陕西省发票管理办法

第一篇：陕西省发票管理办法

陕西省国税网络普通发票管理系统操作手册(单机版)

网络普通发票管理系统

纳税人端 (单机版)

操 作 手 册

陕西省国家税务局

2011年2月

目

录

第一章

系统初始化 ....................................................................................................................... 3

1.1初始化纳税人信息 ............................................................................................................ 3 1.2修改密码 ............................................................................................................................ 5 1.3设置财务负责人 ................................................................................................................ 6 1.4企业信息维护 .................................................................................................................... 7 1.5客户信息维护 .................................................................................................................... 9 1.6货物信息维护 .................................................................................................................. 10 1.7发票维护 .......................................................................................................................... 13 1.8打印设置 .......................................................................................................................... 15 第二章 日常操作 ..................................................................................................................... 19 2.1发票开具 .......................................................................................................................... 19 2.2红字发票开具 .................................................................................................................. 23 2.3发票作废 .......................................................................................................................... 26 2.4发票查询 .......................................................................................................................... 27 2.5数据备份 .......................................................................................................................... 30 2.5.1数据备份 ...................................................................................................................... 30 2.5.2数据还原 ...................................................................................................................... 32 第三章 发票信息操作 ............................................................................................................. 35 3.1导入发票信息 .................................................................................................................. 35 3.2导出发票信息 .................................................................................................................. 37 2

第一章

系统初始化

纳税人在税务机关经过开户、发行后，领取发票，初次使用网络普通发票管理系统(以下简称“系统”)纳税人端单机版时，需进行初始化设置。初始化分为三步：初始化纳税人信息、设置财务负责人、基础信息维护。 1.1初始化纳税人信息

纳税人初次使用系统时，将介质插入到计算机中，自动弹出系统初始化界面，显示界面如图1.1.1。通过载入信息，实现把税务局端的资料同步到本系统，包括：企业信息、操作人员信息、发票信息、货物信息、客户信息、打印设置信息等。

图1.1.1

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初始化方式分为两种：网络直接下载、介质方式导入。 1) 若纳税人拥有网络条件，可选择“网络上传(下载)”。拨通VPDN后，选择所属省份、输入纳税人识别号，点“载入”即可通过网络实现纳税人信息的导入。

2) 若没有网络条件，可选择“文件导出/导入”。通过税务机关把纳税人信息下载到介质中，插入介质到开票计算机，弹出系统初始化界面，点击“载入”，将介质中的纳税人信息导入系统。 在数据来源方式中选择“文件导出/导入”，点击“载入”按钮，弹出提示是否继续进行，点击“是”，如图：

图1.1.2 弹出窗口，如下图：

4

图1.1.3 在系统提示窗口中点击“确定”即可完成初始化设置。 1.2修改密码

纳税人信息初始化完成后，系统自动弹出登录界面，如下图：

图1.2.1 首次使用该系统时，需以system用户登录，默认密码为000000，

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登录后界面如下：

图1.2.2 为了系统使用的安全性，用户以system初次登录后，需要修改密码。点击主界面上“修改密码”按钮，显示如下：

图1.2.3 输入原密码、新密码，确认新密码，点击“修改”按钮修改成功。 1.3设置财务负责人

使用系统单机版进行开票操作时，需设置财务负责人方可进行。如果已经设置财务负责人，则无需此步，直接登陆系统使用即可。

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用户以system登录系统，设置财务负责人。在主界面上点击“操作人员管理”，显示界面如下：

图1.3.1 输入操作人员的名称、密码，然后选择操作人员权限为财务主管，点击“录入”按钮，显示如下图：

图1.3.2 弹出提示窗口，点击“确定”按钮，完成财务负责人设置。 1.4企业信息维护

以财务负责人登录系统，显示主界面如下：

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图1.4.1 下面介绍日常使用信息的维护：企业信息维护、客户信息维护、货物信息维护、发票维护。

企业信息如果发生变化，可以通过企业信息维护模块进行修改。在主界面中点击 “信息维护”—— “企业信息维护”，显示如下图：

图1.4.2 修改完成后，点击“修改”按钮即可;有网络条件或者有从税务机关重新获取过介质文件的，点击“载入”按钮进行修改。

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注意：此处的纳税人识别号、纳税人名称、税务机关代码是不能修改的。 1.5客户信息维护

纳税人通过客户信息维护模块可以进行购货方企业信息的维护，便于开票时直接选择。在主界面上点击“信息维护”——“客户信息维护”，显示如下：

图1.5.1 录入相关信息，点击“录入”按钮即可。

如果需要修改已录入的客户信息，可在客户信息维护模块界面输入需要修改的客户单项信息(必须完整)点击“查找”按钮，显示如下图：

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图1.5.2 在新弹出的搜索框中选择要修改的企业，点击“选择”按钮，如下图：

图1.5.3 修改资料后，点击“修改”按钮完成操作。 1.6货物信息维护

纳税人通过货物信息维护模块可以进行货物信息的维护，便于开票时直接选择。在主界面上点击“信息维护”——“货物信息维护”，显示如下：

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图1.6.1 录入相关的信息后，点击“录入”按钮，弹出窗口如下图：

图1.6.2 在提示窗口中点击“确定”按钮。

如果需要修改已录入货物信息，可在货物信息维护模块界面输入需要修改的货物单项信息(必须完整)点击“查找”按钮，显示如下图：

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图1.6.3 在新弹出的搜索框中选择需要修改的货物，点击“选择”按钮，如下图：

图1.6.4 修改完成后，点击“修改”按钮，显示如下图：

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图1.6.5 弹出窗口，点击“确定”按钮完成修改操作。 1.7发票维护

财务负责人在第一次登录系统时，需要进行发票维护后方可开具发票。

在主界面上点击“信息维护”——“发票维护”，显示如下：

图1.7.1 13

在上图中输入需要查找的发票相关信息(如选择好发票种类)，如果不输入，则默认为全部发票，点击“查找”按钮，如下图：

图1.7.2 选择需要操作的发票，点击“选择”按钮，如下图：

图1.7.3 如果需要修改发票选用标志、缴销标志，则可以选择对应标志，

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点击“修改”按钮修改标志位。

进行发票的号段分配时，点击“分配发票本”按钮，如下图：

图1.7.4 选择开票人，点击“保存”按钮，显示如下图：

图1.7.5 在提示窗口中点击“确定”按钮，完成发票分配操作。 1.8打印设置

点击主界面上方的“打印设置”即可进入如下界面：

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图1.8.1 输入打印机类型、描述、左边距、上边距，选择发票种类、发票规格后点击“录入”按钮，显示如下图：

