在系统党建和全面从严治党工作会议上的发言

在系统党建和全面从严治党工作会议上的发言（通用6篇）

篇1：在系统党建和全面从严治党工作会议上的发言

在系统党建和全面从严治党工作会议上的发言

同志们：

今天我们召开自治区药品监管局系统党建和全面从严治党工作会议。主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中纪委十九届五次全会、九届区纪委六次全会及全国药监系统党风廉政建设工作会议精神，总结2020年工作，安排2021年任务，推动全面从严治党向纵深发展。自治区市场监管局党组和驻自治区商务厅纪检监察组对此次会议非常重视，央中卓嘎、胡昆和彭冲同志出席今天的会议，待会儿央中卓嘎同志还要作讲话，我们要认真学习贯彻落实。

2020年工作回顾

2020年局系统各级党组织自觉担负起全面从严治党责任，贯彻落实新时代党的建设总要求，全面从严治党取得新成效，有力推动了疫情防控、脱贫攻坚、药品监管各项工作。

（一）把牢政治方向。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的重中之重和做好一切工作的前提，积极引导干部职工读原著、学原文、悟原理，先后召开12次党组理论中心组学习会，深化理论学习，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。制定《意识形态工作责任制实施办法》，开展民族团结进步创建工作，评选表彰局系统民族团结进步模范个人和集体，引导干部职工进一步筑牢中华民族共同体意识，旗帜鲜明反对分裂，毫不动摇维护祖国统一。

（二）深抓从严治党。召开党建和党风廉政建设工作会议，安排部署全年重点工作。制定《党建工作责任制及考核办法》《党风廉政建设责任制考核办法》，推动机关党的政治建设。扎实推进区党委巡视组反馈意见的整改落实，完成整改32项。制定《党员干部监督管理办法》《干部职工考勤管理办法》，推行“钉钉”考勤打卡制度，狠抓纪律建设。完善药品监管领域《权责清单》，制定《廉政风险防控清单》，健全廉政风险防控措施，强化权力约束与监督。及时对外出检查人员开展廉政谈话，提高对重点领域、重点环节和高风险岗位的廉政监管。严格落实中央八项规定精神，完善财务制度，规范报销程序，对违规发放的各类补贴进行了彻底清退。先后召开4次党组会议，对有关案例进行通报，持续强化局OA系统“四风曝光台”和“钉钉云课堂”“警钟长鸣”专栏作用，强化警示震慑。推选4名同志为区直机关优秀党员及优秀党务工作者，发挥榜样引领作用。深入开展集中整治形式主义、官僚主义突出问题，查找整改12个问题。以“放管服”“证照分离”为抓手，将行政许可事项办理时间缩短一半，建立了公开透明公正的办事机制。严明党员不得信仰宗教，不得参与宗教活动，强化“8小时外”监督，严防“两面人”。

（三）抓实疫情防控。成立新冠疫情防控工作领导小组，印发工作方案，明确分工、各司其职。强化药械监管，开展疫情防控药械质量安全监督检查，对不符合要求及拟捐助邻国的质量可疑新冠肺炎检测试剂进行了控制。向全区药品、医疗器械生产经营企业发出倡议，并向社会公开征集案件线索，指导查办销售假劣医用口罩案件15起。制定《特殊时期申请藏医医疗机构制剂备案特别程序》，先后为21家藏医医疗机构审核发放藏药制剂临时备案号147个。制定《医疗器械应急审批程序》，跟踪推动首个医用口罩及红外电子额温枪生产企业落地，有效保障疫情防控物资供给。组织干部职工为湖北捐款9万余元。

（四）抓细脱贫攻坚。局党组先后召开4次党组会研究、部署驻村相关工作；党组成员主动担当，先后10余次赴驻村点开展慰问、包村督导、宣讲、结对帮扶等工作。制定《关于深入开展“结对帮扶”活动的实施方案》，84名科级及以上干部与驻村点村民成为“结对户”。选派9名干部职工分赴那曲、日喀则开展驻村工作。发挥药学会作用，先后为驻村点解决了价值62万元的生产器具和药品，有效改善群众生产生活条件。立足药品监管职能和各驻村点资源禀赋，因地制宜谋划了黑青稞、藏药材种植等产业项目，并引导局系统干部职工积极参与消费扶贫，有效激发群众内生动力。部署开展主题党日活动暨结对帮扶集中入户走访活动，局系统120余人分四批深入驻村点体民情、悟民生，并通过自筹等方式向村卫生室捐赠总价值6万余元的药品。

（五）把准用人导向。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，把中央“二十字”好干部标准和民族地区干部“三个特别”要求贯穿选人用人始终，扎实开展“一报告两评议”和干部试用期满考核工作，15名同志正式任职，启动2020干部选拔任用工作。

在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足：一是理论联系实际不够，自觉运用学习成果推动药品监管工作还存在不足；二是廉政风险仍然较高。药品监管系统监督检查、监管执法点多面广战线长，权力相对集中，潜在的风险依然存在。三是作风建设仍需进一步加强。怕苦畏难、办事拖拉的现象依然存在，纪律执行力还不足。对此，我们要充分认识全面从严治党的形势和任务，认真履行党建责任，落实各项工作任务，不断提高党的建设质量。

2021年重点工作任务

今年是实施“十四五”规划，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，所有工作都要围绕开好局、起好步来开展。

总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届中央纪委五次全会、九届区纪委六次全会及全国药监系统党风廉政建设会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，不断加强党的思想、组织、纪律、作风、制度建设，谋划推动“十四五”规划各项工作任务，推进药品监管事业健康发展，以优异成绩迎接建党100周年和西藏和平解放70周年。

（一）加强党的政治建设，坚决做到“两个维护”。要认真贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》和区党委《实施意见》，把党的政治建设各方面工作抓实抓好，加强政治思想教育，进一步树牢理想信念，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要把“两个维护”作为政治建设的首要任务、落实到具体工作中。把贯彻落实党中央决策部署、区党委重要工作安排作为头等大事坚决贯彻落实，始终做到不折不扣。要严肃党的政治纪律和政治规矩。坚守政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向，严禁“七个有之”，做到“五个必须”。把严守反分裂斗争纪律作为政治纪律的实践标准，在维护祖国统一、加强民族团结、反分裂斗争这个重大原则问题上，必须立场坚定、旗帜鲜明，发扬斗争精神，敢于斗争，善于斗争，坚决同分裂祖国统一、破坏民族团结的言行作斗争。加大信教党员干部排查处置力度，教育引导干部群众自觉抵制宗教观念影响。

（二）坚持思想建党理论强党，不断提升党员干部政治理论素养。要落实好局党组理论学习中心组和支部“三会一课”制度，局班子、机关党委、各支部书记和检验院党委书记要带头持续全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平谈治国理政》一、二、三卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等读本，及时跟进学习最新重要讲话精神，持续在学懂弄通做实上下功夫，做到学思悟贯通、知信行合一。抓好党员干部政治忠诚教育、反分裂斗争教育、民族团结教育，加强思想淬炼。坚持用好“领导干部讲党课”等形式和载体，推动学习贯彻向基层延伸、向深度拓展。落实好述学考学评学办法，适时开展理论知识测试，将述学情况、考学成绩、评学结果归入干部档案，作为选拔任用和评先选优的重要依据，以考促学、以用促学，不断提高政治理论素养。

（三）开展好党史学习教育和“三更”专题教育。要把党史学习教育贯穿2021年全年，突出学党史、悟思想、办实事、开新局，以县处级及以上领导干部为重点，面向全体党员、干部，紧紧围绕学懂弄通做实党的创新理论，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。上半年要重点开展“政治标准要更高、党性要求要更严、组织纪律性要更强”专题教育，强化学习研讨、警示教育、检视问题、整改落实四项措施，进一步严明纪律和规矩，增强依法依规行政，提高能力，改进作风，树立新时代西藏药监干部忠诚干净担当的新形象。

（四）加强组织能力建设，推动基层党组织全面进步全面过硬。一是加强党组织建设。配齐配强机关党委、机关纪委及各党支部党务干部。二是扎实推进支部标准化建设。认真抓好《中国共产党支部工作条例（试行）》的贯彻落实，推动党支部规范化建设。三是丰富创新载体。落实好“三会一课”“主题党日”等制度。开展庆祝建党100周年、西藏和平解放70周年等系列庆祝活动，组织党员参观爱国主义教育基地、廉政教育基地、观看爱国主义电影，组织开展丰富多彩、健康向上的文体活动，持续强化爱国主义教育。四是坚持党建带群建。工青妇组织开展“健康药监”、“妇女之家”等活动，充分发挥桥梁和纽带作用，团结动员干部职工围绕监管工作建功立业。深化党员“三包”工作，更好教育服务群众。五是在推动工作上下功夫。要充分发挥党员先锋模范作用，在落实上级决策部署上做表率，在推动药品监管发展上做表率，在防范化解风险上做表率，不断提高监管能力和水平，推进“四个最严”要求的落实，切实让广大人民群众用上放心药、安全药、有效药。

（五）加强意识形态阵地建设，筑牢中华民族共同体意识。要牢牢把握党对意识形态工作的绝对领导权，严格落实意识形态工作责任制，每年至少2次专题研究意识形态工作，确保药品监管领域意识形态阵地可控可管。要深入学习贯彻习近平总书记关于加强民族团结的重要论述，西藏各民族文化是中华文化重要组成部分的思想深深扎根在干部职工心中，切实筑牢中华民族共同体意识。

（六）严肃党内政治生活，构建风清气正的政治生态。要以党章为根本遵循，以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为标准，切实把党内生活严起来、实起来。要严格落实《中国共产党重大事项请示报告条例》，该请示的必须请示，该报告的必须报告，该负责的必须负责，该担当的必须担当。事关党和国家全局的重大问题和药品安全重大事项，必须第一时间报告，坚决杜绝迟报瞒报甚至弄虚作假问题。局机关各处、所属单位负责同志离开拉萨必须向局主要领导报告。严格执行民主集中制，落实“三重一大”决策规定，实行集体领导和个人分工负责相结合，服从组织决定和个人分工。基层党组织要不折不扣落实上级党组织工作安排，坚决防止不严不实和虚耗空转。坚持支部组织生活从严，严格按照党章过好组织生活。

（七）持之以恒正风肃纪，整治“四风”顽瘴痼疾。要认真落实中央八项规定及实施细则精神，坚持不懈纠正“四风”，坚决防止不正之风反弹回潮。要从政治建设的高度，力戒形式主义、官僚主义，让干部从文山会海、材料报表中解脱出来，把精力用在解决实际问题上。把深化集中整治形式主义、官僚主义作为一项政治任务摆在重要位置，集中整治不作为、慢作为，落实工作不彻底、推诿扯皮等问题。这里需要强调一点，在落实重大部署、重点任务等工作中，不准走过场、做虚功；不准漠视底层请示报告的问题；不准违规为企业代言说情；不准将隐患问题大事化小；不准将矛盾问题层层上交。组织党员干部学习贯彻党章等党内法规，使党员干部熟悉各项纪律规定，用纪律的尺子衡量自己的一言一行。

