加强党管人才工作

加强党管人才工作（共9篇）

篇1：加强党管人才工作

加强党管人才工作

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要认真落实中央最近下发的《关于进一步加强党管人才工作的意见》，健全党管人才工作体制机制，提高党管人才工作水平，扎实推进人才强国战略，落实国家人才发展规划，为全面建成小康社会提供有力人才保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

众所周知，在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。党和国家历来高度重视人才工作，新中国成立以来特别是改革开放以来，提出了一系列加强人才工作的政策措施，培养造就了各个领域的大批人才。进入新世纪新阶段，党中央、国务院作出了实施人才强国战略的重大决策，人才强国战略已成为我国经济社会发展的一项基本战略，人才发展取得了显著成就。现在，世界正处于大发展、大变革、大调整时期，我国的改革发展也处在关键阶段，重视人才、培养人才、激励人才、关心人才更为重要。

因此，加强党管人才工作是党和国家事业发展的必然要求，各级党委应该重视人才工作，切实履行好管规划、管政策、管改革、管统筹的职责。要加强科学理论指导，不断推动人才领域的思想解放、理论创新，用科学人才观指导人才工作实践。

那么，我们党如何加强党管人才工作，扎实推进人才强国战略呢？一是做好人才工作的管理者。各级党委应当真实了解人才使用现状和需求，认真总结经验、查找问题和不足，研究

制定切实可行、符合国家发展需要、符合本地区发展需要的人才规划，激发各类人才创造活力、实现人才资源的优化配置，更大更好的发挥人才作用。二是做好人才工作的引导者。人才引进来，能否尽快发挥作用，能否为本地区本部门发展提供更大更好地服务，能否将自身能力和作用尽早为党和人民谋福利，需要各级党委重视人才，为各类人才提供良好的发展环境和平台，提供各项科学且有远见又切合现实的政策，用政策、真情引导人才的工作方向为服务国家、地区的发展。三是做好人才工作的“后勤部长”。各级党委应该站在国家和民族发展的高度树立服务意识，提高服务质量，根据人才类型、层次、需求多样性的特点，不断改进和提高服务的针对性和有效性，不仅为他们解决工作上的难题，也要帮助他们解决生活上的困难，让人才感受到党和政府的关怀，全心投身到工作中去。

篇2：加强党管人才工作

中央人才工作协调小组２４日召开会议研究部署加强党管人才工作。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要认真落实中央最近下发的《关于进一步加强党管人才工作的意见》，健全党管人才工作体制机制，提高党管人才工作水平，扎实推进人才强国战略，落实国家人才发展规划，为全面建成小康社会提供有力人才保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

正如李部长所说，健全党管人才工作体制机制，提高党管人才工作水平，有利于大力实施人才强国战略，为全面建设小康社会提供人才支持，具有十分重大的意义。

健全党管人才工作体制机制，提高党管人才工作水平，有利于巩固和扩大党的执政基础，提高党的执政能力。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，要巩固和扩大执政基础、提高执政能力，必须把各类优秀人才吸纳进党的各级组织或紧密团结在党的周围。健全党管人才工作体制机制，提高党管人才工作水平，有利于加强人才队伍自身建设，不断提高人才工作水平。近些年来，随着人才在经济社会发展中的重要性日益凸显，人才队伍建设成绩显著。但是，与新形势新任务的要求相比，我国的人才工作还存在诸多不相适应的地方，人才工作存在多头管理、缺乏协调、力量分散等问题。要从根本上解决这些问题，需要在现有人才工作布局的基础上，加强党对人才工作的统一领导，建立党的干部工作和

人才工作统筹规划、协调发展的运行机制，形成人才工作的合力。健全党管人才工作体制机制，提高党管人才工作水平，是适应参与国际竞争，加快现代化建设的必然要求。健全党管人才工作体制机制，提高党管人才工作水平，党的人才管理方式与时俱进的客观要求。健全党管人才工作体制机制，提高党管人才工作水平，适应入世后政府职能转变的迫切需要。随着政府职能的转变，现代政府扮演着公共管理者的角色，即以间接管理和宏观管理为主，履行以规划、协调、监督和服务为特征的职能。加强党管人才工作显得尤为重要。

篇3：加强党管人才工作

关键词：高校,党管人才,现状,对策

在改革开放和社会主义市场经济向纵深推进的形势下, 人才成为党执政兴国第一战略资源。作为培养和集聚人才的战略基地, 高校必须坚持党管人才原则, 不断创新工作机制, 把吸引、培养和造就人才作为战略任务切实抓紧抓好。

一、高校人才工作的现状及存在的主要问题

近年来, 随着科教兴国战略的实施和“党管人才”原则的提出, 高校人才工作有了长足的进步。第一, 高层次创新型人才队伍建设和高层次人才培养有新进展。高校大力开展建硕士点、博士点、博士后科研流动站、进院士、上国家级科研项目的活动, 学科、学位点建设取得可喜成果。第二, 高校人才引进的力度加大。各高校均成立了人才引进的办事机构, 制定了人才引进的一系列政策和配套措施。第三, 高校人事制度改革取得一定成效。各高校结合自身特点, 实施了以人事分配制度改革为突破口的内部管理体制改革。

