来安县残疾人救助实施方案

来安县残疾人救助实施方案（共14篇）

篇1：来安县残疾人救助实施方案

救助对象：

一、贫困残疾人，是指享受城镇最低生活保障或农村最低生活保障（以下简称低保）待遇的、持有《中华人民共和国残疾人证》（二代证）的且等级在三级以上（含三级）的残疾人。

二、下列持有《中华人民共和国残疾人证》的残疾人享受救助：

1、年满18周岁、无劳动能力、无个人收入来源的残疾人；

2、18周岁以下残疾孤儿；

3、父母离异或其他原因导致随他人生活的18岁以下残疾人；

4、女年满50周岁、男年满55周岁的视力、听力、言语三类重度残疾（残疾等级一级、二级残疾）且无个人收入来源的残疾人。无劳动能力残疾人是指依据国家残疾人评定标准评定的智力残疾、精神残疾、多重残疾和肢体一、二级残疾（多重残疾不包括听力、言语多重残疾）。

同时享受贫困残疾人生活救助和无劳动能力残疾人生活救助的，按就高不就低原则执行，不同时享受两种救助。已享受农村五保的农村无劳动能力残疾人不再进行救助。

一、个人申请

填写《贫困重度残疾人生活救助申请审批表》，提供居民户口本、居民身份证（二代证）、《中华人民共和国残疾人证》（二代证）、低保证，通过村（社区）向户口所在地的乡镇政府提出申请。

二、村民委员会（社区居委会）初审

在5个工作日内完成对申请人的实际情况核实，将申请人情况在村务公告栏或社居委公开来栏公示5天以上，对无异议的，在《贫困重度残疾人生活救助申请审批表》上签署意见，有关材料一并报乡镇政府。对经复审不符合条件的要书面通知申请人，并告知原因。

三、乡镇政府审核

在7个工作日内完成审核任务，并在7个工作日完成审批表复审并签署意见，经复审符合条件的名单须公示5天，同时将有关证件和材料一并报县残联审批。对不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

四、县残联审批

在20个工作日内完成对申报对象材料的审核、调查和审批工作，并以张榜方式公示不低于5天，对符合条件的，在《贫困重度残疾人生活救助申请审批表》上签署意见后，及时发放生活救助金。对不符合条件的，要书面通知申请人、村民委员会（社区居委会）和乡镇政府，并告知原因。

五、发放救助金

每年由县财政农村管理局和社会保障机构会同残联按核定的救助人数和标准，通过“一卡通”将救助资金及时打入救助对象账户并注明“残补”。对于城镇未实现“一卡通”的，则通过社会化发放方式发放到救助对象账户。

篇2：来安县残疾人救助实施方案

一、康复救助范围。

具有县户籍(居住证），并持有《中华人民共和国残疾人证》或县级以上医院出具的诊断证明书，有康复需求和适应指征的0—14岁视力、听力、言语、肢体、智力等残疾和孤独症儿童。

二、康复救助内容。

（一）机构康复训练。由定点康复机构为救助对象提供功能训练，运动、认知、沟通及适应性训练等基本康复服务。

（二）医疗手术补助。

为听力残疾儿童提供人工耳蜗植入手术，为有需求的肢体残疾儿童实施矫治手术等，对医保报销后个人自费部分给予一定补助。

（三）辅助器具适配。

为视力残疾儿童验配助视器；为听力残疾儿童验配助听器；为肢体残疾儿童装配假肢或矫形器，适配轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等辅助器具。

三、康复救助标准

（一）机构康复训练

1、听力、言语、智力和孤独症儿童康复：康复训练补助标准为每人每年15000元。

2、脑瘫（肢体）残疾儿童康复：康复训练补助标准为每人每年18000元。

（二）医疗手术救助

1、人工耳蜗手术补助。为有手术适应指征的听力残疾儿童植入人工耳蜗。在城镇医保和新农合等相关费用报销后，自费结算部分，予以一次性补助1万元（1万元以内实报实销）。每人仅限1次。

2、肢体残疾矫治手术补助。对先天性马蹄内翻足等足畸形、小儿麻痹后遗症、脑瘫导致严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸形及脱位、脊柱裂导致下肢畸形等实施手术的，在城镇医保和新农合等相关费用报销后，自费结算部分，每年予以一次性补助10000元（10000元以内实报实销）。每人每年仅限1次，每人手术累计救助不超过3次。

（三）辅助器具适配

1、听力残疾儿童：为适合佩戴助听器的听力残疾儿童配发助听器。助听器救助标准每人不超过7000元。每人仅限1次。

2、脑瘫（肢体）残疾儿童：根据适配机构评估，为肢体残疾儿童免费适配假肢、矫形器、轮椅、坐姿椅、站立架、助行器等适配辅助器具。

篇3：非对称双体救助船方案设计

1 设计方案研究

1.1 设计原理

水上的救援工作大多都是由船舶或者飞机来完成的。参加救援的船舶应该能够快速地到达需要实施救援的地点, 并且能够拥有在该水域独立地展开施救工作的能力。

具体来说, 参与救助的船舶应具备如下特征:快速性、良好的适航性、稳性、耐波性和操纵性, 并且能够实现压载等。

相对于一般普通的双体船, 本非对称双体救援船不仅具备了以上的特征还具有以下优势。

1) 它具有独特的艺术外观。

2) 不仅和一般双体船一样具备更大的甲板面积, 更好的稳性, 同时又比一般双体船拥有更好的耐波性能。这不仅能够提供更大的工作空间, 搭载消防设施、直升机等各种救助设施, 并且提供了良好的稳性, 使救助工作顺利的开展。

3) 主体与片体之间纵横位置可变, 有关文献对非对称双体船主片体间布局做出了优化, 设计组根据其优化结果设计参数。该船型能够非常有效地减少船舶航行时, 所产生的兴波阻力, 能够有效地减少谐振, 从而避免出现艏沉及“螺旋状”摇摆现象从而减少了不必要的阻力, 大大提高船舶的快速性, 能迅速赶到救援现场。

4) 侧体与主体相比相对较小, 大吨位在高海况下, 不易断裂, 增加了船舶的安全性能。

5) 配备了一种新型全回转推进器, 能够充当舵的作用, 任意改变推力的方向, 从而及时调整船的行驶方向, 甚至实现船的原地回转, 是该船可以进退自如, 方便快捷。

1.2 系统设计

本救助船采用一种新型的非对称双体船型。这种船型除了具有与常规双体船相同的稳性优越的特点之外, 更重要的是可以通过调整主体与侧体在船体纵向的位置来减小船体在航行时所产生的兴波阻力, 而且主体长度的增大以及主、侧体的不对称, 使该非对称双体救助船可以避免像常规的双体船那样在波浪中发生“螺旋”摇荡。船的主体和侧体细而长, 在保证吃水的情况下增加船舶的快速性。本救助船甲板面积大, 适合搭载各种救生模块, 分别为消防系统、雷达扫描设备、可旋转式救援伸缩梯、救生艇与救援直升机。各个系统之间相互配合, 达到救援的最大效率。船上还设有医疗机构, 及时救助伤病人员。

该船主要通过主片体间的相互作用, 以减少航行时产生的兴波阻力。如果非对称双体船的主片体间距过小将会使摩擦阻力变大, 而主片体间距过大则会降低横向强度。针对海上复杂的环境, 综合考虑整体布置上的局限以及主片体布局不同情况, 根据文献[2]得出中速状态下航行时, 应用时域面元法求解非对称双体船的兴波问题[3], 为获得最小兴波阻力, 取d/L=0.4, b/B=1.5, L、B为主船体长、宽, d为主片体中站面纵向间距, b为两片体中线面横向间距。以下图1为主片体相对位置图, 在中速阶段 (Fr=0.4-0.6) 的兴波阻力最小。

由上主片体优化布局以及不同状况下的兴波阻力综合考虑, 利用3D绘图软件绘制出船体, 其中主体:88*11m, 浮体:42*5.5m, 总宽:24m, 主体型深:8m, 吃水:4m;两片体中纵剖面横向间距:16.2m;两片体中站面纵向间距:35.2m。主机功率:2500k W。服务航速:17kn。甲板装载量:2500t;自持力:20天, 船员:24人, 可搭载人员:70人 (驾驶组成员、医疗消防人员以及伤员等) 。艏部为救援直升机升降区和消防作业区;舯部为驾驶舱和救援小艇升降平台, 驾驶舱楼顶设有雷达及定位系统;艉部为医疗区和基本生活区。整体布局如图2所示。

