单独办理《建设用地批准书》办事指南

单独办理《建设用地批准书》办事指南（共7篇）

篇1：单独办理《建设用地批准书》办事指南

单独办理《建设用地批准书》办事指南

事项编码

14162601000 设定审批的法律依据

1．《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院令第256号，1998年12月26日； 2．《建设用地审查报批管理办法》，国土资源部令第3号，1999年3月2日；

3．《印发〈广州市申请使用建设用地规则〉的通知》，穗府[2003]16号，2003年3月30日。

审批决定机关

广州市国土资源和房屋管理局

申报材料

1、办理建设用地批准书的申请（1份，原件，各单位加盖公章，说明用地情况、建设工期计划）

2、授权委托书（1份，原件，必备，由法定代表人签章，含委托内容、权限、期限等内容）

3、受委托代理人身份证明（1份，复印件，必备，身份证、军官证、警官证等，提供原件以供核对，需加盖公 章）

4、法人资格证明（营业执照、组织机构代码证、房地产开发资质证明）（1份，复印件，必备）

5、有效的规划批文（1份，复印件，必备）

6、市房地产测绘所或用地单位提供的描绘红色用地界址线的蓝晒地形图（3份，原件，必备）

7、区国土房管局出具的已办结征地补偿手续的函或用地结案的函（1份，原件，必备）

8、区国土房管局出具的征地补偿计算表、核减耕地面积通知书、征用土地通知书附表（1份，原件，必备）

9、原批准书及附图（1份，原件，已领取过《建设用地批准书》)

10、市拆迁办建议办理建设用地批准书的函（1份，原件，必备）

11、市房地产交易中心出具的土地使用权交易过户证明书（1份，复印件，必备）

12、土地使用权交易过户后新的国有土地使用证（1份，复印件，非必备）（加盖单位印鉴，提供原件核对（市房地产登记所出具的）

13、已签订出让合同、已缴纳或暂缓、免交出让金证明、已办理划拨手续的证明（1份，原件，非必备）（市国土房管局市场处出具）

14、《国有土地使用权出让合同》（或补充合同）、《国有土地划拨决定书》（1份，原件，非必备）（用地单位与市国土房管局签订，或向市国土房管局审领）

15、各期已缴交土地使用权出让金、业务费的发票、单据（1份，复印件，非必备）（加盖单位印鉴，提供原件核对）

16、《建设用地通知书》或《关于办理建设用地手续的通知》或同意延期、分期、变更用地单位的函件及附图（1份，复印件，非必备）（加盖单位印鉴，提供原件核对；涉及村集体经济组织使用本村土地的。）

17、缴交耕地占用税、菜田建设费、征地管理费、土地垦复金（或耕地开垦费）等税费票据（1份，复印件，非必备）（加盖单位印鉴）

18、申请单位土地权属证明（1份，复印件，非必备）（《同意使用土地通知书》、《建设用地批准书》、《国有土地使用证》）

19、市房地产测绘所出具的套图成果（1份，原件，非必备）（《建设用地规划许可证》，规划报建许可文件划定的用地范围与申请单位土地权属证明划定用地范围套图结果）20、其他资料（视特殊情况而定）

审批时限

18个工作日

审批收费及依据

不收费

受理地点

广州市政务服务中心国土资源和房屋管理局受理窗口

联系方式

备注、以上所有复印件一律采用 A4 单面复印，并提供原件核对；、备注中没有特殊说明的资料办理任一类案件均须提供，有说明的从其说明；、申请表、法定代表人身份证明书和授权委托书 等资料可登录广州市国土资源和房屋管理局网站(网址 http://)下载或到广州市国土资源和房屋管理局办公楼三楼窗口索取复印。

篇2：单独办理《建设用地批准书》办事指南

事项编码

14050500200 设定审批的法律依据

1、《中华人民共和国土地管理法实施条例》，国务院令第 256 号，1998 年 12 月 24 日。

2、《建设用地审查报批管理方法》，国土资源部令第 3 号，1999 年 3 月 2 日。

3、《印发〈广州市申请使用建设用地规则〉的通知》，穗府〔 2003 〕16 号，2003 年 3 月 30 日。

审批条件

1、无《建设用地通知书》，仅涉及使用国有建设用地，用地批准权在市政府的案件；

2、无《建设用地通知书》，涉及使用集体土地和农用地，经有批准权人民政府批准办理征收农民集体土地和农用地转为建设用地手续后，已办理征（用）地补偿结案手续的案件；

3、已取得《建设用地通知书》，征地拆迁已结案的案件；

4、已取得《建设用地通知书》，仅涉及使用国有建设用地，用地单位申请在完成拆迁补偿安置工作前，先办理土地有偿（划拨）使用手续和《建设用地批准书》，再继续实施拆迁的案件；

