解决覆盖安装的遗留问题

解决覆盖安装的遗留问题（共16篇）

篇1：解决覆盖安装的遗留问题

最近我安装了Windows 7，是覆盖安装的，没有格式化C盘，安装程序提示保留原来的系统为一个文件夹，但不能登录原来的系统!我把那个文件夹删了，释放了硬盘空间，但现在每次系统登录界面都要选择系统进入，一个是Windows 7，一个是原来的系统。怎样去除启动菜单直接进入Windows 7呢?

要解决这个问题，有两种途径。分别是图形界面方法和命令行方法，

图形界面方法：依次点击“开始→运行”，输入msconfig并确定，在 Boot 标签中可以修改启动菜单的选项。

命令行方法：用“管理员模式”运行“命令提示符”，使用 bcdedit 命令修改 Windows 7 菜单项的名称：bcdedit /set {default} description “Windows 7”。

篇2：解决覆盖安装的遗留问题

周六高速公路经我镇龙门、神树两村里程7.5公里，目前虽已通车，但仍存在很多问题至今没有处理，给沿线群众的生产生活带来严重不便，对此，群众反应强烈，多次上访，经镇、村现场察看，主要存在以下几个方面的问题。

一、“三改”工程施工质量差，不到位

“改水、改路、改渠”是关系民生的大事，施工单位求施工进度，对“三改”工作不重视，部分水系、路系不畅通，如神树村小庙庄组的渡槽两边水渠及刘大庄组支渠切岭达4-5米，未护坡，现已淤塞，1300余人使用的张粉坊支渠至今未修通，徐集高速互通西南侧500余米断头路，土地未征，路未修，1500余人出行需绕道7-8公里，群众意见很大。龙门支线上跨处对龙门卫生室答复修的砂石路未修等。预计各项修路费用需15万元。

二、龙门村钟庄组的取土场2.5亩xxxx年取土至今未予补偿，群众多次到区、到镇上访，意见强烈。

三、龙门村新堰组弃土场自xxxx年征用土地56.3亩，用于堆放周六高速公路路基清表的弃土，原定当年将弃土整平复耕，直到xxxx年才复耕，6年来给该组群众造成损失达40多万元，经多方争取、协调，业主、项目施工方xxxx年8月答复给群众9万元补偿，而要钱时业主和项目施工方互相推诿，无视群众利益，致使该组群众至今未得到分文补偿。

四、道路损坏

在路基修建过程中，乡村道路累计损坏10公里之多，其中龙门村4公里、神树村6公里，按每公里2万元维修费用计算，需补偿20万元。

五、其他损失

1、因xxxx年停工后，水系破坏，神树、龙门两村群众因旱拒交水费每年7万元，6年来累计42万元。

2、红线外弃土压田

在施工过程中，有多处红线外弃土压田，农户无法耕种，其中龙门村钟庄组5亩、刘大庄3亩、下郢组2.3亩、侯郢组1.7亩;神树村刘大庄组5亩、小庙庄组4.4亩，计21.4亩，按每亩每年1000元计算，6年来累计损失12.84万元。

3、自xxxx年停建以后，镇指挥部为了社会稳定，多方协调处理遗留问题，6年来累计花费12万元。

综上所述，我镇在周六高速xxxx年停建至今通车，共损失达110.84万元，恳请区高指给予协调解决。

江家店镇人民政府

篇3：福鼎市妥善解决社保遗留问题

妥善解决无力参保老人和老工伤的待遇问题, 是为民办实事的重要内容之一, 也是关乎民生的一件大事。根据福建省和宁德市的部署, 福鼎市社保中心迅速贯彻有关会议精神, 高度重视, 统一思想认识, 并召开会议学习相关文件内容, 认真落实岗位责任制, 严格按照政策规定执行, 认真组织实施, 扎扎实实把这两项惠民政策落实到位, 妥善解决社保遗留问题, 切实保障职工合法权益。

