组织。我局高度重视建筑市场及质量安全工作，将开展“建筑市场秩序规范年”活动作为今年建筑业管理工作的重中之重。5月11日，我局联合县纪检委召开了规范建筑市场及质量安全工作会议，印发了《建筑市场及质量安全检查方案》（住建字〔2011〕27号），明确了检查的组织机构、时间、范围、重点。建设各方主体均对此次检查高度重视，及时主动配合，使综合大检查工作能顺利进行。
2．意识增强，行为规范。大多数建设、施工、监理单位的质量、安全意识明显提高，市场经营行为比较规范，能较好地履行法律法规赋予的质量、安全责任和义务，认真贯彻落实工程质量、安全管理方面的法律法规、规范性文件和工程施工强制性标准。在被检查的工程中，勘察、设计、监理、施工单位具有相应的资质，大多数施工企业的工程项目管理人员能按照投标的承诺到岗尽职。
3．质量监管，总体受控。绝大多数工程建设各方建立了工程质量保证体系并能有效运转，施工图审查能及时完成。根据工程特点能及时制定工程质量保证措施并跟踪实施，工程实体质量总体较好。现场检查的工程质量控制资料、工程安全和功能检验资料比较齐全和规范，建筑节能各项措施稳步推进。
4．安全生产，平稳发展。施工现场安全生产责任能基本落实，安全生产管理网络基本形成。各项安全专项方案都能及时制定和贯彻，大多数施工现场的建筑起重设备都能及时检测和使用登记，文明施工水平较好。检查中发现的安全隐患能及时落实整改。
二、存在问题
1．基本建设程序方面，部分项目基本建设程序不完善。一是建设单位特别是民营投资项目的建设方法律意识比较淡薄，不按法定程序办理建设施工手续，违法施工现象仍然存在。二是部分建设单位存在先建设后补办、边建设边审图、重大设计变更不及时审图或审图滞后的现象。
2．施工队伍管理方面，部分企业存在管理不到位现 一是部分施工企业项目经理等管理人员不到岗的现象比较普遍。二是劳务违规分包、违法“包工头”现象依然存在，劳务台帐未建立或已建立但不完善。三是项目经理变更手续不完善，项目部主要管理人员配备不足，有的项目班子实际在现场管理人员与投标书承诺的不相符。
3．工程质量管理方面，质量管理仍然存在瑕疵。一是施工组织设计针对性不强，部分工程无节能施工方案或内容不齐全。二是质量管理资料质量员、项目经理代签字的现象依然存在，弄虚作假。三是一些工地同条件试块不按规范要求放置在施工想现场；钢筋绑扎不规范，不符合抗震规范要求。四是建筑节能施工和措施不到位，有的未按要求进行建筑节能施工。五是工程质量通病依然存在，细部做法不够精细。
4．安全生产及文明施工管理方面，仍然存在一些隐患。一是部分施工现场安全管理机构没有建立，安全生产责任制落实不到位，项目经理、施工员、安全员的安全责任不明确。二是安全防护方面不到位，部分施工现场脚手架搭设不规范、模板支撑搭设不按方案实施，卸料平台与脚手架相连且防护不到位，搅拌机防护棚搭设简陋等诸多事故隐患也未彻底根治。临时用电电箱未按规范设置，未形成规范的接地系统。三是文明施工长效管理措施落实不到位，未按平面布置图堆放材料，未做到工完料尽场清，未按规定合理设置警示标牌及安全技术操作规程牌。四是施工现场建筑起重机械的安装单位和使用单位忽视设备交接管理。个别施工单位使用未检测、验收不合格的建筑起重机械，被责令暂停使用。
5．工程监理方面，监理措施和行为仍有不规范现象。
一是监理人员对进场材料把关不严，旁站记录内容不齐全，监理规划、监理实施细则等资料制式化，缺乏针对性。二是质量验收把关不严，不能按监理规范要求做到旁站、巡视和平行检验，个别监理人员不能发现问题或发现问题处置不当。三是安全生产方面有的监理单位对安全生产监理工作认识不到位，对有关安全生产标准、规范了解不够，未能严格按照强制性标准进行监督。
三、下一步措施
1．及时整改，严格督查。对这次检查中发出的（停工）整改通知书的项目，各责任单位高度重视，认真制定措施，抓紧整改，确保整改落实到位，并将整改回复单报送各有关职能部门。尤其是对存在质量、安全隐患和违法违规行为的，必须建立跟踪监管机制，坚持绝不放过的原则，明确专人督查责任单位整改落实到位。对整改不力或整改不到位的责任单位和个人一律从重处罚。
2．完善机制，长效管理。进一步督促各建设、施工、监理单位树立规范管理意识，规范市场经营行为，完善内部管理制度，健全企业质量和安全管理保证体系，加强施工现场项目部建设，确保现场管理人员到岗到位，加强安全生产和文明施工投入，落实措施，明确责任，严把质量关，促进安全生产平稳发展。
