陕西省引进高层次人才暂行办法

陕西省引进高层次人才暂行办法（通用8篇）

篇1：陕西省引进高层次人才暂行办法

陕西省引进高层次人才暂行办法

第一章 总

则

第一条

为鼓励和吸引高层次人才来陕西创业、工作、服务，根据国家有关规定，组织实施引进高层次人才“百人计划”，特制定本办法。

第二条

“百人计划”围绕我省发展战略目标，从2009年开始，用5—10年时间引进并重点支持200名高层次人才来陕西创新创业。

第三条

实施“百人计划”的基本原则：

(一)突出重点。围绕我省经济和社会发展重点领域的急需开展人才引进工作，重点引进一批国际知名、国内一流的高层次创新创业人才及团队。

(二)使用为本。坚持不求所有、但求所用，创新体制机制，搭建事业平台，营造良好环境，充分发挥高层次人才的作用。

(三)特事特办。针对高层次人才引进和使用的不同特点，采取特殊政策措施，特别优秀和急需的可“因人设岗”、“一人一策”。

(四)统筹兼顾。坚持面向国际国内两个市场引进人才，既重视引进人才的服务工作，也重视做好现有人才的服务工作。

第二章

引才标准

第四条 本办法所指高层次人才，是指经认定具有良好职业道德和真才实学，一般应具有博士学位，年龄一般不超过55岁，国(境)外引进人才每年在我省工作原则上不少于6个月，国内引进人才不少于9个月，并符合下列条件之一：

(一)在国外著名高校、科研机构或国内重点高校、科研单位担任相当于教授职务，近5年在国际核心刊物上发表过高水平学术论文，获得国际、国内重要科技奖励，掌握重要实验方法或科学工程建设关键技术的专家、学者；

(二)在国际知名企业和金融机构担任中高层管理职务，拥有能够促进企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果，或熟悉相关领域业务和国际规则，具有丰富的金融管理、资本运作和项目规划管理经验，在业界有较大影响的专业技术人才和良好经营业绩的管理人才；

(三)拥有自主知识产权和发明专利或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，承担过相关领域的重大项目，具有较强的产品开发能力，或在相关产业领域能够解决关键技术或工艺性难题，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白，具有市场潜力并能进行产业化生产，自有资金(含技术入股)或海外、省外跟进的风险投资占创业投资的30%以上，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才；

(四)我省急需的其他高层次创新创业人才。

第三章 事业平台与生活待遇

第五条

进入“百人计划”的引进人才作为特聘专家，为其提供相应的事业平台与工作条件：

(一)可担任省属高等院校、科研院所、企业和金融机构中级以上的领导职务或高级专业技术职务。

(二)可推荐担任国家重大专项、863、973、自然科学基金等项目负责人；可担任省重大专项负责人。重大专项牵头组织单位和用人单位按照有关政策规定，根据实施重大专项任务的需要，在科研自主权、人事管理权和经费支配权等方面为引进人才开展工作提供保障。担任项目负责人的，在规定的职责范围内，有权按照有关规定对项目研究内容或技术路线进行调整；有权决定科研经费的使用，包括用于人力成本投入；有权决定团队成员的聘任，所聘人员可采取协议工资制。

(三)可申请政府部门的科技资金、产业发展扶持资金等，用于在本省开展科学研究或生产经营活动。有关部门要简化手续，优先办理。必要时，有关部门应以特别项目形式给予支持。

(四)用人单位应结合引进人才的具体情况，建立与国际接轨的新型科研管理体制和人才工作机制，为引进人才开展工作提供保障。为引进人才提供必需的办公和实验用房、科研仪器设备和科研启动经费，在团队建设、研究生招生、重大科研项目申请等方面给予倾斜支持。

第六条

进入“百人计划”的引进人才作为特聘专家，享受为其提供相应的生活待遇：

(一)引进的外国籍高层次人才由用人单位在省外国专家局为其办理《外国专家证》后，到公安机关出入境管理部门办理本人及其外国籍配偶和未成年子女相关签证/居留许可手续。符合规定的外国籍高层次人才可向公安机关申请办理《外国人永久居留证》。对引进的尚未获得《外国人永久居留证》的外国籍高层次人才及其外国籍配偶和未成年子女，需多次临时出入境的，公安机关出入境管理部门在受理申请5日内，为其办理2—5年有效的多次往返签证。

(二)引进的具有中国国籍(国内)的高层次人才，不受出国、来陕前户籍所在地的限制，可选择在省内任一城市落户。公安机关要简化程序，予以优先办理。对于愿意放弃外国国籍而申请加入或恢复中国国籍的，公安机关要根据《中华人民共和国国籍法》的有关规定优先办理。

(三)引进的海外高层次人才及其配偶、子女，可参加国内各项社会保险，包括基本养老、基本医疗、工伤保险等，缴费年限以实际缴纳各项社会保险费的年限为准。参保缴费办法、在国内办理社会保险关系转移接续、享受各项社会保险待遇的办法等，与中国公民有相同权利。用人单位在引进人才办理各项社会保险的基础上，为引进人才购买商业补充保险。

(四)引进人才单独来陕工作的，用人单位要为其租用100平米左右的住房或提供相应的租房补贴；引进人才及其配偶子女一同来陕工作的，用人单位要为其租用150平米左右的住房或提供相应的租房补贴。

(五)引进的海外高层次人才5年内境内工资收入中的住房补贴、伙食补贴、搬迁费、探亲费、子女教育费等，按照国家税收法律法规的有关规定给予优惠。

(六)引进人才的配偶一同来陕并愿意就业的，由用人单位妥善安排其工作；暂时无法安排的，由省人力资源和社会保障厅协调安置。

(七)引进人才的报酬和待遇，应与其能力、贡献挂钩，并随其贡献大小调整。引进的海外高层次人才薪酬，由用人单位参照引进人才回国前的收入水平，一并考虑应为其支付的住房(租房)补贴、子女教育补贴、配偶生活补贴等，协商确定合理薪酬。引进国内高层次人才的薪酬，由用人单位与引进人才协商确定。

(八)引进人才的子女可选择省内公办学校，或选择国际学校就读的，由工作所在地或居住地教育行政部门协调优先办理入、转学手续，合理收取费用。引进的海外高层次人才的中国籍子女参加普通高校招生入学考试的，同等条件下优先录取；其外国籍子女报考高等院校的，按照招收外国留学生的有关规定优先录取。

(九)进入国家“千人计划”的海外引进人才和进入省“百人计划”的引进人才，由省财政分别给予每人100万元和50万元人民币的一次性资助(视同政府奖金)，免征个人所得税。用人单位、主管部门和当地政府可配套其他资金，用于改善引进人才的工作生活条件。

第四章 工作体制与程序

第七条 在省委人才工作领导小组指导下，成立陕西省引进高层次人才工作小组(以下简称“工作小组”)，负责高层次人才引进工作的组织领导和统筹协调。工作小组由省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省教育厅、省科技厅、省发改委、省国资委、省金融办和省委统战部、省公安厅、省财政厅、省商务厅、省外国专家局、团省委、省科协等单位分管领导组成。

在省委组织部设立引进高层次人才工作专项办公室(以下简称“专项办”)，作为工作小组的日常办事机构。

第八条 工作小组负责审定人才引进目录和工作计划，制定和落实特殊政策措施，协调解决引进人才工作中的重大问题。专项办负责“百人计划”的组织实施工作。

各重点领域的人才引进工作由牵头组织单位负责组织实施。高等院校人才引进工作由省教育厅牵头；科研机构(含国家和省重点创新项目、重点实验室)人才引进工作由省科技厅牵头；省属国有企业人才引进工作由省国资委牵头；省属金融机构人才引进工作由省金融办牵头；以高新技术产业开发区、经济技术开发区为主的各类园区(含科技企业孵化器、留学人员创业园、大学科技园、工业园)人才引进工作由省科技厅会同省人力资源和社会保障厅牵头；科技成果产业化、陕北能源化工基地、航空航天高技术产业基地和重大建设项目人才引进工作由省发改委牵头；非公有制经济组织中的人才引进工作由省委组织部牵头。

各牵头组织单位要明确专门机构，负责实施人才引进工作。主要职责：组织制定本领域项目、学科、实验室等人才引进目录和人才引进计划；组织专家对推荐进入“百人计划”人选进行评审遴选，提出建议名单；协调落实引进人才的项目、经费和配套条件。

第九条

工作小组成员单位和涉及人才引进工作的有关部门，要按照各自职能，做好落实有关政策、建设人才信息库、实施跟踪计划、提供窗口服务等工作。

第十条

用人单位是人才引进和使用的主体，负责人才引进的具体工作，包括提出人才需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策等。

第十一条

专项办综合有关地区和部门的意见，汇总形成人才引进目录和工作计划，报工作小组审定后发布执行。

人才引进目录主要内容为，各领域今后5—10年的人才需求，用于引进人才的重要岗位、重点项目及经费支持计划等。

工作计划根据人才引进目录制定。主要内容是，各领域每年的人才引进规模、提供的主要岗位和项目、事业平台建设意见等。

第十二条

推荐进入“百人计划”的人选，按下列程序审批：

(一)用人单位根据需求物色拟引进人选，进行接洽并达成引进意向后，在5个工作日内完成人才引进申报书，报牵头组织单位。

(二)牵头组织单位组织专家对推荐人选进行评审和遴选，在10个工作日内提出引进人才建议名单和综合评审意见报专项办。

(三)专项办在15个工作日内完成审核后，报工作小组审批。经工作小组批准的引进人才名单，由专项办通知有关部门落实相关政策。

(四)用人单位根据批复意见，按照相关法律法规，在30个工作日内与引进人才签订工作合同，协助办理有关手续，落实相关政策和其他配套支持条件，保证引进人才如期到岗工作。

