城头镇村级调委会换届选举工作实施方案

2024-04-30

城头镇村级调委会换届选举工作实施方案（精选10篇）

篇1：城头镇村级调委会换届选举工作实施方案

城政发[2011]号

城头镇村级调委会换届选举工作

宣传方案

各村：

根据市、县统一部署，为做好我镇村级调委会换届选举的宣传工作，广泛动员、正确引导选民和代表依法参加选举，努力营造调委会换届选举工作的良好舆论氛围，现结合我镇实际，制定如下宣传工作方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把宣传党的十七届五中全会精神、科学发展观、建设社会主义新农村与宣传《人民调解法》、换届选举的重要意义、目的要求紧密结合起来，引导人民群众正确行使自己的民主权利，为我镇换届选举工作营造良好的舆论氛围，确保换届选举顺利进行。

二、宣传重点

1、宣传村级调委会换届选举的重大意义。要通过宣传，广泛动员和正确引导全镇干部群众正确履行权利和义务，积极

1自觉地参加选举活动。

2、在镇换届选举领导小组的领导下，宣传我镇调委会换届选举的政策法规及有关会议、文件精神。要着重宣传宪法、选举法、地方组织法、人民调解法以及与这次选举有关的其他法律法规。

三、宣传形式

1、要采用动态报道、典型介绍、理论宣传等形式，运用消息、通讯、专题、理论文章等手段，对换届选举工作进行浓墨重彩的宣传报道。

2、围绕宣传重点，开辟调委会换届选举专栏，及时组织发布相关报道内容。

3、要充分利用宣传栏、墙报、标语、横幅等多种形式做好换届选举的宣传工作。使换届选举家喻户晓，引导全镇群众正确履行公民的权利和义务。

四、工作安排

第一阶段：宣传工作的准备阶段(2011年8月6日至10日)这一阶段主要制定宣传工作计划。重点宣传宪法、地方组织法、选举法、人民调解法等有关换届选举的内容，使广大人民群众了解调委会换届选举的意义、程序、方法和步骤，增强对选举工作重要性的认识。

第二阶段：广泛深入开展群众性宣传发动阶段(2011年8月10日至15日)

本阶段要集中力量，运用各种宣传工具、采取灵活多样的宣传形式，大张旗鼓进行宣传，出动宣传车深入各村宣传换届选举的重大意义和有关法律、法规。重点宣传公民的基本权利和义务，选民登记的程序和选民资格。

第三阶段：宣传我国国家政权性质及代表候选人阶段(2011年8月15日至20日)

本阶段主要工作是宣传代表候选人简介，宣传教育选民珍

惜自己的选举权利，积极参加投票选举活动。重点宣传人民调解员的法律地位、人民调解员应该具备的条件，宣传联合推荐候选人和确定正式候选人的方法和法定程序。具体工作安排如下：

1、张贴宣传标语，做好选举阶段宣传工作。

2、通过召开选民小组会，做好宣传发动工作，要求广大群众做到认真、慎重地酝酿并提出代表候选人名单。

3、做好正式候选人民主产生的程序和正式候选人介绍的宣传工作。

4、指导各片区做好选举会场的布置，使选举会场气氛庄严而又热烈。

5、指导各片区运用一切可能的宣传手段，大造声势，组织发动所有选民积极参加投票选举。

五、几点要求

l、各村要重视加强对调委会换届选举宣传工作的领导，把它提到重要的议事日程，要有1名领导分管此项工作。

2、各村及各片区要及时与镇调委会换届小组办公室沟通，提供素材，通过各种新闻媒介，及时报道换届选举工作过程中的重大活动、经验和典型。

3、各片区要及时掌握选民的思想动态及换届选举工作中出现的好经验、好做法，好人好事和典型人物报镇调委会换届选举办公室。

4、各片区要加强换届选举工作信息的报送工作，确保信息报送及时。

城头镇人民政府

二0一一年八月六日

篇2：城头镇村级调委会换届选举工作实施方案

关于印发《城头镇2011年团委换届

工作实施方案》的通知

各基层党（总）支部、团（总）支部：

为做好我镇团委换届工作，现将《城头镇2011年团委换届工作实施方案》印发给你们，请认真学习领会，结合实际，抓好贯彻落实。

中共城头镇委员会

二〇一一年七月六日

城头镇2011年团委换届工作

实施方案

根据《中国共产主义青年团章程》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》以及县委组织部、团县委《赣榆县2011年镇团委换届工作实施方案》要求，城头镇团委于2011年进行集中换届。为确保我镇团委集中换届工作有序开展、顺利推进，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带团建，在党委的领导和党委组织部门的指导下，以集中换届为契机，进一步健全组织机制、增强工作力量、拓宽联系渠道、促进基层活力、发现培养人才，大力推进我镇团组织格局创新工作，推动基层团组织覆盖更彻底、工作和活动更活跃，切实发挥镇团组织的“桥头堡”作用，为共青团更好地服务我镇党建工作创新，在新的起点上为实现我镇经济社会又好又快发展做贡献。

二、实施步骤

集中换届工作从2011年7月开始，到2011年9月上旬全部结束。根据上级部门有关要求，将我镇团委换届工作分为四个步骤实施。

第一阶段（7月6日前）：制定方案。在对我镇团委班子配备情况、换届情况进行摸底调研的基础上，制订《城头镇2011年团委换届工作实施方案》。

第二阶段（7月6日—7月15日）：部署动员。召开动员大会，对镇团委换届工作进行部署安排，成立城头镇团委换届工作领导小组。完成对镇换届工作相关人员流程培训。

第三阶段（7月16日—8月20日）：集中换届。结合我镇工作实际，有步骤地安排好换届时间。7月25日前，完成镇团委换届筹备工作，8月20日前全部完成换届。换届结束后，及时报送选举结果到本级党委和团县委审批。

第四阶段（8月21日—9月5日）全面总结。对镇团委换届工作进行全面总结，对工作中涌现出的先进典型和经验做法，进行广泛宣传。对工作中存在的问题进行深刻剖析，积极探索解决问题的办法。团委换届工作总结于９月5日前报县委组织部、团县委。

三、有关政策及要求

1、团的代表大会代表的要求。代表大会代表名额一般为100人左右，可根据团员和团（总）支部数量适当增减。代表中应有团的干部、各类专业技术人员、各条战线先进模范人物、学生等方面的代表。团的专职工作者一般占20%左右，党员一般不超过30%。女代表一般不少于代表总额的25%。

镇团代表大会代表实行差额选举的方式产生，代表候选人数应多于应选人数的20%。代表的平均年龄一般不大于上届平均年龄，大专以上文化程度的代表人数占比一般不低于上届水平。

2、团的委员会的要求。按照乡镇团组织格局创新工作要求，镇团的委员会一般由9－21人组成，年龄一般在35周岁以下。团的基层委员会、总支部委员会、支部委员会委员候选人名额应多于应选名额的20%，实行差额选举。镇团组织不设候补委员。

3、团的委员会书记、副书记的要求。镇团委配备书记1人，副书记2－6人（常住人口10万人以下的，一般为2－5人；10万人以上的，一般为5－7人）。

书记原则上应是党员、具备公务员身份、大专以上学历,新任镇团委书记一般不超过28周岁。镇团组织应至少配备1名专职团干部。副书记专兼职结合的方式，以兼职为主的方式配齐，原则上应是党员，应为本地户籍或在本地居住、工作。镇团委兼职副书记重点从机关事业单位工作人员、农村致富能人和产业带头人、大学生村官、青年志愿者、非公有制企业和社会组织管理人员、青年社团骨干、优秀青年农民工等人员中选拔。积极推广镇团委新的组织格局，打破地域、行业、身份和体制的局限，行政编制外团委副书记一般为2-3人，原则上不超过5人。兼职团委副书记的工资行政关系保持不变。