1. 部分高校对党管人才原则和科学人才观的认识不到位。

一些高校和院系的领导对党管人才工作认识尚不到位, 对建立党委统一领导, 组织部门牵头抓总, 有关部门密切配合的人才工作格局认识模糊。一些高校领导对人才的认识、人才标准的把握比较僵化, 认为高学历、高职称就等于人才, 存在“重资历、轻业绩”的现象, 甚至压着人才找人才, 为人才服务的意识不强。

2. 人才引进的配套措施需要进一步改革和完善。

部分高校由于人才引进的配套措施不完善, 缺乏人才发展的人际空间, 使引进来的人才缺乏归属感, 最终导致人才流失。

3. 促进高层次人才脱颖而出和充分发挥作用的机制不够完善。

一是没有人员分流的优惠政策, 能进能出, 能上能下的人员流动机制还没有完全形成;二是高校管理体制改革滞后。用人制度、分配制度、评价制度未能从根本上克服计划经济残留的弊端, “效率优先, 兼顾公平”的分配激励机制不健全, 利益分配上的“平均主义”、“大锅饭”还没有完全打破。

4. 高等教育资源配置不够合理。

目前很多高校的投入主要用于解决硬件设施, 人才队伍建设的经费相对不足, 不同程度地存在着“见物不见人”的现象, 资源配置不够合理。

二、开创高校人才工作新局面的对策

1. 深刻认识党管人才原则, 树立科学的人才观。

党管人才原则主要体现在宏观调控、政策导向、协调各方、强化服务、优化环境等方面, 确保人才培养的政治性和方向性, 促进人才树立正确的世界观、人生观、价值观和坚定的政治信仰。要用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大教师, 加强师德教育, 不断提高教师队伍的思想政治素质和道德修养。党管人才就是党爱人才、党兴人才、党聚人才。领导干部要有育才的本领、识才的慧眼、用才的气魄、爱才的感情、聚才的方法, 加强与各类人才的沟通联系, 倾听人才意愿, 满足人才需要, 汲取人才智慧, 做到用创新的机制培养人, 用良好的环境吸引人, 用真诚的感情凝聚人, 用精彩的事业造就人。

2. 改革人才引进的配套措施。

高校要结合自己的办学理念、战略规划、发展目标和学科发展情况系统地规划人才引进工作, 坚持以我为主, 为我所用。要依据现有人才队伍构成情况和自身的财力物力适当地引进人才, 最大限度地发挥现有人才队伍的作用, 避免人才资源的浪费。要随着各方面的发展变化改革落后的管理体制, 使人才引进的各项政策形成合力, 协调各方解决引进人才生活、工作中的实际困难, 给他们以发展的空间和条件。

3. 完善用人机制, 促进人才脱颖而出。

要按照“按需设岗、公开招聘、择优聘任、合同管理”的原则, 加快推进全员聘任制改革, 逐步形成人员能出能进, 职务能上能下, 待遇能高能低的局面。在选人上, 体现“公开、平等、竞争、择优”的原则, 采取公开竞聘和业内公认相结合的办法, 为优秀人才脱颖而出开辟“快车道”。要强化“人才出自竞争”的观念, 建立健全良性循环的人才竞争机制, 形成竞争有序、人才辈出的人才发展态势。深化分配制度改革, 重实绩、重贡献, 向一线教师、关键岗位和优秀人才倾斜。探索年薪制、协议工资制等分配形式, 通过经济利益和社会价值的双重激励, 实现人才价值的最大化。构建比能力、拼实力、重业绩的人才评价机制, 针对基础学科、应用学科、自然科学、人文社会科学的不同特点, 确定不同的评价侧重点、制定以业绩为核心, 由品德、知识、能力等要素构成的考核评价标准和指标体系, 把人才置于学校发展的生动实践去认识和检验。

4. 优化高等教育资源配置和投入结构, 促进人才队伍建设。

要紧密结合人才队伍建设来配置资源、调整相关政策, 充分发挥人才、资金、设备和项目的综合效益。从长远利益出发, 制定基础学科、特殊人才培养方面的投入计划和投入体系。加大学校发展性投入中用于人才队伍建设的比例, 在重大建设和科研项目经费中, 划出一定份额用于人才开发, 各项发展和建设的配套经费也要重点用于人才队伍建设。

参考文献

[1]、申海波, 王晓露.高校贯彻“党管人才”原则的理论思考及相关对策[J].教学研究与改革, 2004 (4) .

[2]、朱桦.高等院校党管人才工作的基本原则和实施途径.http://www2.zjxu.edu.cn, 2005年7月12日.

[3]、政法高校党管人才工作方式创新研究, http://www.changdedj.net, 2006年11月2日.

