副巡视员在全省第六次人口普查办公室主任会议上的讲话

副巡视员在全省第六次人口普查办公室主任会议上的讲话（共7篇）

篇1：副巡视员在全省第六次人口普查办公室主任会议上的讲话

副巡视员在全省第六次人口普查办公室主任会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全省第六次人口普查办公室主任会议，主要议题是传达贯彻全国第六次人口普查办公室主任第二次会议和省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议精神，交流前阶段人口普查准备工作情况，部署下阶段人口普查工作任务，还要对全省第六次人口普查专题调研和专项试点工作进行研讨。这是我省第六次人口普查正处于

准备期间关键阶段召开的很重要、很及时的一次会议。这次会议标志着全省人口普查工作全面进入实战阶段，工作重点将逐渐下移。刚才康冬明同志已

经传达了两个重要会议的精神，大家对这两个会议精神要深入学习、深刻领会、坚决贯彻。下面，我讲几点意见。

一、前期准备工作简要回顾

按照国家统一部署，我省第六次人口普查的各项准备工作整体上有序推进，前期主要开展了以下几项工作：

（一）组建了各级第六次人口普查领导机构。

2009年6月5日，省政府下发了《江西省人民政府转发国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（赣府发〔2009〕17号），对各级第六次人口普查领导机构组建提出了具体要求。7月21日，经第22次省政府常务会议通过，成立了由凌成兴常务副省长任组长，有关部门领导为成员的省政府第六次人口普查领导小组。之后，迅速组建了江西省第六次人口普查领导小组办公室。各地也很快行动，基本上按要求及时成立了第六次人口普查领导小组及办公室。至11月中旬，全省11个设区市都成立了普

查机构；到目前为止，99个县（市、区）全部成立了普查机构，一些县（市、区）乡镇也成立了普查机构。

（二）部署了第六次人口普查准备工作。

2009年7月29日，我省在全国率先召开了第六次人口普查准备工作会议，对全省第六次人口普查准备工作做出了具体安排。9月7日，召开了省第六次人口普查领导小组办公室工作协调会，研究了办公室主任、副主任职责分工和工作方式，制定了《江西省第六次人口普查工作实施规划》（送审稿）和《江西省第六次人口普查工作流程》（送审稿）。这两次会议的召开，标志着我省第六次人口普查各项准备工作全面展开。

（三）编制了第六次人口普查经费预算。

按照国务院和省政府有关文件精神，根据第六次人口普查工作实施规划和工作流程，编制了省级普查经费总预算和分的普查经费预算，并于2009

年8月21日上报省政府。8月24—25日，召开了全省第六次人口普查经费预算编制工作座谈会，指导市、县两级切实做好第六次人口普查经费预算工作。

（四）进行了第六次人口普查专项试点和专题调研。

为探索搞好第六次人口普查的办法，积累开展普查的组织实施和业务技术工作经验，锻炼普查队伍，2009年8月至12月，结合人口变动情况抽样调查，在全省各地积极开展了第六次人口普查专项试点工作和专题调研工作。省第六次人口普查领导小组办公室分别在南昌市东湖区和鹰潭市月湖区开展了外来人口普查登记和普查区划制图专项试点。全省11个设区市各选择1至2个题目进行了专项试点或专题调研。绝大多数县（市、区）也都针对本地的实际开展了第六次人口普查专项试点或专题调研工作。今天将用近一天的时间专门研讨第六次人口普查专题调研和专项试点工作。希望各地踊跃发言，畅谈经验、体会、感受，发现存在的问题，找出解决问题的办法，达到信息共享、成果共享，相互促进、相互提高的目的。

（五）启动了第六次人口普查宣传工作。

一是建立了第六次人口普查专题网站。为了充分发挥网络信息方便快捷的优势，经过几个月的筹划和研制，建立了“江西人口普查”专题网站，经过内部试运行，于2009年9月中旬正式开通。网站以清新、简洁、实用的风格，集工作部署、信息交流、舆论宣传等功能，为第六次人口普查提供服务。二是运用多种方式针对不同对象开展了宣传工作，编制了3期第六次人口普查宣传板报，编印了6期宣传简报，印制了宣传贺卡。

（六）召开了省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议。

为贯彻落实《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》和国务院第六次全国人口普查领导小组第一次全体会

议精神，研究和部署我省第六次人口普查的主要工作，1月19日，省委常委、常务副省长、省第六次人口普查领导小组组长凌成兴主持召开了省政府第六次人口普查领导小组第一次全体会议。会议听取了王建农局长关于我省第六次人口普查有关工作的汇报，对领导小组各成员单位的职责进行了分工，审议并原则通过了《江西省第六次人口普查工作实施规划》和《江西省第六次人口普查工作流程》，研究讨论了人口普查的有关问题。会议结束时，凌成兴常务副省长做了重要讲话。他在讲话中深刻阐述了第六次人口普查的12全文查看

篇2：副巡视员在全省第六次人口普查办公室主任会议上的讲话

这次办公室主任会议，经过一天紧张的日程就要结束了。召开这次会议的主要任务是传达贯彻今年1月22日召开的全国人口普查办公室主任会议和3月16日召开的省政府第六次全国人口普查领导小组第一次会议精神，总结检查前阶段工作进展情况，交流各地的工作经验和做法，查找工作中存在的问题，部署下一步工作任务。会议期间，玉涛局长

和树胜副局长分别做了重要讲话；还按不同的内容分二个组进行了讨论。一个是办公室主任和副主任组，充分交流了各地前期工作进展情况；另一个是业务骨干组，主要是围绕了省级在肇东市进行的利用卫星遥感测绘技术完成普查区域划分试点的情况介绍，演示了普查区域划分结果，还布置了开展普查难点问题试点和核实有关人口数据等工作。会议时间很短，内容较多，大家一致认为这是工作重心逐步下移的一次重要的会议，开的很成功，达到了预期目的，对下一步推动全省人口普查工作顺利开展具有重要作用。下面受玉涛局长和树胜副局长的委托对会议做小结并对贯行落实这次会议精神和今后的工作谈几点意见：

一、会议的主要收获

一是统一了思想，提高了认识，明确了任务。玉涛局长的讲话，传达了国家会议和省政府第六次全国人口普查领导小组第一次会议精神，深刻阐述了新形势下搞好人口普查的重大意义，指出了人口普查工作的复杂性和艰巨性，提出了要高标准、高质量地完成人口普查任务的要求；树胜副局长的讲话对全省人口普查工作总体安排做了介绍，通报了全省前一阶段工作进展情况，对下一步各阶段工作提出了具体要求。两位局领导的讲话统一了大家的认识，明确了今后的工作任务和要求，增强了大家的使命感、责任感和紧迫感。会上还印发了《杜家毫副省长在省政府全国人口普查领导小组第一次会议上的讲话》、《黑龙江省第六次全国人口普查工作实施规划（征求意见稿）》、《黑龙江省人民政府第六次全国人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式（征求意见稿）》、《省委宣传部、省人口普查办公室关于认真做好第六次全国人口普查宣传工作的通知（征求意见稿）》以及《人口普查表》样式等相关材料，请大家提出修改意见。会后，省办参考省直有关部门和各地的意见修改完善后尽快将这些材料以正式文件印发，并放在省人口普查网页上。供各地学习贯彻，指导工作。

二是通过汇报交流，了解掌握了各地工作进展情况。会上，各地上报了前期工作材料，还安排了分组讨论。大家踊跃发言，积极讨论，就人口普查前期工作和下一步的工作打算进行了充分交流。各地对这次人口普查给以高度重视。统计部门认真履行牵头单位和负责日常工作的职责，积极主动向政府领导汇报，在组建机构、抽调人员、落实办公条件和经费等方面做了大量卓有成效的工作，有的地市做了超前的准备、超前的思考，为今后开展工作打下了良好基础。各地在前期工作中积累的好经验、好做法和发现的问题也使大家互相受到启发，对指导本地工作会有很大帮助。大家还针对人口普查有关政策和工作安排以及普查的重点、难点等问题进行了广泛的讨论。通过讨论，大家畅所欲言，集思广议，有利于加强省和各地的沟通，解决工作中的问题。业务讨论组，对近期要开展的工作，也提出一些好的建议，对全省推开普查区域划分工作有很大帮助。