（八）强化监督执纪，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，健全完善各项制度，扎紧制度笼子。党员干部要加强党性修养，筑牢思想防线，时刻自重自省自警自励，慎独慎微慎始慎终，使党员、干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因党性而“不想”，构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。认真落实党组主体责任，定期听取分管领导及部门负责人工作汇报，分析研究部署推动党风廉政建设工作。要认真履行第一责任人责任和领导干部“一岗双责”，分管领导每半年向局党组汇报1次党风廉政建设责任制落实情况，部门负责人每半年向分管领导汇报1次党风廉政建设责任落实情况。健全违纪案件剖析通报制度，发挥反面教材的警示教育作用。定期收集药品监管典型渎职案例，以案说法，对存在苗头性问题及时警示，牢固树立“红线”意识。完善《廉政风险防控清单》和规章制度，不断扎紧扎实制度的笼子，提高风险防控能力。构建亲清新型政商关系，监管人员同企业打交道要守住底线、把好分寸，既要服务企业、为企业解决困难，又要杜绝勾肩搭背、以权谋私。运用好“四种形态”，在运用第一种形态上下功夫，让“红红脸、出出汗”成为常态，强化日常管理监督，落实廉政谈话提醒制度，发现违纪苗头就及时谈心提醒，最大限度防止干部出问题。机关纪委不但要对党员干部执纪情况监督检查，还要深入企业了解情况，以强有力的监督问责，使各项规定真正得到落实。要主动向驻商务厅纪检监察组汇报工作，自觉接受监督，使党员干部习惯在监督中工作。在这里我再次重申，腐败与我们党的性质宗旨水火不容，与药品监管事业发展水火不容，必须坚决同消极腐败现象作斗争，确保药监系统永葆清正廉洁的政治本色。

（九）强化干部队伍建设，为药品监管事业提供组织保障。认真落实新时代党的组织路线，坚持好干部标准，突出政治标准，把忠诚干净担当，政治坚定、作风过硬、埋头苦干、默默奉献、群众公认的干部选拔上来，把“两面人”、带“病”的人识别出来，把好干部及时发现出来、合理使用起来，建立干部梯队，发现储备年轻干部，着力打造药品监管高素质干部队伍。

扛起全面从严治党政治责任

习近平总书记在十九届中纪委五次全会上指出，“党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上。”局党组班子成员和各部门、各支部负责同志、检验院党委要切实担负起管党治党的政治责任，始终保持“赶考”的清醒、保持对“围猎”“腐蚀”的警觉，把严的主基调长期坚持下去，以系统施治、标本兼治的理念正风肃纪反腐，发扬“三牛”精神、老西藏精神、两路精神和孔繁森精神，持之以恒把局系统党建和全面从严治党工作做实做细做好，为药品监管事业改革发展提供坚强有力的政治保障。

一要深刻认识药品是治病救人的特殊商品，保障药品安全是严肃的政治问题、基本的民生问题，在药品监管工作中搞腐败不仅谋财而且害命，还会动摇党的执政根基。

二要深刻认识腐败是药品安全的天敌，药品安全事件背后往往隐藏着腐败行为。无论哪一级药监部门存在腐败，都会造成药品监管漏洞，损害药品监管事业发展。

三要深刻认识全国药监系统、全区药监系统、市场监管部门是一个有机整体，一荣俱荣、一损俱损，无论哪一级药监部门出现重大腐败案件，必然会对全系统的形象造成负面影响，降低人民群众对全国药监工作的信任感、满意度。四要深刻认识近年来药品监管系统违纪违法案件频发，与其他领域相比，药品监管领域党风廉政建设形势更加严峻，教训更加深刻，任务更加艰巨。我们要时刻保持清醒头脑，认清形势和风险，加强党对药品监管工作的领导，筑牢思想防线，强化风险防范，落实主体责任。

同志们，做好党建和全面从严治党工作意义重大、使命光荣。我们一定要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，围绕中心、服务大局，开拓进取、争创一流，奋力推进局系统党建和全面从严治党工作再上新台阶，以优异成绩迎接建党100周年和西藏和平解放70周年。

篇2：在系统党建和全面从严治党工作会议上的发言

同志们：

这次会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届XX全会和十九届二中、三中、四中、XX全会精神，落实省市卫健委和全县党的工作会议要求，总结2020年全县卫健系统全面从严治党工作，安排部署2021年重点任务，推动全面从严治党各项工作向纵深发展。刚才，X局长传达了全县党的工作会议精神，通报了部分违纪违法典型案例。部分医疗卫生单位作了表态发言，签订了责任书。下面，根据局党委研究的意见，我讲以下几个方面：

一、开拓进取，真抓实干，2020年党的工作取得新成效

一年来，在县委、县政府的坚强领导下，全县卫健系统各单位党组织积极学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实全面从严治党要求，围绕全县经济社会发展大局，以“健康XX、阳光卫健”为总体目标，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，党的各项建设取得新的进展，在推动全县卫健事业改革发展中发挥了重要保证作用。

一是以学习贯彻党的十九届XX全会精神为主线，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。

去年局党委把学习十九届XX全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，召开了动员会议，出台了专门方案，组织了不同层面、多种形式的学习宣传和研讨活动，提高了广大党员干部的政治素养和理论水平，进一步树牢了“四个意识”，坚定了“四个自信”，全县卫健系统广大干部职工听党话、跟党走的意识和行动更加自觉。

二是坚持党委总揽全局，以党建统领各项工作。

深刻理解“东西南北中、党政军民学，党是领导一切的”的思想，全面发挥党委核心领导作用。去年年初局党委研究确定了“一个总体目标、五个着力点、落实X项重点工作”的总体工作目标和任务，为全年卫健事业改革发展理清思路。严格落实“三重一大”事项党委会议事决策制度，去年共召开党委会及党委扩大会X余次，全面贯彻落实卫生创建、深化医改、健康扶贫、计划生育、服务体系建设、健康教育等重点工作。按照“一岗双责”要求，建立并坚持党建工作联系点制度，组织领导班子成员定期到联系单位开展工作。

三是强化主体责任落实，提升党组织的责任和担当。

局党委坚持以上率下，坚持层层传导压力，通过抓住局领导班子成员、各医疗卫生单位主要负责人等这一“关键少数”，坚持第一个系统性会议就是党建工作会议这一工作惯例，印发《落实党风廉政建设责任制的意见》《理论学习中心组学习方案》《党建工作要点》等X多个党内文件，建立健全了全面从严治党责任清单和职责体系，各单位党组织管党治党的责任意识不断增强。

四是坚持用制度管人管事，扎紧扎牢制度的“笼子”。

通过制度创新，推进实施廉政谈话全覆盖、廉政责任书签订全覆盖、个人重大事项报告全覆盖，加强了对全体党员干部的教育、管理和监督。严格落实中央八项规定精神和省市县委实施细则，抓好建章立制工作，制定出台《关于进一步严明劳动人事纪律的通知》《关于进一步重申严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》《关于开展隐形“四风”问题专项整治活动的实施方案》等文件，从源头预防违规违纪现象发生。

五是以党建带动文明创建，以文明创建促进行风建设。

全面开展系统精神文明建设，谋划了以党建带文明创建、以文明创建促全面从严治党的思路，提出X家县级文明单位争创市级文明单位，X家医疗卫生单位X年内创成县级文明单位的创建目标，从X个方面组织开展了各项活动，形成了以上带下、以下促上的文明创建机制，创建工作取得积极成效，2020全系统有X家单位成功创建县级文明单位。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县纪委等相关部门精心指导的结果，也凝聚了大家的辛勤努力和艰苦付出，在此，我代表局党委对同志们表示衷心感谢并致以崇高敬意。

二、清醒认识，正视不足，进一步提高全面从严治党的责任感和紧迫感

全县卫健系统全面从严治党工作虽然取得了一定成绩，但是我们必须清醒地看到，工作中仍然存在不少问题和不足，突出表现在以下方面：

一是责任意识仍有待提高。

有的单位党组织全面从严治党主体责任意识不强、重业务轻党建现象仍然存在，个别单位主要负责人履行第一责任人的职责仍不到位;有些领导班子成员仍然认为党风廉政建设不是自己的事，对“一岗双责”不主动认领。

二是基层党建存在抓而不实的问题。

有的基层党组织领导班子执行力不强，对党员监督管理不严格，“三会一课”制度落实不规范，流于形式;有的基层党组织政治生活没有真正严起来、实起来，原则性、战斗性不强，辣味不够;党员队伍的先锋模范作用发挥不够，个别党员党性觉悟不高、组织纪律松弛、参加组织生活不积极，不能高标准严格要求自己;仍有个别领导干部不按要求如实向组织报告个人重要事项。

三是违纪违规事件时有发生。

党风党纪方面，落实中央八项规定精神不到位，违规吃请请吃、违规接受礼品礼金、工作期间庸懒散慢等问题仍时有发生。在当前全市上下开展党员干部纪律作风集中整顿的严峻形势下，我们卫健系统仍有工作人员违规违纪被纪委暗访发现，说明个别工作人员仍然我行我素、心存侥幸。行业作风方面，医疗服务缺乏人文关怀、医药购销领域商业贿赂、开单提成、拿红包等侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然存在。

四是廉政风险防控机制不完善。

我们系统摊子大、人员多，资金量大，在医疗服务、药品器械采购、健康扶贫、公共卫生专项资金管理使用以及工程建设、物品采购等环节，极易发生廉政风险，但我们的防控措施还不够细、不够实，利益输送的空间仍然存在、风险很大。

以上这些问题，尽管我们逢会必讲，多次强调，但还是一而再、再而三的发生。分析问题产生的原因，有外部环境因素的影响，有监管机制和制度执行的漏洞，有个人主观法纪意识的淡薄，但其中一个最重要原因，就是我们管党治党主体责任没有得到真正落实，全面从严治党压力传导“信号衰减”，同时也从另一个方面反映出我们系统党的建设、行风建设任务依然艰巨，再次给全系统敲响了警钟，时刻提醒我们决不能有“差不多了、基本行了、歇歇脚、松口气”的思想，艰巨繁重的任务还在后头。为此，我们必须把管党治党作为最根本的政治责任、最紧迫的工作任务，强化主责主业意识，切实把抓好党建作为最大政绩理念贯穿于各项工作中、落实到具体行动上。

三、加强领导，狠抓落实，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展

面对新时代新形势新要求，结合我们行业自身实际，2021年，全县卫健系统全面从严治党工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九届XX全会战略部署，自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实中央和省市县委部署要求，坚持党要管党、全面从严治党，以党的政治建设为统领，以“走在前、作表率”为目标，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，以更加坚定的态度、更加有力的举措，重整行装再出发，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，为全县卫健工作持续健康发展提供坚强保证。

要实现2021年工作目标，保持卫健事业持续健康发展，需要我们进一步强化理论武装，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。习近平新时代中国特色社会主义思想内涵丰富、博大精深，涵盖了我们党治国理政的方方面面，是一个系统完整、逻辑严密的科学体系。在党的建设方面，我们要深刻把握好十个方面内容：

