国外旅游管理

2024-05-02

国外旅游管理(精选6篇)

篇1:国外旅游管理

暑假国外旅游推荐:英国大湖区

夏天,来自爱尔兰 海的清凉海风,吹过海岸,吹入山林,一直吹到大湖区里最大水域面积的温德米尔湖上空。温德米尔湖集天地之精华,把炎热与干燥都赶走,成为英国夏季最著名的本土避暑之地。

暑假国外旅游推荐:马来西亚沙巴

沙巴州(马来语:Sabah),是马来西亚面积第二大的州,位于东马,在婆罗洲的北部,以前被称为北婆罗洲(英语:North Borneo),在1881年开始被英国统治,至到1963年9月16日和砂拉越一起脱离英国统治结合马来亚及新加坡组成马来西亚联邦。

暑假国外旅游推荐:意大利科莫

这里的山湖景色数百年来一直是吸引游客来这里的原因之一。据了解,包括《星球大战II》在内的很多影片就是在科莫拍摄外景的。一边避暑,一边感受大片中的实景,别有意义。

暑假国外旅游推荐:泰国普吉岛

普吉岛(Phuket Island),泰国南部岛屿,位于泰国南部马来半岛西海岸外的安达曼海(Andaman Sea)。首府普吉镇地处岛的东南部,是一个大港口和商业中心。普吉岛是泰国。皮皮岛、珊瑚岛、攀牙湾、通赛瀑布、芭东海滩等等。

篇2:国外旅游管理

新华网北京9月24日电(记者 顾德伟)随着世界经济的发展和人们生活水平的提高,旅游已经成为人们休闲度假的主要选择方式之一。旅游业的发展不仅给许多国家提供了大量的就业机会,而且还为它们带来丰厚的外汇收入。因此,旅游业日益引起各国政府的重视。据世界旅游组织今年年初发表的报告统计,2002年世界各国和地区入境旅游人数达7.15亿人次,创历史最高记录。其中,欧洲入境旅游人数仍居世界第一位,为4.11亿人次,占世界旅游市场的57.5%。近年来,亚洲旅游业蓬勃发展,已成为全球旅游业最兴旺的地区之一。2002年前往亚太地区的国际游客达1.31亿人次,仅次于欧洲。美洲地区也是世界旅游的热点地区,2002年入境旅游人数为1.21亿人次。非洲的远古文明和原始风光也开始吸引游客的视线,去年入境旅游人数达到2410万人次。

世界旅游组织公布的统计数字显示,法国仍是世界第一旅游大国,2002年法国接待的外国游客人数突破了历史记录,达7670万人次,占世界旅游市场的10.7%。其次是西班牙、美国和意大利,接待人数分别为5130万人次、4540万人次和3950万人次。中国的悠久历史、秀丽风光、博大精深的文化和多样化的民风民俗以及安全的旅游环境等,产生了巨大吸引力,使得去年中国入境旅游者总数达到3680万人次,居世界第五位。

今年上半年由于受伊拉克战争和非典疫情的影响,全球旅游业一度疲软。从下半年开始,欧洲旅游业增长较明显,非洲和美洲也有增长。亚洲一些地区的旅游及相关服务行业也开始逐步恢复正常。世界旅游组织乐观地表示,亚洲支柱产业之一的旅游业将会在今年年底全面复苏。

目前,世界旅游业正朝着区域化、多样化趋势发展。多年来,世界旅游业主要以欧洲为主体,现在逐渐形成欧洲、亚太地区和美洲三足鼎立的局面。在旅游方式的选择上,一些国家采取以“新”、“异”取胜的战略,除一些传统旅游项目外,文化旅游、商务旅游、生态旅游和网络旅游等特色旅游,以其新颖、别致、时代性强和内容丰富多彩等特点吸引游客,取得了很好的经济效益。另外,由于受世界经济因素影响,未来国际旅游市场的竞争亦将日趋激烈。

如何更好地开发旅游资源、吸引更多旅游者、增加本国的外汇收入和就业机会,已经成为各国共同面对的问题。许多国家通过颁布旅游组织法或旅游基本法、直接投资或减税、设立旅游发展基金、制定休假制度、实行“低门槛”入境和“低门槛”收费政策等,以保证和支持本国旅游业的健康发展。(完)