1.3 模块设计

接下去对本船的一些主要救援功能模块做一个简介:1) 可旋转式救援维护用伸缩梯:位于舯部, 船的右舷处, 可通过旋转、伸缩, 使救助船与被救船或事故平台实现快速对接, 进行伤员转移、物资运送等工作。2) 消防装置:作品加设消防装置, 位于船首。设有两个喷射口, 分别用于喷水和喷泡沫, 可适用于不同火灾情形。另外, 喷头还可以实现三维旋转。3) 救生艇模块:通过升降平台将救援艇降放到水中, 从大船离开, 实行下水救援, 最后同样通过升降平台返回母船。升降平台的方向控制利用舵机云台, 可实现对左右旋转以及上升下降的控制。

2 试验验证

为验证本船的实际应用效果, 实验组制作了该船1:100的模型在拖曳水池进行试航实验。实验内容主要包括该船的快速性、操纵性、横摇及耐波性能, 并对消防装置、救援梯、救援小艇进行原理性测试。试验证明, 该船相比较于同级船, 拥有更快的速度, 更好的稳性和耐波性, 回转性能良好, 可实现原地回转。并且, 消防装置和救援梯可正常工作, 救援小艇下放和回收也很成功。图3为非对称双体救助船的模型实物图, 图4为该模型在拖曳水池中试航。

3 结论

海上事故无法避免, 因此如何有效地减少由于海上事故带来的伤亡就显得十分重要。随着全球经济一体化的实现和海洋工程平台的广泛建造, 海上救援力量迫切地需要得到提高。综上所述, 本船拥有救援船所需的各项特点, 并且在一般救援船的基础上提出创新, 提高了整体的救援效率, 这对海上救援行业的发展具有重要意义。

摘要：为应对全球不断发生的海难事故, 对新型的非对称双体救助船的主要设计思路和设计原理进行了介绍, 并进行了模型试验验证, 最后对该船的设计特点进行了总结。着重介绍了非对称双体救助船的设计依据, 并通过试验验证, 表明了该船拥有优良的性能, 可以胜任绝大多数的海难事故。

关键词：非对称双体船,多体船,救助船

参考文献

篇4：欧盟新救助方案能否有效

8月5日，国际权威评级机构标准普尔，将美国政府长期债务评级从顶级的AAA级下调一级至AA+，这是美国当代史上首次丧失长期债务的顶级评级。诺贝尔经济学奖得主约瑟夫·斯蒂格利茨在8月10日的《金融时报》上发表观点称： “我们唯一能够确定的是，现在市场上所存在的这些问题只会进一步恶化。”

日前，欧盟其他各国的国债收益率利差一度飙升：希腊上升1250个基点，葡萄牙上升870个基点，爱尔兰上升820个基点。而市场对意大利和西班牙政府的紧缩政策缺乏信心，使得意大利、西班牙与德国的国债收益率利差也一度超越了400个基点，并创下意大利和西班牙加入欧元区以来各自的历史新高，而400个基点被普遍认为是救援风险临界点。

市场除了对意大利、西班牙的还债能力缺乏信心，以及对美国债务危机的担忧外，人们似乎更怀疑欧盟财政紧缩政策是否还能创造新的就业机会，刺激经济增长，阻止消费缩水和消除工业生产滞留。

欧盟成员国领袖在7月21日的特别峰会上，出台了希腊新一轮救助方案，此方案还包括在必要时从二级市场上发放预防性贷款，应对银行资本的重组。欧洲央行8月7日购买意大利和西班牙国债的举措，虽说没有解决多米诺式的危机蔓延，却将两国与德国的国债收益率利差降至280个基点以下。除此之外，美联储8月9日宣布将维持0%-0.25%的基准利率至2013年中期。但是，这些举措都没能避免全球股市的震荡走跌。

更不可思议的是法国，这个欧盟第二大经济体也被卷入一场闹剧中，先是传闻救援希腊问题上的分歧可能导致欧盟主要银行破产，市场惊愕。8月9日，法国三大银行中的兴业银行盘中最高跌幅超过22%，最后收市股价下跌14.7%；农业信贷银行股价下跌11.8%；法国巴黎银行股价下跌9.5%。

8月10日，市场又传言长期持有AAA评级的法国主权信用将被调降。尽管法国总统萨科齐宣布了削减赤字的方案，三大主要评级机构也出面辟谣，但市场已失去理性。

德国国内对于救助债务危机的反对呼声强烈，但德国总理默克尔和法国总统萨科奇联合发表了声明，表示他们会支持欧元区国家、政府和欧盟机构领导人7月21日作出的救助希腊的决定，并极力落实举措。

但根据8月德国民意调查显示，目前德国执政党的反对派，左翼社民党和绿党联盟已经达到绝对多数席位。反对联盟的两党都支持德国对欧盟发行欧洲联合主权债券（E-Bonds）并加强财政政策协调的承诺。这表明默克尔政府的支持率在下滑，并不完全是因为选民对她支持欧盟边缘国家救援决策的态度，而是22个月以来，她的执政没有一条明确的路线。

为了稳定剧烈震荡的股市，欧洲证券和市场管理局(ESMA) 决定，自8月12日起暂时在比利时、法国、意大利和西班牙禁止卖空，目的是限制投资者透过散布谣言或利用不同国家监管水平不一来获利，以此遏制市场上的混乱形势。同时，将对破坏市场规则的行为采取制裁，并支持各国监管机构迅速行动制止这种行为。

而此前，希腊、韩国和土耳其已宣布禁止卖空。2008年，在一些国家的银行业就出现过类似禁令。美国卖空禁令是在公司股价下跌10%后自动生效，韩国和日本也有相应措施。

篇5：来安县残疾人救助实施方案

利辛县人民政府办公室关于

印发利辛县贫困重度残疾人生活特别

救助工程实施办法的通知

各乡镇人民政府，县政府有关部门：

经县政府同意，现将《利辛县贫困重度残疾人生活特别救助工程实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月六日

利辛县贫困重度残疾人生活特别

救助工程实施办法

第一章总则

第一条为切实保障贫困重度残疾人基本生活权益，着力提高城乡贫困重度残疾人社会保障水平，促进统筹城乡协调发展，推进和谐利辛建设，规范使用我县贫困重度残疾人救助资金，特制定本办法。

第二条本办法所称贫困重度残疾人，是指我县享受城镇最低生活保障或农村最低生活保障（以下简称低保）待遇的、持有《中华人民共和国残疾人证》的且残疾等级在二级以上（含二级）的残疾人。

第三条实施贫困重度残疾人生活救助制度，要严格遵循下列原则：

（一）坚持科学发展观，保障残疾人基本生活需求的原则。

（二）坚持特别救助与最低生活保障相结合的原则。

（三）坚持公开、公平、公正的原则。

（四）坚持属地管理、动态管理的原则。

（五）坚持应助尽助，一个不漏；应退尽退，一个不假的目标原则。

第四条凡在我县城乡享受低保待遇的重度残疾人均有权享受生活救助待遇。

第五条城镇、农村贫困重度残疾人每人每月按50元的标准救助。

第二章申请、审核、审批程序

第六条个人申请。申请享受贫困重度残疾人生活特别救助的须填写《贫困重度残疾人生活救助申请审批表》，提供居民户口本、《中华人民共和国残疾人证》、《最低生活保障证》或县级以上民政部门低保证明，通过村民委员会（社区居民委员会）向户口所在地的乡镇政府提出申请。

第七条村民委员会（社区居民委员会）初审。村民委员会（社区居民委员会）在5个工作日内完成对申请人的实际情况核实，将申请人情况在村务公开栏或社居委公开栏公示5天以上。对无异议的，在《贫困重度残疾人生活救助申请审批表》上签署意见，连同申请人的居民身份证（复印件）、《中华人民共和国残疾人证》、低保证，报乡镇政府审核。对经复审不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

第八条乡镇政府审核。乡镇政府在收到申报材料后，应在7个工作日内完成审核任务，并在《贫困重度残疾人生活救助申请审批表》上签署意见，同时将有关证件和证明材料一并报县残联审批。对审核不符合条件的，要书面通知申请人，并告知原因。

