建设用地批准书样本

建设用地批准书样本（精选8篇）

篇1：建设用地批准书样本

《建设用地规划许可证》《建设用地批准书》《国有土地使用证》三者区别

《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件

《建设用地批准书》是建设单位或者个人的用地申请按照法定程序经批准后．由市、县人民政府向建设单位或者个人颁发的准予使用建设用地的证件，是建设单位或者个人依法使用土地进行开发建设的法律凭证。按照国家规定，《建设用地批准书》由市、县人民政府土地行政主管部门负责填写和颁发。

《国有土地使用证》是证明土地使用者(单位或个人)使用国有土地的法律凭证，受法律保护。■三者的区别？

1.作用不同。《建设用地规划许可证》主要管项目的选址、性质、用途等；《建设用地批准书》主要管项目在建设前取得土地的合法性；《国有土地使用证》主要管建筑物、构筑物所有人取得土地使用权的合法性注明。

2.颁发的部门不同。《建设用地规划许可证》——规划部门；《建设用地批准书》——国土部门；《国有土地使用证》——国土部门。

3.颁发的对象不同。《建设用地规划许可证》——建设单位；《建设用地批准书》——建设单位或个人；《国有土地使用证》——产权单位或个人。

4.领取的时间不同。《建设用地规划许可证》——征收土地前；《建设用地批准书》——项目建设前；《国有土地使用证》——项目建成以后。

一、建设用地规划许可证：是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。

核发建设用地规划许可证的目的在于确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益，没有此证的用地单位属非法用地。

颁发建设用地规划许可证属于具体行政行为，行政管理相对人认为该具体行政行为侵犯其合法权益的，通过申请行政复议或提起行政诉讼方式进行维权。

二、国有土地使用权批准文件。根据《土地管理法实施条例》第二十二条：具体建设项目需要占用土地利用总体规划确定的城市建设用地范围内的国有建设用地的，按照下列规定办理：

1、建设项目进行可行性论证时，由土地行政主管部门对建设项目用地事项进行审查，提出建设项目用地预审报告；可行性研究报告报批时，必须附有土地行政主管部门出具的建设项目用地预审报告。

2、建设单位持建设项目的有关批准文件，向市、县人民政府土地行政主管部门提出建设用地申请，由市、县人民政府土地行政主管部门审查，拟定供地方案，报市、县人民政府批准；需要上级人民政府批准的，应当报上级人民政府批准。

3、供地方案批准后，由市、县人民政府向建设单位颁发建设用地批准书。有偿使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门与土地使用者签订国有土地有偿使用合同；划拨使用国有土地的，由市、县人民政府土地行政主管部门向土地使用者核发国有土地划拨决定书。

4、土地使用者应当依法申请土地登记。国有土地使用权批准文件具体化内容目前尚未统一，有的是直接领取被拆迁土地上土地使用证，实际是一地两证；也有提供了出让协议；还有是政府批准用地批文。在司法实践中，部分法院认为，政府批准同意被拆迁范围土地其有权使用，进行以开发为主题的旧城改造，领取拆迁许可证所要求的其中“国有土地使用权批准文件”符合要件了，法律没规定什么样的批准文件，法院不再审查土地使用权取得方式，手续是否到位，程序是否合法。我认为，法院应当对于土地使用权批准文件作全面审查，程序上是否符合建设用地审批手续，内容上是否建设用地具体规定。

篇2：建设用地批准书样本

项目类型：行政许可

办理机关：市国土资源局

承办部门：市国土资源局征地处

办理依据：

《中华人民共和国土地管理法实施条例》第23条第一款第三项

办理程序：收件-受理-审查-决定

收费依据和标准：本事项不收费

办理时限：15个工作日

办理结果：《建设用地批准书》

申请方式：书面申请

受理条件：

1、已办理征地结案。

2、需缴纳耕地占用税的已缴纳完毕。

申请材料：

1、用地单位申请表（原件）；

2、申请人身份证明材料：

（1）企业法人，提交《企业法人营业执照》（复印件）和《组织机构代码证》（复印件），属于外资企业或中外合资企业的，还需提交《外商投资企业批准证书》（复印件）；不具备企业独立法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的营业执照或登记证书等材料（复印件）；属于境内金融企业法人、保险企业法人设立的非法人分支机构，提交营业执照或登记证书、金融许可证、保险许可证等材料（复印件）；