一是坚持党对一切工作的领导。

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。领导我们事业的核心力量是中国共产党。

二是坚持思想建党和制度治党相统一。

从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。

三是从严治党关键是从严治吏。

坚持党管干部原则，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍。

四是树立大抓基层的鲜明导向。

把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，推动基层建设全面进步、全面过硬。

五是抓“关键少数”和管“绝大多数”。

既对广大党员提出普遍性要求，又对“关键少数”特别是领导干部提出更高更严的标准，进行更严的管理和监督。

六是严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

七是持之以恒纠正“四风”。

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。深化作风建设，必须坚持问题导向，发扬“钉钉子”精神，抓常抓细抓长。

八是用铁的纪律维护党的团结统一。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策，要把纪律建设摆在更加突出的位置，做到纪严于法、纪在法前。

九是以零容忍态度惩治腐败。

腐败是我们党面临的最大的威胁，反腐倡廉必须常抓不懈，要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，“老虎”“苍蝇”一起打。

十是落实管党治党责任。

各单位党组织必须树立正确政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，切实担负起全面从严治党主体责任。

我们要运用好这十个方面的指导理论，做好当前主要工作：

一要把政治建设放在首位，严肃党内政治生活。政治建设是党的根本性建设。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。党的政治建设要立起来，关键要靠党内政治生活严起来、实起来。各单位党组织要认真组织学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党员干部要带头从谏如流、敢于直言，带头在民主生活会、组织生活会上开展批评和自我批评，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，营造正气充盈的良好政治局面。要强化党内监督，经常性督导检查党建工作。要结合卫健工作特点，积极探索思想政治工作的新途径新办法，持续强化对党员的教育、管理和监督，使党员成为能战斗、能冲锋的坚强战士，确保在改革发展中充分发挥作用。

二要强化思想建设，夯实党员干部的理想信念基础。思想建设是党的基础建设，有助于提升党员干部的政治觉悟、理论修养、道德素质和精神追求。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导广大党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，自觉做中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要推进“两学一做”学习教育常态化制度化，围绕做新时代XX卫健好党员，把理想信念教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，进一步保持党的先进性、纯洁性、战斗性，使全体党员干部在推动“健康XX、阳光卫健”事业中有担当、有作为。

三要强化组织建设，充分发挥党组织的作用。我们卫健系统单位多、人员数量大，这既意味着我们有推进业务发展的优秀力量和优势资源，同时也意味着我们的党建工作任务繁重。基础不牢，地动山摇，要树立抓好基层的鲜明导向，重点提升基层党组织的能力。要加强支部标准化建设，扎实开展“双知双强”活动，积极评选优秀支部工作法，争创红旗党支部。要扎实做好基层党组织换届选举工作，按照“公推直选”要求，再打造一批过硬党支部示范点，坚决整顿软弱涣散支部班子。要继续推进民营医疗机构组织建设，按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，督促有条件的民营医疗机构进一步加强阵地建设，发挥党组织的政治功能，引导民营医疗机构合法经营、依法执业、服务社会。

四要强化作风建设，驰而不息纠“四风”、改行风。作风建设永远在路上。各单位党组织要密切关注“四风”问题新表现新动向，高度重视项目建设、医药购销、招标采购、选人用人、监督执法、健康扶贫等关键领域存在的廉政风险，制定出台管用的措施、办法和制度，提高防控效果。要围绕群众反映强烈的看病就医突出问题，深化行业作风建设，继续实施耗材零差率销售、控费、降价等惠民利民措施，严查过度医疗、过度检查、拿回扣、收红包及优亲厚友等行为。积极实施新一轮改善医疗服务行动计划，切实推进卫健系统干部职工作风转变。今年，省市卫健委分别提出了“双创双提双满意”三年行动计划和“两医两化两提升”工程，省里提出的双创就是创建优质服务示范单位和智慧服务示范品牌，双提就是提升医疗质量和服务效益，双满意就是人民群众满意和医务人员满意;市里提出的两医是医养结合和医联体建设，两化是医疗机构管理标准化、信息化，两提升是提升患者满意度和职工满意度。下一步省市还将出台具体工作方案，各单位要统筹抓好落实，通过扎扎实实的开展活动，促进系统内党风行风进一步好转。

五要强化纪律建设，切实增强纪律规矩意识。纪律建设是全面从严治党的治本之策，党的十九届XX全会进一步强调了纪律建设在全面从严治党中的重要地位和作用，体现了党纪严于国法的要求。纪律不严，从严治党就无从谈起，只有用严明的纪律管住管好各级党组织和全体党员，全面从严治党才能真正落到实处。在纪律教育这方面，我们做了一些工作，也取得了一些成效，但还有许多不尽人意的地方。我们要坚决抓住用好市县开展纪律作风集中整顿这个契机，深入扎实地开展整顿活动。目前第二阶段活动已结束，通过前期学习教育、对照检查阶段活动的开展，系统在纪律作风方面有了较大转变;活动第三阶段，大家一定要对查摆出的问题分类梳理，建立专项台账，做到一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。要严格抓好制度的执行落实，继续强化督导，加大执纪问责力度，确保广大党员干部职工遵规守纪。要积极探索纪律教育常态化、制度化的有效途径，把活动中行之有效的做法固定下来、坚持下去，形成教育管理党员干部队伍的长效机制。要开展经常性教育，充分发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。要把纪律的螺丝拧得紧而又紧，加强监督管理，引导党员干部从自身做起，管好身边的人，守好自己的门，干好自己的事，把铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

六要强化制度建设，进一步健全完善工作机制。党的十九届XX全会提出把制度建设贯穿党的各项建设之中，回归和强化了制度建设在管党治党中的根本性、全局性、长远性作用。我们要在深化卫健事业改革的进程中积极做好制度规章“立改废”工作，积极推进各项制度的健全完善，堵上制度漏洞，斩断利益输送链条，扎牢不能腐的笼子。制度建设的关键是要执行好、发挥作用，不能成为“稻草人”和“摆设”，要强化对制度执行情况的监督检查，对有明确规定却有章不循、执行不力的要坚决作出处理，确保相关法规制度发挥刚性作用。同时，各单位领导干部要树立强烈的模范意识、表率意识，自觉发挥“头雁”、风向标作用，经常摆摆表现、找找差距，带头转变作风，带头遵规守纪，通过不懈努力确保系统内风清气正、海晏河清。

四、强化责任，勇于担当，全力推进卫健事业改革发展

党的领导是中国特色社会主义的最大优势，也是我们做好卫健工作的最大优势。当前正值推动健康XX建设和卫健领域新旧动能转换的关键时期，越是在关键时期，越需要强化党的领导、加强党的建设，发挥好党“总揽全局、协调各方”的作用。

一要严格落实全面从严治党主体责任。党的十八大以来，党中央推进党的建设，一条宝贵的经验就是抓住管党治党主体责任这个“牛鼻子”。习近平总书记反复讲“责任”二字，强调权力有多大，责任就多大，不能只想当官不想做事，只想揽权不想揽责，只想出彩不想出力。我们要牢记习近平总书记的要求，坚持党管一切，提高政治站位、增强政治觉悟，切实把管党治党责任扛在肩上、落到实处。各单位党组织书记都要明白，自己的身份首先是政治身份，自己的责任是政治责任，各单位主要负责同志要以对党的事业高度负责的精神担当尽责，主动履行好第一责任人的职责。

二要使用好监督执纪“四种形态”。综合运用监督执纪“四种形态”，核心价值在于立足抓早抓小、防微杜渐，该提醒的提醒，该批评的批评，该诫勉的诫勉，防止小毛病演化为大问题，这是我们党十八大以来推进作风建设的一大创新，也是一条重要经验。卫健系统资金流量大、建设项目多、廉政风险密集，相关岗位的干部职工容易受到围猎，各单位党组织要切实纠正“运用四种形态是纪委的事”的错误认识，在“第一种形态”上下功夫，坚持挺纪在前，抓早抓小，对有关人员经常咬耳扯袖，及时提醒、及时教育，防止小错变成大错。要始终保持执纪问责的高压态势，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，进一步加大违纪违法案例查处和通报曝光力度，对医药购销领域和医疗服务中的商业贿赂行为，要露头就打，坚决查处，及时曝光，严肃问责，强化不敢腐的震慑。近期，局党委将组织开展廉政谈话活动，主要就单位党风廉政建设责任落实情况及个人廉洁自律情况进行谈话提醒，各单位领导班子成员特别是新任职的各位院长、副院长，要认真查摆分析，扎实做好准备工作。

三要着力增强管党治党能力本领。面对日益繁重的管党治党任务，不熟悉、不了解的东西越来越多，本领不足、本领恐慌的问题不同程度存在。解决这个问题的唯一途径，就是提升能力本领。如何提升?首先，各单位主要负责同志要带头主动学习、加强实践锻炼、提升素质能力。要突出工作重点，每年确定几项重点任务，集中精力攻关，而不能撒“芝麻盐”，平衡用力。要抓重点领域，加强人事、财务、药剂、基建、后勤等重点领域的管理，健全风险防控措施，防范廉政风险。要针对医疗卫生行业特点，强化精细化管理和差异化指导，不搞“一刀切”“齐步走”。要强化工作创新，紧密联系新形势新任务，创新党建工作形式内容、方式方法，为中心工作开展提供坚强保障。

篇3：在系统党建和全面从严治党工作会议上的发言

一、全面从严治党在高校学生党建工作中的重要意义

改革开放以来,中国共产党带领全国各族人民在社会主义建设各项事业上取得了举世瞩目的成就,中国共产党越来越代表着中国先进生产力的发展要求。中国共产党的先进性吸引着社会各阶层加入党组织。中国共产党自1921年成立以来,党员队伍规模不断发展壮大,特别是十一届三中全会以后至十八大前夕,党员发展人数连年快速递增。根据中共中央组织部《2014年中国共产党党内统计公报》结果显示,截止2015年底,党员总人数为8875.8万民,其中学生党员203.4万名,在新发展党员中,学生党员所占比例最高,为36.5%。[1]

党中央历来非常重视高校党建工作,习近平总书记指出:“高校肩负着学习研究宣传马克思主义、培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的重大任务。加强党对高校的领导,加强和改进高校党的建设,是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”大学生党建工作,特别是大学生党员的教育管理工作是高校党建工作的重要组成部分。大学生党员是党员队伍中充满生机、活力和潜力的群体,是国家和民族的未来,大学生党建工作关系到党和国家的命运,也关系到中华民族伟大复兴中国梦的实现。

二、新形势下高校学生党建工作存在的问题

(一)入党动机功利化、多元化现象突出。

“理想信念就是共产党人精神上的钙,没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病。”大学生理想信念不够坚定主要表现在入党积极分子入党动机多元化、功利化现象严重。据学者对武汉9所高校的调查,结果显示在普通非党员同学中,他们认为周围同学为理想信念入党的仅占0.6%,认为追求政治荣誉感、谋求仕途发展、增强就业竞争力、跟上大学入党潮流而入党的分别为13.3%、12%、47.1%、26.1%。学生党员中也有6.1%入党是为了追求政治荣誉感,4.6%和3.6%的同学分别表示入党是为了谋求仕途发展和增强就业竞争力。[2]