第九条县残联审批。县残联接到申报材料后，应在20个工作日内完成对申报对象材料的审核、调查和审批工作，并以张榜方式公示不低于3天。对符合条件的，在《贫困重度残疾人生活救助申请审批表》上签署意见后，及时发放生活救助金。对不符合条件的，要书面通知申请人、村民委员会（社区居民委员会）和乡镇政府，并告知原因。

第三章救助对象管理

第十条对贫困重度残疾人生活特别救助对象实行动态管理，按程序对救助对象实行复核、适时调整。对新增符合条件的要及时办理申请、审核、审批。

第十一条贫困重度残疾人生活救助对象实行县、乡二级档案管理，做到一户一档；县残联建立贫困重度残疾人生活救助对象基础信息数据库，并负责基础信息数据库的日常管理工作，在规定时间统一上报市残联。

第四章资金的筹集、管理与发放

第十二条实施贫困重度残疾人生活救助所需资金由省与县财政按照8∶2的比例共同负担。省级财政承担的贫困重度残疾人生活救助资金将采取当年拨付、次年清算的办法。

第十三条县财政部门对贫困重度残疾人生活救助资金实行专户管理，用于经审核、审批后的贫困重度残疾人生活救助资金支出。

第十四条贫困重度残疾人生活救助资金由县财政统一管理。年初由县财政部门会同县残联，按上年核定的享受人数和标准确定分配方案，并按方案将救助指标一次性下达到各乡镇。资金发放时，由县残联按根据最终核定的享受人数和救助标准提出用款计划，报县财政部门审核。每年12月31日前，由县残联会同县财政部门负责汇总本实际救助人数、资金拨付情况及配套资金拨付凭证同时报送市残联、市财政局，用于下一省级补助资金拨付结算工作的依据。由县农村财政管理局和人社局会同残联按核定的救助人数和标准，通过“一— 4 —

卡通”将救助资金及时打入救助对象账户并注明“残补”。对于城镇未实现“一卡通”的，则通过社会化发放方式直接发放到救助对象账户。

第五章监督管理

第十五条贫困重度残疾人生活救助工作，实行在县政府领导下的各级人民政府负责制。各级残联负责本行政区域内的贫困重度残疾人生活救助对象的确定、救助管理和实施工作。县残联、民政、财政部门负责贫困重度残疾人生活救助政策制定、运行规程的指导检查及资金的测算、分配和管理；民政部门负责提供城乡享受低保待遇的残疾人的花名册等基本情况，并及时向残联、财政部门通报残疾人低保对象调整情况。审计、监察等有关部门，在各自的职责范围内配合做好贫困重度残疾人特别生活救助资金的有关工作。村民委员会、社区居民委员会受县残联、乡镇人民政府的委托，承担贫困重度残疾人生活救助的日常管理和服务工作。

第十六条各乡镇及各有关部门按规定的范围和程序，对申请人的条件认真审查、审核、汇总，防止重、漏、错现象发生。各级残联要向社会公布一个举报电话，自觉接受群众监督。

第十七条从事贫困重度残疾人生活救助的工作人员应依法办事，接受社会监督。有下列行为之一的，视情节给予批评教育或行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任：

（一）无故对符合条件的申请人拒不审批或拖延签署初审、审核、审批意见的；

（二）违反规定为不符合条件的申请人办理享受贫困重度

残疾人生活救助手续的；

（三）贪污、挪用、扣押、拖欠救助金的；

（四）套取省级财政资金的；

（五）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。第十八条对采取虚报、伪造证明材料等不正当手段骗取贫困重度残疾人生活救助的居民，情节较轻的由县残联给予批评教育，追回冒领的救助金；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。

第十九条对在专项工作检查中发现有虚报补助人数套取省级补助资金的地区，依法追回套取的补助资金，并报请省相关部门在下一拨付省级补助资金时再次扣减相应金额；对于在考核前未配套或未打卡发放救助资金的，实行一票否决。

第六章附则

第二十条各乡镇要结合当地实际，制定实施细则或操作规程，报县残联。

主题词：民政残疾人救助△办法通知

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，县法院、检察院，县人武部。

利辛县人民政府办公室2011年4月6日印发

篇6：来安县残疾人救助实施方案

为贯彻落实《中共中央 国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发„2008‟7号）及《柳州市委、市人民政府关于促进残疾人事业发展的意见》（柳发[2012]5号）等文件精神，优先开展残疾儿童抢救性治疗和康复，使贫困残疾儿童得到康复救助。2011年至2015年，中央财政安排专项补助资金，支持各地实施“残疾儿童康复救助项目”。为保证该项目在我市顺利实施，根据中国残联《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案》和《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划” 广西实施方案》，制定本方案。

一、资助对象

资助对象为符合条件的城乡有康复需求的贫困残疾儿童，其中优先资助城乡低保家庭的贫困残疾儿童。

二、资助范围

——听力语言残疾儿童：为中低收入家庭聋儿购臵配发人工耳蜗，并补助人工耳蜗手术、术后调机和术后康复训练经费；为贫困聋儿购臵配发助听器并补助康复训练经费。

——肢体残疾儿童：为贫困肢体残疾儿童实施矫治手术、补助康复训练经费、装配矫形器；

——脑瘫儿童:为贫困脑瘫儿童提供康复训练、装配矫形器给予补助。

——孤独症儿童：为贫困孤独症儿童训练给予补助。——辅助器具：为贫困残疾儿童装配假肢矫形器、适配辅助器具给予补助。

三、任务指标：

——听力语言残疾儿童：2011-2012年为13名中低收入家庭 1

聋儿配发人工耳蜗产品，补助人工耳蜗手术、术后调机和术后康复训练经费；为16名贫困聋儿配发助听器，补助康复训练经费。（2013-2015年等自治区残联下达任务）

——肢体残疾儿童：为43名贫困肢体残疾儿童实施矫治手术、康复训练、装配矫形器给予补助。

——脑瘫儿童:2011-2012年为60名贫困脑瘫儿童提供康复训练、装配矫形器给予补助。（2013-2015年等自治区残联下达任务）。

——孤独症儿童：2011-2012年为15名贫困孤独症儿童康复训练给予补助（2013-2015年等自治区残联下达任务）。

——辅助器具：2011-2012年为15名贫困残疾儿童装配假肢矫形器，为150名贫困残疾儿童适配辅助器具（2013-2015年等自治区残联下达任务）。

四、资助条件

——人工耳蜗项目：年龄1-6岁（不满7周岁）；听力损失为重度聋以上，配戴助听器康复效果不佳，医学检查无手术禁忌症，双侧耳蜗及内听道结构正常、无蜗后病变，精神、智力及行为发育正常；家长对人工耳蜗有正确的认识和适当的期望值；家庭有能力配合并保证受助人在定点康复机构至少接受一年的康复训练。

——助听器项目：年龄不超过6周岁，精神、智力及行为发育正常的聋儿；资助对象为符合条件的城乡有康复需求的贫困聋儿，其中优先资助城乡低保家庭的贫困聋儿。

——矫治手术项目：矫治手术主要针对7岁以下肢体残疾儿童常见的、严重影响儿童正常生活和活动、术后效果明显的手术；针对手术适应症，年龄可放宽到16岁。主要的手术适应症包括：先天性关节畸型如马蹄足、先天性关节脱位如髋关节、膝关节脱 位；小儿麻痹后遗症、脊膜膨出后遗症等导致肌腱挛缩、关节畸

型及脱位；脑瘫或脑损伤导致的严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸型及脱位等。

——脑瘫训练项目：年龄不超过7岁；诊断明确、有康复训练需求、身体状况稳定、家庭成员配合(其中优先安排能长期坚持家庭康复训练者)的贫困脑瘫儿童，其中优先资助城乡低保家庭的贫困脑瘫儿童。

——孤独症儿童康复训练项目：年龄3-6周岁，经卫生部门认定的诊断机构确诊的城乡有康复需求的贫困孤独症儿童，其中优先资助城乡低保家庭的贫困孤独症儿童。

——辅助器具适配项目：0至6岁有需求、经评估适合配臵辅助器具的贫困残疾儿童。其中优先资助城乡低保家庭的贫困残疾儿童。

五、工作流程

1、申报定点机构：根据中残联“残疾儿童康复救助七彩梦行动计划管理办法和准入标准”的要求，积极主动向上级部门申报我市符合条件的康复机构作为国家救助项目的定点机构。

2、组织需求调查：各县区残联组织发动乡镇（街道）残联对有康复需求残疾儿童进行初筛，填写有关申请审批表，市残联组织康复机构专家对救助对象共同进行复查，确定救助对象，并报上级部门审批。