（2）非企业法人，提交《组织机构代码证》（复印件）；不具备独立非企业法人资格，提交其上级单位出具的书面授权证明（原件）和申请人的《组织机构代码证》（复印件）；

（3）法定代表人身份证明书（原件）和身份证（复印件）；

（4）委托办理的，提交授权委托书（原件）和受托人的身份证（复印件）。

3、征地批复或城市建设用地（农转用）的批复（复印件）；

4、征地结案表（原件）；

5、工程进度计划（原件）；

6、标注用地位置的1：2000的地形图（原件）一式三份；

7、规划意见书（复印件）；

8、用地钉桩成果（复印件）；

9、耕地占用税完税凭证（复印件）或者免税凭证（原件，不涉及耕地占用税的不提交）。

备注：

1、本事项申请材料注明为复印件的，均应加盖申请单位公章；申请人身份证明材料注明为复印件的，应出示原件，以供核对；

2、申请人应对申请材料实质内容的真实性负责。

篇3：建设用地批准书样本

一、金陵村二组农地入市的现状

四川省都江堰市天马镇金陵村二组, 共有78户300多人, 占地总面积达282.4亩。当地老百姓收入来源主要靠种地, 没有工业或农业上的大型支柱产业。百姓的旧宅占地面积大, 但房屋大多破旧, 居住条件较差。外出务工人员较多, 承包地大多闲置或赠予他人耕种。由此一来, 该村的经济发展落后, 土地资源配置效率较低。

2008年汶川地震, 金陵村属重灾区之一, 房屋受损严重, 对重建工作提出了严峻的考验。灾后重建过程中, 大多数村民缺少资金重建住房。金陵村二组组长积极争取到了整理土地出让指标的试点机会。本组村民和外组村民自愿整理出土地150多亩, 其中安置小区金陵花园仅占地40多亩, 节约出110亩集体建设用地。农民住进了漂亮牢固的新房, 并将原有的房屋拆掉复垦为耕地。为了金陵村二组未来经济的可持续发展和增加收入来源, 组长决定仅卖掉节约出的110亩集体建设用地中的约76亩地, 以15万元/亩的价格卖给成都市温江区用于还债, 剩下的约34亩用地指标借成都市进行集体建设用地直接入市拍卖的试验机会在成都市产权交易所公开挂牌出让。这块地以44.2万元/亩的价格成功出让, 土地使用权出让期限40年, 土地将用于发展农村养老。在金陵村实现农地入市的过程中, 合法拥有建设用地使用权的农户和村组集体联合, 与有意的社会投资方缔约, 在确保先为农户修建住房的前提下, 允许投资方在集体建设用地上, 从事符合规划的投资、建设和经营活动。这与十七届三中全会的土地制度改革纲领相一致。

二、金陵村农地入市经验

(一) 合理分配入市收益, 全面保障农民和集体经济组织的权益

灾后, 农民不仅住进了宽敞明亮的新家, 土地流转收益中扣去各种税费的大部分款项都分配到农民手中, 小部分用于发展集体经济。金陵村二组在集体建设用地入市中的收益基本上都以直接和间接的方式回馈给了村民。一部分收益按照合理比例补贴给失地农民, 另一部分用于发展农村养老, 增加社会福利, 促进经济发展。而且整理复垦的耕地连同村民原有的承包地按人口进行了调节分配, 承包地又重新回到农民手中, 并且完成了承包地的确权颁证工作。相比于原有的征地制度, 农民的权益更大程度上得到了保障。农民在农地入市过程中, 掌握了自主权, 自觉自愿参与了集体决议, 与政府公平“对话”, 两者之间的矛盾均在过程中内化。政府及社会企业均从此次农地入市中获益, 农民更是成为土地入市流转最大的受益者。