第十三条

符合条件的高层次人才可以自荐或推荐的方式直接向专项办申报。通过自荐、其他渠道推荐，或需要以特殊方式引进的人才，由专项办商有关部门按程序个案处理。

第五章 条件保障与日常服务

第十四条

设立陕西省高层次人才引进专项资金，省财政每年安排不少于5000万元专款，用于高层次人才来陕创业、服务的资助和有关补贴。

第十五条

建立5个省级高层次人才创新创业基地，将其列入省级基本建设投资计划，给予一定支持。鼓励和支持有条件的大中型企业、大学、科研机构和国家级高新技术产业、经济技术开发区建立高层次人才创新创业基地，推进产学研紧密结合，探索实行国际通行的科学研究和科技研发、创业机制，集聚一批高层次人才和科研团队。

入选国家级“海外高层次人才创新创业基地”者，直接纳入省级高层次人才创新创业基地。

第十六条 省人力资源和社会保障厅建立专门服务窗口，为引进人才落实居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女入学、配偶安置等方面的政策。

第十七条

建立高层次人才引进工作联系会议制度。由专项办牵头，教育、科技、人力资源、发改委、财政、国资委、金融办等相关部门参加，定期召开联席会议，协调解决高层次人才引进工作中的有关问题。

第十八条

建立高层次人才信息库，为人才引进提供支持。专项办协调省科技厅、省教育厅、省国资委、省发改委、省金融办、省人力资源和社会保障厅、省外专局等单位，建立高层次人才信息共建共享机制。

加强与我国驻外使(领)馆、海内外留学人员团体及留学人员的联系，及时推荐优秀人才。

充分发挥有关学会、协会和省海外联谊会、省留学人员联谊会等社会团体和组织的作用，加强同海外高层次人才的联系，为他们来陕工作、服务牵线搭桥。

第十九条

进入“百人计划”的引进人才列入省委联系的专家范围。专项办为引进人才建立档案，制定日常联系和服务办法，建立跟踪服务和沟通反馈机制，及时掌握引进人才工作和生活的相关信息，促进人才供需双方的沟通联系。每年底，由专项办组织对引进人才工作进行评估，总结人才引进工作，向省委人才工作领导小组报告。

第二十条

根据引进人才的工作领域和工作性质，实行弹性考核制度，避免多头评价、重复评价。具体考核工作由牵头组织单位会同用人单位组织实施，并将考核情况报专项办备案。

第二十一条

建立后期评估制度，对做出突出贡献的引进人才：

(一)可实施期权、股权和企业年金等中长期激励方式。

(二)给予本人工资10倍以内的特聘岗位津贴。

(三)省委、省政府予以表彰奖励。

第二十二条

引进人才因个人原因未履行合同，由牵头组织单位提出意见，经工作小组批准，取消其享受的相关待遇。

第六章

附

则

第二十三条

各地要结合经济社会发展和产业结构调整的需要，研究制定实施本地区高层次人才引进计划，有针对性地引进一批海内外高层次人才。有条件的地区要依托经济技术开发区、高新技术产业开发区、留学人员创业园、大学科技园等，推出一批特色项目，大力吸引海内外高层次人才来陕西创业、服务。

第二十四条

省级有关部门、市(区)引进的高层次人才，符合标准的，经有关部门评审后，可纳入“百人计划”，享受相关待遇。

本省进入国家“千人计划”的海外高层次引进人才，享受本办法规定的相关待遇。

对在本办法实施前引进并做出突出贡献的海外高层次人才给予一定的奖励。

第二十五条

本办法由陕西省引进高层次人才工作专项办公室负责解释。

第二十六条

本办法自发布之日起实施。

篇2：陕西省引进高层次人才暂行办法

中组发[2008]28号

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》(中办发[2008]25号)，组织实施“千人计划”，制定本办法。

第二条 在中央人才工作协调小组指导下，成立海外高层次人才引进工作小组(以下简称“工作小组”)，负责海外高层次人才引进计划的组织领导和统筹协调。工作小组由中央组织部、人力资源和社会保障部会同教育部、科技部、人民银行、国务院国资委、中国科学院和中央统战部、外交部、国家发改委、工业和信息化部、公安部、财政部、中国工程院、自然科学基金委、外专局、共青团中央、中国科协等单位分管领导及相关司局负责同志组成。

在中央组织部设立海外高层次人才引进工作专项办公室(以下简称“专项办”)，作为工作小组的日常办事机构。

第三条 “千人计划”围绕国家发展战略目标，从2008年开始，用5-10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持2000名左右海外高层次人才回国(来华)创新创业。

第四条 实施“千人计划”的基本原则是：

(一)突出重点。围绕国民经济和社会发展的急需紧缺开展人才引进工作，重点引进具有世界一流水平的高层次创新创业人才及团队。

(二)重在使用。创新体制机制，搭建事业平台，营造良好环境，充分发挥海外高层次人才的作用。

(三)特事特办。针对高层次人才引进和使用的特点，采取特殊政策措施，成熟一个、引进一个。

(四)统筹实施。工作小组、牵头组织单位和用人单位各负其责，形成协调有力、办事高效的工作机制。

第五条 引进的海外高层次科技创新人才和经营管理人才，作为特聘专家，享受为其提供的相应工作条件和特殊生活待遇。

第二章 工作体制

第六条 工作小组负责审定人才引进目录和工作计划，制定和落实特殊政策措施，协调解决引才工作中的重大问题。专项办负责 “千人计划”的具体实施工作。

第七条 各重点领域的人才引进工作由牵头组织单位负责组织实施。国家重点创新项目人才引进工作由科技部牵头;重点学科和重点实验室人才引进工作分别由教育部、科技部牵头;中央企业和国有商业金融机构人才引进工作分别由国资委、人民银行牵头;以高新技术产业开发区为主的各类园区引进创业人才的工作由科技部、人力资源和社会保障部牵头。

第八条 工作小组成员单位和涉及人才引进工作的有关部门，要按照各自职能，做好落实特殊政策、建设人才信息库、实施跟踪计划、提供窗口服务等工作。

第九条 用人单位是人才引进和使用的主体，负责提出人才需求、推荐拟引进人选、建设工作平台、安排岗位职务、落实配套政策等人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第十条 引进的人才应在海外取得博士学位，不超过55岁，引进后每年在国内工作不少于6个月,并符合下列条件之一：

(一)在国外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者;

(二)在国际知名企业和金融机构担任高级职务的专业技术人才和经营管理人才;

(三)拥有自主知识产权或掌握核心技术，具有海外自主创业经验，熟悉相关产业领域和国际规则的创业人才;

(四)国家急需紧缺的其他高层次创新创业人才。

第十一条 专项办综合有关地方和部门的意见，汇总形成人才引进目录和工作计划, 报工作小组审定后发布执行。

(一)人才引进目录主要内容为各领域今后5-10年的人才需求，用于引进人才的重要岗位、重点项目及经费支持计划等;

(二)工作计划根据人才引进目录制定，主要内容是各领域每年的人才引进规模、提供的主要岗位和项目、事业平台建设意见等。

第十二条 用人单位物色拟引进人选，进行接洽并达成初步引进意向后，向牵头组织单位申报。

第十三条 牵头组织单位组织专家对申报人选进行评审，提出建议并报专项办。

第十四条 专项办征求有关部门意见后，报工作小组审批。经工作小组批准的引进人才名单，由专项办通知有关部门落实相关特殊政策。

第十五条 用人单位根据批复意见，按照相关法律法规，与引进人才签订工作合同，办理引进手续。

第十六条 符合基本条件的海外高层次人才可以自荐的方式直接向专项办申报。通过自荐、其他渠道推荐，或需要以特殊方式引进的人才，由专项办商有关部门按既定程序个案处理。

第四章 条件保障与日常服务

第十七条 有关职能部门制定特殊政策措施，在担任领导职务、承担重大科技项目、申请科技资金、参与国家标准制订、创新工作机制、参加院士评选、参加政府奖励等方面作出规定，为引进人才创新创业提供良好条件。

第十八条 有关职能部门在居留和出入境、落户、资助、薪酬、医疗、保险、住房、税收、配偶安置、子女就学等方面制定特殊政策，妥善解决引进人才生活方面的困难和问题。

第十九条 鼓励和支持有条件的中央企业、大学和科研机构以及部分国家级高新技术产业开发区，建立海外高层次人才创新创业基地，推进产学研紧密结合，探索实行国际通行的科学研究和科技研发、创业机制，凝聚一批海外高层次人才和团队。

第二十条 建立统一的海外高层次人才信息库，为人才引进提供支持。专项办协调科技部、教育部、国资委、人民银行、中科院、人力资源和社会保障部、外交部、外专局、国家自然科学基金委、共青团中央、中国科协等单位，建立海外人才信息共建共享机制。