3、确定救助对象：各县区残联将经专家检查诊断符合救助条件的贫困残疾儿童按《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划” 广西实施方案》要求报相关审批部门，经公示无异意后，确定救助对象。

4、组织输送病源：各县区残联负责为贫困残疾儿童填写康复救助卡，并将救助对象输送到相应的定点机构进行康复治疗、康复训练或发放辅助器具。

5、实施康复救助：定点康复机构按《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划” 广西实施方案》要求，对残疾儿童进行康复治疗、康复训练或适配辅助器具，并建立档案，按要求上报有关资料。

6、收集资料：市、县（区）残联和项目执行单位负责做好项目资料（包括文字、图片及声像资料）的收集、积累、存档，并按要求撰写上的绩效报告上报自治区项目组织实施协调组。

7、检查考核：市残联配合自治区残联对项目执行情况进行检查验收。

六、保障措施

1、成立项目领导小组：为保证项目顺利实施，成立项目领导小组，组长由市残联分管康复工作的副理事长胡学升担任，副组长由市残联康复科科长罗良丰和市财政局社保科副科长胡昆发担任，成员由各县区残联理事长组成。领导小组下设办公室，办公室主任由罗良丰兼任。领导小组负责制定项目实施方案，组织协调实施过程中遇到的困难和问题。办公室项目实施的日常工作。

2、明确部门职责：

——市残联会同市财政局依据《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”广西实施方案》制定本市的项目实施方案，报自治区残联备案；负责组织实施本市项目工作，做好项目申报、审批、数据统计、检查验收等工作；

——市财政局会同市残联制定本市实施方案，对资金使用情况、项目完成情况进行监督与检查。落实本级实施项目筛查经费。

——各县区残联负责组织病源筛查，填报、审核有关表格，输送救助对象到康复机构进行康复治疗、康复训练，发放辅助器具，收集上报各种信息资料，做好项目的宣传工作。

——各县区财政局负责筹措本级筛查经费和病源输送经费。

七、工作要求

1、高度重视，精心组织。各级残联要高度重视项目实施工作，具体研究制定项目实施方案，解决项目实施中的问题及困难。建立科学的项目管理制度，确保按规定做好救助对象的筛选和辅助器具的配发等工作。集中做好项目的部署、培训，确保项目执行地区、执行机构的人员掌握项目管理要求，精通服务技术。要建立公示制度，定期向社会公布项目救助情况。

2、规范管理，专人负责。加强项目机构管理，中国残联已制定项目机构准入标准，各地要以此为契机，规范残疾儿童康复机构建设，加强对相关人员培训，提高服务质量。要加强项目管理，各项目执行地区残联及相关康复机构要有专人负责项目管理，所有项目使用统一的救助卡（救助卡格式由中国残联统一制定，自治区残联组织印制并下发），建立专门档案，确保相关档案资料完备。

3、严格使用，专款专用。加强项目资金管理，严格执行项目经费管理办法。项目经费包括项目机构的经费不得用于项目实施方案规定以外的用途，对弄虚作假、违反项目实施原则或挤占、挪用项目资金的单位，要追究有关人员的责任，限期收回资金。已纳入医疗保险报销范围的救助项目，先由医疗保险报销，不足部分由残疾儿童康复救助项目予以资助，剩余资金可用于扩大救助儿童数量。

4、加强宣传，广泛动员。各地要主动协调宣传部门，通过广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和受助效果。通过举办项目启动仪式、组织慰问受助残疾儿童等活动，让全社会更多地了解、关注和扶助贫困残疾儿童。同时要及时收集各方面宣传资料，建立专门的项目宣传档案。在开展项目宣传活动、下发资料及配发产品上要注明“残疾儿童康复救助项目”字样。

5、严格督导，保证质量。市残联建立项目评估考核工作制度，定期检查了解项目实施情况，对发现的问题要指导基层及时整改，问题严重的，及时上报自治区残联。

篇7：来安县残疾人救助实施方案

为贯彻落实安徽省《贫困残疾儿童抢救性康复项目实施方案》和中国残联《残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”实施方案》，制定本办法。

一、任务目标

2012年，资助实施肢体残疾儿童矫治手术300例，根据需要，为术后儿童装配矫形器，进行康复训练。

2013—2015年，各任务数另文下发。

二、救助对象要求

救助对象为符合条件的城乡有康复需求的贫困肢体残疾儿童，其中优先资助城乡低保家庭的肢体残疾儿童。

矫治手术主要针对7岁以下肢体残疾儿童常见的、严重影响儿童正常生活和活动、术后效果明显的手术；针对手术适应症，年龄可放宽到18岁。主要的手术适应症包括：

1.先天性关节畸型如马蹄足、先天性关节脱位如髋关节、膝关节脱位；

2.小儿麻痹后遗症、脊膜膨出后遗症等导致肌腱挛缩、关节畸型及脱位；

3.脑瘫或脑损伤导致的严重痉挛、肌腱挛缩、关节畸型及脱位等。

三、救助标准

每例手术平均补贴手术费10000元、术后康复训练费6000元、矫形器装配费1200元。

四、工作体系

（一）组织管理。

省残联制定本省实施方案和计划，组织工作培训；协调省卫生部门，审核确定手术定点医院，督导检查矫治手术医疗工作，协调专业人员做好手术对象的筛查、复查，根据需要，抽调本地优秀医务人员参加矫治手术工作，妥善处理手术医疗纠纷；市残联组织病源筛查、复查和病员输送，协调安排术后儿童康复训练及辅助器具配发工作；负责项目经费管理、任务统计、数据库录入；指导区（县）残联做好术后儿童的跟踪随访工作；定期检查督导，按期报送本市项目总结和数据统计，确保任务贯彻实施；加强项目社会宣传，号召全社会关心支持残疾儿童康复。

（二）手术与术后训练。

2012年，手术定点医院为省级医院，负责实施手术，采取院长负责制，落实手术场地和床位，准备所需手术器械、药品及耗品等；选派技术水平高、服务态度好的医护人员参加手术工作，负责术后观察、复查及并发症的医疗处置，进行康复指导和疗效评价；根据需要，安置康复科室进行康复训练，或将术后儿童转介到康复机构进行康复训练。

接收术后儿童康复的机构结合手术的康复目标和手术类型及手术的具体情况，配合增强肌力、耐力、平衡、关节活动、步行、姿式矫正等康复训练和日常生活活动训练，并根据需要，装配辅助稳定关节、改善异常姿式、防止术后畸形复发等作用的矫形器，以巩固手术的疗效，达到改善运动功能的目标。

五、工作流程

省残联与手术定点医院签订目标责任书。

病源筛查县级残联组织辖区医务人员，初筛出18岁以下适合矫治手术的贫困肢体残疾儿童，填写《贫困肢体残疾儿童矫治手术筛查、审批表》相关内容，报市残联；市残联在手术定点医院专业人员指导下，共同对初筛儿童进行复筛，确定手术对象，填写《贫困肢体残疾儿童矫治手术筛查、审批表》中的复筛意见，汇总逐级上报至市、省残联。

输送病员县（市、区）残联负责将拟实施手术的病员组织输送到指定的手术定点医院，妥善安排交通、食宿和入院等事宜。

实施手术手术定点医院对手术对象进行必要的术前检查，制定手术方案，签定手术同意书，办理手术意外保险，实施手术治疗；手术完成后，手术医生根据病员术后功能情况，提出术后康复意见，根据需要，安置康复科室或转至康复机构进行康复训练。

术后训练省残联协调安置术后儿童到康复机构进行训练，根据需要装配矫形器，术后训练原则上不少于2个月；半年后由省残联统一组织基层残联和手术定点医院、康复机构专业人员对儿童术后康复情况进行跟踪回访，及时协调解决有关问题，做好回访记录，拍摄、留存反映功能改善康复效果的影像资料。

统计汇总手术定点医院填写《贫困肢体残疾儿童矫治手术登记表》，市残联负责汇总《贫困肢体残疾儿童矫治手术登记表》，做好数据库录入。省残联负责填写《贫困肢体残疾儿童矫治手术抢救性康复项目汇总表》。

六、经费拨付与管理

1.项目经费由省残联根据项目单位任务指标进行审核，汇总并报省财政复核后，由省财政拨付至省残联，再由省残联及时拨付至项目单位。

2.各地应积极做好对象的筛查、复查、转送、人员培训、社会宣传、康复训练、定期随访等工作，手术和训练费用符合当地城市居民医疗保险、新型农村合作医疗保险报销项目的应由医疗保险报销，以补充手术和训练经费不足部分。