(二) 提高土地资源的利用率和配置效率

金陵村集体建设用地入市使得土地资源的配置效率和价值大大提高。一是整理节约出的宅基地使得土地资源利用率提高, 带来了巨大的经济效应。新增了较多可供进行大规模经营管理的土地, 有效促进了现代化农业的发展, 并逐步形成规模经济。二是土地和房屋的增值吸引越来越多有实力的企业及社会资本的投资, 带动了当地的服务业、旅游业及农业的发展, 增加了就业机会, 吸引一部分转移到城市的劳动力回流农村, 一定程度上缓解了农村劳动力缺乏的现象。三是耕地并没有完全消失, 使得农民有地可种, 排除了长期依赖传统农业的农民的后顾之忧, 让他们的基本生活得以保障。四是拍卖的集体建设用地发展起来也将给村民带来医疗、卫生和养老等方面的福利。同样面积的土地在整理入市之后比之前创造了更大的价值。

(三) 加强基层民主建设, 给农民以充分的自主权

金陵村二组之所以能顺利将集体建设用地成功入市拍卖, 最重要的原因就是以农民的意志为转移, 在尊重农民意愿的基础上建立合理可行的入市机制。同时, 政府部门注重加强基层民主建设, 充分尊重农民的意愿, 给予正确的宣传、引导和帮助。政府和村民建立起了信任, 两者之间不存在信息不对称的现象, 村民较高程度上实现了自治。这为农地入市的顺利进行奠定了扎实的群众基础。

(四) 明确土地产权, 完善登记制度

农地入市涉及诸多方面的问题, 是一个极其复杂的过程。在重新整理分配土地的过程中, 确定土地产权是非常重要的环节。首先, 需要明确农村集体建设用地的产权包括土地所有权和使用权。其次, 登记和整理集体土地所有权, 登记各个地块使用权相应的范围、面积和用途等具体情况, 只有完善的前期准备工作才能为土地交易入市打下扎实的基础。

(五) 规范农地入市的形式和程序

参照国有土地使用权出让或转让的法定形式, 集体建设用地使用权流转基本形式包括出让、出租、转让、抵押和转租, 对于涉及商业、旅游、娱乐等经营性项目的用地要求通过招标、拍卖、挂牌等公开交易方式取得使用权。为了减少村干部和有关政府滥用职权谋取私利, 强拆强流转等侵犯农民权益的想象发生, 规范农地入市程序, 所有流程按照规定签订相关合同并办理登记确认手续。这个过程强调公开、民主。

三、存在问题

农村集体建设用地直接入市是解决当前农村土地资源利用效率低和发展农村经济的大势所趋。但是, 目前我国发展农地入市仅仅停留在摸索阶段, 仍然存在很多问题和挑战。笔者通过对金陵村的调查, 并结合我国农地入市的发展现状, 提出了以下两个方面的问题。

(一) 社会保障体系不完善, 失地农民的长期生存问题有待解决

农地入市必然会减少耕地面积, 使农民完全或部分地离开长期赖以生存的土地, 要解决农地入市之后遗留下来的农民长期生存问题, 这就要求有健全完善的社会保障体系为农民提供一定的生活保障。在我国农村社会保障体系不够完善的大前提下, 金陵村农民的社会保障工作成为亟需解决的问题。虽然, 金陵村二组将整理出来的约34亩的土地拍卖出让, 吸引社会资本发展农村养老事业, 但是, 社会资本投资必定要求一定的利润回报, 这可能会增加农民负担, 阻碍农村养老事业的发展, 不能从真正意义上给农民提供合理有效的生活和养老保障。

(二) 农地入市事后监督体系不健全

农地入市处在初期阶段, 土地管理方面的政策及法律法规并不完善, 而且土地管理部门对土地的监督管理大多在土地开发利用之前, 对土地开发利用之后的监督管理则缺失。就金陵村二组而言, 集体建设用地入市之后, 如何结合实际情况发展创造更大经济效应和增加农民劳动力价值的产业?农地入市后, 农村的土地被大量的开发利用, 土地价值实现较大程度的增长, 土地增值在给农村带来巨大利益的同时, 也将伴随城乡土地价格新的不均衡现象的发生。如何减小土地交易的风险, 稳定土地交易价格?如何避免农地入市事前、事中及事后信息不对称和新一轮“寻租”现象的发生?这些问题的出现都将成为阻碍农地入市可持续发展的隐患。解决农地入市事后的一系列问题需要健全的土地监督管理措施, 显然目前我国相关的法律法规不完善, 金陵村也同样面临这样的问题。