图1.8.2 弹出提示窗口，点击“确定”按钮即可。

注意：录入的打印机只有在“启用”状态时，才能在发票打印时

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进行调用;如果设置为“不启用”状态，则在打印时将不可调用。

点击“查找”按钮，可以搜索已设置的打印机参数，如下图：

图1.8.3 如果需要修改打印机的参数，点击“选择”按钮，弹出修改窗口，如下图：

图1.8.4

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填写需要修改的内容，完成后点击“修改”按钮即可。

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第二章 日常操作

以财务负责人登录系统，进行日常操作。主要的日常操作有“发票开具”、“发票作废”、“发票查询”、“信息维护”，主界面如下图：

图2 2.1发票开具

点击“发票开具”，在下拉菜单中选择需要开具的发票种类(如：国家税务局通用发票(电脑版) )，显示界面如下：

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图2.1.1 票面说明：

行业分类：开票单位的税务登记所属的行业。

收票单位名称：如果客户信息已经维护，点击选择按钮选择收票单位后，收票单位名称、识别号、地址自动带出，没有进行客户信息维护的，可以手工输入信息。

货物信息：如果货物信息已经维护，点击选择按钮选择货物后，货物的名称、规格、单位、单价自动带出，没有进行货物信息维护的，可以手工输入信息。

开票时，如果货物种类过多，可以增加货物清单，点击下方“货物清单”按钮，显示如下图：

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图2.1.2 填写货物信息，完成后点击“保存”按钮即可。显示如下图：

图2.1.3 注意：货物清单的累计金额不得大于开票总额。

输入完成后点击“保存/打印”按钮，提示开票成功并弹出打印提示如下：

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图2.1.4 如需打印点击“确定”按钮，进入打印界面，如下图：

图2.1.5 选择打印机，点击“打印”按钮后，显示如下图：

图2.1.6 核对发票代码及发票号码，将纸质发票放入打印机，点击“确定”按钮即可打印发票。

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如果此时不需要打印，可以点击“取消”按钮;需要打印时，可以通过发票查询模块输入发票号码，调出发票信息，进行打印。 2.2红字发票开具

点击“发票开具”，在下拉菜单中选择需要开具的发票种类(如：国家税务局通用发票(电脑版) )，显示界面如下：

图2.2.1 开具红字发票时，将货物数量填写为负数，显示界面如下：

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图2.2.2 票面下方自动带出蓝字发票代码、号码、冲红金额，填写对应的蓝字发票信息即可。

注意：红字发票可多次冲减同一蓝字发票，但冲减金额合计不能超过蓝字发票开具总额。

输入完成后点击“保存/打印”按钮，提示开票成功并弹出打印提示如下：

图2.2.3 24

如果需要打印，点击“确定”，进入打印界面，如下图：

图2.2.4 选择打印机，点击“打印”按钮，显示如下图：

图2.2.5 核对发票代码及发票号码，将纸质发票放入打印机，点击“确定”按钮即可打印发票。

如果此时不需要打印，可以点击“取消”按钮，需要打印时，可以通过发票查询模块输入发票号码，调出发票信息，进行打印。

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2.3发票作废

在主界面上点击“发票作废”——“发票作废”，显示如下图：

图2.3.1 输入查询条件后，点击“查找”按钮，显示界面如下图：

图2.3.2

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选择发票，点击“发票明细”按钮，可以查看该发票的详细信息，如下图：

图2.3.3 选择需要作废的发票，点击“作废”按钮，即可作废该发票，显示如下：

图2.3.4 2.4发票查询

在主界面上点击“发票查询”——“已开发票”，显示界面如下图：

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图2.4.1 输入查询条件后点击“查询”按钮，显示如下图：

图2.4.2 选择发票，点击“发票明细”按钮，可以查看该发票的详细信息，如下图：

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图2.4.3 如果需要打印，点击“打印”按钮，进入打印界面，如下图：

图2.4.4 选择打印机，点击“打印”按钮，显示如下图：

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图2.4.5 核对发票代码及发票号码，将纸质发票放入打印机，点击“确定”按钮即可打印发票。 2.5数据备份 2.5.1数据备份

数据备份的主要功能是将发票信息保存起来，以便在介质丢失、损毁以及需要恢复数据时进行数据恢复。在主界面上点击“信息维护”——“数据备份”，显示界面如下图：

图2.5.1.1 选择“备份数据”，点击“确定”按钮，显示如下图：

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图2.5.1.2 点击“是”，弹出提示窗口，显示如下图：

图2.5.1.3 点击“确定”按钮，弹出对话框如下图：

图2.5.1.4 选择数据备份的位置后，点击“确定”按钮，显示如下：

图2.5.1.5

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在提示窗口中点击“确定”按钮，即可完成对数据的备份。 2.5.2数据还原

数据还原是数据备份的反操作，用于数据恢复。 数据还原分为两种情况：

一是介质没有发生损毁、丢失等情况，通过介质分区内备份的数据进行恢复，操作方法如下：

如图2.5.1.1，选择“还原数据”，点击“确定”按钮，显示界面如下图：

图2.5.2.1 点击“是”，则弹出窗口显示如下图：

图2.5.2.2 点击“确定”按钮，完成数据还原。

二是介质发生损毁或者丢失情况时，通过本地硬盘内备份的数据进行恢复，操作方法如下：

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如图2.5.2.1，点击“是”，会弹出窗口如下图：

图2.5.2.3 选择要还原的文件，点击“打开”按钮，如下图：

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图2.5.2.4 弹出系统提示，点击“确定”按钮，完成数据还原。

图2.5.2.5

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第三章 发票信息操作

3.1导入发票信息

纳税人从税务机关领购发票，在企业信息中数据来源方式选择“文件导入(导出)”，点击主界面上的“导入发票”按钮，如下图：

图3.1.1 在列表框中选择要载入的信息，点击“载入”按钮，显示如下图：

图3.1.2

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点击“是”按钮，弹出对话框，如下图：

图3.1.3 输入财务负责人和密码，点击“确定”按钮，完成导入操作，显示成功界面如下图：

图3.1.4 36

3.2导出发票信息

纳税人向税务机关报送发票信息时，使用导出发票功能，将发票的开具信息导出到介质中上传给税务机关。在企业信息中数据来源方式选择为“文件导入(导出)”时，点击主界面上的“导出发票”按钮，显示如下图：