第二十一条 实施海外高层次人才跟踪计划。专项办协调有关部门和单位，通过组织国情考察等活动，及时掌握海外人才的相关信息，促进各方面人才与用人单位的沟通联系。

第二十二条 通过“千人计划”引进的人才列入中央联系的专家范围。专项办为引进人才建立档案，制定日常联系和服务办法，建立跟踪服务和沟通反馈机制，解决他们工作和生活中的困难和问题。每年年终，专项办评价引才工作效果，总结引才工作，向中央人才工作协调小组报告。

第二十三条 人力资源和社会保障部建立专门服务窗口，为引进人才落实居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女就学、配偶安置等方面的特殊政策。

第二十四条 引进人才因个人原因未履行协议，由牵头组织单位提出意见，经工作小组审核，取消其享受的相关待遇。

第五章 附 则

第二十五条 根据本办法，制定《国家重点创新项目引进人才工作细则》、《重点学科和重点实验室引进人才工作细则》、《中央企业和国有商业金融机构引进人才工作细则》和《海外高层次创业人才引进工作细则》，对各领域海外高层次人才引进工作作出具体规定。

第二十六条 本办法及各工作细则自发布之日起实施，由专项办负责解释。

附件一

国家重点创新项目引进人才工作细则

第一章 总 则

第一条 为集聚世界一流的科技创新人才参与国家科技重大专项的组织实施，推动创新型国家建设，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，重点围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》所确定的国家科技重大专项，从2008年开始，用5-10年，在信息、航空航天、装备制造、生物、能源、农业、资源环境、人口健康等领域，引进500名左右海外高层次科技创新人才。

第三条 国家重点创新项目引进海外高层次人才工作，在引进海外高层次人才工作小组的指导下，由科技部牵头，会同国家确定的重大专项牵头组织单位实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 科技部明确专门机构，负责组织实施重点创新项目人才引进工作。主要职责包括：

(一)组织制定国家重点创新项目引才目录和引才计划;

(二)组织专家评审，提出引进人才建议名单;

(三)协调落实引进人才的项目、经费和配套条件。

第五条 各重大专项牵头组织单位负责本专项人才引进的组织实施。主要职责包括：

(一)对用人单位提出的拟引进人选进行审核、推荐;

(二)提出引进人才的项目、经费等安排建议;

(三)协调用人单位落实引进人才的配套条件。

第六条 用人单位是人才引进和使用的主体，负责人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第七条 本领域引进的人才除应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求外，还需具备下列条件之一：

(一)在重大专项涉及的领域，能够解决关键技术和工艺的操作性难题，或拥有市场开发前景的自主创新产品;

(二)在海外承担过与重大专项相关的重大项目，具有较强的产品开发能力。

第八条 用人单位与拟引进人选进行接洽，达成初步意向后，在5个工作日内准备人才引进申报书，报重大专项牵头组织单位。

第九条 重大专项牵头组织单位对拟引进人选进行审核，研究提出拟引进人选承担重大专项任务的工作和经费安排，在10个工作日内形成推荐意见报科技部。

第十条 科技部组织专家，以人选承担重大专项任务的可行性和预期贡献为重点，进行评审和遴选，在10个工作日内提出综合评审意见，报专项办。

第十一条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。用人单位根据批复，在30个工作日内与引进人才签署工作合同(协议)，协助办理有关手续，保证引进人才如期到岗工作。

第四章 事业平台与条件保障

第十二条 重大专项牵头组织单位和用人单位安排引进人才领衔重要科研项目(课题)，在引进人才签署工作合同之后45个工作日内完成必要的立项程序。根据重大专项组织实施的实际需要，可聘请引进人才担任重大专项技术(副)总师或总体组成员，参与重大专项的管理工作。

第十三条 重大专项牵头组织单位和用人单位应按照有关特殊政策规定，根据实施重大专项任务的需要，在科研自主权、人事管理权和经费支配权等方面为引进人才开展工作提供支持。

第十四条 科技部、国家发改委、财政部等部门对引进人才在科研条件、基地建设、项目经费等方面予以优先支持。

第五章 附 则

第十五条 国家重点基础研究发展计划(973计划)、国家高技术研究发展计划(863计划)等国家重点创新项目的引才工作，由科技部等部门参照《引进海外高层次人才暂行办法》及本细则的有关规定组织实施。附件二

重点学科和重点实验室引进人才工作细则

第一章 总 则

第一条 为推进国家创新体系建设，促进高等教育发展，提高基础和前沿研究领域的自主创新能力，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，围绕国家重点学科、国家重点实验室建设的需要，从2008年开始，用5-10年，重点为高等学校和科研院所引进500名左右海外高层次创新人才。

第三条 重点学科和重点实验室引进海外高层次人才工作，在引进海外高层次人才工作小组的指导下进行。国家重点学科的人才引进工作由教育部牵头组织实施，国家重点实验室(国家实验室)的人才引进工作由科技部牵头组织实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 教育部、科技部等牵头组织单位的主要职责包括：

(一)分别组织制定重点学科和重点实验室引才目录、引才计划;

(二)组织专家评审，提出引进人才建议名单;

(三)协调落实引进人才的项目、经费和配套条件。

第五条 高等院校、科研机构是本领域人才引进和使用的主体，负责人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第六条 本领域引进的人才除应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求外，还需具备下列条件：

(一)具有世界一流的研究水平，近5年在国际重要核心刊物上发表具有重要影响的学术论文;

(二)获得国际重要科技奖项、掌握重要实验技能或科学工程建设关键技术。

第七条 用人单位与拟引进人选进行接洽，达成初步意向后，在5个工作日内准备人才引进申报书，分别向教育部、科技部申报。

第八条 教育部会同中科院等有关部门组织专家对重点学科拟引进人选进行评审和遴选，科技部会同教育部、中科院组织专家对重点实验室拟引进人选进行评审和遴选，在10个工作日内提出引进人选建议和综合评审意见，报专项办。

第九条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。用人单位根据批复，在30个工作日内与引进人才签署工作合同(协议)，协助办理有关手续，保证引进人才如期到岗工作。

第四章 事业平台与条件保障

第十条 牵头组织单位会同财政部等有关部门，通过财政资金，对引进人才提供稳定的科研经费支持。用人单位主管部门制定相关政策措施，为引进人才匹配专项支持经费。

第十一条 用人单位可聘任引进人才担任重点学科首席教授或重点实验室首席科学家，也可根据实际需要，聘任其担任学校、院(系、所)、实验室等领导职务。

第十二条 用人单位应根据有关特殊政策的规定，结合引进人才的具体情况，建立与国际接轨的新型科研管理体制和人才工作机制，为引进人才开展工作提供支持。

第十三条 用人单位应为引进人才提供必需的办公和实验用房、科研仪器设备和科研启动经费，在团队建设、研究生招生、重大科研项目申请等方面给予倾斜支持，并为其团队成员提供工作岗位。

第五章 附 则

第十四条 依托国家重大科学工程、国家工程研究中心、国家工程实验室、国家企业技术中心等的引才工作，由科技部、国家发改委会同中科院等单位参照《引进海外高层次人才暂行办法》及本细则的有关规定组织实施。附件三

中央企业和国有商业金融机构引进人才工作细则

第一章 总 则

第一条 为提高我国企业的自主创新能力和国际竞争力，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，围绕中央企业和国有商业金融机构的需要，从2008年开始，用5-10年，引进500名左右海外高层次科技创新人才和金融人才。

第三条 中央企业和国有商业金融机构引进海外高层次人才工作，在海外高层次人才引进工作小组的指导下进行。中央企业的人才引进工作由国资委牵头组织实施，国有商业金融机构的人才引进工作由人民银行牵头组织实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 国资委、人民银行等牵头组织单位的主要职责包括：

(一)分别组织制定企业、国有商业金融机构引才目录和引才计划;

(二)国资委组织专家对企业提出的推荐人选进行评审，人民银行会同银监会、证监会、保监会组织专家对金融机构提出的推荐人选进行评审，提出引进人才建议名单;

(三)协调落实引进人才的事业平台、经费和配套条件。

第五条 中央企业和国有商业金融机构是人才引进和使用的主体，负责人才引进的具体工作。

第三章 引才标准与程序

第六条 本领域引进的人才除应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求外，还需具备下列条件之一：

(一)拥有能够促进企业自主创新、技术产品升级的重大科研成果;

(二)具有丰富的金融管理、资本运作经验，在业界有较大影响。

第七条 用人单位与拟引进人选进行接洽，签署意向性工作协议后，在5个工作日内准备人才引进申报书，分别报国资委、人民银行。

第八条 牵头组织单位分别组织专家对推荐人选进行评审和遴选，在10个工作日内研究提出引进人选建议和综合评审意见，报专项办。

第九条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。用人单位根据批复，抓紧与引进人才签署工作合同(协议)，协助办理有关手续，落实特殊政策和其他配套支持条件。

第四章 事业平台与条件保障

第十条 用人单位应根据有关特殊政策规定，结合引进人才的具体情况，安排其担任企业和金融机构中层以上领导职务。承担重点研发项目的，建立与国际接轨的新型科研管理体制和人才工作机制，在研发自主权、人事管理权和经费支配权等方面为引进人才开展工作提供支持。