3．明确重点，加强监管。今后要重点抓好四方面工作。一是严格执行基本建设程序，进一步加强监督管理服务，加大执法查处力度。二是加强诚信建设，规范市场行为。加强对各类建筑业企业信用考评管理，健全市场准入和清出机制，把企业信用考评结果与市场经营行为相挂钩，坚决遏止挂靠、转包和违法分包等行为。三是深化施工现场管理，促进工程质量管理再上新水平。大力推广质量通病防治的新技术。加强对大型公共建筑、市政基础设施及风险较大的地基基础、复杂钢结构、幕墙等工程的监督检查。增加对信用缺失、管理差的企业施工现场检查监管的频率。加强对检测、监理等中介机构的监管。四是全面落实建筑安全生产综合治理工作。全面落实以企业法人代表为核心的各方责任主体，真正把安全生产责任层层落实到每个环节，每个岗位和每个员工。加大对以往发生事故和安全管理薄弱的企业，隐患严重的项目，危险性较大工程的监管力度，加强全过程检查监管。
4．从严执法，强化联动。进一步强化联动执法，继续和纪检、质监、消防等单位联合，加强信息沟通，规范建设各方行为，有效遏止违规行为。一是重点查处建设单位规避监管和违规施工等行为；二是重点查处施工单位串标、围标、以不正当行为承揽工程、转包和违法分包等行为；三是重点查处注册建造师挂靠、恶意拖欠农民工工资造成群体上访事件的行为；四是重点查处施工监理单位项目部人员不到岗、无证上岗、不履责等行为，以及对质量、安全及文明施工监理责任落实不到位的行为；五是坚决加大行政处罚力度，强化不良行为记录。
二0一0年五月二十九日
篇2：农贸市场食品安全自查
自接到总部要求自查的通知，**分部第一时间成立稽查小组，将所有手头工作暂时搁置，对前期各项推广工作内容做统一梳理。销售公司总经理批示：＂严格全面彻查，不管是否为总部稽查项目，不允许流于形式，所有相关人员无条件配合。＂大量核心人员变动使事件细节的断档确实为稽查造成了阻力，现经系列人员的逐一查找、询问、资料收集等环节，认真将事实反映如下，请各领导查阅：
一、专柜
1、**分部专柜制作价格，是根据当时**分部12月份招标制定价格。招标过程先对外发布招标信息（报广、电台），经议标后以邮件形式通知有意向竞标公司，由公司财务、产总、监事或相关授权委托人参与，并经过走访过建材市场材料价格，对展台制作的材质的使用进行了要求。最后由参会领导通过匿名投票方式竞选出三家展台制作公司：**广告，**经济开发区**广告制作部。招标从展台制作的材质、要求制作工艺、或对大卖场统一制作标准的要求（如连锁系统制作要求较高）、制作地的路程及制作量制定价格，并在会议结束后近快做出了对展台制作的价格等相关规范。
2、专柜制作按照客户的回款任务量及结合所在地实际情况进行申报与制作，根据公司内发文件有统一的级别制作标准，也告知了广告公司各级别制作标准，各参与竞标公司均有提供公司资料，而参与制作广告商也向分部提交了资质证明、税务登记证等五证相关资料交至分部财务备案，并按公司财务要求交纳了质保金，一旦对展台的制作出现偏差或不符合我司制作VI标准，则按公司文件相关内容进行处罚。故只收取了中标广告公司相关证明及质保金。后期也针对出现的新的问题多次召开了广告商的培训沟通会，也根据相关的问题补充了新的考核制度并与广告商确认签字，得到广告商的认可。（见附件通报、制作标准及考核制度）
3、前期因公司网点数量不大，区域规模较小，而有些区域确实存在比较偏远且经济实力情况较为落后的情况，所以在分部各区域内只有一家广告商。至2010年已在各区域均已增加到两家广告商。由于前期招标过的广告公司有部分无法配合我司的各项标准与制作要求，已对其进行更换，目前已在进行最后的帐目清理工作。对后期增加的广告商，因未参与招标，有的只在公司内部MIP流程上进行申报（金都广告），有部分因前期有过合作，只是因当时只需一家，在竞标中未考虑，后因制作需要，将其例入供应商范围，有部分广告商为与冰箱共用广告商，由一个品类走完公司内部流程。但
是制作标准无条件按照公司招标价格制作。
4、洗衣机专柜从去年１２月开始均直接采购总部标准件，因考虑到发展的长期利益，我司不顾总部标准件价格较自己制作成本大，全部统一向总部采购，只为营造更好的终端形象和全方位的对经销商给以支持。公司并无对广告公司进行一般展台制作招标，而是全部采用总部高规格高标准展台，采购总部标准件的公司为南京汇通广告公司和广东好运通，具体信息详见附件。