积极探索，规范程序，采取公开、平等、竞争、择优的

方式，将优秀的大学生村官、“苏北计划”大学生志愿者纳入到团委班子中。行政村、非公经济组织、社会组织等镇所辖团组织应配备书记，可设副书记1－4人，符合条件的大学生村官要全部兼任村团组织书记、副书记或委员。

4、规范选配产生的程序。一是提名。采用“三荐一推”方式，即在组织推荐、群众举荐、个人自荐的基础上，通过召开一定范围内公推会议的形式确定委员候选人预备人选名单，经党委同意后，报团县委审批。二是产生。镇团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生，其中，书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生。三是报批。产生的镇团委兼职副书记、委员须报镇党委和团县委批准；产生的书记、专职副书记人选须经镇党委同意，报县委组织部和团县委批准，由镇党委统一对外公布。

5、加强团干部的管理。我镇团的委员会委员、书记、副书记候选人，由党委审批，同时征求上一级团组织意见，其中，书记、专职副书记人选还须根据干部管理权限报县委组织部审批。新一届团的委员会、副书记、书记选举结果，需报党委和上一级团组织批准，待上一级团组织批复后，由党委发文公布。

镇党委负责做好岗位变动的团干部的思想工作，教育引导团干部切实增强大局意识、组织意识和责任意识，自觉服从组织安排，接受组织考验，严守组织纪律，用实际行动体现创先争优活动、团员意识教育活动的成效。针对换届中容易出现的思想问题和青年关注的问题，把政策宣传和思想政

治宣传工作做深、做细、做实、做好，确保换届工作正常有序、顺利进行，确保团干部队伍的思想稳定。

四、工作要求

1、高度重视，加强领导。各基层党（总）支部和团（总）支部要高度重视，切实将镇团委换届工作摆上重要议程，加强领导，精心组织，及时研究、解决换届工作中的具体问题，保证团委换届工作按期完成。

2、拓宽渠道，积极荐优。团的干部是党的干部队伍的组成部分，团干部输送顺畅与否，关系到党的青年工作和团干部队伍的生机与活力。在进行换届选举的准备工作中，要注意做好本届班子成员的考察了解工作。

3、密切配合，务求实效。各基层党组织要积极支持团委换届工作，严格按照《团章》和基层团组织建设的有关规定推进，严禁违规操作和走过场，确保换届工作达到预期的目的和效果。

4、加强指导，严肃纪律。镇换届工作领导小组负责对镇团委换届工作全过程的指导。镇团委换届工作要认真履行团内民主程序，把扩大团内民主贯穿团委换届工作全过程，积极探索扩大团内民主的有效途径和办法，在团代表产生、委员候选人提名、干部考察、选举等各个环节充分体现民主，切实保障选举人的民主权利。要进一步严肃工作纪律，严格按照有关章程和规定办事，保证提名人选及选举工作各项程序符合有关规定，坚决防止换届选举中的不正之风。对于换届期间出现的各种违规违纪行为，要追究责任、严肃处理。

5、强化宣传，推进工作。要加大宣传力度，通过各种方式宣传镇团委换届工作，进一步激发广大团员青年的政治热情和参与意识。要注重工作结合，以集中换届为契机，对镇团组织的设臵方式、活动方式和运行机制进行积极探索，不断创新和拓展工作领域，增强我镇团组织内在活力，着力推进我镇团的基层组织建设和基层工作。

中共城头镇委员会二0一一年七月六日

关于成立城头镇2011年团委换届工作

领导小组的通知

各基层党支部、团支部：

为保障我镇团委换届工作的顺利进行，经研究，决定成立城头镇2011年团委换届工作领导小组，成员名单如下：组长：王卫东党委副书记、纪委书记副组长：于绪佩组织委员闫坤伦团委书记成员：吴瑞财政所副所长

史雯雯妇联主席

柏华中青墩村党支部副书记、团支部书记王建军中心小学少先队大队辅导员领导小组下设办公室，闫坤伦同志兼任办公室主任。

篇3：城头镇村级调委会换届选举工作实施方案

一、村级换届选举工作存在的突出问题

随着杭州统筹城乡区域发展, 新农村建设和基层民主政治的不断深化, 农村各种新情况、新问题进一步显现, 也对村级组织换届选举带来了更多新挑战。文章通过分析, 认为村级组织换届选举中可能面临以下问题:

第一, 村组织管理职能模糊, 党组织核心作用发挥不明显。在《村民委员会组织法》实施过程中, 村委班子在竞选中, 拥有较高的民意基础, 对基层党组织的领导核心地位和权威性产生冲击。目前, 村级组织中, 党组织的领导核心作用发挥不明显, 村委会管理村级事务不规范, 党组织与村委会关系没理顺, 部分干部群众中对于“以党组织为核心”和“村民自治”两者之间关系存在模糊认识等问题, 影响着农村经济的发展和社会稳定。村两委之间的矛盾冲突, 使村党组织的领导核心地位面临挑战。如双签、村务监督等, 村书记的核心作用难以发挥。

第二, 农村政治资源有垄断倾向, 家族化特性突出。农村往往是族群集居, 同姓族群、亲戚连带意识较为浓厚, 往往宗族势力大的, 在任何事务上都会有优先话语权。再加上随着经济的发展, 农村青壮年等素质较高的人群大部分都已进城务工, 造成村级党员和村干部后续乏人。如梅城镇洋尾片4个行政村在近两届的换届选举中, 连选连任者达到18人, 占现有两委人数的69.2%。政治资源被少数人垄断, 村班子有家族化、宗族化的倾向。

第三, 本位主义明显, 干扰选民民主意识。2007年梅城镇实行“大村”概念, 村级规模进行了调整。通过合并, 全镇建制村减少了近一半。合并村中各自然村相对比较分散, 且交通不便, 信息不通, 有些自然村到中心村有十几里, 给选举工作的宣传落实带来难度。一些选民的“原村本位主义”思想明显, 干扰选民表达民主意识, 阻碍选举进程。

第四, 利益驱动, 使得村干部竞争更趋激烈。目前, 村集经济规模不断壮大;政府对“三农”的支持逐年增加;同时还有土地开发、征地拆迁等工作;另外村主要领导的工资由财政承担, 村两委干部的工资待遇有了较大提高。由于村干部的权力越来越大, 待遇也有了提高和保障, 因此, 村级组织换届选举的竞选参与面和激烈程度都将有所增加。

第五, 各种势力, 有可能干扰正常换届工作。从调查摸底和历届选举来看, 可能会出现黑恶势力干预;非法党派散布不法言论;老板势力贿赂选票;以及原村干部之间矛盾在换届选举时显现等现象, 可能会影响村级换届工作。

二、新形势下村级换届选举工作面临的挑战

第一, 历史遗留问题尚未解决。经济社会的快速发展, 村级情况比以前表现出更复杂, 大部分村都积累了一些矛盾和问题, 如土地征用后的遗留问题、拆迁征地的政策兑现问题、农村住房改造和宅基地整理的政策落实问题、集体资产有效管理和使用问题等等。部分村干部在上届选举时向村民作出的承诺事项, 在任期内因种种原因无法兑现, 加大群众对立情绪, 导致群众对村两委产生不满, 有些矛盾会在村级换届选举中凸显出来。