福鼎市社保中心采取主动向上级汇报和请下来解决问题的办法。在李长春局长带领下, 先后与福鼎市城联社、福鼎市交通系统、福鼎市供销系统到宁德市人社局、福建省人社厅汇报无力参保县以上集体企业退休人员的基本生活保障金的问题。同时, 对多企业主管部门申报的老工伤人员逐一审核上报宁德市人社局审批, 并针对原点头鞭炮厂老工伤人员的鉴定工作采取请专家到厂鉴定的方式, 减免了工伤人员的鉴定费和交通费, 受到企业和老工伤人员的好评。福鼎市截至5月15日, 共为568名无力参保县集体企业退休人员发放老年生活保障金1949900元, 共为34名老工伤人员发放工伤待遇260886.9元。其中, 点头鞭炮厂从今年3月份开始共有11名鉴定为1~4级伤残的老工伤享受生活护理费和伤残津贴合计26000多元/月, 直接为这些困难群体减轻了生活负担, 解决了老工伤人员30多年的工伤待遇问题。点头鞭炮厂的老工伤人员心存感激, 向福鼎市社保中心送来“为民办事, 尽职尽责”的锦旗。中心全体干部职工也将继续秉承“我把群众当亲人, 我用微笑来服务”的服务理念, 按照福建省有关文件规定继续解决未参保70周岁以上高龄职工基本生活保障金问题。

篇4：解决国企改制遗留问题的对策探索

关键词：国企；改制；遗留问题；对策

中图分类号：F270 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2013）12-0077-02

引言

我国自从对国有企业改制以来，国企得到了一定的发展，取得了公认的成绩，但是在国企改革的过程中，也遗留下来一些问题。而这些问题已经成为制约国企发展的瓶颈。如何解决国企改制过程中遗留下来的这些问题，就显得尤为重要。本文正是基于这一思考，在分析了国企改制遗留下的主要问题的基础上。提出了一些解决这些问题的具体对策。

一、国企改制遗留的主要问题

（一）金融债务问题依然存在

国企改制前，其资金来源主要依靠国家财政，而改制后，主要来源于银行贷款。但是由于固定资产和长期投资项目占据的资金额度较大等原因，使得企业出现资金周转不灵，再加上企业不能及时的融资，因而造成了经营的困难。在这种存在着严重的金融债务问题的情况下，经过改制后的企业因为资金的限制不能达到发展的目的，相应的也就并未真正达到改制的目的，由此可见，金融债务依然是制约国企发展的重大问题。

（二）对政府行政部门依赖严重

国企改革的目的在于通过企业的自由竞争促进自身的发展，是一种公退民进的产权改革制度。然而国企改制后，部分企业不愿意自由加入到时常进行竞争，社会责任心不强，甚至还有个别企业缺乏活力，而企业却把在经营中出现的问题推给政府行政管理部门。比如有个别企业不愿意保障老职工的基本权益，在这种情况下，政府为保障老职工的权益不得不继续给予企业以一定的资金扶持。在政府行政管理部门对企业进行资金投入的同时，又与合国企改制的基本精神相悖了。由此可见，这种对政府行政部门依赖程度的严重性也成为重大的问题了。

（三）管理制度相对落后

从改制后的国企经营情况来看，管理制度相对落后仍然较为突出，原因在于有些企业并没有建立真正的现代企业管理制度。比如存在着权责不明，对国有资产审计不规范，监督体系不科学等问题。这些问题的存在容易造成企业管理环节出现问题，并未能真正地实现企业经营权与所有权的分离，与现代企业管理制度还有一定的差距。再加上企业存在着一定的管理问题等，企业的发展受到了一定程度的阻碍，因此，管理制度相对落后，为建立现代企业管理制度依然也成为企业发展的重大障碍。

（四）传统观念束缚严重

受传统管理理念的影响，改制后的国有企业仍然还未能及时的适应新的管理理念。目前，虽然大部分企业都进行了改制，但是对新的管理制度仍然具有较大的抵触性，如有个别企业拒绝按照政府的要求建立现代管理制度、机构臃肿的现象仍未得到解决，人浮于事的现象较为严重等。究其原因，就在于这部分企业受传统管理思想的影响，并没有真正完成思想上的转变，这种传统的管理观念对企业改制构成了巨大的阻碍。

