遗留问题申请报告

2024-04-26

遗留问题申请报告（共14篇）

篇1：遗留问题申请报告

申请解决经济适用住房缴税后遗留问题的报告

岳阳楼区地税局领导：

我公司于二00六年经市政府和经济适用住房建设领导小组批准建144套经济适用住房，解决职工住房困难，但由于公司属市直第一批特快企业，企业职工下岗无经济来源，职工购房一直交不清购房款，所以拖至现在还有42户没有办理房产证。但我们公司于二00九年十二月份在贵局办理了经济适用住房计税金额14232338.4元的不动产税款864589.85元的征缴手续。但缴纳后还存在以下两个问题。

（1）购房户莫恙、王握球、张萍三同志。因缴纳办理登记和开具发票的当时没有进行经济适用住房购买资格审查，又欠购房款未交清。故当时就没有办理二人不动产税发票，（但不动产税款均一次性征缴）为此特申请办理莫恙、王握球同志二人的不动产税的发票。（张萍同志还不能办理）

（2）二00九年十二月份购房户李青已缴纳不动产税，开具了税务发票。但资格复查时发现本人有一套60平方米的房改房，不具备购买经济适用住房的资格。由市经济适用房领导小组责成本人退出，安排给符合条件的刘岚同志。因此，税票的姓名与经济适用住房准购证姓名不符，故申请变更税票的姓名。

以上二个问题特呈文领导批示，请妥善解决为盼

二0一二年十月十二日

篇2：遗留问题申请报告

关于恳请政府帮扶企业解决外事遗留问题的

申

请

**县委县政府：

**集团曾在2***年**7月成立由*镇政府、集团公司和*公司相关人员组成的征占小组，进行对***村民的土地及山场等的征占工作，欲外扩****采区，以满足附近公司急剧增加的矿石需求量。由于剩余几户工作情况极度复杂，很难推进，我们随即向县委县政府提出帮扶企业征迁占的申请。政府急企业之所急，自去年12月迅速成立了各职能部门组成的征占组，帮扶企业开始外事征占工作。

历时5个月时间，通过征占组全体领导不遗余力的紧张工作，终于完成了绝大多数征占工作。截止到今年4月，仅剩余**一户的土地、附着物的征占以及***等户的迁坟工作（涉及*座坟茔地、**4亩土地）尚未完成。由于上述三户村民漫天要价，提出高于该标准十倍、乃至十几倍的补偿要求，导致征占工作搁浅，至今已经有两个多月时间。

因其中两户村民土地正处于此次待征占采区中心位臵，如不完成征占，将严重影响采区整体开采。而且，我集团**公司将因矿石不足而面临停产，**公司也将因此减产，甚至停产。

鉴于目前这种状况，我们综合分析，仅凭现有人员力量确实很难再推进剩余部分村民征占工作。希望县政府考虑企业实际困难，为避免企业因此停产，恳请帮扶企业解决**公司*采区外事征占遗留工作，破解企业发展制约瓶颈。

特此申请

篇3：福鼎市妥善解决社保遗留问题

妥善解决无力参保老人和老工伤的待遇问题, 是为民办实事的重要内容之一, 也是关乎民生的一件大事。根据福建省和宁德市的部署, 福鼎市社保中心迅速贯彻有关会议精神, 高度重视, 统一思想认识, 并召开会议学习相关文件内容, 认真落实岗位责任制, 严格按照政策规定执行, 认真组织实施, 扎扎实实把这两项惠民政策落实到位, 妥善解决社保遗留问题, 切实保障职工合法权益。

福鼎市社保中心采取主动向上级汇报和请下来解决问题的办法。在李长春局长带领下, 先后与福鼎市城联社、福鼎市交通系统、福鼎市供销系统到宁德市人社局、福建省人社厅汇报无力参保县以上集体企业退休人员的基本生活保障金的问题。同时, 对多企业主管部门申报的老工伤人员逐一审核上报宁德市人社局审批, 并针对原点头鞭炮厂老工伤人员的鉴定工作采取请专家到厂鉴定的方式, 减免了工伤人员的鉴定费和交通费, 受到企业和老工伤人员的好评。福鼎市截至5月15日, 共为568名无力参保县集体企业退休人员发放老年生活保障金1949900元, 共为34名老工伤人员发放工伤待遇260886.9元。其中, 点头鞭炮厂从今年3月份开始共有11名鉴定为1~4级伤残的老工伤享受生活护理费和伤残津贴合计26000多元/月, 直接为这些困难群体减轻了生活负担, 解决了老工伤人员30多年的工伤待遇问题。点头鞭炮厂的老工伤人员心存感激, 向福鼎市社保中心送来“为民办事, 尽职尽责”的锦旗。中心全体干部职工也将继续秉承“我把群众当亲人, 我用微笑来服务”的服务理念, 按照福建省有关文件规定继续解决未参保70周岁以上高龄职工基本生活保障金问题。

篇4：市场遗留问题四大对策

在应对遗留问题之前，要先对客户定性，随后对遗留问题定量，而不是人包大揽，最后让自己吃不了兜着

客户定性，是确定客户值不值得投入。毕竟公司的营销资源有限，好钢要用在刀刃上。按销量和忠诚度这两个纬度，将有遗留问题的客户大致分为四类，如图：

问题定量，是确定遗留问题大小和解决难度：是政策类问题，还是促销类问题?是退换货问题，还是老品库存问题?是商业承诺兑现问题，还是公司变革导致的问题?涉及的客户范围多大，金额多少?是在公司制度流程内就能解决，还是需要打专项报告额外投入?摸清了遗留问题的老底，业务才可能对症下药。