5、在历史用地范围内，申请使用国有建设用地进行新建、改建、扩建的案件。

6、已领取《建设用地批准书》，依规划涉及调整建设项目或用地界址的案件。

办理程序

1．预处理阶段（第4、5案）； 2．窗口受理； 3．审核、拟文发文； 4．评估、会签； 5．核发。

申报材料

1、申请表（①一份原件，一份复印件②各单位盖公章）

2、法人资格证明（复印件，2份，①组织机构代码证、②企业法人同时提交经年审的工商企业营业执照、③房地产开发企业同时提交经年审的房地产开发资质证书、④项目公司需提供项目公司成立批文，中外合作项目需要提供外经贸局批文）

3、法定代表人身份证明书和授权委托书（原件，2份，①各单位盖公章）

4、受委托代理人身份证明（复印件，2 份）

5、《建设用地规划许可证》及附图（复印件，2份，第5类案可不提供）

6、“有效的规划批准文件及有关图纸”（复印件，2份，①规划设计要点及附图或《报建审核书》及附图或 < 建设工程规划验收合格证 > 及各层报建平面图、剖面图等 ②上述资料视规划报批进度而定）

7、《建设用地通知书》或《关于办理建设用地手续的通知》、《关于配合办理农转用、征收土地批后实施手续的通知》及附图（复印件，2份，第2、3、4 类案需要提供）

8、核发的同意延期、分期(附图)或变更用地单位等函件（复印件，2份，涉及延期分期变更用地单位的案需提供）

9、历史用地土地权属证明（复印件，2份，① 第 5 种类案需提供。在办理《建设用地批准书》时我局将通知用地单位送权属证明原件进行注记。②历史用地土地权属证明是指《国有土地使用证》、《房地产证》、《土地权属证明书》、《同意使用土地通知书》、《建设用地批准书》等）

10、历史用地界址与申请界址套图结果（原件）、勘测定界报告书（2份，第 6 种类案需提供，如套图结果为申请使用范围在历史用地界址内可直接办理。如套图结果为申请使用范围超出历史用地界址的需办理《勘测定界报告书》。如《勘测定界报告书》表明超出部分为国有建设用地，用地审批权在市政府的，可直接办理。其他的权属、地类均需要办理建设用地报批手续。）

11、有效的建设项目投资立项或备案或核准的文件备案（第1、5 类案需要提供）

12、建设资金证明（原件，① 第1、5 类案需提供②政府独资项目除外③申请用地之日前 1 个月内出具的有效）

13、建设项目用地预审报告书及附图（复印件，第 1 类案的需提供）

14、闲置土地处置决定书（复印件，① 第3、4 类案如超过用地批文的有效期，按《闲置土地处置决定书》要求在限期内补充办理建设用地手续的案需提供）

15、已描绘用地界址红线、贴附界址点坐标列表的蓝晒地籍图（原件，4份，①比例尺同建设用地规划许可证附图② 市房地产测绘所 编定用地方案号）

16、征地或拆迁结案的函（原件，2份，①第2、3 类案中 征收农民集体土地，已办妥征地补偿、农转非、缴纳征地有关税费的类型需提供征地结案函② 第 3 类案中旧城拆迁，已办妥拆迁补偿手续的类型需提供③ 1 份原件，1 份复印件）

17、征地补偿计算表、核减耕地通知书（原件）、征用土地通知书附表（复印件）（第 3 类案件需要提供涉及征收农民集体土地的项目需提供）

18、已支付征地补偿款发票（复印件）、征地协议（原件）、被征收单位出具的已收齐全部征地补偿款的证明（原件）（①涉及征收农民集体土地的项目需提供②已收齐全部征地补偿款的证明需注明具体金额③区国土房管分局确认）

19、缴纳征地管理费、耕地占用税、菜田建设费、耕地开垦费（原土地垦复金，附缴费通知单）的票据（复印件）（涉及征收农民集体土地的需要提供）

20、房屋拆迁补偿协议或房地产权属证明（复印件）（2份，①涉及房屋拆迁的需提供②房屋拆迁补偿协议需经市拆迁管理办公室鉴证、盖章③房地产权属证明指《房地产证》、《房屋所有权证》和《国有土地使用证》、《土地使用权属证明书》、《房地产权属证明》、《房地产产权情况表》等房地产权属证明文件（任何一种））