篇4：加强党管人才工作

中央人才工作协调小组8月24日召开会议研究部署加强党管人才工作。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要认真落实中央最近下发的《关于进一步加强党管人才工作的意见》，健全党管人才工作体制机制，提高党管人才工作水平，扎实推进人才强国战略，落实国家人才发展规划，为全面建成小康社会提供有力人才保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

《意见》总结了改革开放特别是党的十六大、十七大以来加强党管人才工作的实践经验，进一步明确了加强党管人才工作的指导思想、总体要求，对建立健全党委统揽全局、协调各方，政府部门各司其职、密切配合，充分发挥用人育人单位主体作用，调动社会各方面力量积极参与的党管人才工作体制机制作出了比较系统的规定，是新形势下加强党管人才工作的制度性文件。

李源潮指出，加强党管人才工作是党和国家事业发展的必然要求，各级党委要更加重视人才工作，切实履行好管规划、管政策、管改革、管統筹的职责。要加强科学理论指导，不断推动人才领域的思想解放、理论创新，用科学人才观指导人才工作实践。要推进人才强国战略实施，制定人才发展规划，确立人才优先发展的战略布局。要研究制定重要人才政策，通过政策创新不断解决人才发展中的重大问题。要实施重点人才工程，集中国家力量、汇聚社会资源，有效培养和充分使用人才。要改革人才体制机制，营造有利于人才辈出、人尽其才、才尽其用的制度环境。要以思想联系为重点，直接团结吸引重要人才，认真听取他们的意见和建议。要加强人才工作的统筹协调，充分依靠和调动各方面力量，形成人才工作合力。

篇5：加强党管人才工作

2013年01月07日07:39

中国气象报记者刘成成报道

2012年12月31日，中国气象局党组印发《关于进一步加强党管人才工作的意见》（以下简称《意见》），要求全国气象部门各级党组织必须高度重视气象人才工作，坚持党管人才的原则，进一步加强党管人才工作。这是贯彻落实党的十八大和中央办公厅《关于进一步加强党管人才工作的意见》精神的重要举措。

《意见》指出，党管人才工作的总体要求是确立气象人才优先发展战略布局，建设一支规模适度、结构优化、布局合理、素质优良的气象人才队伍，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

该意见明确提出党管人才工作的主要任务。一是健全党管人才领导体制和工作格局。各级党组（党委）统一领导，人事部门牵头抓总，职能部门要各司其职、密切配合，用人单位要发挥主体作用，各级气象部门要发挥教育培训基础作用。二是完善党管人才工作运行机制。建立科学决策机制，完善分工协作机制，建立沟通交流机制，健全督促落实机制。三是改进党管人才方式方法。制定人才工作目标和措施；把握和遵循人才成长规律，加强人才工作分类指导；充分利用社会资

源，有效配置各类人才资源；大力改革创新，增强人才工作生机与活力。

《意见》还要求进一步加强党管人才工作的保障措施，实行人才工作目标责任制，加强人才工作机构和队伍建设，坚持人才投入优先保证，并营造良好人才工作和生活环境。

作者：刘成成来源-中国气象报社)

湖北省气象局采取系列措施落实党管人才

来源：中国气象报社 发布时间：2013年01月09日

中国气象报记者陆铭报道近日，湖北省气象局出台系列办法和规定，建立、健全和完善气象人才队伍建设与管理，落实中共中央办公厅和中国气象局党组《关于进一步加强党管人才工作的意见》精神。

新建和修订出台的办法和规定包括气象中级专业技术职务任职资格认定评审规定、副研级专业技术人员岗位聘用和考核办法、创新团队建设与管理办法、基层财务人员对口学习培训和进一步规范事业单位岗位设置管理工作的通知等。

上述措施中，中、高级专业技术职务评聘体现了气象人才在实际工作中发挥的作用；副研级专业技术人员实行年度考核和聘期考核相结合，重点考核聘期工作目标任务完成情况，结果作为晋升岗位等级、聘用的依据等。创新团队建设与管理办法则通过创新人才工作机制，在气象及相关领域形成以高层次人才为核心、以骨干人才为主体的气象科研业务队伍。对口培训体现了推动气象人才队伍整体素质提高，事业单位岗位设置和管理则强化了人才管理的规范性。同时，湖北省局开展了同地方组织部门的人才培养互动。

篇6：加强党管人才工作

关于进一步加强党管人才工作的意见

新华社北京9月26日电近日，中共中央办公厅印发了《关于进一步加强党管人才工作的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

通知指出，党管人才是人才工作的重要原则。落实好这一原则，进一步加强党对人才工作的领导，对于保证人才工作的正确方向，促进人才强国战略的更好实施和建设人才强国目标的顺利实现意义重大。通知要求，各地区各部门要按照中央的要求，切实加强党对人才工作的领导，健全党管人才领导体制和工作格局，完善党管人才工作运行机制，创新党管人才方式方法，加强人才工作机构和队伍建设，不断提高人才工作科学化水平，为实现全面建成小康社会奋斗目标、加快推进社会主义现代化提供强有力人才保障。

《关于进一步加强党管人才工作的意见》全文如下。

为加强和改进党对人才工作的领导，根据《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，现就进一步加强党管人才工作提出如下意见。

一、充分认识进一步加强党管人才工作的重要意义

1．党管人才是人才工作的重要原则。党和国家历来高度重视人才工作。进入新世纪新阶段，中央作出实施人才强国战略的重大决策，确立了党管人才原则。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，包括规划人才发展战略，制定并落实人才发展重大政策，协调各方面力量形成共同参与和推动人才工作的整体合力，为各类人才干事创业、实现价值提供良好服务等。党管人才是党的组织制度的重要 —1—