三是坚定了高质量完成人口普查工作的信心。会上大家一致反映，玉涛局长和树胜副局长的讲话认识高，决心大，部署明确，使大家树立了信心，开阔了思路，是做好今后工作的依据。大家还认识到，在新的形势下，虽然我们在人口普查工作中会面临诸多问题和困难，但我们有各级党和政府的坚强领导，有各部门的支持和协作，有广大群众的积极配合，还有完成历次普查积累的经验以及经过历次普查锻炼出的骨干队伍，我们有决心、有能力确保我省人口普查工作圆满完成。

会上大家还对一些工作环节和一些具体问题提出好的意见和建议，对省办指导工作很有启发。会后省办将认真整理研究大家的意见和建议，并将其融汇到今后的工作文件中。

二、下一步工作中需要解决好的问题

一要强化政府行为。国务院副总理、国务院人口普查领导小组组长李克强在国务院人口普查领导小组第一次会议上明确强调“人口普查是一项十分复杂的系统工程，各地方、各有关部门都要按照‘全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与’的原则，普查领导小组各成员单位要切实加强领导，认真履行好职责，按照这次会议确定的职责分工和工作方式，相互支持，密切配合，狠抓落实。”常务副省长、省政府第六次全国人口普查领导小组组长杜家毫在省政府第六次全国人口普查领导小组第一次会议上也指出“人口普查是政府行为，领导小组各成员单位要坚持科学普查、依法普查的原则，相互协作，密切配合，狠抓落实，确保普查数据真实、准确、完整。”讨论中，大家也有一个共识，就是没有政府出面，单凭几个部门是搞不好人口普查的。因此，在人口普查的各项工作中，必须进一步强化政府行为，积极

努力地争取地方政府的支持。如何做到这一点，关键还是要靠我们去做工作，去争取。会后，各地都要认真研究，提出具体措施，不能简单的认为政府发一个文件就可以解决问题。人口普查中的一些重大问题，如政策协调、经费筹措、普查员和普查指导员选调、办公条件和社会宣传动员等，一定要向政府主要领导和主管领导讲清楚，说明白，必须要政府出面协调解决。

二

是积极指导和推进县（市、区）的工作。这次会议之后，各项工作将逐步向下转移，因此从现在开始，各市（地）人口普查办在做好本级工作的同时，要加强对县（市、区）人口普查工作的检查、指导。目前主要是督促落实好机构组建、人员抽调、经费筹措、解决办公地点和条件等事项。还要布置搜集县乡级卫星遥感图像和行政区划地图等资料，做好普查区和普查小区的划分工作，这是一项普查前期必须做的重要的基础性工作，各地一定要重视起来，结合本地的实际，充分做好此项工作。另外，我们要做好总量控制，做到“不丢人”。要吸取历次普查的经验教训，自上而下地抓好总量控制，做到心中有数。希望各地对各阶段的工作都能深入基层检查指导工作，发现问题，及时解决，做到“短线反馈”，把问题消灭在基层，消灭在萌芽状态。省办也将身先士卒，深入到基层检查指导人口普查工作。

三是密切部门配合，共同做好人口普查工作。杜家毫副省长在省政府第六次全国人口普查领导小组第一次会议上指出，人口普查是一项庞大的社会系统工程，仅靠统计部门是无法完成的，各有关部门都要积极参与。他要求各有关部门要服从、支持统计部门的指导协调，各司其职，各负其责，积极配合，做好工作。《黑龙江省人民政府第六次全国人口普查领导小组成员单位职责分工和工作方式》对省直各有关部门在人口普查中应履行的职责做了明确分工，在省政府第六次全国人口普查领导小组第一次会议上已获得原则通过。各地可参照制定切合本地实际的职责分工，使各有关部门关注人口普查，积极参与人口普查。统计部门作为人口普查工作牵头单位，要在政府的领导下，当好领导的参谋，积极主动与部门搞好沟通协调，共同做好人口普查工作。

统计部门内部也要搞好配合与协作，如数据处理、经费管理、地址码核实、物资发放等有多个专业参与人口普查工作，因此，要在局党组的领导下，互相帮助，团结合作，共同完成普查各项工作任务。

三、关于会议贯彻落实意见

一是省人口普查办要认真落实好国家会议和省第政府六次全国人口普查领导小组第一次会议精神，积极与部门协调落实好相关工作；指导全省做好普查区域划分工作；完成专项和综合试点，培训各级业务骨干；完成普查物资制作和发放；组织人员深入基层检查指导工作；特别是要做好省级经费的落实工作。

二是各市（地）要着力做好以下工作：

1．要认真学习并迅速传达贯彻这次会议精神。这次会议是第一次办公室主任会议，是一次全面部署、全面动员的会议。会后各地要认真组织学习玉涛局长和树胜副局长的讲话，切实领会精神实质。在认识上要有使命感、责任感、紧迫感，在行动上要周密细致安排好，落实好人口普查各项工作，特别是对前段工作中出现的问题和今后可能出现的问题，要估计足，分析透，提出切实可行的解决办法。各地要尽快向主管领导汇报这次会议精神，提出具体的贯彻落实意见，并组织指导基层贯彻落实好。

2．要严格执行省制定的工作规划和进度安排。省里制定的工作规划和进度是根据国家统一要求安排的，经过省人口普查领导小组会议通过的，人口普查各项工作，都有完成的时间要求，必须执行好。各地要根据全省的工作安排，制定出本地工作安排，按计划指导工作，必须做到按期完成各环节工作。各市（地）制定的工作规划和进度要上报省人口普查办公室备案。

3．随着工作重心的逐步下移，各地要逐级召开领导小组会议(或政府常务会议)，汇报全省人口普查办公室主任会议精神，研究本地工作，协调部门分工，全面部署工作。

4．强化工作机构。要选调得力人员充实到普查办公室，并做好办公条件、办公设备和开办经费的落实。通过座谈了解，各市（地）在这方面都落实的比较好，多数县区也基本得到解决。

5．抓紧市（地）级和县级普查经费的落实。从了解的情况看，有的地方普查经费已经得到落实，尚未解决的地方还要积极争取，确保普查经费按时到位，以便顺利开展工作。

6．紧紧围绕数据质量，抓好重点环节工作。普查数据质量的高低是衡量我们全部工作的唯一标尺。我们每项工作的出发点和落脚点，就是要获得反映客观实际的人口普查数据。因此，我们要采取有效措施抓好各环节的工作质量。其中重点环节是普查区划分、普查员、普查指导员选调、培训、管理，普查前的摸底、普查登记、编码、数据录入和数据处理等。这几个流程是直接影响普查数据结果的关键环节。希望大家高度重视，防患未然，根据本地实际，制定出切合实际，简易可行的质量控制办法，在抓好各环节工作质量的基础上，抓好重点环节的工作质量。

7．做好宣传工作。会上印发了省人口普查办与省委宣传部联合下发的人口普查宣传工作通知（征求意见稿），对宣传工作提出了总体要求。下一阶段，省办还要根据国家的宣传活动安排，制定全省的一些大型宣传活动安排。请各地结合本地实际，制定本地的宣传活动安排。关于人口普查宣传工作，省里还要召开专门会议部署。

8．加强上下沟通联系。省办开通的人口普查网就是上传下达，互相交流的平台。省办所有文件、通知、简报等都已上网，同时还将兄弟省市的人口普查网做了链接，供大家学习交流，请各地每天都要看，及时了解文件精神和有关情况。请各地在工作期间，如果有需要上级解答的问题，应及时上报，哪级能解决应尽快解决，省办做到及时解答各地提出的问题。希望各地也能把本级和所属县（市、区）人口普查工作中的好经验、好做法、发现的问题以及好人好事等情况及时上报省办，供相互学习借鉴。