二、赠品
1、赠品采购的价格均先经领导同意确认某种礼品，然后通过几家广告商的报价，对比同等价格产品的性价比和材质等各方面。并通过对当地或其他销售公司同类产品采购的报价，然后报至公司财务及产总同意后，按正常招标流程采购。有部分采购赠品由当地采购商采购价格比礼品供应商采购价格要低，而非公司招标供应商，只通过对其资质或采购能力进行实地考察，再通过对其采购品进行实地验收来管控。
2、赠品采购有部分延续08年招标供应商，且不同品类赠品有不同的供应商，并在采购前，通过两家以上的询价与市场调研对采购品类进行比价，并通过对非礼品公司也进行过比较。对于赠品采购的价格，从质量等方面进行了考虑，有部分同类型的的赠品，因改进了赠品质量或加入分部其他要求，同类型产品在质量或工艺上有所提高，在采购价格上就有可能有偏差，采购过程中报至财务与产总同意执行。
三、物料
1、物料制作经过了四家以上的广告商招标，鉴于对物料质量的把控和品德的信任度，最后在当时只选定**与**各一家供应商。前期销售公司物料制作的量不是很大，能满足制作的需求。其他几个小区域则按照公司招标价格，根据制作量的多少与当地实际情况，基本上由经销商或代理商先行垫付在当地制作，再由销售公司经审查后付给经销商。故有部分资料的提交就无广告商的招标信息，只有中标广告商才向公司提供了信息与相关证明。
2、物料规格工艺在公司内发文件上对物料制作的工艺与制作要求对广告商进行了规范，并告知了相关的广告商，同时下发了各业务。各业务在申报此类申请时，按照公司的统一模板进行相关的申请，经同意后由广告商根据各业务申请内容结合物料制作要求进行制作。物料制作与采购价格与制作量的多少有关系，且我公司对广告商的要求是
包含的服务内容，例如有部分的高空安装，根据高空安装的难度来收费；网点的布置，有部分由广告商来直接布置；我分部有几个旅游城市，在城管、工商的收费的标准上，有些项目对物料的要求与价格要高于其他非旅游城市，在一定程度上有其特殊性（如***、**、**等）。
3、物料制作资料的提交有提供发票、制作协议、明细、照片等相关资料，常规的物料制作因有统一模板，按每次申请报规格与数量提交，因广告商都有相关证明类在财务备档，且相关招标的规范信息都以文件形式下发，故未在每次提交资料时提供招标资料。我分部在招标前有在报广及电台等相关媒体发出通知，并通过对议标等流程并以邮件形式通知意向竞标广告公司，招标时有通过财务、产总、监事及相关授权委托人在场的进行投标决定。招标资料的收集当时分部基本按文件要求流程来做，但有部分资料未按文件形式来保存，且因前期人事变动，收集的广告商对应资料有部分可能流失，有部分则简化了流程，如投标保证金承诺书、投标承诺书等则直接体现在与广告商的代理协议上。
4、物料类在招标时也有印刷厂类的通过竞标，我司对广告商的制作要求与时间有严格界定，材质上了也有严格要求。印刷厂在某些项目上的制作较为单一，且在时间的界定和服务方面无法完成，有些不包含为我司分货、发货、送货等项目，且产品线单一，无法满足需求，我分部只能按印刷厂的价格将印刷类的产品承包给广告商。后期在制作量加大的情况下，在**区域也增加了一家物料广告商，同时结合在批量生产时，将印刷类产品直接交由印刷厂制作，有部分物料在实际制作中，根据批量的制作，再适当的降低广告商的制作价格。
四、户外1+1
1、户外续签广告牌基本上延续09年的户外广告，其户外广告价格基本上延续09年的价格，如有政府行为的广告位置需要更换的，基本上也是按照同等性价比的位置和价格更换，如**楼顶户外大牌原位置为火车站户外广告牌，**市步行街户外广告10年未再发布，无续签广告牌的价格高于09年的。
2、续签广告牌同比09年有降幅的为柏园桥的户外大牌。因该户外广告商与我司有多年合作，09年签订价格为14.3万,10年签订价格为12万,是因为今年我分部又与其签订了沅江二桥的一块户外大牌,并有意向继续签订其另一块户外广告牌,且因前期该广告商信誉较好，今年该广告商又与我司签订了展台制作协议，在本着长期合作、互惠互