图3.2.1 输入财务负责人名称和密码，进行财务负责人验证，点击“确定”按钮，如下图：

图3.2.2 点击“是”，显示如下：

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图3.2.3 在系统提示窗口中点击“确定”按钮，即可完成导出操作。 注意：纳税人应于每月15日前进行发票导出操作，并将数据报送到税务机关，否则介质中的发票号段将自动锁定，无法使用。

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第二篇：陕西省电子税务局用户操作手册-发票办理

陕西省电子税务局项目用户操作手册

陕西国税电子税务局 用户操作手册

发票办理

陕西国税电子税务局工作组

2018年02月

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陕西省电子税务局项目用户操作手册

目录

第1章 发票代开 ............................................................................................................................. 1 1.1代开增值税专用发票 ......................................................................................................... 1 “扫一扫，获取电子税务局相关内容” ............................................................................... 1 1.1.1功能描述 .................................................................................................................. 1 1.1.2表格说明 .................................................................................................................. 1 1.1.3操作说明 .................................................................................................................. 1 1.1.4常用客户信息管理 .................................................................................................. 5 第2章 发票领用 ............................................................................................................................. 6 2.1发票领用............................................................................................................................. 6 2.1.1功能概述 .................................................................................................................. 6 2.1.2操作说明 .................................................................................................................. 7 第3章 发票验旧 ............................................................................................................................. 9 3.1功能描述............................................................................................................................. 9 3.2操作说明............................................................................................................................. 9

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陕西省电子税务局项目用户操作手册

第1章 发票代开

1.1代开增值税专用发票

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“扫一扫，获取电子税务局相关内容”

1.1.1功能描述

小规模纳税人通过本模块填写、提交、管理代开增值税专用发票申请单，并可实时查询申请单的受理进度。

1.1.2表格说明

购货单位：填写购货方纳税识别号，若为本省企业，则根据纳税人识别号自动带出纳税人名称、地址、开户银行、电话号码、银行账号等基本信息，购货方须是增值税一般纳税人。常用购方单位信息可以添加至常用联系人中。

销货单位：系统自动带出销货单位纳税人(增值税小规模纳税人)基本信息。 货物明细：填写货物名称、单位、数量、单价等明细信息。

1.1.3操作说明

1、登陆电子税务局，以企业身份进入，依次点击“发票管理”-->“发票代开”“增值税专用发票代开”，进入增值税专用发票代开申请功能。

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陕西省电子税务局项目用户操作手册

2、点击“新增”打开新增页面。申请单填写页面如下：

3、填写领取方式，电子税务局提供窗口领取、快递领取以及自助机领取的3种领取方式，按照实际业务需要选择领取方式及取票大厅和网点。 说明：

a、窗口领取，纳税人提交申请缴款完成后，纳税人携带身份证明以及相关申请单去选择的大厅窗口取票。

b、快递领取，点击提交后弹出收货地址的相关信息，纳税人填写并提交申请信息，缴款完成后由税务人员开具发票，并由快递人员配送至纳税人选择的收件地址。如下图：

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c、自助机领取，纳税人提交申请缴款完成后，可以携带身份证明以及相关申请单去选择的自助机开具发票。

填写购货方信息(填写购方识别号后陕西省内的纳税人能够自动带出其他信息，陕西省外的纳税人请手动填写其他相关信息)和货物或应税劳务、服务明细，点击“添加为常用客户”，可以将常用的购货方信息保存到常用客户信息中，便于以后填写代开申请表单时输入已经添加到常用客户信息中的纳税人识别号即可自动带出“纳税人名称”，“地址”和“联系电话”等内容。

4、在申请单填写完成后点击“保存”，保存成功后点击“提交”或者在查询界面勾选需要提交的申请单，点击“提交”，系统提示提交成功。

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5、对于提交成功处于“已受理”状态的申请单，在缴款之前都可以作废，勾选申请单后点击“作废”，确定作废操作，申请单状态会更新为“未提交”。对于所有“未提交”状态的申请单，均可进行修改或删除操作。

6、对于已保存未提交或审核不通过的申请单，可以勾选后点击“删除”按钮进行删除操作。

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1.1.4常用客户信息管理

点击“常用客户信息管理”，打开常用客户管理页面，可以对常用的客户信息进行维护。

如下图，点击新增，在新增页面将纳税人识别号、纳税人名称、手机号码、地址等信息填写完成，保存客户信息。

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保存后的客户信息，在填写代开专票申请单时，填写购方识别号后能够自动带出其他信息。

第2章 发票领用

2.1发票领用

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2.1.1功能概述

纳税人可以网上申请领用发票。

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2.1.2操作说明

进入发票领用界面，点击【新增】，即可带出所能申请的发票信息界面。申请数量可修改，确认申请数量无误后点击提交。

选择需要领取的发票种类，填写份数，选择领取方式和出票大厅后，点击【提交】按钮，系统进行保存。具体如下图：

用户可选择多种领取方式。

1、快递领取

2、上门领取(窗口) 需要选择出票大厅，如下图：

陕西省电子税务局项目用户操作手册

选择好点击保存提交后，系统提示如下图：

注意事项：

纳税人在选择使用快递方式领取发时,由税局人员进行远程写卡，纳税人在收到邮寄的纸质发票后，需要在相关的开票软件中对发票的信息进行下载。

金税盘：

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税控盘:

第3章 发票验旧

3.1功能描述

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3.2操作说明

输入“用户名、密码、验证码”，登录电子税务局

陕西省电子税务局项目用户操作手册

发票管理->发票验旧->办理，进入发票验旧界面。

3.1.1.1机动车发票验旧，税控发票验旧

1)点击选择需要验旧的发票模块，在发票种类下拉框选择需要验旧的防伪税控发票种类;

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2)点击“查询”按钮。

3)系统会根据开票起止日期，自动查询防伪税控开票系统，将开票数据展示在待验旧列表中.(建议按月或者按季度查询发票开具信息并进行验旧。)