第二, 村干部的职责发生变化。随着农村改革的不断深入, 政府在政策、资金、项目等方面大力帮扶农村, 每年下拨项目资金较多, 村集体拥有更多资金, 使村干部在项目承包、资金调控等方面拥有较大的权力。另外近几年从农村村干部中直接招考公务员, 换届中当选村干部无疑拿到了含金量很高的“准考证”, 为进入公务员队伍提供了一条便捷通道。而在农业税征收的取消、计划生育管理工作正常化、大量本村劳动力外出务工等原因减轻了村干部管理工作的难度。

第三, 选举组织工作难度加大。由于市场经济的不断发展, 农村人口的流动不断加快, 尤其是本镇边远山村人口向城乡转移, 有文化、有能力的青壮年大量离乡外出寻求发展, 给选举工作带来较大的影响, 如对认定选民资格、确保参选率特别是确保村党组织换届选举的参选率等, 增加了难度。另外, 各村在选举安排上, 普遍采取发放误工补助的方式鼓励选民参加投票, 也造成了选举成本的大幅度增加。

三、做好新一轮村级组织的换届选举工作的建议

第一, 统一思想, 加强对村级换届工作的领导。做好村级民主选举工作, 选好配强村级班子, 是提高各级党组织民主执政能力, 巩固党在农村的执政基础的必然要求。根据村级民主选举工作要求, 镇党委要成立村级组织换届选举工作领导小组, 落实领导分片包干责任制, 确保每个村有一名镇领导联系, 有一名联村指导员协助工作。镇纪委、派出所、民政、农办等职能部门加强协作, 充分发挥职能作用。

第二, 注重引导, 扩大对村级换届工作的宣传力度。通过电视、广播、报刊等新闻媒体和召开村民大会、党员大会、村民小组长会相结合的形式, 大力宣传村级两委换届选举的目的意义、法律法规和程序方法等真正让群众明白、积极参与, 引导群众正确对待选举, 正确行使法律赋予的民主权利, 把那些“双带”能力强, 有真才实学, 真心实意为民办事的人选进班子。

第三, 化解矛盾, 打好村级换届工作的基础。督促村两委对三年规划的落实情况进行自查, 确保换届前逐一落实。做好村两委干部届末考核和履职情况的测评。同时要处理好一些历史遗留问题, 特别是近年来新产生的热点、难点问题, 要进行细致排查, 逐条梳理, 认真分析矛盾产生的根源和症结, 积极解决问题、化解矛盾。对矛盾较为突出、宗族派性明显的村, 要摸清各派的底子, 找准关键人物, 通过多种渠道、多种方法说服教育, 使他们摒弃狭隘的思想观念。镇党委除了要及时化解矛盾外, 还要采取相应的措施, 及时调整村级班子或主要负责人, 充实班子力量, 为村级换届选举打好基础。

第四, 优化职位, 提高村干部工作积极性。村两委干部选拔通过“民主选举和镇党委聘任”相结合的方式任用干部, 对采用非法或不正当手段选上的干部, 及明显不符合干部任职条件的人员不予聘任。探索实行主任书记“一肩挑”, 对加强基层党组织建设和实现新农村跨越性发展具有重大意义。减少村两委的岗位编制, 推进村两委班子交叉任职, 有利于促进村两委干部凝心聚力干工作, 有利于提高效率、节省开支、减轻农民负担, 有利于促进干群关系。

第五, 重视对后备干部的培养和落选村干部的关怀。以杭州市开展“村村都有好青年”评选活动为契机, 重点培养选拔种养殖大户、双带能手、大学生村官等, 通过自荐报名、现场演讲方式评选好青年, 作为村级后备干部的重点培养对象。做好对落选村干部的关怀:一是要教育他们正确对待选举结果, 支持新班子工作;二是对一些年龄较大、工作时间较长的落选村干部, 可适当考虑一定的经济补助, 解决他们的后顾之忧;三是对一些思想作风硬, 有一定工作能力而又落选的村干部, 可根据各自的情况, 把他们放在合适的岗位上去发挥作用, 如担任护林员、村务监督员等工作。

村级组织换届选举工作是当前党委、政府的一项重要工作。通过对梅城镇村级换届选举工作将面临的问题进行思考, 并积极查找对策, 全力保障杭州市村级换届选举工作的顺利进行。

参考文献

[1]、中共中央《中国共产党农村基层组织工作条例》[S].1999-02-13.

[2]、中共十一届人大常委会《村民委员会组织法》修订[S].2010-10-28.

[3]、杭州市新型城市化为主导进一步加强城乡区域统筹发展[N].杭州日报, 2010-08-12.

篇4：城头镇村级调委会换届选举工作实施方案

会议强调，一是充分认识重大意义。此次换届工作在党的十八大之后、全面深化改革之中，对于贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，夯实党在农村执政的主力基础具有十分重要的现实意义。要从落实党要管党、从严治党、加强基层基础的站位，从推进国家基本体系和建成农村现代化的高度，从推进新农村建设和全面建成小康社会的道路等方面充分认识重大意义；要站在全局的高度，充分认识做好村“两委”班子换届工作的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委要求上来，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，采取有效措施，认真做好村“两委”换届工作，不断充实农村基层基础。二是全面把握，严格要求。要切实强化党的领导，严格依法依规操作，充分保障民主权力，坚持先谋事、后选人，注重与党的群众路线教育实践活动和新农村建设相结合。三是抓实抓好换届选举，积极做好前期准备，切实保证选举规范，严格执行换届纪律，努力做好工作衔接。四是加强领导，落实责任。一要强化领导责任，各级都要成立换届选举工作领导机构，加强领导；二要加强组织领导，加强教育和宣传，借用媒体，真实、准确、全面、客观地宣传报道换届选举工作，使换届选举的法律、法规和政策家喻户晓，切实增强党员群众的主人翁意识、法律意识和民主意识，增强换届选举的准确性和自觉性；三要做好信访工作，各地要指定专人为党员群众提供法律顾问咨询服务，对换届选举的来电来访，要及时调查落实，妥善解决；四要加强指导督导，成立巡回指导组和督导组，加强对换届选举工作的重点村、难点村的关注，具体情况具体分析。

会议要求，各级各部门要迅速传达此次会议精神，周密部署；要制定具体的实施方案，积极实施；要统筹推进村“两委”换届选举工作，强化基层基础建设。

篇5：村级工会换届选举工作实施方案

关于村级工会换届选举工作的实施方案

各村、社区委员会：

今年，我镇村、社区工会任期届满，应组织进行换届选举。根据《中国工会章程》有关规定，按照县总工会《关于做好全县村级工会换届选举工作的通知》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届五中、六中全会精神，以《工会法》、《中国工会章程》为依据，紧紧围绕建设社会主义新农村，促进农村、社区发展稳定的工作大局，坚持德才兼备和公开、平等、竞争、择优的原则，选好村（社区）工会班子，选准配强工会主席，不断提高村（社区）级工会履行职责、发挥作用的能力，为建设社会主义新农村，推动全县经济社会发展稳定发挥积极作用。

二、成立工作领导小组

为加强村级工会换届选举工作，镇党委成立了***镇村级工会换届选举工作领导小组。具体成员如下：

组长：***（镇纪委书记、工会主席）副组长：*** 成员：***

三、筹备工作

（一）进行换届选举前的准备工作

高质量完成村（社区）工会换届选举任务，关键是要根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定，严格按照上级工会要求，认真做好各项筹备工作。