四、结论

本文通过对四川省都江堰市天马镇金陵村二组集体建设用地直接入市的情况进行分析阐述, 总结了经验, 提出了存在的问题。总的来说, 相对于土地征用而言, 农地入市充分发挥市场作用更有利于提高资源配置效率。但是, 如果没有严格规范的制度保驾护航, 农地入市发挥的作用将十分有限。为了充分发挥农地入市流转的积极效应, 在考虑农地入市内部结构及外部因素的基础上, 应当从以下几点完善农地入市的调控制度:一是发展农村养老保险、医疗保险和失业保险, 完善农村社会保障体系;二是降低土地供需双方的交易摩擦成本, 形成竞争机制, 稳定农村土地价格, 发展涉农保险行业, 分散农民在农地入市过程中可能遭遇到的风险;三是修改《土地管理法》, 完善农地入市的配套立法, 进一步明确土地产权, 完善登记制度, 形成规范的农地入市的程序。

总而言之, 通过一系列措施的落实, 土地管理制度的不断改善, 农地入市一定会为农村土地问题和经济发展创造新的局面, 成为推进城乡一体化和发展社会主义新农村的新动力。

摘要：党的十七届三中全会明确提出要逐步缩减征地范围, 允许集体经营性建设用地直接入市流转, 并且要求建立统一的建设用地市场。四川省都江堰市天马镇金陵村在汶川地震灾后重建过程中, 进行了以农民为主体自主整理集体用地, 跨县出让用地指标, 直接拍卖集体建设用地的改革措施。文章选取金陵村二组为样本, 结合实地调查, 了解了该村农地入市的发展历程, 总结了相关经验, 剖析了农地入市存在的问题及问题成因, 并提出了相应的对策和建议。

关键词：金陵村,集体建设用地,农地入市,措施建议

参考文献

[1]李中.农地入市流转对土地资源配置效率的影响[J].财经问题研究, 2012 (12) .

[2]张志强, 高丹桂.农村集体建设用地直接入市:相关研究和观点综述[J].天津行政学院学报, 2008 (05) .

[3]黄楠楠.“农地入市”问题之我见[J].南方论坛, 2014 (06) .

篇4：试论集体建设用地

中央集体建设用地流转政策中的人本思想体现

针对集体建设用地流转，国务院早在2004年《关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）文件中第二部分“加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇規划实施管理”的总第（十）条中明确指出：“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩。”（以下简称“挂钩政策”）2006年4月，山东、天津、江苏、湖北、四川五省市被国土部列为城乡建设用地增减挂钩第一批试点。2008年中共中央出台的《中央推进农村改革发展若干重大问题决定》对集体建设用地使用权流转作了具体的规划，具有划时代的意义。在这个文件中党中央提出：在土地利用规划确定的城镇建设用地范围外，经批准占用农村集体土地建设非公益性项目，允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益。逐步建立城乡统一的建设用地市场，对依法取得的农村集体经营性建设用地，必须通过统一有型的土地市场，以公开规范的方式转让土地使用权，在符合规范的前提下与国有土地享用平等权益。2009年国土部又分别批准了19省加入增减挂钩试点。2009年12月31日，《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发[2010]1号）文（以下简称《意见》）对城乡建设用地增减挂钩工作提出明确要求。《意见》指出，“有序开展农村土地整治，城乡建设用地增减挂钩要严格限定在试点范围内，周转指标纳入年度土地利用计划统一管理，农村宅基地和村庄整理后节约的土地仍属农民集体所有，确保城乡建设用地总规模不突破，确保复垦耕地质量，确保维护农民利益。按照严格审批、局部试点、封闭运行、风险可控的原则，规范农村土地管理制度改革试点。加快修改土地管理法。”

以上三个中央文件赋以政府在集体建设用地流转上的主导权。依据此政策，地方政府获得了运用经济手段促进农村建设用地整理的权力，旨在通过地方政府部门发起实施“挂钩政策”，既改善农村生态环境和农民生产、生活条件，又适度地减少农村建设用地、整理复垦出耕地，有效提高土地供给水平的效果，最终达到缩小农村与城市差距，统筹城乡发展，发展成果由城乡平等分享的目的。