9．稳定各级人口普查队伍。今年是人口普查工作关键的一年。无论是各级工作人员还是普查员和普查指导员，选出来经过培训之后就成为普查工作的骨干。因此，要努力保持这只队伍的相对稳定，避免中途换人贻误工作。

普查工作头绪很多，这里不能面面具到，也就不展开讲了，省办将根据各阶段工作内容，进行具体地部署。争取做到一阶段一部署，随时检查、随时指导。

同志们，现在距普查登记日还有7个多月的时间了，准备工作相当繁重。各地一定要加强领导，狠抓落实，攻坚克难，努力工作，保证普查工作顺利实施，特别要确保普查登记前的各项准备工作按期完成，高质量地完成第六次全国人口普查工作任务，向全国人民交上满意的答卷。

篇3：副巡视员在全省第六次人口普查办公室主任会议上的讲话

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和考察云南重要讲话精神，认真落实中央领导和省委、省政府领导对办公室工作、宣传思想工作重要指示批示要求，传达学习全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，围绕省委高校工委、省教育厅决策部署，总结交流办公室工作和教育宣传工作经验，部署当年和今后一段时期的办公室和教育宣传工作。

过去的一年，面对繁重的改革发展稳定任务，全省教育系统认真贯彻省委、省政府重大决策部署，紧紧围绕全面深化教育领域综合改革这条主线，谋发展、推改革、促公平，圆满完成各项工作任务，“十二五”教育规划胜利收官。这些成绩的取得，都凝聚着办公室同志和教育宣传工作同志的心血和汗水，离不开大家公而忘私的辛勤付出，离不开大家恪尽职守的忘我奉献。大家功不可没。省委高校工委、省教育厅党组对大家的工作是肯定的。一年来，全省教育系统办公室以习近平总书记“5·8”重要讲话为指导，以“五个坚持”为统领，准确把握教育改革发展大局、大势，始终坚持高标准严要求，充分发挥中枢、桥梁和参谋助手作用，在参谋辅政、统筹协调、督导检查、保障运转、应急处突、优化服务等方面取得了实效，调研、文稿、信息、督查、文件、会议、事务工作的效率和质量明显提高，较好地适应了教育改革发展新形势的要求，为努力办好人民满意的教育提供了坚实的服务保障。一年来，全省教育宣传工作围绕委厅重点工作，充分发挥教育主流媒体在教育宣传中的主力军、主阵地作用，主动适应教育宣传工作新形势、新任务，主动迎接网络新媒体、新技术的挑战，主动回应人民群众教育关切，对教育舆情分析研判处置的意识、能力不断增强，云南教育网网站、《云南教育》《课程教材教学研究》《学生新报》等刊物的教育宣传影响力不断提升，为教育改革发展营造了良好的舆论环境。在此，受周荣厅长和其他委厅领导的委托，我谨向同志们表示衷心的感谢！并通过你们，向全省教育系统办公室和教育宣传工作战线上的同志们致以诚挚问候和衷心感谢！

刚才，杨红琼主任传达了全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，陈兴华社长宣读了教育宣传先进集体和先进个人的表彰决定。昆明市教育局、永平县教育局、澜沧县教育局、昆明理工大学、昆明学院、昆明冶金高等专科学校6家单位办公室同志围绕业务工作进行了很好的交流发言，讲得都很好，很有启发，希望大家认真学习借鉴。下午，我们还邀请到省教育厅原厅长杨崇龙同志、省政府办公厅督查一处处长陶致东同志进行办公室业务工作和教育宣传工作业务培训，机会很难得，请大家认真学习领会，一并抓好落实。

下面，我就全省教育系统办公室工作和教育宣传工作分别讲几点意见。

一、关于教育系统办公室工作

办公室处在承上启下、沟通内外、协调左右的枢纽位置，是各级机关的中枢。习近平总书记在1990年3月撰写的文章《秘书工作的风范——与地县办公室干部谈心》中曾言简意赅地说：“办公室，是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何，对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。”“办公室工作做好了，各项工作的顺利开展也就有了可靠保证。”在座的大多是办公室主任，还有许多同志在办公室岗位上一干就是10多年，对办公室的职责、定位、工作重点都很熟悉，对办公室在本单位、本部门中的重要作用更是深有体会，办公室的每一项工作都是本单位、本部门的大事，都会对推动工作落实产生影响，其重要性不言而喻。

党的十八大以来，特别是十八届三中全会以来，中央领导和省委、省政府领导十分重视办公室工作，2014年5月8日，习近平总书记专程到中办调研，召开座谈会并发表了“5·8”重要讲话，从党和国家事业发展的高度，对做好新形势下办公室工作和办公室队伍建设指明了方向、明确了任务、提出了要求。从大的方面看，今年是“十三五”的开局之年，国家、省的各项目标任务已经明确，对未来五年的发展进行了总体布局；从全省教育系统来看，当前正处于全面深化教育领域综合改革、全面推进教育精准扶贫、全面提高教育质量的关键时期，改革任务多、涉及面广，提升教育整体水平的压力大。这是总的形势，我们教育系统办公室要服从和服务于这一总的形势。

当前和今后一段时间，我们要紧紧围绕全省教育改革发展稳定大局，认真贯彻落实好全省党委、政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议精神，切实推进教育系统办公室工作再上新台阶。

一要摸清家底，在调查研究上有突破。调查研究是做好办公室工作的一项基本功，是对客观实际情况的调查了解和分析研究，目的是把事情的真相和全貌调查清楚，把问题的本质和规律把握准确，把解决问题的思路和对策研究透彻。有人说，调研是办公室主任的“营养源”。办公室主任只有不断吸收调研的营养，才能使自己头脑中的“材料库”逐渐丰富起来，才能变得耳聪目明、脑清手顺。我们办公室每年都要写很多报告、总结以及各式各样的材料，写好这些材料的基础是家底清、情况明，关键就在于是否深入调研、真实调研，掌握了真实情况。全省教育系统办公室要把调研作为常态化、制度化工作抓紧抓实抓好，要准确把握影响全局的新情况、新问题，把握领导关注和群众反映的热点、难点问题；要安排专门的经费和时段，每年组织力量对本区域内的教育总体情况、分类型教育发展情况以及热点、难点问题进行一轮深入细致全面系统的调研；各校办公室则要对本校师生思想情况、教学情况、校园安全情况等进行摸底分析并与其他同类高校进行对比分析研究，摸清家底现状、找准问题根由、提出对策良方，每年要形成几份高质量、高时效、高水平的调研报告，让更多的调研成果进入领导视野，转化为科学决策的重要依据。

二要写好材料，在以文辅政上有提升。写材料是办公室的日常工作、形象工作、基础工作，是办公室参与政务、管理事务、搞好服务的重要载体，是办公室的“脸面”，这项工作抓不好其他工作抓得再好都徒劳无益，办公室工作也很难得到领导的认可。做好文稿起草工作，是办公室出谋划策、以文辅政的主渠道，也是办公室能力和水平的直接体现。办公室工作不论是决策参谋、信息调研，还是督促检查、综合协调、后勤保障，都要倚重文字这个工具，其中文件、领导讲话等文稿是机关、学校实施决策和指导工作的重要载体，一直充当着办公室的主要“产品”，事实上已成为衡量办公室工作质量和水平的重要标志。当前，随着教育交流的增多与交流层次的提升，以及各级教育领导班子配备进一步专业化、知识化和年轻化，要求材料的内容更新颖、范围更广泛、实效更鲜快、情况更明晰，对材料的内涵质量要求也越来越高，写好材料的压力也越来越大，提升以文辅政的水平非常迫切，办公室工作面临新的考验。全省教育系统办公室要加强调查研究，抓好文稿起草服务队伍的建设，要把写好材料作为首要任务切实给予保障、部署和安排，要在吃透上级精神、领会领导意图、掌握基层工作的基础上，用新思维、新观点、新理论来阐明领导意图、反映工作情况，做到立意高、文风实、语言精，多出有分量、有反响的精品之作。文稿起草是一项繁重的脑力劳动，办公室的领导要多关心文稿起草人员的学习、生活、成长进步，竭尽全力为他们排忧解难，解除他们的后顾之忧。