2010年中国入境旅游客源市场情况  核心提示:近日北京中经先略投资咨询中心从国家旅游局获悉2010年旅游市场的整体情况:下面是2010年中国入境旅游客源市场情况。数据显示2010年,我国入境外国客源市场快速增长,各大洲来华人数均保持两位数的增长。

1、外国市场

 2010年,我国入境外国客源市场快速增长,各大洲来华人数均保持两位数的增长。全年入境外国游客人数2612.69万人次,同比增长19.1%。亚洲市场依旧是主要客源市场,入境人数占入境外国人总数的62.0%,比上年增长17.5%。其中:韩国为第一大入境客源国。其他大洲的入境市场均保持了快速增长的势头,其中欧洲市场比上年增长23.9%,美洲市场增长20.2%,大洋洲市场增长17.4%,非洲市场增长15.6%.2010年,外国入境过夜旅游者在我国境内平均停留时间为7.4天,比上年减少0.2天,下降2.6%;人均天花费为197.93美元, 比上年减少5美元,下降2.6%。

2、港澳台地区市场

 2010年,作为入境旅游市场的主体的港澳台市场中,台湾市场增幅最大,港澳市场稳步增长。2010年,香港市场入境人数7932.19万人次,比上年增长2.6%。其中:过夜旅游者2609.45万人次,增长2.3%,占32.9%;一日游人数5322.74万人次,增长2.7%,占67.1%。2010年,澳门市场入境人数2317.29万人次,比上年增长2.0%。其中:过夜旅游者392.89万人次,增长2.1%,占17.0%;一日游人数1924.40万人次,增长2.0%,占83.0%。2010年,台湾市场入境人数514.06万人次,比上年增长14.6%。其中:过夜旅游者436.47万人次,增长13.9%,占84.9%;一日游人数77.59万人次,增长19.1%,占15.1%。

主题游

2000年:2000年神州世纪游

2001年:2001年中国体育健身游

2002年:中国民间艺术游

2003年:中国烹饪王国游

2004年:中国百姓生活游

2005年: 红色旅游年

2006年:2006中国乡村游

2007年:和谐城乡游

2008年:中国奥运旅游年

篇3:国外慈善事业的管理

美国:慈善全透明, 穷人更慷慨

美国没有单独的慈善法, 关于慈善组织的规定都在税法条文里。根据联邦税法, 慈善组织的活动必须限于公益性, 具体包括:消除贫困, 弘扬宗教, 促进教育与科研, 建设和保护公共建筑, 创建和谐邻里关系, 消除歧视, 保护人权, 改善社会治安和预防青少年犯罪。

根据美国法律, 慈善组织分私人慈善组织和公共慈善组织。私人慈善组织资金来源于个人、家庭、企业等, 但不得在社会上公开募捐;公共慈善组织则可在社会上公开募捐。

依照联邦税法, 某些慈善组织具有免税资格, 但这不是当然获得, 而是要向联邦税务总局提出申请方能获得免税资格。在美国, 并非所有慈善组织都可以享受免税, 只有按公司、信托、无固定组织形式的慈善组织方可申请免税, 并且要求慈善组织章程必须严格把慈善活动限制在单一慈善目的, 不得有任何其他经营性活动, 注册时和以后募集的资产必须永久用作慈善目的, 不得改变其用途。

美国法律特别规定, 慈善组织不得参与政治活动, 如资助各类政府公务员的政治选举, 参与政府的各种活动。简言之, 慈善组织必须是单一慈善目的, 不得从事与慈善无关的其他活动。

美国慈善组织完全公开透明, 捐款、会员会费、管理人员薪酬、慈善开支去向都有记录, 任何人都可查阅。

美国还有个“慈善导航”网, 对全国5500家知名慈善组织进行信息发布和评估, 并按照各个指标评选出各类“10个最”慈善机构, 如“10个规模最大的慈善组织”、“10个一贯最优秀的慈善组织”、“10个管理人员报酬最低的慈善组织”等。