4)选中需要验旧的发票，点击“确认验旧”按钮。

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第三篇：我国发票管理办法对虚开普通发票的处罚规定

第二十二条 开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：

(一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;

(二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;

(三)介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

第三十七条 违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得;虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

非法代开发票的，依照前款规定处罚。

第四篇：发票管理办法

经国务院批准，新的《发票管理办法》(以下简称“新《办法》”)将于今年2月1日起施行。修改后的管理办法进一步加大了对发票违法行为的惩处力度，对虚开、伪造、变造、转让发票违法行为的罚款上限由5万元提高为50万元。为了帮助纳税人准确理解相关规定，对照旧《发票管理办法》相关条款，我们将就新《办法》修订后相关条款的理解作逐一分析。

第一条 为了加强发票管理和财务监督，保障国家税收收入，维护经济秩序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》，制定本办法。

解读：第一条的要义在于，发票是为保障国家税收收入服务的，发票是手段，收入是宗旨。也就是说，发票不合规，权责发生制很难贯彻执行。比如约定三年后付房租，按权责发生制企业得预提每年房租费用，但按照营业税相关规定，预收房租的按预收款确认收入，没有预收款的，签合同时按合同约定时间确认纳税义务，这样营业税发票只能三年后才开，前两年没有发票，会计上作费用处理，但是因为没有发票，要全额作纳税调增处理，这就是发票管理与会计处理的矛盾之处。

第二条 在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人(以下称印制、使用发票的单位和个人)，必须遵守本办法。

解读：新《办法》增加了“缴销”两个字，意味着将实现对发票从出生(印制)到死亡(缴销销毁)的全程监控。

第三条 本办法所称发票，是指在购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动中，开具、收取的收付款凭证。

解读：发票主要是针对流转税业务的财务凭证，购销商品属于增值税范畴，提供或接受服务则属营业税范围。从事其他经营活动中的发票事项，比如卖旧房，尽管旧房算不上是商品，也不是服务，但是也要开具发票。一般而言应当由销售方或提供方开发票，但有时购买方和接受服务方也得开发票，最典型的是农产品收购凭证。

第四条 国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局(以下统称省、自治区、直辖市税务机关)依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。财政、审计、工商行政管理、公安等有关部门在各自的职责范围内，配合税务机关做好发票管理工作。

解读：此次发布的新《办法》法律层次较高，是国务院总理温家宝签署的，属于行政法规。不但是处理发票问题的重要依据，也是法院等部门执法的重要依据。比国税函或国税发等文件的层次高，采信范围广。

第五条 发票的种类、联次、内容以及使用范围由国务院税务主管部门规定。

解读：发票是企业经营活动中重要的财务收支的法定凭证，是会计核算的原始依据，也是审计机关、税务机关执法检查的重要依据。当前，由于发票种类繁多，有机打发票、手工发票还有网络发票，纳税人很难准确把握所有发票的使用范围和防伪等问题。此外，还有克隆发票的问题，纳税人往往上网一查，发票号码、代码都是真的，就是内容是假的，不法分子通过各种关系搞到发票代码与号码，而后制作假发票，纳税人防不胜防。所以，确定发票的种类、联次、内容以及使用范围以及防伪等问题就应该是国家税务总局等国务院税务主管部门的一项很重要的工作。就此，国家税务总局曾下发《全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案》(国税发[2009]142号)，主要宗旨是2011年1月1号开始实施新版发票，在全国范围实现票种简并，式样统一，向网络开具与机打发票前进，逐步缩小手工发费使用面。

第六条 对违反发票管理法规的行为，任何单位和个人可以举报。税务机关应当为检举人保密，并酌情给予奖励。

解读：鼓励单位和个人举报发票违规行为，加大违规使用发票的成本和社会监督力量。

第七条 增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制;其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。

第八条 印制发票的企业应当具备下列条件：

(一)取得印刷经营许可证和营业执照;

(二)设备、技术水平能够满足印制发票的需要;

(三)有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。

税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。

解读：旧《办法》规定，增值税专用发票由国家税务总局统一印制，而新《办法》规定，增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制，其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。而且新《办法》第八条专门规定了要以“招标方式”来确定印制发票的企业。这一规定实质上是将发票印制企业全部纳入了政府采购的监控范围之内，可以有效防止私自印制、伪造、变造发票情况的出现。

第九条 印制发票应当使用国务院税务主管部门确定的全国统一的发票防伪专用品。禁止非法制造发票防伪专用品。

第十条 发票应当套印全国统一发票监制章。全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷的要求，由国务院税务主管部门规定。发票监制章由省、自治区、直辖市税务机关制作。禁止伪造发票监制章。发票实行不定期换版制度。

第十一条 印制发票的企业按照税务机关的统一规定，建立发票印制管理制度和保管措施。发票监制章和发票防伪专用品的使用和管理实行专人负责制度。

解读：按照相关部门的解释，此次发布新《办法》的一个主要目的就是因为当前制售和使用假发票、不依法开具发票等违法行为花样翻新且日益严重，管理办法规定的防控措施亟待相应完善。发票防伪是保障发票真与否的关键，因此统一发票防伪专用品至关重要。而发票监制章就好象人民币上的“中国人民银行”六个大字一样，发票不定期换版也是学了纸币制作道理。因此，上述三条规定的目的都是要将发票防伪和监管纳入全国统一管理范畴。其中第十条强化了税务机关在发票印制中的具体责任。

第十二条 印制发票的企业必须按照税务机关批准的式样和数量印制发票。

解读：旧《办法》的第十条规定：“印制发票的企业应当按照税务机关批准的式样和数量印制发票。”新《办法》将“应当”改成“必须”，强化对发票印数的管理。

第十三条 发票应当使用中文印制。民族自治地方的发票，可以加印当地一种通用的民族文字。有实际需要的，也可以同时使用中外两种文字印制。

解读：该条规定充分考虑到了少数民族地区发票使用的实际情况，发票管理在强硬中凸显人性化的一面。

第十四条 各省、自治区、直辖市内的单位和个人使用的发票，除增值税专用发票外，应当在本省、自治区、直辖市内印制;确有必要到外省、自治区、直辖市印制的，应当由省、自治区、直辖市税务机关商印制地省、自治区、直辖市税务机关同意，由印制地省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止在境外印制发票。