二、解决国企改制遗留问题的对策

针对国企改制后留存的问题，企业必须转变思想观念，采取正确的管理措施，建立现代企业管理制度，促进企业走向市场化，通过这些措施进一步增强自身竞争的优势，才能解决改制后遗留的问题，更好地促进企业的发展。具体来说，主要采取以下措施。

（一）从思想方面着手：改变传统的管理理念，积极转变思想

思想指引行动，企业要想解决改制遗留下来的问题，必须首先在思想上重视解决这些问题。具体来说，企业要深刻认识到以下内容。

一是企业要深刻意识到改制的本质。国企改制的目的在于增加企业发展的动力，给予企业更好的发展空间，让企业在市场的检验中更好地发展。从理论上来看，资本作为生产要素和社会资源，在国企改制之后，会进一步加大产权的流动。企业只有充分意识到改制的本质，才能在经营管理过程中更好的发展自己，接受改制的新理念，促进改制后的长远发展。

二是要深刻地意识到国企改制的必然性。随着我国经济的快速增长，把企业投入市场，参加市场竞争是企业生存和发展的唯一道路。企业只有深刻意识到通过改制才是企业增强自身竞争力的有效手段，才能更积极地参与到改制中去，也才能在适应市场经济的需求下，为改制的道路增砖添瓦，更好地推进企业的发展。

（二）从管理方面着手：建立现代企业管理制度

建立现代企业管理制度是解决国企改制遗留问题不得不面对的重大课题。对于企业来说，改制后主要做到以下几点。

一是科学分离经营权与所有权，采取系列措施明确企业责任人的工作职责，强化职责能力，确保形成坚强的领导核心。让企业在分离经营权与所有权之后激活活力，促进企业更加完善企业职责，增强社会责任感。

二是建立科学的监督体系。企业要在经营管理等各方面建立科学的监督体系，充分发挥企业职工、全社会、媒体等的力量，让外部力量介入企业的监督中去，让企业在阳光下运转，同时企业内部也要制定严格的监督制度，比如可以建立从企业总负责人到一半员工的监督制度，确保任何决策任何行为都能得到良好的监督。

三是营造良好的企业运营环境。企业要坚持市场经济发展的原则，建立健全良好的用人制度，同时吸引优秀的人才参与到企业管理中去，为企业夯实人才资源基础，同时也为企业的发展增强源源不竭的人才动力。另外，各企业之间还要互相沟通，互相学习，为自身的发展营造良好的环境。

四是建立对人才的培训制度。企业要从长远着眼，加大对人才的培养，提高全体职工的综合素质。同时，企业要加大人才的人文关怀，提高员工的积极性和主动性，为员工营造良好的工作环境，让员工在企业内部轻松愉快的工作和生活。

（三）从经营方面着手：引导企业走向市场化

国企改制的目的在于让企业更好地参与市场竞争，引导企业走向市场化的运作方向。针对国企改制后遗留的问题，企业主要从以下几个方面着手。

一是要实现政企分开。继续坚持国企改制的基本精神和原则方向，严格执行国家关于国企改革的相关文件精神。企业要加大自主独立性，主动做好融资、经营等各项工作，让企业在市场竞争的环境中不断得到锻炼，并提升发展。

二是要维护好广大员工的根本利益。国企在改制的过程中。不可避免地会触及到员工的切身利益，这就要求企业不但要在做好经营的基础上，还要切实注重广大员工的利益。企业要改变过去那种依靠政府行政管理部门的做法，完全依靠自身力量去解决这些问题。另外，企业还要鼓励员工运用法律武器维护自己的合法权益，确保员工的基本利益得到保障。

三是企业要采取措施完全走向市场。国企改制后。企业在自主经营等方面的自主权加大了，同时也意味着企业要自己面对生产经营中的问题。企业要坚定自身能够解决好走向市场化中的各种问题，通过增强科技含量、走新型化发展道路等途径来提升自身的竞争力，这才是企业生存和发展的长远之道。

