房屋征收与补偿协议

房屋征收与补偿协议（精选6篇）

篇1：房屋征收与补偿协议

房屋征收补偿协议书

协议编号：

房屋编号：征收人：宾县人民政府房屋征收办公室

被征收人：身份证号码电话：、根据房屋征收补偿法则、政策的有关规定，经征收人与被征收人协商一致，双方自愿就房屋补偿事宜签订如下协议；

一、被征收房屋坐落于，房屋所有权人，产别，结构，用途，房屋所

有权证面积㎡，实测面积㎡，房屋所有权证号。

二、被征收房屋有效产权评估价格为元，附属物评估价格为元，评估总价为元。

三、被征收人可以选择房屋征收补偿方式，一种为产权调换，第二种为货币补偿。

四、产权调换：被征收人选择产权调换的，按照被征收房屋价值与用于产权调换房屋的价值计算并结清差价。

其他：

五、货币补偿；被征收房屋建筑面积㎡，按照评估作价元/㎡作价补偿，征收人支付被征收人征收

补偿费（大写）（￥元）。

五、①搬家补偿费，有效产权面积㎡×20元/㎡=元，每户低于500元按500元计算。

②有线电视迁移费每户□80元，电话迁移费□60元，互联网宽带迁移费□40元，合计元。

③临时安置费，补偿标准为每户8.000元。

④非住宅房屋，从业人员人×400元×个月=元。

⑤非住宅房屋搬迁补偿费元。

合计：被征收人搬迁补助费为元。

六、其它补助费

1、对在《城市居民最低生活保障证》中登记的持有《中华人民共和国残疾证》的残疾人给予元照顾。

2、对持有《城市居民最低生活保障证》的住户每户补助元。

3、其他费用：

七、被征收人进户时向征收人交有线电视和电话配套费1000元。

八、累计：被征收人向征收人人支付（￥元），进户时一次性结清。

征收人向被征收人支付补偿款（￥元），协议签订同时结清。

除本条规定的费用外，征收人不得向被征收人收取任何费用。（法律法规另有规定的除外）

九、签订协议时，被征收人应携带房屋所有权证、土地证及其它能够证明被征收人是被征收房屋合法产权人的材料。

签订协议后，被征收人应将房屋所有权证（证号），土地证（证号）及上述材料（）交给征收人，由征收人负责办理被征收房屋产权注销手续。如被征收人不提供上述材料或者提供虚假材料，造成房屋产权纠纷及其它纠纷的，由被征收人承担相关责任。（如签订协议的人不是被征收人，被征收人应出具符合法律规定的授权委托材料。

十、签订协议后被征收房屋及房屋的附属物归征收人所有。被征收人在搬迁时，房屋的附属物不得擅自拆除。如被

征收人擅自拆除房屋的附属物，被征收人应按附属物造价的两倍赔偿征收人的损失。

十一、被征收人如不执行征收协议，影响整体征收工作及工程施工，拖延工期，造成经济损失拖延其进户时间由被

征收人负责（按实际发生费用计算）。

十二、搬家期限：年月日前搬出。如被征收人不按时搬家，按被征收人房屋价值的三倍赔偿征收人

损失。

十三、进户时间：年月日前进户。如因征收人原因导致被征收人不能按时进户，征收人按国际的有

关法律法规赔偿被征收人的经济损失，并承担相关责任。

十四、建筑格局：按图纸施工。设计标准：住宅楼单元门为电子门，进户门为防盗门，全部采用塑钢双层玻璃，地

面为水泥麻面，墙面抹灰，厨房、卫生间打底灰，门口预留。供暖设施为，上、下水管及电照全面接通。

十五、协议签订后，征收人改变建筑格局或者改变建筑面积或者改变产权调换房屋的位置应与被征收人进行协商，并签订补充协议书。如正说人擅自改变建筑格局或者改变建筑面积或者改变产权调换房屋的位置由征收人承担全部责任，并赔偿被征收人的损失。

十六、征收人工程交工后，通知被征收人入户，如被征收人不能按时入户在此期间发生的一切费用由被征收人负责。

（通知方式按合同留下的电话号码为准，通知时间按电话呼出记录登记为准）停机或无人接听按已通知处理。

十七、此协议双方签订后立即生效。

十八、本合同一式三份，协议双方各执一份，另一份报房屋征收管理部门备案。

征收人（盖章）：承办单位（盖章）：被征收人（签字）：

代表人（签字）：代表人（签字）：

年 月 日年 月 日年 月 日

篇2：房屋征收与补偿协议

序号：2011第[]号

甲方 ： 多伦县住房和城乡建设局

乙方 ：

按照多伦县城乡总统规划及《多伦县城镇房屋征收与补偿实施方案》要求，依据《中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿条例》，通过甲、乙双方平等协商，现就拆迁补偿事宜达成如下协议：

一、甲方将乙方位于街号的房屋实施征收，该房屋用途为（商业、住宅）结构，建筑面积，附属房屋结构，建筑面积m，占地面积，附属物：

二、安置与补偿

（一）乙方自愿选择以房屋产权调换方式获得补偿安置。甲方为乙方采取房屋产权调换方式进行，经过测算乙方可获得：（1）住宅楼房为砖混结构m，位置：；（2）商业房屋为砖混结构m，位置：

（3）车库为砖混结构，位置：。同时甲方付给乙方搬迁费元，临时安置周转过渡费元，如期搬迁奖励元，营业损失元，其它元，共计人民币元（大写：元），乙方根据签订的《房屋征收与补偿安置协议书》序号的先后顺序挑选回迁房屋。产权调换的房屋标准为：厨房、卫生间墙面贴砖、卫生洁具、室内刮白、供暖（供热管道建设费由乙方承担）、电力、电照、网络、网通、上、下水齐备，地面为地板砖铺设，防盗门及普通木门、塑钢窗等配备齐全，有线电视、水、电表等本着拆一补一的原则。回迁楼二楼和四楼为置换的回迁标准楼层；回迁三楼的每平米增加80元，回迁五楼的每平米减少80元。

（二）乙方自愿选择以货币方式获得补偿。乙方选择锡盟恺信房地产价格评估公司对其房屋进行评估，评估总价为人民币元（包括房屋、附属房及附属物），同时甲方支付乙方土地补偿费元，搬迁费元，临时安222222