1、会员代表的产生。

(1)会员代表的条件。会员代表必须是工会会员，政治素质好，热爱工会工作，热心为职工服务，受到职工的拥护和信任，识大局、顾大体、有议事办事能力；

(2)代表名额分配和构成比例。根据《工会法》要求，结合我县实际，村（社区）工会代表大会的代表名额按本区域各工会小组会员人数的比例进行确定，一般应为20—70人。会员代表应具有广泛的群众性和代表性。

(3)会员代表产生的方式。经所属村（工会小组）民主产生。

2、委员会委员候选人的产生。

(1)工会委员会候选人一般都要经过推荐提名、酝酿讨论、初步确定、组织考察、正式确定这几个阶段。主席候选人应在现任村党支部书记、村委会主任或村文书中推荐兼任，提出建议名单，报经同级党组织和上级工会审查同意后，然后提交代表大会进行选举；

(2)工会委员会委员名额，一般应设5-7人组成；(3)工会委员会由主席、副主席、组宣、经审、女工等委员组成;(4)工会委员会实行差额或等额选举。

（二）召开换届选举大会前的材料准备

(1)进行换届选举的请示（附1）；(2)会员代表名册；(3)工会委员会委员候选人名单和简介；(4)上届工会委员会工会工作报告；(5)召开选举大会议程（附3）；(6)选举办法（草案）（附2）；(7)选票（附4）。

（三）召开选举大会后材料

(1)选举结果汇总表；(2)选举结果（分工）呈批报告（附件5）。

四、时间安排和方法步骤

各村（社区）工会开展换届选举工作与全县村“两委”换届选举工作同步进行。

第一阶段：筹备阶段（月日至月日）。镇工会制定换届选举工作实施方案，成立镇村（社区）工会换届工作领导小组、指导村（社区）工会制定换届选举方案、业务培训、起草工作报告等。

第二阶段：选举阶段（月日至月日）。各村（社区）推选工会代表，选举工会委员会及配套组织委员候选人，代表及委员候选人资格审查，召开代表大会，投票选举等。

第三阶段：总结完善阶段（月日至月日）。选举情况上报审批、工作交接、任职培训等。

五、工作要求

1、加强对村（社区）工会换届选举工作的领导。各乡镇工会要高度重视村（社区）工会换届选举工作，把村（社区）工会换届选举工作列入工会工作的重要议事日程，切实做好对选举工作的督促指导，坚持依法换届，按章办事。

2、准确把握村（社区）工会换届工作时间进度。确保在规定的时限内按时有序地完成所属各村（社区）工会的换届选举工作。各乡镇工会要根据文件要求，结合实际，制定可行的实施方案，加强工作指导，强化对村（社区）工会换届工作进度的把握，确保此次村（社区）工会换届选举工作顺利完成。各乡镇工会应将各村（社区）换届选举结果分工报告，批复文件报送县总工会备案。

3、加强领导，精心组织。积极争取乡镇党委的重视支持，把村级工会换届纳入村级“两委”换届大盘子一并部署，统筹安排，高标准做好工会当前的各项工作，以推动工会工作整体水平的提高。

二0**年**月**日

主题词：村级工会换届选举实施方案城关镇党政办 2011年**月***日印发

篇6：城头镇村级调委会换届选举工作实施方案

工作实施方案》的通知

枣发[2014]36号

各村党支部、村委会：

今年是村级组织机构换届年，目前我镇村级党政组织机构换届已基本结束，村级新的党政领导已明确。因此，计生协会换届也应随之展开，为了作好镇村本届协会换届选举工作，根据镇计生协会章程和上级领导要求，结合计生协会工作实际，经研究决定，特制定《枣林镇镇村两级计生协会换届选举工作实施方案》。现通知如下：

一、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照《计划生育协会章程》的有关规定，保质保量地完成镇村计生协会换届任务。

二、目标任务：通过镇、村换届选举，把协会建设为组织健全、活动经常、服务优良、工作落实的群众团体，协助政府统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，为社会经济全面发展，奠定坚实的群众基础。

三、组织领导：

镇党委政府高度重视，及时成立镇村两级计生协会换届选举领导小组，其成员如下：

组长：李红勋副组长：黄迎春

成员：赵巨博赵莹超刘继伟邢秀山陈艳

李军辉王彦军张丽娜李慧敏李伟刚陈海军靳新峰袁国红周仙梅张凤开周东会杨新生马群亮郭光明屈会丽鲁会琴张广玲

要求各村相应成立领导小组。

四、方法步骤

镇村计生协会换届选举工作从1月3日至31日结束，镇计生协要根据情况，除了做好本级协会换届选举工作以外，要加强对村协会换届工作的指导。具体分为五个阶段进行。

（一）宣传发动阶段（1月3日至10日）

制定计生协会换届选举工作的具体实施方案，在广大群众中宣传计生协会的地位、作用，让群众进一步了解计生工作。

（二）准备阶段：1月上旬，各村把村级计生协会理事候选人及时上报镇计生协会。1月中旬，镇党委政府统一进行研究审批。1月底前全面完成村级计生协会换届工作（附下各村换届时间安排表）。

（三）换届选举阶段（1月20日至31日）

1、确立协会领导候选人

①理事。镇协会理事60人左右。人员构成：乡镇计生办、服务站人员，有关乡镇领导，工、青、妇负责人，乡镇直单位负责人，各村计生协会会长。村级协会理事一般7-9人，其人员组成主要由村支部书记、村委会主任、计生专干、各村民小组负责人、“五老”代表、致富能手代表组成。

②秘书长。乡镇协会秘书长由计生办主任担任（聘任），主持日常工作，村协会秘书长由计生专干担任（聘任），主持日常工作。

③专职副会长。乡镇经选举产生，村可由村委会主任或“五老”代表担任。

④会长。乡镇由分管计生工作的主管领导担任，村可由村支部书记，也可由村委会主任担任。

2、会议程序安排及要求

①确定召开会议的时间、地点，通知各会员代表； ②做好宣传，张贴标语，利用广播、电视宣传； ③上届协会会长做工作报告； ④选举：公布新的理事建议名单；

⑤选举会长、副会长，由理事举手表决的方式进行，选举结果

大会宣布；

⑥聘秘书长、名誉会长 ⑦新任会长讲话

（四）建章立制阶段（2月1日至20日）

在新一届镇、村计生协会班子产生后，应及时搞好培训。要建好计生协会“五项制度”，落实好“两项职责”，要按规定按要求定期召开协会小组长会，会员代表大会，理事会，按要求填好工作手册，更新好活动室的内容，同时，每位理事要实行分工负责制，抓好工作的落实。

（五）检查验收阶段（2015年2月20日至28日）

各级计生协会新的领导班子产生后，要开展一次回头看活动，检查验收工作自下而上进行，镇协会对村协会进行全面验收，重点检查：一看是否发扬了民主，严格按计生协会章程办事；二看是否建立了必要的工作活动制度；三看工作是否落实；四看“五老”作用是否真正发挥；五看组织是否健全；六看计生协会活动开展是否经常。

四、具体要求

1、加强领导。各级计生协会要积极争取党委、政府以及村支部、村委会的领导，把基层计生协会建设纳入党组织为核心的整个基层组织建设，做到同部署，同检查，同落实，要互通情况，上传下达，保证镇、村计生协会换届选举工作顺利进行。

2、要扎扎实实抓好计生协会选举工作，严格按照《计生协会章程》规定程序把工作抓落实，严禁闭门造册，不得搞墙上协会、纸上

协会，如果在验收的过程中发现以上问题，将重新返工并追究有关人员的责任。

3、资料归档。资料包括：换届选举的会议议程，上届协会会长作的工作报告，新当选协会会长讲话，换届后的理事、秘书长、副会长、会长名单，会员入会申请审批表等有关材料及相关图片资料