21、《测量成果报告书》（复印件，2份，工程已竣工验收完成实测的项目）

22、军用土地补办手续许可证，转让协议及转让土地的四至图（复印件，2份，属军转民项目的需提供）

23、广州市教育设施配套建设项目协议书（复印件，2份，中小学、幼儿园建成后移交区教育局的需提供）

24、国有土地出让合同或划拨使用决定书（复印件，2份，第六类案件提供）

25、市规划局核发关于同意改变建设项目或调整用地界址文件（复印件，2份，第六类案件提供）

26、因宗案特殊情况，办理案件时必须提交的其他文件、证明材料（根据具体情况判断收取原件、复印件的份数）

注：所有提交的复印件一律采用A4单面复印，并加盖公章和提供原件核对。

审批申请受理机关

广州市国土资源和房屋管理局

审批时限

1、第 1、2、4、5 类案属出让案 70 个工作日，划拨案 40 个工作日；

2、第 3 类案属出让案 70 个工作日，划拨案 43 个工作日。

3、第 4、5 类案件核定权属、地类、套界址等工作时间不计入办案时间。

审批收费及依据

不收费

联系方式

38920685 受理地点

篇3：单独办理《建设用地批准书》办事指南

该地块系2009年由市国土资源储备中心通过签订《国有土地使用权委托储备协议》而确定的委托储备用地, 储备协议中明确委托储备的土地使用权包含其地上建筑物一栋。该地上建筑物登记为某某制造公司 (以下简称制造公司) 所有, 市国土资源局对该地上建筑物出具了一份“该房屋已依法收购并作为挂牌出让条件, 由置业公司取得”的证明。现置业公司来我局申请办理该地上建筑物的产权证。

经我处调查, 上述《国有土地使用权委托储备协议》确实包含了土地使用权及地上建筑物, 但《国有建设用地使用权出让合同》未包含地上建筑物, 只是国土部门将该房屋作为挂牌出让的条件, 政府也并未做出征收决定。因此, 我们认为该房屋的产权仍属于制造公司。

但置业公司提出:制造公司营业执照已被吊销, 无法再履行转移登记义务, 所以要求根据“房随地走”的原则, 以《国有土地使用权委托储备协议》、《国有建设用地使用权出让合同》及国土管理部门关于房屋“由置业公司取得”的这一证明作为房屋所有权已转移的证明。

问:我处能否凭以上材料和证明为置业公司办理房屋转移登记?

金绍达:在本例中, 登记机构不能为置业公司办理房屋转移登记, 理由如下:

一、

国土资源局虽然出具了“该房屋已依法收购并作为挂牌出让条件, 由置业公司取得”这一证明, 但实际上置业公司对这一房屋的所有权并未依法取得:不动产物权变动应以登记为准, 而不是由哪个部门声明而生效, 如果是政府对该房屋做出了征收决定, 那才能未经登记而取得该房屋所有权。土地使用权委托储备协议只是当事人之间的民事协议。其内容并不是不动产物权的转移, 要不就不会使用“委托”一词。即便后来有“该房屋已依法收购”这一情节, 也要先办理转移登记 (转移登记应当由收购单位和制造公司共同申请, 国土管理部门即使合法地取得了该房屋的所有权以后, 在把该房屋所有权再转移给置业公司时, 也应双方共同申请) 。将之先变为国有的房产才可以作为出让的标的。市国土资源局在取得该房屋的所有权以前, 对该房屋挂牌出让是无权处分人的处分行为。作为房屋登记机构, 对其他行政机关明显的违法行为, 要尽注意的义务。

二、按《城市房地产管理法》61条的规定:

“房地产转让或者变更时, 应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记, 并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记”。因此, 转移登记应当先办理房屋所有权的转移登记, 凭房屋所有权证办理土地使用证, 此处并不存在什么“房随地走”的问题。

三、吊销营业执照是一种行政处罚, 并不直接导致企业法人资格的消灭。

篇4：单独办理《建设用地批准书》办事指南

该地块系2009年由市国土资源储备中心通过签订《国有土地使用权委托储备协议》而确定的委托储备用地，储备协议中明确委托储备的土地使用权包含其地上建筑物一栋。该地上建筑物登记为某某制造公司（以下简称制造公司）所有，市国土资源局对该地上建筑物出具了一份“该房屋已依法收购并作为挂牌出让条件，由置业公司取得”的证明。现置业公司来我局申请办理该地上建筑物的产权证。

经我处调查，上述《国有土地使用权委托储备协议》确实包含了土地使用权及地上建筑物，但《国有建设用地使用权出让合同》未包含地上建筑物，只是国土部门将该房屋作为挂牌出让的条件，政府也并未做出征收决定。因此，我们认为该房屋的产权仍属于制造公司。