置周转过渡费元，如期搬迁奖励元，营业损失元，其它元共计人民币元（大写;元），做为甲方支付给征收乙方房屋的全部补偿款。

三、乙方计划回迁面积住宅 ；商业 m；车库，最终结算以实际回迁面积为准，其它未尽事宜，待分房结算后签订补充协议进行约定。

四、经评估作价的设施，乙方不得擅自拆除，如违反甲方有权扣除已作价相应款项。

五、乙方办理的房屋所有权证工本费80元，建设工程规化许可证及建设用地规划许可证200元，土地证工本费20元，土地出让合同工本费8元/宗，规划、房地产、土地测绘费由乙方交纳。

六、甲乙双方签订协议后，乙方必须在年月日 前搬迁完毕，经验收后，甲方收回乙方房屋产权证、国有土地使用证或证明房地产权的其他手续，同时甲方一次性付给乙方全部拆迁货币补偿款。

七、乙方回迁时间为年月日前，本次产权调换由乙方自行临时过渡。

八、以上条款双方共同遵守，如违反协议，违约方将按照《中华人民共和国国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律、法规承担法律责任。

九、本协议一式三份，甲、乙双方各一份，备案留存一份，甲、乙双方签字盖章后生效。

十、其他约定：

甲方：（盖章）乙方：（盖章）

篇3：房屋征收与补偿法律适用研究

一、房屋征收补偿类行政案件类型

考察《房屋征收与补偿条例》的法律文本, 我们认为, 房屋征收补偿类案件包括以下两类:

第一类是房屋征收补偿类民事案件。这种案件包括但不局限于以下几类:政府与社会稳定风险评估机构之间的委托合同纠纷;被征收人与社会稳定风险评估机构之间的侵权纠纷;金融机构出具虚假证明侵权纠纷;一方当事人不履行补偿协议约定义务纠纷;中断供水、供热、供气、供电侵权纠纷;截留征收补偿费侵权纠纷;虚假或者有重大差错的评估报告侵权纠纷等等。

第二种是房屋征收补偿类行政案件。这是本课题要重点研究的案件类型。这类案件包括但不局限于以下几类:

1.违法授权类案件

即违法授权非房屋征收部门组织实施房屋征收补偿行政案件。

《征收与补偿条例》第4条规定:市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府有关部门应当依照本条例的规定和本级人民政府规定的职责分工, 互相配合, 保障房屋征收与补偿工作的顺利进行。也就是说, 市、县政府应根据《条例》的规定, 根据本政府各部门的职责分工明确确定本级政府所属的一个职能部门为本级政府的房屋征收主管部门, 具体负责本辖区的房屋征收管理、实施工作。如果市县政府授权乡镇政府、街道办事处、某建设项目办公室负责某一房屋征收项目的征收与补偿;或擅自成立房屋征收办公室等非职能机构负责房屋征收的, 该被授权单位实施房屋征收行为, 被征收人认为授权违法, 可以对授权违法行为提出行政诉讼。

2.行政赔偿案件

这类案件包括:

(1) 房屋征收实施单位从事营利征收行政赔偿纠纷

房屋征收实施单位接受房屋征收部门的委托, 具体负责房屋征收与补偿工作, 在实施过程中按照核减补偿、补偿费总标的提取佣金, 从事营利经营活动的, 由于其违法行为给被征收人造成减少或降低补偿或造成权益损害的, 被征收人可以依法向房屋征收部门的上级行政机关提出赔偿申请, 对赔偿不服的可以行政诉讼, 或直接向法院提出行政诉讼请求赔偿。

(2) 责令改正赔偿损失行政纠纷

市、县级人民政府及房屋征收部门的工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行本条例规定的职责, 或者滥用职权、玩忽职守的, 被征收人可以申请上级人民政府责令改正。被征收人还可以依法申请行政复议, 也可以依法提起行政诉讼。造成损失的, 还可以要求承担赔偿责任。

(3) 非法迫使被征收人搬迁造成损失, 要求赔偿损失纠纷

实施房屋征收的部门、政府采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁, 造成被征收人损失的, 被征收人可以要求承担赔偿责任。

(4) 房屋征收部门私分、截留、拖欠征收补偿费造成损失, 要求赔偿损失纠纷

房屋征收部门利用管理、实施房屋征收之便私分、截留、拖欠征收补偿费用, 被征收人可以申请上级人民政府责令改正, 追回有关款项。被征收人还可以依法申请行政复议, 也可以依法提起行政诉讼。造成损失的, 还可以要求承担赔偿责任。

3.履行法定职责案件

这类案件包括:

(1) 要求上级人民政府履行监督职责案件

《条例》第4条第1款规定:上级人民政府应当加强对下级人民政府房屋征收与补偿工作的监督。

如果上级政府收到监督申请后不予理睬或不尽监督职责或拖延履行监管职责, 或者按照信访案件处理。申请人可以对上级政府的不作为行为提出行政诉讼。

(2) 要求有关机关履行对举报事项核实处理职责案件

《条例》第7条第1款规定:任何组织和个人对违反本条例规定的行为, 都有权向有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门举报。接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报应当及时核实、处理。

一般来说, 接到举报的有关人民政府、房屋征收部门和其他有关部门对举报行政核实处理的期限为60日。如果没有核实处理结果并答复举报人, 举报人有权对不履行核实处理的行政机关提出行政诉讼。

(3) 要求行政监察机关履行行政监察职责案件

《条例》第7条第2款规定:监察机关应当加强对参与房屋征收与补偿工作的政府和有关部门或者单位及其工作人员的监察。

实践中, 被征收人受到征收部门或实施单位以及工作人员的暴力搬迁、侵害被征收人的合法权益、徇私枉法等请求行政监察机关依法对违法违纪的单位或个人给予行政处分的, 行政监察机关拒不履行职责或违法履行职责行为不服的, 可以向法院提起行政诉讼。

(4) 要求市、县级政府履行对征收补偿方案论证、公布等法定职责案件。

《条例》第10条规定:房屋征收部门拟定征收补偿方案, 报市、县级人民政府。市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布, 征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。

《条例》第11条规定:市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。旧城区改建需要征收房屋, 多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的, 市、县级人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会, 并根据听证会情况修改方案。

房屋征收部门拟定征收补偿方案后报市、县级政府。市、县级政府未组织有关部门对征收补偿方案进行论证;未向被征收人公布;公布期限少于30日;未将征求意见情况和根据公众意见修改的情况再次及时公布;旧城区改建需要征收房屋的多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的, 市、县级人民政府未组织由被征收人和公众代表参加的听证会;未根据听证会情况修改方案。上述政府行为其中之一未履行的, 被征收人均可提出政府不作为行政诉讼。也可以先行提出作为申请, 政府仍不作为的再提出行政诉讼。

