为进一步加强保安队伍正规化管理

2024-04-10

为进一步加强保安队伍正规化管理（共11篇）

篇1：为进一步加强保安队伍正规化管理

为进一步加强保安队伍正规化管理，从源头上杜绝保安员违纪违法问题的发生，切实解决队伍中存在的突出问题，以加强保安队伍建设，全面提高广大保安队员的政治、业务素质和执勤水平，经上级领导同意，在保安部内部集中开展作风纪律教育整顿活动。

一、指导思想和整顿目的以公司领导的指示和公司管理制度及保安部日常管理规定为指针，认真吸取近期我保安部发生的几起严重违纪问题的教训，进一步增强保安部的战斗力和凝聚力，以规范保安部正规化管理为重点，着重整顿内部作风不良、纪律松弛，工作责任心不强，内部男女感情问题，安全防范意识较差等现象，对目前保安部在思想和管理中存在的问题进行深层次的剖析、查摆，并有针对性地采取相应措施，及时消除各类安全隐患，杜绝各种事故发生，为保安部正规化建设和各项工作的正常开展创造稳定良好的内部环境。

二、组织领导

三、整顿时间

2008年11月01日------2008年12月1日。

四、整顿内容

查摆和分析保安部、各班在管理中出现的新问题及新情况，着重整顿损害内部关系、涣散内部纪律、挫伤工作士气、影响安全稳定的行为和现象，着力解决日常纪律和思想作风、工作作风、军事训练方面存在的突出问题。主要具体解决以下方面：

（一）内部管理：纪律松弛、作风涣散、管理松懈；

（二）安全意识不强，措施不力；

（三）班长：不会管、不敢管、不愿管；

（四）保安员有令不行、有禁不止和违禁不纠；

（五）经常性管理制度不落实、工作不落实、责任不落实；

（六）带班人员责任感不强，在职不在位；

（七）组织观念、纪律观念淡薄，擅自离职离岗；

（九）私自离队和不假外出、请销假制度不落实；

（十）婚恋观不强，违纪违规，在内部谈恋爱；（十

一）班长模范作用差，主动性、积极性不强。

五、整顿方法和步骤

（一）动员学习阶段

1、制定方案。根据上级领导的要求，结合保安部自身的情况，在全面分析管理教育形式的基础上，制定此实施方案，对每个阶段，每个步骤，每个环节提出明确的要求，合理分工，责任到人。

2、深入动员。通过召开各种会议，广泛进行思想发动，造成声势，形成氛围，使广大保安员充分认识开展这次整顿活动的重要性和紧迫性，增强积极参与的主动性和自觉性。

3、抓好学习。主要是围绕增强纪律作风意识、工作责任心、内部团结等开展教育。重点学习以下内容：公司《员工手册》、《保安部工作手册》、《消防安全管理学习手册》、《没有任何借口》学习读本。

（二）查摆剖析阶段。

深刻查摆剖析。班长和保安员紧密联系本职工作和个人思想实际，认真进行查摆剖析，并撰写剖析材料。重点开展“四查四看”：一是查思想，看以队为家思想树立得牢不牢。二是查作风，看思想作风正不正、工作作风实不实、生活作风严不严。三是查纪律，看组织纪律观念强不强。四是查管理，看本班管理严不严。要求查摆剖析要坚持实事求是，客观准确，有什么问题查什么问题，不遮不掩，不夸大不缩小。

（三）整改完善措施阶段。

1、研究举措，狠抓问题。各班长要集中整治内部管理中存在的具体问题。认真总结管理的薄弱环节，研究采取切实有效措施，消除在管理教育工作中存在的隐患和各种事故、事件苗头，坚决防止滋生蔓延。

2、完善内部管理制度，建立岗位责任制。保安部每个管理人员要立足当前，着眼长远，按照标本兼治，重在治本的原则，坚持防范与查处并重，教育管理与监督并举，建立健全各项规章制度，建立完善队伍管理长效机制。结合职责任务和存在的问题，建立与本级岗位职责相适应的制度规定，并严格落实。及时把握好倾向性的问题和事故案件苗头，有针对性地做好经常性思想政治工作和经常性管理教育工作，把事故苗头消除在萌芽状态，从而维护部队的高度稳定。

（四）、检查验收阶段。保安部将随时对整顿情况进行考核验收，对检查不合格和达不到整顿效果的，责任人要接受处罚。

（五）、召开作风纪律教育整顿总结大会，每个人写出心得体会，巩固成果，再接再厉干好下部工作。

六、要求

（一）统一思想，提高认识。这次整顿时间长、内容多，为确保教育整顿活动落到实处，管理人员要亲自抓，把开展“纪律作风整顿”活动作为加强内部正规化管理的一项重要性内容，认识研究，周密部署，狠抓落实，提高队员对这次整顿的重要性的认识，并自觉地参与到整顿中来。

（二）合理安排，注重成效。要搞好协调，妥善处理与其他日常工作的关系，做到整顿与日常工作“两促进”“两不误”即要完成正常的工作任务，又要确保整顿工作人员、时间、内容、效果“四落实”。

（三）突出重点，健全制度。要严格按照整顿的内容，深入细致地做好工作，班长要注重方式、方法，正确教育引导。对“有病”和思想问题突出的同志，要及时上报。

附：作风纪律教育活动实施时间安排表。

篇2：为进一步加强保安队伍正规化管理

解决好这个问题，就必须规范队伍建设，为此，笔者结合工作实际，认为从以下几个方面入手，切实做好公安队伍的正规化建设。

一、提高“两个认识”

一是充分认识到推进公安队伍正规化建设是顺应当前形势发展的必然要求。当今社会是经济高速发展，人、财、物和信息大流通的时代，城乡之间、区域之间、国家之间的接触与联系日益密切，公安工作面临着越来越多的挑战，公安机关要践行好打击违法犯罪、维护社会治安秩序的良好发展，推动依法治国方略的不断进步，就必须要规范队伍的正规化建设，从言行举止入手，在政治思想上牢固树立执法为民的理念。

二是要充分认识到公安队伍正规化建设是解决队伍中存在的问题的最好途径。一直以来，有很多问题制约着公安工作的发展。在队伍上，少数民警执法理念、执法能力、执法艺术、工作水平等自身素质依然欠缺，面临着整体素质不高、战斗力不强的问题；在执法环境上，部分群众由于不了解公安工作，将公安机关的职责无限扩大，有时产生对公安工作的不理解或者不支持；在后勤保障上，公安机关面临着有经费、装备不足，职级待遇偏低、从优待警不落实等方面的问题。要解决这些问题，就必须加强公安队伍的正规化建设，整合警力资源，从规范管理上要战斗力，提高公安工作的效能，增强民众的公信力。

二、坚持“三个过硬”