马克思的人本思想主要包括强调以人为本，在经济、政治、文化、社会活动中坚持以人为中心，尊重人的权利，关心人的需要，强调人权和人的社会平等地位，使人全面而自由发展从而成为自由人是马克思的人本思想的最终目标。这些内容和中央集体建设用地流转政策中“允许农民依法通过多种方式参与开发经营并保障农民合法权益，在符合规范的前提下与国有土地享用平等权益；充分保证农民的意愿，强调流转带给农民最大利益和对农民失地后生活的就业保障”等规定有异曲同工之妙，都是为了农民更好的生存和发展。

地方政府偏离甚至突破中央流转政策中的人本思想

城乡建设用地增减挂钩政策一出台就受到了各省市的欢迎，试点省份更是热情鼓舞，地方政府打着“城乡统筹”、“新农村建设”、“旧村改造”、“小城镇化”等各种旗号规模浩大的展开挂钩运动。各地都在规划着，要在一个很短的期限内，将域内农村“大变样”，民居改楼房。

一些地方开展城乡建设用地增减挂钩试点，对统筹城乡发展、改善农村发展条件发挥了积极作用。例如山东省的“村改社”、天津市的“宅基地换房”、重庆的“土地换社保”等等是取得一定成绩的。然而，随着政策的不断推进，地方政府离政策宗旨发展农村、保护农民利益的本位越来越远，甚至与政策的目标相背离。很多地方政府出于地方局部利益的各种考虑，经常曲解甚至突破中央制定的集体建设土地流转指导政策。缺乏人本思想的主要表现为地方政府违背民意的强拆在日益增多，地方政府侵犯农民集体建设用地流转收益愈发高涨。

首先，地方政府偏离了中央政策的农民本位思想的初衷，演变成各自追利的闹剧。片面追求增加城镇建设用地指标，擅自开展城乡建设用地增减挂钩试点或扩大试点范围，擅自扩大挂钩周转指标规模，这种地方政府行为的目的不是为了农村发展，不是为了农民利益，而是一种自我利益追求。以河北最为典型。河北正全省范围开展新民居建设工程，整理出新耕地置换城市建设用地。因此河北农民正在经历一场家园变迁，要“被入住”新民居：集中住楼。根据媒体报道，至2012年，河北将完成7500个新民居建设示范村，保守估算，将为河北增加建设用地50多万亩。不过，去年河北省获得国土资源部的城乡建设用地增减挂钩指标是1.2万亩。它虽然依据了国土部“城乡建设用地增减挂钩”政策，但实施中多重突破此政策，不仅扩大了挂钩范围，而且在集体建设用地流转中侵犯农民的土地权益，土地级差收益全归地方政府，这与2010年的中央一号文件明确规定：“农村宅基地和村庄整理后节约的土地，仍属农民集体所有。”的政策要求大相径庭。其次，有的地方政府违背农民意愿强拆强建，侵害农民利益；挂钩周转指标使用收益分配不规范等。此外政府为获得土地极差利益，把从农村置换出的建设用地指标卖给开发商，开发商为了挣钱什么事都干得出来，所以只要政府想在这里面挣钱，肯定会出现利益分配问题，就会跟农民产生矛盾。

人本思想对集体建设用地流转的启示

就政治意义而言，以人为本就是要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，始终从人民群众的根本利益出发来谋发展、促发展，切实维护和保障人民群众的经济、政治和文化权益，切实有效地解决人民群众生活中存在的实际问题，要让发展的成果惠及全体人民。从这个意义上来说，以人为本的思想对地方政府的行政工作提出了总的方向要求，给当前集体建设用地流转的启示就是充分尊重农民主体的意愿，注重农民的诉求，保护农民的合法利益，增加农民的财产价值，为农民的生存及个人发展提供保障。