三要加强协调，在保障运转上有优化。一个单位，就像一台大机器，机器要运转，处在中枢位置的办公室很关键。今年，全省政府系统办公（厅）室的工作主题为：服务质量效率提升年，目标是形成“内外顺畅、上下联动、运转协调、各方一致、优质高效”的工作合力，全面提升服务质量效率。全省教育系统办公室要紧紧围绕这个目标，超前谋划、主动作为，“弹好钢琴”，进一步强化“一盘棋”意识，建立健全内部各部门、科室之间的沟通协调机制，确保每一个工作环节、每一项工作任务不掉链子、不断档，不拖沓、不延误，形成左右协调、上下一致、快捷高效的良好格局。要让日常工作顺起来，统筹做好公文运转、会议管理、信息报送、保密等工作。要让重点工作统起来，特别是在当前教育改革的系统性综合性越来越强的背景下，许多工作需要各部门合力攻坚、联合施策，对重点工作的统筹就显得越来越重要了。办公室要牵头抓总，着力形成统筹有力、各负其责、密切配合的工作局面，确保重点工作高质量完成。要让应急反应快起来，事实证明，部分地方和学校办公室在紧急情况快速反应机制上还不完善，反应迟缓、协调配合差。各地各校要高度重视突发事件或紧急情况的应急反应，加强应急值守，及时处置突发事件并迅速上报有关情况，科学应对媒体，正确引导舆论导向，确保校园安全、稳定、和谐。

四要补齐短板，在能力提升上有进步。何金平秘书长在全省政府系统秘书长和办公厅（室）主任会议上分析了办公室工作中还存在的“三大短板”，分别是能力的短板、机制的短板和责任心的短板。这些问题在我们教育系统办公室工作中，也不同程度存在。如“在善学、善思、善谋、善用上离领导、离基层、离群众的要求还有差距”“公文旅行时间过长，运转效率还不够高”“制度设计还存在盲点、错位、缺位”“在办文办会办事过程中，‘差错漏误迟等现象时有发生，责任心不到位”等等问题，可能就发生在我们的工作中。我们要坚持抓学习，结合“两学一做”，原原本本学习研读习近平总书记“5·8”讲话精神，要奉为经典、熟记于心、经常对照，把握核心要义、领会思想精髓，在学习中提升本领、在学习中促进人格修养升华。要抓机制建设，提高科学管理能力，要进一步优化政务流程，将“流程化”的理念贯穿于所有岗位、各个环节，做到工作规则制度化、工作流程规范化，提高工作效率，降低机关运行成本。要抓作风建设，坚持以优良的作风带行风促政风，把握政治关、法律关、政策关、程序关，坚持高标准、严要求、动真格，用心用情用力工作，力争工作零失误、细节零缺陷、服务零缝隙。

五要强化督查，在狠抓落实上有韧劲。今年年初，在全省政府秘书长和办公厅（室）主任会议期间，套开了省政府督查室成立以来第一次全省政府督查工作会议，刚才杨红琼主任传达了有关会议精神，全省教育系统办公室要认真领会，高度重视，下大力气做好教育系统的督查工作。今年还是搭建教育改革主体框架的关键之年，对教育系统全面深化改革政策措施落实的督查任务重、要求高，要树立“人人都是督查员、个个都是落实者”的全员督查理念，引导教育系统办公室干部真正把责任扛在肩上，抓在手上，落实在行动上，形成统筹协调抓督查、齐心协力促落实的良好氛围。要进一步加强省、州（市）、县（市、区）以及学校办公室联动督查机制，整合力量，构建分工明确、职责清晰、横向配合、纵向联动的常态化“大督查”格局。要发扬“钉钉子”精神，对教育重要决策部署分解立项、统筹督办，对定下的督办事项要雷厉风行、务必见效，对发现的问题扭住不放、一抓到底，切实以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，推动省委、省政府和委厅决策部署“落”下去，让狠抓落实效果“实”起来。要牢牢盯住省领导对重点问题的批示要求、在调研时做出的指示、交办的事项以及委厅重要会议做出的决策、重要文件提出的要求以及明确的工作任务，要把握决策部署的核心、抓住事关全局的轴心、瞄准贯彻执行的靶心、找准狠抓落实的中心，分清轻重缓急、主次先后，做到有的放矢、综合平衡、循序渐进，全力推进关键性、根本性和长期性的重点工作、重大事项、重点项目落地落实。

二、关于教育宣传工作

近年来，全社会对教育问题的关注度、敏感度、期望值空前提高，教育改革步入“深水区”，教育公平问题成为最大民生问题之一备受社会关注。就我省而言，“有学上”的问题已经基本解决，“上好学”的矛盾仍然突出。客观解读教育政策措施，理性分析教育需求，通达社情民意，疏导公众情绪，凝聚人心，营造良好氛围仍然是教育改革发展中的一个重要保障。新媒体的兴起，使得舆论传播方式多样化、传播渠道多元化、传播速度快捷化，如何把握新媒体传播规律，如何开展好教育宣传，宣传什么、怎么宣传？这些问题都迫切需要我们教育宣传工作者以全新的思维方式和工作方法理性对待，快速反应。当前我省教育正处在跨越发展的关键期，教育规划纲要和“十三五”规划勾画了云南教育发展的战略蓝图，要把战略构想变成美好现实，把各项规划变成实际行动，需要教育宣传工作提供强大的舆论支持。

（一）要努力为教育改革发展营造良好氛围

在教育改革发展面临复杂形势和网络媒体迅猛发展的当下，教育宣传工作要及时调整工作目标和工作方式，将工作精力和工作重心转向积极回应社会关切、引导舆论走向等方面上来。要敢于直面热点、难点、焦点，要善于回应社会和网民关切，尤其是对于教育或校园突发事件，要充分认识负面信息传播的危害性和不可控性，快速反应，在重大问题上不缺位，在关键时刻不失语，抢占舆论制高点，全力以赴做到第一时间发布信息、第一时间回应关切、第一时间阐释政策，力求把利益格局讲明白，把相关背景讲清楚，把现实困难讲透彻，最大限度避免将突发事件演化成媒体事件。各地各校要从稳定教育发展大局的高度予以审视，以高度负责的态度，对社会关注面广、与群众切身利益密切相关的教育热点、难点问题，诸如教育公平公正、阳光招生、师德师风、校园突发事件、学生课业负担过重、教育收费、择校等等，解释清楚，回应及时到位。

（二）要通过树典型、出精品不断扩大云南教育的影响力

树典型，出精品，是教育宣传工作的着力点。要着力宣传教育一线和各个工作领域涌现出来的先进人物，塑造一批立得住、叫得响、有影响的教书育人楷模，使他们的先进事迹家喻户晓，深入人心。典型经验和典型人物来自于基层，来自于学校，关键在于挖掘和提升，树典型既是新闻媒体的工作责任，也是各地各校的一项重要工作。树典型，出精品，是一项需要智慧、需要投入、需要创新的艰巨工作，需要我们建立教育新闻资源共享机制，上下联动，合作共赢。各地各校要具有新闻敏感意识，具备策划意识、高端意识和联动意识，经常筹划与组织采访活动，经常与主流媒体保持沟通联系，经常与上级主管部门和媒体进行合作，借水行舟，借势发力，共同做出精品，创出品牌。去年，省内主要媒体及云南教育网、《云南教育》《课程教材教学研究》和《学生新报》主动发挥教育宣传主阵地、主渠道的功能和作用，围绕重点工作，开辟专栏专版，推出系列报道，宣传效果显著。如，《云南教育》编辑了各地州教育改革发展的专刊（栏），深入报道了地方教育改革发展中取得的丰硕成果和成功经验，对各地起到了典型引领、经验借鉴的作用。去年，教育媒体记者深入基层，报道了许多长期扎根贫困山区、边疆民族地区，为云南教育发展默默奉献的教师，用优秀教师高尚的道德情操鼓舞广大教育工作者，起到了典型引领、正面宣传、传播正能量、鼓舞干劲的作用。今年，这样的宣传报道方式要继续发扬，再树先进典型，再出宣传精品。