中共枣林镇委员会

2014年12月16日

镇村计生协会换届时间安排

协会换届时间表 2015.1.22 枣林镇计划生育协会

2015.1.24 徐庄、前李、后李、张卜庄、辛集

2015.1.25 枣林、黄庄、王楼、铁炉王、栗林铺

2015.1.26 许庄、晃张、喜庄、韦庄、袁庄

2015.1.27 生刘、郭庄、藕池、苗洼

2015.1.28 老庄、后袁、张桥、马庄、洪建

2015.1.29 后邢、罗庄、苏庄、张营、赵庄

2015.1.30 高庄、前邢、安寨、邵庄、店李

篇7：村级团组织换届选举工作实施方案

实施方案

各村党支部、团支部:

根据团县委部署要求，从**年7月开始，我乡村级团组织进行全面换届选举。为扎实做好各村团支部换届选举工作，根据上级有关文件会议精神，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科

学发展观，认真贯彻党的十八大精神，坚持党建带团建，选齐配强村级团组织班子，扎实推进农村基层团组织民主建设和农村基层团干队伍建设，为团结带领广大团员青年在筑牢“四项” 基础和建设“四新”襄垣中发挥生力军和突击队作用提供坚强的组织保证。

二、领导机构

组长：*（乡党委书记）

成员：*（乡党委副书记）

*（乡办公室主任）

*（乡团委书记）

*（乡团委副书记）

三、时间安排和工作步骤

从**年7月1日开始，到**年7月15日结束。

（一）7月11日前，成立换届工作领导机构和工作机构，制定换届工作方案。村团支部向村党支部和乡团委呈报召开支部团员大会的请示，内容包括时间、地点、议程、团员人数、支部委员会的组成及产生办法，书记、副书记职数及产生办法等。

（二）7月12日前，村党支部和乡团委提出批复意见，下发批复文件。召开村团支部委员会全体会议，讨论并表决通过《关于召开支部团员大会的决定》，讨论并决定召开支部团员大会筹备工作的有关事项。

（三）7月12日前，村团支部向村党支部和乡团委呈报支部团员大会团员名单。酝酿、考察、推荐、确定下一届支部委员会委员、书记、副书记候选人建议名单。

（四）7月15日前，召开支部团员大会，选举新一届团的支部委员会和出席乡团代会的代表。

（五）支部团员大会后，向村党支部和乡团委分别呈报关于支部团员大会和支部书记、副书记选举结果的报告。

四、职数设置及人选条件

（一）职数设置

团的支部委员会一般由3-5人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。

（二）人选条件

1、忠诚党的事业，热爱团的岗位，竭诚服务青年；

2、候选人年龄不超过35周岁；

3、注重从农村青年致富带头人、回乡大中专毕业生、外出务工青年、转业退伍军人等群体中选拔优秀党团员担任村级团干部；

4、提倡大学生村官兼任村团支部书记、副书记；

5、村两委班子成员兼任村团支部书记的年龄不超过35岁，应为党员；

6、有下列情况之一的不宜推选为村级团干部候选人：

（1）被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；

（2）正被纪检、司法机关立案查处的；

（3）受撤销党内职务、留党察看处分或撤销党内职务、留团察看处分不满三年的；

（4）违反计划生育政策未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的；

（5）担任村组干部期间，村务长期不公开、侵占集体土地和资金，造成群众集体上访的；

（6）煽动群众造成群体性事件的。

五、有关要求

（一）加强领导，精心组织。村党支部书记为村团支部换届的直接责任人，要做好村团支部换届的安排部署、指导检查工作，为村团支部换届工作优化环境、创造条件切实承担起工作职责。

（二）广泛宣传，营造氛围。广泛宣传村团支部换届选举的重要意义、指导思想、方式方法、原则要求等，为换届选举创造良好的舆论环境，确保换届选举工作顺利开展。同时，以此次换届选举为契机，进一步扩大共青团组织知名度和影响力。

篇8：城头镇村级调委会换届选举工作实施方案

一、换届选举时间安排换届准备工作从 x 月中下旬全面铺开，到 x 月底基本结束；换届工作从 x 月上旬全面启动，到 12 月底基本结束。

二、大力扫除换届障碍（一）开展村社组织“清底”行动。自 x 月 x 日开始，结合新一轮“双整”工作，由联村领导牵头，驻村干部会同镇党建办、镇社会事务办、镇农业公共服务中心等组织开展一次为期 1 个月的“清底”行动。

1.开展基层调研走访。聚焦全面推进新村融合发展、“一肩挑”、5 年任期制，以及资格条件、职数配置、工作程序、选举方式等换届政策问题，通过个别谈话、实地走访、座谈会等形式，全面掌握村组织现状，深入分析换届的有利条件和不利因素。各村要在 x 月 x 日前完成村组织基本情况调查，确保把每个村情况掌握全、形势分析透、问题查找准。

2.开展班子满意度测评。围绕“班子强不强、运行好不好、群众认不认可”，通过会议评议、入户调查、交叉走访等形式，组织党员、村民代表、群众对村组织班子及成员进

行满意度测评，广泛听取真实评价和意见建议，检查村干部创业承诺目标的完成情况。各行政村的入户调查率原则上不能低于 60%。全面推行村委会人选“党员信任票”“村民代表（村民）信任票”制度，发动党员提前对下届村委会候选人进行无记名投信任票，表达人选意愿。

3.把牢重点难点村。对每个村组织进行分类定级，评估确定“红、黄、绿”换届预警动态三色码。将评估为“红码”的村列为换届重点难点村，主要围绕以下 8 类问题确定换届重点难点村：①新村融合质量不高的村；②村内派系斗争的村；③信访矛盾纠纷集中的村；④“三宗”等势力干扰渗透严重的村；⑤村务财务管理混乱的村；⑥村干部不作为乱作为的村；⑦预计选举竞争激烈易引起纠纷的村；⑧无“一肩挑”合适人选的村。要结合后进村整顿、扫黑除恶专项斗争，建立重点难点村“一村社一策一预案一专班”工作机制，1名联村领导包干负责、1 名驻村干部全程指导、1 名公安干警蹲点的组团攻坚机制，做到不转化不脱钩。另外，可根据实际向县委组织部提出申请补充攻坚力量，由机关部门、第一书记（农村工作指导员）、乡贤等组成。x 月 x 日前，按“一村一策”要求，将换届重点难点村“问题清零”行动方案报镇党建办，明确整转措施、具体时限和具体责任人。

4.盯牢“关键人物”。要逐村研判确定可能影响换届的“关键人物”，逐个分析其立场和社会关系，全面掌握思想

动态，逐人落实沟通机制。要对面上各村违法违纪线索进行深度排摸，实时掌握可能干扰、阻挠、反对换届选举的重点对象的相关信息。

（二）开展基层作风“清风”行动。由镇纪委监委牵头，结合“强化清廉村居建设、有力推动基层治理”专项工作，组织开展“清风”行动。x 月底前，推动村（居）全面设立监察工作联络站，加强对村（居）组织中行使公权力人员的监察监督。加强对换届纪律执行情况的监督检查，严肃查处换届全程违反政治纪律、组织纪律等行为，发现一起、查处一起、通报一起。深入开展群众身边的腐败和作风问题专项整治，结合村（居）巡察，深入整治村社干部侵害群众利益问题。深入开展纪检监察信访举报“三整治三提升”专项行动，建立分片联系和线上线下督查督办工作机制，对反映问题线索具体、涉及村（居）干部的信访举报件及时处理到位。