解读：本条是对发票印制区域的规定，与旧《办法》无实质不同。

第十五条 需要领购发票的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章的印模，向主管税务机关办理发票领购手续。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购发票的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内发给发票领购簿。单位和个人领购发票时，应当按照税务机关的规定报告发票使用情况，税务机关应当按照规定进行查验。

解读：本条与旧《办法》相比，修改了需要持“发票专用章”领购发票的规定。旧《办法》第十六条规定：“申请领购发票的单位和个人应当提出购票申请，提供经办人身份证明、税务登记证件或者其他有关证明，以及财务印章或者发票专用章的印模，经主管税务机关审核后，发给发票领购簿。领购发票的单位和个人应当凭发票领购簿核准的种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。”

领购发票发票专用章一般情况下是对没有财务专用章或个体工商户才有的，新《办法》要求提供发票专用章印模而不是旧《办法》在财务印章与发票专用章之间二选一的方式，新《办法》还对发票专用章式样进行了总局层次的规定，其地位大大提高。按照国家税务总局日前发布的《国家税务总局关于发票专用章式样有关问题的公告》(国家税务总局公告2011年第7号)明确，从2011年2月1日起将在全国启用新的发票专用章式样。另外，领购发票还是实行先领发票领购薄的模式，但是有五个工作日的限制，这对于税务机关也是一个约束。

第十六条 需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，再开具发票。税务机关根据发票管理的需要，可以按照国务院税务主管部门的规定委托其他单位代开发票。禁止非法代开发票。

解读：将旧《办法》第十七条改为第十六条，将原国税函[2004]1027号文件中关于代开发票的规定写入《发票管理办法》，提升了相关规定的法律级次。新《办法》对代开发票进行了详细的规定。特别明确了没有税务登记证开票的问题。比如常见的农民销售自产农产品的开发票的问题，此次新《办法》明确可以向经营地税务机关申请代开，并规定了详细流程。而旧《办法》第十七条仅规定“需要临时使用发票的单位和个人，可以直接向税务机关申请办理。”并未就如何开具进行细化。

第十七条 临时到本省、自治区、直辖市以外从事经营活动的单位或者个人，应当凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关领购经营地的发票。临时在本省、自治区、直辖市以内跨市、县从事经营活动领购发票的办法，由省、自治区、直辖市税务机关规定。

解读：该条与旧《办法》规定没有不同。

第十八条 税务机关对外省、自治区、直辖市来本辖区从事临时经营活动的单位和个人领购发票的，可以要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额以及数量交纳不超过1万元的保证金，并限期缴销发票。按期缴销发票的，解除保证人的担保义务或者退还保证金;未按期缴销发票的，由保证人或者以保证金承担法律责任。税务机关收取保证金应当开具资金往来结算票据。

解读：新《办法》将第十九条改为第十八条。本条与旧《办法》最大的区别是最后一句话，旧《办法》规定“税务机关收取保证金应当开具收据。”而新《办法》改为“税务机关收取保证金应当开具资金往来结算票据。”按照财综[2010]1号文件第七条的规定，“由行政事业单位暂时收取，在经济活动结束后需退还原付款单位或个人，不构成本单位收入的款项，如押金、定金、保证金及其他暂时收取的各种款项等。”可以使用资金往来结算票据。新版“资金往来结算票据”与旧版“往来款票据”的使用范围有很大变化。新版使用范围严格限定在行政事业单位暂收款项、代收款项，行政事业单位内部各部门之间、单位与个人之间发生的其他资金往来且不构成本单位收入的款项，以及财政部门认定的不作为行政事业单位收入的其他资金往来行为。行政事业单位取得的经营服务性收入、政府非税收入、社会团体取得会费收入、公立医疗机构从事医疗服务取得的收入，行政事业单位取得的拨入经费、财政补助收入、上级补助收入等形成本单位收入的，均不得使用资金往来结算票据。

第十九条 销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票;特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。

第二十条 所有单位和从事生产、经营活动的个人在购买商品、接受服务以及从事其他经营活动支付款项，应当向收款方取得发票。取得发票时，不得要求变更品名和金额。

第二十一条 不符合规定的发票，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。

解读：上述三条与旧《办法》无不同规定。特殊情况比较典型的是收购农副产品的收购凭证。

第二十二条 开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：

(一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;

(二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;

(三)介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。

解读：将第二十三条改为第二十二条，新《办法》增加“虚开发票”的行为界定。新规定更为严格。明确“介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。”也属于虚开。新《办法》第四十一条明确了虚开的具体处罚规定。

第二十三条 安装税控装置的单位和个人，应当按照规定使用税控装置开具发票，并按期向主管税务机关报送开具发票的数据。使用非税控电子器具开具发票的，应当将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，并按照规定保存、报送开具发票的数据。国家推广使用网络发票管理系统开具发票，具体管理办法由国务院税务主管部门制定。

解读：将第二十四条、第四十三条改为第二十三条。修改后的新《办法》规定提法更符合实际情况。网络开具发票已经成为潮流，不少地区已经开始试点。

第二十四条 任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得有下列行为：

(一)转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品;

(二)知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输;

(三)拆本使用发票;

(四)扩大发票使用范围;

(五)以其他凭证代替发票使用。

税务机关应当提供查询发票真伪的便捷渠道。

解读：新《办法》将第二十五条改为第二十四条。新《办法》对不按规定使用发票的情形进行了细化。比如第二款：知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输。第五款：以其他凭证代替发票使用。

第二十五条 除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。省、自治区、直辖市税务机关可以规定跨市、县开具发票的办法。

解读：新《办法》将第二十六条改为第二十五条，规定更完整。特殊情形比如《国家税务总局关于中国石化集团销售实业公司资产租赁收入征收营业税问题的通知》(国税发[2005]204号)规定：北京的销售实业公司实际收取的不动产租金收入可以向实际支付租金的石化股份有关分子公司开具由北京市地方税务局监制的发票。

第二十六条 除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，任何单位和个人不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。禁止携带、邮寄或者运输空白发票出入境。

解读：新《办法》将第二十七条改为第二十六条，进一步完善相关规定。

第二十七条 开具发票的单位和个人应当建立发票使用登记制度，设置发票登记簿，并定期向主管税务机关报告发票使用情况。

第二十八条 开具发票的单位和个人应当在办理变更或者注销税务登记的同时，办理发票和发票领购簿的变更、缴销手续。

第二十九条 开具发票的单位和个人应当按照税务机关的规定存放和保管发票，不得擅自损毁。已经开具的发票存根联和发票登记簿，应当保存5年。保存期满，报经税务机关查验后销毁。