而这个最终保障要靠制度来实现。根据人本思想，解决的关键笔者设想是赋予农民一种土地发展权。我国现行的法律制度中还没有关于农地发展权的规定，但大部分学者承认农地发展权的客观存在。为了防止耕地被擅自非农化使用、限制土地征用权滥用和保护农民合法权益，我国土地权利体系中有必要增设农地发展权，以发展和完善现行土地权利制度。有学者认为农地发展权是指土地用途由农用地转为建设用地的用途变更权，也有学者认为土地发展权也包括土地的用途不改变，通过提高土地利用集约度，将土地从低效益或低强度转向较高效益或较高强度的利用，以此获取更高土地收益的财产权。笔者觉得土地发展权还应当包括农民持有该土地将来能够从中得到的所有期待收益。从权利的内涵上分析，农地发展权是从动态的角度规定土地权利的内容。创设了农地发展权后，集体土地所有权是以目前已经一发取得的权利为限。也就是说，集体土地所有权的范围以已经确定的正常使用的价值为限，此后变更农地使用类别的权利则属于农地发展权。随着社会经济的发展进步，人口数量增加，城市化速度加快，导致农地保护问题、农地生态问题、人地矛盾激化的问题成为人们不得不面对和迫切需要解决的问题。由此，土地所有权问题发生了剧烈的变化，土地所有权的行使受到越来越多的限制，土地利用呈现出社会化的趋势。农地发展权就是在这样的背景下产生的。农地发展权与农地所有权的关系呈现出两种制度安排：（1）农地发展权从属于所有权。有学者主张：“依宪法对于土地所有权保障的范围，不仅包括实质上土地的上下空间，同时也包括其所处的权利状况在内。土地所有权所保障的范围包括建筑、开发的自由、存续保护、具有财产权效力的强化之请求权、相邻关系的保护等”。按照该学者的观点，农地所有权不是一项权利而是由一束权利构成的所有权体系。农地发展权包括在农地所有权体系之中，是一项可以单独处分的权利。（2）农地发展权与所有权分立。有学者认为，农地发展权是一项独立的财产权，它的权源是国家主权。集体土地所有权与归国家所有的农地发展权可以同时并存的。两者各有其行使范围，前者是农地的耕种权，后者是将农地改变为集体建设用地权。前者称农地所有权，属于农民集体，后者称农地发展权，属于国家。两权都为财产权。赋予农民土地发展权，不仅大大增加了农民的土地权利，可以规定建设用地流转后发生明显增值，农民也可以从中截取一部分收益，用于失地农民的生活保障，符合人本思想的内涵。

（作者单位：湖南师范大学）

篇5：关于建设用地批准书续期的申请

米东区国土资源管理局：

本人于2003年经米泉市国土资源管理局批准，出让位于碱沟路边640平方米商业用地，2009年资金筹备到位，申请修建框架结构五层综合楼，由于拟建楼房位于城市主干道一侧，沿街楼房的外形景观设计要求较高，先后3次报审立面效果图，到2010年3月市规划局才给予批准，致使由贵局续期的建设用地批准书逾期，目前建筑施工图纸均已审查，开工前期工作准备就续，特申请贵局再次给予续期为盼！

篇6：建设用地批准书样本

一、受理要件

1、申报书

原件

2、划拨决定书及附图

复印件

3、立项批复（发改委）

4、选址意见（规划）

5、《建设用地规划许可证》及附图（规划）

6、权属注销情况说明及附表（征地办/房管局）

7、法人证明书

8、授权委托书

9、法人和经办人身份证

注：所有复印件加盖申请单位鲜章

二、办理流程

1、收件窗口受理

2、经办人初审

3、科室领导复审

4、分管领导终审

5、颁发建设用地批准书

三、法定时限：

要件齐备前提下，12个工作日。

复印件 复印件 复印件

原件

原件

篇7：建设用地批准书样本

事项编码

14050502500 设定审批的法律依据

1、《中华人民共和国土地管理法》，主席令第28号，2004年8月28日。

2、《中华人民共和国城市房地产管理法》，主席令第 29 号，1994 年 7 月 5 日。

3、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，广东省九届人大十三次会议第 70 号，1999 年 11 月 27 日。

审批条件

1、国有建设用地的在建项目案件。

2、农村集体经济组织经济发展用地案件。

办理程序

1．收件；2．用地处处领导：派案；3．用地处经办：拟定承办意见和发文稿；4．用地处分管副处长：审核；5．用地处处领导：复核；6．局领导：签发； 7．局办公室核稿8.用地处综合组：编号、缮印；9．局发文窗口发文，用地处综合组交换、归档。

申报材料

1、法人资格证明（复印件，①组织机构代码证②企业法人同时提交已年审的工商企业营业执照③房地产开发企业同时提交经年审的房地产开发资质证书④提供原件核对⑤各单位加盖公章）