(5) 要求市、县级人民政府履行委托有关部门对房屋征收决定进行社会稳定风险评估或提交政府常务会议讨论决定的职责案件。

《条例》第12条规定:市、县级人民政府作出房屋征收决定前, 应当按照有关规定进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的, 应当经政府常务会议讨论决定。

如市、县级人民政府作出房屋征收决定前, 未按照有关规定委托有关部门进行社会稳定风险评估;房屋征收决定涉及被征收人数量较多的, 未提交政府常务会议讨论决定。被征收人可以向提起行政诉讼, 要求市、县级人民政府履行上述职责。

(6)

要求市、县级人民政府履行公告房屋征收决定职责案件《条例》第13条第1款规定:市、县级人民政府作出房屋征收决定后应当及时公告。公告应当载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项。如市、县级人民政府作出房屋征收决定后不公告;公告应未载明征收补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项, 被征收人可以要求公告或重新公告, 政府不作为的可以提起行政诉讼。

(7)

要求房屋征收部门履行调查登记, 将调查结果予以公布等法定职责案件《条例》第15条规定:房屋征收部门应当对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记, 被征收人应当予以配合。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。如房屋征收部门未对房屋征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记, 或未将调查结果在房屋征收范围内向被征收人公布, 被征收人可以向人民法院提起行政诉讼, 要求房屋征收部门履行上述法定职责。

(8) 要求房屋征收部门履行通知有关部门暂停办理新建、扩建等相关许可手续的法定职责案件。

《条例》第16条规定:房屋征收范围确定后, 不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为;违反规定实施的, 不予补偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

如房屋征收部门通知暂停办理范围超出征收范围;暂停期限超过1年的仍不给予办理相关手续的, 申请人可以根据申请许可事项等情况分别提出行政诉讼;对房屋征收部门的通知行为不服的直接提起行政诉讼。

(9) 要求房屋征收部门履行公布分户补偿明细的法定职责。

为了实现公平、公正的补偿目的, 房屋征收部门应当依据房屋征收补偿档案, 在房屋征收范围内公布分户补偿明细, 告知被征收人的全部补偿情况。房屋征收部门不履行、拒绝履行或不完全履行公布分户职责的被征收人可以依法提起行政诉讼。

(10) 要求审计机关履行公布审计结果法定职责案件

审计机关应当对每个房屋征收项目的补偿费用管理和使用情况进行审计监督, 并在补偿工作终结后向社会公布审计结果。审计机关不履行上述职责或履行不当的被征收人可以依法提起行政诉讼。

4.征收决定行政案件

这是国有土地上房屋征收补偿类行政案件中最多、最主要的案件类型。

《条例》第14条规定:被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的, 可以依法申请行政复议, 也可以依法提起行政诉讼。

5.补偿决定行政案件

《条例》第26条规定:房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议, 或者被征收房屋所有权人不明确的, 由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定, 按照征收补偿方案作出补偿决定, 并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平, 包括本条例第25条第1款规定的有关补偿协议的事项。征收人对补偿决定不服的, 可以依法申请行政复议, 也可以依法提起行政诉讼。

6.不予补偿决定行政案件

这类案件包括:

(1) 对认定为新建、扩建等行为并不予补偿决定行政案件

房屋征收范围确定后, 依据条例规定任何单位或个人均不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等行为, 违反规定的, 政府将作出不予补偿决定。被认定人不服认定或不予补偿决定的可以提起行政诉讼。

(2) 不服认定未经登记建筑属于违法建筑行政案件。

市、县级人民政府作出房屋征收决定前, 有关部门对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的作出不予补偿决定不服的, 可以提出行政诉讼。

7.非诉行政执行案件

《条例》第28条第1款规定:被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼, 在补偿决定规定的期限内又不搬迁的, 由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

此外, 在国有土地上房屋征收与补偿过程中还可能引发行政处罚案件、政府信息公开案件等行政案件, 本文就不一一列明。

二、房屋征收补偿协议类案件民事行政辨

《条例》第25条规定:房屋征收部门与被征收人依照本条例的规定, 就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项, 订立补偿协议。补偿协议订立后, 一方当事人不履行补偿协议约定的义务的, 另一方当事人可以依法提起诉讼。该条并未规定补偿协议订立后, 一方当事人不履行补偿协议约定的义务的, 另一方当事人可以依法提起何种性质的诉讼, 是民事诉讼?亦或是行政诉讼?或是针对补偿协议某方面可以提起民事诉讼, 针对补偿协议其他方面可以提起行政诉讼?笔者认为, 理清这一问题必须理清另一个问题, 即补偿协议是民事合同还是行政合同的问题。

(一) 补偿协议是民事合同还是行政合同

《拆迁条例》规定的拆迁补偿安置协议是由平等主体的拆迁人与被拆迁人签订的协议, 系典型的民事合同, 受《合同法》和《拆迁条例》调整。1996年7月24日最高人民法院法复[1996]12号发布《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》规定:“……拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置问题发生争议, 或双方当事人达成协议后, 一方或者双方当事人反悔, 未经行政机关裁决, 仅就房屋补偿、安置等问题, 依法向人民法院提起诉讼的, 人民法院应当作为民事案件受理。”也就是, 房屋拆迁安置补偿协议是民事合同, 协议当事人对协议不服的, 可以通过向法院提起民事诉讼的方式进行救济。但《条例》第25条规定的补偿协议是民事合同还是行政合同?当事人对补偿协议不服的, 是提起民事诉讼, 还是提起行政诉讼来维护自身的合法权益?