（三）开展涉黑涉恶“清障”行动。x 月-x 月底，由派出所牵头，结合“扫黑除恶”专项斗争，组织开展“清障”行动。围绕换届重点难点村，滚动排摸线索，强化公安大数据平台监测预警和情报信息研判分析，深挖彻查全力发现一批可能干扰村换届的突出问题。结合“智慧党建”，深化“雪亮工程”视频监控，实现重点难点村换届过程监控全覆盖。严格落实“三必打”要求，村霸地霸材料霸、涉黑涉恶村干部和可能干扰破坏换届选举的对象、企图扰乱换届选举秩序的人员，露头就打、依法严惩、形成震慑。对涉及村干部的案件，要加大查处力度，绝不能让有劣迹的人员参选，绝不能发生违纪违法乱象。

（四）开展村社财务“清账”行动。x 月-x 月中旬，由镇农业公共服务中心牵头，组织开展“清账”行动。x 月底前，以村干部任期和离任经济责任审计为工作重点，紧盯村（股份）经济社“三资”管理，全面实施集体经济组织财务清理、审计、公开工作。积极引入第三方专业机构，对财务管理混乱、群众信访突出、工程项目较多、资金进出较大的村进行重点审计，若发现违规问题依法依纪严肃处理。严格落实新村账套和财务管理制度，推进农村集体“三资”前置全托监管模式，提升智慧监管水平。

（五）开展信访积案“清仓”行动。x 月份，由镇综合信息指挥室牵头，组织开展“清仓”行动，认真排查梳理可能影响村换届的各类信访积案，重点排查曾到各级党委政府及其部门上访、至今未息诉罢访的信访事项，特别是可能引发与村换届相关的群访越级访信访事项。建立信访案件包案化解机制，对排查出来的信访积案，严格落实领导包案督办责任，挂钩限时办结，确保 x 月底前最大限度减少积案“库存”。

（六）开展教育引导“清心”行动。x 月-x 月底，由镇党建办牵头，会同宣传办、新闻媒体组织开展宣传引导“清

心”行动。通过主题党日、组织生活会等形式，加强对党员、村民代表的政治训练和选举训练，深入学习“一肩挑”等换届政策法规和纪律要求。通过制作动漫画册、悬挂标语横幅、播放广播、开辟媒体专栏、编发宣传“小册子”，以及干部身着“一肩挑”红马甲入户宣传等方式，旗帜鲜明、理直气壮地向广大群众宣传“一肩挑”等换届政策和纪律要求，最大限度凝聚共识，营造良好的社会环境和舆论氛围。

三、充分做好选举准备（一）人选准备在前（x x 月中下旬--x x 月底）

1.强化组织把关。要结合“扫黑除恶”专项斗争、党员违法违纪排查等工作，旗帜鲜明地加强党的领导，依法从严把握村组织换届参选人资格条件。实行资格准入审查，强化“政治体检、素质扫描”，坚决把瑕疵人选挡在门外，真正把讲政治、会发展、懂治理的干部选出来。要指导各村提前健全完善村规民约，在符合法律法规规定的前提下，进一步明确村干部的任职资格和条件，重点将新冠肺炎疫情防控、复工复产和“三强两促”专项活动的表现情况列为村干部资格条件。逐村分析研判村民代表的结构比例和人选情况，积极引导党员参加自荐，提升党员村民代表当选比例。全面落实村民代表辞职承诺制，细化村民代表资格条件和辞职罢免具体情形，畅通不适任、不同心、不作为村民代表的退出渠道。

2.提前布局人选。全面推行“一肩挑”，要逐村对“一肩挑”人选进行一次全面过筛评估，按有确定人选的、有意向人选的、尚无合适人选的形成三张清单，于 x 月 x 日前形成“三张清单”。8 月底前，要研究确定村干部初步人选尤其是主职干部初步人选。要建立“七人小组”联审机制，“一肩挑”初步人选名单经镇党委书记、镇长、副书记、纪委书记、组织委员、分管民政副镇长和派出所长审核签字，报县委组织部备案。

3.加强人选储备。大力实施“年轻高学历村干部培养计划”，鼓励和引导返乡优秀大学生、乡贤能人、退役军人等进入村“两委”班子。x 月 x 日前，后备人选名单报县委组织部。及时将讲政治、有能力、影响好、群众满意的村民代表列入村干部后备库，优先发展为党员，作为村“两委”干部特别是村党组织干部的重要后备人选。加强对组织意图人员的压担培养，采取提前到位、“一对一”帮带、参与重点工作等方式，提升实战能力和群众影响力。

（二）村社融合在前（x x 月中旬--x x 月底）

聚焦“并心并账”抓实新村融合，要以新村社融合“百日提升”行动为主抓手，全面深化红色领航“融合发展”行动，加快进度，确保融村更融心、有形更有神。x 月 x 日前，要根据村的不同类型，分类分档建立目标清单、措施清单、责任清单。加大并账力度，进一步发挥好“三优先”政策和

专项奖补资金的撬动作用，x 月底前，激励引导新村规范管理、加速并账，做到“应并尽并”。围绕“六率三度”，开展新村“融合指数”调查，要对各新村融合质量情况进行排名通报，倒逼责任落实、工作落地。

（三）政策研究在前（x x 月中旬--x x 月底）

研判重点课题，主要研究以下重点课题：①围绕加强党对村社组织换届全面领导：回答好如何科学设置任职资格条件、如何完善资格条件联审机制、如何防止不符合条件人员及其“代理人”当选等问题。②围绕全面推行“一肩挑”：回答好如何保证组织意图的“一肩挑”人选顺利当选、如何创造条件让外部优秀人才能够参选、如何强化“一肩挑”后的村级权力运行监督、如何完善“一肩挑”后的激励保障等问题。③围绕组织好换届选举：回答好如何科学设计优化选举程序，特别是适当处理规模调整后的新老经济合作社换届顺序和方式；如何加强选举现场组织把控等问题。④围绕合理配备职数：回答好如何明确村社组织各套班子职数设置、如何在“一肩挑”后优化班子配备和分工、如何实现规模调整后的行政村班子结构优化。⑤围绕严肃换届工作纪律：回答好如何进一步完善换届纪律要求、如何加大对拉票贿选行为的防范和查处力度等问题，研究提出相应对策措施。

（四）组织优化在前（x x 月中下旬--x x 月底）

1.开展村社组织建设整固。围绕换届需要，坚持不设比

例，深入排摸一批选情复杂的后进村社党组织，落实“四个一”举措强力推进集中整转。特别是对矛盾突出、宗族宗教势力影响较大的村社，要由主要领导直接包干负责，派驻专门工作组，确保在选前整顿到位。x 月 x 日前，形成后进村社党组织清单。

2.强化规章制度刚性执行。切实加强村级组织规范化建设，进一步健全完善村党组织领导的村级民主自治机制。巩固村干部坐班值班、“五议两公开”、“三会一课”等制度。深化“红色管家”工作，推进机关党员干部下沉联系服务，常态化开展“民生关键小事”。

3.开展党员组织关系排查。开展党员组织关系排查，稳步推进农村发展党员违规违纪问题排查整顿。对高校毕业生、离退休干部职工、复转军人党员，尤其是在外地入党的本地籍农村党员组织关系接转到村党组织的，严格做到“六问一必查”，严格查处假党员和违规入党人员，打牢换届健康有序开展的组织基础。

