王儒副局长在第二次国地税联席会议上的讲话

王儒副局长在第二次国地税联席会议上的讲话（精选4篇）

篇1：王儒副局长在第二次国地税联席会议上的讲话

同志们：

忻州师范学院第二次教学工作会议现在开始！

省教育厅高教处处长李换珍同志专程前来参加我们的会议，让我们以热烈的掌声，对她的光临和省教育厅长期给予我们的大力支持，表示衷心的感谢！今天召开的第二次教学工作会议，是继2001年6月首次教学工作会议后，又一次专题研究教学工作的会议，特别是研究本科教学和迎接教

育部评估的重要会议。借此机会，我代表学院党政领导,向在教学一线教书育人、无私奉献的老师们和在管理、服务岗位上辛勤工作的干部职工，致以深深的敬意。

刚才，李院长就2000年升本以来的教学工作作了很好的报告，对下一步迎接教育部的合格评估进行了比较详细的分析和部署，会议还下发了六个文件讨论稿,党委原则同意这些意见，请大家认真学习、讨论，同时认真讨论李换珍处长的讲话精神，把我们学院的教学工作推进到新的水平。

下面，我就教学工作讲几点意见。

一、教学工作是学校工作永恒的主旋律

当今世界，知识经济迅猛发展，科技创新日新月异，人才竞争日趋激烈。社会、经济发展形势如此，高教事业的发展也不例外。学校工作千头万绪，最基础的环节就是教学工作。

从我们的办学定位来看，是一所教学型的师范类本科院校；从我们的培养目标来看，要培养高素质的教师，基本形式在课堂，在教学；从我们的资金来源看，学院要生存和发展，很大程度取决于学校的教学手段、教学质量、学生的数量和质量。基于这几方面的原因，我们的教学手段、师资水平、教学质量，直接影响到学生的能力和素质，影响到生源和就业，不下大力气抓教学，我们连生存都无法维持，更谈不到发展。所以，这些年我们反复强调教学工作是学校一切工作的中心，是永恒的主旋律，是学校生存和发展的前提。这个思想要长时期地贯穿到各项工作中，各项工作都要服务于教学中心。

二、教学质量是教学工作的生命线

经过本科办学四年来的发展，我们的教学基础条件明显改善，现在到了狠抓教学质量的关键时期。这是形势和发展对我们提出的紧迫要求。这四年来，我们各方面都有长足的发展，有的甚至是跨跃式发展，但我们的教学质量还没有做到同步明显的大发展。

高等教育这些年迅猛发展，各高校都在千方百计扩大规模，狠抓教学质量，我们这所年轻本科院校的压力很大。应该看到，质量和规模是需要协调发展的。保证质量是扩大规模的前提。只有培养出高质量的人才，才能保证发展。我们这样的学校，尤其需要依靠培养优秀的教师来确保优质的发展。这就要求我们要有危机意识，要居安思危。“教学质量是教学工作的生命线”这个思想，要在今后相当一段时期，牢牢扎根在每个同志的心里，贯穿到全部工作中。

三、深化改革是提高教学质量的原动力

教学质量要提高，教学工作要搞好，除了有正确的理念和良好的精神面貌，还要靠大力深化教学改革。这里，要注意五个方面的协调发展：

一是要明确深化教学改革，提高教学质量，不仅仅是教学部门和教师的事情，必须全校各单位、各系统、全体师生齐心协力。

二是深化教学改革的关键在于一切从我们学院的实际出发来理清工作思路，制定切实可行的改革措施。

三是要突出抓好本科教学常规管理，在规范化、制度化上做好文章。

四是我们这样一所地方院校要立足于“以服务求支持，以贡献求发展”的思路，加大对地方经济和社会发展的知识贡献、人才贡献，在为地方经济和社会发展做出更大贡献的同时，求得地方党委政府的大力支持。

五是要继续加大对教学的投入，特别是教学设施设备的投入力度，力争在评估前达到国家教育部规定的要求，从根本上改善办学条件，为教学工作创造良好的硬环境。我们有信心在评估时教学设备、具有硕士学位的教师比例、生均图书、生均计算机等指标达到教育部要求的合格标准。同志们不要盲目乐观，也不要悲观气馁，要居安思危，不断努力，创造条件达到教育部的要求，在评估前不能让教育部给我们亮一张黄牌。

四、师资队伍是搞好教学改革的主力军

事业兴旺，以人为本。没有高水平的教师队伍，不可能有高水平的大学。现在高校之间的竞争，最根本的还是教师队伍的竞争。所以现在我们必须进一步强化师资队伍建设。

要始终坚持“两手抓”，一手抓现有教师的培养、提高和稳定，一手抓高层次、高学历、高素质人才的引进和使用，要以人为本，最大限度地调动广大教师工作、学习的主动性和创造性，造就群贤毕至、人尽其才、才竭其力的局面，力争在较短的时期内，通过大力度的倾斜政策，建成一支能够适应本科教学要求、各种结构都比较合理、敬业精神强、素质和水平较高的教师队伍，满足本科教学的基本要求。

五、始终加强德育教育，把德育放在首位，培养有正确的人生观、世界观、价值观，愿意献身人民教育事业的合格教师，这是检验教学工作

和一切工作的根本标准

我们是一所地方性的教学型本科师范院校，师范教育是我们的主体，为地方基础教育和经济发展培养合格教师是我们的根本任务。只有找准这样的办学定位，才能做好包括教学工作在内的一切工作。每个干部、教师都要明确，是否通过扎实有效的工作，培养出德智体美全面发展的高素质的人民教师，是一切工作的出发点和归宿，是检验我们

工作的根本标准。所以今天专题研究教学工作，仍然要首先强调“培养什么样的人”的问题，强调要做好德育和思想政治工作，强调要立足准确的办学定位做好各项工作。在保证完成了培养合格教师任务的前提下，我们提倡、鼓励并支持教职工搞科研、学生考研。我们要大力提倡“围绕教学搞科研，搞好科研促教学”，而不是单纯搞科研。我们积极鼓励学生考研，但不把它作为办学好坏的根本标准。否则我们办学就是失败的。一流大学的内涵是分层次、有标准的。像我们这样的学校，完成了培养好教师的任务，就是一流的大学。我们不能本末倒置，用科研的标准和考研的标准衡量工作，最重要的首先还是扎扎实实做好教学工作，培养合格师资。在今后相当一段时期内，我们必须坚持这样的办学指导思想。