首先，坚持过硬的政治纪律是队伍正规化建设的前提。公安机关作为一支纪律性队伍，要求每个民警必须具备良好的思想情操，坚定的政治立场和明确的发展方向。但是民警在工作中会接触到许多社会的阴暗面，会受到种种的诱惑，为了防止腐败思想的侵蚀，就必须按照严格教育、严格管理、严明纪律的要求，加强忠诚教育、执法为民教育和纪律作风教育，打牢坚定的政治思想基础。

其次，坚持过硬的作风是队伍正规化建设的基础。既从警容风纪上要求树立良好的外部形象，又从工作作风上要求严格、公正、文明执法。要让民警具备过硬的作风，就必须既抓民警的养成教育，又要抓规范化的长期培养；既要抓内部管理，又要抓外部监督；既要抓生活作风，又要抓工作作风。

再次，练就过硬的业务本领是加强队伍正规化建设的有力保障。公安机关承担着防范、管理、打击、服务等多种职能，涉及到群众生活的方方面面，要践行好这些职能，就必须练就过硬的业务本领。结合工作实际，因地制宜，因人制宜，开展练兵活动，切实提高民警的业务素质，扎实推进队伍的正规化建设。

三、树立“五种意识”

坚持立警为公、执法为民，是全部公安执法工作和队伍建设的生命线。要做到这一点，就要牢固树立“五个意识”。

一是要牢固树立群众意识。人民群众是公安工作的力量源泉，没有群众的支持，我们将成为“聋子的耳朵和瞎子的眼睛”。只有情为民所系，权为民所用，利为民所谋，才能得到群众的理解、支持和帮助，才能肩负好公安机关的三大政治和社会责任，才能促进社会的和谐发展。

二是要牢固树立大局意识。当前我国正处于改革不断深化和经济关系调整的过程中，各种社会矛盾不断凸显，要解决好矛盾，就必须要牢固树立大局意识，抓住主要，抓住重点，以经济建设为中心，促进和谐，确保稳定，维护发展。

三是要牢固树立法治意识。当前，人民群众的思想观念得到不断更新、民主法制意识得到不断增强，对公安工作来讲，既是一种的要求，也是一种鞭策和促动，要求我们要破除重打击轻保护、重实体轻程序的思想，不断强化证据意识、程序意识，确保做到有法必依、执法必严、违法必究。

四是要牢固树立服务意识。要从办公秩序、举止行为、言语规范等基本养成着手，严格执行内务条令，细化警容风纪，抓好窗口服务工作。

篇3：为进一步加强保安队伍正规化管理

随看经济的发展, 人民物质、文化生活得到很大改善。在住的方面, 住得下已经不能满足人的需求, 住得好才是目的。这就要求住宅区不光是住宅本身, 而应包括居住环境, 物业服务及配套设施等。它在开发建设之前, 应有一个宏观的结构规划, 反映出当地人文地貌, 以后的社会、科技、经济发展, 建设成花园环境的住宅区。

1 当前有些住宅小区建设规化存在的问题

1.1 城市总体规划尚欠严肃, 区域性控制规划有些滞后, 缺乏民

族风情和地方特色, 也不利于城市的可持续发展, 有的已经成为城市发展的瓶颈。

1.2 在房地产开发高潮期间, 开发企业巨额增加, 各自为战, 见

缝插针, 成片综合开发出现了弊端, 规划设计不细, 建设质量不高, 环境状况不好, 物业管理缺乏等。有些城市基础设施建设也严重滞后了小区的发展。

1.3 住宅区是城市组成的一部分, 如果容积比大, 绿地比小, 配套用房少, 有的地方还出现挤占或挪用。

再加上管理主体不明晰, 多头管理, 职责不清, 相互扯皮, 导致都不管的现象, 那么就会造成一些已建成的住宅区环境出现脏、乱、差的局面。

1.4 物业管理虽然在一些大、中城市中已有一定的经营模式和

运行经验, 但有些中、小城市的发展比较缓慢、杂乱, 跟随不上城市建设的需求。一个小区如果没有规范的物业管理就会象房屋一样, 一年新、二年旧、三年破得难忍受的现象。

2 住宅小区建设规化坚持的原则

2.1 坚持以绿色环境的人居环境为原则

2.1.1 未来的世纪是一个注重生态、环保, 追求人与自然科学整体协调发展的社会。

近年来由于我国的大中城市存在林木普遍稀少, 楼房与人口日益密集以及工业与交通急剧扩充而引发了大气污染、水污染和噪声污染等一系列的城市环境问题。而且不少城市由于周边林草植被遭到破坏, 进而导致水土流失, 水源枯竭, 风沙危害等恶化的生态环境。影响城市整体协调发展。

2.1.2 城市生态环境的恶化, 影响居民的健康与生活。

据《中国环境状况公报》显示, 1997年全国城市空气质量仍处在较重的污染水平, 二氧化硫的排放仍在上升阶段。北京、上海、广州等大城市二氧化氮的浓度严重超标。全国668城市中, 有300多个城市缺水。监测表明全国有2/3的居民在超标的噪声里生活、工作。环境污染给城市居民带来巨大的危害, 使得广大居民迫切要求加强对生态环境的建设, 以改善生活与工作的环境。

2.1.3 建设规化时时要充分考虑设计区域的自然条件, 利用城

市的自然地貌特征和原有的植被, 水体, 花卉等本着保护和恢复原始生态的原则, 按照体现不同城市特点的要求, 尽可能的协调绿地, 水体和建筑物之间的关系。以大型公园, 植物园为“面”, 以小型的街心绿地为“点”, 以建筑物之间的通道为“线”, 对建筑与环境进行紧密的结合。体现出现代城市的建筑特征。

2.2 坚持以人为本的规化设计为原则。

建筑最终是服务于人类的, 创造出使人生理、心理、现实、未来的需求都能得以满足且具有健康特质的建筑是设计师的一个原则。近年来, 随着生活水平的不断提高, 人们对自身的居住空间的需求也在不断的提升。

2.2.1 舒适型建筑。

对建筑空间的合理安排, 各得其所, 分区明确, 并使各功能的空间有适宜的尺度比例, 方便物品的摆放和人的活动以及相对的私密性。满足室内环境质量, 各空间充足的采光, 通风良好, 使用率高, 并体现一定的艺术性和超前性。

2.2.2 生态型建筑。

如今生活在都市的人们都渴望回归自然, 希望更多的与大自然接触, 但是单纯的绿色还不能说具有生态型, 生态型建筑是以绿色为基础涵概生态、环保, 可持续发展等多种理念。尊重设计地段内的土地, 环境及植被特点, 因地制宜。并且能够整体, 全面的考虑设计区域内部与外部环境的关系。体现出人与环境的和谐共存, 不可分割的特征。

2.2.3 节能型建筑。

随着科学的不断进步, 物质能量的循环再利用也在不断的增加。人类对可再生能源的开发利用已经有了相当大的进展。低能耗的建筑大量兴起。自然能 (太阳能, 风能) 的直接利用, 如各种技术装置的风车和太阳能收集装置, 将太阳能和风能直接转化为人们生活的动力。