企业可根据需要为引进人才组建专门的研究机构。

第十一条 用人单位主管部门要制定相关政策措施，为引进人才开展工作创造良好条件。

第五章 附 则

第十二条 其他类型企业包括民营企业，引进能够突破国家重点产业领域技术难题的高层次研发人才，由省(区、市)组织部门参照《引进海外高层次人才暂行办法》及本细则的有关规定牵头组织实施。

附件四

海外高层次创业人才引进工作细则

第一章 总 则

第一条 为做好海外高层次创业人才引进工作，促进科技创新成果向现实生产力转化，培育一批具有国际竞争力的高新技术企业，根据《引进海外高层次人才暂行办法》，制定本细则。

第二条 按照“千人计划”的部署，在《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》确定重点发展的高新技术产业领域，从2008年开始，用5-10年，为以高新技术产业开发区为主的各类园区(含科技企业孵化器、留学人员创业园、大学科技园和工业园)，引进和支持500名左右高层次创业人才(以下简称“创业人才”)。

第三条 创业人才引进工作在引进海外高层次人才工作小组的指导下，由科技部、人力资源和社会保障部牵头，省(区、市)组织部门会同本地区科技、人力资源和社会保障等部门组织实施。

第二章 工作机构与职责

第四条 科技部、人力资源和社会保障部组织专家，遴选重点创业人才及其创业项目，协调落实对其前期创业的资金支持，提供有关创业服务，配合专项办评选优秀创业人才。

第五条 省(区、市)组织部门会同科技、人力资源和社会保障部门，制定实施本地区的创业人才引进计划，组织对重点创业人才进行初选，协调落实相应配套支持。

第六条 各园区是引进和支持人才创业的主体，具体实施创业人才的引进工作，组织推荐重点创业人才，并为他们提供创业服务和重点扶持。

第三章 引进标准与程序

第七条 重点引进人才一般应符合《引进海外高层次人才暂行办法》规定的基本要求，同时具备以下条件：

(一)拥有自主知识产权和发明专利，且其技术成果国际先进，能够填补国内空白、具有市场潜力并进行产业化生产;

(二)有海外创业经验或曾在国际知名企业担任中高层管理职位3年以上，熟悉相关领域和国际规则，有经营管理能力;

(三)自有资金(含技术入股)或海外跟进的风险投资占创业投资的50%以上。

第八条 省(区、市)组织部门会同本地区科技、人力资源和社会保障部门等，根据区域经济社会发展规划，重点围绕培育新兴产业需要，制定实施创业人才引进计划。对重点创业人才，经组织专家评估后，将人才引进申报书同时报科技部、人力资源和社会保障部。

第九条 科技部、人力资源和社会保障部共同组织专家，对各地推荐人选及其团队的创业能力、产品的市场竞争力、预期产业规模和效益等进行综合评审，提出重点创业人才建议名单，在20个工作日内形成综合意见，报专项办。

第十条 专项办在15个工作日内完成审核和审批手续。各园区和相关部门根据专项办批复，在20个工作日内协助重点引进人才完成回国(来华)创业的有关手续。

第十一条 经过1-3年的培育和观察后，对作出突出贡献的创业人才，由省(区、市)组织部门推荐，中组部会同科技部、人力资源和社会保障部予以表彰。

第四章 政策支持与配套保障

第十二条 国家和地方有关职能部门对重点创业人才给予以下配套支持：

(一)中央财政给予每人人民币100万元的资助，有关地方提供配套支持;

(二)给予多次出入境签证;

(三)国家和地方科技型中小企业技术创新基(资)金给予优先支持;

(四)可承担国家重点科技、产业、工程项目任务(对于涉及国家安全的，须另行批准)，其产品符合要求的，纳入政府采购目录。

篇3：西藏:出台高层次人才引进办法

近日, 西藏出台了《高层次人才引进办法 (试行) 》, 这是西藏自治区首次出台高层次人才引进方面政策。

《办法》明确了引进高层次人才的基本条件、引进方式、优惠政策和工作责任等。拓宽高层次人才界定范围。把引进高层次人才分为四个层次, 在“两院”院士、“千人计划”专家、“万人计划”专家、国务院政府特殊津贴专家、高级职称的专业技术人员之外, 把博士研究生、企业高级经营管理人才和民族传统文化、语言翻译等领域的高技能人才也列入高层次人才范围。创新高层次人才引进方式。坚持“不求所有、但求所用”的原则, 既明确了以调入方式引进高层次人才, 还提出了创新创业、柔性等方式引进高层次人才。分别给予引进第一、二、三、四层次人才200 万元、100 万元、50 万元、10 万元的科研补助经费, 以及80 万元、50 万元、30 万元、12 万元的一次性补助。从薪酬待遇、职务待遇、住房政策、家属安置、创办企业、职务评聘和奖励政策等方面给予引进高层次人才优惠措施。

篇4：陕西省引进高层次人才暂行办法

据初步统计，我国2009年共引进外国和港澳台专家48万人次，选派近5万名各类人才出国(境)培训，向100名为我国经济和社会发展作出突出贡献的外国专家颁发中国政府“友谊奖”；批准设立36家国家引智成果示范推广基地和示范单位，总数达172家；新设中国国际人才市场江阴市场，全国地方市场达到25家；开辟海外专家组织、培训机构合作渠道14家，累计413家。

把握“高端”“紧缺”取向，引进外国专家工作取得新突破。引智部门积极配合“干人计划”，支持用人单位引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家、科技领军人才和创新团队。“创新团队国际合作伙伴计划”、“高等学校学科创新引智项目”、干村引智示范项目、“一村一品”引智项目、兰州重离子加速器冷却储存环工程等一批重点项目稳步推进，成效凸显。

严格监督管理，出国(境)培训工作取得新成效。高级公务员海外培训、工业企业高级人才培训、高校领导海外培训等重点培训项目有序推进，管理制度进一步完善，境外培训机构重新予以认定，培训质量和效益得到进一步提高。

引智机制不断创新，国际人才交流与合作蓬勃开展，推进依法行政取得新进展，各地引智工作取得新成效。围绕国家重大发展战略，国家外国专家局完善分类指导实施机制，稳步推进局省(部级、大项目)合作机制，与广东、河南、新疆等15个省区市签订合作框架协议，与内蒙古、宁夏、青海等8个西部省区市签订境外培训专项合作协议。推动构建区域引智协作新模式，打破行政区划界限，建立外国专家信息和优秀引智交流共享机制，实现分工协作、优势互补。

过去一年，引智工作为我国经济又好又快发展作出了新的贡献。20lO年是我国实施“十一五”规划的最后一年，也是引智工作的“质量和创新年”。引智工作将围绕推动经济发展方式转变和经济结构调整，更加注重引进四类国外高层次人才和紧缺人才：

一是在新能源、信息网络、新材料、生命科学、空间海洋地球科学等领域引进一批掌握关键技术的战略科学家和团队，推动发展战略性新兴产业，培育新的经济增长点。

二是依托国家重大科技专项，重点在尖端科技领域和前沿科研领域引进一批国际顶尖人才和优秀团队来华工作或开展学术交流，推动知识创新和技术创新。

三是继续做好高校学科创新引智项目、国际科技合作项目和创新团队国际合作伙伴项目等重点项目，力求突破更多重要关键技术。

四是引进数控机床、深海装备、大型飞机等先进制造业急需的国外人才。为落实重点产业调整振兴规划服务，支持物流配送、营销网络、电子商务、信息咨询等现代和新兴服务业加快发展。

在新的一年，引智工作将更加注重引进国外高层次人才和紧缺人才，更加注重提高出国(境)培训质量和效益，更加注重机制创新，更加注重制度建设，更加注重前瞻性研究，全力做好“十二五”引智事业发展规划，着力优化引智环境，强化优质服务，加强队伍建设，努力实现引智事业的新发展。

篇5：陕西省引进高层次人才暂行办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实全国人才工作会议、中央新疆工作座谈会、新疆人才工作和干部人才援疆工作座谈会精神，围绕《伊宁县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》确定的目标、任务，大力推进人才强县战略的实施，为实现伊宁县跨越式发展和长治久安提供人才支撑和智力保障，根据《伊犁州直引进高层次紧缺人才暂行办法》制定本办法。

第二条 主要面向伊宁县重点领域、行业所需的教育、卫生、农林水牧、城建规划、交通物流、旅游开发、煤化工、财会、统计、审计、工程技术等高层次和紧缺人才。

第三条 按照“双向选择、按需引进、不求所有、但求所用、不求所在、但求所为”的原则，面向疆内外引进各类高层次和紧缺人才。引进人才不受地域、户籍、身份限制。

第四条 本办法适用于伊宁县党政机关和企事业单位。党政机关引进人才按照国家、自治区相关政策或规定办理。

第二章 工作机构与职责

第五条 县委人才工作领导小组负责引进人才工作的组织领导和统筹协调，审定引进人才岗位和计划，制定和落实特殊政策措施，协调解决引进人才工作中的重大问题。

第六条 县委人才工作领导小组办公室作为日常办事机构，设在县委组织部，负责引进人才的具体组织实施工作。领导小组成员单位

和涉及引进人才的有关部门，按照职能分工，加强协调配合，做好特殊政策落实，认真做好各项服务工作。

第七条 用人单位负责提出人才需求、推荐引进人选、搭建工作平台、落实相关待遇等本单位引进人才的具体工作。

第三章 引才标准与方式

第八条

高层次人才是指在疆内外有重要影响的国家级和省（区）部级有突出贡献的各类专家、学者、以及获得硕士以上学位或具有高级专业技术职称（资格）人员，主要包括以下人员：

（一）国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，国家级重点学科、重点实验室、工程技术、企业技术中心的学术技术带头人。