我们以下从行政合同的涵义及特征入手, 对这一问题进行详细的阐述。

行政合同, 又称为行政契约, 它是指行政主体之间、行政主体与行政相对人 (公民、法人和其他组织) 之间, 为实现行政目的, 依双方意思表示一致, 而确立、变更和终止行政法律关系的协议。行政合同具有四方面特点:1.行政合同的当事人必有一方是行政主体。行政合同是行政主体实施行政管理活动的过程中形成的, 其设立、变更和终止, 都离不开行政主体的活动, 故行政合同的当事人中, 必有一方是行政主体。2.行政合同以实现行政管理为目的。德国行政法将行政合同界定为“设立、变更和终止公法上的法律关系的合同。”日本通常将行政合同定义为“以公法上的效果发生为目的, 由复数的对等当事人之间的相反方向意思的一致而成立的公法行为。”可以说, “实现行政目的”是各国关于行政合同定义的“共性”。3.行政合同双方当事人意思表示的一致性。行政合同是双方行政行为, 是行政主体与行政相对人意思表示一致的产物。4.行政合同的适用规则超越了私法范畴。在私人合同中, 合同双方不但法律地位平等, 而且权利义务对等。但在行政合同中, 尤其在行政主体与行政相对人签订的行政合同中, 双方当事人的法律地位虽然平等, 但其权利义务往往不对等, 最集中表现在行政主体在行政合同中享有行政优益权, 例如, 合同内容单方决定权、设立奖励权、合同履行指挥权、单方变更与解除权、动用强制权、违反合同制裁权。

补偿协议亦具有行政合同的上述特征:一是征收补偿协议的当事人一方是作出征收补偿协议的市、县人民政府, 属于行政主体;二是征收补偿协议的目的是实现行政管理目标, 即实现公共利益需要的房屋征收;三是征收补偿协议是在双方达成一致意见的情况下签订的;四是在征收补偿合同的履行、变更或解除中, 征收部门享有行政优益权。

(二) 补偿协议纠纷应提起民事诉讼还是行政诉讼

如上所述, 征收补偿协议属于行政合同。把行政合同纳入行政诉讼受案范围, 对行政合同进行行政法上的制约, 有利于减少和避免腐败现象, 也有利于维护合同相对人的权益及公共利益。事实上, 最高人民法院在2004年1月关于规范行政案件案由的通知中, 把行政合同列为行政行为之一。也就是说, 行政合同已被间接地纳入行政诉讼受案范围之内。征收补偿协议系行政合同, 属于具体行政行为的一种, 本应纳入行政诉讼受案范围。但实际上, 征收补偿协议已被排除在行政诉讼受案范围之外。补偿协议一方当事人对补偿协议不服的, 应提起民事诉讼, 理由有两点:

1.《条例》第25条规定的文意解释不符合行政诉讼的特征。

行政诉讼的一个显著特征为行政诉讼的被告恒定为行政主体 (即行政机关和法律法规授权的组织) 。根据《条例》第25条的规定, 补偿协议订立后, 一方当事人不履行补偿协议约定的义务的, 另一方当事人可以依法提起诉讼。也就是说, 被征收人和作出征收补偿决定的市、县人民政府均可以以原告的身份提起诉讼, 这就不符合行政主体恒定为行政诉讼被告的特征。故《条例》第25条虽然未明确指出补偿协议订立后, 一方当事人不履行补偿协议约定的义务的, 另一方当事人可以依法提起何种性质的诉讼, 但根据行政诉讼的特征, 我们认为, 《条例》第25条应理解为补偿协议订立后, 一方当事人不履行补偿协议约定的义务的, 另一方当事人可以依法提起民事诉讼。而不应理解为补偿协议订立后, 一方当事人不履行补偿协议约定的义务的, 另一方当事人可以依法提起行政诉讼。

2.相关司法判例和司法解释已将典型的行政合同纳入民事诉讼范畴。

2002年6月, 最高人民法院民事审判庭在上海虹城房地产有限公司与上海市房屋上地资源管理局土地使用权出让合同纠纷案的终审判决中, 将出让合同认定为民事合同。2005年8月1日起实施的《关于审理涉及国有土地使用权纠纷案件适用法律问题的解释》已将“土地使用权出让合同”这种典型的行政合同引起的纠纷纳入民事诉讼的范畴, 并适用《合同法》, 并适用民法的精神和规则。既然最高人民法院的上述判例和司法解释已将国有土地使用权出让合同这种典型的行政合同纠纷纳入到民事诉讼的范畴, 故同为行政合同的征收补偿协议纠纷似亦应纳入民事诉讼范围之内。

三、房屋征收补偿类行政案件的审理思路

对国有土地上房屋征收与补偿行为进行考察, 我们发现, 这一行为的整个过程主要分为三个阶段:第一个阶段是征收决定作出阶段;第二个阶段为征收人对被征收人进行补偿安置的阶段;第三个阶段为搬迁阶段。上述三个阶段都有可能形成行政争议, 且每个阶段形成的行政争议也较为集中。第一阶段可能形成的主要争议为征收决定行政争议;第二阶段可能形成的主要争议为补偿决定行政争议;第三阶段可能形成的主要争议为非诉强制执行争议。本文主要对上述三类行政案件的审理思路进行阐述。

(一) 征收决定类行政案件的审理思路

1.审查作出征收决定的主体

根据《条例》第8条的规定, 作出征收决定的主体应当是市、县人民政府。因此, 只有市、县人民政府才是合法的作出征收决定的主体。实践中, 如房屋征收机构或房屋征收实施单位作出的征收决定, 因房屋征收机构或房屋征收实施单位不具有作出征收决定的职权, 故由房屋征收机构或房屋征收实施单位作出的征收决定应认定为违法。

2.审查征收活动是否符合公共利益

《拆迁条例》未明确规定公共利益的需要书房屋拆迁的前提条件。而《条例》落实了《宪法》第13条、《物权法》第42条、《城市房地产管理法》第6条的原则性要求, 《条例》第1条明确维护“公共利益”和“保障被征收房屋所有权合法利益”的立法宗旨。第2条明确规定, 为了公共利益的需要, 征收国有土地上单位、个人的房屋, 应当对被征收房屋所有权人 (以下称被征收人) 给予公平补偿。也就是说, 为了公共利益的需要是国有土地上房屋征收的唯一前提。除此之外, 《条例》第8条以列举的方式对公共利益的外延作了比较明确的界定。在审判实践中, 如何审查征收活动是否符合公共利益呢?我们认为, 应从以下三个方面来审查:

(1) 从供给主体和受益主体来界定。

公共利益应当是由公共组织提供的供公众享用的公共服务, 这里的公共组织包括政府部门、事业单位、社会团体以及经法律规定或者授权的享有行政职能的组织。这些主体在为行政行为时应当是基于公共利益的需要, 提供公共服务。以营利性为目的的主体进行的营利性行为虽然在客观上也起到了促进公共利益的作用, 也不能定性为公益性活动。公共利益的受益主体则是开放性的, 没有什么特别条件的限制。比如城市环境的美化、公益设施的建造, 其享用的主体都是开放性的, 应为广大人民群众。与公共利益相对应的是私人利益, 私人利益是指私人对能满足其各种需要的客体对象的确认, 包括个人利益、个体利益和企业利益等私人主体利益。私人利益的使用主体为个人、个体、企业等私人。