美国10个规模最大的慈善组织在最近一个财政年度的慈善开支都超过了5亿美元, 这10个慈善组织年度慈善开支总额超过100亿美元。

美国慈善组织允许有管理费用, 用于会议、人员培训、宣传、管理人员薪酬等开支, 管理费占捐赠总额的比例差别较大。属于募捐然后分发募捐款物的慈善组织, 管理费一般低于3%, 如穷人食品援助组织为0.7%, 美国爱心组织为0.4%, DKT国际为1.5%, MAP国际为0.1%, 直接救济国际为0.6%。

有的慈善组织有自己的实体项目, 如医疗保健、教育培训等, 这就需要医院和学校及医疗和教学设施, 要雇用大量的医护人员和教师, 因此, 管理成本较高, 如多纳·法博癌症研究协会为12.3%, 这个慈善组织其实就是一家医院, 对穷人癌症患者免费医疗。喜马拉雅白内障项目基金的管理费为7.5%, 这个组织为穷人提供眼疾治疗, 尤其是进行白内障切除手术。

慈善绝非是富人的专利, 穷人行善往往比富人更慷慨。根据美国劳工统计局的数据, 2007年美国最贫穷的20%的人捐出自己收入的4.3%, 而最富的20%的人仅捐出其收入的2.1%。穷人平均收入10531美元, 捐出453美元;富人平均收入158388美元, 仅捐出3326美元。在捐赠上, 女人比男人更慷慨, 老年人比青年人更慷慨。

2009年5月23日《麦克莱齐报》发表了题为《美国穷人是最慷慨的捐赠者》的文章, 40岁的单身母亲坦尼娅·戴维斯失业, 每个星期有110美元的失业金和每个月314美元的福利金, 但她仍每周捐出5~10美元。她说:“我相信, 我捐出去的越多, 我收到的就越多, 上帝眷顾快乐的捐赠者。再有, 我自己也曾遭遇过他们所遇到的不幸, 也许有一天, 我还会面临困境。”

加拿大:慈善创造的财政收入超过矿业、汽车业、石油天然气业总和

加拿大有850 0 0家注册的慈善组织, 如果加上其他非营利性组织, 共有161000家公益性组织, 每年从2220万捐赠者那里收到90亿加元的捐赠。这些公益性组织雇用的人员占就业人口的11%, 创造了1200亿加元的财政收入, 超过了矿业、汽车业、石油天然气业的总和。公益活动为国内生产总值贡献了7.8%, 如果算上志愿人员的服务, 则高达8.6%, 公益事业经济总量超过最小的4个省的经济总量。

与美国相似, 加拿大的慈善法规都在《个人收入所得税法》里规定。加拿大法律规定:慈善组织必须从事单一的慈善活动, 不得掺杂其他活动;慈善必须为了公共利益或公共利益的一部分。加拿大对慈善组织有个“公益验证”, 只有把公益作为唯一目的的慈善才被视为是慈善。如果为自己遴选的群体捐赠, 或打着慈善的幌子从事商贸活动等, 均属非法, 都不是慈善。

除了《个人收入所得税法》规范慈善活动外, 信托法、公司法以及其他行政法规也都对慈善组织有规定, 另外, 各省还有自己的关于慈善的法律。

加拿大税务总局里的慈善管理局负责管理全国慈善组织的注册与监督管理, 具体职责是:确认一个组织是不是慈善组织;对注册慈善组织进行审计, 检查其责任和义务履行情况;向社会公开捐赠信息和捐赠钱物的使用情况等等。

注册慈善组织可以享受财产税和其他税费减免, 并有资格为捐赠者提供正规发票, 凭此发票, 年度报税时可以享受40%~60%的减税。

慈善组织一旦注册, 就必须对公众公开透明, 并接受公共监督。所有募集到的资源 (包括钱、物及志愿人员) 必须用于慈善活动, 如果用于其他目的就是非法, 慈善管理人员不得使用募捐资金或物品。