利的原则下，该广告商同意以12万/年的价格为我司发布，但是制作费用与安装费用由我司自行承担。在签订户外广告时，也在广告位置周边地区进行过位置、价格的比较，根据广告位置的车流量、人流量及广告效应，选定位置与价格比性价比最优，最后经产总与董事长同意选定投放。在广告位的降幅上，广告商也是从自身的利益出发，从与我品牌的长期合作出发，所以在09年的基础上给予我公司最大的降幅，且广告位置均为广告商私有，经过几年的投放，其投入成本早已收回，因此能在他们保证利益的情况下，可以将广告位价格降低。分部其他旅游型城市则因广告位置较少，且主要将广告位用于旅游或地产类的品牌宣传，与其他产业的品牌合作较少，也不愿意合作，广告位置价格相当高，而**城区则广告位的数量较大，竞争较为激烈，且可投入的品牌不多，因此价格相对分部其他城市价格较为优惠。
3、我司选定广告位置主要集中于**、**、**区域，**、**基本上延续09年广告位置与价格，10年**区域新增了两块户外大牌。户外大牌的价格根据广告位置地段与面积大小价格不一样，经销售公司董事长与产总同意10年在**区域增加投放两块，按公司流程与总部户外报帐流程申请，价格参考为因当地为旅游城市，在工商等手续的审批上比同等城市价格稍高，故整体价格有可能比同等城市价格稍高。
以上管理中可能因时间和具体原因确实未坚持一些原有的标准，而销售公司因不同执行人的素质也导致出现专业能力的不足，过多的市场化和部分操作过于灵活化，领导管制及人管人的现象明显。虽然公司在三年不到的发展中已逐步完善和更重视流程化，制度化的规范和建立，也一直在推进内部管控体系，但更需要总部领导的监督和指导。希望总部领导综合实地原因，考虑地域素质与特点，对相关内容酌情调查，毕竟分部赖以生存的源泉是销售，也请总部站在市场的角度多支持和辅助销售公司的成长！
**分部整理汇报
篇3：农贸市场食品安全自查
依靠粗放式巨量投资的途径使中国经济高速增长了30多年, 所谓的投资、出口和消费“三驾马车”如今已是强弩之末[1,2], 不但不能促进经济持续发展, 而且还给经济带来了诸多副作用:通货膨胀、产能过剩、供需不匹配、生产成本膨胀、企业利润率下滑、社会创新活力不足等[3,4,5,6,7]。
医疗器械生产领域同样有上述现象, 以供需不匹配为例。在需求方面, 我国几万家医疗机构既确需要成像清晰的磁共振、CT机、彩超等技术含量高、利润空间大、知识密集型的设备, 也需要棉纱、绷带、一次性注射器等技术含量低、利润空间薄、资源耗费型的产品;在供给方面, 我国器械生产厂家能提供磁共振、CT机、彩超理想产品的不多, 市场至今仍被通用、飞利浦、西门子霸占, 属典型的供给不足;再看我国在棉纱、绷带、一次性注射器的生产能力却是大大超过国内市场的需求, 超过一半的产品都是用于出口;该类器械属于典型的供给过剩。总之, “供需不匹配”在我国医疗器械行业与其他行业相比有过之而无不及。更不用说“企业规模小、产业品种全、行业集中度低、技术低层面徘徊、重复投资现象严重”等“乱象”, 可以说, 医疗器械行业实施供给侧改革的难度不亚于其他任何一个行业。国家食品药品监督管理总局 (以下简称总局) 作为医疗器械行业政策的决策层, 早已知悉并已下定决心整治, 之所以容忍到今天才动手, 那是在总局的工作日程表上有比行业整治更紧急的工作要做。如今在国家层面供给侧改革大旗招展, 医疗器械行业决策层自然顺势而上。开展医疗器械临床试验自查活动一方面是响应中央实施供给侧改革的号召, 一方面是决策层面谋划已久的对行业“乱象”进行净化、整治和规范的锲入点。
2 临床试验数据自查的措施要求
本次开展的医疗器械临床试验自查活动将从北京市开始, 然后再逐步展开。2016年3月11日, 北京市食品药品监督管理总局率先要求其行政管辖区域内的临床试验开展自查活动。自查措施如下[8]。
2.1 临床试验数据自查的目的
北京市食品药品监督管理局关于医疗器械临床试验数据自查的报告表明, 本次进行医疗器械临床试验数据自查的目的是加强医疗器械临床试验监督管理。
2.2 临床试验数据自查的依据
医疗器械临床试验数据自查的依据是《医疗器械监督管理条例》 (国务院令第650号) 、国家食品药品监督管理总局《关于医疗器械临床试验备案有关事宜的公告》 (2015年第87号) 。
2.3 开展临床试验数据自查的主体
本次临床试验数据自查包括两类企业, 一是北京市范围内已进行医疗器械临床试验备案的单位 (包括申请人、注册代理人) 及已取得医疗器械产品注册证的注册人;二是各承担医疗器械临床试验的机构要关注医疗器械临床试验相关法规发布情况。
2.4 开展临床试验自查的标准要求
根据北京市食品药品监督管理局的公告, 按照医疗器械临床试验等相关要求, 开展临床试验数据及备案情况自查, 确保临床试验数据真实、可靠, 原始数据保存完整。