但置业公司提出：制造公司营业执照已被吊销，无法再履行转移登记义务，所以要求根据“房随地走”的原则，以《国有土地使用权委托储备协议》、《国有建设用地使用权出让合同》及国土管理部门关于房屋“由置业公司取得”的这一证明作为房屋所有权已转移的证明。

问：我处能否凭以上材料和证明为置业公司办理房屋转移登记？

金绍达：在本例中，登记机构不能为置业公司办理房屋转移登记，理由如下：

一、国土资源局虽然出具了“该房屋已依法收购并作为挂牌出让条件，由置业公司取得”这一证明，但实际上置业公司对这一房屋的所有权并未依法取得：不动产物权变动应以登记为准，而不是由哪个部门声明而生效，如果是政府对该房屋做出了征收决定，那才能未经登记而取得该房屋所有权。土地使用权委托储备协议只是当事人之间的民事协议。其内容并不是不动产物权的转移，要不就不会使用“委托”一词。即便后来有“该房屋已依法收购”这一情节，也要先办理转移登记（转移登记应当由收购单位和制造公司共同申请，国土管理部门即使合法地取得了该房屋的所有权以后，在把该房屋所有权再转移给置业公司时，也应双方共同申请）。将之先变为国有的房产才可以作为出让的标的。市国土资源局在取得该房屋的所有权以前，对该房屋挂牌出让是无权处分人的处分行为。作为房屋登记机构，对其他行政机关明显的违法行为，要尽注意的义务。

二、按《城市房地产管理法》61条的规定：“房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记”。因此，转移登记应当先办理房屋所有权的转移登记，凭房屋所有权证办理土地使用证，此处并不存在什么“房随地走”的问题。

三、吊销营业执照是一种行政处罚，并不直接导致企业法人资格的消灭。对在营业执照被吊销以前已经订立的房屋转让合同，可以通过清算程序履行转移登记义务。制造公司既然还未履行转移登记义务，就仍然是登记簿所记载的权利人。《房屋登记办法》规定了“申请登记的事项与房屋登记簿记载的房屋权利不冲突”，《房地产登记技术规程》也做了相同的规定。在原来登记的权利注销以前，登记机构如果为置业公司办理该房屋的所有权登记，就是登记事项与房屋登记簿记载的房屋权利相冲突了。

篇5：单独办理《建设用地批准书》办事指南

事项编码

14050502500 设定审批的法律依据

1、《中华人民共和国土地管理法》，主席令第28号，2004年8月28日。

2、《中华人民共和国城市房地产管理法》，主席令第 29 号，1994 年 7 月 5 日。

3、《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》，广东省九届人大十三次会议第 70 号，1999 年 11 月 27 日。

审批条件

1、国有建设用地的在建项目案件。

2、农村集体经济组织经济发展用地案件。

办理程序

1．收件；2．用地处处领导：派案；3．用地处经办：拟定承办意见和发文稿；4．用地处分管副处长：审核；5．用地处处领导：复核；6．局领导：签发； 7．局办公室核稿8.用地处综合组：编号、缮印；9．局发文窗口发文，用地处综合组交换、归档。

申报材料

1、法人资格证明（复印件，①组织机构代码证②企业法人同时提交已年审的工商企业营业执照③房地产开发企业同时提交经年审的房地产开发资质证书④提供原件核对⑤各单位加盖公章）

2、法定代表人身份证明书和授权委托书（原件，①法定代表人身份证明书由所在单位盖公章②各单位法定代表人签章授权委托 1-2 名代理人③委托书应包含委托内容、权限、期限、代理人姓名、身份证件号、联系电话）

3、受委托代理人身份证明（复印件，①身份证、军官证、警官证、护照或其他身份证明②提供原件核对）

4、办理《建设用地批准书》延期申请（原件，①各单位盖公章②说明申请原因、用地地点、面积、规划用途、土地现状和项目实施情况）

5、原《建设用地批准书》及附图、以及市国土房管局核发的同意延期、分期、变更用地单位等函件和附图（复印件，①各单位加盖公章② 提供原件核对③ 2000 年以前的《建设用地批准书》无需提供附图）