组成部分，是人才工作沿着正确方向前进的根本保证。

2．新形势新任务要求进一步加强党管人才工作。世界多极化和经济全球化的深入发展，使人才在综合国力竞争中的地位和作用更加凸显。我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，人才越来越成为推动科学发展的关键因素。随着我国人才队伍规模不断扩大、构成趋于多样、流动显著加快，对各类人才服务、支持和管理的力度需要进一步加大。近年来，各级党委和政府认真贯彻党管人才原则，人才工作取得了新成绩，积累了新经验，为经济社会发展提供了有力的人才支撑。但一些领导干部对党管人才认识不到位、党管人才体制机制不够健全、党管人才方式方法不够适应、党管人才保障不够有力等问题，在一些地方和单位还不同程度存在。新形势新任务要求进一步加强党管人才工作，加强和改进党对人才工作的领导，把各类优秀人才团结凝聚在党的事业周围，促进人才强国战略的更好实施和建设人才强国宏伟目标的顺利实现。

二、加强党管人才工作的指导思想和总体要求

3．指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，创新党管人才领导体制机制，改进党管人才方式方法，不断提高人才工作科学化水平，为更好地实施人才强国战略提供坚强的政治和组织保证。

4．总体要求。着眼于培养造就宏大的高素质人才队伍，统筹兼顾，突出重点，改革创新，分类指导，强化服务，注重实效，正确处理党管人才与尊重人才成长规律、发挥市场在人才资源配置中基础性作用的关系，充分调动社会各方面力量参与人才工作的积极性。通过进一步加强党管人才工作，使党对人才工作的领导更加有力，全社会重视人才工作、支持人才发展的氛围更加浓厚，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。

三、健全党管人才领导体制和工作格局

5．加强党委统一领导。发挥党委（党组）在人才工作中的核心领导作用，保证党的人才工作方针政策全面贯彻落实。确立人才优先发展战略布局，坚持人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。党委（党组）要及时研究部署人才工作，谋划大局，把握方向，解决问题，整合力量。党委（党组）书记要带头抓好人才工作，党委常委（党组成员）要按照分工抓好分管领域或系统的人才工作。县级以上地方党委建立人才工作领导小组。由党委或政府主要负责同志担任人才工作领导小组组长的，党委组织部部长和政府分管领导同志担任副组长；由党委组织部部长担任人才工作领导小组组长的，政府分管领导同志担任副组长。领导小组成员由党委、政府人才工作职能部门的主要负责同志担任。党委、政府所属系统内人才资源规模比较大的职能部门，可以根据实际需要建立人才工作领导小组。

6．发挥组织部门牵头抓总作用。各级党委组织部门要在党委领导下，切实担负起人才工作牵头抓总的责任，当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领。要坚持牵头不包办，抓总不包揽，统筹不代替，积极支持配合其他部门在职责范围内开展工作。中央和省级组织部门要重点抓好战略思想研究、总体规划制定、重要政策统筹、创新工程策划、重点人才培养、重大典型宣传等工作。

7．促进职能部门各司其职、密切配合。按照统一领导、分类管理的原则，根据部门职能，科学划分有关部门在人才工作和人才队伍建设中的职责。人力资源社会保障部门要在制定人才政策法规、构建人才服务体系、培育和发展人才资源市场等方面积极发挥作用。承担党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设的主要责任部门要明确职责，各司其职。各党政职能部门和企事业单位要齐抓共管、通力合作，共同推动人才工作各项任务的落实。

8．切实发挥用人单位主体作用。引导和督促各用人单位认真贯彻执行党的人才工作方针政策，自觉做好本单位人才培养、引进和使用工作。不断深化干部选拔任用制度改革，扩大干部工作民主，拓宽选人用人渠道，促进优秀人才脱颖而出。深化国有企业和事业单位人事制度改革，创新管理体制，完善用人机制，尊重和落实单位用人自主权。鼓励和引导非公有制经济组织和新社会组织认真落实所在地方党委、政府人才发展规划，以灵活机制做好人才服务和管理工作。

9．调动社会各方面力量参与人才工作的积极性。引导和支持工会、共青团、妇联、科协、文联、作协等人民团体和各民主党派、工商联、无党派人士等各方面力量积极参与人才工作。鼓励和支持各类人才培训机构、中介机构以及从事国际人才交流的民间机构创新服务方式和内容，为人才提供个性化和多样化服务。

四、完善党管人才工作运行机制

10．建立科学决策机制。凡涉及人才工作的重要文件、重要活动安排等，都要提交人才工作领导小组审议，重大事项要报同级党委（党组）审定。提请人才工作领导小组审议的文件和事项，要事先征求相关部门意见。涉及经济社会发展全局的重大事项，要面向社会广泛征求意见，听取专家意见和建议。研究制定人才工作重大决策和部署，要注意上下衔接和政策配套。

11．完善分工协作机制。人才工作领导小组按照同级党委（党组）人才工作部署，及时将人才工作要点、重点工作任务分解到各有关部门，明确工作质量和进度要求。有关部门要细化任务分工，提出具体落实措施，部门之间要加强协作配合。