2.5 开展临床试验自查的内容
医疗器械临床试验数据自查内容包括: (1) 临床试验机构条件及合规性; (2) 受试者知情同意、伦理审查情况; (3) 临床试验方案实施情况; (4) 有关方在临床试验项目中主要职责的落实情况、合规情况; (5) 临床试验记录情况、原始数据留存情况; (6) 临床试验申报资料情况。
2.6 临床试验自查发现问题后的做法
北京市食品药品监督管理局公布的做法如下: (1) 企业应采取的行动。申请人自查发现临床试验数据存在弄虚作假、不真实等问题的, 应按照法规要求撤回注册申请, 或撤销对应的医疗器械注册证书; (2) 药监局的后续措施。北京市药监局将视情况组织开展针对临床试验的检查。在检查中发现第二类医疗器械产品临床试验数据弄虚作假的、临床试验数据不真实的, 对于尚未取得注册证书的, 对注册申请不予注册, 并对该注册申请自不予注册之日起一年内不予再次受理;对于已取得注册证书的, 将撤销已经取得的产品注册证件, 并处5万元以上10万元以下罚款, 5年内不受理相关责任人及企业提出的医疗器械注册申请。
2.7 特殊情形处理
(1) 对于2015年7月3日之后实施的临床试验未按规定备案的, 按照《医疗器械监督管理条例》第六十五条之规定进行处理; (2) 在检查中发现第三类医疗器械产品临床试验违法违规的问题, 上报到国家食品药品监督管理总局进行处理。
3 我国医疗器械临床试验数据存在真实性问题原因
3.1 医疗器械临床试验数据自查对医疗器械行业影响的估计
临床试验自查对医疗器械生产企业带来的影响是空前的, 对行业的规范与整治作用将是显著的。保守估计, 在2016年内将有3000家左右的医械生产企业自行消亡, 此后5年内企业数量逐年减少, 到2020年, 我国市场上能够生存下来的生产企业将不足8000家。
3.2 医疗器械企业与政府博弈的心理分析
让我们来共同分析, 面对临床试验数据自查政策, 企业与政府的博弈行为[9]。
在医疗器械产品注册过程中, 临床试验报告是必备的重要审评审核资料。我国医疗器械临床试验数据造假是业内人士悉知事实;造假原因很多, 首先是政府对医疗器械产品注册政策不规范、可操作性不强, 比如《医疗器械监督管理条例》 (以下简称《条例》) 只说要求产品注册要进行临床试验, 但如何进行 (操作规程) ?怎么开展 (实施步骤) ?在哪里实施 (临床试验机构) ?临床试验报告的要求 (报告格式和报告内容) ?诸多问题都没有明确的文件规范;所以企业及实施临床试验的机构 (如医院) 都只能根据自己对临床试验的理解进行。其次, 受经济利益驱动, 临床试验数据造假可大幅度降低产品注册成本, 同时缩短注册时间, 还可获得注册所需的临床试验报告完美的形式, 最主要的是通过数据造假企业可随心所欲地编造理想的试验结果, 如此以来, 企业为什么要花费高昂的代价亲自去做临床试验?再有就是我国的医疗器械产品审评、审批制度体制本身存在的问题;目前, 我国医疗器械审评资源非常有限, 仅仅注册资料审查就根本审评不完, 哪有时间去验证资料的真实性, 只能根据企业提供资料开展, 认为企业提供的临床试验数据是真实可靠的, 因为对审评人员来说这种做法风险最小;你若怀疑企业提供的临床试验数据不真实, 那你审评人员就要拿出证据, 哪个工作人员愿意如此费神不讨好;因此, 审评人员也只能心知肚明, 闭着眼睛签字, 反正只要申报资料形式上合乎法律要求, 我审评通过总是无责的, 因为在提交注册资料时, 企业对资料的真实性是做过书面保证的, 即便将来有朝一日造假问题暴露追查责任, 追查到的是企业而不是审评人员。
4 医疗器械企业的态度与后果
我们来分析一下医疗器械生产企业会采取哪些行动。在面对临床试验自查活动时, 企业对风险的承受能力或承受态度决定着企业的行动, 进而形成医疗器械行业的新格局。通常情况下, 我们根据企业对风险的喜好程度将企业分为三类:厌恶风险型、风险中性型和风险喜好型[10]。这三种类型的企业, 在进行临床试验自查时, 所采取的行动也不同。
4.1 风险厌恶型企业