(二)党员发展过程标准单一、程序不规范。

目前,学生党员的发展选拔标准单一,很多高校都会优先考虑学习成绩,如挂科不能超过多少门,而且在大学一年级,学习成绩基本上成为入党积极分子的唯一标准;不仅如此,在党员发展程序上也存在不规范的现象,无论是团内推优、发展还是转正都有民主测评环节,普通同学的民主权利是否得到充分地保障,是否存在拉选票的现象等等。

(三)入党后教育管理明显轻于入党前教育管理。

当前,各高校对党员入党后的教育明显滞后于入党前教育管理。学生在成为入党积极分子后,党支部还有一系列针对于入党积极分子的管理办法,如参加党校培训、班级团支部推荐、征求班主任意见、定期向培养人汇报思想动态等。在管理上,各党支部对于预备党员、正式党员的教育管理明显轻于对入党积极分子的教育。一些基层党组织重入党前党员教育管理、轻入党后教育管理,导致部分学生党员入党后放松了对自己的要求,学习不如入党前努力,成绩出现明显下滑;工作上也不如过去积极,不愿意再为同学服务,宗旨意识淡薄;甚至有个别党员出现上课迟到、无故旷课等不同程度的违纪行为,在党内外造成了不良影响,也影响了党员的良好的形象。这也是我们会看到有部分学生党员入党前后判若两人现象的原因所在。

(四)党员教育的监督考核机制不健全。

近些年来,虽然各高校在学生党建工作上建章立制,制定了较多的细则,但遗憾的是“这些规章制度大多处于制度健全、执行乏力的状态中,这也是高校党建工作中比较突出的问题。”[3]如发展党员公示制度形同虚设,很多高校基本上在发展党员公示上基本流于作材料的形式,普通同学对公示材料也很少予以关注,监督意识淡薄;此外部分学生党员学习工作生活各方面出现入党后不如入党前积极努力的现象还有一个很重要的原因,就是学生党组织缺乏行之有效地操作性强的监督考核机制,缺乏对党员的后续教育考核制度。

三、全面从严治党语境下创新高校学生党建工作的路径

当前,在全党开展“两学一做”学习教育活动中,高校学生党建工作要按照全面从严治党的要求,将其贯穿于党员发展和教育管理过程的始终,实现党建工作观念、党员发展、党员教育管理和学生党建考评机制等方面的创新。

(一)从严教育,强化理想信念,实现党建工作观念上的创新。

随着互联网时代的到来,世情、党情与国情都发生了巨大的变化,当代大学生思想活跃,充满活力、个性各异,也面临很多的困惑,特别是关于世界观、人生观和信仰的困惑。然而,在新时期,很多高校党务工作者在处理学生党建工作时已经形成了某些思维定式和陈旧观念,仍然沿用以前的老办法,凭经验办事,导致在学生党员发展、党员教育管理等工作上停滞不前,基层党组织缺乏活力。所以这就需要学生党务工作者创新思想观念,牢固树立与时俱进的理念,推陈出新,不断探索新方法来解决学生党建工作中出现的新问题、新情况。高校基层学生党组织在对入党积极分子的培养、预备党员的考察、党员的管理上要做到严字当头,从严教育,因为“对党员、干部来说,思想上的滑坡是最严重的病变,‘总开关’没拧紧,各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了”。

(二)从严选拔,严格发展程序,实现党员发展工作的创新。

习近平总书记指出:“发展新党员,必须认真分析入党动机,严格掌握标准和程序,确保质量。”在标准上,笔者认为,一名大学生是否具备预备党员的条件,应坚持以下几条:第一,在平常学习、工作生活中均能起先锋模范作用,积极参加志愿服务活动,具有奉献精神;第二,要有正确的入党动机,对党的基本理论知识有一定地掌握,具有坚定的共产主义理想信念;第三,学习成绩优异,乐于帮助他人,群众基础良好。在程序上,党员发展工作要严把入口关,要切实按照新修订的《中国共产党发展党员工作细则》,严格发展程序,坚持标准与严格程序并重。

(三)从严管理,严格党员管理,实现党员教育管理工作的创新。

“党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去”。要强化党员管理,严格党内组织生活,严明党的纪律,及时处置不合格党员。党员管理的形式要紧密结合实际情况创新,可以以校园文化活动载体,加强党员教育。校园文化形式多样、内容丰富,弥补了传统党员一味强调灌输教育的不足。如可以广泛开展“经典诵读”比赛,征文比赛、剧本创作大赛,“七一”重温入党誓词活动,优秀共产党员成长分享报告会等丰富多彩的活动,坚持教育与娱乐为一体,引导学生党员营造继续教育的良好氛围,提高教育实效性。与此同时,在党内组织生活规范上,党支部一定要严明纪律,严肃党内生活,及时处置经常不参会的党员,建立能进能出机制。

(四)从严监督,推进制度建设,实现学生党建工作考评机制的创新。

“从严治党靠教育,也靠制度,二者一柔一刚,要同向发力、同时发力”。“思想教育要结合落实制度规定来进行,抓住主要矛盾,不搞空对空”。制度建设有效办法就是建立健全党员考评机制。考评机制的建立就是要有一个可以量化的、操作性强的科学目标考评体系,使支部建设、党员管理有章可循,也能促使考评落到实处。理论学习应明确每名党员过好每一次组织生活,一年至少读几本党的理论著作,撰写出高质量的读书笔记,且可以利用支部组织生活进行读书讨论;实践锻炼涵盖学生党员每学期必须要积极主动地加强与入党积极分子的联系,每学期必须参加一定工时的志愿服务活动;学业进步就要求每名党员在学习上要做表率,发挥先锋模范作用,每年至少要获得一次校级表彰等。理论学习、实践锻炼和学业进步基本上涵盖了一名学生党员成长的几个重要方面。各学生党组织可以依此制定详细的考核细则,在每年年底对支部所有党员进行考核,对于表现优异的予以一定奖励,颁发荣誉证书表彰先进,对于没有完成目标任务的予以诫勉谈话,督促其改正,谈话后仍未完成的予以通报批评。

摘要：加强高校学生党建工作关系到党和国家的命运,也关系到中华民族伟大复兴中国梦的实现。在全面从严治党语境下,对当前高校党建工作存在的问题进行深入考量,找到关键症结所在,并提出相应的解决路径,不断推进高校学生党建工作的创新。

关键词：全面从严治党,高校党建工作,创新

参考文献

[1]中央组织部网站2015年党内统计年报[EB/OL].http://news.12371.cn/2016/06/30/ARTI1467253408964468.shtml.

[2]王昭,唐永木.大学生党员质量现状调查与应对策略研究[J].山东社会科学,2015,(5):17.

篇4：在系统党建和全面从严治党工作会议上的发言

[关键词]从严治党；党建责任；静安区；党建

[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2015）07-0040-03

党的十八大以来，上海市静安区各级党组织认真贯彻中央、市委的新要求，在从严治党、落实党建责任方面积极探索，推进实践创新，形成了五条基本经验。

（一）坚持党要管党，落实党建领导责任。通过“区委加强党建工作领导、区属党委（党组）加大管党力度、基层党组织加强自身建设”，将党建领导责任落到实处。2010年，区委下发《关于加强和改进新形势下党的建设的若干意见》，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的责任意识，突出强调“各级党组织书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，领导班子其他成员要根据分工抓好职责范围内的党建工作，党员行政领导干部要主动配合党组织抓好党建工作”的责任分工，努力形成责权明晰、分工明确、齐抓共管、运转有序的党建工作体系。同时，区委紧密结合实际对全区党建工作进行顶层设计，制定印发《关于建立静安区“共同行动”区域化党建工作联席会议的实施意见》，广泛开展、深入推进以“共同行动”为特色的区域化党建工作，构建起资源整合互补的“党建联合体”，推动形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会管理新格局。

（二）坚持从严治党，落实党风廉政责任。明确党风廉政建设的主体责任，党委（党组）书记为党风廉政建设第一责任人。明确党风廉政建设的落实责任，把党风廉政建设纳入领导班子、领导干部目标管理，对党政班子每个成员分工领域的党风廉政建设内容作出具体规定。明确党风廉政建设的责任清单，每年由责任主体签订《党风廉政建设目标责任书》，在强化纪委监督效能的同时，各单位通过理论学习、参观讨论、谈心诫勉等多种形式，保证责任清单的落实。

（三）坚持依章履职，落实基层组织责任。依据《党章》有关组织职能的要求，区委制定印发了《关于进一步加强和改进居民区党的建设工作的意见》等系列文件，为各类型党组织履行不同的党建职责提供了制度保证。依据《党章》有关民主集中制的规定，换届后，区委及时修改完善全委会工作规则、常委会议事决策规则、常委会执行“三重一大”决策制度实施办法以及常委分工负责联系制度等一系列机制性文件，同时要求区内党的各级委员会坚决执行集体领导和个人分工负责相结合的制度，抓住关键环节约束党员干部。在《党章》的根本原则指导下，结合群众路线教育实践活动，加强建章立制，深入推进基层党建工作制度建设，对活动之前已经制定并且取得良好效果的11项制度，继续重申并不折不扣执行；对原来已经制定但还不完善的6项制度，进行了修订完善；对活动中查找出来的、群众反映比较集中的问题，或目前已经形成的一些新经验、新举措、新做法，及时总结提炼，形成面上制度。

（四）坚持严格考核，落实党建目标责任。在实践中，各区属大口逐步摸索出各自较有成效的运行机制，有力推动了各级党组织完成党建工作目标。区机关党工委在《关于印发静安区机关党组织工作目标责任制实施细则（试行）的通知》中，把机关党建工作分为“班子建设”、“思想建设”、“基础建设”等10个子项责任，考核指向一目了然。区社会党工委在《“两新”党建工作指标体系》，《社会组织党建工作“部、站、点”建设实施办法》，《社会组织党建工作星级评定暂行办法》等制度性文件中，健全考核体系，确定评估标准，有力推进了“两新”组织党建工作的科学化、规范化和制度化。区教育党工委组建督导员队伍，依据《区教育系统党建工作督导评估指标体系》，通过听取汇报、群众访谈、查阅资料等方式，对全区中小学党建工作进行全面督导，如实掌握每个单位的党建工作。