同志们！教学工作决定着人才培养的质量，关系到学院发展的全局，我们务必要有强烈的使命感，希望大家以高度的责任感和主人翁精神，团结拼搏，艰苦创业，真抓实干，为尽快建成合格本科师范院校而努力奋斗。希望大家遵守会议纪律，履行各自职责，认真讨论，全面参与，集中精力，按照仪程认真开好这次会议，为学院下一步继续大踏步发展打好基础。

谢谢大家。

篇2：王儒副局长在第二次国地税联席会议上的讲话

同志们：

今天召开全市地税系统计财工作会议，这次会议主要任务是传达贯彻全省地税计财工作会议精神，总结回顾全市地税系统计财工作，明确下一步工作任务与目标，交流各地工作经验，努力实现计财工作更快更好地发展。下面，我讲几点意见。

一、省地税计财工作会

议主要精神

8月16—17日上午，全省地税计财工作会议在南昌召开，各设区市局、省局直属单位分管计财工作的领导、计财科长、部分县局代表和省局计财处全体同志共30多人参加会议，省局李安泽副局长、余木来副局长出席会议并作了重要讲话。

_要求，各级地税计财部门要进一步提高对计财工作的认识，增强做好新时期计财工作的责任感和紧迫感，扎实做好各项工作，当好领导参谋，当好部门“管家”；要深化税收分析，加强对各类数据的综合分析运用，促进征管质量和效率的提高；要健全、完善经费管理制度，做好经费筹集、管理、使用工作，为地税部门的正常运转提供保障；要配齐配强计财工作人员，加强政治学习和业务培训，不断提高计财队伍自身业务素质。

余木来副局长的讲话分三个部分：一是科学全面概括了近几年全省地税计财工作并给予了肯定，主要体现在：改进税收计划管理，服务组织收入的能力不断增强；强化计统基础工作，会统票核算水平显著提高；理顺省以下地税经费管理体制，新体制稳步实施；统筹兼顾，推进其他工作顺利开展。二是分析了当前全省地税计财工作面临的形势。三是确定了当前及今后一段时期全省计财工作的总体思路和主要任务，总体思路是：认真落实新时期税收工作指导思想，按照“六个坚持”的工作理念，围绕“一个目标”（以提高税收征管质量和效率、提高经费规范化管理水平为主要目标），加快“两个转变”（计统工作由数据核算向数据分析应用转变、经费管理由本级管理向系统管理转变），实现“四个提高”（提高税收分析水平、提高数据质量、提高经费管理水平、提高计财队伍素质），推动全省地税计财工作迈上新台阶。围绕这个思路，一要落实税收分析工作制度，进一步提高税收分析水平；二要加强计统基础工作，进一步提高数据质量；三要加强经费规范化管理，进一步提高经费管理水平；四要优化人力资源配置，进一步提高计财队伍素质；五要坚持组织收入原则，切实做好组织收入工作。

会议传达了全国税收计划统计工作会议精神，总结交流了近几年全省地税计财工作经验，新余、抚州二个设区市局和修水县地税局作了经验介绍。

二、近几年我市地税计财工作回顾

近年来，全市地税计财战线广大干部职工围绕省、市局工作部署，开拓进取、扎实肯干，努力创新，取得了显著成绩，为圆满完成地税中心工作发挥了重要的作用。

（一）注重收入计划的科学性，提高税收分析的前瞻性，有力促进了地税收入的顺利完成近年来，各单位计财部门从实际经济税源出发，认真贯彻依法治税的原则，不断总结完善税收计划编制和分析预测经验。在计划编制方面，我们对收入水份始终保持挤压态势，调整计划指标，使税收计划不断接近税源；在税收分析方面，建立了按月预测、按月分析的工作机制，逐步提高了预测分析水平；在组织收入方面，牢牢把握组织收入原则，总结和探索组织收入的规律，做到不预收税款、不引税、买卖税款，严格收入预算级次，每年开展了税收票证执法监察和税收质量执法检查，及时查找征管漏洞，提出了有针对性的增收举措，为收入数量与质量的同步提高发挥了重要的作用。

如2003年，我们依据税源普查情况，分税种进行分析测算，分解落实收入计划，建立了税源分类监控台账和“一总四细”的总控管台账，采取了一旬一调度、一月一通报、一年一考评的办法抓收入促进度。2004年，重点抓好了税源测算监控和重点企业税收日常调度，认真分析宏观调控政策和地方税制改革对地方税源和地税收入增长的影响，建立了非即期分析制度和收入情况直报制度，实行了领导分工挂片抓收入。开展了税收收入质量检查，确保了税收收入真实可靠。2005年，我们严格遵循从经济到税收的原则，更加实事求是分解税收计划，认真分析经济与政策因素对地税收入的影响，及时掌握重点工程、重点项目、重点行业、重点税源户税收变化情况，建立科学监控体系，建立实施分行业、分户联系制，使组织收入更具主动性。今年，市局明确提出不以收入论英雄，组织收入不得与奖金挂钩，收入计划只分解到分局，不下达到乡镇，从机制上杜绝做假。特别强调对转引税款行为，一经查实，严肃处理。这些措施有力促进了地税收入的顺利完成，2003-2005年，全市地税收入分别实现增幅17.8、27.4、23.6的高增长，今年1-7月完成地税收入81436万元，同比增长17.9，占年计划58.2。

（二）提高会统核算准确性，强化票证管理规范性，逐步夯实了计统基础工作

2004年，全系统开展了税收会计核算改革，选择了2个单位开展集中核算试点工作，从税收会计核算原始凭证开始到税收报表的每一个环节落实到单位和个人；组织开展了地方税收减免税普查工作。2005年，组织开展了欠税清理核查工作，清理了改制企业呆死账，录入了欠缴呆账税金等历史数据，提高了税收会计的效率和质量

；启用了会统核算模块，全面实行了机开票；做好了旧版税票的清理和新版税票的发放；以县、区地税局办税服务厅为单位进行集中核算，取消了基层分局(所)的会统核算职能，精简了会计核算主体，提高了会统报表的时效，优化了会统算流程。结合实际，还制定印发了《__市税收会计核算操作规程》和《__市地税系统税收票证管理工作规范》，完善了税收会计核算考核办法和原始凭证传递制度；编制了1994年-2003年税收会计统计资料，我市税收会计、统计、电快报在全省报表评比中都获得名次，为税收分析决策提供了及时、丰富、准确的数据。