所谓风险厌恶型企业是指那些对风险承受能力小、不爱冒风险的企业, 这些企业害怕风险、不愿承受任何风险, 在思想上相对比较保守, 以稳重经营为其主要特征。一旦政府要求企业进行临床试验自查, 这类企业深知自己数据有假, 便会立刻采取行动, 主动撤回正在申报的注册资料及已经持有的产品注册证书, 甚至会从医疗器械行业撤出转行到其他行业。在这类企业看来, 利用政策的漏洞企业已经赚取了那么多利润, 戛然而止可以保住已得利益;如不及时收手, 担心一旦被政府查处临床数据有假, 到手的钱再吐出来不说, 还再追加罚款, 身败名裂。这类企业约占医疗器械生产企业总数的20%左右 (3000-4000家) , 他们在年内就会淡出市场, 从社会的视线中消失。
4.2 风险中性型企业
所谓风险中性型企业是指对风险承受能力适中、能冒一定风险的企业, 这些企业对风险具有一定的承受能力, 但通常能理性地掌控风险, 在思想上多属侥幸心理, 风险适中经营为其主要特征。当政府要求企业进行临床试验自查时, 这类企业往往报着试试看的态度, 也就是通过观望市场上其他企业的反应, 探知政府整治决心的大小, 再决定自己企业的行动。如果政府整治决心小, 对临床试验自查的要求只是警示一下就结束, 对临床试验数据造假没有采取实质性行动, 那么这类企业就不会从市场上主动撤回申报资料, 更不会撤回已有产品注册证书;如果政府整治决心大, 一旦发现或查证企业在临床试验数据上有造假行为便立刻严肃处理, 重锤敲打, 那么这类企业便会主动撤回申报资料, 甚至撤回已有产品注册证书, 而且政府的整治时间越长、整治力度越大, 主动撤回申报资料和已有注册证书的企业还越多。我们估计, 风险中性型企业约占总量的60-70%, 他们当中约有50%以上的企业在今后5年中, 会随着政府整治行动的持续开展, 又会3000-5000家企业陆续从市场上退出。具体情况要视政府对行业整治的决心和力度。
4.3 所谓风险喜好型企业
所谓风险喜好型企业是指对风险承受能力非常大, 甘愿冒特大风险, 这些企业在思想上特别激进甚至可谓之极端, 若用一个字形容就是“赌”, 不到事情的最后一刻决不罢休。这类企业对临床试验数据自查的要求是视而不见, 即便他们自己的产品数据有假, 政府对他企业这种造假行为也是难以发现的, 即便是其他企业造假受到重罚, 认为这种重罚不会发生在他自己企业身上。他们总是坚信自己是安全的, 因为他赌的是政府不会花大力气去真正验证数据的真假, 即便是启动了验证程序, 也还是能想出办法在数据及推断理论上做狡辩, 如果实在验出了企业存在造假行为, 在铁一般的事实面前不得不认罪, 那企业还是会说“运气不好, 真倒霉”。这类企业约占总量的10-20%左右, 这类企业有50%的数量在今后5年内时刻会猝死。
5 威胁vs机会
本次临床试验数据自查给医疗器械企业带来的是机会?还是威胁?这要视企业而论。
5.1 对医疗器械企业的威胁
从政府意愿看, 采取临床试验自查的目的有二:一方面解决产品申报资料真实性问题, 一方面净化市场, 将部分不合格、起不到预期作用的器械清除到市场之外。从这个角度看, 这给企业带来的是威胁, 尤其是临床试验数据存在造假行为的企业, 通过实施临床试验数据自查, 其结果是这类企业必然主动撤回产品注册申报资料甚至撤回已经注册产品, 影响到企业产品的合法性, 进而影响企业的生存, 严重者要从医疗器械行业永远退出了;无疑自查活动给这类企业带来的是威胁, 认为是政府政策要求严了。其实, 恰恰相反, 不是正常要求严了, 而是你企业的行为本来就是不合法的, 钻了政策的漏洞, 侥幸骗取到了产品注册证及生产许可证, 获取的是非法利益, 早就应该取缔并且应受到严惩才对, 现在让你主动撤回, 已经对算是对这类企业宽大处理了。
5.2 对医疗器械企业的机会
通过实施临床试验数据自查, 给那些真正拥有自主知识产权的企业、诚信守法的企业以及临床试验规范的企业来说带来的是机会。这些企业本身的临床试验资料就是真实的, 获取产品注册证是也理所应当的, 本该在市场上受到保护、获得较高市场占有率, 但长期以来, 这类企业受造假数据骗取注册证企业的打压, 受到劣质产品的排挤, 存在着所谓的“劣币驱逐良币”的现实。如今, 通过实施临床试验数据自查, 将那些违法企业驱逐出市场, 对诚信守法企业来说形成了政策性保护, 为他们提供巨大的市场空间, 销售额和销售利润都会有进一步提高, 企业的创新活力和竞争力也将进一步增强。总之, 临床试验数据自查对那些真正拥有自主知识产权、诚信守法及临床试验规范的企业来说带来的是机会, 他们真正的春天终于开始了。
参考文献
[1]腾泰.“供给侧改革”拉开大幕[J].中国中小企业, 2015 (12) :18-21.