加拿大法律还规定, 慈善组织必须建立在加拿大领土上, 并在加拿大有办公处所;慈善组织在加拿大境内的某些技术援助不得在国外进行, 避免慈善组织泄露高端技术机密, 防止活动不当引发各种外交争端, 避免纳税人的利益损失;在加拿大注册的慈善组织不得把募集到的捐赠财产转到国外;加拿大公民向国外慈善组织捐款不享受税收减免, 等等。

英国:注册的慈善组织有20万家

1601年伊丽莎白一世女王颁布了被认为是世界第一部具有现代意义的《慈善法》。《1891年上议院帕姆塞尔判案》明确了慈善的4个目的:弘扬宗教, 消除贫困, 发展教育, 法院认可的诸如医疗保健等其他公共福利。《2006年慈善法案》规定:慈善组织的目的必须是公共利益。英国还专门设有慈善法庭, 负责审理有关慈善的案件。

慈善法规要求慈善组织必须是义务的, 不但慈善组织不得谋取任何利益, 慈善组织的管理人员也不得领取任何报酬。另外还规定, 慈善组织不得与政府组织有任何瓜葛, 不得从事任何与慈善无关的活动。

英国对慈善的受益人也有严格的规定, 并非任何人都可以接受捐赠, 英国判例有个“慈善受益人临近原则”, 就是说, 如果最初慈善受益人不再符合受益条件或死亡, 他临近的有类似条件的人可以继续接受捐赠。

比如, 一个富人留下一笔遗产, 遗嘱载明要资助本村的穷人, 如果这个村子所有的穷人都脱贫或迁居别处或死亡, 相邻村庄的穷人则可继承这笔捐赠, 但这也要经过法院裁决。

英国共有注册的慈善组织约20万家, 对慈善组织免征收入所得税、资本获利税、遗产税、印花税和增值税。对年募捐额超过5000英镑的慈善组织, 须依法向英格兰和威尔士慈善管理委员会注册;对年募捐额少于5000英镑的慈善组织, 向皇家税收和海关总局注册。

法律没有明确的慈善组织, 则须向当地政府部门注册。按照英国的法律规定, 谁给慈善组织注册, 谁负责监督管理。

英国无固定组织的慈善机构很普遍, 这样的慈善组织大多是一些人通过合同形式组建的慈善组织, 为某一特定慈善项目分摊费用。此种类型的慈善组织不具备独立法人资格, 如被起诉, 则由该慈善组织的发起人承担诉讼责任。

在英格兰和威尔士, 还允许慈善组织依公司的形式注册, 但此时的公司必须有担保, 并遵守慈善法规, 不允许慈善款物被私人侵占, 慈善公司的发起人不叫股东, 也不享有公司资产股份, 而是公司的担保人。

苏格兰有两万多家慈善组织, 是世界上单位人口慈善组织数目最多的地区。苏格兰的慈善组织须向苏格兰慈善管理办公室注册。

篇4:国外如何管理药价?

日本:医保覆盖高,医药两分离

目前,日本超过99%的人口已经纳入国民健康保险的管理中,号称“覆盖率世界第一”。这一举措基本切断了患者作为个人与医药行业的经济关系。医患药三者的经济关系就转换成了医保药三方。这一转换,正是改变以药养医现状的基础。

过去几十年来,日本持续大幅提高医生的诊疗报酬,使医生的主要收入来源从药品变成了医术。患者对医院的依赖程度相对降低,有助于政府管控药价。

日本实现医药分离的一大措施是将药店从医院剥离,作为独立行业发展。在政府协调下,大部分药局已经从出售非处方药的小店,进化到具备针对各种处方出售药品的能力。

德国:全国统一价,严防乱开药

德国实行医药分离制度,医院和诊所都不设药房。看病后,患者可拿着处方到任何一家药店买药。德国法律还规定,药店不得连锁经营,所有处方药的价格全国统一。

德国绝大多数民众参保法定医疗保险,药费由医保基金承担,人们买药时通常只需额外支付几欧元附加费。

德国市场上有很多成分、质量、疗效相当的药品,价格却各不相同。针对这类药,医保基金通常会规定固定参考价。如果药价超过参考价,投保人有两种选择:自付超额部分,或改买其他疗效相当的药品。投保人一般不愿自付超额药费,制药公司也就较少提供价格超出限额的药品。