（二）省部级有突出贡献的中青年专家及学科、学术带头人及以上层次人才。

（三）获得硕士以上学位或具有高级专业技术职称（资格）人员。第九条 紧缺人才是指能够影响和带动伊宁县某一学科、产业、行业、企业发展，促进伊宁县经济社会发展急需的短缺人才，主要包括以下人员：

（一）自带科研成果的国内外留学人才。

（二）获得学士学位且为伊宁县紧缺专业的全日制本科毕业生，重点是国家“985”、“211”高校毕业生。

第十条 引进人才可采取招聘、调动方式。

第十一条 按照双方自愿原则，引进的人才一般可与本县用人单位签订招聘或短期服务意向书，在双方考虑充分后再签订聘用合同或服务协议；通过调动方式引进的人才，简化程序，优先办理相关手续。

第十二条 引进人才除第八条第一、二款外，原则上不超过50

岁。引进人才要求诚实守信，遵守法律法规，无不良职业道德记录。

第四章 引才程序

第十三条 设置岗位、制定计划。县人才办设置引才岗位，明确岗位要求，报州专项办审核后，发布引进人才招聘公告。

第十四条 物色人选、洽谈对接。县人才办组织协调人事等相关部门通过多种途径与疆内外高校、人力资源市场联系或根据需要组团到疆内外招聘人才，为引进人才提供公共服务。

第十五条 推荐申报、签订意向。招聘单位与拟引进人员达成初步意向后，形成书面推荐意见，经人才工作领导小组审核后，报州专项办审批并下达批复。

第十六条

办理手续、落实待遇。用人单位根据州专项办批复意见，按照相关规定与引进人才签订岗位聘任（用）合同，实行编制实名下达，直接办理人事等相关手续，工资纳入本级财政统发；调动方式引进的人才，按相关规定办理调动手续。

第十七条 特殊情况和特殊人才引进，可以采取一事一议，由县人才办报请州专项办个案处理。

第五章 引才待遇与优惠政策

第十八条 通过伊犁州绿色通道引进的人才可享受以下待遇：

（一）工资收入待遇。执行国家规定的工资、补贴、住房公积金、社会保险标准。依据人才层次和贡献不同，还可享受本章第十九条中的优惠政策。

（二）专业技术职务评聘。引进人才在专业技术方面做出突出贡

献的，可不受学历、资历等条件限制，申报相应的专业技术资格。已取得专业技术职务任职资格的，可不受岗位限制，优先聘任相应的专业技术职务。做出突出贡献的，可低职高聘或破格晋升专业技术职务。

（三）职级待遇。原担任行政职务的，可根据工作需要安排相应的职务，享受职级规定的政治、生活等待遇。

第十九条 通过伊犁州绿色通道引进的人才可享受以下优惠政策。

（一）符合第八条一、二款中所列引进对象进行“产、学、研”科技成果转化的各类人才，承担的科技成果转化项目经伊犁州直有关部门论证后，给予10—100万元项目启动资金，享受安家费10万元，提供100－110平米住房一套，在伊宁县连续工作8年以上，可直接赠予。

（二）获得博士或具有正高级专业技术职称（资格）的人员，承担的科技成果转化项目经伊犁州直有关部门论证后，给予10—50万元项目启动资金，享受安家费8万元，提供100－110平米住房一套，在伊宁县连续工作8年以上，可直接赠予。

（三）获得硕士学位或具有副高级专业技术职称（资格）的人员，享受安家费5万元，提供90－100平米住房一套，在伊宁县连续工作8年以上，可直接赠予。

（四）获得学士学位且为伊宁县紧缺专业的全日制本科毕业生，享受一次性安家费1万元，提供80－90平米住房一套，在伊宁县连续工作8年以上，可直接赠予。

（五）享受与本单位在职人员同等医疗待遇，所需医疗资金通过现行医疗保障制度解决，用人单位每年组织引进人才进行健康检查。

（六）引进人才在婚前享受由县财政给予每月300元伙食补贴。

（七）引进的人才每年年底可按相关规定集中享受一次探亲假，假期为30天，由县财政报销往返交通费用和住宿费。因工作需要本人不能探亲的，其配偶或父母可来我县探亲，往返交通费、食宿费用及在县域内产生的旅游费均由县财政承担。

（八）引进的人才其配偶在职的，可办理随调手续，对口安置；配偶、子女无工作而要求安排的，由政府协调落实就业岗位；其子女可优先安排在县城中、小学校就读。

第六章 考核与管理

第二十条

引进的人才实行按需设岗、以岗引才、合同管理、绩效考评。

第二十一条 通过招聘方式引进的人才考核不合格的，经人才办认定后，用人单位可提前解除聘任（用）合同。通过调动方式引进的人才考核不合格的，按现行的人事管理规定办理。

第二十二条 通过招聘、调动方式引进的人才考核优秀的，按现行标准给予奖励。

第二十三条 对引进人才进行或项目周期考核，由用人单位负责，考核结果报人才办备案。县委人才工作领导小组负责对引进人才政策落实和人才周期考核情况进行审核、监督。

第二十四条 引进人才做出重大贡献的，可优先推荐参加州、县拔尖人才评选和建设开发伊犁功勋奖、专业技术人才、高技能人才突出贡献奖、企业家之星奖等优秀人才评选表彰。

第二十五条 引进的人才在伊宁县连续工作应不少于8年。第二十六条 通过招聘方式引进的人才在聘用合同期间有学术不端行为或违法违纪行为，以及因个人原因未履行协议，经人才办审核，人才工作领导小组批准后解除聘任（用）合同，取消其享受的相关待

遇，并承担违约责任。用人单位在引进人才中有违反规定，弄虚作假行为的，取消用人单位设置岗位资格，并追究单位主要领导责任。

第七章 保障措施

第二十七条 引进的人才被原单位辞退或自动离职的，经调查核实，可连续计算工龄，并承认其原有身份、职级、专业技术任职资格和工资待遇。无档案材料的人员，可重新建档。

第二十八条

引进的人才通过辞职、离职等方式来伊宁县工作的，社会养老保险手续比照同期参加工作同条件人员的标准办理。

第二十九条 实施人才投入优先保障政策。每年用于人才工作投入资金不低于本级财政一般预算收入的6‰，县财政设立高层次或紧缺人才引进专项基金1000万，用于引进人才所需资金和奖励，并逐年增加。优先保证人才发展投入，逐年提高人才支出占财政支出比例。

第八章 附则

第三十条

本办法由县委组织部、县人事劳动和社会保障局负责解释。

篇6：陕西省引进高层次人才暂行办法

昌吉市高层次人才引进暂行办法（试行）

为深入实施人才强市战略，进一步加大引进符合我市经济社会发展和产业结构调整急需紧缺的高层次人才，为昌吉市跨越式发展和长治久安提供坚强的人才保证和智力支持，结合我市实际，制定本办法。

第一章 引进原则及对象

第一条 引进原则

（一）突出重点。紧紧围绕昌吉市先进装备制造和农副产品、食品加工产业、资源开发及深加工产业、高新技术产业、现代服务产业、农业特色产业等五大产业，以及科技、教育、卫生、文化、城建、规划、交通、社会管理等社会发展重点领域，引进一批国内外高层次创新创业人才及团队。

（二）使用为本。坚持不求所有、但求所用，搭建事业平台，营造良好环境，充分发挥高层次人才的作用。

（三）特事特办。建立以政府提供服务为基础，以用人单位为主体，以特设岗位为载体的引才机制，为引进人才提供高效、便捷、全方位及个性化的服务保障。

第二条

本办法包括的高层次人才主要是指下列对象：

（一）中国科学院院士、中国工程院院士；

（二）“千人计划”新疆项目人选，自治区“特聘专家”和“天山学者”；

（三）国家、省、自治区级有突出贡献的中青年专家或国家级重点学科、重点实验室、工程技术（研究）中心、企业技术中心的学术技术带头人；

（四）享受国务院特殊津贴人员、在国内外某一学科（领域）的学术技术带头人、拥有国内外领先技术或发明专利并具有较好市场前景和产业化潜力的创业型领军人才；

（五）具有正高级专业技术职务任职资格的专业技术人才、具有高级技师任职资格的人员或其他具有特殊专能的优秀人才；

（六）我市经济社会发展急需紧缺的博士研究生（全日制并取得博士学位）、硕士研究生（全日制并取得硕士学位）或经市人才工作领导小组认定的其他特殊人才。

（七）在国外知名高校取得硕士及以上学位的海外人才；

（八）鼓励我市户籍或原属我市户籍的专业人员回乡工作，在同等条件下优先享受本办法相关政策。

第二章 优惠政策及享受待遇

第三条 引进高层次人才享受以下待遇：

（一）薪酬待遇。党政机关、公益性事业单位引进的高层次人才原则上确保高于原单位同职级薪资水平。企业或自收自支事业单位引进的高层次人才，可实行年薪制、协议工资制、项目工资、股权、期权等多种形式的分配机制，用人单位可视其贡献大小对其工资予以浮动，具体由用人单位与引进人员商定。