(2) 从公共用途的效果来确定。

公共利益的效果应当是公众的直接受益性和实质受益性。“公共利益”表示某种“普遍利益”, 即“确信有益于社会中每个人的某种价值观念”, 体现并符合和谐社会的价值标准。公共利益包含了对人的人格、尊严、自由以及人们之间的平等的肯定和尊重, 以每一个有理性的公民为目的, 是公共利益的价值所在。公共利益的正当性来源于普遍权利, 是普遍权利保障的必然结果和要求。公共利益的公众的直接受益性和实质受益性, 也可表述为利益享有的不可分性。罗尔斯曾论述:“公共利益与私人利益的区别是复杂细微的, 一种公共利益具有两个特点, 即不可分性和公共性。亦即, 有许多个人 (可以说他们构成了一个共同体) 要求或多或少的公共利益, 但是如果他们都想享有它, 那么每个人就必须享有同样的一份。公共利益所具有的数量不能像私人利益那样被划分, 不能由个人按照他们的偏爱多要一点或少要一点。基于不可分的程度和相应的公共性规模, 存在着各种各样的公共利益。公共利益的极端情形对整个社会而言完全是不可分的。”

(3) 从征收的直接目的来确定公共利益。

《条例》第8条以列举的方式对公共利益的范围作了比较明确的界定, 该条规定:为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要, 有下列情形之一, 确需征收房屋的, 由市、县级人民政府作出房屋征收决定: (一) 国防和外交的需要; (二) 由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要; (三) 由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要; (四) 由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要; (五) 由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要; (六) 法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。如征收的直接目的符合上述六种情形之一的, 我们就可以认为该征收决定符合公共利益。

实践中, 公共利益和商业利益往往相互交织, 很难区分, 这给法院的司法审查在一定程度上带来了困难。我们认为, 在司法审查中, 对于征收决定是否具备“为了公共利益的需要”这个前提, 人民法院可以在参照《条例》第8条规定的六种具体情形的基础上, 通过探究公共利益的基本内涵, 以司法解释结合个案裁判的方式通过司法的公益判断模式作出是否符合公共利益的判断。“所谓由司法决定公益的方式, 可以基于公益的考虑, 在程序方面来践履之, 也可以在实体审判方面, 也就是在系争案件时, 对所援引法律的公益条款, 针对涉及之事实, 为具体阐释。”在个案中对公共利益的判断需要进行利益平衡, 这需要法院依据个案情形进行具体考虑。通过“公共利益”概念的弹性规定.可以使得就公共利益的争议能够通过特定的程序来解决.使得当事人各方的利益冲突在程序保障之下得到解决。

3.审查征收决定程序是否合法

主要包括: (1) 市、县级人民政府在作出房屋征收决定前, 是否公布了征求公众意见的征收补偿方案; (2) 征求意见时间是否少于30日; (3) 是否在作出房屋征收决定的同时收回了国有土地使用权; (4) 因旧城区改建需要征收房屋, 多数被征收人认为征收补偿方案不符合本条例规定的, 是否在作出房屋征收决定前组织由被征收人和公众代表参加的听证会, 并根据听证会情况修改方案; (5) 房屋征收决定涉及被征收人数量较多的, 是否经政府常务会议讨论决定; (6) 作出房屋征收决定前, 征收补偿费用是否足额到位、专户存储、专款专用; (7) 作出房屋征收决定后是否及时将征收决定依法进行了公告。

(二) 补偿决定类行政案件的审理思路

《条例》第二十六条规定, 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议, 或者被征收房屋所有权人不明确的, 由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定, 按照征收补偿方案作出补偿决定, 并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平, 包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的, 可以依法申请行政复议, 也可以依法提起行政诉讼。

审理补偿决定类行政案件总的要求和所有行政案件一致, 为:职权合法、认定事实清楚, 适用法律正确, 决定程序合法。

申言之, 补偿决定类行政案件的审理思路为:

1.补偿决定作出的主体是作出征收决定的市、县人民政府。

根据《条例》第26条规定, 作出补偿决定的主体应当是作出征收决定的市、县人民政府。实践中可能存在以下情况:作出补偿决定的主体不是作出征收决定的市、县人民政府;作出补偿决定的主体是房屋征收部门;作出补偿决定的主体系房屋征收实施单位。由于非征收决定的市、县人民政府、房屋征收部门和党务征收实施单位没有作出补偿决定的职权, 故在上述三种情况下作出的补偿决定应认定违法。

2.认定事实清楚——补偿决定是否公平

(1) 货币补偿决定的合法性判断

《条例》第21条第一款规定:被征收人可以选择货币补偿, 也可以选择房屋产权调换。

对于市、县人民政府作出货币补偿决定的, 人民法院应当从以下八个方面进行合法性审查:一是是否有证据证明被征收人选择货币补偿或者有证据证明被征收人在合理的期限内拒不选择补偿方式;二是补偿金额是否按照等价原则确定;三是补偿金额是否低于征收决定公告发布时类似房地产市场价格;四是因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿费用是否合理;五是应征收房屋造成的停产停业损失的补偿费用是否合理;六是补偿款项是否在房屋拆除前的合理期限给付;七是搬迁期限是否超过合理的期限;八是法律、法规、规章规定的其他事项。

(2) 产权调换补偿决定的合法性判断

对于市、县人民政府作出产权调换补偿决定的, 人民法院应当从以下十个方面进行合法性审查:一是产权调换房屋与被征收房屋价值是否相当;二是被征收房屋和产权调换房屋是否采用同一种方法、同一估价时点、由同一评估机构进行了评估;三是产权调换房屋的具体位置是否确定;四是产权调换房屋不是现房的, 搬迁过渡方式或者过渡期限是否合理;五是产权调换房屋和被征收房屋的差价是否依据合法的评估价格进行结算;六是因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿费用是否合理;七是应征收房屋造成的停产停业损失的补偿费用是否合理;八是因旧城区改建征收个人住宅, 被征收人选择原地房屋产权调换的, 是否提供原地或者就近地段的房屋;九是搬迁期限是否合理;十是法律、法规、规章规定的其他事项。