[2]吴鸣.“供给侧改革”是什么?最通俗易懂的解释[J].新知/法治, 2016 (1) :56-57.
[3]田茂永.从公共服务看供给侧改革[J].中小企业金融, 2015 (11) :5.
[4]张燕生.破解企业转型“无缺”, 要改革供给侧管理[J].中国经济周刊, 2015 (12) :61-63.
[5]马玉荣, 周姝天.供给侧改革:调整存量就, 培育增量[J].中国经济报告, 2016 (1) :28-30.
[6]贾康.公共产品与宏观经济均衡[M].中国经济出版社, 2014.8.
[7]滕泰、冯磊.从供给着手重启经济改革[N].经济观察报, 2012年5月24日.
[8]北京市食品药品监督管理局.关于开展医疗器械临床试验自查的通告[OL].http://www.bjda.gov.cn/publish/main/2/29/33/2016/20160311.
[9]魏吉华.基于政府企业博弈分析的环境治理激励机制设计[J].湖北经济学院学报, 2016 (2) :81-86.
篇4：班组安全自查最重要
实事求是地说，越是“上面”的检查，效果有可能越不好。因为他们对基层不甚熟悉，往往是“晴蜓点水”走过场，原则性地提出一些问题，还常常被下面一些“表面文章”所迷惑。最熟悉、最了解工艺操作流程，最能及时发现生产事故隐患的是在班组这一级上。因为他们是直接的操作者，天天要与设备打交道，哪个地方容易出问题，他们心里最有数。一旦出事首先殃及的是自己，这些利害关系他们心里也最清楚。因而，“自查”的效果应是最好的。
但现实情况却是上面来检查的“规格”越高，下面就越是重视，应付上面的检查，重视程度远大于班组日常“自查”。为什么班组安全“自查”的效果不好呢？原因是在班组长身上。选谁当班组长往往看重的是其“人缘”如何，责任心太强的班组长容易得罪人，有这样的“老好人”把关，查改隐患被看成是“自毁声誉”，批评当然是“轻描淡写”，对违章操作处罚自然也最具“人情味”；另外是班组长作为班组安全生产第一责任人，本该是“领头羊”，但他的权利、义务、责任被逐级“弱化”了，没权、没整改资金，提一些合理化建议反而被认为是在“挑刺”，抓安全成了“名誉责任”，“自查”因此成了难查。
篇5：2011盐业市场自查报告
一、采取灵活多样，群众喜闻乐见，易于接受的方式宣传国家有关食盐专营方面的法律法规，以及食用合格碘盐的重要性，不断提高广大群众食用合格碘盐的自觉性，充分利用“3.15消费者权益日”“、5.15消除碘缺乏病宣传日”“12.4、法制宣传日”等重大活动日，采取设点咨询、散发宣传资料、制作横幅、标语等方式，向广大群众宣传有关法律法规和国家实行食盐专营的重要性和必要性，使广大群众充分认识到食用不合格碘盐对人体健康带来的危害，把抵制私盐变成自觉行为，更加有利于我们的市场管理。
二、加强县域市场管理，寓教育于执法之中。今年在盐业市场管理方面，我们采取常期检查和突击检查相结合、群众举报和区域巡查相结合的方法，重点对县域内饮食集中的酒店、学校、单位食堂、小吃市场和夜市的用盐情况进行重点监管。期间共发放宣传资料3000余份，检查中小学食堂60多个，单位职工食堂20多个，夜市5个，酒店30多个，零售点400多个。全年共出动车辆65次，180余人次，全年
无盐业违法案件发生。经检查“碘盐合格率”100%，“碘盐覆盖率”、“合格碘盐食用率”均达98%。
三、加强工业盐管理，支持地方工业经济发展。首先我们把工业盐的管理作为工作的一个侧重点来抓，所有工业盐用户必须持单位或各级部门证明方可供给，而且必须建立工业盐使用台账，我们定期或不定期地上门检查工业盐使用情况。其次，在铁路运输特别紧张的情况下，我们想方设法组织货源，以保证广大用户的生产供应。
四、存在问题及明年的工作方向
1、必须进一步采取多种形式，有针对性举办业务知识培训，不断提高执法人员和协管人员的业务素质，以适应新形势下盐政管理的工作需要。
2、必须进一步加大盐政法制宣传力度，提高各类人群主体的法律意识。
3、必须进一步加强服务意识，即市场监管力度，确保市场的稳定状况。今年的工作虽然做了一点，但离上级的要求还有一定的差距，与兄弟局相比，也有很多不足的方面。决心在2012年的工作中，认真学习贯彻“十七大”精神，精心策划全年的工作，扎实按照上级的工作布置，奋发努力，与时俱进，不断开拓盐政管理工作的新局面。