大包干

对明星客户，解决问题实行；“承包责任制”，责任人全程跟进，直到问题解决。

明星客户要销量有销量，要忠诚度有忠诚度，是厂家的优质资源，也是各品牌竞争的土要对象。对他们的遗留问题，业务该请示的请示，该打报告的打报告。解决得好，厂商尽享鱼水之欢，关系更上—层楼；解决得不好，很容易出现裂痕，给对手可趁之机。

案例：

某区域是一个典型的以零售为土的市场，甲是M品牌费了九牛二虎之力开发出来的经销商。业务小张在接手市场后发现：该客户一年做600多万元的销售额，仓库竞然有近10万元的残损机没办理退换货!

其时适逢新销售年度开始。残损机问题迟迟没有解决，客户的合作意愿很低：“你把问题先给我解决了，我再跟你们合作”。

没想公司老总也是硬对硬：“他不合作，我们一台也不给他解决!”

都说气话，但问题最终要由小张来解决。

追踪遗留问题成因：一是原业务玩忽职守，眼里只有“回款”、“压货”，从来就没把残损机退换货当回事，一拖再拖，直到走人；二是客户自己粗心疏忽，怀有“我是你的大户，还怕你们公司不给我解决”的心态，天天泡在麻将桌上逍遥!结果，本来按照公司正常程序能解决的问题，因为相关资料残缺不全，积少成多。

双方都有责任。说服双方都放下姿态，是解决问题的关键!

小张这样做经销商的思想工作：

“出现这样的问题，你也不能全怪公司，谁让你当初自己不盯紧点呢!我刚过来，虽然问题不是我造成的，但帮你处理好也是我的责任，毕竟你是我们的忠实客户。但是你得给我些时间啊，对不对?何况公司也有自己的制度规定，总得按程序一步步来。”

“如果你非要坚持已见，那我也爱莫能助，大不了我再找一个新客户，反正又不是我捅的娄子。”

“人家做生意求财不争气嘛!如果你能配合我，王总那边你放心，我一定给你摘定！”

镇住了客户，小张又给分公司老总汇报：

“他一年做了632万元，同比增长128％，并且只做我们品牌。”

“领导你信任我才把我调过去的，总得扶我一程，不然在别的兄弟面前岂不是太掉你面子了！”

“这个客户真的很不错，我在当地扫了四遍，都没找到比他更合适的。总不能因为这么点大的事让客户寒心吧?”

“领导只要你给句话，这个月23号前我一定把新年度协议签回来，拿回15％的首期款……”

在业务张的穿针引线之下，客户不但解决了前期残损机的问题，销量还渐长渐高。

怀柔

面对问题客户的遗留问题，给予适当关注，但不作策略性投入，基本以安抚为主。

问题类客户，销量很平常，但忠诚度高，精心培育往往会有较好的成长性。业务人员可能没多少精力和资源去解决他的问题，但是绝不能置之不理，否则很容易挫伤其积极性。

切实的做法是在其抱怨时表现出深深的同情：“你的心情我真的很理解，可是很多事情我也没办法”，将其心理预期下挫至最低点。

待到其被遗留问题搅得没多少耐心，经不住竞晶诱惑有点动摇迹象时，你再适时伸出橄榄枝：“这个月你提x x货，我申请x x点的价格折扣给你，帮你解决部分前期问题”。

乐观的结果是，你实现了销售，客户也很感激你：我的销量虽然不是很大，但是厂家一直比较关注我。

踢皮球

面对瘦狗客户的遗留问题，左推有挡，满嘴放空炮，最后就是不解决。

瘦狗类客户，要销量没销量，要忠诚度没有忠诚度，哭得比谁都闪，做得比谁都少，问题还一大堆，本就应该被打人“死牢”。但考虑到他们对公司的发展也贡献过汗水和口水，公司一时又难以台弃，最好的处理方法就是踢皮球。

事实上，很多问题都是陈芝麻烂谷子的旧事，客户当真记得?即便记得，一番之乎者也后，或几个回合的皮球踢下来，他们基本上就能认识到：不回款不提货，要解决遗留问题比登天还难!踢了几次皮球之后，客户就彻底熄火了，纵使厂家推脱不过必须解决，也可以折上加折地来处理。

运动战

金牛类客户能产生很大销量，但往往朝三暮四，不把你的品牌当根“葱”，普通业务员很难管控得住他。

碰上这类客户有遗留问题，业务人员若处理得不好，品牌很可能被他毫不留情地打入冷宫，处理得好，反而可能将遗留问题变成客户面前晃动的蛋糕，鞭笞他奋力前进。你先帮其解决一两个问题，树立其信心，随后运用“运动战”，一边创造资源帮客户解决问题，一边进一步套牢他。