2.2.4 智能型建筑。

20世纪八十年代以来, 电子科技高度发达, 通信技术猛增, 信息高速公路的开通使得智能型建筑应运而生。智能型建筑就是把计算机, 多媒体通信, 智能保安, 环境检测等技术与建筑艺术相融合在一起。使人获得符合信息社会需要, 并且安全, 高效, 舒适, 便利, 灵活的建筑空间。通俗的说, 智能型建筑就是一种创造力的环境。

3 进一步加强住宅小区建设规化管理

3.1 住宅区的规划设计方面

3.1.1 城市区域规划是城市设计深层次的发展, 要把人们活动的各方面都有序地组织起来, 才能满足人们各种活动的需求。

特别是住宅区的规划设计, 要发扬和保持已有的文化传统, 综合考虑各方面的因素, 应用新的设计观念和方法, 体现两个文明建设的要求, 创造优良的居住环境和配套完善的文化服务设施, 使住宅区的规划设计向高层次、高水准发展。

3.1.2 在规划设计中, 各项主要经济指标在达到国家标准的前

提下, 要坚持可持续发展, 避免过“满”, 要留有余地和远近结合, 要有灵活性和超前性, 为其发展不断注入新的内容。

3.1.3 住宅区赖以建设的基础是自然条件———地形、水系、植被

等有利的天然因素, 重视这些生态环境的保护, 实际上是创造优美和舒适的居住环境的宝贵财富, 合理地改造使其成为住宅区内文化渊源的象征和地方特色。

3.1.4 在规划住宅区时, 应引入物业的概念, 为方便居民生活行为和服务管理, 使其空间环境和功能结构有更深层次的创造。

如居住空间的景象, 细部处理, 色彩、材料等都应具有个性, 既要统一风格, 又要具备可识别性和观赏性, 扩大空间的视觉效果, 避免破坏结构, 环境污染的发生。

3.2 住宅区的建设方面

3.2.1 在住宅区的建设中要突出社区建设, 它反映了该区的经

济发展, 社会文明、人际关系等方面的内容, 不要急功近利, 避免短期行为, 纯商业行为, 降低成品档次, 降低工程质量和环境质量。要树立精品意识, 建设精品小区, 要使企业形成树精品、创品牌的意识, 注重创新与企业形象的塑造, 这样才能获得更大的经济效益和社会效益。

3.2.2 住宅群的配套是小区的细胞单元, 同居民有着亲密的邻里关系。

也是居民之间最重要的生活空间, 住宅能否满足居住的需求, 在客观上是各种配套设施能否满足的需求, 应包括文化教育、医疗保健、邮电通讯、社区服务、环境保护等项目。也就是人们常说的“小区好不好, 关键看配套”的说法。

3.2.3 在住宅区的建设过程中, 要遵循“统一规划、合理布局、综

合开发、配套建设”的建设方针, 通过精心设计、精心施工、严格管理, 使住宅区的建设上水平、上档次, 真正做到建设一片、绿化一片、配套一片、管理一片、成功一片, 并具有民族风格和地方特色。

3.3 住宅区的管理方面

3.3.1 住房制度改革后, 住房以由原来的实物分配改变为货币

分配, 也就是居民自己掏钱买房, 在要求有好的房屋质量的前提下, 更要求有好环境质量和服务质量。在多年的住宅开发实践中, 我们深刻地体会到, 一个建得再好的住宅区, 如果物业管理跟不上, 居民也不会满意。

3.3.2 物业管理是我国改革开放以后逐渐形成的新行业, 国家也颁布《物业管理条例》, 在很多地方已形成一套管理经验。

但有些地方的物业管理还举步维艰, 主要原因除了居民对管理的接受程度不高外, 是因为在规划设计没有充分考虑到日后物业管理的实际需要, 给物业管理工作造成很多先天不足, 只有物业管理在小区建设时就应提前介入, 才能避免问题的发生。

3.3.3 人类的生存, 离不开生存的环境, 在住宅区内包括自然环境

和社会环境, 其管理涉及千家万户, 规范物业管理直接关系到居民的安居乐业。俗语说“一方水土养一方人”, 小区的管理环境与人文景观, 能够影响其居民的整体素质, 能够潜移默化的培养出一代又一代的新人。

4 结论

一个优秀的城市住宅区建设与管理, 体现了城市的自然风貌及文化背景, 也反映出一个地区的社会经济发展状况。它是实现人与自然, 人与住户在消费过程中的满意结合与和谐, 寓“环境、生命、发展”为一体。

不仅为消费者提供学习、休息场所, 还为其提供娱乐、社交等活动的良好空间和环境, 使住宅区达到整洁、舒适、安全、文明的花园式住宅小区;即新鲜的空气、开阔的视野、安全的住所、方便的交通、美丽的花草、齐全的配套设施、优质的服务等给人们创造舒适的生活、工作的住宅小区。

摘要：本文通过住宅小区建设规化存在的问题及住宅小区建设规化坚持原则等的论述, 指出了加强住宅小区建设规化管理的一些措施。主要从规化设计, 建设及管理方面加以论述。

篇4：为进一步加强保安队伍正规化管理

关键词：公安机关队伍建设实现途径

公安队伍正规化建设，是指公安队伍管理法制化、制度化、条例化。公安队伍正规化建设是解决公安队伍管理中存在的非规范化矛盾的迫切需要，也是提高队伍整体素质和战斗力，确保严格、公正、文明执法的重要前提。

一、当前公安队伍正规化建设不足之处

（一）执法不严

“对于任何一个社会来说，警察权的滥用往往使公民权化为乌有。可以说，一定限度内的警察权是为保障公民权所必须的，有超出这种限度的警察权，则有侵夺公民权的危险”。[1] 在当今金钱和利益驱动下，公安机关面对权势、金钱、关系等外在的因素时，执法不公现象很严重。对于一些案件，常常用最高额度罚款，就高不就低，以罚代管的现象突出。滥收费、乱罚款、插手经济纠纷、参与非警务活动己成为公安机关的顽症之一。

（二）领导设置问题

近几年，公安部曾多次强调治警先治长，让“能者上、庸者下、平者让”，但是在领导设置仍存在一些问题：如选拔缺少透明度，先内定名单，在考察走过场，领导配置过多过滥，官兵比例失调。有些领导搞形式主义，盲目的拔高考核标准，下达繁重任务。

（三）警力配备不合理

基层基础工作是整个公安工作的根基，是推动公安事业长远发展的基石。而我国公安机关警力配备不尽合理，城市公安局、公安派出所之间警力配备呈现出头重脚轻的倒金字塔结构，农村派出所的警力配置更少，离基层警力要占县（市、区）公安机关警力85%的要求尚有较大差距。[2]公安机关的机关化倾向致使基层警力严重匮乏，队伍战斗力不强，影响了公安机关主要职能的发挥。