（三）保持经费体制改革稳定性，维护经费管理严肃性，有效发挥了财务管理的职能作用

一是认真执行了地税经费管理体制改革各项制度。积极加强了与当地党、政领导、财政部门协调，完成了基本经费上划基数的核定工作，切实做好各项经费的落实、拨付工作，对全市挂钩经费进行了全面结算，对各县（市、区）的经费体制落实情况进行了深入调查统计，全市没有发生挂钩经费拖欠情况，确保了挂钩经费及时足额到位，为今后的经费管理奠定了坚实的基础，今年1-7月份共下拨县(市、区)基本经费2831万元。二是加强了经费规范化管理。制定下发了《__市地税局财务预算管理办法》，并结合规范化建设工作，印发了预算外专项经费安排、机关财务核算管理等4个D、E类作业指导书及15个表证单书，健全了内部监督与制约机制。三是规范了市本级会计核算行为，对市局5个直属单位实行会计集中核算，对2006年的经费预算进行了编制、审核，并提交市局局长办公会研究下发执行。四是加强了经费使用管理。严格按规定执行经费管理制度，严格审核各项开支标准，坚持节约、透明原则，把有限经费用在刀刃上。认真做好了03-05年、06-07年基层办公用房建设的计划编制、审核、资金筹措和使用管理工作。积极做好了信息化建设资金的测算管理和筹集工作，保证了信息化建设的资金需要。

（四）增强目标考核操作性，调动干部工作积极性，不断提高了地税工作水平

2004年，按照省局目标管理考核办法，根据市局工作重点，我们增加了部份考核内容，修订了一些指标，调整了工作目标考核的侧重点，并量化细化各项指标，增强可操作性。2005年开始，对市直属单位实行工作目标管理考核。每年年初开展考核、评比、通报、表彰等工作，在考核中，一方面，与公务员的考核工作结合起来，将考核内容全面分解到科室，落实到责任人，加大了责任追究，达到以考核促工作的目的。另一方面，将目标考核与执法检查、职能科室的专项检查有效的结合起来，尽量减少检查次数，保证基层单位集中精力抓好组织收入和征管改革工作，有利于调动干部的积极性，促进了工作水平提高。

回顾过去的工作，我们取得了一定的成绩，计财工作有了明显的进步。这些成绩的取得，离不开市局党组对计财工作的高度重视，离不开全市各级地税部门对计财工作的大力配合与支持，也与全市地税计财战线的广大干部职工艰苦努力和辛勤工作分不开。在这里，我向同志们表示诚挚的问候和衷心的感谢！

但是，在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中的困难与不足。一是收入预测水平有待提高。对税源事前监控不足，税源预测缺乏广度和深度，往往是事后发现问题，不可避免地造成税源失控，税款流失，收入进度不均衡。二是税收分析层面单一，缺乏高度和深度，内容匮乏。没有建立起有效的税收分析工作机制，与相关部门没有建立信息共享，影响了分析整体效能的发挥。三是税收票证管理在思想上有所松懈，票证填写不规范，影响了税收报表数据的准确性和真实性，少部分单位存在税款缴库不及时积压税款现象。四是少数单位经费管理体制与省局规定不符，未按规定实施经费管理制度办法。五是计财干部总体素质不高，特别是经费管理的调控监管能力和税收分析、预测能力不高，不能随时为领导提供决策参考。

三、今后一段时期全市地税计财工作主要任务

省局余木来副局长在全省地税计财工作会议上从全国、全省、全系统全面分析了当前计财工作面临的形势，重点分析了经费管理面临的形势和任务。他特别提出，地税部门必须始终坚持依法治税，依法加强税收征管，大力组织地税收入，认真落实各项地方税收政策，充分发挥筹集财政收入和调节经济、调节分配的职能作用。随着地税征管业务软件成功上线，计财部门要充分利用省级集中处理的数据信息，实现数据共享，加强对各类数据的综合分析运用，以促进征管质量和效率的提高。同时全省地税系统经费管理面临的形势、任务和要求较以往发生了根本的变化，各项财务活动统一纳入系统财务核算和监督，经费管理的重点将从过去注重收入的管理转向注重预算管理、资产的管理和资金使用效益。因此，迫切需要我们尽快从观念、制度、方法、措施上进行全新的转变，树立系统上下“一盘棋”的思想，将经费管理由单纯的本级管理转向系统管理，用新思路、新办法解决目前工作中面临的情况和问题。

（一）充分认识税收预测分析的重要性，为提高征管质量和效率做好服务

税收收入预测分析是现阶段全市计财工作的薄弱环节，在今年上半年全省目标管理考核中，我们在这个项目的扣分达到1分，列全省倒数第一，形势十分严竣。收入预测不准确其实就是税源调查不准确，在税源调查中，各地不够重视，不做深入细致的调查研究，以至情况不明，心中无数。从目前税收分析的现状来看，分析的内容狭窄、方法单一，多侧重于对事后静态信息的分析、评价上，缺乏对纳税人经营活动的全部信息进行事前、事中动态监控，与有关部门信息交换滞后，影响了税收分析的质量；从事税收分析工作的专业人才紧缺，影响了税收分析的深度和准确性；凡此种种，导致税收分析缺乏前瞻性和预见性，难以有效指导组织收入工作。因此，各地计财部门要全面认识税收分析在税收工作中的重要地位，将税收分析的主要目标切实转移到为加强征管服务，提高税收征管的质量和效率，更好地组织收入上来。

要做好税收分析工作，写出一份高质量的税收分析报告，应该注意以下几点：一要加强事前分析。要将税收分析环节前移，积极开展税源分析，将应征数纳入到税收分析中来。通过对企业生产经营成本、利润和税负率等指标的分析，对企业财务核算和纳税申报质量进行评判。要加强工商、统计及行业主管部门等外部独立数据与纳税人申报数据的比对分析；要分行业、分税种加强对税基的研究，特别要加强对房地产业税收的分析管理，推进营业税、所得税等主要税种的纳税能力估算，努力减少税收流失。二要加强事中分析。对有相关关系的各类税收数据进行对比分析，发现企业财务核算、纳税申报中的异常情况以及税款征收中的问题。充分利用征管信息系统数据、税收会统核算数据、重点税源监控数据和企业财务等数据，开展税收分析，及时、有效地发现税款申报征收中存在的问题，加强税收管理。三要加强事后分析。要加强税收增幅与经济增幅的税收弹性对比分析，对税收增长与经济增长是否协调做出判断，剖析原因，进一步查找影响税源和税收变化的因素，从中发现征管中存在的薄弱环节和漏洞；要加强税收规模与经济规模的对比税负分析，要进行地区、税种和行业的宏观税负分析，利用微观经济和税收数据开展针对企业层面的微观税负分析，找出管理上的漏洞。