（二）专项津贴和住房待遇。

引进的中国科学院、中国工程院院士，全职在昌吉市服务五年以上的，经核准审批，给予500万元的专项津贴并提供150㎡左右专家公寓一套。服务满五年且经考核完成协议规定的任期目标的，专家公寓产权归个人所有。

引进的享受国务院特殊津贴人员、国家有突出贡献中青年专家、国家级重点学科、重点实验室、工程技术（研究）中心、企业技术中心的学术技术带头人，全职在昌吉市服务五年以上的，经核准审批，给予300万元的专项津贴并提供140㎡左右专家公寓一套。服务满五年且经考核完成协议规定的任期目标的，专家公寓产权归个人所有。

引进的在国内外某一学科（领域）的学术技术带头人、拥有国内外领先技术或发明专利并具有较好市场前景和产业化潜力的创业型领军人才，省、自治区级有突出贡献的中青年专家，“千人计划”新疆项目人选，自治区“特聘专家”和“天山学者”，全职在昌吉市服务五年以上的，经核准审批，给予200万元的专项津贴并提供130㎡左右专家公寓一套。服务满五年且经考核完成协议规定的任期目标的，专家公寓产权归个人所有。引进的具有正高级专业技术职称任职资格的专业技术人才、博士研究生（全日制）并取得博士学位的人才，全职在昌吉市服务五年以上的，经核准审批，给予100万元的专项津贴并提供120㎡左右专家公寓一套，专家公寓实行零租金。服务满五年且经考核完成协议规定的任期目标的，按当年政府指导价享受120㎡购房优惠，超过面积部分按市场价结算。

引进的具有高级技师任职资格的人员或其他具有特殊专能的优秀人才、硕士研究生（全日制）并取得硕士学位的人才，全职在昌吉市服务五年以上的，经核准审批，给予50万元的专项津贴并提供110㎡左右专家公寓一套，专家公寓实行零租金。服务满五年且经考核完成协议规定的任期目标的，按当年政府指导价享受110㎡购房优惠，超过面积部分按市场价结算。

上述专项津贴从来昌吉市工作之日起按比例逐年支付,第一年10%，第二年15%，第三年20%，第四年25%，第五年30%，每年根据任期目标考核完成情况发放。

（三）夫妻双方同为引进人才的，住房待遇按一方享受的最高标准执行。用人单位属财政全额拨款的，专项津贴和住房待遇由市财政全额承担；属财政差额拨款的，报经市人才工作领导小组审批后由市财政承担50%；其他单位引进的人才，可视其贡献大小，报经市人才工作领导小组审批后由市财政给予适当奖励或资助。

（四）配偶工作及子女入学。引进的高层次人才，其配偶及未成年子女可随调随迁，减免有关费用。配偶的工作由组织人事部门协调用人单位及其主管部门比照迁入前工作岗位性质予以协调解决。配偶符合就业条件而未就业并有就业愿望的，由人社部门推荐就业。子女需转入本市中小学校入学或幼儿园入托的，由教育部门优先照顾，妥善安排。

（五）落实各项社会保险和职称待遇。用人单位与受聘人才确立聘用关系后，应为其办理各项社会保险，各方应足额缴纳社会保险费，使受聘人才按规定的条件和标准享受各项社会保险待遇。对已实行社会保险的单位引进的人才，按国家有关规定为引进人员办理社会保险。通过辞职、自动离职等方式来我市工作而出现养老保险关系及个人帐户基金无法转入的情况，可比照同期参加工作同等条件人员的标准，由用人单位采取补办养老保险的方式，补缴养老保险费，其中补缴的个人缴费部分也由用人单位承担。已婚且配偶不在昌吉市居住或未婚且父母不在昌吉市居住的高层次人才，由用人单位按照国家有关规定报销其每年一次的探亲往返交通费用。

（六）辞职或自动离职来昌吉市工作的高层次人才，原单位同意移交档案的，可按工作调动的有关程序办理相关手续，其在原单位工作时间可合并计算工龄；原单位不同意移交档案的，经用人单位考察、组织人事部门审核同意，由组织人事部门及相关单位重新建立其人事档案，原工龄以审核属实的工作经历为准，可连续计算，其工资待遇比照现任职务同类人员进行套改，对其原获得的各种荣誉称号予以承认、保留。

（七）科研经费。鼓励和支持引进人才创新创业，市科技局制定特殊政策措施，对引进的高科技人才在申请市级及以上科研项目、科技资金等方面予以优先安排，或专项提出申请另行安排专项支持资金。有关部门应在项目立项、经费资助、成果申报、学术交流和培训等方面优先予以支持，用人单位应在实验设备、科技资料等方面提供保障。

（八）高层次人才携带技术、项目、专利在我市投产或研制开发新产品、推广应用新成果产生经济效益的，由受益单位从税后利润中按一定比例提取给予奖励。

（九）符合《新疆维吾尔自治区高层次人才引进暂行办法》，又符合本《办法》的，可同时享受自治区和我市相关优惠条件。

第三章 引进方式及程序

第四条 引进高层次人才实行灵活多样的方式，可采取聘用、兼职、挂职、人才租赁、科研与技术合作等形式到我市工作或服务。

第五条 引进的高层次人才，一般侧重于到我市的企事业或科研单位，确需到党政机关的，应符合各级领导班子建设和干部队伍建设的需要和规定。

第六条 引进高层次人才程序：

（一）用人单位向主管部门申报高层次紧缺人才需求计划，市人才工作领导小组办公室会同行业主管部门组织有关专家评审委员会对需求计划中所需解决的课题和项目、引进高层次紧缺人才的资格条件、能力条件等进行评审，通过后报市人才工作领导小组审批。根据审批结果，由人社部门制定并发布我市《高层次紧缺人才需求目录》。

（二）用人单位根据《高层次紧缺人才需求目录》中的岗位进行搜索、接洽，按照不少于1:2的比例拟定初步引进人选，达成初步引进意向后向主管部门申报。

（三）市人才工作领导小组办公室会同主管部门对申报人选进行资格审查，组织专家组对申报人选科研和实际工作能力进行评审，提出引进建议。

（四）市人才工作领导小组办公室征求上级有关业务单位和主管部门意见后报市人才工作领导小组研究确定人选，经市委常委会研究决定后批复，并进行公示。用人单位根据批复意见，按照有关规定进入试用期，与引进人才签订协议。

第四章 组织管理

第七条 引进的各类人才，须与用人单位签订服务期不低于五年的协议，并签订目标责任书，方可享受专项津贴和住房待遇。凡享受专项津贴和住房待遇的人员，五年内因个人原因解除协议的，或经考核未完成任期工作目标的，须退回已享受的专项津贴和住房待遇。该经费由签订协议单位负责收回，并按资金来源渠道予以上缴。

第八条 实行试用期制度：引进到我市工作的高层次人才实行试用期制度，应届博士、硕士研究生试用期为半年，有相关工作经历的高层次人才试用期为三个月。试用期满后，由市人才领导小组办公室会同主管部门提出聘用意见。符合聘用条件的，签订正式聘用合同，发放《引进人才工作证》；不符合聘用条件的，中止引进程序。

第九条 引进的高层次人才在协议执行期间，如协议双方有一方提出终止协议，必须征得另一方同意，并提前一个月递交书面申请，由市人才领导小组办公室审核，报经引进人才工作领导小组同意后，再按有关规定办理解除协议等手续。

第十条 引进的高层次人才在协议期满且通过任期目标考核后，愿意留在昌吉市定居、工作的，市委、市政府另行研究，给予政策支持。

第十一条 高层次人才的引进和管理工作，在市委、市政府的领导下进行。市人才工作领导小组负责引进高层次人才工作的组织领导和统筹协调；审定引进高层次人才特设岗位、高层次人才引进目录和工作计划；制定和落实特殊政策措施；协调解决引进高层次人才工作中的重大问题。领导小组定期召开会议，专题研究人才引进等工作，协调解决相关重大问题。人才办作为人才工作领导小组的日常办事机构，负责引进高层次人才的具体组织实施工作，同时，负责建立高层次人才信息库，组织各单位实施评估、考核、监督等工作。市人社局建立专门服务窗口，会同相关部门协助引进人才落实居留、落户、医疗、社保、住房、子女入学、配偶安置等方面的政策和日常工作。

第十二条 实行引进人才工作责任制。有关职能部门要在党委、政府的领导下，认真履行职责，卓有成效地开展工作。各人才工作成员单位要认真做好有关工作，确保引进人才工作的顺利进行。

第五章 附则

第十三条 本办法适用于我市行政区域内的各级党政群机关、企事业单位。

第十四条 本办法由昌吉市人才领导小组办公室负责解释。

篇7：陕西省引进高层次人才暂行办法

【发布文号】晋政发（2004）24号 【发布日期】2004-06-22 【生效日期】2004-06-22 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