山阳县盐务管理局
篇6：市场体系建设情况自查报告
按照《省商务厅关于抓紧完成市场体系建设项目的通知》和《州商务合作局关于转发省商务厅<关于抓紧完成市场体系建设项目的通知>的通知》的文件精神，现将我县市场体系建设项目的自查情况汇报如下：
一、项目基本情况
按照《州商务合作局关于加推进农村市场体系建设项目的紧急通知》文件要求，经综合评定，安排专项资金140万元用于支持我县“万村千乡市场工程”项目包括50个农家店建设及尼呷镇和虾扎乡2个乡镇商贸服务中心项目。
二、项目建设内容和投资计划
按照州商务局的相关要求，结合我县实际，我局专题研究了乡镇商贸服务中心和加盟店项目建设的工作安排会，经过调查了解，在全县各乡镇新增了50个村级网点。在尼呷镇新建1处乡镇商贸服务中心，具体由县康巴汉子超市承建，计划投资200万元。在虾扎镇新建1处乡镇商务服务中心，具体由县康巴汉子超市承建，计划投资100万元。
三、项目建设完成情况
根据计划安排，我县50个建设加盟点严格按照网点建设的标准和要求，积极主动的对其进行了改扩建，各网点均进行了简单装修，店内明亮、卫生、整洁，所有商品明码标价，实行城乡同价，有合格的计量器具，增加了许多品种，并且保证商品质量，配送中心与加盟店之间签订了配送合同，建设了商品购销台账，与建设之前相比有很大的改观。截止目前所有网点完成建设任务，并正式运营。
通过建设，尼呷镇乡镇商贸服务中心新建地址在新建的畜牧水电大楼第一层，面积600余平方米，重新进行了装饰装修。新购了货柜货架、安装了pos机，监控设备。截止目前，所有的项目已全面完成。项目完成投资153.6万元。
虾扎乡镇乡镇商贸服务中心项目，已完成了地勘、图纸设计等项目前期，该项目已进入财评阶段。由于我县地处高原高寒地区，冬季无法施工，项目恳请推迟到205月开工建设。
四、建成项目效益分析
乡镇商贸流通服务中心建成后，将直接服务于尼呷镇城乡居民达到1700余人，商品品种达到了3000余种，年经济效益在860万元以上。
新建50个村村农家店项目，实现新增就业人口70人，极大地方便了全县农牧民生产生活，逐步解决了群众的“买难“，实现了商品同价，确保了人民群众的消费安全。
五、项目自查情况
根据文件要求，我局十分重视此项工作，成立了以局长任组长的农村市场体系建设项目自查小组，组成工作组对全县所有新建村村农家店项目和尼呷镇商贸服务中心项目进行了再次检查，检查结果均属合格。目前，财政补助资金已到帐，我局根据企业申请，已向承办企业拨付了第一笔资金40万元，近期将下拨余下专项资金。按照州商务局的相关要求，结合我县实际，我局专题研究了乡镇商贸服务中心和加盟店项目建设的工作安排会，经过调查了解，在全县各乡镇新增了50个村级网点。在尼呷镇新建1处乡镇商贸服务中心，具体由县康巴汉子超市承建，计划投资200万元。在虾扎镇新建1处乡镇商务服务中心，具体由县康巴汉子超市承建，计划投资100万元。
六、项目建设完成情况
根据计划安排，我县50个建设加盟点严格按照网点建设的.标准和要求，积极主动的对其进行了改扩建，各网点均进行了简单装修，店内明亮、卫生、整洁，所有商品明码标价，实行城乡同价，有合格的计量器具，增加了许多品种，并且保证商品质量，配送中心与加盟店之间签订了配送合同，建设了商品购销台账，与建设之前相比有很大的改观。截止目前所有网点完成建设任务，并正式运营。
通过建设，尼呷镇乡镇商贸服务中心新建地址在新建的畜牧水电大楼第一层，面积600余平方米，重新进行了装饰装修。新购了货柜货架、安装了pos机，监控设备。截止目前，所有的项目已全面完成。项目完成投资153.6万元。
虾扎乡镇乡镇商贸服务中心项目，已完成了地勘、图纸设计等项目前期，该项目已进入财评阶段。由于我县地处高原高寒地区，冬季无法施工，项目恳请推迟到年5月开工建设。
七、建成项目效益分析
乡镇商贸流通服务中心建成后，将直接服务于尼呷镇城乡居民达到1700余人，商品品种达到了3000余种，年经济效益在860万元以上。
新建50个村村农家店项目，实现新增就业人口70人，极大地方便了全县农牧民生产生活，逐步解决了群众的“买难“，实现了商品同价，确保了人民群众的消费安全。
八、项目自查情况