结语

篇5：解决遗留问题请示格式

为了加快小城镇建设步伐，提升小城镇建设档次，进一步解决贞元街道排水问题，20XX年8月份，镇政府邀请党峰山施工队对贞元街道2800米的排水渠进行了整修，对淤泥进行了清理，缺失盖板进行了加盖，共计花费6万元整，由于镇政府财政困难，一直没有支付施工队工程款。

今年以来，县上对西宝北线武功段进行整体加宽改造，施工过程中，造成贞元街道排水渠堵塞，不能正常发挥作用。西宝北线施工方准备对贞元街道排水工程进行重新建设，但党峰山施工队以其去年的工程款没有支付为由，多次阻挠街道排水工程建设，严重影响了西宝北线拓宽改造工程的整体进度。

为了早日解决这一问题，使西宝北线尽快建成通车，恳请县政府予以拨付6万元为盼。

篇6：协调解决拆迁遗留问题报告

辖区广后街社区原广后街大院的700余户居民于年9月由城投公司拆迁。在拆迁过程中因牵扯到部分居民、光辉村部分村民的安置和补偿费用以及村上的地皮费问题，致使拆迁事宜未按期全部完成。

目前存在的`问题：

1、拆迁现场留下了大片拆迁后的空地和未拆迁尚在居住的居民和村民房(多半由外来人员租住)。

2、在拆迁过程中，因城投未给付拆迁工资，大片空地被拆迁工人自行出租给个别驾校或废品收购站。

3、居住地因无下水，近5年来，这些地方已成为垃圾堆积、污水横溢的脏源点。

街道、社区曾多次找过城投公司，但都未予解决，给周边群众出行造成极大不便。每遇环境卫生百日会战、城管风暴等大型整治活动或检查，街道和社区都是组织干部或者社区综治员自筹资金雇佣车辆进行拉运清理或用彩条布进行遮挡，投入了大量的人力物力财力，但这只能治表不治本，也成了一个难以解决的老大难问题。

篇7：解决覆盖安装的遗留问题

岳阳楼区地税局领导：

我公司于二00六年经市政府和经济适用住房建设领导小组批准建144套经济适用住房，解决职工住房困难，但由于公司属市直第一批特快企业，企业职工下岗无经济来源，职工购房一直交不清购房款，所以拖至现在还有42户没有办理房产证。但我们公司于二00九年十二月份在贵局办理了经济适用住房计税金额14232338.4元的不动产税款864589.85元的征缴手续。但缴纳后还存在以下两个问题。

（1）购房户莫恙、王握球、张萍三同志。因缴纳办理登记和开具发票的当时没有进行经济适用住房购买资格审查，又欠购房款未交清。故当时就没有办理二人不动产税发票，（但不动产税款均一次性征缴）为此特申请办理莫恙、王握球同志二人的不动产税的发票。（张萍同志还不能办理）

（2）二00九年十二月份购房户李青已缴纳不动产税，开具了税务发票。但资格复查时发现本人有一套60平方米的房改房，不具备购买经济适用住房的资格。由市经济适用房领导小组责成本人退出，安排给符合条件的刘岚同志。因此，税票的姓名与经济适用住房准购证姓名不符，故申请变更税票的姓名。

以上二个问题特呈文领导批示，请妥善解决为盼

篇8：解决脂肪肝遗留问题

安娜被者公的体检报告吓了一跳，肝功能检查谷丙转氨酶和谷草转氨酶两项都大大超过了正常值，医生说是脂肪肝。这怎么可能?他上大学的时候可是篮球队的主力，虽然工作成家之后没有那么多的时间玩，但只要一有空他就会招呼几个朋友去打球，既不抽烟又不喝酒，怎么会得脂肪肝?检错了吧?