（五）坚持队伍建设，落实党建干部责任。重点关注“区管书记、基层书记、党群工作者”三支队伍的建设。配强区管层面的党组织书记队伍，选拔政治素质强、群众基础好、年富力强的党员干部担任大口、街道党工委和区各委办局党委（党组）的书记，充分发挥他们“管党”、“治党”的主动性和创造性。建设高素质的基层党组织书记队伍，通过公推直选、好中选优，增强党支部书记的公信力；通过路径规划、建立后备梯队，确保党支部书记岗位不断层；通过分类定级、整顿软弱涣散党组织工作，提升党支部书记的综合能力；通过年终的述学述廉述职，促使党支部书记履行好党建责任。打造专业化、职业化的党群工作者队伍，制定出台“1+6+X”文件（即《静安区社区工作者队伍规范化管理办法》以及6个配套实施办法和3个配套实施细则），把党群工作者统一纳入社区工作者的范畴，从招录、管理、晋升、薪酬等方面进行科学分类管理；建立统一的招聘平台，通过公开考试、平等竞争、择优录用的形式，广泛吸纳高素质的人才，确保党建工作基础力量。

上海市静安区各级党组织积极推进从严治党、落实党建责任的同时，还存在一些不容忽视的情况和问题，体现为“五个不够”。

（一）党组织书记的党建责任意识不够强化。党组织书记的党建责任意识不够，是影响基层党组织推进从严治党、落实党建责任的政治性因素。近年来一些党组织书记的党建责任意识淡化，导致出现以下现象，表现在：一是“党不管党”，对本单位党建情况一无所知。二是“党建虚做”，满足于热热闹闹的党内主题活动，很少思考从严治党的务实举措。三是“重权轻建”，重视行使权力，但忽视面向基层一线和党员群众的基础性、服务性工作。四是“甩手掌柜”，将党建工作“让渡”给分管书记甚至组织部门，对重要的党建活动也只到场应付一下，从不亲自谋划。五是“责任放空”，有的“双肩挑”党组织书记对行政工作十分尽职，党建工作少有亲力亲为，遇到向上级党组织汇报党建工作时，读一下职能部门准备的书面稿子了事。

（二）党组织党建职责的边界不够清晰。基层党组织党建职责的边界不清晰，是推进从严治党、落实党建责任过程中遇到的制度性因素。一是大口党委的党建职责过于原则，无法很好适应各领域的快速变化，以及变化带来的新要求。二是区各委办局党组与党委、机关党支部之间的党建职责界限不清晰，行政与党组高度融合的部门容易出现“重业务、轻党建”问题。三是针对基层党组织党建分类责任不够细化，缺乏对包括党员行政领导在内的委员们的党建履职要求，更没有作为党组织主体的党员的党建责任。

（三）行政一把手党建责任履行不够到位。行政一把手党建责任缺位，是基层党组织难以从严治党、落实党建责任的体制性因素。区级机关承担的经济社会发展工作任务多、压力大，行政一把手往往注重业务工作，或者用号召机关党员在业务工作中发挥先锋模范作用的简单做法，替代党建履职工作，因此机关业务工作与党建工作“两张皮”现象突出，有些单位甚至出现要求党建工作单向服从业务工作的情况。有的行政一把手没有把党建成果作为政绩内容，也没有渠道参加任何党务类培训，影响了机关党组织积极性，导致出现机关党建“灯下黑”现象。

（四）基层党务工作者队伍建设不够深化。基层党务工作者队伍建设不够深化，是影响基层党组织推进从严治党、落实党建责任的组织性因素。从人员素质来看，部分党务工作者甚至是新上任书记的党建理论功底不深，党性修养不够，导致带头作用、示范作用发挥不够好，影响基层党组织的威信和形象。从队伍结构来看，基层党务工作者的年龄结构、素质能力也逐渐与党建工作新要求出现距离，面临“青黄不接”的紧迫局面。从投入保障来看，随着经济社会发展，党务工作者的人力成本大幅上升，薪酬激励保障效用递减，导致这支队伍进入新一轮不稳定时期。

（五）基层党建责任制考核体系不够完善。基层党建责任制考核工作不够完善，是影响基层党组织推进从严治党、落实党建责任的保障性因素。目前，党建责任制考核缺乏面上统一的指标评估体系，诸如“失联党员”、“口袋党员”、“流动党员”管理，区域化大党建责任，不合格党员处置等不少新情况新问题也没有明确的考核依据。党建责任制考核存在分类指导的难题，目前的“领导核心”、“政治核心”、“政治引领”、“保证监督”等各类党组织职能，制约了党建考核的准确性。此外，考核的党政权重缺乏科学认定，在“抓好党建是最大政绩”的理念背景下，部分大口现行的“三七开”权重设计显然制约党建责任制的履行。

（一）要把历史方位定位好。从严治党、落实责任的内涵，不是“党建工作为什么要做、做些什么”的问题，而是“党建工作怎么做到位”的问题。要在深化改革中增强发展能力、在创新转型中增强发展实力、在完善服务中增强发展软实力的同时，增强推动静安发展的党建动力。四个“力”结合，才能最终形成综合竞争力。

（二）要把主体责任界定好。应当明确四个责任主体：一是党委的主体责任。二是“一岗双责”党员干部的主体责任。三是党务部门及干部的主体责任。四是基层党组织书记的主体责任。

（三）要把关键环节把握好。一是党政工作同部署。任何行政工作的落实都需要党建工作的融入和支撑，党政工作共同部署是首要环节。二是党政工作同考核。考核是党建责任落实的手段，党政应当从严考核、协同考核、互为考核。三是考核成果同运用。在选拔任用行政领导的时候，要把党建考核结果作为重要依据，在选拔任用党组织领导的时候，党建考核成果成为选拔任用领导干部的“指挥棒”。四是党建问题同整改。党政系统都要针对党建考核中显露出来的问题，按照党建责任制要求进行责任追究，同时有针对性地采取措施进行改进、督办。

（四）要把思想理论思考好。推进从严治党、落实党建责任，必须解决好相关的思想理论问题。把“权力型党建”向“能力型党建”转变、从“追求权威”向“追求影响”转变、从“党为中心”向“党建平台”转变这些思考转化为推进从严治党、落实党建责任的创新理念，以思想理论建设促进组织建设，以理念创新推进从严治党、依章治党。

（五）要把载体平台运用好。一是深化区域化大党建的载体平台，实现资源共享、优势互补、互惠互利，不断提升地方党委在社会领域的组织动员能力和整合凝聚引力。二是创建学习型党组织的载体平台，不断提升基层党组织的履职能力，核心是提升党建履职能力。三是建设服务型党组织的载体平台，通过服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，充分发挥“两个作用”。

（六）要把制度体系完善好。一方面是党建工作的制度体系。包括：党委会制度、党员领导干部基层联系点制度、党风廉政建设制度、“三重一大”集体决策制度、“共同行动”区域化党建制度、“三会一课”制度等。另一方面是党建责任制的制度体系。包括：党建责任目标分解制度、党建工作指标评估体系制度、党建责任制落实情况督查制度、党建考核成果运用制度（责任追究制度、干部选拔任用制度）等。党建责任制的制度既可以包含在党建工作制度体系之中，也可以作为党建工作制度体系建设的保障性制度。从整体上看，党建工作制度体系相对完善，但党建责任制的制度尚存薄弱环节，需要健全和完善。

为进一步实现从严治党、落实党建责任，可从以下十个方面进行完善：进一步认识“从严治党”的重要性紧迫性；进一步完善“书记抓、抓书记”的领导格局；进一步健全党组织一级抓一级的体制机制，大力推广“党建督导”工作法；进一步落实行政领导“一岗双责”党建责任制；进一步落实领导干部联系基层党支部制度；进一步落实基层党风廉政建设责任制；进一步落实街道党工委党建责任制；进一步落实机关党建责任制；进一步落实企事业单位党建责任制；进一步构建基层党建责任制评估指标体系。

篇5：在系统党建和全面从严治党工作会议上的发言

同志们：

今天会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻十九届中央纪委四次全会、省X届纪委X次全会精神，系统总结2019局直系统全面从严治党工作，部署安排2020重点工作。下面，我讲三点意见。

一、2019年全面从严治党取得的新成效

2019年，局直各级党组织按照省委、省政府和省纪委监委部署要求，在派驻纪检监察组监督下，认真履行主体责任，强化担当精神，从政治、作风、廉政三个层面精准发力，持续推进局直系统全面从严治党向纵深发展，取得了新的成效。

（一）政治建设全面推进，“两个维护”在局直系统落地生根。

坚持在大学习大培训中坚定政治信念，在坚决落实各项决策部署中提升政治水平，在创新引领开放崛起中锤炼政治能力，以实际行动做到对党忠诚、言行一致。我局政治建设在省委组织部考察试点中获得充分肯定。一是严抓政治学习。深入学习贯彻习近平新时代

中国特色社会主义思想和党的十九大精神，着力开展主题教育，集中进行X次专题研讨，由局党组带动各级党组织上主题党课X余次，经验做法X次被省委主题教育办推介，在省委主题教育办组织的评估测评中优秀率X%，在整改落实“回头看”测评中群众整体满意率达X%，其中非常满意率达X%。全系统通过专题学习、集中宣讲、主题党课等方式，引导党员干部加强理论修养、筑牢思想根基、净化政治灵魂，不断提高政治能力和政治水平。二是严守政治纪律。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党重大事项请示报告条例》等党内法规，切实提升贯彻执行党的路线方针政策、省委决策部署的速度和质量。加强意识形态领域教育和风险防控，坚决杜绝任何形式的“低级红”“高级黑”，坚决反对“七个有之”，进一步严明政治纪律和政治规矩。三是严管政治监督。聚焦落实习近平生态文明思想和对X工作的重要指示精神、涉林重点工作以及中央环保督察、X湖生态修复等内容，全面加强对党的政治建设的监督检查。坚持小切口、硬措施、准发力，推动主题教育X个专项整治和林业行业X个自选动作整治见实效。开展对局直系统政治巡察，每月对重大事项进行督查督办，落实中央环保督查问题整改，按照省委要求清理保护地违建别墅等等，切实加强政治监督，确保中央和省委决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，以实际行动做到“两个维护”。

（二）作风建设稳步推进，良好政治生态在局直系统持续营造。

突出作风建设的保障功能，围绕林业大局、服务林业中心，抓实抓细作风建设。一是在落实中央八项规定精神上保持定力。坚决执行省委“约法三章”，不开口子、不留“暗门”，对公务接待、收送红包礼金、操办婚丧喜庆事宜等问题持续开展专项治理。深入整治“提篮子”“打牌子”、利用名贵特产特殊资源谋取私利问题。规范公务接待、公务用车、津贴补贴等管理制度。查处了有关单位违规公务接待问题，对当事人给予谈话提醒，对涉事单位进行通报批评。二是在整治形式主义官僚主义上开刀发力。按照省委“关于集中整治形式主义官僚主义的意见”，聚焦“20条措施”，全面对标对表，着力整治“请示报告质量不高、督查检查考核过多、调查研究走马观花以及文风、会风”等5个方面突出问题。减少各类检查考核评比数量，注重提高质量，对市州只保留“湘林杯”考核；在文风、会风方面，2019年局机关发至县一级的文件减少30%以上，开到县一级的会议数量减少20%以上。把干部职工的精力从应付形式主义官僚主义中转移出来，大大提升行政效能和工作效率。三是在营造新风正气上持续用力。营造浓厚学风，设立绿色大讲堂、网上图书馆，实现理论学习、党性教育常态化；举办浙江大学领导干部素质提升班等各类培训班