6、国有土地使用权出让合同、补充合同、各期出让金支付凭据

7、《建设用地批准书》批准的用地范围内工程建设现场情况相片（①提出申请前 1 个月内现场的近照、远照和俯照 ②不小于 4R ③区国土房管分局盖章确认）

8、市规划局批准的项目总体规划方案及附图、规划设计条件、修建性详细规划、建设工程规划许可证、报建审核书等各种有效的文件

9、建设资金证明（①银行或金融机构出具 ②申请用地之日前 1 个月内出具的有效）

10、同意延期支付出让金的证明（已办理国有土地有偿使用手续，有到期未付出让金的.由市国土房管局市场处或市土地开发中心出具）

11、施工许可证，建设单位与施工单位签订的工程合同、开发建设计划（已取得施工许可证的）

12、建设单位关于限期 6 个月内动工开发建设的承诺（未取得施工许可证的）

13、集体土地使用证（第2类案件提供。如果《集体土地使用证》权属人与《建设用地批准书》的用地单位不一致，不办理延期，需按《广州市申请使用建设用地规则》重新办理用地手续。）

14、建设用地批准书的用地范围与集体土地使用证的用地范围内的套图结果（第2类案件提供）

15、有效的建设项目投资立项核准或备案的文件（第2类案件提供）

16、因宗案特殊情况，办理案件时必须的其他文件、证明材料（根据具体情况判断收取原件、复印件的份数）

审批申请受理机关

广州市国土资源和房屋管理局

审批时限 个工作日，不包括闲置土地需将处置方案报请广州市人民政府批准的时间或需缴交土地闲置费时间。

审批收费及依据

不收费

联系方式

38920685 受理地点

篇6：单独办理《建设用地批准书》办事指南

东兰县国土资源局：

东兰县中医医院搬迁建设项目已获得国家专项资金支持并被列为市、县2015年重点实施建设项目。项目用地预审得到市国土资源局的同意批复并获得了县规划建设部门颁发的《建设项目选址意见书》，也已纳入了东兰县县城总体规划（2013-2030）和列为东兰县2013年第一批次建设用地。项目一期建设用地面积为10541.42平方米，土地使用权类型为国有划拨，现向贵局申请办理建设用地批准书，请给予批准办理为盼！

东兰县中医医院

篇7：单独办理《建设用地批准书》办事指南

报省政府批准单独选址项目用地材料目录

一、适用范围

单独选址即“圈外”用地（指规划区外）

二、主要依据

1.《中华人民共和国土地管理法》

2.《关于加强和改进建设用地报批和备案工作有关问题的通知》（黔南土资发［2008］57号）

三、申请人应提交的资料（资质5份，另附电子版）

（一）、用地申请单位提供的材料

1、《建设用地申请表》

2、项目可行性研究报告批复、初步设计批复或核准、备案文件；

3、建设项目用地预审意见；

4、建设项目总平面布置图；

5、《建设单位资质证明》

6、《地质灾害危险性评估报告备案登记表》

7、压覆矿产资源评估批复文件或《压覆矿产资源核查表》；

8、有资质的单位出具的拟征（占）土地的《勘测定界技术报告书》和勘测定界图；

9、环保、林业（占用林地）等有关部门的审查意见；

10、土地复垦方案批复文件（交通、水利、能源、开采矿产资源、烧制砖瓦项目）；

（二）、国土资源部门提供的材料

1、建设用地呈报材料“一书四方案”；

2、征（占）用土地权属情况汇总表；

3、土地征前公告、补偿安置听证材料；

4、涉及补充耕地的，出具《新增耕地合格证》复印件或附件，并提供耕地开垦费的缴款凭证；

5、经批准的土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图（图名、图例、图签、经办人签字、县级国土资源部门印章）；涉及规划局部修改，不征占基本农田的，所在乡镇规划属于州政府批准权限的，报批用地时，附政府对规划修改的批准文件；其他乡镇规划的，规划修改方案在报批用地时一并上报；

6、建设用地审查意见；

（三）、政府提供的材料

1、县级政府建设用地请示文件；

2、县级政府《关于征地补偿安置的说明》；（内容包括：征收土地的补偿费标准、安置途径及补偿安置情况统计表。要求以政府正式文件上报。）；

3、县级政府关于征地程序及社会保障情况的说明（内容包括：履行征地报批前程序、被征地农民补偿安置及社会保障情况。要求以政府正式文件上报。）；

4、经有权机关批准的《社会保障方案》及落实社保资金缴款凭证；

5、州级政府建设用地请示文件。

四、办事程序

1.窗口受理；2.相关股室会签；3.分管领导审定或签发；4.出具审批结果

五、办理结果

1.审核合格，出具审核意见

2.审核不合格，复函说明并退还资料 六.办理时限

业主单位提交完所有资料，15个工作日。

办 事 指 南

报省政府批准批次建设用地材料目录

一、适用范围

土地利用总体规划确定的城市、村庄和集镇建设用地范围内涉及农用地转用和征收的土地，需使用的国有未利用地。使用国有建设用地的及农村集体经济组织使用本集体经济所有建设用地，由县人民政府直接办理手续。