二、公安队伍正规化建设不足的原因分析

（一）思想上的原因

一是骄傲自满，思想观念落后，缺乏谋求队伍建设新突破的开拓创新精神。一提到正规化建设，有些地方的公安机关和民警就会觉得搞规范化建设有一段时间了，不需要有什么新的创新；有些地方是进行了一些规范化建设，但是和公安部统一标准相比差的很远；有些地方公安机关认为，公安部的统一标准跟自己没有什么关系，是上级公安机关的事。事实上，公安队伍正规化建设需要一个长期过程，公安机关必须正确认识正规化建设的重要性，逐步的实现队伍的正规化。

二是得过且过。在公安队伍建设过程中，很多的工作方式是采用集中开展教育整顿。这就使我们工作消极应付、习惯于坐等上级部署，对队伍建设的创新动力不足。由于缺乏开拓创新精神，自己很少发挥主观能动性去争取政策、创造条件，长时间的这种思想意识致使队伍的正规化建设工作很难开展起来。

（二）素质上的原因

公安队伍整体素质偏低的问题严重制约现阶段公安队伍正规化的进程。在由计划经济向市场经济、封闭社会向开放社会转型的过程中，公众的思想观念、利益关系以及社会生产、生活方式发生着深刻变化，社会治安形势也出现了新的变化，对公安队伍的文化素质和执法水平提出了更高的要求。而公安队伍的整体文化素质有待提高，执法整体水平还不算高。要解决公安队伍素质问题，根本的途径是向教育要素质，向素质要警力。

（三）现行公安管理体制上的原因

体制决定了工作方式方法，开展工作取得的效果也大不相同。公安现行的“条块结合，以块为主”的管理体制出现一些不适应当前社会的地方，公安机关的领导权、工作决策权和经费保障权过多地集中于地方党委政府。由于利益主体多元化，致使公安工作很多时候受制于当地党委政府，这给公安工作的顺利开展带来很多的阻碍。领导配置不合理、多头指挥同样影响着各项政策的进展和落实。[3]

三、实现公安队伍正规化建设的途径探析

（一）坚持基本原则

1.坚持政治建警。坚持不懈地用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全体民警，坚持党对公安工作的绝对领导，增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识、法治意识，实践党的宗旨，永葆忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

2.体现公安特色。根据公安机关的性质、特点，按照纪律部队的要求建设公安队伍，严格内部纪律，培育优良作风，做到令行禁止、步调一致。

3.坚持求真务实。遵循公安队伍建设规律，不断提高公安队伍正规化建设水平。坚持与时俱进、改革创新，研究新情况，解决新问题，理清新思路，创建新机制，开创新局面。

（二）四项实现途径

1.科学管理

坚持依法从严治警，完善公安监督制约机制。严格依照《人民警察法》等法律法规规章，遵守各项措施，严格组织纪律。加强日常执法检查，搞好自我考评。注重实效性，灵机检查，发现问题马上整改，决不姑息。对于考核执法的关键问题不仅明察还要暗访，发现违法违纪苗头及时查处。

2.严格训练

（1）全面落实“三个必训”制度，建立适应实战需要的训练体系。以贯彻落实《公安机关人民警察训练条令》为核心，统领、整合、规范各种训练形式，建立适应警务实战需要的训练体系，促进育人与用人制度的紧密结合，是加强民警训练工作的着力点和突破口。

（2）完善分级分类的训练课程教学机制，提高训练工作的针对性和实效性。坚持分级分类训练的原则，研究制订各级各类民警的职位标准和训练规范，探索建立统一的公安民警训练标准体系，并在课程设置、训练方法等方面分开层次，使不同层级、不同岗位的民警都能得到相应的职位能力训练。

（3）改进教育训练方法，探索形成公安特色明显的教育训练方法体系。改革教学方法，丰富训练形式，探索构建适应实战需要的、公安特色明显的教育训练方法体系，是提高教育训练工作质量的重要保证。

3.养成教育

要从基本的行为准则抓起，培养公安民警优良的作风，形成严格的警纪，建立规范的工作、学习和生活秩序。把《公安机关人民警察内务条令》作为公安院校教学和公安民警初任、晋职、晋衔、训练以及日常岗位练兵的重要内容。

4.标准考评

建立健全公安民警绩效考核激励制度，对民警的工作实行量化管理。同时，将考核与训练、奖惩、干部选拔、岗位调整、工资福利等有机结合起来，建立一套完整、系统、科学、客观的竞争激励机制，激发队伍活力。

参考文献：

[1]宋万年.外国警察百科全书[M].北京：中国人民公安大学出版社，2000.405-408.

[2]罗国文.以警力为视角论公安队伍正规化建设的必要途径[J].长沙大学学报，2007（4）：27.

篇5：为进一步加强保安队伍正规化管理

●等级管理的构建应从规范机构设置、规范岗位设置、划分岗位等级、明确等级标准等方面入手●等级管理的操作程序分为民警自我申报和考试考核

正规化建设是一项庞大的系统工程，需要一个载体来承载和推进。在多年来正规化建设的实践中，笔者感到对公安民警实行等级管理是正规化建设的重要载

体。

一、关于等级管理的构建思路

等级管理是人事管理中一项新的科学管理方法。等级管理的原则就是将人的能力和职位对应起来，一个人的能力与他担负的工作及所处的职位应尽量相应，各得其所，量才适用。

（一）规范机构设置。规范机构设置首先是要对工作职能进行分析，职能是合理设置机构或调整公安组织机构的主要依据。要明确职能的作用是什么，它是干什么的，它的职责权限是什么。在此基础上，再来确定履行这些职能的机构，同时定编、定员。比如说，办公室是公安机关的参谋部，是承上启下、内外联系、协调左右、沟通信息、决策参谋的综合部门，是参与政务、管理事务、做好服务的重要部门。这是办公室总的职能。办公室的具体职责包括办文、办会、办事多方面。围绕这些职责任务再确定设什么机构、需要多少编制。其次，机构设置应考虑上下级公安机关职能、职责的差别。公安系统的一大特点就是省厅以上机关的主要任务是规划、指导、协调、监督、服务，基层公安机关直接实施对社会面的管理。因而，对省厅以上公安机关，机构设置的要旨就是在分清职责、职能的基础上精简机关、提高效率，从以办具体事情为主转到以宏观指导、监督、协调为主。对绝大多数市以下公安机关而言，则主要是进一步完善队伍建制，转变职能，摆脱纯机关化倾向，以重实战需要和具体执行来设置机构。三是机构设置不要强调上下对口。前提是工作机制必须运行有序，指挥必须畅通。可实行公安机关机构设置分类管理，一方面以公安机关的共性职能为依据，明确必设机构。另一方面又要结合各地的治安状况、自然环境等实际，选设一些特定的机构。