解读：上述三条规定与旧《办法》完全一样，未作改动。

第三十条 税务机关在发票管理中有权进行下列检查：

(一)检查印制、领购、开具、取得、保管和缴销发票的情况;

(二)调出发票查验;

(三)查阅、复制与发票有关的凭证、资料;

(四)向当事各方询问与发票有关的问题和情况;

(五)在查处发票案件时，对与案件有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照像和复制。

解读：新《办法》将第三十一条改为第三十条，第一款中增加“缴销”发票的情况。

第三十一条 印制、使用发票的单位和个人，必须接受税务机关依法检查，如实反映情况，提供有关资料，不得拒绝、隐瞒。税务人员进行检查时，应当出示税务检查证。

第三十二条 税务机关需要将已开具的发票调出查验时，应当向被查验的单位和个人开具发票换票证。发票换票证与所调出查验的发票有同等的效力。被调出查验发票的单位和个人不得拒绝接受。税务机关需要将空白发票调出查验时，应当开具收据;经查无问题的，应当及时返还。

第三十三条 单位和个人从中国境外取得的与纳税有关的发票或者凭证，税务机关在纳税审查时有疑义的，可以要求其提供境外公证机构或者注册会计师的确认证明，经税务机关审核认可后，方可作为记账核算的凭证。

第三十四条 税务机关在发票检查中需要核对发票存根联与发票联填写情况时，可以向持有发票或者发票存根联的单位发出发票填写情况核对卡，有关单位应当如实填写，按期报回。

解读：上述四条规定与旧办法规定没有不同。

第三十五条 违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收：

(一)应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的;

(二)使用税控装置开具发票，未按期向主管税务机关报送开具发票的数据的;

(三)使用非税控电子器具开具发票，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具发票的数据的;

(四)拆本使用发票的;

(五)扩大发票使用范围的;

(六)以其他凭证代替发票使用的;

(七)跨规定区域开具发票的;

(八)未按照规定缴销发票的;

(九)未按照规定存放和保管发票的。

解读：新《办法》将第三十六条改为第三十五条，细化并完善了发票违规行为。旧《办法》规定有两种或两种以上行为的，可以分别处罚，新《办法》虽然没有说，但道理应当适用。

第三十六条 跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，以及携带、邮寄或者运输空白发票出入境的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。丢失发票或者擅自损毁发票的，依照前款规定处罚。

解读：新《办法》将第三十七条改为第三十六条，加重处罚力度。之所以对上述行为新《办法》比旧《办法》加重了处罚力度，是因为这些行为带有明显的故意行为。

第三十七条 违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得;虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。非法代开发票的，依照前款规定处罚。

解读：新《办法》增加一条，作为第三十七条，加大对虚开和代开发票的处罚力度。加大对虚开发票的处罚是正确的，同样

国务院关于修改〈中华人民共和国发票管理办法〉的决定》已经2010年12月8日国务院第136次常务会议通过，自2011年2月1日起施行。此次国务院对《中华人民共和国发票管理办法》作了如下修改：

1、将第二条修改为：“在中华人民共和国境内印制、领购、开具、取得、保管、缴销发票的单位和个人(以下称印制、使用发票的单位和个人)，必须遵守本办法。”

2、将第四条第一款修改为：“国务院税务主管部门统一负责全国的发票管理工作。省、自治区、直辖市国家税务局和地方税务局(以下统称省、自治区、直辖市税务机关)依据各自的职责，共同做好本行政区域内的发票管理工作。”

3、将第七条修改为：“增值税专用发票由国务院税务主管部门确定的企业印制;其他发票，按照国务院税务主管部门的规定，由省、自治区、直辖市税务机关确定的企业印制。禁止私自印制、伪造、变造发票。”

4、将第八条改为第九条，修改为：“印制发票应当使用国务院税务主管部门确定的全国统一的发票防伪专用品。禁止非法制造发票防伪专用品。”

5、将第九条改为第八条，修改为：“印制发票的企业应当具备下列条件：

“

(一)取得印刷经营许可证和营业执照;

“

(二)设备、技术水平能够满足印制发票的需要;

“

(三)有健全的财务制度和严格的质量监督、安全管理、保密制度。

“税务机关应当以招标方式确定印制发票的企业，并发给发票准印证。”

6、将第十五条、第十六条改为第十五条，修改为：“需要领购发票的单位和个人，应当持税务登记证件、经办人身份证明、按照国务院税务主管部门规定式样制作的发票专用章的印模，向主管税务机关办理发票领购手续。主管税务机关根据领购单位和个人的经营范围和规模，确认领购发票的种类、数量以及领购方式，在5个工作日内发给发票领购簿。

“单位和个人领购发票时，应当按照税务机关的规定报告发票使用情况，税务机关应当按照规定进行查验。”

7、将第十七条改为第十六条，修改为：“需要临时使用发票的单位和个人，可以凭购销商品、提供或者接受服务以及从事其他经营活动的书面证明、经办人身份证明，直接向经营地税务机关申请代开发票。依照税收法律、行政法规规定应当缴纳税款的，税务机关应当先征收税款，再开具发票。税务机关根据发票管理的需要，可以按照国务院税务主管部门的规定委托其他单位代开发票。

“禁止非法代开发票。”

8、将第十九条改为第十八条，第三款修改为：“税务机关收取保证金应当开具资金往来结算票据。”

9、将第二十三条改为第二十二条，修改为：“开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。

“任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：

“

(一)为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;

“

(二)让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票;

“

(三)介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。”

10、将第二十四条、第四十三条改为第二十三条，修改为：“安装税控装置的单位和个人，应当按照规定使用税控装置开具发票，并按期向主管税务机关报送开具发票的数据。

“使用非税控电子器具开具发票的，应当将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，并按照规定保存、报送开具发票的数据。

“国家推广使用网络发票管理系统开具发票，具体管理办法由国务院税务主管部门制定。”

11、将第二十五条改为第二十四条，修改为：“任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得有下列行为：

“

(一)转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品;

“

(二)知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输;

“

(三)拆本使用发票;

“

(四)扩大发票使用范围;