俄罗斯:洋药土药两重天

尽管俄罗斯政府对基础药品实施价格调控,以确保民众能够承受,但本国制药业不发达,药品市场充斥大量进口药。这些药品疗效好,价格贵,没补贴,要患者自己掏钱。民众也更信任进口药,宁肯出高价,医生也通常推荐进口药。据统计,2014年俄70%的医药市场被外国产品占据。

俄罗斯号称让公民“永久享受免费医疗”,但实际上是看病不花钱、买药要花钱。政府调控措施主要针对基础药品,而进口药却价格一路飞涨。

另外,公立医院投入不足,医生收入不高,拿灰色收入成为“公开的秘密”。尽管药店独立于医院系统,一定程度上切断了以药养医的可能性,但医生推销医疗器械等行为仍然存在。

篇5:国外公共管理论文

论文1:国外公共管理中的部门协同机制研究

摘要:

基于对公共管理领域中大量的实践考察和总结分析,国外学者对部门协同进行了可谓海量的研究。

这些研究主要包括部门协同的概念、动因、类型、运行机制、开展流程、影响因素等诸多内容。

其中,有关运行机制的研究为重中之重。

对于该内容,学者们提出了非常多的、有见地的观点。

这些成果对于人们认识和研究部门协同将起到重要作用。

从总体上看,有关部门协同机制的研究仍处于一个不断尝试、探索的阶段。

关键词:

公共管理;部门协同;运行机制

在国外,作为一种公共管理的新模式或类型,部门协同兴起于新公共管理运动(NewPublicManagementMovement)的中后期。

在新公共管理运动中,公共管理的效率和质量得到了大幅的提升,政府运行的成本也大大降低,但也带来了公共管理的空心化和碎片化、部门之间协调和合作的忽视等问题。

部门协同不但能较好地解决这些问题,而且能进一步提升公共管理的效率和质量,因而成为了许多国家新一轮公共管理改革的主要内容和方向。

在实践中,开展部门协同的公共管理领域非常多,例如环境保护、自然资源管理、教育服务、公共卫生服务、交通安全治理、社区安全治理、犯罪预防和治理乃至城市发展建设、经济发展等。

国外学者在深入考察这些领域中的实践的基础上对部门协同进行了可谓海量的研究。

从总体上看,这些研究主要包括部门协同的概念、动因、类型、运行机制、开展流程、影响因素等诸多内容。

在这些内容中,部门协同的运行机制为重中之重。

一、部门协同机制研究的基本情况

一般认为,部门协同是指多个不同的公共管理部门为实现共同确定的目标而通过信息、资源和权力的共享、共同决策、联合行动等开展的较为正式的深度合作[1]。

从实践情况来看,部门协同的成功开展绝非易事,不成功的案例也并不鲜见。

为实现成功的部门协同,就必须建立顺畅的、完善的部门协同机制。

相对于单个部门的运行机制而言,部门协同的运行机制要复杂得多。

它所要解决的问题是不同的部门具体采取什么样的形式、通过什么样的方式以及应用什么样的方法来共同解决复杂的社会问题或处理跨部门边界的公共事务。

对此,国外学者们基于不同的研究思路提出了许多有益的观点。

一些学者主要研究不同的部门共同开展部门协同工作需要遵循的原则,并以这些原则作为部门协同的运行机制。

例如,部门协同的开展需要遵循六个原则:(1)真正认识到开展部门协同的必要性;(2)深刻理解开展部门协同的意图及实现该意图的现实可行性;(3)积极主动地参与部门协同的工作;(4)建立并保持相互信任的关系;(5)进行内容明确且要求严格的工作安排;(6)推行过程管理和开展组织学习(organizationallearning)[2]。

一些学者对部门协同运行涉及的要素进行了分类,分析了部门协同的开展对这些要素提出的要求,把这些要求作为部门协同的运行机制。

例如,部门协同涉及的要素分为权力、资金、工作习惯、技术或技能、思想或价值观五类,对于权力要素,要求参与部门及其人员对于部门协同要开展的具体工作都要有明确的职责,部门协同不是临时组织一批技术人员或管理人员去完成一件事情等等[3]。