（二）规范岗位设置。根据机构所承载的具体职能设置工作岗位。如刑侦部门，可设立侦查岗位、情报信息岗位、技术勘查岗位、法医检验岗位等。岗位的设置一定要坚持任务目标，先组织后人事的原则，坚持以“事”为中心，因“事”设岗，因岗配人，不能因人设岗，不允许不干事或可有可无的岗位和人存在，真正实现“人”与“事”的最佳配合。

（三）划分岗位等级。划分岗位等级是等级管理的核心。公安民警属政府机关工作人员类（可称公安类）。我们可将公安类中各个职位或岗位按照责任轻重、难易程度、风险指数、所需资格条件水平等划分为若干个等级。如社区民警工作岗位可根据社区的人口密度、治安复杂程度、民警对社区情况的熟悉程度等划分为一级社区民警、二级社区民警、三级社区民警；文秘工作岗位可根据承担的文字工作数量、材料要求的难易程度、民警的实际写作能力等分为一级文秘人员、二级文秘人员、三级文秘人员等等。每一个等级岗位所承担的工作任务、难易程度、工作要求、能力要求都有所不同。与之相对应的工资、福利、职务、待遇等也有所区别，实现责权的真正统一。

（四）明确等级标准。岗位等级划分以后，要针对不同的岗位等级来确定工作标准。制定岗位等级标准的关键是要体现岗位的职业核心能力，即该岗位的主要业务指标。除此之外，还应包括政治素质、文化程度、知识结构、体能素质、心理素质、专业知识、专业技能、性格要求等方面的内容。岗位的等级标准明确以后，最后编成《职位规范》或叫《岗位说明书》。在《岗位说明书》中，写明各个职级的名称、特征、任务、责任、所需资格（必须具备的学历、经历、知识、能力、体力、性格等），对每一等级岗位都规定明确的工作要求，使岗位、任务、要求标准化。

二、关于等级管理的操作程序

（一）民警自我申报。即由民警个人根据自己的兴趣爱好、能力水平，向政工人事部门提出申请。如申请晋升职务、申请晋升警衔、申请调动工作、申请变更岗位等等。接到民警的申请后，由各级公安机关政工人事部门对民警进行资格审查，确认民警是否具备申请职位或岗位所应有的基本资格条件，如年龄、学历、政治面貌、工作年限等。

篇6：公安队伍正规化建设

近年来，我市巡特警在教育训练中积累了不少经验，可以为五句话：

（一）建立“一个”机制。形成“平战结合、战训合一”即：平时训练与执法执勤紧密结合；执法执勤任务与教育训练有机结合，两者相辅相成的战训机制。“有警接警、无警训练”，该机制可以科学合理地配置和充分使用现有警力资源，实现训练和实战的有机统一，使训练真正以服务实战和应用于实战为出发点和归宿。

（二）依托“两大”载体。一是依托巡特警市巡特警支队开设的“战训合一”培训班进行日常训练。针对警种特点，重点开展基本体能、警务技能、处突防暴、政治法律、执法执勤等训练，提高民警的基本素质。08年4月，成功举办全市巡特警系统内勤业务培训班，8月举行全市巡特警系统执法观摩现场会，培训效果明显。二是依托南湾警校和各级公安民警培训学校，按照市公安局统一部署，完成巡特警的晋级、晋衔和分警种调训工作。08年以来，全市巡特警系统共有 110余名民警成功完成晋衔培训和调训工作，并取得优异成绩。巡特警范围内的“小训练”和市公安局范围内的“大训练”互相补充、互相配合，使民警的整体素质大幅提升。

（三）建设“三官”师资。一是内挖“辅导官”。充分深挖市公安局、市巡特警支队内部人力资源，使培训更具有亲和力和针对性。从巡特警内部、法制、交警、刑侦、指挥中心等与巡特警业务相关的职能部门组织业务骨干为“辅导员”，辅导公安业务基础知识。例如：实战经验丰富、理论水平较高的巡特警市巡特警支队长王如新亲自为民警讲授群体性事件处置、巡逻防控业务、公文写作等知识，教学互动，通俗易懂。二是外聘专业“教练官”。对一些专业性、实战性强的项目如技战术应用、现场急救、游泳等，适时聘请上级公安机关、武警教官、卫生部门等外单位实战教员授课，以确保教课质量。三是培训“小教官”。抽调身体素质较好、组织管理能力和口头表达能力强的2名特警队员赴郑州参加实战技能教官培训班，深入学习各种警务技能，两名教官在负责市巡特警支队日常教学与管理任务的同时，随警作战，靠前指挥，从中锻炼了实战能力，提高了教学与带队水平，从而为今后普训工作打下扎实的基础。

（四）强化“四大”保障。一是领导保障。成立训练领导小组，进行专题研究，专门讨论修订训练计划、训练方案、课程表；定期召开座谈会听取学员意见和建议，研究和解决实战训练工作中碰到的困难；同时，还率先垂范，带头参加训练，为学员作好榜样。二是物质保障。克服无训练场地困难，与贤山炮兵营联系，租用其场地进行体能、警务技能和射击练习；添置了一批防护用品和健身器材，为民警日常锻炼创造条件；市巡特警支队小食堂为训练民警提供可口饭菜，保证训练工作顺利开展。三是时间保障。“有警接警，无警训练”的模式，确保了训练时间充裕。四是制度保障。结合队伍正规化建设活动，制定了《训练方案》、《训练计划》、《训练考核和督导》等一系列切实可行的训练工作制度，来具体规范训练工作人员组织、职责分工、目标任务、监督考核以及参训人员的要求等。确保每名参训民警认真学、自觉练、科学干。

篇7：公安队伍正规化、执法规范化建设

（一）大力推进队伍正规化建设

随着社会经济的快速发展，基层公安工作面临着新的挑战，呈现出了许多新特点和新问题，基层公安民警面临着前所未有的工作压力，在思想上不可避免地出现一些问题和薄弱环节。2011年以来，我所针对当前基层公安民警在思想上普遍存在的厌战情绪、畏难情绪、浮躁情绪和消极情绪，结合派出所自身的实际，以深化队伍正规化建设为主线，加大政治建警、从严治警和依法治警的力度，立足实际，着眼长远，健全各项规章制度。一是加强政治业务学习，及时传达、认真贯彻落实主要领导讲话及上级公安机关的文件精神，准确把握队伍政治大方向。二是严明纪律，注重执行，每一个制度，每一项工作，每一项行动，均依据实际出发制订，制订后严抓落实，勤行监督，提高队伍的执行力。四是以警情为主导，适时调整警务运作模式，实行战斗化编组，提高队伍的战斗力。五是所领导以身作则，做好带头作用，用自己的一言一行，全警上下打成一片，起到良好的示范作用。七是落实奖励措施，结合工作执法一网考工作，合理设置民警工作岗位，开展量化核，落实“三挂钩”制度，提高民警工作积极性，实现“多做少做不一样”的局面。