12．建立沟通交流机制。建立人才工作领导小组例会制度，交流工作进展情况，研究解决重点难点问题。人才工作领导小组各成员单位要确定联络员，加强同领导小组和其他成员单位的工作联系。加强人才工作信息交流。

13．健全督促落实机制。人才工作领导小组采取检查与日常

督查相结合的方式，对本地区本部门工作落实情况进行检查，检查结果以适当形式通报。加强重点工作跟踪指导和专项督查，探索建立通过第三方对人才发展情况进行监测、分析和评估的有效办法。

五、创新党管人才方式方法

14．统筹兼顾，推动人才资源整体开发。各级党委要根据经济社会发展需要，统筹经济社会发展和人才发展，围绕中心工作制定人才工作目标和措施。以高层次和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。统筹城乡、区域人才资源开发，大力支持农村基层和革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区人才培养开发，积极引导人才向农村基层和艰苦边远地区流动。统筹国内国际两种资源，坚持自主培养开发人才与引进海外人才和智力并举。

15．把握和遵循人才成长规律，加强人才工作分类指导。根据不同类型人才特点，有针对性地制定培养措施、评价标准和激励办法，促进人岗相适、才尽其用。指导机关、企事业单位和社会组织根据各自特点开展人才工作。

16．充分发挥市场作用，把党管人才与市场配置人才资源有机结合起来。发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，加强对人才工作的宏观管理和综合协调。尊重社会主义市场经济规律，健全人才市场体系，充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用，实现人才资源高效配置。

17．大力改革创新，增强人才工作生机与活力。引导各类用人主体在总结运用人才工作传统经验的同时，不断推进人才工作实践创新、理论创新、制度创新。及时总结推广人才工作的新鲜经验。鼓励各地探索建立人才管理改革试验区。探索运用现代科技手段特别是网络信息技术开展人才工作。

六、加强党管人才工作的保障措施

18．落实工作责任。实行县级以上地方党政领导班子人才工作目标责任制。科学设置考核指标，建立完善考核办法，合理运用考核结

果，推动人才工作任务落实。

19．加强人才工作机构和队伍建设。省（自治区、直辖市）、市（地）和有条件的县（市），党委组织部门要建立健全人才工作机构，配齐配强工作力量。暂无条件设立专门机构的县（市），要有专人负责人才工作。党委、政府有关职能部门可根据实际需要建立人才工作机构。加强人才工作队伍的教育培训和实践锻炼，不断提高队伍能力素质。

20．强化理论指导。大力宣传普及科学人才观，深入开展人才理论研究，重视研究成果运用，提高成果转化率。加强人才学科、研究机构和研究队伍建设。

21．保证人才投入。坚持人才投资优先保证，建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化投入机制。加大人才发展资金投入力度，保障重大人才项目实施。鼓励支持企业和社会组织建立人才发展基金。

篇7：加强党管人才工作

【作者】人才科

为深入贯彻落实中央和北京市人才工作会议精神，进一步加强党管人才工作，加快实施人才强区战略，为打造首都高端制造业新区和现代生态休闲新城（以下简称“一区一城”）提供坚强的人才保障，特制定本实施意见。

一、加强党管人才工作的重要意义

1.加强党管人才工作，是促进人才资源服务一区一城建设的根本保证。人才是经济社会发展的第一资源，是高层次的发展要素。随着经济发展方式的转变，资本等传统要素对经济增长的贡献率正在逐步降低，科技和人才在推动现代经济增长中所发挥的作用日益突出。在激烈的人才竞争中，谁先占据主动，谁就会赢得发展的先机。坚持党管人才原则，发挥党在人才工作中的领导核心作用，有利于人才资源与区域经济社会发展目标的对接；有利于充分发挥人才在区域经济社会发展中的基础性、战略性和决定性作用；有利于调动各类人才为一区一城建设做出贡献的积极性和创造性。

2.加强党管人才工作，是有效解决房山人才工作中深层次矛盾和问题的迫切需要。坚持党管人才原则，有利于全区人才工作资源、政策、机制的统筹协调；有利于以改革创新的精神，解决制约人才发展体制机制上的深层次矛盾和问题；有利于调动全社会力量参与人才事业发展的积极性和创造性，不断提高人才工作的科学化水平。

3.加强党管人才工作，是把各类优秀人才吸引和凝聚到党组织中来的内在要求。人才是社会中影响比较大的人群，是党有影响力的执政基础。加强党管人才工作，有利于在人才工作中贯彻落实党的各项方针政策，保证人才工作沿着正确的方向前进；有利于把各类优秀人才吸纳到党组织中来，从而更加有力地推进党的建设。

二、党管人才工作的指导思想和目标任务

4.指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和科学人才观，全面贯彻中央和北京市人才工作会议精神，深入落实党管人才原则，深化完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，建立健全统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制，提升人才工作的科学化、制度化、规范化水平，为一区一城建设提供可靠的人才保障和智力支持。