脂肪肝：病与非病

很多人是在每年例行的健康体检中查出脂肪肝的。对大多数人来说，自己身上没有明显的不适症状，就认为脂肪肝只不过是亚健康，不能算是病。专家的看法是，不把脂肪肝当病对待后患无穷。

1非酒精性脂肪性肝炎

至少20％的非酒精性脂肪肝不是单纯的脂肪肝，是非酒精性脂肪性肝炎，这种肝炎是肝硬化和肝癌的重要前期病变，也可能引起肝功能衰竭。

2诱发其他肝病

含有超量脂肪的肝脏比正常肝脏脆弱，容易受到药物，工业毒物，酒精、缺血以及病毒感染的伤害，从而导致其他类型肝病发生率增高。

3恶性肥胖

对于超重和肥胖者而言，脂肪肝的出现可能提示“恶性肥胖”，因为这种人很容易发生高脂血症、糖尿病和高血压，最终发生冠心病、脑中风的概率也会显著增加。

解决脂肪肝的三大疑惑

疑问1我不抽烟不喝酒，一有时间就去健身房运动，为啥会得脂肪肝?

专家意见：还是要从饮食找原因

大部分的单纯性脂肪肝，致病原因还是饮食不合理。虽然表面上看，不抽烟，不喝酒，也有运动的习惯，应该不会和脂肪肝联系上的。其实仔细研究，他的饮食并不见得合理。可乐、烤串，三不五时的海鲜配啤酒……这些小爱好也是让脂肪肝亲近他的媒介。

体重忽上忽下，是男性患脂肪肝的重要原因之一。体重短时间内的迅速增加在身体内囤积了不少的脂肪，通过大量的运动，身体表面的脂肪被消耗掉后，人会瘦下来，但是囤积在内脏的脂肪只被消耗掉少部分，肝脏内含有的超量脂肪仍然在威胁你的健康。反复多次之后，肝脏内的超量脂肪就会损害肝脏功能。

饮食处方＋运动处方

◆吃要“精打细算”合理控制每日热量的摄入是帮他击退治疗脂肪肝的首要原则。通常以体质指数BMI为诊断标准(体质指数=体重／身高)，对于BMI介于18.5～22.9之间的办公室白领，要按照每天每公斤体重30千卡的标准计算热量摄入。如果BMI超过这一标准，还要再降低热量摄入量。

◆“朝四暮三。配三餐计算他的每日热量摄入量，按照早4，午3，晚3的比例分配三餐。学点营养学知识，在食物搭配上多下点功夫，重点控制晚餐。

◆给自己办张健身卡办张健身卡，休息的时候陪他去健身中心做运动，或者去爬山，不要让他一有空就窝在家里看电视，玩电脑。拉他陪你去逛街也是不错的主意。要注意，这种运动并不是偶尔为之就能奏效，要长期坚持定期去健身房的习惯。

◆慢跑跳舞最合适最合适他的活动是以锻炼全身体力和耐力为目标的有氧运动，如慢跑、跳舞、跳绳和游泳，还可以选择骑自行车，爬楼，打羽毛球、踢毽子，广播体操、太极拳等。这些活动可使交感神经兴奋，并促进脂肪分解。所以，每天晚饭后，和他一起去社区活动站一起动一动吧。

疑问2不是经常运动，但是因为自己体重有点超标，我很注意饮食，应该不会得脂肪肝吧?

专家意见：体脂超标、运动不足是导致脂肪肝的重要原因。

超重者肝内脂肪堆积的程度与体重成正比，越胖的人，肝脏内囤积的脂肪就越多，重度肥胖者脂肪肝发生率高达61－94％。

身体消耗脂肪的主要途径是运动，运动少了，脂肪就增加，就好比储蓄，存折里只有存进去，不会取出来，存款就越来越多了。只摄入不消耗，脂肪就干脆赖在肝脏里不走了。

减肥处方+运动处方

◆算着吃超重的他，也要根据BMI算着吃。每天应控制在每公斤体重20－25千卡，以减轻体重和体内的脂肪含量，如果能把他每天的热量摄入减少20～30％，基本上每周可减轻0.5千克体重。体重减轻了，肝内脂肪浸润明显减少，肝功能也随之改善。