（二）大力推进执法规范化建设

篇8：高职院校保安队伍管理探讨

关键词：高职院校,保安队伍,管理

近年来, 高等教育不断深化改革和发展, 高职院校发展迅猛, 社会和学校的安全形势不容乐观, 给校园安全管理增加了难度。而高校校园的逐渐开放和高职院校学生的素质不断降低等情况给高职院校的安全稳定带来了很多挑战。负责校园安全稳定的保安队伍起到主导作用, 做好保安队伍的管理工作是做好校园安全管理的核心和关键。

一、高职院校保安队伍现状

随着科技技术的不断发展, 当前多数高职院校校园实现了职业化、科技化、专业化管理, 突破了传统的保安“看门式”管理模式。而当前多数高职院校保安队伍存在着年龄偏大、待遇偏低、素质偏低、性别比例失衡、缺乏专业训练、领导重视不够、发展空间受限等不足。

1.年龄偏大, 素质偏低。据数据显示, 高职院校的保安队伍, 近80%的是55~65岁, 且多数为男性, 而30岁以下的只占到15%, 其他年龄短的仅仅占5%左右。从事学校保安工作的多数为退休、将退休的, 原来为农民或者无业者。多数是初中或小学文化, 素质偏低。在日常工作中, 语言表达能力和处事应变能力较低, 不能很好地完成学校和领导交给的任务, 甚至会与领导或者师生发生冲突, 给学校和师生带来一定的不良影响。

2.待遇偏低, 工作积极性较低。目前, 多数高职院校保安人员的工作时间每个工作日为8小时, 薪酬为税前2 800元左右, 也有部分学校人手不足的, 每个工作日工作12小时, 薪资为税前4 000元左右, 其他节假日和高温补贴等较少。从当前的经济情况和消费水平来看, 保安的薪资水平相对较低。同时, 多数单位奖惩制度不完善, 影响积极性。

3.缺乏专业训练, 业务能力较差。对高职院校保安队伍来说, 最适合的是退伍军人或者军体校毕业生。目前高职院校保安人员大都缺乏必要的专业技能, 处事能力和业务能力相对较差。只是勉强符合保卫工作要求, 如果遇到校园突发事件或者棘手问题往往无法正确解决, 不能很好地保证校园师生生命及财产的安全。加上保安队伍的发展空间很小、社会地位不高、流动性较大, 他们往往责任心不强, 严重影响校园安保工作的延续性。

二、高职院校保安队伍建设建议

保安队伍处在学校管理的一线, 对全校师生员工的安全和稳定起到关键作用, 对学校发展和声誉影响较大。面对当前高职院校保安队伍中存在的问题, 各高职院校应根据自身实际, 高起点、高质量、高标准建立学校保安队伍。

1.通过公开招聘, 录用优秀保安。保安队伍作为学校重要的服务岗位, 一定程度上属于学校的执法队伍, 在选聘上必须经过大力筛选, 把好进口, 确保每个保安队员具有过硬的基本素质。确保队员思想健康、道德品行端正、工作态度积极、身体状况良好, 并对新录用人员设定一定的考察期, 考核合格后才给予正式录用。同时, 尽量录用身体素质过硬, 又经过系统训练, 具有一定文化知识, 处事能力相对较强, 掌握保安工作基本技能的退伍军人或军体校毕业生。

2.加强对保安队员的技能培训, 提高他们的综合素质。面对新安保形势的挑战和社会发展的要求, 做好新时期高职院校保卫工作, 应针对新情况、新问题, 使全体安保人员解放思想、开放学习、努力创新, 逐步使保安队伍走向职业化和专业化。在招聘优秀保安人员的同时, 鼓励队员抓住学校良好的氛围, 继续参加学历深造, 定期组织全体队员学习有关文件精神、加强技能训练、通报并研讨学校动态, 提高保安队员的综合素质。

3.建立科学合理的薪酬制度和发展空间。为调动高职院校保安队伍的工作积极性, 提高其责任心, 学校领导必须重视学校安保工作, 相关部门应对现有的保安薪酬分配制度进行适当改革, 建立科学合理的保安薪酬和发展体系。实行按劳分配、绩效考核制度, 充分调动队员积极性, 降低保安工作者的流动率, 对工作年限较长和优秀的保安进行表彰奖励, 设立公平合理的发展晋升空间, 如普通队员、副班长、班长、副队长、队长等职位, 在薪资待遇上给予体现, 增强其责任意识、服务意识和归属感。

三、结语

在当前高职院校安保的形势下, 保安队伍关系到学校的正常教学、科研和生活, 处在保障全校师生员工生命和财产安全的一线。高职院校必须加大对学校保卫人员的人才开发和管理, 多举措促进保卫队伍的整体素质和水平的提高, 使保安队伍更好地为维护学校安全稳定、保障师生员工的安全利益服务。

参考文献

[1]石友进, 王霞.高职院校保安队伍的管理现状与策略研究[J].无锡职业技术学院学报, 2014 (2) :23-25.

篇9：为进一步加强保安队伍正规化管理

“形象”是公安机关的生命。群众评价公安工作，除了自身的安全感受，还看公安民警的执法形象、服务形象、公德形象和纪律形象等等。因此，笔者之见，深入推进公安队伍正规化建设，一个极其重要的着力点就是应当紧紧围绕大力加强“形象建设”来展开。实际上，对于“形象建设”这样一个老生常谈的话题，如何做到常抓常新，而且真正抓出成效，则需要我们以科学的理念、辩证的思维、宽阔的视野和求实的态度来组织实施。基于这样的认识，在深入开展开门评警活动中，笔者通过认真调研、总结和思考，头脑中得出这样一个答案，即：运用科学发展观“全面协调可持续”的基本要求和“统筹兼顾”的根本方法，正确处理好三个方面的关系问题，把进一步强化“形象建设”作为推进公安队伍正规化建设的方向。

一、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必须正确处理好基层形象与机关形象的关系，切实做到基层所队与机关部门一样从严规范

我们在以往的工作中，常常过于强调树立基层的形象和窗口的形象，明查暗访一股脑地糊向基层和窗口，而对一些机关科室管理松懈、办事效率不高和一些机关干部迟到早退、服务态度不端正等现象，却“睁一只眼闭一只眼”，甚至熟视无睹，放任不管。这样一来，群众有意见，认为到机关办事很难，还不如基层所队热情和痛快；基层所队民警也有忿忿不平的心理失衡，认为机关干部不仅没有工作硬性指标压力，“风吹不着雨淋不着”，而且尽管纪律松弛、效率不高也没有什么说法，该得的待遇都能得到。