5.目标任务：党管人才工作内容清晰明确，工作格局基本确立，工作网络健全完善，职责框架系统规范，工作机制协调高效，工作水平全面提升。

三、党管人才工作的基本格局

6.区委统一领导。区委履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责。把握人才工作的正确方向，通过制定大政方针和战略规划，引导人才工作顺畅、高效运行。深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题，创新人才工作理论和实践，加强对政策制定的统筹与指导，主持制定事关全局的重大政策。充分发挥区人才工作领导小组的重要作用，创新协调方式，建立完善协调有力、运行高效的工作机制。准确把握用人主体和人才个体的需求，综合运用政策支持、精神激励和环境保障等多种手段实现人才工作根本目标。

7.组织部门牵头抓总。组织部门作为人才工作宏观领导和统筹协调部门，要履行好党委参谋助手职责，在党委开展规划制定、政策统筹、创新工程策划、重点人才培养和典型案例宣传等方面提供服务和保障；要履行好区委决策落实职责，将区委研究决定的工作任务分解到具体承办单位；要履行好支持协调职责，在任务执行过程中协调各方力量，给予承办单位必要的支持；要履行好监督考核职责，对工作任务完成情况进行有效监督和科学考核。

8.有关部门各司其职，密切配合。有关部门要积极贯彻落实区委关于人才工作的部署和目标任务，提高人才工作执行能力。要主动配合相关部门和单位开展人才工作，提供有力支持和必要协助。要积极推进本部门人才事业发展，保障人才工作人员、经费等落实到位。人力资源和社会保障部门作为政府人才工作综合管理部门，要在人力资源开发、就业、收入分配制度改革、人力资源市场建设、社会保障等方面发挥职能作用。承担党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等人才队伍建设的部门要切实履行好职责。宣传、编制、财政、税务、统计、法制等部门要充分发挥本部门资源优势，在人才工作大局中发挥更加积极的支撑保障作用。

9.社会力量广泛参与。各级党政机关和企事业单位要贯彻党的人才工作方针政策，发挥好培养、吸引、使用人才的主体作用。重视发挥工会、共青团、妇联、工商联、私个协等群团组织的独特优势和重要作用，联系、服务和培养各类人才。积极培育发展人才中介组织，鼓励人才中介组织开展人才评价、能力考核、资格认证、咨询服务、开发培训等服务，加快建立社会化的人才服务体系。

四、党管人才工作的主要内容

10.抓责任。强化“一把手”抓“第一资源”的意识，明确各单位“一把手”为人才工作的第一责任人。将人才工作完成情况作为重要指标，纳入区直部门和街道、乡镇领导班子综合考核评价办法。建立以区人才工作领导小组成员单位为重点的覆盖全区的人才工作网络，各单位要明确人才工作的主管领导和责任部门，保障各项人才工作方针、政策、任务的落实。建立人才工作目标体系和责任体系，强化监督检查，制定考核办法。

11.抓规划。把握人才工作规律和人才成长规律，围绕地区经济社会发展，准确判断人才队伍存在的问题和人才工作的发展方向，善于抓住重点、突破难点，研究制定人才发展规划。要强化调查研究工作，在摸清人才工作底数的基础上，找准工作中存在的矛盾和问题，保障规划制定的科学性、系统性和完整性。将规划进行任务分解，督促指导责任单位制定切实可行的具体措施、支撑办法和创新工程，确保规划提出的各项任务指标落到实处，有效发挥规划的导向和引领作用。

12.抓宣传。积极利用区内外相关媒体加强对我区人才工作、人才政策以及人才事迹的宣传，营造尊重人才、鼓励创新、开放包容的人才发展环境。依托房山电视台、房山报、房山信息网、房山组工网等平台，通过录制电视专题节目、开辟报纸专栏、设置“建言献策话人才”

专题信箱等方式，宣传人才、联系人才、服务人才，营造人才工作的良好氛围。

13.抓政策。对各部门人才工作政策进行梳理、修订和完善，加强政策整合和集成。各部门在制定人才相关政策时，需征求相关单位意见，并报区人才工作领导小组备案。建立人才政策公用信息平台，汇集各类人才政策信息，为各用人主体和人才个体提供服务。研究制定统筹性、操作性强，吸引力大的人才优先发展优惠支持政策，形成人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障的政策体系。加大人才工作政策实施和执行力度，积极构建良好的人才工作政策环境。

14.抓工程。以重点人才工程为抓手，推进各类高层次人才队伍建设和人才工作创新，是非常有效的工作手段。区人才工作领导小组办公室每年根据全区经济社会发展情况和当年的人才工作安排，制定实施一批重点人才工程，并进行任务分解，以此作为各部门开展工作、履行职责、考核评比的基本依据。区委组织部要逐步建立完善工程策划制定、组织实施、考核评估等的一系列办法和措施，形成完备的工作体系，推进各项工作落实。

五、党管人才工作的保障机制

15.决策协调机制。建立区委常委会定期听取人才工作综合汇报制度，每半年至少听取一次汇报，研究部署人才工作。建立区人才工作领导小组例会制度，定期交流工作进展情况，讨论决定人才工作要点，研究制定人才工作规划和重要政策，统筹协调解决人才工作和人才队伍建设中带有根本性、全局性、关键性的问题，形成科学民主决策的领导体系。区人才工作领导小组办公室根据工作需要，定期召开工作协调会议，及时通报区人才工作领导小组会议通过的决定和有关重要情况，了解掌握重点工作任务落实情况，商议工作中出现的具体问题，加强工作协调和指导。