案例：

业务员李铭刚调至某市场。当地市场因为一大堆遗留问题处于停滞状态，当地经销商虽然有较强实力，但主推的是其他品牌。

李铭经过以下几个步骤，既解决了遗留问题，又激活了烂市场：

第一步：仔细地调查市场，本着负责的态度，逐个确认前期遗留的费用问题，并郑重承诺公司一定会解决，但不承诺解决时限。

第二步：将确认的遗留问题摆至该客户面前，深入沟通，大致透露出第三步、第四步的操作思路，刺探其心理底线，劝说客户要看长远。客户最后答应：“如果你们公司愿意投入，我也会拿些真金白银出来，大家一起把前期问题消化掉，重新启动市场。”

第三步：该县级客户原是二批，隶属于其相邻的县级经销商(一级商)，提货价格较高。李铭专意提出申请，将其改为直营(直营在进货价、返点和支持政策上小于一批，但优于二批)，直接跟公司合作。

第四步：在公司同意后，李铭又与该客户沟通：

“现在我特地申请厂直营商政策，进货价降低了不少，你的出货价仍保持不变。”

“都是爽快人说话算话，多出来的价差你也不用抠着，拿出来一大部分返给你的下级，算是抵消一部分前期遗留问题。很简单的道理，下游都不进你的货，你从哪挣钱?”

“等到遗留问题消化得差不多时，销量一旦增长起来，我就把你调为一批，让你享受一批政策，来弥补你以前的损失。”

篇5：协调解决拆迁遗留问题报告

辖区广后街社区原广后街大院的700余户居民于年9月由城投公司拆迁。在拆迁过程中因牵扯到部分居民、光辉村部分村民的安置和补偿费用以及村上的地皮费问题，致使拆迁事宜未按期全部完成。

目前存在的`问题：

1、拆迁现场留下了大片拆迁后的空地和未拆迁尚在居住的居民和村民房(多半由外来人员租住)。

2、在拆迁过程中，因城投未给付拆迁工资，大片空地被拆迁工人自行出租给个别驾校或废品收购站。

3、居住地因无下水，近5年来，这些地方已成为垃圾堆积、污水横溢的脏源点。

街道、社区曾多次找过城投公司，但都未予解决，给周边群众出行造成极大不便。每遇环境卫生百日会战、城管风暴等大型整治活动或检查，街道和社区都是组织干部或者社区综治员自筹资金雇佣车辆进行拉运清理或用彩条布进行遮挡，投入了大量的人力物力财力，但这只能治表不治本，也成了一个难以解决的老大难问题。

篇6：整村改造资金遗留问题的报告

****年，*****区政府受市政府委托，*****市城市投资开发有限责任公司（以下简称“市城投公司”）作为投资主体，启动*****村整村改造工作，区政府成立“*****市*****区*****土地房屋征收补偿安置指挥部”（以下简称“*****指挥部”），具体组织实施*****整村改造工作。****年土地房屋征收完成，****年，建设的********套安置房分配结束，*****村整村改造工作基本完成。但在改造工作中还在资金方面遗留一些问题未能解决，现就有关资金遗留问题报告如下：

一、*****拆迁安置资金结余-*,***,***.**元。

拆迁安置资金结余总计-*,***,***.**元，其中：拆迁资金结余-*,***,***.*元，安置资金结余-*,***,***.**元。

（一）拆迁资金结余-*,***,***.*元。

资金收入总计***,***,***元，其中:拨入专款***,***,***元。

资金支出总计***,***,***.**元，其中：拨出经费*,***,***元，拨出专款**,***,***元，经费支出*,***,***.**元，专款支出***,***,***.**元。

（二）安置资金结余-*,***,***.**元。

资金收入总计***,***,***元，其中：资金收入-拨入专款**,***,***元，其他收入-安置房款**,***,***元。

资金支出总计***,***,***.**元，其中：拨出经费***,***元，拨出专款**,***,***元，经费支出*,***,***.**元，专款支出**,***,***.**元。

（三）超支*,***,***.**元（资金来源详见附录*）

二、*****安置小区基建专户资金结余-**,***.**元。（见审计报告p*②）

资金收入总计***,***,***.**元，其中：拨入专款***,***,***元，其他收入**,***.**元；

资金支出总计***,***,***.**元，其中：经费支出*,***,***.**元，专款支出***,***,***.**元。

三、工程款支付情况：

审计报告审定***,***,***元，已付工程款***,***,***.**元，未付工程款*,***,***.**元已于****年元月**日通过市城投公司其它项目借款*,***,***元结清。（资金来源详见附录*）

四、期房安置所需资金**,***,***元。（见附件*）

期房安置房***套，****年*月至今，累计货币结算**套，下剩**套安置房至今未开工建设。为了尽快解决*****群众的安置问题，使群众尽快入住安置小区，减少后期各种费用，经核算，安置差缺面积所需资金约**,***,***元。

五、****年**月--****年*月养老金和返租费*,***,***元，****年*月--****年**月养老金和返租费约***,***元。共计*,***,***元。