我局经过认真讨论研究认为，如果不能统筹兼顾、正确处理好基层形象与机关形象的关系问题，不仅很难推进队伍正规化建设，而且也很难真正赢得各界群众对整个县局工作的认可和满意。因此，我们确定了“抓基层先从机关抓起、抓形象先从规范入手”的思路，先后制定出台了《县局办公环境正规化建设等级化管理考评办法》、《县局机关办公环境规范化试行标准》、《县局派出所办公环境规范化试行标准》等一系列规章制度，把基层管理工作与机关管理工作一样从严规范起来，而且全部纳入综合考评当中，进行定期严格检查和讲评。一年多来，对于违反管理规范的单位和民警，我们实行了“退回制”，既：经过所队班子会研究同意，对不合格的民警退回县局政工监督室教育培训，再重新上岗。与此同时，县局还把条块结合、捆绑考核作为推进各项工作的有力保证，明确要求各职能部门充分发挥指导、检查、考核、服务的作用，实行工作下沉和前移，协助各个基层所队抓好各项工作。年末县局考评时，既考评基层所队，又考评职能部门，实行责任连带、奖罚共担，基层所队取得显著成绩一起奖励，基层所队出了问题一起受罚，从而有效地促进了各项工作的落实，推动了队伍的正规化建设。

二、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必须正确处理好内部形象与社会形象的关系，切实做到工作时间与业余时间一样从严管理

多年以来，不论公安部还是全国各级公安机关，都在从严治警工作上采取了很多措施，也取得了很大成效。但由于方方面面的原因，有的民警内部形象与社会形象不尽一致的现象还是普遍存在的。比如：一些民警工作时间非常遵守纪律，表现得也很出色，可是下了班就变成了另外一个人，完全臵一个人的社会公德于不顾，臵一名人民警察的社会形象于不顾。有的开特权车，或者随意停放车辆；有的在公共场所趾高气扬，吆五喝六，痞气匪气十足；有的沉迷于“灯红酒绿”，甚至酒后滋事；有的经常夜不归宿，惹得老婆孩子到处哭闹，等等。在群众中造成极坏的影响，给构建和谐警民关系带来严重的阻碍。

人民警察社会形象的好坏，从一个侧面折射出其所在公安机关正规化建设工作水平的高低。对此，应当着力抓好以下四项工作：一是要坚持素质教育经常化。讲清讲明公安民警必须具备的基本素质要求，讲清讲明公安民警违法乱纪所要付出的沉重代价，切实做到逢会必讲，从而不断强化每个民警的公德意识和社会形象意识。二是要坚持行为养成规范化。通过建立健全并且严格执行各项工作行为规范和社会行为规范，切实做到经常讲评，同时对不良行为习惯进行细致疏导乃至严厉惩戒，从而不断强化每个民警良好行为习惯的养成。三是要坚持监督管理制度化。积极探索民警八小时工作外的管理方法，切实做到既能够依法尊重每个民警的隐私权、人格权，又能够及时掌握每个民警在社会上的所作所为。尤其是要完善民警思想和行为状况定期分析制度，把每个民警身上表现出来的苗头性、倾向性问题及时解决在萌芽状态。四是要坚持以点带面具体化。凡事从小入手，以点带面抓推进。我们分局经过一段时间的具体实践，使各个办公场所的车辆摆放、物品摆放、内务卫生等方面都上了一个新台阶。派出所等基层一线单位都统一悬挂了单位牌匾、宣传标语、条幅，基本统一了床单、被褥、窗帘，基本做到了办公用具的干净整洁。局机关和个派出所规范地悬挂廉洁警示宣传标语，微机、办公用品、书籍等物品摆放整齐。工作中，无论机关民警还是基层民警，没有特殊情况都着警服，而且做到警容严整。特别是过去作为一个“顽症”，被人大代表、政协委员多次作为提案指出却始终无所改善的对态群众“冷、硬、横、冲”态度被彻底根治。从2010年开始，县局党委把治理这一“顽症”，作为提升公安队伍正规化建设水平、进一步改善公安机关社会形象的一项重要工作来对待，专门制定下发了服务群众暂行规定，并适当调整了人员。现在，无论是县局还是各基层所队各窗口单位，对待群众态度都明显好转，现在再也听不到老百姓反映态度不好的问题，而是表场我们为他们办了哪些好事，解决了哪些困难，提供了哪些方便。我们还先后多次大力宣扬海小平同志先进事迹，积极倡导各部门向海小平同志学习，从一点一滴的小事做起，进一步树立公安机关和人民警察的良好社会形象。

三、用科学发展观指导公安队伍正规化建设，必须正确处理好民警形象与领导形象的关系，切实做到领导干部与普通民警一样从严要求

公安机关各级领导干部作为民警的带头人，一举一动都具有强烈的示范和导向作用，一言一行都直接关乎着一个集体的风气。当前，领导干部的表率作用，主要体现在作风建设上。有的领导干部思想作风不正，或者工作作风不正，或者纪律作风不正，或者生活作风不正，不仅严重损害了其自身形象，也严重损害了公安机关的整体形象。对此，广大民警不服气，老百姓也是深恶痛绝。

篇10：为进一步加强保安队伍正规化管理

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公安队伍正规化建设的途径

(一)加强思想政治建设，始终把“政治建警”放在首位

公安机关的性质、任务决定了公安队伍必须保持政治坚定，站稳政治立场，把握正确方向。用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领公安工作，全体公安民警牢固树立大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识.在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致.确保公安队伍始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

(二)坚持从严治警、依法治警，坚决克服消极腐败现象

要建立起与社会主义市场经济体制相适应，与国家公务员制度相衔接，与《人民警察法》相配套，体现不同于一般行政机关，具有人民警察特点的队伍管理机制。实现依法治警。《第二十次全国公安会议》提出坚持“从严治警”要做到严格教育、严格管理、严格监督、严格训练、严格纪律。要制定健全公安业务工作的各项制度和队伍管理制度，完善实体性和程序性规定，消除消极腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，实现从严治警。同时，坚持两手抓，抓好反腐败斗争，建立健全内部、外部监督机制，严肃查处违法乱纪案件，保证公安队伍的纯洁性和战斗力。

(三)坚持科教强警战略。提高公安队伍的战斗力

实现公安工作的现代化，必须走科教强警之路。坚持向科技、教育要警力，要战斗力，把教育、科技放在优先发展的战略地位，不断提高公安队伍的文化素质和业务素质，提高公安装备的科技含量，用现代科技武装公安机关。在维护稳定、打击犯罪、行政管理、队伍建设、服务群众等各项警务工作中，广泛运用先进技术，提高公安工作的水平。要加快科技人才的引进、培养，尊重科技人才，用好科技人才。(四)贯彻“建设过硬班子、纯洁公安队伍、树立良好警风、提高执法水平”的思路，加强领导班子建设

按照德才兼备、任人唯贤的原则和“革命化、年轻化、知识化、专业化”的方针，加强公安机关领导班子建设，把各级公安机关领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、团结协作、廉政勤政的领导班子。加强领导干部“科学判断形势的能力、准确把握大局的能力、驾驭复杂局面的能力、严格公正执法的能力”四个能力的建设。以一流的班子带出一流的队伍，一流的队伍干出一流的工作，一流的工作创造一流的业绩，确保人民的安居乐业，国家的长治久安。