（二）提高数据质量，为税收分析决策奠定坚实的基础

数据的质量直接决定着统计分析的广度、深度，进而影响领导做出正确的决策。各级地税计财部门必须采取切实有效的措施，扩大数据来源，提高数据质量，为提高税收分析工作奠定基础。要加强与统计局、发改委及行业主管部门、行业协会联系，取得行业、企业生产经营、成本、利润等相关指标，与企业申报数据进行比对，研究企业真实的税源状况。在数据应用方面，计财部门要会同征管、信息中心等部门加强对数据采集、加工、传输、维护、发布等各个环节的管理和监控，禁止人为调整数据，严禁收入串库、混库现象发生，从制度上加强数据的质量控制、审核，减少人为原因造成的差错。要充分利用征管业务软件中的数据，利用各种先进分析工具，借助各方力量，逐步建立适用于常规收入分析、宏观税收分析和微观税收分析、涵盖各个税种、主要税目以及主要行业的实用税收分析预测模型。

(三)严格规范经费管理，为顺利开展地税工作提供坚强的后盾

第一，要严格加强经费预算管理。要进一步抓好经费管理体制的落实到位，保证经费收入来源。各单位各项经费收入支出年初要统一纳入经费预算管理，年终进行决算，未列入预算的支出项目一律不得开支，年末对预算执行情况要进行全面检查。要求在经费预算编制上要优先保证人员经费、公用经费的开支，保证基层征收一线的经费需要，然后再安排专项支出和基建支出。第二，严格加强财务核算管理。要认真执行经费会计核算制度和财务管理暂行办法，严格执行经费审批程序和审批权限，建立健全财务收支审批制度，加强监督检查和内部审计，严把经费支出关，防止违法违规行为的发生。第三，严格加强资金资产管理。要严格遵守国家关于现金管理的规定，加强内部控制，要按照规定开设、使用和管理银行存款账户，做到专户专用，单位内部非独立核算部门一律不得开设账户。要规范固定资产管理工作，提高固定资产使用效益。9月份的全系统组织固定资产清查工作，各单位领导要高度重视，按照市局通知要求，认真组织开展固定资产清查，各职能部门要积极配合，清查工作要做到全面彻底准确，清查工作结束后，要按规范化程序规定审批，并进行账务处理。各单位要借此次财产清查之机，全面掌握全系统固定资产情况，完善固定资产管理办法，提高固定资产使用效率。认真做好信息化建设资金筹集工作，目前有个别县信息化资金出现收支倒挂，要按照省局要求抓好落实。

(四)切实做好组织收入工作，为完成全年收入计划做出更大的贡献

今年前7个月，全市累计组织地税收入81436万元，剔除广丰卷烟购销公司因体制性因素减收5785万元，较上年同期增收18174万元，增长28.7，各级地税部门要冷静分析思考收入增长的原因，挖掘增收潜力，找出薄弱环节，密切关注组织收入面临的新情况、新问题，准确把握经济发展总体态势，科学判断地税增长趋势，进一步加强收入预测工作，强化组织收入措施，确保完成全年收入任务。同时，各级地税部门要坚定不移地坚持组织收入原则，正确处理好规范执法与组织收入的关系，依法加强税收征管，实事求是组织收入，坚决防止有税不收、人为调节收入进度和违规批准缓税，坚决杜绝寅吃卵粮，收过头税现象的发生，坚决防止“引税”、“买税”、“卖税”和收入掺水分现象的反弹。

（五）提高计财队伍综合素质，为地税事业持续发展提供智力支持

各级地税机关要通过充实人员、加强培训、建立激励机制等措施，切实加强计财队伍建设。有针对性地选拔一批懂经济税收、财务会计、统计知识，综合业务素质好、税收分析能力强的人才充实到计财部门。要设立税收分析专业岗位，每个单位至少要培养2名专职税收分析人员，提高对各种信息的应用水平。要充分利用系统内外各种资源，通过多种形式，组织一些宏观经济环境讲座，举办一些税收分析、财务软件应用等专业培训，提高计财人员的专业素质和岗位技能。要加强调查研究，及时掌握经济税源变化情况，了解税款征收入库工作中的具体情况和问题。要围绕组织收入工作中的重点、热点问题开展调查研究，提出有参考价值作用的意见，为领导决策提供依据。计财工作时间性强、任务重、压力大，计财干部经常加班加点，很辛苦，各级地税领导要关心爱护他们，鼓励他们爱岗敬业，帮助他们成长进步，为他们创造良好的工作环境，从而保护提高计财干部的工作积极性。

同志们，回顾过去，我们迈出了可喜的一步，展望未来，做好计财工作任重而道远，齐抓共管，求真务实，努力开创__计财工作新局面，是我们必须认真思考和落实的问题。让我们在市局党组的正确领导下，解放思想，埋头苦干，团结奋进，切实做好地税系统计财工作，促进__地税事业更快更好地发展！

篇3：王儒副局长在第二次国地税联席会议上的讲话

同志们：

这是红岗区第七届人民政府第二次全体会议，政府组成人员出席了会议，政府机关公务员列席了会议。刚才，几位领导的讲话，立足于红岗的发展，总结工作，有成绩，有思考，有见解；安排任务，有目标，有思路，有措施。他们谋划红岗，发展红岗，创新红岗，造福红岗的高尚情操很值得我们学习；他们谦虚谨慎，团结协作，踏实肯干，开拓创新的优秀品质很值得我们学习；他们不怕艰苦，不怕困难，不怕委屈，不怕影响身体健康的忘我工作精神很值得我们学习。在这里，我代表红岗区人民政府向他们表示崇高敬意！向辛勤工作在红岗区人民政府的公务员表示衷心感谢！

各位公务员，我们每个人都是红岗区人民政府的重要组成部分，我们每个人的品质都关系到红岗区人民政府的信誉，我们每个人的素质都关系到红岗区人民政府的能力，我们每个人的权力都关系到红岗区人民政府的权威。我作为区长，深知建设高素质公务员队伍的重要性。因此，我从来红岗工作第一天起，就一直在思考一个问题，寻找一个答案。这就是建设一个什么样的政府？怎样建设红岗区人民政府？我在农村、企业、街道、机关，寻师问计，不断思考，产生了一些想法。今天向在座的同志们作以汇报，题目是建设责任政府，共讲六个问题。，提升红岗区开放的水平。一点是红岗利益论。红岗区人民的利益高于一切，不仅是红岗区人民政府的誓言，更是红岗区人民的要求，也是红岗区每位公务员的行动，还是红岗区领导干部行使权力的准则。作为一名红岗区人民政府的公务员，必须时刻牢记我们是红岗区人民利益的衷实代表，代表红岗区人民的整体利益、绝大多数人的利益、长远利益、重大利益，不能因小失大，不能因私损公，不能因己害人。因为我们是红岗区人民的公仆，是红岗区用纳税人的钱雇佣我们为人民服务，为红岗区谋取更多利益是在座每个公务员为人民服务的具体实践，对一个高素质的红岗区人民政府公务员队伍来说，永恒不变的是为红岗区赢得更多的利益。