六、超支借款余额*,***,***.**

七、以上五项总计资金需求**,***,***.**元

八、处理建议：

市城投公司作为*****整村拆迁改造的投资主体和受益单位，有义务拨付资金，解决*****整村拆迁遗留问题。

如果市城投公司无法解决资金问题，*****区政府是*****整村拆迁改造的主体，遗留问题应由区政府协调解决。

*****市*****区*****街道办事处

篇7：解决企业历史遗留问题调研报告

一、可观的成绩

调研认为，今年以来，我县招商引资工作以实现经济转型和跨越发展为目标，抢抓承接沿海发达地区产业转移及合淮同城化这一战略机遇，增强意识、科学谋划、打造平台、鼓足干劲，招商水平和引资速度有了很大的提升。1--x月份，全县共上报招商引资项目153个，累计到位资金41.25亿元。在重点招商引资项目中，已有安徽能源集团和国投新集集团合作的煤制天然气等七家企业正式运营，总投资将达453.71亿元。“安全防护装备”等6个大型项目正在洽谈之中，预计总投资可达12.7亿元。此外，一些科技含量高、环保意识强的省外企业(财团)，近期陆续至我县考察论证，积极寻求投资商机，渴望早日占领凤台市场。成绩的取得，充分印证了我县招商引资工作领导重视、责任明确、形式多样、领域广阔、环境优化、筑巢引凤的科学理念，进一步提高了招商引资工作的执行力、竞争力、承接力和成功率，为全县干群所赞誉。

二、存在的问题

全县招商引资工作存在的问题，主要表现为：一是用地指标紧张，征地拆迁、规划设计难;二是园区基础设施配套不完善，部分单位对招商引资工作重视程度不够;三是地区性招商引资优惠不协调，造成恶性竞争，项目承接成本越来越大。

三、具体的建议

为了给我县招商引资工作创造一个好的环境，进而，促进此项工作更好的开展，对此建议：

1、加大招商宣传力度。借助各种大型活动、各种媒体、各类庆典，扩大凤台招商引资的宣传。

2、加强招商平台建设。落实土地、厂房等项目建设要素，加大基础设施建设投入，为企业创造良好的发展环境。

3、真正改善投资环境。树立全县上下“一盘棋”的思想，增强协调配合意识，县规划等部门要人性化的为企业搞好服务。

篇8：遗留问题申请报告

一、调查核实存在困难和问题

经调查核实群众反映需解决的主要问题为：（1）施工区2号渣场临时用地变更为永久用地面积认定不足且补偿资金拨付不足。因施工区2号渣场所征用的临时用地现已被渣填埋压占，经xx公司、县移民局上报省移民局及电站设计单位同意调整规划设计，将其变更为永久用地。涉及农户7户，面积40.13亩。高良乡对核实情况书面报县移民局，核实结果电站方不予完全认可，只认可部分面积，拨付所认可面积的补偿资金。按核实面积计应拨付补偿资金425299.16元，下差212649.58元，群众反映应尽快兑现下差补偿资金。2号渣场熊正兴户所征用土地16.39亩为临时用地，未变更为永久用地，该农户反映应将此用地变更为永久用地给予兑现。（2）施工区规划范围内外临时用地变更为永久用地。共涉及7户，18.37亩。因征用地块中挖掘了永久公路，难予进行耕种，群众要求变更为永久用地。（3）受影响用地变更为永久用地。共涉及2户，水田16.79亩，旱地0.42亩。电站方承诺在电站建设3年内给予解决水源保障灌溉，补偿方式按影响一年补一年。目前电站修筑了防洪沟但无法将水引入地块，群众无法恢复耕种，故反映给予变更为永久征用。（4）部分农户轮歇地变更为旱地差额补偿资金仍未拨付兑现。涉及农户3户，12.12亩，群众反映应尽快拨付兑现。（5）超规划设计占用新补量用地补偿资金未拨付兑现。涉及农户4户，7.93亩，群众反映应尽快拨付兑现。（6）淹没区补偿资金仍未拨付兑现。涉及农户6户，19.19亩，群众反映应尽快拨付兑现。

二、主要措施

为切实解决好xx电站建设中占地遗留的相关问题，促使项目早日完工并发挥效益，4月30日常务副县长邀请市移民局，召集县发改局、县移民局、高良乡党委政府、xx公司召开会议，专题研究解决xx电站项目占地遗留的相关问题。

1、会议要求各级各部门和项目业务方要着眼于有利推进工程建设和当地经济社会发展，按照有关政策法规要求，本着积极认真负责、实事求是的态度，及时对接情况，切实处理好占地中存在的遗留问题。

2、当地各级组织和相关部门要通力协作，及时开展各项工作。5月底前，对具备解决条件的问题要及时抓紧解决，并处理好相关具体业务，及时落实对农户的补偿，确保不引发新的冲突和干扰施工秩序引为的发生。

三、具体问题的处理意见

1、施工区2号渣场涉及的56.52亩临时用地一次性变更为永久用地。

2、施工区范围外2.7亩临时用地变更为永久用地；施工区范围内涉及的15.67亩临时旱地由于项目建设方还在使用，暂时不予变更，待施工工程队撤出后根据实际情况再进一步核实认定和具体处理。

3、受影响16.79亩水田、0.42亩旱地均按照永久性占地水田补偿标准与旱地补偿标准之间的差价进行补偿，另外按该项面积增加两年的水田青苗补偿费。

4、剩下的12.12亩软歇地中，11.17亩按2008年11月30日会议纪委相关要求具体处理，剩余的熊正兴户0.95亩临时轮歇地变更为临时旱地，若不能复垦另行处理。