(五)坚持从优待警，从政治、思想、生活上关心爱护民警

公安工作具有艰苦性、危险性、超时性、工作时间无规律性的特点，所以，坚持从优待警，切实解决民警的后顾之忧，这样才能使广大公安民警全身心地投入到工作中去。贯彻落实公安民警生活待遇“高于地方、略低于军队”的原则，确定符合我国国情的、体现公安民警职业特点的工资待遇。根据国家经济和社会发展水平，不断提高公安民警的岗位津贴和警衔津贴。贯彻落实《第二十次全国公安会议》提出的民警年休假和体检制度、因公负伤快速救治制度、因公牺牲抚恤制度、因公伤亡保险制度，真正关心、爱护民警。

篇11：为进一步加强保安队伍正规化管理

2014年招警考试：《公安基础知识》公安队伍正规化建设的途径之人民警察的纪律招警考试网：为了备考2014年招警考试的同学能更好的了解掌握相关的招警考试专业的基本知识，中公老师将为大家进行一系列的招警专业知识的解读，祝备考招警考试的同学马到成功!人民警察的纪律

(一)人民警察纪律的概念和特点

人民警察纪律，是根据人民警察职业特点而制定的，要求人民警察在行使权力时必须遵守的义务性行为规范的总称。

人民警察的纪律，是指人民警察为正确履行国家法律赋予的职责和权力，保证各项任务的完成，在人民警察职务活动过程中必须遵守的行为准则。人民警察是一支纪律部队，其纪律不同于其他组织的纪律，也不是一般的组织纪律，而是具有法律属性的纪律，因而人民警察的纪律具有更明确、更强烈的强制性和约束作用。由于人民警察在职权上和工作上的特殊性.纪律对人民警察具有特别重要的意义。人民警察在履行职务时，必须具有铁一般的纪律，绝不允许各行其是、有令不行、有禁不止。因此，具有严明的组织纪律，是人民警察的一个显著特点。

人民警察的纪律与义务既有联系又有区别。纪律和义务都是人民警察必须履行的，都具有强制性和约束作用。但从《人民警察法》规定的纪律和义务的内容看，纪律的规定侧重于对人民警察履行职责的影响，是保证人民警察履行职责最基本、最起码的要求。只有严格遵守纪律，才能使人民警察正确、顺利地履行各项职责。义务的规定则侧重于对警民关系的影响，是对人民警察在履行职责的基础上提出的进一步的要求.即履行职责时的职业道德要求。切实履行义务，可以使人民警察履行职责取得更好的效果。此外，纪律的作用不仅在于它是人民警察履行职责的保障，而且也是人民警察履行义务的基础。人民警察只有首先做到纪律上的各种要求，才谈得到充分、有效地履行有关义务。因此，没有纪律保障，职责和义务的实施就会受到严重影响和破坏。但离开履行职责和义务，纪律规定也就失去了意义。

(二)人民警察纪律的内容

《人民警察法》第二十二条规定：“人民警察不得有下列行为：

(一)散布有损国家声誉的言论，参加非法组织，参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动，参加罢工：

(二)泄露国家秘密、警务工作秘密;(三)弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动;(四)刑讯逼供或者体罚、虐待人犯;(五)非法剥夺、限制他人人身自由，非法搜查他人的身体、物品、住所或者场所;(六)敲诈勒索或者索取、收受贿赂;(七)殴打他人或者唆使他人打人;农大西学习中心

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给人改变未来的力量

(八)违法实施处罚或者收取费用：(九)接受当事人及其代理人的请客送礼;(十)从事营利性的经营活动或者受雇于任何个人或者组织;(十一)玩忽职守，不履行法定义务;(十二)其他违法乱纪的行为。”

这是《人民警察法》对人民警察纪律的明确规定。人民警察的纪律主要有以下四个方面： 1.政治纪律。政治纪律是有关人民警察政治觉悟、政治行为和政治言论方面的规范。人民警察必须坚定共产主义信念，坚持党的领导，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，捍卫人民民主专政的制度，维护宪法和法律的尊严，忠于社会主义祖国。人民警察一定要把国家利益、人民利益放在首位。

基于人民警察的性质，对人民警察有关政治方面的纪律主要有：不得散布有损于国家声誉、形象和威信的口头或书面言论;不得参加国家明令取缔、禁止以及未依法得到批准的社会团体或其他组织;不得参加以反对国家为目的的集会、游行、示威等活动;不得参加罢工。

2.组织纪律。组织纪律是对人民警察行动上的要求。一切行动听指挥，是警察职业的一个特点。服从领导，才能达到步调一致，行动统一;执行命令，上级的决定才能得到贯彻。因此，服从领导，执行命令是每个人民警察必须具备的素质，是调整公安队伍内部下级与上级、个人与集体、局部与整体之间关系的准则，是完成各项任务的重要保证。其基本内容是：坚持民主集中制原则;下级服从上级，个人服从组织，少数服从多数;不参与派性活动，听从组织调度，自觉接受监督，无条件地完成领导交办的工作。

3.工作纪律。人民警察的工作纪律包括积极履行公务，秉公执法，文明执勤三个方面。积极履行公务，一是严格履行《人民警察法》规定的各项职责，尽职尽责，恪尽职守;二是正确行使《人民警察法》规定的各项权力，绝不以权谋私;三是执法不阿，敢于同一切不正之风作斗争。

秉公执法，一是严格公正执法;二是廉洁执法。公安机关是执法机关，它的职业活动必须以宪法、法律为准则，坚持公民在法律面前一律平等，真正做到不徇私情，不畏权势，严禁逼供，不枉不纵。在情与法面前要铁面无私，斩断情缘。在权与法面前要维护法律尊严，依法办事，坚持原则。

文明执勤，就是文明礼貌，热情耐心，认真受理群众的报警和求助，不推诿搪塞。不敷衍了事。

4.保密纪律。人民警察要保守国家秘密和警务工作秘密，不该问的坚决不问，不该说的坚决不说，不该看的坚决不看。绝不允许徇私枉法，给违法犯罪人员通风报信，违者必然要受到法律的追究。

为严明纪律，树立公安队伍良好形象，2003年1月22日，公安部发布了加强公安机关内部管理的五条禁令”。这“五条禁令”是：

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给人改变未来的力量

1.严禁违反枪支管理使用规定，违者予以纪律处分;造成严重后果的，予以辞退或者开除。2.严禁携带枪支饮酒，违者予以辞退;造成严重后果的，予以开除。

民警违反上述禁令的，对所在单位直接领导、主要领导予以纪律处分。民警违反规定使用枪支致人死亡，或者持枪犯罪的，对所在单位直接领导、主要领导予以撤职;情节恶劣、后果严重的，上一级单位分管领导、主要领导引咎辞职或者予以撤职。

对违反上述禁令的行为，隐瞒不报、压案不查、包庇袒护的，一经发现，从严追究有关领导责任。~人民警察的纪律

(一)人民警察纪律的概念和特点