X期，调训干部X余人次；深入基层开展调研活动，掌握基层林情民情。倡导务实政风，严格执行政务督查暂行办法和“一单四制”督办工作机制，局直系统上下协同、齐抓落实，涉林重点工作以及各级党委政府领导批示件督办件全部圆满完成。持续深化“放管服”改革，林业行政审批基本实现集中受理、高效办结，群众办事满意率明显提升。

（三）廉政建设整体推进，反腐倡廉格局在局直系统基本形成。

首先是加强廉政教育。以向力力案件为镜鉴，开展了“五个一”廉政警示教育月活动，下发案件警示录、问责条例X余册，组织收看《X》等专题教育片，局直属系统各级党组织开展主体责任谈话X多人次，上廉政党课X余堂，党员干部拒腐防变意识不断增强。其次是完善风险防控。坚持底线思维，开展廉政风险排查，制定了廉政风险防控方案。坚持问题导向，对局直系统X个处室单位开展政治巡察，并认真做好巡察“后半篇文章”，推动被巡察单位问题整改落实，完善制度，堵塞漏洞。再次是防治生态扶贫领域“微腐”。聚焦林业民生领域7个方面问题，整治侵害群众利益问题X项。深入推进生态扶贫领域腐败和作风问题集中治理，对驻村扶贫工作、中央财政国有贫困林场扶贫项目、建档立卡贫困人口生态护林员选聘管理等问题进行专项整治“回头看”，对安仁进行常态化联点督查，确保林业扶贫政策和资金落实落地。对政治巡察、扶贫督查等林业领域问题治理，驻局纪检监察组和机关纪委下了大力气，目前林业系统的各项工作，确保政策合规合法，工作程序规范，但进度不一定跟得上，巡察、督查不是刻意挑哪个单位的毛病，而是告诉我们换一个角度看问题；我们在工作生活中，不一定故意跟纪律对着干，但并不是每一个人对每一个规定都清楚，有时连自己犯了错都搞不清楚，因此开展“政治体检”，非常有必要。在去年的巡察中发现的一些问题，都是制度规范或程序上的问题，整改起来并不是很难，必须见到实效。

2019年，局直系统全面加强监督执纪，共查处问题线索X起，给予X人党纪政务处分，通报批评X个单位，利用诫勉谈话、批评教育等第一种形态处理X人。一年来，全面从严治党取得了新成效，但问题依然存在，形势依然严峻，我们必须深刻认清形势，准确把握问题，研究全面从严治党应对之策。

二、敏锐把握全面从严治党新形势

形势决定政策，政策因循形势。我们只有深刻把握全面从严治党新形势，才能科学制定新举措，做到“谋定”而“后动”。当前，主要从上情、下情和管党治党规律三个维度来把握全面从严治党的新形势。

（一）对接上情，把握全面从严治党新要求。

党的十九届四中全会将监督工作、反腐败工作纳入国家制度和治理体系作出顶层设计，为进一步推进全面从严治党明确了新任务、提出了新要求。一是要切实扛起主体责任。坚持把政治建设摆在首位，把全面从严治党主体责任扛在肩上。习近平总书记强调：“不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。”经过党的十八大以来的持续努力，局直系统各级党组织普遍建立了党建工作责任制，党委（支部）抓、书记抓、相关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。但是，也有个别单位党组织和领导干部责任意识不强，管党治党宽松软，导致出现风气不正、政治生态不好、发生违纪违规等突出问题。必须完善和落实全面从严治党责任制度，实现责任互联互通，压力传导通畅，形成齐抓共管的良好局面。3月9日中共中央办公厅发布了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，就党委（党组）主体责任内容、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”进行了具体化。比如，规定党委（党组）每半年应当至少召开

1次常委会会议（党组会议）专题研究全面从严治党工作；每年年初应当根据党中央决策部署以及上级党组织决定，制定本单位落实全面从严治党主体责任的任务安排。我们今天的会议就是落实这一要求的具体行动。再比如，党组（党委）每年应当向上级党组织书面报告落实全面从严治党主体责任情况，等等，这些工作任务重、要求高，希望各级党组织切实抓好贯彻落实。二是要着重完善监督体系。监督是权力正确运行的根本保证，是国家制度和治理体系有效运转的重要支撑。要以党内监督为主导，推动各类监督有机贯通、相互协调。面对全面从严治党新形势和新的执纪规则要求，各级党组织要进一步领导和支持纪检工作开展，局党组对机关纪检工作是全力支持的，在人员配备、工作部署、案件督办和处置上，给予充分保障和支持。直属单位要在编制上做好保障，做到有编有人；在选人上做好保障，选用政治过硬、德才兼备、公道正派的干部到纪检工作岗位；在工作上做好保障，支持纪检部门执纪亮剑。三是要牢牢把握从严治党重要方略。这个方略就是一体推进不敢腐不能腐不想腐。“三不”一体推进是反腐败斗争深入发展的必然要求。要把“严”的主基调长期坚持下去，对腐败问题严肃查处、严加惩治。要树立系统治理、综合治理意识，克服单纯为了办案而办案的倾向，把查处与教育、惩治与预防结合起来，充分运用“四种形态”提供的政策策略，有效处置存在的各类问题。要善于举一反三，加强案件剖析，总结案发规律，促进整章建制，扎紧制度的笼子，铲除滋生腐败的土壤。

（二）把握下情，认清全面从严治党新问题。

目前，局直系统全面从严治党和党风廉政建设还存在一些问题和不足。从政治责任上看，有的党组织和领导干部责任没有上肩，习惯于当“甩手掌柜”；有的党建工作“灯下黑”“两张皮”问题仍然存在；有的单位落实主体责任压力层层递减，全面从严治党上热下冷，时紧时松；有的领导干部重业务工作轻思想政治工作，对单位和人员失管、失控、失察；有的领导干部只想做“老好人”“太平官”，不敢直面问题、动真碰硬。从违纪行为上看，陋习与新弊并存，存量未减增量难遏。有的理论学习停留于念文件、抄笔记，重形式、走过场，学归学、做归做，没有走深走实。对年轻干部教育管理松动，没有全面深入掌握思想动态，上下级之间缺少真心真情沟通，导致发生问题。有的“四风”隐形变异，违规公务接待，不吃公款吃老板；红包礼金问题虽有所收敛，但没有完全遏止，收受土特产现象时有发生；形式主义官僚主义积习难改，惠民措施没落到实处，针对同一问题重复上访、反复告状。对项目资金监管不力，基层林业部门权钱交易、优亲厚友、雁过拔毛等问题仍然易发多发。从手段措施上看，有的单位党内政治生活不严肃、不认真、不规范，对党员干部监督约束不力；有的基层党组织长期软弱涣散，导致原则性、战斗性不强；有的就案办案，一查了事，没有发挥案件的警示教育和制度防范作用，反腐败的震慑功能没有得到应有发挥。我们有的同志对全面从严治党思想认识不到位，总认为做得很不错很到位了，但通过巡察发现了不少问题，有的干部连目前全省的森林覆盖率是多少都不知道，连最基本的业务知识都不掌握，这就是滥竽充数；个别干部大事干不了，小事不想干，到基层指导调研，不考虑基层难处，在公务接待上嫌弃这嫌弃那，架子大得很。所以说，我们的所做所为，都要有人监督你“不要怀疑领导的智商，不要怀疑群众的眼睛”，“金杯银杯不如群众的口碑”。我们干部之间、同事之间，要相互提醒，愿意提醒别人，也要听得进别人对你的提醒，我们常说“善解人意”，就是要善于听从意见，理解别人，同时要从善的方面去理解，做到坦坦荡荡，心底无私。

（三）把握趋势，贯彻管党治党“严”的主基调。

必须深刻把握全面从严治党特点规律，结合中央要求、省委部署和局直系统现状来把握全面从严治党的新形势新任务，一以贯之的把“严”的主基调长期坚持下去。首先，从反腐败历程上把握“严”的主基调。党的十八大以来，反腐败逐步从紧、步步从严，经历了“扎紧管党治党制度笼子，把纪律挺在前面，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持受贿行贿一起查、‘老虎’‘苍蝇’一起打”，到十九届中央纪委四次全会提出“继续坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打”。释放了步步从严的强烈信号，再次彰显了以习近平同志为核心的党中央深入推进反腐败的坚定决心、顽强意志与战略定力。其次，从反腐败规律上把握“严”的主基调。腐败问题具有顽固性、反复性，“病灶”转移、复发都很常见。“行百里者半九十”，假若治一下歇一下、严一阵松一阵，不仅前功尽弃，再来治会更艰难，不想为山九仞、功亏一篑，就得绵绵用力、久久为功。习近平总书记指出，如果任由腐败现象卷土重来、死灰复燃，那是灾难性后果。必须坚持常抓常严、越往后越严的总体格局。再次，从中央、省委对生态环境问题严厉问责中贯彻“严”的主基调。党中央、习近平总书记对生态环境的高度重视前所未有。近年来，习近平总书记亲自批示整治了祁连山生态破坏、秦岭违建别墅等一批生态环境破坏事件。省委省纪委对

X区X湖非法矮围问题、X自然保护区调规、X地区违建别墅等事件，都让林业部门面临追责问责的紧迫压力。今年爆发的新冠肺炎疫情，引发了社会对野生动物保护的重新考量，对我们加强野生动物保护提出了划时代的新标准、严要求。昨天，省委召开十一届十次全会，对下一步对野生动物保护提出了工作要求，这些都牵涉到基层广大老百姓的利益，我们作为主管部门，必须认真抓好落实。各级党组织、广大党员干部特别是领导干部，要在思想灵魂深处真正理解严字当头、一严到底、严在常态的极端重要性，摒弃那些“松口气、歇歇脚”的错误认识，用实际行动将“严”的主基调越奏越响亮。

三、深入推动全面从严治党向纵深发展

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是省委确定的“全面小康决胜年”。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、中央纪委和省委、省纪委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以永远在路上的执著，在加强政治建设、加大惩治力度、一体推进不敢腐不能腐不想腐上聚焦发力，一以贯之、坚定不移全面从严治党，为X林业稳中求进、转型图强，推进林业治理体系和治理能力现代化提供坚强保障。重点抓好政治建设、巩固作风、系统治腐三个方面的工作：