第二个问题，一个责任政府，必须是科学决策，依法行政，具有现代施政方略的政府。决策是政府权力的集中体现，是政府权力运作的表现形式。一个有作为的政府，一定是一个慎重决策的政府，有序运作的政府。一个政府要保证决策实体的科学性，首先要保证决策程序的科学性。如果决策程序是错误的，也就是说决策的流程是扭曲的，生产出的产品肯定不合格。所以，一个政府必须保证权力运作的合法性、科学性、有效性。经过近几年的探索和实践，红岗区人民政府已经建立了一套科学的决策机制，根据事项的难易程度、复杂程度、轻重程度，通过区长办公会、政府常务会、政府全体会梯次升级决策，可以说这是政府决策的三条保障线，特别重大事项还要提交区委决策。也就是说，区委是最高的决策机关，凡是区委决策的事情，政府要无条件地执行；凡是关系到全区的重大问题和政府决策不了的事情，要主动提交区委决策。政府权力是集体权力。这个权力必须体现集体的愿望，体现集体的智慧，体现集体的意志。每个政府公务员都是政府集合的要素，都是政府权力的支点，要素是健康的，支点是坚实的，集合就是鲜活的，权力就是清新的。所以，每个政府公务员都要维护政府权威，提高政府信誉，真正地深入到群众中去，感受群众的艰辛，增强群众的感情，吸取群众的思想，升华群众的意志，把群众的意见、愿望、利益等各方面的表现都带到政府这个集合中来，使我们这个领导集体充满生机活力，保证权力为民所用。政府权力是政策权力。这个权力必须体现合理性，体现稳定性，体现连续性。政策和策略是政府的生命，一个有作为的政府，不仅能够制定政策，而且能够实施政策。所以，每个政府的公务员必须牢固树立政策意识，学习政策，研究政策，制定政策，执行政策。在政策中寻找发展机遇，在政策中施展才华，在政策中体现价值，有了好的政策，对红岗事业发展有利，对个人成长有利，最根本的是对红岗老百姓有利。政府权力是执法权力。这个权力必须体现法律的严肃性，体现法律的强制性，体现法律的实效性。政府是行政执法机关，依法行政是责任政府的重要特征，是一个不断发展的过程，执法必须做到法律效果和社会效果相统一。过于强调哪个方面，都是不切合实际的，都是脱离中国国情的，检验行政执法的最高标准是能不能促进红岗区的快速发展，能不能给红岗区人民带来更多的利益。所以，作为一名行政执法人员，必须从学习法律、执行法律的一般思维定势中解放出来，努力做到研究法律、用活法律、捍卫法律，使法律成为推动红岗区快速发展的强大力量。政府权力是透明权力。这个权力必须体现公开原则，体现公正原则，体现公平原则。现代社会是多元的社会，是竞争的社会，是政府主导的社会。政府权力运作必须考虑多方因素、多方利益、多方需求、多方意见，保持一种动态的社会平衡，政府才能驾驭这个社会，才能管理好这个社会。否则，政府权力过分集中少数人手里，被某些利益集团所操纵，对一些重大问题不按程序决策，实行暗箱操作，政府权力杠杆必然失衡。所以，作为一名政府公务员，必须认识到透明权力的重要性，自觉地推动权力公开化，实行阳光政务，保证政府权力的透明度。政府权力是适度权力。这个权力必须体现时代特色，体现民族特色，体现地域特色。政府权力不是万能权力，不是无限权力，更不是永恒不变的权力；而是特定的权力，有限的权力，变化的权力。也就是说，随着时代的发展，社会的变革，权力结构也要发生变化。该还给企业的权力给企业，该还给社会的权力给社会，该弱化的权力就弱化；该回归政府的权力就回归，该集中民间的权力就集中，该强化的权力就强化。所以，作为一个政府公务员，必须跟上政府职能转变的步伐，不能缺位，不能越位，不能错位，找准行使权力的最佳点，使权力运作准确到位。

第三个问题，一个责任政府，必须是发展第一，项目先行，具有现代经济思想的政府。多年来，红岗区人民政府取得了难得的发展业绩，找到了今后难得的发展路子，积累了难得的发展力量，营造了难得的发展环境，奠定了难得的发展基础，创造了难得的发展机遇。我们这一届政府要接好上届政府的接力棒，在区委的领导下，聚精会神谋发展，一心一意搞建设，全面提升红岗区的经济实力。一是发展园区经济。路边经济是死亡经济，园区经济是朝阳经济。改革开放以来，中国园区经济已经历两代，一代是经济技术开发区，一代是高新技术产业开发区，将要出现第三代，就是生态工业园区。我们把红岗区未来城市发展定位在建设生态工业重镇上，应该说是比较超前的决策，是有巨大发展潜力的决策，是几十年不落后的决策。这个决策的理论依据，就是中国第三代工业园区是生态工业园。也就是说我们要把中国第三代工业园区建设的理论与红岗区实际相结合，经过几代人的努力，最终把红岗区建设成为一个现代化的生态工业园区。现代工业园建设，已经从过去的按国家、省、市行政级别划分类别阶段，发展到按一个地区产业布局建设工业园阶段。我们要从红岗区的产业布局出发，按照建设生态工业重镇的总体要求，规划和建设若干个专业化园区。今年要论证规划新型建材工业园、绿色食品工业园、出口贸易工业园、化学制药工业园、高科技农业园、日日鲜肉鸡加工园、精细化工产业园。现代园区建设不能走过去的老路，不能搞大面积圈地运动，而是要依托龙头企业，进行全面规划，把相关产业的项目进行集中建设，不断形成项目群，带动园区发展。二是发展产业经济。红岗区工业基础比较雄厚，目前有近家生产加工型企业，比较突出的特点是布局分散、规模不大。我们要在宏观上对现有的企业进行分析，对几个大的产业进行整合，不断形成优势产业，培育支柱产业。初步想对新型建材产业、精细化工产业、塑料产业、玻璃产业、乳品产业、水产业、油田器具产业、天然气产业进行规划。按产业规划作项目、引项目、建项目，拉长产业链，把优势产业做大、做强，拉动经济发展。三是发展混合经济。红岗区是大庆油田的产能建设中心，不仅是石油产量多，而且是天然气富集地区，水、电、气、路这些工业基础设施建设比较完备，每年都有巨额资金投入产能建设。我们要认真研究油田产能建设给我们带来的发展机遇，不能只是停留在要点小钱上，而是要按照市场经济的办法合作上项目，发展混合经济，在为油田产能建设服务的同时取得多的经济利益，取得更大的长远利益。四是发展外向经济。红岗区外向型经济在各区县中是比较好的，有十几家出口企业，已经引起了有关方面的关注。引进来是一种发展，是一种能力；走出去也是一种发展，也是一种能力，并且是更高层次的发展。我们要大力扶持外向型企业的发展，提高产品质量，扩大出口规模，创造更多的出口企业。五是发展畜牧经济。重点是发展奶牛经济，加快奶牛增长的速度，扩大奶牛舍饲规模，引进乳品龙头企业。同时，也要加快鸡、猪、羊等其它畜牧业的发展，加快农转牧战略的实施步伐，尽快把红岗区建设成为畜牧基地。六是发展生态经济。红岗区发展水产业已经有了很好的开端，还要往深了做。这是红岗区一大产业优势，一定要认真总结申东污水处理的经验，集中各方面的力量，把水这个产业做大。要把发展生态经济纳入经济发展的重要日程，在种树、种草、种花的同时，研究生态经济效益，加快生态经济发展。