二、主要依据

1.《中华人民共和国土地管理法》

2.《关于加强和改进建设用地报批和备案工作有关问题的通知》（黔南土资发［2008］57号）

三、申请人应提交的资料（资质5份，另附电子版）

（一）、国土资源部门提供的材料：

1、建设用地“一书三方案”

2、《征（占）用土地权属情况汇总表》；

3、土地征前公告、补偿安置听证材料；

4、土地利用总体规划图和分幅土地利用现状图（图名、图例、图签、经办人签字、县级国土资源局印章）；

5、涉及补充耕地的，出具《新增耕地合格证》复印件及附件；

6、有资质的单位出具的拟征（占）土地的《勘测定界技术报告书》和勘测定界图；

7、建设用地审查意见；

（二）、政府负责提供的材料：

1、城市总体规划图、详细规划图或村庄、集镇规划图及其

批准文件；

2、批次用地的《开发利用方案》（明确各地块位置、用地规模、用地依据、开发用途，开发周期、供地方式等）；

3、县级政府建设用地请示文件；

4、经有权机关批准的《社会保障方案》及落实社保资金缴款凭证；

5、县级政府《关于征地补偿安置的说明》；（内容包括：征收土地的补偿费标准、安置途径及补偿安置情况统计表。要求以政府正式文件上报。）；

6、县级政府关于征地程序及社会保障情况的说明（内容包括：履行征地报批前程序、被征地农民补偿安置及社会保障情况。要求以政府正式文件上报。）；

7、县级建设（规划）部门对廉租住房、经济适用住房和中低价位，中小套型普通商品住房（双限房）用地面积占申报住宅用地总量的70%以上的规划意见；

8、州级政府建设用地请示文件。

四、办事程序

1.窗口受理；2.相关股室会签；3.分管领导审定或签发；4.出具审批结果

五、办理结果

1.审核合格，出具审核意见

2.审核不合格，复函说明并退还资料 六.办理时限

业主单位提交完所有资料，15个工作日。

办 事 指 南

报国务院批准单独选址项目用地材料目录

一、适用范围

单独选址即“圈外”用地（指规划区外）

二、主要依据

1.《中华人民共和国土地管理法》

2.《关于加强和改进建设用地报批和备案工作有关问题的通知》（黔南土资发［2008］57号）

三、申请人应提交的资料（资质5份，另附电子版）省政府请示文件

省级国土资源部门审查意见 一书四方案（汇总）

土地分类面积汇总表（为满足省内报盘系统要求，还需提供土地现状过渡分类，权属、地类到三级）

（一）文字材料

1、用地申请单位提供的文字材料：

（1）向县国土资源部门的用地申请及建设用地申请表；（2）项目建议书、可行性研究报告、初步设计批复文件；（3）建设用地单位有关资质证明；（4）建设项目用地预审批复文件；

（5）地质灾害危险性评估报告及专家审查意见和备案文件；

（6）压覆矿产资源评估报告及主管机关审查文件；（7）委托补充耕地的协议、耕地开垦费缴纳证明、补充耕地验收文件（补充耕地方案，并提供耕地补充确认件）；

（8）使用林地审核同意书；

（9）环境影响读音价及主管部门审查意见；（10）公路建设用地审查表（针对公路项目）；

（11）提供专家读音审会通过的对项目用地选址方案、基本农田规划调整方案、补划基本农田方案及补充耕地方案的论证资料；

（12）提供专家评审会通过的土地复垦方案及省级国土部门的审核意见；

（13）采矿许可证复印件（针对矿项目）；

2、州、县政府提供的文字材料：（1）州、县政府提供的用地请示；

（2）县政府对被征地农民的补偿安置说明（内容包括对征地补偿安置程序、征地补偿安置标准、落实被征地农民社会保障方案），包括省级劳保部门审核意见。

3、州、县国土资源局提供的文字材料：（1）县国土资源局编制的“一书四方案”；（2）县政府出具的土地权属证明材料（汇总表）；（3）涉及规划调整的，出具土地利用总体规划局部调整方案及说明；