5、超出规划新增的7.93亩永久性旱地待核实清楚后，按实际情况予以兑现。

篇9：遗留问题申请报告

不动产登记历史遗留问题，广义上可理解为不动产统一登记制度实施前，已建成并投入使用的不动产，存在既没有定性为违章建筑或依法处理，又没有合法建设审批手续，权利人无法申请不动产登记的问题;狭义上则可理解为房产证和土地证两证合一过程中出现的各种无法正常统一登记的问题。

为提高不动产登记质量和效率，维护群众合法权益，化解社会矛盾，优化营商环境，更好妥善处理房屋和土地分散登记历史遗留问题，进一步推进全市不动产登记改革高质量发展，本人就不动产登记历史遗留问题开展了调研分析，现将调研情况汇报如下：

一、我市产权登记发证基本情况

我市主城区现有房屋11.7万栋，已登记产权8.1万栋，登记面积9430万平方米。

实施不动产统一登记前，产权登记分别由国土部门办理土地产权，房管部门办理房屋产权。共办理土地产权10.2万本、房屋所有权证50.17万本。2016年8月全市实施不动产统一登记改革，产权登记由分散登记变为统一登记，全市累计共发放不动产权证书12.3万本、证明13.6万份。

二、历史遗留问题形成原因分析

历史遗留问题涉及范围广阔，且有着复杂的形成原因，其中主要包括政府因素主导、政策法规执行不到位、建设单位未履行职责、权利人意识淡薄等四个方面。

政府因素主导。政府为了当地经济发展，在招商引资、旧城区改造等方面出台一些特殊政策，如对一些税费进行不同程度减免，在审批手续上进行流程简化等，都是历史遗留问题的形成重要原因。例如允许“先上车后买票”，导致楼盘存在手续不完善、欠缴税费等问题，这也是很多地方产生历史遗留问题最重要的原因。

政策法规执行不到位。1982年后，有关房屋和土地开发建设及登记方面相关法律法规才相继出台。后续，又多次经过修正和完善。由于此前法律法规政策缺失，加上后续经过了一个完善规范的过程，在对政策理解和执行力不同的情况下，职能部门管理不到位、宣传不够，导致一些不动产建设项目在审批监管不到位的情况下出售并使用，成为历史遗留问题的另一重要成因。

建设单位未履行职责。开发建设单位未按程序办理相关审批手续，项目不申请竣工验收，未办理不动产首次登记，建设项目未竣工之前企业被注销或开发商已走、死、逃、亡等，也是产生不动产登记历史遗留问题的重要原因之一。

权利人意识淡薄。不同历史时期，不动产产权人对各项法律法规制度了解程度和维权意识不尽相同，特别是很多权利人只注重房屋所有权登记，忽视土地使用权登记。不动产统一登记后，因无法提供合法土地权属信息，以至无法办理不动产登记。

通过实地调查、信访统计、登记机构反馈、网络舆情反映等多种方式综合统计，目前全市共收集存在不动产登记历史遗留问题，矛盾突出的楼盘项目就有30个（见附件）。通过对这30个问题楼盘项目存在问题的成因分析，主要存在以下10种原因。

１、用地手续不全;

２、欠缴税费;

３、擅自改变土地用途；

４、没有规划手续或规违反审批内容;

５、没有办理竣工验收；

６、开发企业被注销或开发商已走、死、逃、亡，开发主体消失;

７、因原来房产、土地分别登记，导致信息不一致;

８、项目跨宗地建设或界址不清;

９、政府安置房、棚改房、经济适用房、集资房都成立了很多的办公室，各自政策不一样导致相关手续不完善;

１０、开发商的土地使用权被抵押或被司法查封等。

在30个楼盘项目中，没有办理竣工验收的有东方嘉园等21个，欠缴税费的有凯旋城等11个，开发企业跑、走、躲或开发主体消失的有香缇半岛等4个，同时涉及多种情况未能办证的有文化小区等15个。

三、我市解决历史遗留问题所做的主要工作

１、2017年10月，市政府成立了由市长任组长的市房地产登记遗留问题协调领导小组，各市直职能部门、各区政府相应成立了专门机构，负责房地产登记遗留问题处理工作。

２、2017年，为解决“有房证无地证、出让金标准不一”等遗留问题，市政府出台《关于妥善处理当前不动产登记中有关问题的通知》（政办法[2017]29号）文件。

３、2019年4月将住建的交易、信息、测绘划入市不动产中心，进一步整合交易登记职能职责，加速了推进房地产登记遗留问题处理效率。

4、2017年至今年，市房地产登记遗留问题协调领导小组，对2013年前形成的各类遗留问题逐个研究处理，先后出台会议纪要9个，帮助解决了　　　东城雅苑等13个群众反映强烈的项目登记办证问题。

５、2019年8月，进一步加强了遗留问题项目处理排查，重新核理增加遗留问题项目14个，共计30个楼盘项目列入历史遗留问题清单，力争在2020年年底之前逐步解决。

四、下步解决思路

１、加强组织保障，建立历史遗留问题处理机制。政府要高度重视历史遗留问题处理，应建立专门的工作领导机构，做好组织保障;同时，成立由多部门组成的政策研究小组，为历史遗留问题处理提供法律和政策方面的支撑。