（三）要始终重视教育宣传干部队伍建设

习近平总书记强调，媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势。从目前形势看，教育宣传必须有一支专职队伍来做好这项工作。首先，要进一步健全省教育宣传机构，云南省教育宣传中心负责统筹、协调与指导全省教育系统新闻宣传工作。各地各校都要组建相应工作人员，具体负责本地本校的宣传工作。其次，要配备和选拔一批政治强、业务精、纪律严、作风正的同志充实到新闻宣传和通讯员队伍中来，建立健全各地各校通联站，加快形成与教育事业发展要求相适应的人才队伍保障。此外，还要把媒体素养提升作为教育宣传干部队伍建设的“必修课”。客观讲，我们现在存在一个比较普遍的现象：部分干部同志“面对媒体不知该怎么说”，有的干部还患有“媒体恐惧症”，这说明我们的媒体素养还是很欠缺的。各地各校要加强教育宣传工作相关人员培训，不断提高与媒体协调沟通的能力，使他们敢于、乐于、善于与媒体打交道，想用能用善用媒体推动教育事业发展。要着力培养教育宣传干部队伍的危机公关意识，学习和掌握与媒体沟通的技巧，提高教育和校园突发事件的媒体应对能力，妥善处理和化解教育舆论危机事件，为教育改革发展营造和谐的舆论环境。

（四）要进一步发挥优秀教育报刊主阵地作用

在媒体多元化的今天，我们必须进一步强化阵地意识，大力加强教育舆论阵地建设。教育厅网站、教育报刊社以及各地各校所属的各类教育媒体，都应该守土有责、守土尽责，凝心聚力，共谋大局。目前，由省教育厅主管、云南教育报刊社主办的“两刊一报”在教育宣传工作中的主阵地作用不断加强，已形成品种齐全、覆盖各级教育的格局。《云南教育》自创办以来，始终坚持正确的舆论导向，坚持公益性原则，面向全省教育系统，着力宣传党的教育方针和省委、省政府以及委厅有关政策部署，是广大教育工作者和教师获取先进教育理念与方法的重要途径。《课程教材教学研究》办刊坚持服务教育科研、服务基层教学的指导思想，着力研究基础教育发展与改革的理论和实践问题，及时反映教改成果，指导中小学教育教学实践。《学生新报》是中国教育学会指导的一份质量优良、颇具影响力的综合性少儿读物。自创办以来，一直以“向全省各族少年儿童提供丰富营养的精神产品”为己任，为在广大中小学生中培育和践行社会主义核心价值观做出了积极努力和贡献。

各地各校要积极组织开展好《云南教育》《课程教材教学研究》刊物的宣传发行工作，积极稳妥地做好《学生新报》的推荐和使用工作，切实把订阅工作落到实处，不断扩大“两刊一报”的覆盖面；要集中力量抓一批发行工作中的先进典型学校，及时总结宣传，着力解决“两刊一报”在宣传订阅工作中存在的空白点。最后，还要强调一点，各地各校要加强对教育报刊宣传工作的管理，防止放任自流，坚决制止质量低劣或内容不健康的报刊进入校园。要充分利用我省教育“两刊一报”这一宣传阵地，积极组稿、投稿，努力扩大优秀教育报刊的覆盖率，增强优秀教育报刊引导舆论、交流信息、树立新风、培养新人、维护稳定的功能。

篇4：副巡视员在全省第六次人口普查办公室主任会议上的讲话

统一思想狠抓落实

高质量完成好第六次人口普查任务

同志们：

这次会议是人口普查第一次主任会议，非常重要。这次会议之前，市里先后召开了市政府第六次人口普查领导小组成员会议，市人普办全体人员工作会议。这次主任会议，主要是贯彻落实省人普办主任会议精神和市领导小组

成员会议精神，全面部署今年我市人口普查的工作任务。今天的会议也可以说是一次战前的动员会，它标志着我市人口普查已经进入紧张工作状态。希望大家要认真领会、积极思考、理清思路，真正达到统一思想、统一部署的目的，形成强大的凝聚力和战斗力，高标准、高质量、高效率地完成好全市人口普查任务。下面，我谈谈对做好全市人口普查工作的认识，并对下一步工作提几点要求。

一、统一思想，迅速行动，切实把工作重心转移到人口普查上来

按照国务院的统一部署，第六次全国人口普查登记的标准时点为11月1日零时。现在离普查登记只有7个月的时间了，可以说是时间紧迫、任务艰巨、难度很大。

1、时间紧。本次普查工作分四个主要阶段进行，各个阶段的时间都非常紧张。一是普查准备阶段，从现在到10月底，7个月时间，要完成基层普查机构组建，人、财、物的落实，普查宣传，开展普查区划分、画图和编码、综合试点、户口整顿、普查员选调培训、清查摸底等工作，时间异常紧张；二是普查登记复查阶段，从11月1日至11月30日，历时1个月，国家规定的普查登记时间仅为10天；三是编码和数据处理阶段，从2010年11月21日至2011年4月，其中快速汇总上报时间仅为一个月；四是普查数据评估和公布阶段，从2011年1月至2月。其中省级人口普查公报要在2011年2月底前见报，市级公报时间也不会很晚，因此整个普查时间安排相当紧张。

2、任务重。初步测算，我市填表登记的常驻人口约451万人，比第五次人口普查时多83万人，普查的工作任务非常繁重。

3、难度大。一是人员抽调难、经费开支大。本次普查我市需投入的人数要在3万以上，比“五普”多6000多人。从近几年普查聘用调查员的情况看，聘用一位普查员平均每登记一户需支付5元左右的报酬。以我市聘用3万“两员”计算，聘用“两员”需支付补贴近800万元。二是居民配合度低、入户调查难。人口普查采用入户调查方式，需要普查对象积极配合登记。现在居民非常注重对个人隐私的保护，存在较强的防范心理，不愿透露职业、婚姻、住房等信息，调查配合度越来越低，普查难度越来越大。三是人口流动频繁、数据查准难。现在人口不仅流动数量大，而且频率高。人户分离、一户多住等现象十分普遍，极易造成普查对象的遗漏或重复。四是基层普查力量薄弱，培训任务繁重。目前乡镇、街办统计力量还比较薄弱，本次普查需要从有关部门抽调和大量聘用社会人员，3万名普查指导员、普查员要在短时间内选调完并高质量培训好，困难很大。

但是现在，有部分同志对人口普查工作盲目乐观，认为普查搞了这么多次，有经验了，容易搞。这种盲目乐观的心理万万不可有。我们应该清醒看到，当前统计工作一方面越来越受到各级党委、政府和社会各界的关注，统计地位在逐步提高；另一方面，统计数据的公信力也不断受到各方面的质疑。因此要提高统计数据的公信力，提高统计地位，就必须将统计数据搞准、搞实。人口普查与百姓生活联系密切，群众知晓程度高，普查(来源：公务员在线 http://）数据受关注的程度也很高。因此，我们切不可疏忽大意、麻痹放松。要切实把思想认识统一到全市工作部署上来，把2010年的工作重心放到人口普查上来。各区县一把手要亲自抓，多投入精力，切实解决好、协调好人口普查遇到的困难和问题，确保普查工作顺利开展。

二、树立信心，振奋精神，增强做好人口普查的责任感

对待人口普查我们不可麻痹大意和盲目乐观，但也不能消极等靠、畏难发愁。一定要振奋精神，树立信心，增强做好人口普查的使命感和责任感。

一是防止和克服埋怨情绪。在经济普查尚未全部结束之时，人口普查又要展开，部分同志可能会出现埋怨情绪。一怨领导不重视，二怨经费不到位，三怨上下左右不配合。如果这种怨气弥漫开来，就会严重影响我们的斗志。要坚信在科学发展观的引领下，在普遍重视民生的大环境下，党政领导一定会高度重视人口普查工作，只要多汇报、多宣传，多做沟通协调工作，普查“四落实”一定能到位，各部门之间也一定能形成合力。我们具体从事人口普查工作的同志，一定要消除怨气，发扬一种韧劲，埋头苦干，打好人口普查这