七、检查考核

贫困肢体残疾儿童矫治手术抢救性康复项目检查考核内容包括:项目组织实施、任务指标完成、督导检查、社会宣传、经费管理使用和地方经费匹配等方面。

中国残联会同财政部、卫生部等部门，在项目执行的中期和末期进行评估、验收。

中国残联社会服务指导中心根据项目总体要求，组织专家有重点地深入项目地区进行督导检查，进行项目执行情况汇总和反馈，定期通报项目执行情况，总结推广好的经验与做法，以项目促进肢体残疾儿童康复工作深入发展。

省残联定期进行项目的督导检查，及时协调解决存在问题，做好督导检查工作记录。定期进行工作总结，报送项目执行报告，对突出问题及时与中国残联社会服务指导中心沟通协商，保证项目顺利实施。

八、质量控制

各市在组织实施肢体残疾儿童矫治手术工作时，可参考使用《贫困肢体残疾儿童矫治手术工作用表》，加强对项目实施的质量控制，相关项目档案由实施地区残联妥善保存。

1.出院手术疗效评价“有效”以上

2.无重大医疗事故发生

3.术后康复训练率≥80%

4.矫形器装配率≥70%

篇8：残疾人救助信息

积极做好日常的服务接待工作，上半年共办理残疾证60个，截至到5月底共为124名残疾人办理了了待业补助、150名残疾人办理了特困补助、91名残疾人办理了无固定收入重残人补助，上半年共发各类补助金283250元，为3名特殊困难残疾人家庭申请了生活补助，共发放补助金8000元。

为贯彻落实市区《城镇个体就业残疾人社会保险补贴暂行办法》文件精神，鼓励残疾人从事个体经营或灵活就业，拓宽残疾人就业渠道，街道残联认真做好本辖区内个体就业残疾人参加社会保险工作，多次召开社区主任例会，布置相关工作，同时大力做好宣传工作，深入到残疾人家中，对符合条件的残疾人及时通知他到街道残联办理。截止到5月底，我街道共有23名残疾人办理了相关手续，经过审批合格的为21人，共发放社会保险补贴65010.56元。

春节期间，街道共走访特困残疾人24户，送去慰问金共14400元；举办了北新桥街道扶残助学资金发放仪式，为32名享受低保残疾人子女大学生、高中生及残疾人高中生发放助学款24500元；为辖区23名0—15岁残疾人儿童发放慰问款18400元；同时我街道启动处级六联系、科级两联系制度，走访慰问残疾人411人，共送去慰问金126300元。

做好社区康复工作，依托街道近3000平方米的社区服务中心，建成了残疾人温馨家园，内设：手拉手职业康复站、残疾人康复训练室、辅助器具服务站、图书阅览室、文体活动室、畅心斋、技能培训室等，并圆满、顺利地完成了市区残联领导的检查、验收。通过对各类残疾人和16岁以上智力残疾人、稳定期精神残疾人开展职业康复劳动、就业指导和培训、心理咨询等服务，使温馨家园成为残疾人心灵慰藉的港湾。街道到8月底，共有15名智力残疾人在职业康复站进行康复劳动训练，20名残疾人在医生指导下进行了肢体康复训练，近百名残疾人接受了各类就业指导及培训，同时辅助器具服务站共发放轮椅、拐杖等小型用品用具200余件，为近30户特困残疾人家庭进行了无障碍设施的改造，方便了残疾朋友的出行。

今年共为5名有突发困难的残疾人申请了临时特困救助10000元，并及时发放到他们手中，如前永康社区精神残疾人王智君，由于在其神智不清的情况下，把自己家点燃，使家中物品及房屋尽毁，为使其尽快重建家园，街道残联联系街道爱心家园，为王智君家送去了棉被、食用油、面、香皂、洗衣粉等日常生活用品，同时把他家的情况及时上报区残联，为王智君申请了临时特困救助2000元，并马上送到其家属手中，解决燃眉之急，真正体现了真心暖人心，关怀见真情。当王智君的父亲王笃善手中时，老人激动得说，“谢谢党和政府，谢谢社区领导，我一定照顾好孙子，教育好儿子，为社区的和谐建设尽一份微薄之力”。

十一前夕，街道办事处副主任边林走访慰问辖区4户因病造成家庭生活困难的残疾人王长生、张宝利等，为他们送去慰问金共7000元，解决了燃眉之急。

节前，区残联理事长从艳梅、北新桥街道办事处副主任边林冒雨看望了辖区残疾儿童李恩亮。今年10岁的李恩亮，患先天脑瘫，经常住院治疗，一家人仅靠低保和母亲一人微薄的工资收入生活，巨额医疗费使得家庭生活非常艰难。街道残联得知李恩亮家的困难后，及时上报。区残联理事会决定立即对李恩亮一家进行救助。当李恩亮的母亲接过2000元慰问金和生活用品时，激动不已，连声感谢区、街残联对困难残疾人家庭的关爱和帮助。

篇9：残疾人困难救助申请

申请人：XXX，男，汉族，现年46岁，住大方镇余石村马龙组，申请事由：

我由于高位截肢，成为了一个重度残疾人，且花去医药费共计陆万元，作为家庭的主要劳动力，不能劳动，加上几个孩子读书生活费等支出，导致整个家庭借钱度日，陷入极度贫困之中，生存生活受到严重威胁，所有亲朋好友都已经借债，目前可谓走投无路，求告无门，只有求助于上级政府民政部门帮助我这重度残疾人度过难关，本人及家人感激不尽！

特此申请

篇10：救助残疾人倡议书

目前我县有各类残疾人6.3万人。由于残疾障碍，大多数残疾人的生活水平低于社会平均水平，特别是农村40%以上残疾人家庭平均收入仍低于国家贫困线。残疾人仍是贫困程度最重、困难最多、扶持难度最大的特殊困难群体。一些聋哑孩子因戴不起助听器，难以告别无声的世界;许多盲人做不起复明手术，伴随他们的只有黑暗和寂寞;许多肢残人买不起轮椅和假肢，无法自行走出户外享受灿烂的阳光;一些残疾人因房屋年久失修，夏不能挡雨，冬不能避寒……

在全面建成小康社会的进程中，应该说没有残疾人的小康，就不是完整意义上的全面小康。发展残疾人事业，做好残疾人工作，改善和提高贫困残疾人生存状况和生活质量，对谱写“中国梦”西华美好 篇章具有重要意义。因此，进一步加大对贫困残疾人的帮扶力度，缓解并逐步消除残疾人绝对贫困现象，缩小残疾人生活水平与社会平均水平的差距已经成为我们全社会义不容辞的责任。

值此第XXX个“全国助残日”，我们倡议：

贯彻落实党的精神，切实转变作风，进一步深化群众路线教育实践活动成果，将残疾人事业纳入基层调研内容，深入了解基层残疾人的基本状况及所面临的主要困难和问题，在“助残日”期间，走访慰问残疾人，勉励残疾人自强、自立，并帮助残疾人解决生活中的实际困难，在全社会形成理解、尊重、关心和帮助残疾人的浓厚氛围，不断缩小残健差距。

全县各有关部门，要将贫困残疾人纳入扶贫基地、扶贫项目、就业援助，开展有针对性的残疾人职业培训等方式，促进残疾人就业，帮扶残疾人实现“就业梦”;积极做好特困救助、扶贫安居、危房改造、医疗保障等惠及残疾人的工作;积极开展残疾人义诊和健康咨询、康复咨询、社区和家庭康复指导以及公众的残疾预防和康复知识宣传教育等活动，提高残疾人医疗康复服务水平。

大力弘扬志愿精神，通过送温暖、志愿者助残、巾帼建功、手拉手红领巾助残以及军民共建、警民共建等多种形式，开展志愿助残活动，使更多的志愿者成为扶残济弱良好社会风尚的倡导者和社会主义核心价值观的践行者。

广大残疾人朋友要不断加强学习，努力提高自身素质。要热爱生活，乐观向上，自尊、自信、自强、自立，积极投身到改革开放和现代化建设的伟大实践中去，努力为社会多做贡献。

涓涓溪流汇大海，众人拾柴火焰高。朋友们，让我们携起手来，发扬中华民族扶残济弱和助人为乐的优良传统美德，帮助残疾人与全县人民同步实现全面建成小康社会，为打造务实西华、和谐西华做出新的更大的贡献!