（五）业务培训在前（x x 月中旬--x x 月底）

要组织加强学习培训，切实提高具体操作人员的“应知应会应做”能力，杜绝在换届选举时出现政策程序操作不当、人为失误等方面问题。x 月底前，组织换届业务骨干培训班，成立“政策咨询顾问组”，对相关人员进行集中培训、加强指导；要对驻村干部等涉及村级组织换届的相关人员进行培

训，实现全覆盖。

四、保障措施（一）组织领导到位。要成立村级组织换届准备工作领导小组，组建工作专班，实行集中办公，落实工作经费。党建办牵头统筹，纪检、宣传、综治、公安、民政、农业农村等相关部门、科室要各司其职，通力协作。

（二）责任落实到位。建立村级组织换届选举工作镇领导挂钩联系负责制度。镇领导根据联系行政村安排，负责指导联系行政村的村级组织换届选举工作，联村领导、驻村干部、村书记、村主任作为村级组织换届工作主要负责人，认真制定相关工作方案，抓好工作落实。

（三）督促指导到位。每名镇级领导班子成员要对所包联的村社负责，从准备工作开始到整个换届完成一包到底。具体名单附后。要组织成立督导组，开展高标准督导，聚焦可能影响换届的突出问题，深入基层一线、到村到户，实实在在开展“回头看”，切实帮助基层协调解决问题，不走形式不走过场。同时指导各村压茬推进、合理安排，确保高质量推进工作。

（四）舆情把控到位。要牢牢把握正确舆论方向，强化正面宣传引导，严格新闻宣传纪律，规范换届信息发布，弘扬主旋律，传递正能量。要强化网络舆情监控和引导，强化对舆情的收集、研判和预警，对可能造成重大影响的信访和

篇9：城头镇村级调委会换届选举工作实施方案

各村镇团委：

为进一步加强农村基层团组织建设，夯实农村共青团工作的基础，全面活跃农村共青团工作，按照《中共XXX乡委员会关于转发<关于结合全省村“两委”换届开展村级团组织换届选举工作的通知>的通知》的文件精神，共青团XXX乡党委决定在全乡XX个乡镇开展村团支部集中换届选举工作。现将有关实施方案印发给你们，请结合本地实际认真贯彻落实。

共青团XXX乡

XXXX年X月XX日

全乡村级团组织集中换届选举工作实施方案

为深入贯彻落实胡锦涛总书记提出的“坚持眼睛向下，重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年、使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，进一步加强农村基层团组织建设，夯实农村共青团工作的基础，全面活跃农村共青团工作，按照“党建带团建”的原则，按照全省统一安排，共青团XXX乡党委决定在全乡XX个村开展村团支部集中换届选举工作。按照《团章》和《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》的有关规定，结合我乡农村团组织工作实际，制定本实施方案。

一、目的意义

当前全乡大部分农村团支部由于不能按时换届，导致团干部年龄老化，团组织活力不足，团员青年的热情不高。在全县村“两委”换届刚刚结束，新一届村“两委”班子已经全部产生，开展农村团支部集中换届选举，有利于加强党组织对团支部换届选举的领导，有利于调动广大团员青年参与民主建设的积极性，有利于农村团支部按照“党建带团建”的原则不断加强自身的建设，配齐配强农村团支部班子，增强农村基层团组织活力，扩大农村团组织在广大青年中的凝聚力、战斗力和影响力，培养一批优秀青年人才，为党的基层组织提供人才储备。

二、时间安排

全乡农村团组织集中换届选举工作务必在XXXX年X月XX日 2

前完成。

三、总体要求

1、组织领导

我乡定要高度重视此次村级团组织集中换届选举工作，成立本乡村团支部换届选举工作领导小组，负责本乡镇村团支部换届选举工作的组织领导和安排部署，并结合各自工作实际制定切实可行的工作方案和选举办法。我乡团委书记为第一责任人。

各村在村党组织的领导下成立团支部换届选举工作小组，由村党支部书记任组长，吸纳乡镇团委委员、上届村团支部委员、本村的优秀团员青年代表等为成员（人数原则上不超5人），负责对换届选举工作进行组织领导和实施。

2、选举方式

农村团支部集中换届选举采取“两推直选”的办法。“两推”是指团员和35岁以下青年推荐候选人与同级党组织推荐候选人相结合的方式；“直选”是指召开团员大会直接选举村团支部书记、副书记、委员。

如果不具备单独建立团支部条件的，我乡团委可与团县委和乡镇党委协商，与邻村或驻村企业、学校建立联合团支部。联合团支部的建立，各地可根据实际情况暂不实行“两推直选”。

3、农村团支部班子配备标准

以此次农村团支部集中换届选举为契机，推动村团支部班子的整体优化。村团支部委员原则上扩大到5-7人，设书记1名、委员3-4名，根据工作需要，可设副书记1-2名。团支部班子成员中至少包含2-3名青年致富带头人、青年农民经纪人、青年农民专业合作组织负责人、外出务工经商返乡青年农民以及复转军人、大学生“村官”、“农村好青年”等优秀青年人才。

4、农村团支部委员候选人条件

（1）团员或青年党员，团籍（临时团组织关系）或党籍（临时党组织关系）在本村。

（2）思想政治素质好，坚决拥护党的路线、方针和政策，遵纪守法，公道正派。

（3）身体健康，有较强的组织协调能力，在团员青年中有一定威信，工作认真负责。

（4）任职年龄原则上不超过35周岁，学历在高中及高中以上。

（5）特别优秀的青年可适当放宽相关条件。

四、换届选举的程序

换届选举主要包括以下步骤。１、宣传发动

通过张榜公布的形式，对换届选举时间、名额、候选人条件、步骤等相关事项进行通报。

坚持组织化动员与社会化动员相结合，采取有效方法方式，向广大团员青年广泛宣传农村团支部集中换届选举的目的、意义、方法步骤。通过召开我乡村级团组织集中换届选举动员大会，做好宣传发动工作。要充分利用广播、电视、报刊、网络、手机短信、黑板报等媒介发布公告，营造浓厚的社会氛围，切实做到社会各界和团员青年广泛知晓、积极参与。

2、团员（青年）登记

村团支部换届选举工作小组要安排专人对本村及常驻本村团员青年状况进行摸底调查，并逐一登记备案。建立、健全“团员登记簿册”、“青年登记簿册”两本帐。团员登记应以团员的组织关系为依据，流动团员登记可依据流出地团组织证明为依据，登记的主要项目应包括姓名、性别、出生年月、民族、身份证号码、文化程度、入团时间地点、团内职务、团员证号码、现工作情况、有何特长、奖惩情况、联系方式（手机、QQ等）等。青年登记针对35周岁以下的青年，应以户籍登记簿为依据。登记应做到内容准确，避免漏登、错登、重登。

3、组织报名

采取村党支部推荐、35周岁以下团员青年联名推荐两种方式报名参选。（联名人数不少于5人）

4、确定预备人选

由村团支部换届选举工作小组对报名者严格按照委员候选人标准进行资格审查，并报同级党组织和乡镇团委审批同意后，对候选人选进行公示。

5、公开推选正式候选人

组织召开全村35周岁以下团员青年大会。团员青年大会的

实际到会人数超过应到会人数三分之二即可开会。大会由上届村团支部书记或者上级团委和村党支部共同指定人选主持。宣读《公推方法》。大会采取无记名投票方式，在所有符合条件委员候选人预备人选中公开推选委员正式候选人，并当众公布得票结果，按照简单多数票原则确定委员正式候选人。委员正式候选人名额应多于应选名额的20%。

6、直接选举

委员正式候选人确定后，应立即组织召开团员大会，选举委员和书记。团员大会有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四方可进行选举。宣读《选举办法》，通过监票人名单。按照差额选举的方式从委员正式候选人中选举产生委员会委员；再从委员会委员中直接选举产生团支部书记、副书记。