“

(五)以其他凭证代替发票使用。

“税务机关应当提供查询发票真伪的便捷渠道。”

12、将第二十六条改为第二十五条，第一款修改为：“除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，发票限于领购单位和个人在本省、自治区、直辖市内开具。”

13、将第二十七条改为第二十六条，第一款修改为：“除国务院税务主管部门规定的特殊情形外，任何单位和个人不得跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票。”

14、将第三十一条改为第三十条，第一项修改为：“

(一)检查印制、领购、开具、取得、保管和缴销发票的情况;”

15、将第三十六条改为第三十五条，修改为：“违反本办法的规定，有下列情形之一的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款;有违法所得的予以没收：

“

(一)应当开具而未开具发票，或者未按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性开具发票，或者未加盖发票专用章的;

“

(二)使用税控装置开具发票，未按期向主管税务机关报送开具发票的数据的;

“

(三)使用非税控电子器具开具发票，未将非税控电子器具使用的软件程序说明资料报主管税务机关备案，或者未按照规定保存、报送开具发票的数据的;

“

(四)拆本使用发票的;

“

(五)扩大发票使用范围的;

“

(六)以其他凭证代替发票使用的;

“

(七)跨规定区域开具发票的;

“

(八)未按照规定缴销发票的;

“

(九)未按照规定存放和保管发票的。”

16、将第三十七条改为第三十六条，修改为：“跨规定的使用区域携带、邮寄、运输空白发票，以及携带、邮寄或者运输空白发票出入境的，由税务机关责令改正，可以处1万元以下的罚款;情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款;有违法所得的予以没收。

“丢失发票或者擅自损毁发票的，依照前款规定处罚。”

17、增加一条，作为第三十七条：“违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得;虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款;虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“非法代开发票的，依照前款规定处罚。”

18、将第三十八条改为第三十八条、第三十九条。第三十八条：“私自印制、伪造、变造发票，非法制造发票防伪专用品，伪造发票监制章的，由税务机关没收违法所得，没收、销毁作案工具和非法物品，并处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，并处5万元以上50万元以下的罚款;对印制发票的企业‚可以并处吊销发票准印证;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

“前款规定的处罚，《中华人民共和国税收征收管理法》有规定的，依照其规定执行。”

第三十九条：“有下列情形之一的，由税务机关处1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的，处5万元以上50万元以下的罚款;有违法所得的予以没收：

“

(一)转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品的;

“

(二)知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输的。”

19、增加一条，作为第四十条：“对违反发票管理规定2次以上或者情节严重的单位和个人，税务机关可以向社会公告。”

20、将第四十条改为第四十二条，修改为：“当事人对税务机关的处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。”

21、将第四十二条改为第四十四条，修改为：“国务院税务主管部门可以根据有关行业特殊的经营方式和业务需求，会同国务院有关主管部门制定该行业的发票管理办法。

“国务院税务主管部门可以根据增值税专用发票管理的特殊需要，制定增值税专用发票的具体管理办法。”

22、删除第四十四条。

此外，对条文的顺序和个别文字作相应的调整和修改。

第五篇：发票管理办法()

发 票 管 理( 暂 行) 办 法

□ 总则

第一条 为加强发票管理，强化财务监督，维护公司利益，根据国家有关规定，结合本公司具体情况，制定本办法。

第二条 本办法所称发票是指在提供劳务、销售产品时向用户开具的发票，或在采购物资、接受服务以及从事其它经营活动时，从销售或服务方收取的发票，公司内部自制的“收据”视同发票进行管理。

第三条 本办法适用于所有单位。 □ 管理职责

第四条 财务部是公司发票管理的主管部门，负责购买、保管国家统一印制的发票，负责发票的开具、审核工作，负责公司内部“收据”的委托印制工作。

财务部设置专人进行发票的管理工作，建立发票领购、开具等管理台帐，并据实登记，妥善保管。

第五条 公司各单位是发票的使用单位，对本单位所使用和收取的发票负管理责任，各单位及部门的业务经办人员对所经管、经手的发票负管理责任。

第六条 使用的各种正式发票及增值税防伪税控IC卡须存放在保险柜中妥善保管。(公司内部自制收据须存放专柜妥善保管) □ 发票开具规定

第七条 2011年1月1日国地税发票换版后我公司开具和接收的发票有： 增值税专用发票、增值税普通发票、河北省国家税务局通用机打发票、河北省国家税务局通用手工发票、机动车销售统一发票、河北省地方税务局通用机打发票、河北省地方税务局通用手工发票(百元版)、河北省地方税务局通用定额发票、《公路、内河货物运输业统一发票(自开)(代开)》、《建筑业统一发票(自开) (代开)》、《销售不动产统一发票(自开) (代开)》、财政统一收

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款收据等。

第八条 公司在提供劳务、销售产品向用户开具各种发票时，必须遵守以下规定：

1、发票必须依据业务事实开具，任何单位、任何个人不得为他人代开、虚开发票。

2、开具的发票必须清楚，不得涂改。开具错误时，必须将错票作废，重新开具。

第九条 发票开具时间：

1、销售不动产、提供设计、监理、租赁、物业管理等劳务的，在业务已结束，并收到足额货款或准备收取货款时，对外开具发票。

2、其他业务，在业务已结束，依据对方收到我方产品或对提供劳务已验收合格的有效凭据，并收到不低于合同总价的90%时开具全额发票;合同上有明确规定的执行合同规定。原则上，收到的第一笔预付款不对外开具发票。对方要求按进度开具发票的，必须以收到货款为前提。 第十条 增值税专用发票的开具

1、公司销售产品、提供炉窑修理劳务等，依据产品销售清单、工程施工合同等原始凭据，向购买方开具增值税专用发票。增值税专用发票只能向增值税一般纳税人开具。

2、开具增值税专用发票时，各单位人员需审验购货方“一般纳税人”税务登记证副本及“一般纳税人”资格证书，并将其复印件交财务部人员。 第十一条 机械制造公司、工程技术公司对非增值税一般纳税人销售产品、提供炉窑修理劳务等，依据产品销售清单、工程施工合同等原始凭据，向购买方开具增值税普通发票。

第十二条 建筑安装、销售不动产、提供设计、监理等其他劳务，依据施工合同、交工证明单、工程预决算、与购房人签署的购房合同书等原始凭据开具发票。

第十三条 公司内部“收据”的使用

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1、内部“收据”是公司内部收付账的一种凭据，不能作为发票使用。