（一）突出首位意识，推动政治建设具体化、制度化、常态化。

坚持把政治建设摆在首位，提高政治站位，践行政治要求，以实际行动做到对党忠诚、言行一致。具体化方面，持之以恒把深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持往深里做、实里抓，认真学习十九届四中全会精神，强化理论武装，使广大党员干部不断铸魂补钙强身。以推动党中央、省委和局党组重大决策部署落地见效作为重要政治责任，督促各级贯彻落实习近平生态文明思想和关于X工作的重要指示批示精神。把围绕中心、服务大局作为政治建设的出发点、落脚点，着眼建设生态强省工作目标，围绕局党组生态保护、生态修复、生态惠民重点工作，推动局直系统沉下心来、扑下身子抓落实，提升林业治理现代化水平。制度化方面，要建立**制度，把主题教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制，坚持不懈锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。各级党委（支部）要全面落实从严治党主体责任，认真落实***、组织生活会、“三会一课”等制度，健全组织生活，严格党员教育管理；严肃党内政治生活，提高各级党组织的原则性、战斗性；加强对支部组织生活会的指导，对领导干部过双重组织生活情况进行监督检查，切实解决基层党的领导虚化、弱化问题。常态化方面，落实每周学习日活动，利用绿色大讲堂、网上图书馆，开展经常性理论学习，实现常态化党性教育。严格党员教育管理，发挥党员先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，督促党员领导干部履行“一岗双责”。加强政治监督、政治巡察，抓好党内政治生活正常化，着力纠正党内政治生活不严肃、不经常、不规范等问题。严明政治纪律和政治规矩，压实各级党组织特别是主要负责同志主体责任。当前，要积极稳妥做好新冠肺炎疫情防控中的监督执纪问责工作，重点加强对贯彻落实中央和省委决策部署不力，执行局党组“一封控四严禁”态度不坚决等问题的监督检查。当前，要把工作重点转移到复工复产上来，与党中央和省委保持高度一致，全力以赴抓好经济发展。

（二）坚持破立并举，确保作风建设方向性、针对性、长效性。

作风建设事关党的形象、事业成败、人心向背，要努力营造勤勉严谨、健康向上、风气纯正的良好氛围。一要把握方向性。把为民、便民、利民作为林业工作的价值追求，以保障和改善民生为重点，发展林业事业。要坚持求真务实、真抓实干，决不能干那些只讨领导欢心、让群众失望的蠢事，决不能犯一些低级错误。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，加强对生态补偿资金、扶贫项目资金等落实情况检查，确保政策落实。按照“一单四制”督办工作机制，开展政务督查，推动全系统上下协同齐抓落实，确保涉林重点工作以及各级党委政府领导批示件督办件圆满完成。持续深化“放管服”改革，坚持“最多跑一次”“一件事一次办”，提高林业行政审批效率，提升群众办事满意率。关于行政审批事项，省政府出台了相关新的规定，由集中受理、分散审批，变为集中受理、集中审批，各业务处室不再从事行政审批。请局办公室、人事教育处、法规改革处进行调研，结合我局实际，按照新的规定要求完善行政审批。二要突出针对性。持续整治形式主义、官僚主义。重点对照省委“

20条措施”和“10条补充措施”，继续精减会议、文件，减少不必要的检查考核，减少过度留痕，真正把党员干部干事创业的手脚从形式主义官僚主义的桎梏、“套路”中解脱出来。着重开展“景观亮化工程”过渡化等“面子工程”“政绩工程”问题整治，查处大手大脚、铺张浪费行为。三要巩固长效性。对中央八项规定精神，要保持定力，寸步不让，严格执行。巩固落实省委“约法三章”成果，深挖细查违规收送红包礼金、违规发放津补贴、“吃会议”“吃白条”“吃老板”、私车公养、变相公款旅游等问题。加强直属单位公务接待、公务用车、操办婚丧喜庆事宜等方面监督检查，查找监管死角。巩固深化“雁过拔毛”式腐败、涉矿涉砂、“提篮子”“打牌子”等系列问题整治成果，以专项整治的扎实成效惠及群众、取信于民。畅通监督举报渠道，开展明察暗访，对顶风违纪者一律严处、绝不姑息，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

（三）坚持标本兼治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

一体推进“三不”，既是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的方略。一要探索“不想腐”的新路径。深入开展党风廉政教育警示月活动，组织党员干部进行现场警示教育。利用身边案例和“反面教材”，引导党员干部以案为镜，以案促改。按照省纪委通报的X起X后年轻干部严重违纪违法案通报要求，结合局直系统实际情况，针对存在的突出问题，我局拟于X月份组织局直系统年轻处（科）级干部开展警示教育。以重温入党誓词、重读入党志愿书等为内容，组织开展廉政主题党日活动。开设廉政文化墙，让党员干部在潜移墨化中接受廉政文化熏陶。各级领导干部要围绕党风政风行风讲好廉政党课，弘扬湖湘廉政文化，倡导良好的家教家风，汇聚激浊扬清的强大正能量。二要完善“不能腐”的新举措。坚持底线思维，加强廉政风险排查，制定防范措施，着力防范党风廉政建设中系统性、塌方式腐败的风险。健全人财物管理制度，严格行政许可、项目审批程序，坚持党务政务公开，加大对要害岗位、关键环节、重点人员管控力度，确保权力在“阳光”下运行。完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度，扎紧制度的笼子。继续开展好政治巡察，实现巡察全覆盖目标，特别要做好巡察“后半篇文章”，推动被巡察单位问题整改取得实效。严格落实驻局纪检监察组列席直属单位党委会议制度，加强对“三重一大”事前、事中、事后监督，严防违规违纪问题。扎实推进“互联网

+监督”工作，通过“三湘e监督”平台加强对林业民生项目的监督，及时回应、处置群众诉求。三要健全“不敢腐”的新机制。要抓住关键少数，特别是把党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，严惩不贷。要抓住关键领域，紧盯重大工程、重点领域、重要岗位，着力查处政治问题、经济问题相互交织的案件。坚决查处有令不行、有禁不止的行为，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣现象。聚焦林业领域生态扶贫、退耕还林、天然林保护、森林生态效益补偿、生态护林员项目和生态产业发展等方面，严肃惩处“靠山吃山”“靠水吃水”等顽症，坚决惩治利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题。精准有效用好问责利器，督促依法用权，严格履责。各级党组织要主动接受派驻纪检监察组监督，积极支持纪检工作；纪检部门要加强政治和能力建设，主动作为，敢于亮剑。

篇6：在系统党建和全面从严治党工作会议上的发言

同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会精神及全省交通运输系统、高速公路运营系统全面从严治党工作会议精神，回顾总结2020年工作，安排部署2021年全面从严治党工作任务。

2020年，我们在厅党组、局党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实新时代党的建设总要求，扎实开展创建“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”活动、“党章党规落实”专项行动和党支部建设标准化提质增效行动，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出党的政治建设，从严落实管党治党责任，全面夯实党建基础工作，持续转作风、提效能，各项工作取得了新进展、新成效。

一年来，我们抓思想强理论，党的政治建设不断加强。始终把政治建设摆在首位，把抓实理论学习作为强化政治建设的重要抓手，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记对X重要讲话和指示精神，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话精神，并通过开展书面知识测试、专题辅导讲座、读书分享会等活动，有效利用“学习强国”“X党建”等平台组织干部职工广泛开展线上线下学习，持续巩固和深化学习成果，全处党员干部职工“四个意识”“四个自信”明显增强，“两个维护”践行意识更加自觉。

一年来，我们抓责任勇担当，管党治党责任有效落实。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，建立班子成员党支部工作联系点，研究制定党建工作要点和责任清单，进一步细化和明确了X项全面从严治党责任。定期召开专题会议研究分析党建工作形势和问题对策，推动阶段性重点工作落实有力、稳步推进，定期听取各支部落实全面从严治党主体责任情况汇报和处领导班子成员履行“一岗双责”情况汇报。同时，以党总支按季调研督查、随机暗访抽查，党支部定期汇报自查、限期整改落实的“三查一改”工作机制，强化对各单位责任落实及重点任务完成情况督导考核，并对整改情况进行“回头看”，实现了压力层层传导，责任有效落实，工作有序推进。

一年来，我们抓基层强堡垒，党建工作质量不断提升。以扎实开展“一活动、两行动”、“四抓两整治”为重点，持续巩固提高党支部建设标准化工作X项重点任务，按期对处党总支和合作所党支部进行了换届选举。严格落实“三会一课”等组织生活基本制度，加强对“X党建”信息化平台的应用和监督，全年全处开展主题党日活动X次，组织生活会X次，“三会一课”线上达标率X%。同时，积极探索开展富有特色的党建活动，在撤站并网、疫情防控、“十三五”国评及“七下八上”防汛关键期，大力推行“党建+”活动。尤其在疫情防控阻击战中，全处党员干部职工闻令而动，成立临时党支部X个，组建X支党员先锋队、X支志愿服务队、X支青年文明号突击队，X余名党团员积极协助春运保畅、交通检疫等内防外控工作，全体党员自愿捐款X元支持疫情防控工作，彰显了高速人的责任与担当；在脱贫攻坚战中，全处结合“扶贫消费月”活动，采取“以购代捐”“以买代帮”等方式在各类扶贫产品平台购买X万元扶贫产品，助力脱贫攻坚行动。

一年来，我们抓纪律转作风，党风廉政建设深入推进。始终把深化作风、纪律建设和党风廉政建设作为重点工作，结合“模范机关”创建活动，以上率下正风肃纪，集中整治处、所两级机关在作风、服务、效能等方面的问题。针对职工队伍年轻化、职工思想多元化特点，持续强化正面引导和警示教育，通过举办警示教育专题讲座、观看警示教育片、廉政专题党课辅导等方式，不断增强党员干部廉洁自律意识和筑牢拒腐防变的思想防线。同时，紧盯重要时间节点、重点工作环节、关键部位岗位常态化落实廉政谈话制度，及时对党员干部进行了提醒教育和监督管理。全年开展集体廉政提醒谈话X次，责任传导约谈X人次，干部任前廉政谈话X人次，鼓励鞭策约谈X人次，诫勉谈话X人次。