(3) 所有权人不明确房屋征收补偿决定的合法性判断

所有权不明确的房屋既包括了所有权有纠纷的房屋, 也包含了如所有权人下落不明等所有权并未发生纠纷的情况。它是指无产权关系证明、产权人下落不明、暂时无法考证产权的合法所有人或因产权关系正在诉讼、因继承发生纠纷的房屋。

对于市、县级人民政府作出的所有权人不明确的房屋补偿决定, 人民法院应当审查:是否符合经批准的征收补偿方案;是否经过房地产评估;是否对被征收的房屋作了必要的勘察记录;是否将所做的调查资料予以了证据保全等方面进行合法性审查。

(4) 对其他事实的审查重点

一是补偿决定尊重被征收人补偿方式选择权的合法性判断。作出补偿决定的市、县级人民政府是否履行了告知选择补偿方式的义务, 告知的内容是否符合征收法律规范的规定。

二是非住宅用房认定的合法性审查。首先应当以房屋权属证书载明的内容为准。房屋权属证书上载明为非营业用房, 但实际作为营业用房, 且被征收人提供工商营业执照及纳税凭证的, 人民法院应当参照有关非住宅用房的补偿标准, 审查被诉补偿决定是否合法。

三是房屋补偿面积认定的合法性审查。人民法院应当以被征收房屋所有权证记载的面积为准, 但当事人提供的房屋产权产籍资料或者其他有效证据足以推翻房屋所有权证记载面积的除外。房屋所有权证记载的面积与人民法院已经发生法律效力的判决所确定的面积不一致的, 应当以人民法院判决所确定的面积为准。征收涉及落实政策的房屋, 应当以当地人民政府作出的落实政策决定所确定的面积为准。

四是保障被征收人基本生活的合法性判断。市、县人民政府作出的补偿决定是否符合被征收人基本生活, 人民法院应当从以下三个方面进行判断:征收个人住宅, 被征收人符合住房保障条件的, 作出房屋征收决定的市、县级人民政府是否优先给予住房保障;对被征收房屋价值的补偿是否低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格;关于因旧城区改建征收个人住宅, 被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的, 作出房屋征收决定的市、县级人民政府是否已经提供改建地段或者就近地段的房屋。

3.程序是否合法

人民法院应从以下几个方面来审查补偿决定作出的程序是否合法:

房屋征收部门与被征收人是否在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议, 或者被征收房屋所有权人是否不明确, 是否按照征收补偿方案作出补偿决定, 是否在房屋征收范围内予以公告。

4.适用法律是否正确

主要审查市、县人民政府作出补偿决定具体行政行为时所适用的法律是否正确, 从大的方面来说, 是适用《条例》而不是适用其他法;是适用《条例》第26条而不是适用其他条文。

(三) 非诉执行类行政案件的审理思路

根据行政诉讼法和最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》 (以下简称:《若干解释》) , 人民法院审理行政诉讼案件时, 以合法性审查为主、合理性审查为辅, 从职权依据 (是否具有法定的职权) 、事实依据 (认定事实是否清楚) 、执法程序 (程序是否合法) 和法律依据 (适用法律是否正确) 等方面对具体行政行为的合法性进行全面的司法审查, 系实质性的审查。人民法院对非诉行政执行案件的审查标准有别于行政诉讼案件。《若干解释》) 第九十三条规定:“人民法院受理行政机关申请执行其具体行政行为的案件后, 应当由行政审判庭组成合议庭对具体行政行为的合法性进行审查。”第九十五条规定:“对于被申请执行的具体行政行为明显缺乏事实依据的, 或者明显缺乏法律依据的, 或者有其他明显违法并损害被执行人合法权益的情形的, 人民法院应当裁定不准予执行”。因此, 人民法院对非诉执行类行政案件的审查, 应当采用明显违法审查标准。具体来说, 应当审查:

1.形式审查

被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼的, 在补偿决定规定的期限内又不搬迁的, 依法申请人民法院强制执行。根据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第86条规定, 行政机关根据行政诉讼法第六十六条的规定申请执行其具体行政行为, 应当具备以下条件: (一) 具体行政行为依法可以由人民法院执行; (二) 具体行政行为已经生效并具有可执行内容; (三) 申请人是作出该具体行政行为的行政机关或者法律、法规、规章授权的组织; (四) 被申请人是该具体行政行为所确定的义务人; (五) 被申请人在具体行政行为确定的期限内或者行政机关另行指定的期限内未履行义务; (六) 申请人在法定期限内提出申请 (《若干解释》第八十八条规定, 行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为, 应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出, 逾期申请的, 除有正当理由外, 人民法院不予受理。) ; (七) 被申请执行的行政案件属于受理申请执行的人民法院管辖。人民法院对符合条件的申请, 应当立案受理, 并通知申请人;对不符合条件的申请, 应当裁定不予受理。因此, 在房屋征收补偿非诉执行类案件中, 对符合条件的申请, 人民法院应当立案受理, 并通知申请人;对不符合条件的申请, 裁定不予受理。申请人应提交强制执行申请及证明具体行政行为合法性的相关材料;材料不齐备或者形式不合法, 人民法院通知其补正, 未能提交的, 人民法院不予受理。

2.实质审查

(1) 审查补偿决定是否存在重大明显违法情形。补偿决定是否存在明显缺乏事实根据;补偿决定是否存在明显缺乏法律依据;补偿决定是否严重违反法定程序。 (2) 审查市、县级人民政府是否对被征收人实施了货币补偿、货币补偿提存或者未提供安置用房、周转用房。 (3) 审查是否存在其他明显违法并损害被征收人合法权益情形。主要包括:一是建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、征收方案、办理存款业务的金融机构出具的征收补偿费用证明等不齐全;超过征收范围和征收期限实施搬迁。二是评估机构的选择违反相关规范性文件的规定;评估机构不具备房地产价格评估资格、评估报告和未经专职注册房地产估价师签字等评估程序明显违法;评估机构和评估人员与征收人或被征收人一方串通, 损害对方合法权益的;评估报告对被征收房屋权属、区位、用途、建筑面积认定错误, 侵犯被征收人合法权益;征收评估中其他明显违反法律、法规及其他规范行文件的情况。三是侵犯被征收人补偿安置方式的选择权;货币补偿决定缺少补偿金额、搬迁期限等法律规定的其他不可缺少的事项;产权调换补偿决定缺少安置用房面积、安置用房的具体位置、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等法律规定的其他不可缺少的事项, 等情况。四是补偿决定确定的货币补偿价格或者产权调换方案明显不合理;补偿资金未足额到位, 或者违反专户存储、专款专用等其他违法情形。

参考文献

[1]朱建新:《制度变革的司法应对与思维更新——析房屋征收行政审判的新形势与新思路》, 载《法律适用》2011年第6期.