山西省引进优秀人才暂行办法

（晋政发（2004）24号）

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

现将《山西省引进人才暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○四年六月二十二日

山西省引进优秀人才暂行办法

为大力吸引国内外优秀人才来晋工作，加快实施人才强省战略，为全面建设小康社会提供人才保证和智力支持，制定本办法。

第一条第一条 本办法所称优秀人才是指从省外引进的取得硕士以上学位的研究生、具有高级专业技术职称的人员，以及山西经济和社会发展中急需的特殊人才。

第二条第二条 具有用人自主权和独立法人资格的机关、企业、事业单位均可引进优秀人才。

第三条第三条 引进优秀人才要坚持以下原则：政府指导、单位自主；服从需要、突出重点；不求所有、但求所用；鼓励创业、待遇从优；人才引进与智力引进相结合。

第四条第四条 简化引进优秀人才程序。由用人单位根据工作需要提出申请，经同级组织、人事部门审核确认后，发给《山西省引进人才工作证》。组织、编制、人事、公安、教育等有关部门按此证特事特办，分别在3个工作日内办理完本人工作调动、户籍迁移等相关手续；用人单位和相关部门要积极为其解决配偶工作安置、子女入学入托等问题，不得收取城市增容费、子女入学入托赞助费、异地安置费等国家规定以外的费用。

第五条第五条 引进的优秀人才，可以调入山西，也可以通过聘用、兼职、合作研究、学术交流、担任顾问和客座教授等形式和途径来晋工作。可不迁户口，不转关系，两地共享，来去自由。

第六条第六条 企事业单位引进的优秀人才，其工资待遇由用人单位与本人协商确定。对短期聘用的，可根据其业绩，由用人单位与本人协商确定报酬。对合作研究、合资创办企业的，允许其以发明、专利、专有技术、管理等要素参与分配或入股。以高新技术成果作为股份入股的，其作价入股的金额占注册资本的比例可由投资各方约定。鼓励优秀人才以技术转让方式提供成果，并从成果转化净收入中提取一定比例，用于奖励。以合作方式实施科技成果转化的，在项目投产5年内，每年从该项目当年净收入中提取20％以上的收入作为个人收益或由双方约定收益分配比例。

第七条第七条 对自愿来晋但暂未落实工作单位的普通高校全日制本科毕业生，由当地人事部门的人才交流服务机构负责人事代理，办理落户等手续，并纳入山西人才库，两年内免交人事代理有关费用。组织、人事、教育等部门应积极帮助其尽快就业。

第八条第八条 设立山西省人才引进与开发专项资金（以下简称专项资金）。由省财政每年划拨1000万元，用于引进的优秀人才的科研、生活补助、奖励和人才培养开发等。

（一）对引进到省直全民所有制事业单位长期工作，并承担省重点项目、重点学科、重点实验室、重点院校科研任务的优秀人才，根据所承担项目情况，从专项资金中为该项目提供一定的科研启动费，其中“两院”院士承担的项目补助100―200万元，国家级学术技术带头人承担的项目补助50―100万元，国家突出贡献专家、享受政府特殊津贴专家、“百千万人才工程”人选、博士生导师、获得博士学位的留学回国人员承担的项目补助20―50万元。

市以下（含市）所属全民所有制事业单位引进上述优秀人才长期从事科研活动，同级政府可参照上述标准提供科研启动费。当地经费确有困难的，可根据项目情况，申请从省专项资金中适当资助。

对硕士以上留学回国人员进入留学人员创业园（区）研究开发的高新技术项目，择优从专项资金中资助5―10万元。

（二）对引进到山西长期工作的“两院”院士和博士生导师，从专项资金中分别资助每人10万元和5万元安家费。对高级职称人员、博士研究生及其他高层次人才，由用人单位资助一定的安家费。

（三）对引进的“两院”院士和全国杰出专业技术人才、国家级学术技术带头人，从专项资金中分别补助每人每月3000元和1000元岗位津贴。对引进的其他高层次人才，由用人单位根据其所在岗位实际补助岗位津贴。

（四）对引进的高层次专家，由各级组织、人事部门定期组织其参加国内外学术交流、进行体检和休假考察，所需费用可从专项资金中予以适当补贴。

（五）设立“山西省优秀人才突出贡献奖”，对来晋3年内做出突出贡献，取得重大经济和社会效益的优秀人才予以重奖。

（六）对我省引进的国外智力项目，按照国家引智项目资金匹配比例的要求，在专项资金中安排一定数额，用于本省引智项目经费及外国专家来晋工作的国际旅费。

人才引进与开发专项资金使用与管理办法由省人事厅、省财政厅另行制定。各级政府和用人单位也要设立专项资金，用于本地、本单位引进优秀人才和人才开发工作。

本条

（三）至

（五）款的规定适用于山西现有同类人才。

第九条第九条 对引进的优秀人才，原在其他省（区、市）取得的专业技术职务任职资格，均予以承认，并可不受用人单位岗位职数结构比例限制聘任相应专业技术职务。

第十条第十条 加强留学人员创业园（区）建设，为留学人员归国创业营造良好的环境。省里每年在科技三项经费中安排一定比例，用于资助进入创业园（区）的回国留学人员从事高新技术项目的研究开发及高新技术成果的转化。留学人员创办企业，注册资金可按最低标准执行，并可在一年内分步到位；创办高新技术企业的，可享受本省高新技术企业的各项优惠政策；以专利或其他技术成果形式投资的，其专利、技术成果作价占注册资本的比例由投资各方约定。

第十一条第十一条 切实加强对引进优秀人才工作的领导。各级党委和政府要高度重视引才引智工作，各级人才工作领导组要定期研究引才引智工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。建立领导联系专家制度，经常听取引进的优秀人才的意见和建议，对他们政治上关心、工作上支持、生活上照顾。

第十二条第十二条 创造引进人才的良好环境，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。对引进的优秀人才，不论是否正式调入，在晋工作期间均可参加科技成果奖申报、政府特殊津贴申请、突出贡献专家评选、职称任职资格评审等，也可参加劳动模范、先进工作者等荣誉称号的评选。新闻媒体要大力宣传引进的优秀人才的先进事迹。各级组织、人事部门要适时组织在国（境）内外工作的山西籍专家、学者回省考察，开展对口交流合作，鼓励他们为山西的建设献计献策。

第十三条第十三条 按照建立社会主义市场经济体制的要求，充分发挥企事业单位在引进优秀人才中的主体作用，尊重他们的用人自主权，调动他们引进优秀人才的积极性、主动性。企业用于引进优秀人才的经费可列入成本费用，在技术开发费中列支。

第十四条第十四条 充分发挥人才中介机构的积极作用，对在引进优秀人才工作中成绩显著、贡献突出的单位和人员要给予奖励。

第十五条第十五条 各地、各部门可参照本办法制定实施细则。

第十六条第十六条 本办法自下发之日起执行。

篇8：高校高层次人才引进工作探究

当今世界, 国际竞争日趋激烈, 一个国家的国力兴衰, 一个学校科研实力的强弱和拥有的人才数量和质量息息相关, 世界人才资源已成为重要的战略资源, 各个国家和高校都在投入巨资吸引高层次人才。我国从中央到地方十分重视高层次人才引进工作。胡锦涛总书记2010年5月在全国人才工作会议上强调“切实做好人才工作, 加快建设人才强国, 是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证, 是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择”[1]。中央组织部李源潮部长强调“建设创新型国家, 实现现代化目标, 核心在科技, 关键在人才”[2]。为了吸纳更多的高层次人才, 在国家出台“千人计划”和“杰出青年科学基金计划”的同时, 地方和高校也相继出台了高层次人才引进政策。以经济较为发达的江苏省为例, 在响应国家政策的同时, 结合自身优势, 不断出台各类人才引进政策:2007年, 江苏省委投巨资启动“高层次创新创业人才引进计划”;2008年, 江苏省人力资源和社会保障厅启动了“万名海外人才引进计划”, 江苏省科技厅启动了“江苏科技创新创业双千人才工程”;2010年, 江苏省教育厅联合人力资源和社会保障厅启动了“江苏特聘教授计划”。各高校在响应政府各类政策的同时, 也相继出台了“校特聘教授计划”、“科技创新团队引进计划”等。各类政策的出台和实施为引进高层次人才提供了政策支持和制度保障, 但并不能确保高层次人才引进工作顺利开展, 高层次人才引进工作中仍然存在亟待解决的各类问题。

二、高层次人才引进工作中存在的各类问题分析

为进一步规范人才引进程序, 理清人才引进思路, 逐步完善高层次人才引进工作, 笔者结合实际工作经验, 并查阅分析大量相关文献[3—5], 系统归纳了高层次人才引进工作中存在的各类问题: (1) 缺少人才引进长期规划, 盲目引进不符合学校学科建设发展需要的高层次人才, 导致英雄无用武之地, 势必造成人才再度流失和资源浪费; (2) 部分高校由于自身学科优势较弱, 没有良好的科研平台, 其自身所处的地理位置和区域经济条件较差等诸多因素影响, 高层次人才难于引进, 各项优惠政策难于落实; (3) 高校在引进高层次人才过程中, 过多重视学历、毕业学校、职称、发表论文数量等硬性指标, 而轻视了背后隐藏的科研创新能力等; (4) 由于人才评价机制不够完善, 很多高校在考察高层次人才时, 比较注重考察学历背景、现聘职称和科研创新能力, 对包含道德品质在内的综合素质并没有明确的考察指标要求; (5) 由于急功近利、急于求成思想的影响, 很多高校片面理解高层次人才引进工作, 仅将“引进”高层次人才作为其主要工作目标, 忽略引进人才的后期利用和开发, 只注重前期引进人才政策和资金投入, 不注重后期人才资源的合理利用和效益产出; (6) 引进高层次人才周期短, 见效快, 目的性强, 能快速补充教师科研队伍;校内培养高层次人才周期长, 见效慢, 不稳定因素多, 预期培养效果很难预计。所以, 很多高校宁愿提供优厚的待遇和条件引进高层次人才, 不愿对校内人员在资金和政策上引导培养本土高层次人才。