（4）州国土资源局对建设用地的审查意见；（5）实施补充耕地方案的有关文字资料；

（6）征地报批前的公告、土地现状确认和听证记录等文件或资料（听证资料包括听证告知书、送达回执、听证会纪要）；

（7）进行“项目选址方案”、“基本农田规划调整方案”、“补充耕地方案”、“补划基本农田方案”四个方案的听证工作，并提交相关听证材料；

（8）项目是否占压、破坏测量标志的审查意见；（9）涉及占用基本农田的，应提供基本农田调整补充方案及基本农田变更统计台帐；

（10）人均耕地征前征后对比表（到乡、镇）。

（二）图件材料

1、用地申请单位提供的图件：

（1）建设项目勘测定界报告书和勘测定界图（比例尺1：500—1：2000）；

（2）公路建设平面布置图或线型工程平面图；

（3）补充耕地位置图（将补充耕地位置标注在标准分幅的土地利用现状图上）。

2、县国土资源局提供的图件：

（1）乡（镇）1/1万土地利用总体规划图。涉及规划调整的，附规划调整前后对照图，并将规划调整前后的用地范围标注在标准分幅图上；

（2）乡（镇）1/1万土地利用现状图（将用地范围标注在标准分幅图上）；

（3）占用基本农田的，附基本农田补划方案和基本农田补划位置图（补划图分别在标准分幅的土地利用总体规划图和土地利用现状图上）。

（三）用地申请单位和州、县政府及国土资源局所提供的文字、图件材料，一律签字、盖章。并将文字、图件材料分类整理，装订成册（附目录表）。文字材料、图件材料一式两套。

四、办事程序

1.窗口受理；2.相关股室会签；3.分管领导审定或签发；4.出具审批结果

五、办理结果

1.审核合格，出具审核意见

2.审核不合格，复函说明并退还资料 六.办理时限

业主单位提交完所有资料，15个工作日。

办事指南

报国务院批准先行用地报批材料目录

一、适用范围

根据《土地管理法》等有关法律法规规定，抢险救灾急需使用土地的，可以先行用地。国土资源部明确规定：新增中央投资计划建设项目的控制工期的单体工程，以及有工期要求或受季节影响急需开工工程的用地，在完成项目批准（核准）与初步设计后，可由省级国土资源管理部门向国土资源部申请先行用地。依法须由国务院批准用地的地方批准（核准）建设的民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建项目，不占用基本农田的控制工期的单体工程，可以申请先行用地。

二、主要依据

1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《贵州省土地管理条例》

三、申请人应提交的资料（资质5份，另附电子版）

1、省级国土资源管理部门请示文件（含单体工程名称、位置、用地规模和耕地面积，省级项目单体工程是否占用基本农田等情况）；

四、项目业主提供材料：

1、建设项目用地预审批复文件；

2、建设项目批准（核准文件）；

3、建设项目初步设计批准文件或国家有关部门确认工程建设的文件；

4、申请先行用地的工程位置示意图（附电子版）。

五、市、县国土资源部门提供材料；

1、市、县国土资源管理部门对申请先行用地的征地补偿标准和安置途径有关情况说明（附建设单位拨付征地补偿费用的凭证、被征地村组和群众对征地补偿标准和安置途径的意见、动工前将征地补偿费发放到被征地村组和群众的承诺）。

六、办事程序

1.窗口受理；2.相关股室会签；3.分管领导审定或签发；4.出具审批结果

七、办理结果

1.审核合格，出具审核意见

2.审核不合格，复函说明并退还资料

八、办理时限

业主单位提交完所有资料，15个工作日。

办 事 指 南

临时用地审批程序材料目录

一、适用范围 临时使用的土地

二、主要依据

1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《贵州省土地管理条例》

三、申请人应提交的资料（资质5份）

（一）临时用地办理

1、由项目业主或施工单位向临时用地所在地的县级国土资源部门申请。

2、临时使用非耕地的，经县级国土资源局审核批准并办理了临时用地手续后方可用地；

3、临时使用耕地的，由县级国土资源局审核同意并报经市（州、地）国土资源局审核批准后，办理临时用地手续。

（二）申报州局批准的临时用地要件 1．县国土资源局请示；

2．县国土资源局对临时用地的审查意见； 3．用地单位临时用地申请书； 4．建设项目用地临时用地审批表；

5．临时用地使用权国有土地和，须提交与土地使用者签订的《临时用地合同》和用地补偿费支付凭证；

6．地质灾害危险性评估备案表；

7．矿山临时用地需提供有效期采矿许可证和矿山开发利用方案评审有关文件及环境保护与治理方案评审有关文件并付缴

纳环境治理恢复保证金；

8．矿山开发利用方案图、土地复垦规划图； 9．用地单位有关资质证明；

10．临时用地占用耕地的，须提交与县级国土资源局签订《土地复垦协议》及土地复垦费支付凭据。临时使用水利工程控制范围内土地的，须提交水利部门的审核意见；

11．临时使用林地的，须提交林业主管部门的审核意见； 12．1：10000土地利用总体规划图和土地利用现状图（应有图名、图例、图签、经办人签字），加盖县级国土资源管理部门公章；