2、法定代表人身份证明书和授权委托书（原件，①法定代表人身份证明书由所在单位盖公章②各单位法定代表人签章授权委托 1-2 名代理人③委托书应包含委托内容、权限、期限、代理人姓名、身份证件号、联系电话）

3、受委托代理人身份证明（复印件，①身份证、军官证、警官证、护照或其他身份证明②提供原件核对）

4、办理《建设用地批准书》延期申请（原件，①各单位盖公章②说明申请原因、用地地点、面积、规划用途、土地现状和项目实施情况）

5、原《建设用地批准书》及附图、以及市国土房管局核发的同意延期、分期、变更用地单位等函件和附图（复印件，①各单位加盖公章② 提供原件核对③ 2000 年以前的《建设用地批准书》无需提供附图）

6、国有土地使用权出让合同、补充合同、各期出让金支付凭据

7、《建设用地批准书》批准的用地范围内工程建设现场情况相片（①提出申请前 1 个月内现场的近照、远照和俯照 ②不小于 4R ③区国土房管分局盖章确认）

8、市规划局批准的项目总体规划方案及附图、规划设计条件、修建性详细规划、建设工程规划许可证、报建审核书等各种有效的文件

9、建设资金证明（①银行或金融机构出具 ②申请用地之日前 1 个月内出具的有效）

10、同意延期支付出让金的证明（已办理国有土地有偿使用手续，有到期未付出让金的.由市国土房管局市场处或市土地开发中心出具）

11、施工许可证，建设单位与施工单位签订的工程合同、开发建设计划（已取得施工许可证的）

12、建设单位关于限期 6 个月内动工开发建设的承诺（未取得施工许可证的）

13、集体土地使用证（第2类案件提供。如果《集体土地使用证》权属人与《建设用地批准书》的用地单位不一致，不办理延期，需按《广州市申请使用建设用地规则》重新办理用地手续。）

14、建设用地批准书的用地范围与集体土地使用证的用地范围内的套图结果（第2类案件提供）

15、有效的建设项目投资立项核准或备案的文件（第2类案件提供）

16、因宗案特殊情况，办理案件时必须的其他文件、证明材料（根据具体情况判断收取原件、复印件的份数）

审批申请受理机关

广州市国土资源和房屋管理局

审批时限 个工作日，不包括闲置土地需将处置方案报请广州市人民政府批准的时间或需缴交土地闲置费时间。

审批收费及依据

不收费

联系方式

38920685 受理地点

篇8：建设用地批准书样本

本刊讯2016年8月30日, 国家能源局印发《关于支持甘肃省创建新能源综合示范区的复函》, 确定甘肃为全国第二个新能源综合示范区。国家新能源综合示范区的获批, 对破解甘肃新能源发展弃风弃光限电困局、建立高比例和高效率新能源消纳体系、推进能源结构调整优化具有重要意义。

根据复函, 甘肃在创建新能源综合示范区中将建立高比例可再生能源体系, 提高新能源在电力供应中的比重, 到2020年新能源装机占电源总装机比例达50%、新能源发电能量占全社会用电能量30%以上;建立相应的电力调度运行体系, 解决风电和光伏发电的弃风弃光问题;提高外送电能量中新能源发电比重, 确保酒泉—湖南±800 k V特高压直流输电工程年输送新能源电能量占比40%以上;提升非化石能源消费比重, 遏制新增煤电机组建设, 确保非化石能源在一次能源消费中的比例达25%以上。

为实现既定目标, 甘肃将建设新能源与传统能源协调发展新机制, 探索甘肃新能源与西北区域水电联合优化运行机制;完善新能源消纳的政策措施和输配电价改革, 扩大外送电规模;扩大酒泉风电基地建设规模及武威、金昌、张掖等地区风电建设, 重点打造酒泉、嘉峪关等光伏发电基地;提升终端用能电气化水平, 推进终端环节清洁电力对化石能源的替代, 推广应用风电清洁供暖等技术;加强河西走廊、兰州到陇东和西北区域750 k V省际间主网架建设, 增加甘肃新能源电力外送比例;推进能源科技创新和服务体系创新, 努力把新能源技术及其关联产业培育成带动甘肃产业升级的新增长点。