倡议人：XXX

篇11：残疾人救助的申请报告

尊敬的西安仁安基金会：

您们好！

我名叫王晓东，男，1963年生，是一个肢体残疾人。家住安康市旬阳县神河镇台子村五组，现因家庭贫困，事业发展难，特申请贵会给予帮助。

14岁那年，我正读高中一年级，因患大乙型脑炎病被医院误作为脊髓炎治疗，导致下肢瘫痪，右臂萎缩，从此被锁禁在病床上长达30多年。经过艰苦锻炼，后来可以扶凳子在平地上行走。期间，我曾靠双手抱笔为报刊、电台写稿件5000多篇，先后受到市、县表彰奖励50余次。但是我们这里地处高山，不通网络，不通公路，信息蔽塞。周围人通过打工或者借贷陆续迁走。我的处境越来越难。新闻出版部门不收手写稿件，而且稿费也维持不了生活。请缨有志报国无门，招工招干与我无缘，我的心情特别苦闷和悲伤。常言说：不扬花吐穗的禾苗和杂草没有两样，不建功立业的人和傻子差不多，无所作为的人是行尸走肉，发射不出子弹的枪则如一根烧火棍。我不甘于平庸，不甘于落后，不甘于与草木同朽。我渴望有所作为，有所创造，有所建树。

几年前，有师傅教给我制作灵房、花圈等丧葬用品工艺。用当地的刺棍做骨架，用自己手工绘画或者剪纸裱糊外墙。这种做法工序复杂、造价高、利润少。在我们高山上本来没有销路。如果能换一个地方，采用竹子做骨架，用现代印刷品画纸糊墙，情况就会大大的好转。我们神河镇是旬阳南区比较大的乡镇，下辖原南区六乡一镇8万人口，是旬阳县南区的经济文化中心地域。更是连接陕鄂的重要交通枢纽。这些年我一直打算去神河镇租房开办个“丧葬制品店”可是一文钱难倒英雄汉，没有启动资金，这一切都无法谈起。我大概计算了一下，如果在神河镇开办一家这样的丧葬制品店，最保守也需要四五万元。

1、租房100平方米 年租金 1XX元

2、雇工一人 一季度 工资 6000元

3、做灵房 墙纸 画纸 5000元

4、做花圈 纸花 4000元

5、竹竿 骨架 1000元

6、五色纸花纸 200元

7、桌椅 工作台 XX元

8、卡扣 刀 锯 电钻 工具等 1000元

9、兼营寿衣 火纸 香表 棺罩 16000元

10、广告费用 1000元

合计：48200.00元

我的亲友都是仅能糊口的穷人，银行也不愿意放款给我这样的.残疾人，四处借贷无门。夜里想的千条计，白天还是旧营生。失望和绝望时常伴随着我，整天心理急的就像猫抓一样难受。今有文友王庭德先生向我介绍了贵会扶贫助残的事儿，使我仿佛在沉沉的夜里看到了希望的曙光。我高兴激动地夜不成寐。

我是一个人，有人的灵魂，人的思维，人的品格，人的规范，人的准则，向您们伸手，我也感到无地自容，可我现在确实感觉没有办法了！今特写来这份申请报告。恳望贵会能于百忙中派员前来考察，根据我的困难情况，伸出温暖的大手拉我一把，使我能开辟出一条新的人生之路来。倘若我这泣血的心声，卑微的诉求能得到您们的垂怜，那么，我一定精打细算，把每一分钱我都花在刀刃上，竭力尽智顽强拼搏，尽快搞出一点名堂来。决不辜负您们的厚恩、厚爱、厚望。

篇12：来安县残疾人救助实施方案

一系

社保2班周锡龙

英国残疾人社会福利政策改革简要分析

英国最早开始参与社会福利服务起始于《济贫法》时代，当时的贫困院为没有经济来源的残疾人提供专门的救助服务，这些服务常常是与健康和医院服务相关联，由院内医疗救助和私人慈善组织提供的志愿的医院或医务室来供给。英国残疾人社会福利服务主要是通过医疗服务，或是诸如残疾儿童援助协会、大脑麻痹症协会等民间组织为残疾人及其家庭提供的帮助。除此之外，政府福利部门也给残疾人提供一些服务，但是多数没有配备训练有素的社会工作者，提供的服务也基本上都是物质的帮助和提供咨询和部分膳食护理，这一现象一直持续到 20 世纪70 年代。由此可见，从社会福利服务起源开始到 20 世纪70 年代以前，英国政府或慈善组织为残疾人提供的服务主要属于医疗服务模式，这一时期的主要特点是政府或慈善机构是提供服务的主体，但是没有系统的管理；提供的服务内容主要是医疗服务以保障残疾人的健康。

英国政府福利制度改革涉及法律援助、福利房补贴、社会救济金、残疾人福利等诸多方面。从2013年4月1日起，英国政府法律援助预算减少3.5亿英镑。离婚、儿童监护、医疗过失、福利、就业、移民、住房、信贷、教育等纠纷都不再包括在法律援助范围内。同时，英国将在全国范围推开福利房补贴标准改革。英国政府预计，住房福利新规一年可节约公共财政支出4.9亿英镑，逾66万户家庭需调整住房或减少住房补贴标准。

从4月8日开始，英国将以“个人独立金”取代原有的残疾人救济金。近10年来，英国领取残疾人救济金的人数从250万增至320万，残疾人救济金支出不断扩大。新措施实施后，将有67万人不再符合领取“个人独立金”的条件。英国财长奥斯本表示，到2015至2016财年，此项开支将被削减22亿英镑。

从4月15日起，英国将对就业适龄群体中失业者的救济金封顶，最高补贴不超过工薪家庭平均收入。这项措施将影响约5万个家庭，其中单亲家庭受影响最大。此外，失业者救济金涨幅3年内不超过1%。此举将影响到410万个家庭。同时，地方政府税收福利支出项目将被废除，英国目前有590万个低收入家庭在享受这项福利。

目前英国已形成一个多元化的残疾人社会福利服务体系，包括社区公共服务、志愿服务、私营服务、互助服务等几个部分：公共服务主要是地方政府所属的服务机构、医院、社区服务组织和其他社会保障机构对残疾人提供的服务，但是政府对这些机构直接提供的资金正在逐年减少；志愿服务主要指经过登记注册的非政府组织提供的服务，这部分服务具有明显的慈善特征，政府给予定的税收优惠，使之收支相抵，略有盈余，但是服务所得的利润只能用于服务本身，不能用于分配；私营服务主要指以营利为目的的私营机构和个人提供的服务，近几年私营服务发展很快，具有自己的特色，尤其是为残疾人提供的入户照料服务十分先进；互助服务主要是社区成员、家庭成员以及邻居朋友提供的服务。英国残疾人社会福利的原则是既要补偿因残疾而导致的收入不足，也要补偿因残疾而产生的额外支出。福利项目由基本收入保障和应对各种特殊需求的福利津贴共同构成，照顾到了不同残疾程度、不同年龄的残疾人及其在各种境况下的需求。

目前英国残疾人社会福利项目主要有就业支持津贴、残疾人生活津贴、护理人津贴、重度和老年残疾人津贴、交通津贴和税收减免和其他津贴等。无法就业的残疾人可以领取就业支持津贴作为基本收入保障，目前标准为前 13 周，25 岁以下残疾人每周 56.8 英镑、25 岁以上残疾人每周 71.7 英镑 ；14周以后，如参加了与工作相关的活动或者开始求职，标准可达到每周 100.15 ～ 106.50 英镑，这个标准已经接近国家基础养老金（每周 110.15 英镑）水平，相当于最低工资（每小时 6.31 英镑）的一半左右。残疾人生活津贴目前分为两类，一是残疾儿童生 活 津 贴，帮 助需要额外照顾的 16 岁以下残疾儿童，根据孩子的需要标准为每周 21 ～ 134.4 英镑 ；二是个人独立津贴帮助因残疾而产生额外费用的 16 ～ 64 岁成年残疾人，目前的标准也是每周 21 ～ 134.4 英镑。2012 年残疾人生活津贴的支出为 126 亿英镑，仅次于国家养老金和住房津贴居于英国政府社会福利支出第三位。