场硬仗。

二是防止和克服畏难思想。人口普查是十分重要的国情国力调查，动员面之广、涉及人员之多，都超过了历次普查。面对这种情况，部分同志可能会出现畏难情绪。我们在看到矛盾和困难的同时，一定要看到搞好普查的诸多有利条件，相信办法总比困难多。要珍惜这十年一次普查的大好机遇，变压力为动力，充分发挥主观能动性，积极主动把工作做好。

三

是防止和克服应付心理。万事开头难，人口普查最怕头开不好，最怕还没有开始干有的同志就产生应付心理。要真正认识到，搞好人口普查是政府和人民对统计部门的重托，是统计部门服务科学发展义不容辞的使命。我们一定要本着对人民和历史高度负责的精神，齐心协力把人口普查的各项任务落到实处。

三、强化责任，狠抓落实，高标准、高质量、高效率地完成好人口普查各项任务

统一了思想认识，有了正确的工作态度，要做好人口普查工作，我想还必须要围绕“一个中心”、做到

“八个加强”，树立“四种精神”。

“一个中心”就是以普查数据质量为中心。我们搞普查所做的一切工作，归根到底就是要将真实的数据普查出来，离开了这个根本宗旨，谈如何搞好普查是没有任何意义的。对普查数据质量的控制、评估、分析、审核工作要贯穿于普查工作的各个阶段和环节，做到全程质量控制和分析。市人普办要专门制定人口普查数据质量控制办法，并做好数据质量控制审核的目标分解及督查工作。各区县要切实做好对普查主要数据的日常监控和阶段性评估，及时发现问题，及时纠正偏差。

“八个加强”：一是要加强组织领导，保证各项工作的顺利开展。人口普查是一项政府工作任务，统计局作为牵头责任部门，一定要通盘考虑好普查各环节、各方面的工作，要积极争取区县政府领导的重视支持，主动协调好与各领导小组成员的关系，及时向领导小组汇报普查过程中出现的各种问题，切实加强对本区县普查工作的组织领导和检查指导，以“认真、专业、务实”的工作态度，保证普查工作扎实、有效、有序地开展。

二是要加强团结协作，建立一支有凝聚力的战斗队伍。人口普查是一项庞大的系统工程，工作有分工，但更需要协作。区县普查办公室不但要明确好各参与部门的职责，积极争取各成员单位的支持和配合，还要根据本区县实际切实做好普查机构内部各组的职能设定。要落实好工作责任制，确实做到“各负其责、各尽其职、责任到人”。要认真组织好乡镇、街办的工作，做到上下齐动，快速有效地开展工作；

三是要加强对工作完成情况的日常考核和督查。要建立好考核激励机制，保证好制度措施的落实。因此，有必要加强对普查机构内部及下级机构日常工作开展情况的监督考核。真正抓好普查队伍的管理工作，最大限度的发挥每个人工作的主观能动性。市人普办已组建督查组，专职负责对区县及市人普办内部工作开展情况的考评督查。

四是要加强普查机构工作人员的业务学习。要干好普查，各级普查机构的工作人员必须加强自身的业务学习。要学通弄懂普查方案、流程、制度、规定等。只有自身学懂学透了，才能更好的培训好普查员，指导好基层普查工作。

五是要加强普查宣传工作。要充分发挥乡镇街道办、村居委会等基层力量，以“灵活、创新、实用、高效”的方式方法，多层次、多形式、多角度地做好人口普查宣传，确实使人口普查家喻户晓，人人皆知。同时，还要加大普查信息的撰写和上报力度，力争普查信息不仅数量多，而且要做到观点新、报导及时，上级采用率高。

六是要强化依法普查宣传力度。要宣传好《统计法》、《××市统计条例》、《全国人口普查条例》等法律法规知识，将依法普查内容列入到各级业务培训工作中去。同时，要积极宣传好普查相关政策，打消普查对象的顾虑，使其积极配合普查工作。

七是要加强对普查重点环节的把握，切实提高工作效率。任何一项系统工作，都有先后之序、主次之分、轻重之别，人口普查也是这样。各级普查机构的负责同志一定要强化对普查重点环节要求的理解和把握，切实提高工作效率，避免走弯路、犯错误。

八是要加强普查阶段性谋划与总结，使普查工作有计划、有条理、规范化。各级普查机构要制定好相关的工作制度，要切实做到工作事前有安排，事中有检查，事后有总结；普查各阶段层次清晰、任务明确、步骤合理。使整个普查工作有计划、有条理、规范化地进行。

我想，有了这“一个中心”、“八个加强”，我们就能很好地将上级精神贯彻到实际工作中去。当然，我们各级普查机构要“外树形象、内强素质”，还要在工作中树立和展现“四种精神”。一是要有积极进取的精神。对待人口普查，我们一定不能悲观，一定要树立起信心，以积极进取的姿态投入到普查工作中去。二是要有迎难而上的精神。凡事预则立，不预则废。要把困难想在前头，以迎难而上的精神认真解决各种困难和问题。三是要有扎实高效的工作精神。只有扎实高效地工作，才能搞准人口数据，才能向政府和人民交上一份合格的答卷。四是要有勇于探索和创新的精神。这次普查与前几次相比，有许多新情况和新问题，按照历次普查或人口抽样调查的老经验、老办法去做，已远远不够。我们要有勇于创新的胆识，各区县要结合实际探索出搞好普查的新路子，使普查真正取得实效。

篇5：副巡视员在全省第六次人口普查办公室主任会议上的讲话

刚才，顾局作了非常重要的讲话，对第六次全国人口普查工作的基本情况作了阐述，对面临的问题作了认真的分析，对下一步工作提出了明确的要求。周市长还要作重要讲话，会议主题是：全力搞好人口普查，努力服务国计民生。下面，我将国务院、浙江省和**市人口普查会议的主要精神、全国第六次全国人口普查方案主要内容和**市第六次人

口普查准备工作，向领导小组各位领导作一汇报。

一、各级人口普查办公室主任会议的主要精神

2009年7月至10月，国家统计局、浙江省统计局和**市统计局先后召开了第六次人口普查办公室主任会议，就开展第六次全国人口普查工作，进行了动员和部署。

（一）全国人口普查办公室主任会议的主要精神

7月13日至14日，国家统计局在北京召开了全国第六次人口普查办公室主任会议。会议主题是深入学习贯彻国务院《关于开展第六次全国人口普查的通知》精神，布置第六次全国人口普查准备工作。国务院第六次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局马建堂局长出席了会议，并就“统一思想、加强领导，认真做好第六次全国人口普查各项准备工作”作了重要讲话。阐述了开展第六次人口普查工作的重要意义。并强调当前要抓好4项准备工作。即抓紧成立普查机构。科学设计人普制度。切实落实普查经费。认真选调普查人员。

（二）浙江省人口普查办公室主任会议的主要精神

8月18日至19日，浙江省统计局在杭州开了全国第六次人口普查办公室主任会议。传达、贯彻了全国人口普查办公室主任会议的精神，金汝斌局长、王建生副局长作了重要讲话，强调要认真把握好人口普查的七个关系：

一要把握好人口普查和其他普查的关系。

二要把握好人口普查统计部门和政府其他部门的关系。

三要把握好人口普查全面抓与突出重点抓的关系。

四要把握好人口普查中继承与创新的关系。

五要把握好人口普查工作与人口就业统计工作的关系。

六要把握好人口普查周期性工作和阶段性工作的关系。

七要把握好人口普查机构规模与质量的关系。

（三）**市人口普查办公室主任会议的主要精神

10月16日，**市统计局在**开了全国第六次人口普查办公室主任会议，我与永恒同志参加此会。会上市局郑局长作了动员，人普办主任钱局长传达了省局黄建生副局长讲话精神，人普办筹备组施东秀传达了全省人口普查准备工作会议主要精神，介绍了第六次人口普查方案的主要内容及与五普比较的变化情况，介绍了近期**市人普办的主要工作。一是**市统计局局长、市人普领导小组副组长郑莉英同志对即将开展的全国第六次人口普查工(来源：好范文 http:///）作作了重要讲话；二是**市统计局施东秀处长传达了全省人口普查准备工作会议精神、布置了第六次人口普查方案和“六普”与“五普”相比的主要变化情况；三是各县（市、区）人口普查分管领导讨论、交流了人普准备工作情况；四是**市统计局副局长、人普办主任钱亚畅传达了省统计局黄建生副局长讲话精神并对会议进行了小结。