16.项目推进机制。深入落实《房山区人才工作领导小组重点人才工作项目管理办法》，各单位每年年初要研究确定本单位重点人才工作项目，报区人才工作领导小组办公室备案，并按照项目的总体要求，采取切实措施，扎实推进项目落实；每年年底要进行总结评审，出具结项报告。区人才工作领导小组办公室根据项目设计和完成情况，评选出优秀创新项目，给予表彰和资助。

17.责任考核机制。建立人才工作目标责任制考核评价办法，从人才工作的组织领导、任务落实、政策贯彻、人才服务、经费保障、信息宣传等方面设定指标、分配权重、划定分值，形成完备的考核指标体系。每年年底，区人才工作领导小组办公室组织相关人员对成员单位人才工作进行综合考核评价，提出意见建议；各成员单位对照存在的问题和差距进行整改，有效促进人才工作的落实。

篇8：加强党管人才工作

高校作为人才开发的摇篮、人才聚集的舞台，承担着培养造就高水平人才和科技创新的重要职责。党管人才，是新时期高校加强人才工作的基本原则，是党管干部的延伸和扩展。目前，高校对党管人才的认识与实践都处在积极探索之中。如何正确把握党管人才的基本内涵和要求，探索新形势下高校党管人才的有效工作模式，完善党管人才工作的运行机制，开创人才工作统分结合、协调高效、整体推进的新格局，为贯彻“人才强校”战略提供坚强的组织保证和智力支持，是高校不断提高人才工作科学化水平的重要课题。

一、高校党管人才工作现况与主要问题

1、充分认识党管人才的重大意义，不完全清晰党管人才的内涵外延

近年来，高校党政领导充分认识人才资源是高校的第一资源，明确加快人才工作的创新与发展、推进人才强校战略是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。高校相继设立人才工作领导小组，成员涵盖人才工作相关党政职能部门负责人，将人才工作列入学校发展规划和年度党政工作要点，出台各种举措开发利用国内国际两种人才资源，党政职能部门协同建立健全各项机制确保人才队伍建设的系统推进，党管人才原则在高校得到了有效贯彻，人才工作取得显著成效。但是，坚持“党管人才”原则，如何充分发挥党委的领导核心作用，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众优势，为做好人才工作提供坚强的政治保证，也就是从党管人才的内涵延伸到“管什么、怎么管”的具体实现途径上，部分党政领导及职能部门仍然存在模糊认识或误区。

2、党务部门，尤其组织部门在实践“管政策、管协调、管服务”缺乏实在的抓手

高校党委组织部门是党管人才的具体落实部门，承担着人才工作牵头抓总的工作职责。与其他相关职能部门既是分工协作关系，又对其他部门的工作负有指导、协调、督促、考核的职责。近年来，党委组织部门从工作理念与定位上明确党管人才与牵头抓总，但在实际操作中，往往只是较好地履行了“管服务”，积极帮助人才解决工作生活后顾之忧，做好思想政治工作，但在如何加强对人才工作的宏观管理、资源整合、综合协调和优化服务方面，做到牵头不包办，抓总不包揽，统筹不代替，更科学地指导协调人事、科技、教务等其他部门在职责范围内开展工作，缺乏切实的工作抓手。

3、相关职能部门尚未形成在现有职能分工基础上协调配合、整合资源、形成合力的工作机制

在党管人才的工作体制下，高校人事、科技、教务等人才工作相关部门，一方面应积极主动地做好各自职权范围内的人才工作，另一方面应加强相互之间的联系、沟通与合作，构建左右衔接、上下贯通的工作运行机制。而现形势下，职能部门拘泥于日常性事务，人才工作亦各自为战、单打独斗，呈现封闭或半封闭的运行状态，部门间人才政策相互脱节、工作相互掣肘等问题较为普遍，未能真正建立有效的资源整合、信息共享、统筹协调、发挥合力的工作机制。

4、党管人才的工作体系不够完善

由于职责不明、抓手不实、尺度把握不准确、工作分工不到位，目前高校党管人才的工作体系，从决策机制到管理机制、协调机制、服务机制，普遍尚不健全。各职能部门各自为政，基层党组织未能充分发挥组织优势和密切联系群众优势，党管人才工作未能良性推进落实，党管人才的工作格局难以达到科学化、规范化、制度化水平。

二、健全党管人才工作机制与实现路径

人才开发和人才制度创新是一项系统工程，而高校在人才资源建设上发挥着重要作用。高校贯彻党管人才原则，就要以科学人才发展理论为指导，不断完善党管人才的体制机制建设，改进党管人才方式方法，健全党管人才工作模式，不断提高党管人才工作的科学化水平，才能为高校的改革和发展提供最强有力的人才保证和智力支持，办好人民满意的大学。