２、科学合理认证，正确界定历史遗留问题范围。对是否属于历史遗留问题进行科学合理认证，一定要严格区分其与违法用地、违章建筑的区别。同时，摸清历史遗留问题产生的根源，调查清楚不动产权籍信息，分析产生问题的历史背景，不同时期产生的问题区别对待解决，划清历史遗留问题的界定范围。

3、对违法用地、违章建筑尽快启动司法程序，能够依法追缴税费的，依法追缴，能够补办审批手续的，依法补办。由于开发商自身原因或政府职能部门监管原因造成项目手续不完善的，其中能够依法处理的，必须依法处理后办理登记。确因追缴主体缺失或其他原因无法追缴的，由政府专题研究通过处理办法。

篇10：遗留问题申请报告

近年来，中心城区有一大批拆迁安臵户因违反基本建设程序、擅自违法违规建房，不能办理房屋产权证件而不断上访。市委、市政府高度重视，多次指示有关部门进行调查研究，拿出解决问题的具体办法，并召开了政府常务会议进行专题研究。有关部门于去年出台了《永州中心城区安臵房建设违反规划的处理意见》，但到目前为止，这类问题的处臵仍举步维艰。为切实解决这一历史遗留问题，维护永州市的社会和谐稳定，近期，张正市长再次指示我们，就如何解决这一问题进行广泛调研。接到指示后，我局十分重视，立即成立了专题调研组广泛开展了调研。2011年7月，市住房和城乡规划建设局文良军副局长带领市规划执法支队先后走访了市城建投和河东路网公司等单位，在认真听取他们的情况介绍、意见和建议后，调研组进行了认真的梳理、归纳和分析，并形成了此调研意见。现将有关情况简要报告如下：

一、安臵户基本情况

以城建投管理的安臵户为例。目前，中心城市城建投管理的1408户安臵户，早几年已安排了安臵建房，且已全部修建完工。但至今，所有的1408户还未办理房屋产权登记手续，现多次要求办理房屋产权登记手续，其中这些安臵户中在修建房屋过程中已办理建设用地规划许可证的有644户，已办理村（居）民商住用地批准书的有347户，已办理建设工程规划许可证的有249户，已办理国土使用证的有249户。

二、安臵户办理房产证面临的困难

由于安臵户在其房屋建设过程中普遍存在违法违规问题，结果导致了其房屋质量安全等级难以认定，房屋产权登记难以办理，其中的主要原因有：

（一）违反基本建设程序，擅自违规建房比较普遍。由于当时的规划、建筑设计、各项建设手续的办理是由各业主公司统一负责的，各建房户在与各业主公司签订协议后，在没有办理相关法定建设手续的情况下，就各自超用地面积、超层等进行了违规建房。目前要依法办理房屋产权登记手续，需要补办规划、建设、国土等有关手续，才能办理房屋产权登记手续。

（二）质量安全鉴定和结构评估工作难度较大。

由于建房户在其项目建设过程中，拒不接受质量安全监督，擅自变更设计、超层超面积建设，未请有资质的施工队伍进行施工，结果留下了大量质量安全隐患。现要补办各项手续，首先需要进行质量安全鉴定和结构安全评估。而要做好这项工作，需要相关机构和相关人员做大量工作，且要承担一定的风险，实际操作难度大。

（三）补办手续和处罚费用较高，安臵户普遍反映难以接受。根据永规建函〔2010〕296号文件，每户在进行国土处罚和补办相关手续的费用需要3万元左右，进行规划建设处罚和补办相关手续的费用也在3万元左右，再加上办理房产登记又需要3万元左右，合计每户共需9万元左右。安臵户对此很难接受。

三、工作建议

处理这类问题的总体原则和办法是，仍按照市城建领导小组会议纪要和永规建函〔2010〕296号文件，认真组织实施，并提出如下建议：

1、建议由市城建投牵头，组织市财政局、市房产局、市国土局、市住房和城乡规划建设局、冷水滩区政府和有关办事处、居委会联合成立中心城区安臵房处理领导小组。

2、由领导小组制定处理办法和设立各环节专项工作小组，相关单位抽调专门力量集中办理。根据办事需要建议设立质量鉴定小组、国土小组、规划小组、案件处理小组、房产登记小组。

3、先行派驻质量鉴定小组，开展鉴定工作。要求业主收集好房屋质量安全鉴定所需的资料，组织委托有资质的结构评估单位和乙级以上的建筑设计单位对房屋进行检测和结构评估，形成质量安全鉴定报告后，报市建设工程质量安全监督站审查备案；市建设工程质量安全监督站根据鉴定报告出具每栋建筑的质量安全意见及整改措施建议。检测评估费用由城建投暂时代垫。若检测评估合格，在办理房屋产权证件时统一向安臵户收取；如检测评估不合格，则检测费从安臵户违规建房罚款中解决。

4、经检测，审查合格的房屋，建议尽量简化程序，尽快为拆迁安臵户办理好房屋产权登记。

5、对检测评估合格但存在违法违规的项目，建议给予适当处罚并确定一个单方处罚价格，然后给予办理房屋产权证书；对检测评估不合格的房屋，建议责成建设方严格按照市建设工程质量安全监督站提出的整改措施进行整改，整改合格后，再进行处理。如拒不整改或整改不到位，存在违法违章问题又不接受处罚、不补交费用的，不予以办理房屋产权证书。