而在残疾人福利制度改革的其他津贴中，独立生活津贴显得尤为重要。此项津贴可以向护理机构或个人护理用于支付其为个人或家庭提供的以下服务：洗澡、如厕、清洗和穿衣；做饭及购物；洗衣、清洁和其他家居任务；社交活动或工作中的个人护理。但是该项津贴不能用于：雇佣居住在家中的配偶、父母或其他亲属充当个人护理；包括暖气、衣物在内的家庭开支；对外的洗衣费；育儿；园艺；轮椅或其他设备和家具；改建住宅；护理除自己以外的其他人；汽油和其他旅行支出；私人医院或住宅服务费；理发店或手足护理（除非必须）；按摩、理疗、水疗费用。

篇13：残疾人救助申请书参照

残疾人救助申请书范文1

尊敬的__社区领导:

您们好。我是本社区居民___，现年_岁。

我自幼患外伤癫痫，至今已46年。患病后，我大小便失禁，生活不能自理，需有专人照顾。我的爱人杨乃彬无职业，在家照顾我。我的女儿___，现年24岁，正在读大学。我母亲患有严重的心脏病及糖尿病，每天都要服药及注射胰岛素控制病情。

现我们全家仅靠母亲每月几百元的退休金及姐、弟资助维持生活。现特向您们申请残疾人补助，诚盼领导批准。

我相信亲民爱民的政府会给我解决实际困难，向我伸出援助之手。

申请人:

__年__月__日

残疾人救助申请书范文2

尊敬的.民政部门领导:

我叫张__，人称哑妹，现在向民政部门申请残疾人生活费补助。我家现在住在广东省清远市__村，家里一共五口人，分别是爸爸、妈妈、哥哥、我、弟弟。

由于家庭困难，我不辍学，想出外打工，苦于聋哑，无人请我。哥哥在浙江县杭州市读大学，每年的学杂费生活等用都需要两万元多元，哥哥读过小学、初中、高中、大学有九万元多，爸爸妈妈都是农民，只靠在家耕种维持全家的生活，爸爸的左手指动作不方便，妈妈又多病痛，我身边聋哑，我的左手指很弯，父母为了我已经花费了很多钱，这让本来就穷的家里上加霜。

另外去年妈妈被砖砸伤头部，又花了差多八千元，现在家里还欠别人的债五千元没还，我现在上班工资很低没还帮爸爸妈妈，多得中国人民政府体怕人民，对残疾人有特殊关照。

故向政部门申请残疾人生活费补助，恳求民政部分批准。

此致

敬礼!

__

20__年_月_日

残疾人救助申请书范文3

尊敬的残联办:

我是__村民___(身份证号码3504______07043517)，家住__乡__村__20号。

因为小时候发高烧时治疗不善，导致我不幸身患残疾。现在我已经长大，可是却失去了劳动力，无法自食其力。

20__年经相关部门鉴定，我为肢体、智力多重残疾，残疾等级为二级。父母年迈，既要照顾家庭，特别是照顾我的生活起居，又要抓农业生产，实在无能为力，造成家庭特别困难，收入低微，生活难以为继，今特向贵单位申请补助。

此致

敬礼!

___

20__年_月_日

残疾人救助申请书范文4

尊敬的上级领导:

我叫__，男，彝族，__年7月出生，未婚，家住___。

我因身体残疾、智力低下，行动极为不便，生活不能自理，无法进行劳动，无任何经济收入，生活十分困难，为了度过艰苦的时日，我特向上级领导申请农村低保补助。

我有理由相信伟大的中国共产党，相信伟大的政府会给我解决实际困难。伸出援助之手，请求政府给予低保补助。

此致

敬礼!

___

20__年_月_日

残疾人救助申请书范文5

尊敬的民政局领导:

我是____镇____村五组村民____，男性，__年_月生，现年__周岁。本人家庭靠种地维生，是个地地道道的农民出生。

本人家庭总人口5人，我和爱人以及三个子女(特此申明:两个儿子为双胞胎，非超生家庭)。家庭成员职业、身体状况及经济收入情况如下:爱人____是种地的农民，身患疾病，身体虚弱，劳动能力低下(有病历证明)，无任何经济收入。大女儿____就读____职业技术学院，大儿____就读于____，小儿在家务农，三子女均无经济收入。

为了筹齐子女的学费和生活费，本人于20__年_月__日在____给木材老板打工，在进行木材加工的过程中，由于机器发生故障致使本人右手四只手指高位截肢，只剩下大拇指能稍微动弹。经过____医院的诊断，本人右手手指功能完全散失，右手劳动能力完全散失，从此再也无法进行劳动生产，意外的致残给我的家庭带来沉痛的打击，本就贫困的生活雪上加霜。

但是由于子女均还没有毕业，其繁重的生活费和学费成了我家庭的沉重负担，加上还要偿还本人的高昂治疗费用，我已经无能为力。此时此刻，我异常需要国家的关心和资助。

因此，为了维持我家庭的正常生活，为了让我的子女能够顺利完成学业，现特向上级领导和相关部门申请办理残疾证，争取得到国家和有关单位的资助，解决我家庭的实际困难。望各位领导能够认真审核并给与恩准，我及家人将感激不尽，不忘政府及各位领导的恩情，谢谢!

特此申请!

申请人:____

20__年_月_日

篇14：对残疾人救助体系的调查与思考

总数的48.8%；从家庭情况看，全市有980户1076名残疾人享受低保政策，处在低保边缘（年人均收入在4000元以下）的贫困残疾人1350人，占持证残疾人总数的24.7％。因此，从总体上来看残疾人的生活水平和健全人相比还是有较大差距的。

一、目前对残疾人的主要救助体系。近年来，党和政府高度重视残疾人事业的发展，采取了一系列发展残疾人事业的重大举措，颁布实施了《中华人民共和国残疾人保障法》，特别是在今年3月28日，胡锦涛总书记主持中共中央政治局会议，对促进发展残疾人事业作出部署，4月5日，《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》正式印发，这是我国残疾人事业发展史上一个光辉的里程碑。我市的残疾人事业与全国一样，近年来也得到了长足的发展，特别是对残疾人救助体系的完善出台了一系列政策，先后出台了《平湖市按比例安排残疾人就业办法》（平政令31号）、《平湖市人民政府关于实施残疾人共享小康工程的意见》（平政发〔2008〕159号）、《平湖市人民政府关于印发平湖市生活不能自理残疾人困难补助暂行办法的通知》（平政发〔2006〕75号）、《平湖市人民政府关于印发平湖市特困精神病患者精神康复医疗补助实施办法》（平政发〔2007〕210号）等多个政策性文件。从而构筑了较为完善的对残疾人的救助体系。

（一）残疾人基本生活保障救助体系。在残疾人基本生活保障救助体系方面主要有以下几个方面： 一是开展对重度残疾人实行单独施保，加大对重度残疾人的救助保障力度。对低保家庭中持有《中华人民共和国残疾人证》（以下简称《残疾证》）的重度残疾人，单独施行最低生活保障，全额享受最低生活保障金。对低保边缘户（指家庭人均收入在低保标准150%以内，下同）的持证重度残疾人参照低保标准实施全额补助。对此，全市有200多名重度低保残疾人全额享受了最低生活保障金；有400多名低保边缘户重度残疾人参照低保标准享受了每月180元的生活补助。二是开展对贫困残疾人实行城乡居民合作医疗保险补助，加大对贫困残疾人的医疗救助力度。对参加城乡居民合作医疗保险低保边缘户残疾人个人参保部分实行全额补助。全市有1076名低保残疾人和1300名低保边缘户残疾人其合作医疗参保费由政府买单。三是开展对贫困残疾人实行城乡居民社会养老保险补助，解决贫困残疾人的养老后顾之忧。鼓励贫困残疾人和重度残疾人参加城乡居民社会养老保险，对低保残疾人、低保边缘户残疾人以及生活不能自理的重度残疾人个人参保部分给予50%的补助。全市将有2400名残疾人可享受此特惠政策。四是开展农村贫困残疾人危房改造补助。对进行危房改造的贫困残疾人给予每户3000元的补助。