第四个问题，一个责任政府必须是勤奋学习，人才辈出，具有现代文化力量的政府。文化是城市之魂，是城市现代化的基本力量源泉。一个政府文化底蕴厚薄，文化氛围强弱，文化品位高低，标志着这个政府文明程度。所以，一个责任政府，一定是一个学习型政府。被称为当代最杰出的新管理大师，美国学者彼得·圣吉写了一本书，书名是《第五项修炼》，他在书中提出：自我超越、改善心智模式、建立共同愿望、团体学习和系统思考之后，中外学者在此基础上进一步完善，使之成为一门新的现代管理科学，使创造“学习型组织”理论风靡全球。建设学习型政府就是要提升政府的学习力。学习力是学习的总量、质量、流量和增量的综合效应。学习速度〈变化速度死亡，这就是著名的圣吉定律。我们生活在一个快速变化的时代。这个时代有三大显著特征：一是“赢家通吃”，二是“快鱼吃慢鱼”，三是“以小搏大”。我们的政府能不能领导好这个社会，关键看我们政府公务员整体学习的速度能不能超过社会变化的速度。作为一名政府公务员，必须不断提高学习能力，自觉学习、经常学习、善于学习，使学习成为工作的一部分，成为生活的好习惯，成为健身的好运动，保证自己的学习速度领先于社会变化的速度。在我们的政府机关努力营造“人人是学习之人，处处是学习之所”的良好风气。建设学习型政府就是要提升政府的创新力。创新是政府的灵魂，是社会进步的不竭动力。建设一支高素质的公务员队伍，就是要培养公务员的创新意识、创新精神、创新劳动、创新成果的优秀品质，成为一支创造性工作的队伍。作为一名红岗区人民政府的公务员，就是要在“三个代表”重要思想指导下，从红岗区的实际出发，不惟书、不惟上、只惟实，大胆进行理论创新、制度创新、政策创新、组织创新、文化创新、模式创新。在创新中获取生机，在创新中赢得机遇，在创新中加快发展。建设学习型政府就是要提升政府的生命力。政府的生命力来自于不断的补充新鲜血液，不断充实高学历、高素质、高水平的人才。要从红岗区发展战略上来研究和制定红岗区人才政策，人才管理要从刚性管理向柔性管理转变。政府明年要拿出一百万元人民币建立红岗区人才管理基金，对北京大学、清华大学等全国前位的高等院校大学本科毕业生和有关院校的硕士研究生来红岗工作的，一次性给安家费万元。这些人进党政机关任何一个部门都不受编制限制，适合什么岗位就到什么岗位，敢于给他们压担子，促使他们早成才、成大才。公务员培训的重点要由学历培训向学位培训转变，每年要选择一些具有学士学位的、工作出色的机关干部读在职研究生，获得硕士学位后，所有费用政府全部报销。坚持党管人才的原则，政府人才管理要大踏步向人才资源开发转变，尽快制定出台红岗区人才政策，把解决人才问题作为本届政府的一项重要任务，必须抓出成效，在加快公务员队伍向学者型、专家型、复合型、创新型转变步伐的同时，要加强企业家队伍、科技人员队伍建设，努力形成红岗区人才的洼地效应。建设学习型政府就是要提升政府的凝聚力。红岗区人民政府的凝聚力从何而来？靠什么来凝聚人？要靠我们共同的价值观念，要靠我们共同的理想追求，要靠我们共同的红岗事业，要靠我们共同的整体利益。红岗区有万人口，每个人都是平凡的，凝聚起来就会创造出伟大的事业；每个人都是弱小的，凝聚起来就是巨人。作为一名红岗区人民政府的公务员，要用自己的人格、自己的学识、自己的素质，增强自己在社会中的向心力、凝聚力，成为政府团结人民大众的骨干分子，成为政府带领人民群众完成历史赋予我们这一代人重要任务的先锋。

第五个问题，一个责任政府，必须是厚德载物，自强不息，具有现代政治文明的政府。以德兴政，以德服人，以德治事，是现代领导干部不断追求的政治道德准则。德才兼备，德为先，德为重。道德操守问题不仅仅是领导干部个人问题，而且是政府道德建设问题。加强政府道德建设，核心问题是要解决好政府官员的做人问题。我跟随多年的老首长、我的恩师曾对我讲过：“没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跤子，当思想困顿时，就到群众中去净化一下灵魂，寻找解决问题的办法”，这是真理。所以，在座的每位政府公务员一定要先做人、后做官、多做事。政府官员的品质是身正。心要正，行要正，风要正。一身正气，两袖清风。严于律己，宽以待人。推功揽过，率先垂范。胸怀大志，鞠躬尽瘁。不被社会消极因素所迷惑，不被物欲横流的社会现象所困扰，不被社会上的世俗偏见恶习所污染，努力做一个高尚的人，纯粹的人，脱离了低级趣味的人，有益于人民的人。政府官员的品质是坚定。心欲其定，思欲其定，体欲其定，行欲其定。理论上要坚定，思想上要坚定，政治上要坚定，做事上要坚定。有主见而不固执，有魄力而不霸道，有智慧而不圆滑，有威信而不专权，努力做一个意志坚定的人，善解人意的人，不实现目标绝不放弃的人。政府官员的品质是大气。有容德乃大，有忍事乃济。得饶人之处就饶人，得帮人处就帮人。有容人之心，有容人之量，有容人之性；有忍之怀，有忍之度，有忍之功。小不忍则乱大谋，宰相肚里能行船，努力做一个大道无术的人，大勇无功的人，大智无谋的人，大德无名的人。政府官员的品质是勤政。身勤则强，逸则病；家勤则兴，懒则衰；国勤则强，怠则乱；军勤则胜，惰则败。脑要勤，嘴要勤，耳要勤，手要勤，腿要勤。一丝不苟，吃苦耐劳，毫无怨言，加班加点，事不过夜，努力做一个以勤为先的人，以勤为荣的人，以勤为乐的人，以勤为政的人。政府官员的品质是朴素。自俭入奢易于下水，由奢反俭难于登天。有朴素的感情，有朴素的思想，有朴素的作风，有朴素的生活；不浮躁，不虚荣，不奢侈，不势利。淡薄名利，朴实无华，苦守心志，宁静致远，努力做一个有道德的人，有责任的人，有追求的人，有价值的人。