1、管宏观——从战略高度谋划和推动人才工作

学校党委，作为实施党管人才的最高领导层，应从国际国内形势的新变化、人力资源强国和创新型国家建设的新要求、高等教育面临的新任务出发，充分发挥党的领导核心作用，以战略思维、开放视野、科学发展观点谋划和推动人才工作：将人才工作放在学校事业发展全局的战略位置，确保人才工作更好地为大局服务；牢牢把握人才工作的正确方向，明确人才工作的战略目标，科学制定人才工作规划，确保人才工作的大政方针与党的基本路线方针相一致；根据国内外形势和任务的变化，调整人才战略，形成与高等教育发展相适应的人才工作体系，把促进人才成长和科技创新、促进人才工作同经济社会发展相协调作为做好人才工作的出发点和落脚点；健全人才工作领导小组运行机制，完善人才工作例会制度、联席会议制度，健全人才工作咨询决策制度，扩大专家的参与度，确保人才工作决策科学化。

2、管政策——制定科学的人才工作相关政策，形成机制保障

学校党委组织部门作为党管人才的具体落实部门，核心职责是指导和统筹：要把握识别和选拔人才的用人导向，与人事、科技、教务等部门协同制定人才队伍建设相关政策、人才工作的具体实施意见；根据实际工作需要，适时调整人才政策；完善人才队伍建设的长效工作机制，形成人才引进、培养、使用、评价、考核、激励、流动的完整体系；坚持分类指导，针对各类人才的不同特点和成长规律，创新人才工作理论、体制和方法；重视人才队伍的思想政治建设；健全定期召开人才工作会议机制、定期调研人才队伍建设状况机制、定期交流工作及重大共工作进展通报机制等，并将人才队伍建设成效纳入二级单位考核的重要内容。

3、管协调——兼顾分类管理与资源整合

关键在协调有关职能部门和二级用人单位间的工作，整合一切有利资源，促进信息共享，建立统分结合、协调高效的工作机制，形成强大的工作合力。要建立健全有关职能部门间的横向联动机制以及职能部门与二级单位的纵向联动机制，加强横向沟通协调，注重纵向沟通互动，确保执行顺畅有力，健全权责统一、整体协调、环节承续的制度体系，形成各司其职、齐抓共管的良好局面。另一方面，也要处理好国内外人才、不同层次人才队伍的相互和谐关系，保障不同层次、不同类型、不同学科人才的个性发展与学校总体目标之间的和谐。

4、管服务——营造良好的人才工作和生活环境与氛围

一是要崇尚大学精神，打造特色校园文化，形成尊重人才、尊重知识的良好氛围以及鼓励创新、宽容失败的和谐学术氛围。二是要健全校领导联系高层次人才、联系青年教师制度，关心他们的工作和生活，以感情和人格的力量，提高对各类人才的吸引力和感召力。三是要搭建各类人才干事创业的平台，带动各类人才的工作积极性主动性创造性，保障各类人才拥有自己的发展空间，形成良性有序、可持续发展的人才环境。四是要教育引导各类人才学习践行社会主义核心价值体系，忠诚党的教育事业，弘扬师德精神，规范职业道德行为。五是要实行依法管理，推进人才法制化建设，增强工作的规范性。

参考文献

[1]高秀芬.关于高校党管人才的现状分析与对策研究[J].河北师范大学学报 (哲学社会科学版) , 2006, 29 (2) :148-154.

[2]张雪.高校党管人才实现途径和机制研究[J].北京教育 (高教) , 2010:35-37.

篇9：党管人才是集聚人才的执政责任

党管人才原则的提出是我们党对执政规律和人才开发规律的深刻总结和自觉把握，集中反映了我们党对人才资源的重要价值的科学判断与战略选择。党管人才的核心要义是集聚人才的执政责任。十八大报告提出了广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。这就说明，人才作为国家战略性资源，同时也就上升为与党员队伍、干部队伍既有联系又有区别的执政资源，成为执政党实现执政目标的最可依靠的优势资源。

坚持党管人才原则的内涵，就是坚持和加强执政党对人才发展事业的领导，把各类优秀人才吸纳进党的组织或紧密团结在党的周围，更多吸引海内外优秀人才投入到全面建成小康社会的宏伟大业中来，这将决定着党的执政基础的巩固，决定着党的执政能力和执政水平的提高。同时，党管人才的制度意义还在于要坚持马克思主义人才观，科学领导人才发展，始终用党的先进性确保人才工作的健康发展，始终用党的为人民服务宗旨培养高素质的人才队伍，始终用党的方针政策激励和保障广大人才的创造活力。

所以，坚持党管人才原则就是报告提出的要形成具有国际竞争力的人才制度优势。党管人才是一个与时俱进的组织原则，它反映了我们党的理论自信和制度自信。黨管人才与党管干部既有联系也有区别。坚持党管人才原则，是新形势新阶段党管干部原则的进一步延伸与发展，党管人才与党管干部的目标一致、方向一致，管理手段和形式却不尽相同。党管干部的“管理”的涵义主要强调的是一种中观、微观的管理，包括干部的选拔、任用、培训、考核、激励等环节，带有鲜明目标的控制；主要强调以人为本的宏观管理和公共服务。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，包括规划人才发展战略，制定并落实人才发展重大政策，协调各方面力量形成共同参与和推动人才工作的整体合力，为各类人才干事创业、实现价值提供良好服务等。从管理理念上看，党管人才价值取向更高；从管理的对象上看，党管人才范围变宽；从管理的内容上看，党管人才内涵变深；从管理的模式上看，党管人才方法变活。