（二）残疾人康复救助体系。其主要救助体系有： 1.加快社区康复机构建设。为确保实现到2010年残疾人“人人享有康复服务”的工作目标，有计划地推进社区康复中心（站）建设。对专门建立残疾人康复机构的给予不超过5万元资金补助，用于购置康复器材等。这对残疾人就近进行康复训练提供了便利。2.学龄前儿童康复训练补助。学龄前儿童接受康复训练，每年给予不超过600元的康复训练补助，低保边缘户家庭的学龄前儿童每年给予3000元的康复训练补助，低保家庭的学龄前儿童每年给予不超过5000元的康复训练补助。3.假肢安装补助。在省补助的基础上，小腿假肢安装再给予每例1000元的补助；上肢、大腿假肢安装再给予每例2000元的补助；低保户及低保边缘户残疾人免费安装普及型假肢。4.视力复明补助。低保户及低保边缘户的白内障手术患者给予免费手术。其他白内障复明者，给予300元的补助，青光眼等视力残复明手术者凭医疗单位有效证明，根据其困难程度给予不超过3000元的补助。5.购买残疾人辅助用具的补助。低保户及低保边缘户残疾人需购置助行、助视、助听等辅助器具的，根据实际支出给予不超过2000元的补助，其他给予不超过1000元的补助。凡装配电子耳蜗的，给予不超过2万元的补助。6.其它医疗康复补助。施行肢体残疾矫治手术、在专业医疗单位进行康复治疗或训练住院超过15天以上，一次性医疗费用3000元以上的康复对象，按自负金额的30%给予救助，低保户及低保边缘户救助最高限额2000元，其他对象救助最高限额1000元。这一救助体系全市每年将有1000多名残疾人得到160多万元的救助和服务。

（三）重度残疾人托（安）养救助体系。1.对“五保”持证残疾老人由残疾人托管托养机构实

行托养，其托养费用按每人每年2000元补助给托养机构。2.对生活不能自理、无固定经济收入的重度残疾人，在自愿基础上，可进入机构集中托养，其托养费用在扣除省财政补助金额后，低保户和低保边缘户的，其费用由市、镇（街道）两级各负担50%（低保金、补助金、养老保险金等计入在内）。其他家庭，由其家庭负担50%，市、镇（街道）各补助25%。

3.对纳入居家安养或日间照料的生活不能自理、无固定经济收入的重度残疾人实行资金补助。低保户及低保边缘户残疾人每人每月补助350元，其他家庭残疾人每人每月补助200元（生活不能自理补助计入在内）。以上三个方面的救助，全市有450多名生活不能自理的重度残疾人每年得到180多万元的托养和居家安养的补助。

（四）残疾人扶贫创业救助体系。1.残疾人家庭小额信用贷款贴息。对受扶持开展种养业、加工业、个体经营的残疾人家庭，凡从当地金融部门申请小额信用贷款的，给予支付年息总额40%的补助，最高补助标准不超过1万元。2.鼓励创办残疾人扶贫基地。对经验收符合规范化建设标准的扶贫基地，每年给予不超过2万元的补助。对列为平湖市扶贫示范基地的，每年给予不超过5万元的补助。3.加强残疾人职业技能培训。针对广大残疾人就业难、残疾人家庭生活困难等实际情况，为广大残疾人及家庭成员开展培训、提供就业岗位等服务。对建设专门从事残疾人职业技能培训机构给予1—3万元的补助。对残疾人参加职业技能培训的给予每天30元的补助。4.农村残疾人家庭种养业补助。鼓励贫困残疾人发展效益农业，每年对种子种苗费投入300元以内的补助60%，300元以上的补助50%，补助费最高限额为1000元。这一政策体系，每年有100多万元用于鼓励残疾人就业和创业。

（五）残疾人学生就学救助体系。对接受九年制义务教育的残疾人学生、继续就学的残疾人学生、贫困残疾人家庭子女（监护人必须是残疾人）实行教育就学补助。接受九年制义务教育的残疾学生，每学年给予300元的补助。考取全日制高中或高中以上院校的残疾学生给予高中（中专）800元/（人·学年）、大专1500元/（人·学年）、本科以上2000元/（人·学年）的资助。低保家庭的残疾学生享受“爱心平湖·慈善助学”政策。通过自学考试获得大专以上学历的，凭毕业证书给予大专2000元/人、本科以上3000元/人的一次性资助。低保边缘户残疾人家庭子女（监护人必须是残疾人）考取全日制高中或高中以上院校的给予高中（中专）500元/（人·学年），大专1000元/（人·学年），本科以上1500元/（人·学年）的补助。低保残疾人家庭子女（监护人必须是残疾人）享受“爱心平湖·慈善助学”政策。对此，每年均有近500名的残疾人学生和贫困残疾人家庭子女就学得到近50万元的补助。

（六）精神病患者康复救助体系。一是对低保精神病患者及直系亲属均不在劳动年龄段的精神病患者给予不超过8000元的医疗救助。每年均有80多名贫困精神病患者得到60多万元的医疗救助。二是对低保精神病患者及直系亲属均不在劳动年龄段的精神病患者每年给予了600元的门诊补助。每年均有近200多名贫困精神病患者得到10多万元的门诊补助。

二、目前残疾人救助体系的薄弱环节。纵观目前对残疾人救助体系，从政策层面上讲已经较为完善了，但从残疾人这一群体的特殊性和残疾人需求来讲，我们感到还存在着“三多三少”的薄弱环节。一是政府救助的多，社会救助的少。残疾人作为一个特殊群体，近年来，各级政府都出台了较为完善的救助体系，从而大大改善了残疾人的生存环境和生活水平。但残疾人在得到党和政府的关爱时，也十分迫切地需要社会的关爱和扶助。如在企业冠名慈善捐款时，目前还没有一家企业以救助残疾人的生活、助学等而冠名进行慈善捐款的；再如政府已投入550万元建成了总长度1230.7公里的无障碍设施，但无障碍上有障碍的情况比比皆是，这些足以说明社会对关爱残疾人意识还需提高。二是注重物质救助的多，非物质关注的少。当我们着眼于残疾人物质保障的同时，精神层面的关注往往被忽略。如在社会大量提供只共非残疾人享受的文化产品时，残疾人这一特殊群体往往被遗忘。再加残疾人也渴望参与社会管理和民主政治生活，但在现实中，残疾人能进入人大代表和政协委员的寥寥无几。三是注重“输血”的多，注重“造血”的少。在出台残疾人有关政策时，往往偏重于“输血”，如何在解决残疾人充分就业、为残疾人提供公益岗位、扶持残疾人创业等方面还需要不断地加大力度。

三、对完善残疾人救助体系的建议。

（一）、努力建立社会融入机制，促进残疾人平等参与社会生活。残疾人全面参与社会、经济、政治和文化生活的各个方面，成为和谐社会大家庭平等的成员，是和谐社会建设的应有之意。要着力在观念、组织和行动上形成残疾人融入社会的有效机制，消除残疾人参与社会生活的物质和思想障碍，营造残健共融的社会氛围，使残疾人真切感受到和谐社会的温暖。支持残疾人参与社会管理和民主政治生活，实现残疾人的公民权利。残疾人参与社会事务管理，是残疾人公民权利的重要体现。要形成一种制度，使更多的优秀残疾人能够进入各级人大、政协和残疾人组织机构，代表残疾人反映呼声和要求，发挥参政议政的作用。要积极开展残疾人社会文化体育活动，丰富残疾人精神生活。残疾人参与社会文化体育活动，是残疾人融入社会有效而直接的途径。要广泛开展残疾人群众性文化体育活动，鼓励和吸引残疾人参加形式多样、健康有益的文化、艺术、健身、娱乐等活动，展示残疾人的自强精神，促进社会对残疾人的理解，形成残疾人和社会的精神共鸣。

（二）大力促进残疾人就业和创业，不断增加残疾人劳动收入。千方百计帮助残疾人参与市场竞争和劳动就业，是残疾人获得第一次分配的唯一途径，也是真正解决残疾人共享小康的根本措施。第一次分配按照市场经济的规律重视效率，但是，应该肯定大部分残疾人具有就业能力，在适当的劳动保护条件下，可以参与劳动力市场的竞争。我们要最大限度地给残疾人创造平等就业的机会，多渠道、多层次、多形式促进残疾人就业。一是依法落实省、市按比例安排残疾人就业办法，推进残疾人分散按比例就业；二是鼓励社会各方面依法兴办福利企业，稳定和发展残疾人集中就业；三是大力开发残疾人社区就业岗位和公益岗位，鼓励和扶持残疾人个体就业、组织起来就业和在社区实现弹性就业等；四是积极做好对农村残疾人的劳动扶持工作，促进他们的劳动创收；五是要加大残疾人创业扶持力度。