6、要求所有安臵户写出书面承诺书，承诺对其修建的房屋质量、建筑日照、采光、通风等负责；承诺不再因安臵房问题而上访。

7、对补交费用建议按当时的收费标准和政策收取；处罚时尽量按相关法律法规条款的下限进行，并尽量给予减轻处罚。

8、建议先从梅湾新区三多亭安臵小区进行试点。如可行，则在全市进行推广，以尽快解决这一历史遗留问题。

篇11：解决遗留问题请示格式

大西高铁建设工程经过我镇冯留、杨杏、兴善、张仙四个村，占地228亩，其中永久性占地177亩，临时占地51亩，东张镇党委政府在高铁施工期间大力支持，积极配合，妥善处理了多起矛盾纠纷，保证了工程的顺利实施，担仍存在着不少遗留问题需要上级领导和部门处理解决，具体问题如下：

一、拆迁清障存在漏登漏报。当时由于拆迁清障时间紧任务重，出现了不同程度的漏登漏报，有18座坟墓未报需补充2.7万元，2眼深井未报需补偿12万元，井房和配电房各120平方米需补偿8.8万元，简易房500平方米需补偿1.5万元，以上各项共需补偿25万元。

二、乡级道路毁损严重。由于高铁施工，载重车辆来往频繁，致使我镇乡级循环道路张仙——杨杏——冯留8公里路面不堪重负，毁损程度达95%以上。为了保证广大人民群众出行方便和商品流通，需对南循环8公里道路进行改造，需改造资金280万元，除上级改造补助金外，尚有140万元资金缺口。

三、侵占超占问题突出。大西高铁在施工期间，有多处超出施工红线范围，侵占群众基本农田和作物，经多次和项目部调解无果，沿线群众怨声载道，侵占超占问题极其严重，此项共需补偿资金20万元以化解群众矛盾。

以上三项遗留问题共需补偿资金185万元以化解群众诸多矛盾纠纷，特恳请大西高铁指挥部能够帮助解决为盼。

篇12：铁路建设遗留问题请示

合福高铁、宁安城际铁路等建设项目在我镇境内已基本竣工，但在项目建设施工过程中，给地方的道路、水系等设施造成了一定的损害和影响，对此地方村委会和村民也多次向有关施工单位反映，而至今尚未得到妥善解决，为了维护社会稳定，保障村民的切身利益。我镇对有关遗留问题进行了认真梳理(详见附表)，现予以上报，恳请上级部门给予协调解决。

特此请示。

钟鸣镇人民政府

篇13：抗日战争历史遗留问题

尽管日本侵华战争的硝烟已经远去，但中国人民精神和肉体上的创伤至今仍未平复，而且至今尚有许多战争遗留问题有待解决。所谓二战遗留问题, 是指因第二次世界大战而生成的、至今尚未得到根本解决的问题。

1.日本战争责任问题

所谓日本的战争责任问题实质上是日本战后对战争责任的认识问题。多年来, 日本从政府到民间否认战争责任的逆流一直存在, 而且随着时间的推移, 其势力在逐步加强。从日本政府官员不断发表的否认战争侵略性质的右翼言论到多次修改历史教科书, 这些事实充分表明日本政府始终没有对自己的战争责任进行真正的反省和正确认识, 所以日本对战争责任的认识问题堪称今天二战遗留的最大的问题。2.修改教科书问题

战后日本右翼多次修改中学历史教科书的问题实质上是日本否认侵略战争历史、逃避战争责任的具体实践, 与日本的战争责任认识问题密切相关。3.钓鱼列岛的归属问题

钓鱼列岛的主权归属问题是当前中日两国关系中时有摩擦的敏感问题, 同时也是名副其实的战争遗留问题。近年来, 随着日本右翼分子不断挑起事端。4.南京大屠杀的史实考证问题

否认南京大屠杀是战后日本右翼势力歪曲历史、借以逃避战争责任的又一卑鄙伎俩, 而且随着时间的推移, 此类活动愈演愈烈: 2000 年1 月23 日, 日本右翼团体在大阪举行集会, 称南京大屠杀是20 世纪最大的谎言。这是战后日本否认南京大屠杀的一次令人瞩目的闹剧。日本右翼的翻案逆流引起了中国政府和人民的强烈愤慨。6.慰安妇问题

日军战时强征被侵略国家的妇女充当慰安妇，被迫为日本军队提供性服务、充当性奴隶的妇女，是日军专属的性奴隶。在二战期间，全世界至少有40万妇女被日军强征为“慰安妇”，受害者涉及中国（包括香港、台湾地区）、朝鲜半岛、东南亚各地、日本和少量在亚洲的白人妇女。中国至少有20万以上的妇女先后沦为“慰安妇”，朝鲜半岛的受害者不下14-16万人，“慰安妇”遭受了旷古未闻的苦难。7.日军强制劳工问题

中国沦陷区作为二战期间日本的最大占领区,是日本实施“以战养战”政策和扩充军备生产的主要战略资源供给地,也是其“强制劳动”暴行的“重灾区”。据初步调查、研究和考证,日本从1931年九一八事变发动侵华战争到1945年八一五投降的14年间,从我国东北(即满洲)、内蒙(即蒙疆)、华北、华中、华南各占领区,先后以诱骗、强征、抓捕等手段有计划地强掳输出和就地奴役中国劳工达1000余万人。