三、加强高层次人才引进工作的对策研究

在实际工作经验的指导下, 通过走访了解部分高校高层次人才引进工作具体情况, 并查阅分析大量相关文献, 高层次人才引进工作中出现各类问题的原因可归结为:人才长远规划缺失或制订不合理、人才招聘程序不够规范、人才引进渠道有待拓宽, 科学合理的人才评价体系有待完善, 系统健全的人才激励机制有待构建, 科学合理的绩效考核管理办法有待实施。为更好实施人才强校战略, 吸引更多更强的高层次人才, 并充分发挥高层次人才的积极作用, 针对上述问题提出以下解决对策。

(一) 合理制订人才引进短期计划, 科学规划人才引进长期战略。

十年树木, 百年树人, 高层次人才引进和人才梯队的组建与完善是一项长期的系统工程, 需要相当长的时间和多任领导的共同努力才能完成。在高层次人才引进工作中, 为避免盲目引进, 提高人才引进成效, 引进到符合学校学科发展需要的高层次人才, 必须合理制订人才引进短期计划, 科学规划人才引进长期战略, 将短期人才引进计划和长期人才规划相统一。制订长期规划时, 需考虑学校办学目标和定位、办学特色、学科优势等因素, 需由学校主要领导、相关职能部门领导、校内资深教授、青年教师和校外专家共同组成“人才引进长期规划制订委员会”, 共同讨论并决定如何制订长期规划, 初稿确定后报送教职工代表大会讨论通过。制订短期人才引进计划时, 遵循院系自主申报和学校评审相结合的原则, 短期人才引进计划必须服务于长期人才规划, 不得与长期人才规划相违背, 院系在本学科长期规划的指导下, 结合自身学科现状和发展目标, 根据师资队伍现状制订短期人才引进计划上报学校。学校从全局出发, 届时召开人才引进工作会议, 分析历年人才引进成效和不足, 根据长期人才规划和编制预算情况审议并核算各院系当年人才引进指标, 并面向学校发文明确学校和院系在人才引进工作中的权责关系, 督促院系认真实施当年度人才引进计划, 为逐步实施长期人才规划奠定基础。

(二) 规范人才引进招聘程序。

在人才引进工作中, 建立规范合理的人才引进招聘程序至关重要, 它能确保整个招聘过程公开、公正、客观、民主的开展, 避免出现“走后门”现象, 有助于引进真才实学的高层次人才。完整规范的人才招聘流程应包括科学制订人才引进计划、选择各类有效途径发布招聘信息、收集整理应聘材料、初步筛选应聘人选、组建人才引进工作小组对筛选对象进行面试和笔试、根据面试和笔试结果确定拟录用人选、公示招聘结果、签订协议和报送录用人员材料至教育主管部门等环节, 各个环节紧密衔接, 缺一不可, 任何一个环节的缺失或变更都将影响人才引进工作的顺利开展, 并直接影响人才引进成效。

(三) 拓宽人才引进渠道。

人才引进工作不仅是人事部门的工作, 更是学校发展必须面对的重点工作。在高层次人才引进工作中, 为了能引进更多优秀的高层次人才, 提高人才引进效率, 必须拓宽人才引进渠道。不仅要面向校外通过网络平台和校园招聘会宣传学校人才引进政策, 同时也要借助政府人才办和教育部门网站及人才市场对外宣传;不仅要面向国内进行宣传, 更要走出国门, 在国外确立人才招聘信息长期宣传合作机构;不仅要面向高校进行宣传, 更要面向高新技术企业进行宣传, 吸纳有实战工作经验的高技术人才;不仅引进全职到校工作的高层次人才, 也可采用“不求所有, 但求所用”的策略, 柔性引进高层次人才;不仅需要人事部门工作人员投身宣传工作, 更要采取奖励措施, 调动全校教职工积极性, 发动每一位教职工推荐优秀的高层次人才。拓宽人才引进渠道可以让更多的高层次人才了解学校, 做到多中选优, 提高人才引进质量, 对于那些难于引进高层次人才的高校也可创造更多的选择机会。

(四) 建立科学合理的人才评价体系。

人才评价可以从定性和定量两个角度进行。定性评价主观色彩较浓, 不能客观进行人才测评;定量评价能量化测评指标, 客观公正给出测评结果, 故应选用指标量化的定量测评方法进行人才评价。建立科学合理的人才评价体系, 对高层次人才进行指标测评, 能有效区分各级各类高层次人才, 为引进符合自身办学定位的高层次人才奠定基础, 避免盲目引进造成的人才资源浪费和投入产出比低下等问题。同时, 公平合理的人才评价也是对高层次人才的一种尊重和认可, 能提供给他们公平竞争的机会, 帮助他们认清自我, 避免进校后“水土不服”导致的科研能力下降。在建立科学合理的人才评价体系量化指标时, 要综合考虑引进人才的政治素养、职业道德、工作能力和方法、人际交往能力、知识结构、发表论文数量和质量, 预期科研水平和创新能力等, 利用层次分析法对上述指标进行细分, 并采用权重法, 赋值法或等级法对各类指标测评, 给出综合测评结果, 为人才引进工作小组提供数据参考。

(五) 构建系统健全的人才激励机制。

激励是管理过程的重要环节, 行为科学认为, 良好的激励机制可以激发人的动机, 使其内心渴求成功, 朝着期望目标不断努力, 并最终获得成功。根据马斯洛需求层次论, 可将人才激励机制分为物质激励和精神激励两大类, 物质激励主要体现在劳资分配和奖惩激励方面, 精神激励主要体现在情感激励, 荣誉激励和树立典范激励等几种方式。同时, 对于高层次人才引进工作来说, 人才激励机制又可采用事前激励和事后激励相结合的方式, 合理的事前人才激励机制能吸引高层次人才关注我校, 科学的事后激励机制更能充分发挥高层次人才的积极作用, 督促其为学校作出更多的贡献。在构建和完善人才激励机制时, 学校要结合全体教职工总体情况和高层次人才年龄和个性心理特征等, 充分将岗位等级设置、绩效工资、绩效考核、奖惩制度、职务晋升、培训进修等有利因素融入到人才激励机制中, 建立一个能激励先进、鞭策后进的长效激励机制。在人才激励机制实施过程中, 要做到客观公正、公平合理, 无论是引进的高层次人才还是校内原有人才, 都要一视同仁, 享有相同的机会和权利, 避免因执行不公带来内部矛盾的产生和激化, 进而营造和谐的工作氛围。

(六) 实施科学合理的绩效考核管理办法。

在构建和实施人才激励机制的同时, 要结合岗位聘任与绩效工资改革工作, 实施岗位能上能下, 绩效能高能低的高层次人才绩效考核管理办法。在引进高层次人才时, 要明确双方的权利和义务, 并将聘任岗位、购房补贴、安家费和科研经费等与绩效考核挂钩, 学校可根据高层次人才的人才测评结果和现有科研水平和工作能力给予聘任岗位和经费承诺, 但必须根据各阶段绩效考核结果分批次下拨资金, 重新认定聘任岗位是否合理, 必要时可低岗高聘或高岗低聘。在管理现有高层次人才时, 同样需要建立科学合理的绩效考核管理办法, 将教学、科研和社会服务等工作表现统一纳入绩效考核范围, 建立起全方位、多角度、客观公正的绩效考核办法, 促进高层次人才的有效管理和合理利用。绩效考核办法与人才激励机制两者相辅相成, 互为整体, 二者有机结合能有效促进各类高层次人才踏实奋进, 积极创新, 为学校发展贡献力量, 同时也能为不思进取之人敲响警钟, 必要时将其淘汰, 节省学校成本开支, 提高高层次人才引进工作成效。

四、结语

高层次人才引进工作是高校工作的重中之重, 为了能顺利开展此项工作, 并取得圆满成功, 各高校不仅要注重引进高层次人才的数量和质量, 更要注重高层次人才资源的合理利用和深度开发。高层次人才引进工作成功与否直接影响学校科研水平的整体提升, 并将决定学校综合实力的未来发展水平。高校在开展高层次人才引进工作过程中, 要积极采取相关对策, 尽量避免上述问题的出现, 确保高层次人才引进工作顺利开展, 为学校各学科发展和学校综合实力的稳步提升提供富有创新精神的人才资源。

参考文献

[1]胡锦涛.全国人才工作会议重要讲话[N].人民日报, 2010-05-27 (01) .

[2]李源潮.论海外高层次人才引进[J].中国人才, 2011

[3]施宙, 管清佩, 张殿云.当前高校高层次人才引进工作存在的问题分析[J].经济研究导刊, 2010 (14) :164-165.

[4]罗云, 黄艳.我国高校高层次人才队伍建设政策分析[J].江苏高教, 2008 (6) :90-92.