直选委员和团支部书记、副书记时，候选人得赞成票超过实到会有选举权人数的半数即为当选。获得赞成票超过半数的当选人多于应选名额时，以得票多者当选。获得赞成票超过半数的当选人不足应选名额时，应对不足名额进行重新选举。仍少于应选名额时，可相应减少应选名额，不再进行选举。

7、上报审批

选举结束后，依照相关程序向村党支部和乡团委报批选举结果。报批选举结果时，要将选票原件一并上报至乡团委存档，以便上级团组织查阅。选举结果批复后，由乡团委发文公布。

8、《实施方案》的具体解释

本《实施方案》的未尽事宜和具体问题等，由我乡或乡镇以上团组织，依据《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）》和我乡村“两委”换届选举的各项法律法规负责具体解释。

五、工作措施

1、加强靠前指导，注重日常督导

我乡要在乡党委、政府的指导下召开“村级团组织换届选举工作推进会”。组织部、团县委将组织工作督导组，深入各地一线指导工作，尤其要对重点村、困难村加强工作指导和督导。

2、加强日常沟通，严把时间节点

我乡团委要加强与乡党委的沟通协调，积极动员村“两委”中年轻委员通过直选兼任村团支部书记，把握时间节点，按时完成换届工作。

3、做好后续工作，健全支部职能

篇10：城头镇村级调委会换届选举工作实施方案

我镇农村党支部已于2010年底任期届满，根据《中共郴州市委组织部、郴州市民政局关于做好村“两委”换届选举工作的意见》(郴组[2010]61号)文件精神，结合我镇实际，特制定本方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法律法规为依据，以增强村级班子整体功能，提高领导科学发展能力，夯实基层基础，推进基层民主为目标，坚持德才兼备标准，选好配强村级党组织班子，切实加强以党组织为核心的村级组织建设，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，为推进农村又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、村党支部换届选举的步骤与方法

第一步，做好选举前的准备工作。首先要全面完成村级财务审计，未完成财务审计的原则上不得进行支委换届选举。其次是大力宣传发动，营造好声势氛围，发放有关标语、资料。再次是成立农村党支部换届选举领导小组及办公室、指导组。另外召开村支委会专题研究党员大会进行换届选举的有关事宜，确定支委名额及提名和选举办法，并向镇党委写出书面请示。最后镇里召开农村党支部换届选举工作会议并培训换届工作指导组、村干部等工作人员。

第二步，做好公推考察工作。做好“两推”工作，即党员推、群众推、召开党员大会、个别走访党员、通过投票、个别听取意见形成书面材料，确定重点考察人选。召开群众大会或群众代表大会，并个别听取群众意见、建议形成书面材料，确定重点考察人选。通过考察，确定是否直选。

第三步，投票选举。经党支部申请，镇党委同意，县委组织部批准，可以通过无提名候选人公推直选产生党支部委员。正式选举前，村党支部要提前5天下发召开党员选举大会的通知，原则上应以书面的形式通知。在通知中，村党支部可采取切实可行的措施，争取所有能参加会议的党员都参加会议。村级党支部换届必须在2月20日如期完成。正式选举时，有选举权的党员实到会人数必须超过应到会人数的五分之四，会议才有效。党员因下列情况不能参加选举的，经上级党组织同意，并经党员大会通过，可以不计算在应到会人员之内：

1、患有精神病或者其他疾病导致不能表达本人意志的;

2、自费出国半年以上的;

3、虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的;

4、年老体弱、卧床不起和长期生病生活不能自理的;

5、工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上等，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。直选中的委员选举获得的赞同票超过实到有选举权的人数的一半，并且按照得票多少，确定是否当选，未达到预定名额人数的可进行第二轮选举，选举后仍缺额的，经党员大会表决、镇党委批准可以不再进行选举。选举结合村党支部委员的选举一并做好镇党代表的选举工作。

三、具体要求

(一)要加强组织领导。镇党委成立城关镇村级党支部换届选举工作领导小组，负责对全镇村党支部换届选举工作的组织领导和协调。领导小组下设相应指导组，村级党支部换届选举工作领导小组由欧海斌同志任组长，胡爱军、肖鹏、康俊辉同志任副组长，李静波、王亚雄、李叔敢、李土星、李小艳、邝艳华、雷华军、李气龙、李红阳为成员。领导小组下设办公室，由肖鹏同志兼任办公室主任，办公室下设两个指导组，分别负责对两个村的换届选举工作给予组织、协调和指导。荞麦塘换届选举指导组组长为康俊辉，王亚雄、李土星、李气龙为副组长，刘志国、李志英为成员，沙岭换届选举指导组组长为肖鹏，李静波为副组长，李海辉、廖华俊为成员。

(二)要严格依法按程序办事。认真按照党章和有关法律、法规开展工作，坚持法定的程序不变通，规定的步骤不减少，坚决杜绝操作上的不规范行为，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性。

(三)要严肃换届纪律。严格执行中央纪委、中央组织部关于换届选举“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求。对换届选举过程中出现的不正之风和非组织活动，要采取强有力的措施，从严从重处理，营造风清气正的换届环境。在提名确定村党支部委员候选人、组织投票选举中，有违纪和违法行为的机构和个人，要及时责令改正，并对有关责任人问责。对以暴力、威胁、欺骗、贿赂等违法手段和采取冲击会扬、毁坏选票或票箱等方式破坏选举或者妨碍党员依法行使选举权和被选举权的;对伪造选票、虚报选举票数或有其他违法行为和弄虚作假行为的;对控告、检举选举中的违法行为的人进行压制、迫害的，根据情节轻重予以处理。对情节较轻的，由乡镇党委进行批评教育;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

(四)要认真做好换届选举后续工作。一是要做好选举资料归档工作。对选举过程中产生的全部材料(含选票)，必须在3月5日前整理归档，妥善保管。有条件的村，应建立档案室。二是要做好新老班子交接工作。新的村党支部选举产生后，必须在10日内与上届村党支部搞好工作交接。三是要组建工作机构。在6月份村民委员会选举后，要依法建立健全人民调解、社会治安、文教卫生、社会福利等委员会和经济合作组织。制定村党支部和村民委员会任期目标和规划，明确村党支部和村民委员会成员岗位责任以及村民委员会下属各委员会和村民小组工作职责。制定或修订村民自治章程、村规民约。四是要做好退下来和落选村干部的思想工作。在思想上安慰他们，在人格上尊重他们，在生活上关心他们，引导他们继续发挥作用，帮助和支持新一届班子开展好各项工作。五是要抓好新一届村“两委”班子的上岗培训工作。各乡镇要组织对新一届村“两委”班子成员进行2—3天的任前培训，提高他们的思想政治素质、政策水平和工作能力，以适应农村新形势、新任务的要求，把党在农村的各项方针政策落到实处。

附件：

1、城关镇2011年农村党支部换届选举操作流程

2、城关镇2011年农村党支部换届选举工作指导组安排

附1：

城关镇2011年农村党支部换届选举操作流程

一、选举准备

1、完成村级财务清理工作;

2、宣传发动，营造声势，印发有关选举的标语、资料;

3、制定农村党支部换届选举方案;

4、召开支委会专题研究召开党员大会进行换届选举，确定支委会组成名额和选举办法等相关事宜，并向镇党委写出召开党员大会进行换届选举的请示;

5、成立农村党支部换届选举领导小组及其办公室、指导组;

6、召开农村党支部换届选举工作会议;