[2]查宜宝:《公共利益的涵义与实践意义探讨》, 载《现代商贸工业》2009年第9期.

[3]余少祥:《什么是公共利益——西方法哲学中公共利益概念解析》, 载《江淮论坛》2010年第2期.

[4][美]约翰·罗尔斯:《正义论》, 何怀宏等译, 中国社会科学出版社1988年版, 第266-267页.

[5]江苏省淮安市中级人民法院:《房屋征收与补偿的司法审查标准》, 载《人民司法》2011年第11期.

[6]陈新民:《德国公法学基础理论》 (上册) , 山东人民出版社2001年版, 第197页.

[7]王利明:《论征收制度中的公共利益》, 载《政法论坛》2009年第2期.

篇4：房屋征收与补偿协议

摘要：针对城市房屋拆迁，我国国务院已经进行了《国有土地上房屋征收补偿条例》的颁布，这个条例在一定程度上深化了《城市房屋拆迁管理条例》中的一些内容，这也给房屋征收补偿档案管理工作更好的进行提供了方针指导。本文主要研究了进行房屋征收补偿档案建设的意义和方法，希望能够推动房屋拆迁工作更好的进行。

关键词：房屋征收补偿档案；意义；途径

国务院制定的《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行以后，针对房屋的征收和补偿制定了一系列的新规定，特别是对于房屋征收补偿方面。要求房屋征收部门必须根据法律来进行补偿档案的建立，不但深化了以往的制度，还总结了房屋征收档案管理的经验，给将来的补偿档案工作更好的进行奠定了基础。

一、进行房屋征收档案建设的意义

因为房屋征收以及补偿的存在而形成了房屋征收补偿档案，其产生的历史背景是比较特殊的，并且在进行房屋补偿和征收的时候，其作用是无法替代的，同时，这个档案的存在也给我国城市建设的发展提供了见证，其意义非常重大。

（一）其本身便具有历史见证的意义

档案的存在便是为了进行历史的记录，房屋征收补偿档案和一些历史遗物相比有其特殊性，其记录性非常的强，并且能够进行真实历史标记的记录，其很好的记录了房屋征收以及房屋演变的整个过程。进行房屋征收不但在一定程度上改变了我们的市貌，也改变了城市本身的社会活动形态。在进行房屋征收和补偿的时候，有些比较大的家庭，也因为居住条件的变化而分解成了一些小的家庭。还有些产业因为房屋的不断变化而产生了变化，同样也有些产业在这个背景下兴起。而这些变化的出现都和房屋征收补偿存在直接的联系，所以在档案中能够找到其变化的情况。征收补偿档案中涉及到的内容是比较多的，比如说当事人的声音、图像以及一些其他的印记，其查考性非常的强[1]。

（二）补偿先行本身的经济意义非常重大

新的条例对征收补偿先行有了明确的规定，房地产业本身的经济价值比较大，所以，在进行房产征收和补偿的时候会涉及到比较多的经济利益。在进行房屋拆迁的时候涉及的方面比较多，比如说进行违章建筑的拆除、转变以往的经济管理模式、宅基地和房屋发生变化等，这些内容本身便是比较复杂的。在进行房屋征收的时候，经济利益会贯穿整个过程，甚至有很多时候会出现经济纠纷，这也说明了房屋征收补偿档案本身具有很高的潜在经济价值[2]。

（三）对亲情征收、阳光征收以及和谐征收的实现有着重要意义

进行房屋征收补偿档案的建立不但会记录整个征收以及补偿的过程，还记录了相关工作人员的工作情况和智慧。在进行房屋征收和补偿的时候，涉及的方面是比較广的，需要进行经验的借鉴，这样才能够保证征收的效率，维护人民群众的利益。

（四）能够给房屋依法征收提供法律凭证

进行房屋征收补偿的时候，涉及的方面是比较广的，不但和被拆迁人本身的利益有着直接的关系，还会涉及到公共利益。而房屋征收部门在管理的时候，补偿档案是其重要的依据，特别是对于房屋产权产籍管理而言更是如此。其通过房屋补偿和征收档案能够确认房屋的产权以及产籍，并对被征收人的利益进行保护。在进行拆迁的过程中一旦出现了纠纷，那么其作用便能够很好的体现出来。[3]

二、做好房屋征收补偿档案工作的措施

（一）必须重视施工前期文件资料积累

房屋征收单位必须真正的认识到房屋征收工程前期管理性文件的重要性，并进行相关文件的收集。此外还应该给动态材料猪狗的重视，将照相机以及摄像机利用进去，及时的进行拍摄，记录好拆迁之前的路段、街道、居民区情况，并将拆迁的整个过程记录下来，并保证动态资料的真实性，这样能够很好的记录房屋征收以及城市改造的整个过程。

（二）在施工期间必须做好文件资料的收集工作

现在在进行房屋建设的时候，参建队伍以及兼职人员非常的多，所以应该重视兼职档案人员的培训工作，提高培训本身的针对性，此外还应该根据需要深入到施工现场来进行一定的指导，这样能够更加及时的发现并解决存在的问题。为了保证工程的质量，还必须做好档案资料整理以及收集的工作，及时的相关的档案人员进行沟通，这样才能够掌握需要的资料，做好跟踪监控工作。施工单位以及建设单位在规定的时间内，必须完成资料收集和整理方面的任务，并保证每一个环节的准确性，保证相关的资料真正的到位和及时[4]。除此之外，还应该做好工程建设的拍照以及录像工作，并给将来的工程质量管理提供一定的依据。

（三）做好竣工档案的编制以及审查方面的工作

在进行竣工档案编制的时候，必须校验相关的资料，做好校验前的把关工作，若是发现其中存在材料不齐或者不完整的情况，必须对相关的资料进行明确，并要求相关的单位进行收集和补齐。对于存在问题的资料，必须要求相关的单位进行材料的更换。若是档案材料内容存在不准确的情况必须及时的提出，确保图文以及实物三者是真正的相符的[5]。了解相关的审查材料是不是原件、签字手续以及盖章手续是不是真正的完备，在整理的时候是不是符合相关的要求以及规范，对于那些存在问题的档案必须提出意见，要求相关单位来进行整改。

结语：

想要真正的做好房屋征收补偿档案工作，必须根据法律来进行档案的治理，对相关的收集制度进行健全，提高各个部门的认识，让其真正的认识到进行房屋征收补偿档案建设的重要性和意义，只有这样其在工作的时候，才可能真正的提高自身的责任心。此外，还应该明确相关的责任，真正的做到责任到人，保证档案建设的质量。

参考文献：

[1]刘望鸿，程浩.浅谈建立房屋征收补偿档案的意义与方法[J].北京档案，2011，04：32-34.