郑局长对前期省、**市统计局人口普查相关工作进行了简要回顾，指出本次会议标志着**市人口普查工作的全面启动。并强调：要充分认识人口普查的重要性和面临的困难。一是人口居住的稳定性减弱，准确定位被调查对象的实际居住地的难度很大。二是群众配合程度下降，给普查员准确登记增加了难度。三是组建高素质的普查员队伍难，经费开支大。四是新增对常住大陆的港澳台和外籍人员调查，更是增加了调查难度。这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查。五是普查业务力量薄弱，培训工作任务繁重。

二、第六次全国人口普查方案主要内容

根据《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》（国发〔2009〕23号）和《全国人口普查条例》，已制定了《第六次全国人口普查方案》，主要内容有：刚才顾局对普查目的、对象、内容等已作了说明，这里我不再重复。重要讲讲本次人口普查的四个工作阶段。

第一阶段（准备阶段）：从2009年5月至2010年10月底，历时1年多。主要包括：建立各级普查机构；落实普查办公地点、人员和经费；拟定工作计划；制定普查方案；进行普查试点；筹备普查物资；开展普查宣传动员；进行户口整顿；选调普查员；培训普查人员；进行清查摸底；准备普查数据处理场所和设备等。

第二阶段（普查登记复查阶段）：从2010年11月1日至2010年11月30日，历时1个月。主要包括：普查员入户登记；进行复查和事后质量抽查。

篇6：副巡视员在全省第六次人口普查办公室主任会议上的讲话

同志们：

按照国务院的统一部署，2010年我们将开展第六次全国人口普查。今天，我们召开市人口普查领导小组第一次会议，主要任务是传达贯彻国务院第六次全国人口普查总体部署，通报我市人口普查前期准备情况，明确各成员单位的职责分工，对下一步

人口普查作出安排。下面，根据国家的部署，结合我市实际情况，就如何做好全市人口普查工作讲几点意见。

一、统一思想，充分认识开展第六次人口普查的重要性

人口情况是一个国家最重要、最基本的国情。各级党委、政府只有在准确掌握人口情况的基础上，才能科学、合理地制定相关经济社会发展规划及政策。要搞清人口状况，开展普查是最基本、最有效的途径。新中国成立60年来，相继在1953、1964、1982、1990和2000年开展了5次人口普查，基本上是十年搞一次。通过这五次人口普查，对于全面掌握人口家底，准确把握人口动态信息，促进人口与经济、社会全面、协调、可持续发展发挥了重要作用。现在我们已进入新的历史时期，开展第六次人口普查，这是党中央、国务院作出的重大决定，是中央交给我们的重要政治任务，同时也是我市经济社会生活中的一件大事，对于我们做好经济社会发展规划，特别是“十二五”规划具有重要意义。

首先，搞好人口普查是深入贯彻落实科学发展观的需要。贯彻落实科学发展观，要求实现经济与人口、资源、环境协调发展，要求坚持以人为本，实现人的全面发展。实现上述目标，首先要把人口基数搞清楚，掌握人口的数量、结构、素质及分布状况。随着经济社会的持续快速发展，社会发生了深刻变革，人口状况呈现出复杂多变的局面。特别是进入新世纪以来，人口状况发生了比以往任何时期都剧烈的变化。老龄化进程加快，农业劳动力加速向非农产业转移，人口迁移流动频率加大，人口的文化素质、就业结构等都有了很大变化。如果我们连人口的基本状况都搞不清楚，就很难真正做到以人为本，也可以说很难把我们以人为本的执政理念落到实处。从这一点上讲，搞好人口普查，摸清人口底数，这是我们贯彻落实科学发展观的一项具体措施，这对于我们实现城乡统筹发展、建设殷实和谐经济文化强市具有重要作用。

其次，搞好人口普查是我市经济发展“转方式、调结构”的客观需要。转变经济发展方式，调整经济结构，是当前全市经济工作的重要任务和主攻方向。全市经济工作会议提出，今年工作的总体要求是“把加快经济发展方式转变作为深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，坚定不移地走内涵发展的路子，突出加强经济结构调整，突出统筹城乡一体化发展，突出改善民生维护稳定，努力保持经济平稳较快发展”。会议并且提出了今年我市经济社会发展的具体目标。这些目标的实施都需要以准确的人口数据作为参(来源：好范文 http:///）考，如人均生产总值、城乡居民人均收入、城镇化发展水平等众多人均指标，都是以人口数据为依据来计算的。这就需要我们对人口情况有一个基本的掌握。

伴随着人口长期低出生率，人口老龄化不断加剧,自上世纪80年代以来形成的“抚养、赡养负担相对较轻，总人口中劳动适龄人口比重上升”的人口红利现象即将逐步消失，这对于我市转变经济发展方式、调整经济结构提出了重大挑战。这就要求我们在摸清人口底数的基础上，更好地监测人口发展中可能出现的问题，统筹解决好各种人口问题，加大人才开发力度，为经济文化强市建设提供有力的智力支持与人才保证。

第三，搞好人口普查是建立完善社会保障体系，促进社会管理的迫切需要。人口逐步进入老年型社会，既对我市经济发展提出了重大挑战，也对建立健全各项社会保障体系提出了挑战。这次人口普查与以往相比具有特殊意义，改革开放30年来，人口情况发生了很大变化，人口流动性不断增强，打破了传统人口区域的概念。尤其近10年，人口流动性比过去20年、30年变化更为频繁。2008年底，我市常住人口451.32万，而户籍人口仅421.41万，常住人口和户籍人口相差30万。如果一个城市常住人口与户籍人口不能享有同城待遇，不能实现上学、入托、医疗等基本的社会保障，就会带来很大的社会问题。另外，在就业等方面政策的制定上，我们要考虑到多方面的因素，但很重要的一方面就是要考虑人的文化素质和技能。所以，从国家、从我市的角度，都应把人口的底数，当然包括人口的素质状况搞清楚。所以，准确全面地掌握各项人口动态信息，对于促进全市经济社会平稳较快发展，构建和谐**意义重大。

二、密切配合，以高度的责任感做好人口普查工作

这些年，流动人口十分庞大，人户分离现象

比较普遍，普查环境异常复杂，组织实施工作非常繁重，搞准普查数据的难度十分大，仅仅靠统计等

一、两个部门是无法完成的。因此，普查工作要充分体现政府行为，各级要加强组织协调，各有关部门要加强相互协作与密切配合。领导小组各成员单位要切实履行职责，加强沟通，共同做好普查工作。

一是要树立大局意识。确保普查数据真实可信、完整准确是人

口普查的核心要求。普查出准确的信息，公安、计生等部门将是最大受益者；但普查出不准确的信息，各个部门也将成为最大受损者。各成员单位一定要牢固树立“视普查数据为生命”的大局意识，紧紧围绕提高普查数据质量，认真做好普查各个方面、各个环节的工作。各级要以确保普查数据真实、准确、完整为目标来筹建普查机构、制定普查制度、筹措普查经费和选调培训普查人员。各成员单位一定要从深入贯彻落实科学发展观的高度出发，把思想统一到国家和市政府的要求上来，按照全市普查工作的总体安排和职责分工扎实开展工作。统计部门要实施一把手工程，把主要精力投入到人口普查的各项准备工作中去，确保普查工作顺利开展。

各级要严格按照《全国人口普查条例》的规定，坚持依法普查。各普查对象要依法提供真实资料，各级普查机构和普查人员要依法查明真实情况，各级领导干部要杜绝人为行政干预，各级纪检监察部门要依法查处违法违纪行为。