13．临时用地平面布置图、土地利用现状图（标明临时用地位置）、土地利用总体规划图（标明临时用地位置）；14。有资质的单位出具的土地勘测定界技术报告和勘测定界图（1：2000或1：1000）以及相应测绘资质证书复印件。

（三）临时用地补偿

临时用地补偿，由州或县人民政府组织相关部门编制临时用地补偿方案及补偿标准，并制定土地复垦费或土地复垦费保证金标准。对不易复垦的临时用地，按永久性征地补偿标准列入土地补偿费，并按规定缴纳耕地开垦费；临时用地的补偿费和工作经费由建设业主或施工单位直接拨付州、县国土资源部门的临时用地补偿专户。

（四）临时用地复垦

项目建设中造成土地破坏，建设业主必须对被破坏的土地承担复垦责任和义务，编制土地复垦方案，落实土地复垦费用，并及时进行复垦。复垦的土地，须经州或县有关部门依法组织验收合格后，交还原村集体组织。

四、办事程序

1.窗口受理；2.相关股室会签；3.分管领导审定或签发；4.出具审批结果

五、办理结果

1.审核合格，出具审核意见

2.审核不合格，复函说明并退还资料

六.办理时限

业主单位提交完所有资料，10个工作日。

办 事 指 南

农村村民个人建房用地审批程序材料目录

一、适用范围 农村村民个人建房

二、主要依据

1.《中华人民共和国土地管理法》 2.《贵州省土地管理条例》

三、经调查符合下列条件的可以申请报批

（一）户口属于所在的村民委员会管辖范围；

（二）人口多，住房拥挤或分家无住房；

（三）自然灾害需拆迁或旧房改造；

（四）拟建住宅选址符合乡镇级土地利用总体规划和村镇建设规划；

（五）无土地权属纠纷、争议。

四、经调查有下列情形之一的不予以批准。

（一）遵循一户一宅的原则；并符合《贵州省土地管理条例》规定的用地标准，现住宅用地面积已达到《贵州省土地管理条例》第三十条规定限额的，即：城市郊区、坝子地区，每户不得超过130平方米；丘陵地区每户不得超过170平方米；山区、牧区每户不得超过200平方米；

（二）农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，再申请宅基地的，不予批准。

（三）严禁城镇居民在农村购买和违法建造的住宅的不予批准。

（四）法律、法规规定不予批准的。

五、申请人应提交的资料（纸质5份）

申请建房的农户向户口所在地的村民委员会提出用地申请，并经村民组和村委会在申请上签署意见同意后，将申请 提交所在乡（镇）国土资源所。国土资源所自收到申请之日起5个工作日内，到申请建房户调查情况。调查符合条件后提交一列相关规定资料

1.建用地申请书（乡镇国土资源所领取）

2.乡镇农村个人建房呈报审批表（填表时应说明：如在村、集镇规划范围内申请建房，须提供建设部门规划两证（含建设用地规划许可证和建设工程规划许可证或在用地方面涉及公安、交通、水利、城建用地部门时，应有相应管理部门签注意见。同时申请建设用地总面积以乡（镇）国土资源所实地现场勘测面积为准）。

3.申请人必须是本乡（镇）常住农业户口，且为本村村民，应提交申请人身份证复印件或户口复印件

六、农村个人建房用地的审查和报批工作

乡（镇）国土资源所根据调查情况，填写农村村民建房用地呈报审批表，经有关部门签署意见同意并报乡镇人民政府审核同意后，5个工作日内报县国土资源局规划股对是否符合县乡两级土地利用总体规划进行审查。审查结束后转用地股在10个工作日内对用地材料进行审查，审查合格的，经局办公会议审定后，报县人民政府审批。涉及农用地转用的，将按批次上报有审批权的人民政府批准农用地转用手续。审查不合格的，作退件处理。

七、在申请用地获得批准后，由各乡镇国土资源所到县国土资源局领取批复文件，张榜公布名单。国土资源所对所批用地到现场放线，并进行跟踪管理，杜绝违法用地行为的发生。

八、办事程序

1.窗口受理；2.相关股室会签；3.分管领导审定或签发；4.出具审批结果

九、办理结果

1.审核合格，出具审核意见

2.审核不合格，复函说明并退还资料

十、办理时限