[2]王霞.房屋征收评估与补偿的公平性问题探讨[J].价值工程，2011，23：252-253.

[3]陈根强.房屋征收与补偿法律适用研究[J].中国住宅设施，2011，10：41-48.

[4]孔令媛.房屋征收与补偿的司法审查标准[J].人民司法，2011，11：57-63.

篇5：房屋征收补偿安置协议

甲方（征收部门）：盘锦市兴隆台区城市建设环境保护局

甲方委托实施单位：盘锦市兴隆台区拆迁管理办公室

乙方（被征收人）：盘锦振兴嘉禾房地产开发有限公司联系电话：2950021（***）

按照盘锦市城市总体规划的要求，兴隆台区人民政府因道路修建项目需要，对向海大道以东；石油大街以南；荒地村、腰二十里以北，环城东路以西途经东升村区域的国有土地上的房屋及其附属物实施征收，乙方所拥有的房屋及其附属物在征收范围内。甲、乙双方依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》及有关规定，在平等、自愿、协商一致的基础上就房屋征收补偿安置达成如下协议：

一、甲方对乙方在征收区域内的房屋及附属物进行补偿，残值归乙方所有，补偿款为柒佰伍拾万元（见评估报告）。

二、乙方按照甲方的要求按时搬迁腾空房屋并交给甲方。

三、本协议签订后，乙方须结清水、电、气等费用。被征收房屋因出租或抵押行为，涉及承租人或抵押权人权益的，乙方需与承租人或抵押人达成协议，甲方不再对承租人或抵押权人进行补偿。

四、本协议签订后，甲方先支付50%补偿款共计375万元，其余补偿款375万元，在30日内一次付清。

五、协议在履行过程中发生争议，由双方当事人协商解决，协商不成的依法向人民法院提起公诉。本协议一式三份，甲乙双方各持一份，自双方签字之日起生效。

甲方：法人代表：

甲方委托施工单位：

乙方：法人代表：

篇6：房屋征收补偿协议书

被征收人：XXXXXXX（以下简称乙方）

因XXXXXXXXX综合治理工程项目建设需要，需要征收乙方房屋，根据《XXXXX房屋征收与补偿安置方案》的有关规定，经甲乙双方协商，就房屋征收补偿事宜达成如下协议。

第一条：被征收人房屋基本情况：

1、被征收人房屋座落在。

2、被征收人房屋建筑面积㎡（其中框架㎡, 砖混㎡，砖木㎡，土木㎡）。

3、被征收人有常住人口人，应安置人口人。

4、被征收房屋的产权属于。

第二条：产权调换情况

1、甲方给予乙方还房安置房坐落于。

2、乙方被征收住宅面积㎡，还住宅面积㎡,被征收店面㎡，还店面面积㎡，乙方根据户型选择房号为：

区栋单元号㎡结构、区栋单元号㎡结构、区栋单元号㎡结构、区栋单元号㎡结构、区栋单元号㎡结构、选择店面为：

区栋号㎡框架结构、区栋号㎡框架结构、区栋号㎡框架结构、3、乙方购买车库区栋号结构，杂物间区栋号结构。

第三条：补偿缴纳结算

（一）甲方补偿乙方

1、乙方被征收住宅面积㎡，甲方还房面积为㎡，剩余面积㎡。乙方被征收店面面积㎡，甲方还店面面积为㎡，剩余面积㎡。

①框架(住宅)㎡×单价=元，店面㎡×单价=元。

②砖混(住宅)㎡×单价=元，店面㎡×单价=元。

③砖木(住宅)㎡×单价=元，店面㎡×单价=元。

④土木(住宅)㎡×单价=元，店面㎡×单价=元。

2、结构找差元。（其中住宅元，店面元）。

3、楼层找差元。

4、房屋补偿金额。（货币补偿）

5、房屋装饰装修补偿元。

6、附属物补偿元。

7、土地补偿元。

8、有线电视开户费元。

9、电话迁移费元。

10、水表开户费元。

11、电表开户费元。

12、太阳能拆装费元。

13、空调拆装费元。

14、搬迁费元。

15、过渡费元。（暂补6个月）

16、奖励元。

17、停产停业损失补偿元。（暂补6个月）

18、其它元。

19、过渡费和停产停业补偿计算起止时间为被征收房屋腾空交钥匙至安置房竣工交钥匙通知规定时间止。（二层、三层经营用房和生产用房按6个月进行补偿）

20、安置房实际面积以有资质房产测绘单位核准的建筑面积为准（建筑面积等于套内面积加上公摊面积）

综上计算甲方补偿乙方款合计（￥元）。

大写：佰拾万仟佰拾元整。

（二）乙方应交纳甲方款

1、安置房面积大于被征收房屋面积㎡，计价

为元，店面面积大于被征收店面面积㎡，计价为元，合计价款为：元

2、结构找差元。（其中住宅元，店面元）。

3、楼层找差为元。

4、购置车库㎡元。

5、购置店面㎡元。

6、购置杂物间㎡元。

7、维修基金元。

8、其它：

综上计算乙方交纳甲方各项款合计（￥元）。大写：佰拾万仟佰拾元整。

第四条：根据第三条清算结果核定方找差方金额合计（￥元）。

大写：佰拾万仟佰拾元整。

第五条：付款方式

乙方在年月日前腾空房屋交纳钥匙，甲方支付乙方的补偿款五天内一次性付清。乙方应缴甲方的找差款应在甲方交纳安置房钥匙前一日一次性交清。

第六条：本协议经甲、乙双方签字后生效，具有法律效力。

第七条：本协议一式五份，甲、乙双方各执一份，责任单位一份，征收办一份，项目办一份。

征收主体（盖章）被征收人（手印）

代表签字：代表签字：

思想责任单位（盖章）：

代表签字：

征收办（盖章）

代表签字：