二是要落实部门工作责任。市政府各部门要按照已明确的领导小组成员单位工作任务与职责分工，尽快组织力量，迅速行动起来，切实抓好工作落实。同时，根据工作需要，要从公安、人口计生、宣传、民政、统计等部门抽调人员到普查办公室集中办公。各单位抽调到普查办公室集中办公的人员，必须是本单位科室业务与人口普查密切相关、政治过硬、责任心强、熟悉专业知识的年轻业务骨干。抽调人员的相关单位既要保证被抽调人员在本单位的各种待遇，同时也不要再安排与人口普查无关的工作，保证他们集中精力做好人口普查工作。没有抽调人员的领导小组其他成员单位必须确定一名熟悉业务的工作人员，担任普查工作联络员。

三是要加强协调配合。普查的各项工作环环相扣，任何环节出现问题都会影响普查的顺利推进，因此各成员单位之间要建立渠道畅通、配合紧密、运作高效的联合协作机制。统计部门要切实发挥好牵头单位的作用，努力做好与各相关部门的沟通协调，积极争取相关部门对普查工作的支持与配合。各相关部门要充分发挥各自职能、各负其责、通力协作、密切配合，对普查工作中出现的困难和问题，共同研究并提出解决的办法和措施。

三、加强组织领导，确保人口普查工作顺利开展

人口普查是和平时期重大的社会动员，动员面之广、涉及人员之多，都超过了历次重大的普查。各级必须要加强人口普查的组织领导，切实抓好宣传工作，保证必要的人力、物力和财力及时到位，确保人口普查工作顺利开展。

一是要切实加强组织领导。各级要将人口普查作为今明两年的一项重点工作，认真抓好。市人口普查领导小组要承担起普查组织领导责任，及时过问，解决普查中遇到的重点、难点问题。要注意发挥街道办事处、乡镇政府、村委会和居委会等基层组织的作用，发挥好各机关、企业和事业单位的作用。对因工作不力严重影响普查工作的，要追究有关责任人和领导者的责任。市人口普查办公室要加强对区县普查工作的指导和督查，及时反映并帮助妥善解决实际问题；及时调度工作，确保各项普查工作措施的落实。

二是要广泛宣传动员。普查是一项重大的社会动员工作，离不开社会各界的积极参与和大力支持，各级要高度重视普查的宣传动员工作。做好人口普查的新闻媒体宣传是宣传部门的重要职责，宣传部门要在人口普查办公室配合下，认真组织协调好广播、电视、报刊、互联网和户外公益广告等大众媒体的宣传。市级媒体的宣传请市委宣传部牵头，对新闻媒体作出统一的安排部署，根据普查的总体要求制定出宣传方案，分步实施；在宣传内容上要广泛宣传人口普查的意义和相关政策，广泛宣传普查时间、普查对象的义务等工作要求，使广大普查对象打消顾虑、依法积极配合普查，如实申报普查资料，为普查工作顺利开展创造良好的舆论环境。

三是要落实好人口普查经费。落实普查经费是确保普查质量和效果的重要条件。这个问题国务院有明确规定，市政府对此也高度重视，1月21日，周清利市长在《市统计局关于申请第六次全国人口普查经费的请示》上做了批示，市财政部门要按照周市长的批示，做好经费安排，保证经费及时落实到位。这次普查全市约需要动员3万名基层普查人员开展现场入户登记，因此需要有足够的经费予以保障，有关调查员、调查指导员的补贴标准、办法等具体问题，人口普查办公室会后与财政局再做进一步研究。普查办公室要按照勤俭节约、精打细算的原则，认真使用好普查经费，避免浪费。

四是要及早考虑市级普查试点工作。人口普查试点工作是人口普查准备工作阶段必不可少的重要环节。我们要在认真总结历次普查和大型调查的经验教训基础上，充分借鉴先进经验和成功案例进行有针对性的试点。市人口普查办公室要制定详细的试点方案，根据试点的核心内容，及时发现新问题、新变化，积极探索解决问题的新思路、新方法，为我市人口普查工作的全面铺开打下扎实的基础。

篇7：副巡视员在全省第六次人口普查办公室主任会议上的讲话

一、要准确把握“三农”工作的基本思路

破解“三农”问题必须把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色农业现代化道路作为基本方向,把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求,关键是要落实好统筹城乡发展方略,从吉林实际出发,协调推进农村工业化、农村城镇化和农业现代化,走具有吉林特色的“三化”统筹之路。大力推进农业工业化;以做大做强县城为重点,大力推进城镇化;以产业化经营为主要模式,大力推进农业现代化。要以重统筹、强基础、抓改革、惠民生为主要工作抓手,强化政策措施,加大工作力度,推进工作落实。

二、要突出抓好“三农”工作的重点任务

做好2010年全省“三农”工作,既要统筹兼顾,更要突出重点,要紧紧围绕粮食增产、农业增效、农民增收、县域财力增强、农村和谐稳定的发展目标,坚定不移地抓好粮食生产,千方百计实现农民持续增收,大力发展县域经济,继续深化农村各项改革,扎实推进新农村建设,确保粮食生产稳步发展,确保农民收入较大幅度增加,确保农村好形势巩固住发展好。

三、要不折不扣落实好各项强农惠农政策

在国家投入方面,强调总量持续增加、比例稳定提高,确保“三个优先”,即财政收入优先支持农业农村发展,预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程,土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。在农业补贴方面,强调增加资金、完善办法,明确“三个扩大”,即扩大良种补贴品种,扩大农机补贴资金规模,扩大补贴政策受益范围。在金融支持方面,强调增加农村信贷投放、改进金融服务,出台“三个措施”,即大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务,加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社,要求3年内消除基础金融服务空白乡镇。在现代农业建设方面,强调抓住关键领域、薄弱环节,突出“三个重点”,即把农田水利作为农业基础设施建设的重点,把良种培育作为农业科技创新的重点,把主产区作为粮食生产支持政策的重点。在农村基础设施建设方面,强调加快解决农村发展最急需、农民要求最迫切的问题,凸显“三个亮点”,即实施新一轮农村电网改造升级工程,加大村级公益事业建设“一事一议”财政奖补力度,推动农村危房改造。在推动城镇化方面,强调推进制度创新、加快中小城市和小城镇发展,实现“三个突破”,即促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享受当地居民同等权益,鼓励有条件的城市将农民工逐步纳入城镇住房保障体系,实行有利于小城镇发展的土地和财税等政策。另外,还提出了加快建设高标准基本农田、开拓农村市场、加强生态建设、促进农民就业创业、提高农村社会事业发展水平、扩大农业对外开放、加強农村基层组织建设等方面的政策措施。

四、要扎扎实实抓好当前各项工作

贯彻落实会议精神必须从当前工作抓起。一要认真抓好粮食收储工作。要正确判断粮食市场走势,适时提供粮食市场价格信息,引导农民把手中的余粮卖上好价钱。同时,各类粮食收储企业和农民群众要做好安全储粮工作,坚决消灭安全隐患,防止火灾发生,防止霉变。有关县(市)一定要解决好“地趴粮”问题,减少损失浪费。二要抓好备耕工作。今年是春节前立春,春脖子短,节后各类农活催手,备耕任务相当繁重。从现在起,各地各部门要立足高标准高质量搞备耕,立足抢前抓早搞备耕,立足抗灾减灾搞备耕,早动手,早准备,早筹集各类物资。尤其要搞好农业生产资料供应和生产资金准备,为搞好春耕生产,夺取全年农业丰收奠定基础。三要认真开展农业科技大培训活动。四要组织好冬春农业生产。五要妥善安排好困难群众生产生活。各级干部要深入到受灾地区、贫困地区和困难群众中去,加大救灾救济工作力度,帮助他们解决好吃、穿、住以及过冬保暖等实际问题,努力丰富群众的物质文化生活。同时,要加强农民工权益保护,确保他们及时足额拿到工资。六要认真做好农村稳定工作。