2、内部收据由财务部统一管理、发放。使用内部收据的单位，需向财务部提出书面申请，并指定专人进行保管和开具。 □ 发票的作废

第十四条 已开具增值税专用发票因各种原因需要作废的，分别按以下情况处理：发票开具当月由于各种原因作废的，必须将原发票各联次保存完整全部退回;发票开具的次月及以后由于发票字迹不清造成无法认证的，需购买方到购买方主管税务局开具红字发票通知单连同发票一同归还我公司;发票开具的次月及以后发现开票有误需退回的，购买方需开具发票有误的证明信加盖购买方公章连同发票一并退回;发票距开票日超过180天的无法办理作废手续。

如发生退货、折让或发票发生问题，且购买方已经认证的，需开具红字增值税专用发票的，必须依据购货方主管税务机关开出的“销货退回、折让证明单”或者退回发票的发票联、抵扣联才能重新开具。所退回原发票的发票联、抵扣联或“销货退回、折让证明单”需附在新开具的发票后面。 □ 发票的取得

第十五条 公司采购物资、接受劳务等取得的各种发票，必须遵守以下规定：

1、各单位需根据合同约定经济业务内容取得相应种类发票。

2、取得发票的内容必须与合同、业务事实相符，不得接受虚开、代开、虚假的发票。不符合税法规定的发票，不得作为财务报销凭证。

3、取得的发票所有项目应填写齐全，“单位名称”栏必须填开公司全称。发票票面清晰，不得涂改、刮擦，折叠。

4、取得的发票需立即按照公司各项规定的流程，及时送交财务部门。任何人不得人为控制、拖延发票入账时间。

第十六条 增值税专用发票的取得，必须遵守以下规定：

1、公司发生采购商品、接受加工、修理修配劳务等经济业务，必须取得增值税专用发票。

2、与我公司签订购销合同的销货单位与供货单位及取得的增值税专用发票上注明的销货单位一致。

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3、取得的增值税专用发票上的印章、货物名称、数量、单价、金额、税额等内容与实际业务、合同相符。

4、取得的增值税专用发票是销货单位所在省(自治区、直辖市、计划单列市)的专用发票。

5、计划财务部须按取得的增值税专用发票上注明的销货单位名称支付货款。

6、取得汇总开具的增值税专用发票(指发票上未注明数量、单价的发票)，发票联、抵扣联后必须附“防伪税控系统”打印的销售清单。销售清单金额须与发票金额一致，并加盖销货单位财务专用章或发票专用章。

7、税务局为小规模纳税人代开的增值税专用发票，税率为3%。发票上应加盖税务局“代开增值税发票专用章”及销货单位“财务专用章”或“发票专用章”。

8、取得的增值税专用发票，必须在距开票之日起180天进行认证。认证通过后方可抵扣进项税金。当月认证的增值税专用发票，当月必须入账抵扣。

9、增值税专用发票上所有项目须填写齐全，票面须清晰，不得压线错格，不得涂改。

10、增值税普通发票仅限于铸诚建安公司、监理公司、土建设计业务、房地产开发公司能取得。规定同增值税专用发票，

第十七条 运费发票的取得

1、采购、销售货物所支付的运输费用，可以依据货运发票票面所注明的运费金额的7%，抵扣增值税进项税金。

2、公司取得的货运发票所有项目需填写齐全，不得空项。取得的公路、内河货物运输业统一发票中，一项运输业务无法明确单位运价和运费里程时，“运输项目及金额”栏中，“运价”和“里程”两项内容可不填列。

3、公司取得的公路、内河货物运输业统一发票，必须采用计算机和税控器具开具，手写无效，且需在我公司税号前打印“+”号标记，“+”号标记与税号之间不留空格。发票联左下角应加盖有开票单位的“财务专用章”或“发票专用章”，税务机关代开的还须加盖税务机关“代开发票专用章”。抵扣联一律不加盖印章。

4、公司取得的公路、内河货物运输业统一发票必须在自开票之日起180天内到税务机关进行认证，认证通过后，方可抵扣增值税进项税金。

第十八条 其他发票的取得

1、本部所述其他发票是指：除了增值税专用发票、增值税普通发票、货运

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发票以外，公司经济业务中取得的其他各类发票，具体包括：建筑业统一发票、服务业发票、餐饮业发票、交通车票，以及各类定额发票等。

2、2011年4月1日以后取得的上述发票均为机打发票，仅保留少量通用手工发票。

3、公司取得的其它发票必须是国家税务机关或国家有关部门统一印制，套印有关部门发票监制章的正式发票或套印财政局(厅)票据监制章的收款收据。 □ 发票的传递

第十九条 向邢机公司外部单位销售业务开具的发票，由各单位经办人员到财务部签字领取发票，并传递到对方。赊销业务需向购货单位索取发票收条，并跟踪发票的入账情况。

第二十条 向邢机公司开具的发票，由各单位业务人员经邢机专业部门签字后交财务统一传递到邢机财务。

第二十一条 收到的各种发票各单位经办人员应严格按照公司各项相关规定及时办理报销和入账手续，将发票传递到财务部门。 □责任追究规定

第二十二条、各种发票是证明购销业务发生的原始凭证，直接影响经济结算各环节的经济利益和企业利益。对给企业造成损失的责任人，公司将进行责任追究。

第二十三条、不按规定取得或不按规定开具发票，给公司造成损失，损失金额在1000元以内(含1000元)，责任人全额担负;1000元以上2000元以内的部分，责任人负担50%;2000元以上的由公司发票管理部门会同公司有关部门另行制定处罚意见。

第二十四条、对外已开具发票在传送过程中发生丢失的，必须及时向财务部报告，财务部须及时提出处置意见。不论何种原因，均给予责任人通报批评，并按丢失发票所计税款的5%进行罚款，最低为200元，最高为3000元。丢失发票所计税款超过6万元以上的，由公司发票管理部门会同公司有关部门另行制定处罚意见。

第二十五条、丢失未开具空白发票，以及其他违反国家发票管理法规的，根

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据税务机关的处罚情况，酌情给予处理。 □ 附则

第二十六条、本办法未尽事宜，按国家有关规定执行。 第二十七条、本办法自下发之日起执行。

2011

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年1月10日