第六个问题，一个责任政府，必须是昂扬向上，奋发有为，具有现代团队精神的政府。空谈误事，实干兴业。一本经念到底，每件事抓出头。不仅要想干，而且要会干。不仅要真干，而且要快干。不仅要干成功，而且要干出高水平。一定要有争第一的志气。畏难就是懦弱，消极就是落后，牢骚就是无能。在我们的队伍里，不能有骄气，不能有傲气，但一定要有骨气。谁要是缺乏信心，就不能当干部。谁要是在为自己的落后寻找客观理由，谁就是思想解放不到位。谁要是没有危机感，谁就将被淘汰出局。不换思想就换人。这个人干不了的事情，就让另外一个人来干。当官就别想发财，想发财就别当官。当官就别怕累，怕累就别当官。当官就别怕得罪人，怕得罪人就别当官。当官要先正己，己不正何以正人。在我们的队伍里，允许人有缺点、犯错误。也要给改正的机会，改了就是好同志，就是胜利者。在我们的队伍里，允许有不同意见，也可以发泄不满情绪，反映问题更是天经地义，但要讲方法，有场合，不要干涣散人心的事。在我们前进的道路上，可能会遇到这样或那样的困难，也可能出现一些预想不到的事情，但任何艰难险阻都动摇不了我们的决心，这是我们这支队伍应有的品格。一定要有争第一的勇气。没有规矩不成方圆，墨守陈规只能当庸官。在我们的队伍里，不缺有智慧的人，但缺有胆识的人；不缺做具体事务的人，但缺研究问题的人；不缺听指挥的人，但缺创造性工作的人。作为一名领导干部，最难得的是恪尽职守、踏踏实实地和你一起干事业的人。靠小恩小惠征服不了人心，靠哥们义气带不了队伍，靠旁门左道更是后患无穷。正义是魄力的前提，真诚是带队伍的真谛，艺高才能胆大。在我们的队伍里，坚决反对爱岗不敬业出工不出力的人，坚决反对欺上瞒下背后搞小动作的人，坚决反对怀才不遇孤傲自大的人，坚决反对不学无术忌贤妒能的人，坚决反对自以为有点背景就搞特殊的人，坚决反对明官暗商半官半商靠手中的权力向企事业单位搞推销的人，坚决反对江湖义气为社会上的所谓大款大腕摇旗呐喊惟命是从的人。作为一名政府公务员，最困难的是自己把握自己，最容易的是自己毁掉自己。社会越复杂，掌握命运越要靠自己。在我们前进的道路上，不希望任何人掉队，不允许任何人损害公务员队伍的社会信誉，去掉私心杂念，集聚精力，默默耕耘，潜心钻研，困难面前不低头，危险面前不退却，沧海横流方显我们这支队伍的英雄本色。一定要有争第一的士气。只有落后的领导，没有落后的群众。红岗区人民政府公务员队伍的战斗力四分之三取决于士气。在我们的队伍里，积极进取是主流，甘居人后是少数；想事干事是主流，混事整事是少数；谦虚严谨是主流，骄傲粗野是少数；整体形象好是主流，损害队伍形象是少数；人民支持是主流，群众不满是少数。在我们的队伍里，对建设生态工业重镇可能还有这样或那样的疑虑，也可能持有不同意见，这是正常的，也是允许的，可以保留。绝不允许把个人意见凌驾于组织之上，不讲组织原则，犯自由主义。什么事情都要先干起来，在干的过程中解放思想，在解放思想中统一思想。不要一叶障目，不要固执己见，检验是非的唯一标准是实践。在我们前进的道路上，服从领导，听从指挥，倡导团队精神，鼓励个性发展，善于抓积极因素，及时化解消极因素，始终保持高昂的士气，不断释放更大的潜力，我们这支队伍就会无往而不胜。

同志们，建设生态工业重镇的目标很宏伟，任务很繁重。我们这一届政府一定要勇敢地承担起历史赋予我们的重任。在区委的领导下，以高度负责的精神，全面加强政府自身建设，动员组织社会各方面力量，为开创建设生态工业重镇的新局面而努力奋斗！

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篇4：王儒副局长在第二次国地税联席会议上的讲话

省人民政府农业普查领导小组办公室副主任、省统计局副局长 ＸＸＸ

同志们：

国务院决定在2006年开展第二次全国农业普查，目的是为了系统总结和评价农村经济建设的成就和经验，全面掌握农村经济的发展规模、地区分布、行业结构、社区环境等基本信息，为各级党委、政府研究制定“三农”政策，搞好农村规划，全面推进社会主义新农村建设提供科学的决策依据。为了搞好第二次全国农业普查工作，国务院第二次农业普查领导小组办公室决定，在北京、内蒙古、辽宁、浙江、安徽、四川、甘肃等省(市、自治区)开展农业普查综合试点工作。今天，ＸＸ县隆重召开国家、省、市、县、乡镇、村、社七级农业普查试点工作动员大会，主要任务是动员安排落实第二次全国农业普查试点工作任务，下面我讲两个方面的意见。