8.日军在华进行化学战及其战后遗弃化学武器的问题 9.中国战争期间财物损失的统计问题

二战期间日军在疯狂掠夺财物的同时还大量劫掠中国的珠宝、文物和图书资料。战后只归还了一少部分, 大量的文物至今下落不明。如今欧洲各国仍在追讨被德国抢去的文物珍宝, 我们也有必要进行统计追查, 要求返还。10.日本战时公债遗留问题及其他

战时日本为支付庞大的军费开支, 在中国沦陷区发行了大量公债, 这些债券的种类多样, 形式不一, 但总的特点是期限长, 利率高。随着日本战败, 遗留在中国人手中的公债基本没有兑现。据不完全统计, 战后遗留在中国的公债总值471 亿日元, 这是日本强加给中国人民的负担。根据国际惯例, 日本政府和银行财团应该赔付这笔债款。日军战时在华南、华中、(i9 B;z-j6 N+ p:华北等地发行的军票也有类似问题。

多年来，中国人民和日本主张正义的人士共同努力，为解决战争遗留问题取得了一些成绩。争取解决战争遗留问题是宣传教育、伸张正义、揭露日本侵华罪行与批判日本军国主义思想的过程。然而，日本政府未向中国人民深刻反省，日本右翼势力猖獗，不断为侵略战争翻案，使得军国主义思想复活。导致战争遗留问题不能短期内解决。

篇14：民族大世界历史遗留问题

民族大世界基本情况：

北京西单将腾退民族大世界服装商场，已存在25年。北京西单“民族大世界”商场位于西城区小石虎胡同33号。曾是国立蒙藏学校旧址，清初时是吴三桂之子吴应熊的府邸，民间叫做“驸马府”，曾建第一个少数民族党支部。现在，四合院内老屋加上院里院外的临时彩钢板房，这个市场已经超过5000平米，存在20多年。今年，北京市文物局对“北京西单民族大世界”商场下发《违法建设拆除通知书》，要求在今年6月底将近4000平方米的彩钢板违章建筑全部无条件拆除，逾期不整改将申请法院强制实行。

当前存在的问题：

市文物局相关负责人表示，从目前北京市地面上存在的文物保护单位看，像民族大世界这样的还有几十家，很多都是历史遗留问题，因为都是在《文物法》颁布之前的遗留问题，所以搬迁难度大。对于民族大世界，从2005年，北京市文物局多次下达隐患整改通知，通过这几年的跟踪督促，国家民委做出了很多努力，效果是有，但存在的问题依然不能让人放心。此次，国家民委、西城区政府采取有效措施，要从根本上解决民族大世界的保护修缮问题。

在北京市内，还有孚王府、宁郡王府、段祺瑞执政府，现状都与民族大世界相近，有些还有居民住，甚至使用明火，严重影响了文物安全。这些历史遗留问题需要逐个解决。在《文物法》颁布之前后，解决的方式都是不同的。

法律依据与争议：补偿款的确定按照《城市房屋拆迁管理条例》（国务院令第305号）第三十三条、《北京市城市房屋拆迁管理办法》（北京市人民政府令87号）第三十三条之规定，因拆迁非住宅房屋造成停产、停业经济损失的，拆迁人可以结合被拆迁房屋的区位和使用性质，按照规定标准给予一次性停产停业综合补助费。

根据《北京市城市房屋拆迁补助费有关规定》（京政函[2001]109）

五、根据《办法》第三十三条规定，因拆迁非住宅房屋造成停产、停业经济损失的，对被拆迁人根据被拆迁房屋的区位、使用性质，按照每平方米建筑面积500元至1500元给予一次性停产停业综合补助费。具体标准由各区、县房屋、拆迁行政主管部门制定。

属出租非住宅房屋的，对承租人的停产、停业损失，由被拆迁人按照双方协议约定给予补偿；双方没有约定的，由被拆迁人参照前款规定的标准对承租人给予适当补偿。

只要协议没有约定遇到征地拆迁无条件腾房就能争取到一部分。根据《中华人民共和国城乡规划法》第二十六条规定，“城乡规划草案在报送审批前，应当予以公告，并采取论证会、听证会等方式征求专家和公众的意见。”第五十条规定，“因依法修改城乡规划给被许可人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。”

解决办法：制定补偿方案对商户补偿

民族大世界商场相关负责人介绍，为了维护商户利益，确保腾退工作顺利进行，民族大世界商场还为自愿异地经营的商户联系异地经营场所，供商户选择。目前已可提供4000平方米。为了体现公平、公正，民族大世界商场依据有腾退经验的社会评估权威机构（第三方中介组织）依法制定的补偿方案对商户进行补偿。

具体的腾退步骤为：在张贴通告前，给商户召开会议说明腾退的目的、要求、原则、步骤和补偿的事宜；张贴公告进行说明，同时成立补偿谈判小组依据社会评估机构评估的补偿方案对商户进行补偿；为自愿异地经营的商户提供其他类似经营场所信息；自民族大世界商场张贴关闭公告之日起，对商场内所有商户给予两个月清货期，凡是在规定期限内撤场的商户，清货期内的租金均予以免除；对仍不自行撤场的商户，采取有效措施进行疏解。