一年来，我们抓凝聚促发展，精神文明建设不断深化。紧紧围绕主责主业，广泛开展各类文明创建和青年志愿者服务、捐资助学、帮扶救助等公益活动，大力弘扬雷锋精神和行业文化，进一步提升了公共服务满意度，树立了良好的服务形象。在丰富职工文化生活方面，通过举办“忆峥嵘岁月，铸青春辉煌”等主题演讲比赛、“颂歌献给党”篝火晚会，开展“绽放战疫青春·坚定制度自信”主题宣传教育实践活动，提振了全处青年职工的“精气神”，凝聚了干事创业的正能量。同时，加强新闻宣传，强化舆论引导，全年在中央及省级主流媒体发表稿件X篇，在行业媒体发表稿件X篇，有效地宣传了窗口服务形象和行业精神风貌，营造了良好发展氛围。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去的一年，是“十三五”收官之年，更是新冠肺炎疫情大考的一年，回望极不平凡的2020年，在厅党组、局党委的亲切关怀和坚强领导下，临夏处全面从严治党工作取得了一定成绩，发挥了职能作用。我们在肯定成绩、总结经验的同时，也清醒地认识到，与全面从严治党的新要求相比，与局党委的殷切希望相比，与高速公路运营事业的发展需求相比，我们的工作还有差距和不足。主要表现在:一是党建基础工作质量不高。党支部建设标准化工作深度不够，标准化工作台账整理和《党支部工作手册》填写与规范要求还有差距，支部手册内容与“X党建”上传资料不闭合。二是党建与业务工作融合不够。党建品牌建设不出彩，影响力不高、创新不够。党建与业务工作互促互进的方法举措、具体抓手不够多，工作融合深度还需深化。三是党内组织生活质效还需进一步提升。党内组织生活虽然得到有效规范和加强，但在开展“三会一课”过程中，不同程度的还存在走过场、留痕迹和单纯完成“X党建”APP指标现象，从表面看各种记录一应俱全，但实际开展不实、质量不高、效果不佳。四是职工队伍综合素质还需进一步提升。个别党员和部分职工的大局意识、服务意识有待进一步提高，工作能力和业务水平与推动各项工作高标准、高质量、精细化还有很大差距。五是先进典型选树和文明创建工作效果不明显。虽说有雷锋班组、俏花儿班组、最美路姐马园园等先进集体和个人，但缺乏宣传力和影响力，先进典型的带动作用不明显。文明创建工作缺乏群众基础，创建氛围不浓，创建效果不理想，一定程度上存在“牌子到手”、“功成名就”的懈怠思想。六是新闻宣传工作质效不高、力度不够。宣传工作整体力量薄弱、主题策划不够，工作人员主动性不够、责任心不强，结合工作形势主动深入挖掘主题信息不够，政务信息报送时效性不强，宣传稿件质量还需大力提升。对于这些问题，我们必须保持清醒头脑，正视问题、狠抓整改，在今后工作中不断改进和加强。

今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，也是我们党成立100周年。今年的全面从严治党工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对X重要讲话和指示批示精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会精神，坚持以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧紧围绕服务高速公路运营工作大局，全面落实“两个责任”，进一步提升党组织的政治功能和组织功能，强化制度执行和纪律作风建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，通过“六化措施”，实现“六个提升”，全力保障高速公路运营事业高质量发展，以优异成绩庆祝建党100周年。

具体落实为围绕政治、思想、组织、纪律、作风、党风廉政及精神文明建设，狠抓“六化措施”，实现“六个提升”。

“六化措施”：强化政治担当、深化学习教育、优化党建品牌、硬化纪律作风，净化干事环境，靓化服务形象。

“六个提升”：提升班子履职能力、队伍综合素质、基层党建质量、综合服务效能、教育监督水平、发展“软实力”。

一、狠抓政治建设，强化政治担当，全面提升班子履职能力

一要切实提高政治素质。坚持和加强党的领导，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的重要作用，坚定正确的政治方向，坚决贯彻落实中央、省委和厅党组、局党委的决策部署，不讲条件、不打折扣、不搞变通，结合行业和单位实际，采取有力措施抓好贯彻落实，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二要严格落实政治责任。处、所两级党组织要深入贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持基层党建任务清单、责任清单、问题清单“三单”管理，落实基层党建工作联系点机制，层层压实责任、层层传导压力，推动党组织书记切实履行第一责任人的责任，推动班子成员认真落实“一岗双责”、分管工作范围的党建工作责任。开展好党组织书记抓基层党建述职评议以及党建“双积分”量化考核工作。三要严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，推动党内组织生活各项制度真正落细落实，切实提高党内组织生活质量。坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，培育积极健康的党内政治文化，推动党内生活庄重、严肃、规范。

二、狠抓理论武装，深化学习教育，不断提升队伍综合素质

一要持续加强政治理论学习。巩固深化学习成果，坚持读原著、学原文、悟原理，在学懂弄通做实上下足功夫，切实做到学深悟透甚解、精学细照笃行。抓好两级党组织领导班子集体学习和年轻干部学习研讨，落实党员理论学习培训记录卡制度，常态化开展应知应会知识考核测试，确保党员每年集中学习培训时间不少于32学时。引导广大党员干部用好、用活“学习强国”“X党建”平台，坚持做到“线上”与“线下”资源互通，“课内”与“课外”知行合一。二要认真开展党史学习教育。按照中央统一部署，精准把握“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”的目标要求，扎实开展党史学习教育，全面落实中央明确的学习内容，把学习党史同总结经验、对照现实、推动工作结合起来，同解决实际问题结合起来，高标准高质量完成学习教育各项任务，切实把学习教育成果转化为工作动力和成效。三要扎实做好意识形态工作。严格落实意识形态工作责任制，加强对新闻宣传和信息发布的审核把关，提升宣传的影响力、公信力。强化对微信公众号、今日头条宣传平台和各类工作群等舆论阵地的管理，规范党员干部职工微信朋友圈等社交平台政治言行，维护意识形态阵地安全。完善网络舆情监报体系，加强舆情研判预警，提升重大负面舆情处置水平。加强思想政治工作研究，及时了解职工思想动态，着力化解信访矛盾，科学处置各类敏感问题，筑牢职工思想意识防线。

三、狠抓强基固本，优化党建品牌，持续提升基层党建质量

一要推进党建工作提质增效。认真落实党支部工作条例，继续深化党支部建设标准化提质增效工作，着力在达标提质、提档升级、提标示范上求突破，促进基层党建工作标准化、专业化、精细化。进一步找准党建工作与业务工作的切入点、融合点、落脚点，以开展“服务质量提升年”活动为契机，依托全网运行、通行费征收、疫情防控、保通保畅、安全管理、ETC售后服务、应急救援等重点工作任务，创新载体、搭建平台，不断丰富“党建+”工作内容，广泛开展党员示范岗、党员责任区等创建活动，引导党员“亮身份、我先上，冲在前、作表率”，以提升党建工作质量助推收费运营事业高质量发展。二要推进工作创新和品牌创建。以党建创品牌、支部创方法、工作创体系、党员创标杆、作用创质效为目标，鼓励各支部积极探索，继续深化打造富有行业特色的党建品牌，加强各党支部特色亮点工作的横向交流和相互借鉴，推行联组学习、联动交流等党建工作观摩活动，构建资源共享、优势互补、共同提高的开放式党建工作新格局，推进基层党组织平衡发展。三要扎实开展庆祝建党100周年系列活动。以庆祝中国共产党成立100周年为主线，扎实开展“五个一系列活动”，即一系列党性教育活动、一系列主题作品评选展播活动、一系列红色文化宣传活动、一系列群众性文艺庆祝活动、一系列青年志愿服务活动，学习中国共产党领导革命、建设、改革的百年奋斗历程，营造浓厚庆祝氛围，引导党员弘扬红船精神，践行初心使命，培育广大职工的爱党爱国情怀和奋斗精神。

四、狠抓正风肃纪，硬化纪律作风，着力提升综合服务效能

一要持续转变和改进工作作风。要坚决贯彻落实厅党组、局党委各项决策部署和处党总支的安排要求，集中精力破解抓落实中遇到的各种矛盾问题，务实担当、真抓实干，把各项工作做具体、抓细致，抓到点子上、紧要处。同时，加强跟踪督导考核的针对性，注重对制度执行情况的监督检查，强化考核结果的综合运用，推动日常检查考核工作由粗放式转为精细化，促进各项工作在落实上严谨细致，精益求精。二要毫不松懈纠治“四风”。严格落实中央八项规定及实施细则精神，紧盯形式主义官僚主义，重点纠治“留痕式”“包装式”“标签式”“大概式”“一刀切式”五种现象，对隐形、变异的“四风”问题深挖细找、防范在先、露头就打，坚决防止滋生蔓延。三要大力整治“机关病”。持续推进模范机关建设，加强机关内部管理，强化制度执行，规范工作行为，整肃工作纪律，提高工作质效。要聚焦“守摊子”“混日子”“慵懒散”等作风顽疾，常态化开展机关作风“体检”，全面深入自查自纠，严肃认真整治整改，定期、不定期对工作人员出勤情况、工作状态、精神面貌、服务态度、工作效率等情况进行暗访抽查和突击检查，严肃查处工作状态不佳、纪律意识淡薄、工作效率低下等行为，加大通报和问责力度，切实提高机关服务效能。

五、狠抓标本兼治，净化干事环境，巩固提升教育监督水平

一要在廉洁教育上出实招。一方面注重源头防治，要加大一线职工特别是站、班长和监控等关键岗位人员的廉洁从业和警示教育力度，树牢红线意识，时刻保持清醒头脑，自觉抵制诱惑，始终做到廉洁自律。另一方面，进一步梳理查找“绿通”车辆查验环节和内外部环境等方面的廉洁风险点，细化完善廉政风险防控机制，对苗头性、倾向性的问题，抓早抓小，防微杜渐。要发挥好党风廉政建设义务监督员作用，管住“微权力”，预防“微腐败”，着力构建“不敢腐、不想腐、不能腐”的有效机制。二要在日常监督上见实效。坚持民主集中制，严格落实议事规则和“三重一大”事项决策程序，持续推进落实“八项内控”制度，加大党务政务公开力度，完善党内监督制度，以党内监督带动其他监督，真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、职工监督畅起来，形成监督合力。进一步加强干部职工日常监督管理，严格执行领导干部外出报告、请假制度，婚丧嫁娶报备制度，重大问题请示汇报制度和各项工作程序，做到事前有审批、事中有监督、事后有反馈，牢固树立党员干部职工的纪律意识和规矩意识。三要在综合运用“四种形态”上动真格。充分运用好监督执纪“四种形态”，落实完善廉政谈话制度，特别是多运用第一种形态，对发现的苗头性倾向性问题，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式，做到早发现、早提醒、早纠正、早处置。开展严肃认真的批评和自我批评，把咬耳扯袖、红脸出汗抓在经常、体现在日常。

六、狠抓凝心聚力，靓化服务形象，全力提升发展“软实力”

一要深化精神文明建设。深入学习和弘扬“两路”精神和“八棵树精神”，积极挖掘、选树和宣传行业先进典型，带动和激发干部职工的敬业精神和奋斗精神，增强干事创业的向心力和凝聚力。加强各级文明单位创建工作，积极参与社会和行业内各类文明先进评选创建活动，完善志愿者队伍建设，健全公益活动机制，深入开展志愿服务和公益活动，推进文明服务品牌建设，切实提高单位文明程度。二要提高群团工作质量。把群团工作纳入党建工作同规划、同部署，切实维护职工合法权益，加强对妇女工作的指导，认真做好困难职工帮扶工作，着力解决职工生活工作中的困难。注重发挥群团组织作用，广泛开展“工人先锋号”“巾帼文明岗”“模范职工之家”“青年文明号”等创建活动，充分发挥青年职工生力军作用。广泛开展各类劳动技能竞赛和职工喜闻乐见的文体活动，努力打造一批站得稳、叫得响、撑得开、服务优的群团工作品牌，带动全处各项工作水平提升到一个新的台阶。三要加强和改进新闻宣传。围绕全处各项工作目标，积极、主动、有效地组织和策划新闻宣传工作，加强与电视、报纸、广播等主流媒体的主动沟通联系，创新宣传方式，提高宣传能力，注重宣传内容的政治性、时代性和影响力，及时反映各单位工作新思路、新举措和亮点特色，为单位发展营造良好舆论氛围。