一、充分认识农业普查和试点工作的重大意义

党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，十六届五中全会又作出了建设社会主义新农村的伟大战略决策，建设社会主义新农村和“三农”问题受到党中央、国务院高度重视。农业普查与建设社会主义新农村和解决“三农”问题息息相关。党在农村的政策贯彻如何，新政策给农民生活带来怎样的变化，都要以准确了解实情、正确判断实情、全面把握实情为基础。过高、过低估计“三农”现状，对科学决策是不利的，甚至是有害的。因此，无论是全面建设小康社会，还是建设社会主义新农村，都需要“三农”方面的基础资料和信息。国务院决定开展第二次全国农业普查，就是在社会主义市场经济体系基本建立，农村社会经济情况发生很大变化的情况下进行的一次重大国情国力调查，是对“三农”信息的一次充分了解，是对建设社会主义新农村基础信息的一次充分了解，是一项利国利民的基础性工作。认真搞好农业普查对于各级党委、政府研究制定“三农”政策、搞好农村发展规划，落实党的十六届五中全会精神，推进社会主义新农村建设都具有十分重大的意义。

党中央、国务院和四川省委、省政府十分重视农业普查工作。2005年4月，国务院发出《关于开展第二次全国农业普查的通知》（国发[2005]13号文件），对在全国开展农业普查作了全面的安排部署。最近，中共中央发出了2006年1号文件，即《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，在这个文件中，明确要求“做好第二次全国农业普查工作，为制定规划提供科学依据”，这就为搞好农业普查提供了最高决策支持，也表明了农业普查所具有的重要地位。在前不久召开的中央农村工作会议上，回良玉副总理针对农业普查明确提出，第二次全国农业普查，是一项重要的基础性工作，各地要高度重视，精心准备，切实抓好。四川省委、省政府对农业普查高度重视，张中伟省长先后三次作出重要批示，陈文光副省长先后四次听取农普工作汇报，五次作出重要批示。在2005年的8月26日，四川省政府第70次常务会议专门听取了我省农业普查工作汇报，对四川开展第二次全国农业普查的有关工作进行了审定。张中伟省长就如何搞好我省的农业普查工作，发表了重要讲话。2005年10月24日，省政府发出了《四川省人民政府关于开展第二次全国农业普查的通知》（川府发[2005]31号），把农业普查作为一项重要的工作任务布置到了市（州）、县（市、区）人民政府和省级部门。目前，中伟省长在省人代会上所作的《政府工作报告》也将提出搞好农业普查的要求。

第二次全国农业普查试点工作是全国农业普查十分重要的基础工作，是农业普查这项庞大而复杂的系统工程的试运行。其目的在于检验国家农业普查方案的科学性和可行性，摸索和总结全国农业普查的有效组织实施方式。为国务院颁布全国农业普查办法提供科学依据。因此，搞好全国农业普查综合试点工作对于检验、改进和完善国家农业普查方案，为国务院和四川省高质量、高效率组织实施第二次全国农业普查工作具有十分重大意义。

ＸＸ县组织实施全国农业普查试点工作任务十分光荣，来之不易。一是ＸＸ县作为眉山市和四川省的代表，组织实施全国农业普查试点工作，充分体现了国务院农业普查领导小组办公室对四川省、对眉山市、对ＸＸ县的极大信任。二是组织实施好ＸＸ县的农业普查试点工作将为国务院颁布全国农业普查办法提供科学依据。三是通过试点将为高质量、高效率完成ＸＸ县、眉山市、四川省和全国的农业普查工作积累宝贵经验。四是试点过程是对于广大人民群众进行国情国力、县情县力、经济发展意识教育、公民职责义务教育的大好机遇，是广泛宣传ＸＸ、眉山、四川甚至西部的政治、经济、文化和资源的重要舞台。通过农业普查试点工作，将使四川、眉山、ＸＸ的精神风采得到体现。因此，搞好ＸＸ的试点工作，对四川，对眉山，对ＸＸ，都是责无旁贷，义不容辞，只能搞好，不能搞砸。

二、切实加强领导，确保圆满完成国家农业普查试点工作任务

第二次全国农业普查试点工作是农业普查全过程的模拟测试，试点的对象是ＸＸ县将军乡和高岩村、伍村辖区内的全部非农业生产单位和全部农村住户，试点工作主要内容包括建立普查机构、落实普查人员、开展宣传动员、培训普查人员、清查基本单位、筹备普查物资、开展现场登记、进行质量复查、全面审核编码、数据录入汇总、系统总结报告，全部工作只有一个多月时间就必须完成，而且中间还遇到春节。因此，时间紧迫、任务繁重，工作难度特别大。希望眉山市尤其是ＸＸ县委县政府务必加强组织领导，确保第二次全国农业普查试点工作圆满成功。下面，我代表省政府农业普查领导小组办公室对ＸＸ县的试点工作提出以下要求：

一是要加强组织领导，确保试点工作任务全面落实。第二次全国农业普查试点工作时间紧、任务重、工作难度大，必须要有可靠的组织保障。为了加强对这次农业普查试点工作的组织领导工作，在省上由省政府农业普查领导小组办公室进行全程指导，并且专门抽调人员到县上进行现场指导，和县上同志一起开展工作。希望眉山市、ＸＸ县的各级政府和有关部门在省市两级的领导和指导下，按照《四川省人民政府农业普查领导小组办公室关于做好全国农业普查试点工作的通知》要求，落实好试点工作机构、人员、经费、责任和措施，精心组织，为全国农业普查试点工作的顺利开展创造有利条件。

二是要严格执行国家试点方案，确保试点工作高质量完成。参加全国农业普查试点工作的各级工作员、普查员、普查指导员必须严格按照全国农业普查试点工作方案办事一丝不苟，规范操作，不得减化普查程序、缩小普查范围、减少普查项目、变通处理各个环节的有关工作。省、市、县人民政府农业普查办公室要切实加强业务培训、技术指导和检查督促，确保按时、按质、按量完成全国农业普查试点工作任务。

三是要认真总结经验教训，确保试点工作取得丰硕成果。全国农业普查试点工作的目的是检验全国农业普查方案和可行性和科学性，摸索普查全过程的组织实施经验，参加试点工作的全体人员要做到，在组织实施试点工作的同时，大胆探索农业普查的组织方式。在严格执行国家试点方案的同时，系统整理各类技术问题、困难和解决办法。在试点全过程中积极提出普查方案修改意见，在试点结束后提出针对工作组织、遇到问题和解决方案的详尽的报告。只有这样才能取得试点工作的丰硕成果，才能达到全国农业普查试点的目的。

同志们，全国农业普查试点是一项全新的工作，是一项十分光荣而艰巨的任务，省人民政府农业普查领导小组及办公室要求十分明确，只许成功，不许失败。希望市、县、乡镇人民政府切实加强领导，各级部门通力合作，全体试点工作人员全力以赴，高质量、高效率完成国家农业普查试点工作任务，不辜负党和人民的重托，向党中央、国务院和全国人民交一份满意的答卷。