一些学者以部门协同运行的过程分析为主线,把此过程分为若干阶段或部分,然后分别设计了各阶段或部分中的基本工作框架,以此作为部门协同的运行机制。

例如,部门协同的运行被分为信息交流、行动策划、项目和方案实施、实施中的协调和合作与协同关系的建立和维系五个阶段,在信息交流阶段,基本工作包括部门间的相互学习、对各部门的现有工作和能开展的工作的了解、决策过程的公开、信息共享方法的确定等等[4]。

一些学者主要参照单个部门的运行机制的构成情况,从组织结构、保障条件和行动开展三个方面建立了部门协同的运行机制。

其中,组织结构方面主要包括成立专门的项目团队、取得立法或政策上的正式支持、获取资金扶持、聘任协调人员、设计实现部门协同目标的方法、确定部门间的联络方式等,保障条件方面主要包括对部门协同人员进行专门培训、强化团队合作、

采取措施鼓励本部门人员积极参与部门协同等,行动开展方面包括理解共同使命、明确工作目标、推行绩效管理、根据需要及时调整行动方案、实现团队成员的全过程参与等[5]。

一些学者把部门协同视为一个与外部环境有着密切关系的开放系统,基于“输入—处理—输出”的模式建立了其运行机制。

例如,部门协同系统由输入、处理和输出三部分构成,输入部分包括内部资源和外部资源的获取,处理部分包括协同组织的建立与协同活动的开展两个小部分,其中,前者又包括领导体制的建立、部门角色的分配、协同规则和程序的制定、决策和问题解决程序的确定、

沟通交流方式的选择、人员和资源的调配等,后者又包括行动方案的实施和内部管理活动的开展,输出部分为协同的绩效及其评价等[6]。

还有一些学者基于先前学者们对部门协同的研究成果的梳理和分析,建立了一个包括初始条件、过程要素、组织管理、偶然因素和限制因素、绩效和问责五个部分的运行机制。

初始条件部分涉及影响部门协同的环境因素、部门失灵的存在及其可能性、直接驱动部门协同的因素等内容,过程要素部分涉及签订部门协同的协议、确定部门协同的领导体制、获取立法或政策上的支持、建立相互信任的关系、处理部门间存在的各种冲突、

制定协同活动的策略和方案等内容,组织管理部分涉及部门协同的组织形式和管理体制等内容,偶然因素和限制因素部分涉及部门协同的类型、部门间存在的权力不平衡、部门间规则上的冲突等,绩效和问责部分涉及公共价值的创造、部门协同作用的多层次性的考虑、

部门协同绩效的定期评价、基于绩效评价的调整、绩效管理系统的建立等[7]。

二、对部门协同机制研究的简评

部门协同的运行机制具有明显的特殊性。

对于跨部门的公共事务,在传统模式下其涉及的多个部门分别根据自己的职权范围按照自己的程序处理属于自己负责的部分,而在部门协同的模式下这些部门被联合起来按照“特事特办”的方式和方法对其共同处理。

如何把这些部门联合起来,并确定这种“特事特办”的方式和方法是建立部门协同的运行机制的关键。

上述介绍的研究成果,多是对这些关键问题的处理的观点。

篇6:春节国外旅游好去处

每年春节,普吉岛的旅游旺季就到了。之所以春节去泰国普吉岛多,是由它的气候决定的。11月-翌年4月是普吉岛及其周围地区的旅游旺季,这一时间段,海水平静,天气良好,降水少。 5月-10月:普吉旅游淡季,多台风、降水。普吉岛有无敌热带海景海水之蓝,白沙之细,令人惊叹,这座小岛果然无愧于“泰国香格里拉”、“背包客天堂”的美誉。南部的攀牙湾是一处风景优美的地方,波光粼粼。呈淡绿色的海湾水面上,石灰岩奇峰怪石星罗棋布,有的从水中耸起数百米。许多岩岛看上去像驼峰,有些则像倒置栽种的芜菁。

主要景点:可兰岛、神仙半岛、滇缅抗战博物馆、普吉岛庆祖庙、帝王岛、攀牙湾、007岛、大PP岛、小PP岛。

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