◆挑着吃在营养均衡的基础上，用蔬菜水果代替肉类，当然，水果也不是多多益善，最好在餐前或两餐之间吃，每次只吃一种，最好选梨，苹果等糖分低的水果。

◆陪他动如果你能每天晚饭后陪他散步30～45分钟以上，他摄入的热量就能多消耗200～300千卡，2～3个月后他的肝脏中的脂肪含量就会有所降低。

◆掌握度为了尽快甩掉脂肪肝，他每天下班都去健身中心运动，结果每次回来都很累。这是不对的。你应该注意别让他运动过量，他的锻炼量应掌握这样的一个度：锻炼后有轻度疲劳感，休息10～20分钟就能恢复，精神状态良好，睡眠好，食欲佳。

疑问3我曾经患过肝炎，现在也还是一个慢性肝炎患者，我要不要做点什么预防脂肪肝呢?

专家意见：慢性肝病、内分泌疾病等慢性病患者，都需要调整生活习惯，预防脂肪肝。

有些肝病患者若过分限制活动，加上摄入高糖，高热量饮食，肝细胞脂肪易堆积，如果接受了皮质激素治疗，脂肪肝更容易发生。而某些内分泌疾病如糖尿病是脂肪肝的“好朋友”，糖尿病患者平均50％可能发生脂肪肝；其它如高血脂与脂肪肝的关系更是非常密切，

另外一个方面的原因是，患有慢性肝病的人，饮食要有很大的改变，而且，慢性肝病的病情也限制了他选择运动方式和运动量，脂肪的代谢也会受到影响，因此，在治疗慢性疾病的同时，要注意调整生活习惯。

食疗处方+运动处方

◆补营养患病的他补充肝脏代谢所需的维生素如维生素c，维生素E等等，口服保护肝细胞膜的药物如多烯磷脂酰胆碱，水飞蓟，双环醇等。

◆优蛋白充足的优质蛋白质，有利于脂蛋白合成，清除肝内积存的脂肪，促进肝细胞的修复与再生。给他的蛋白质应该达到每天110～115g，如果他最近经常出差或者加班，每天给他准备115～210g的蛋白质。

◆勤散步慢性肝病及其他慢性疾病患者的运动应该以低强度的有氧运动为主，中等距离的步行，太极拳等都可以，活动时间应逐步增加，从每天20分钟，每天增加10分钟，逐步增加到每天运动150分钟。

◆见好就收如果他在锻炼之后有十分疲乏，四肢酸软沉重，头晕，周身无力，食欲欠佳，睡不好，第二天早晨还感觉疲倦，说明运动量过大了，要及时调整。

篇9：考研政治 解决国企历史遗留问题

近日，广东有关部门在媒体上进行的廉政宣传中，着重提到了“广东肇庆四会市针对近400名官员配偶开展廉政课程培训”。

11月19日，中国青年报记者联系了肇庆市监察局一位工作人员。据她介绍，课程的主讲人是肇庆市监察局副局长邓新雄，他在9月19日讲了一堂课。“培训是由肇庆下属的四会市主办的，具体授课内容及细节均由他们安排。”

四会市纪委宣教室一位颜姓负责人告诉中国青年报记者，那次授课对象是全市副科级以上的干部配偶。“一部分人有病、有事请假没来，全部出席的话人数会更多。这算是一次尝试，希望能找些新的角度警示官员。”他说。

持续了两个小时的培训选择在四会市行政中心大会议室进行，内容包含几部分，包括我国当前的反腐形势、为何反腐、反腐对官员家庭的重要性等。培训选择了一个相对生动的主题：做个精明的“廉内助”。

除了像学生一样走进课堂，近400名官员家属还获得了一本《四会市廉洁家庭读本》。读本内容包括致全市领导干部家属的倡议书、家庭助廉格言、廉洁楷模等。

颜姓负责人认为，考虑到受众是官员家属，课程内容强调官员腐败和家属的相互影响。“一方面腐败会牵连家人，另一方面家人的贪念也会助长腐败。”他说，“因为长期负责全市办案工作，主讲人邓新雄了解的鲜活案例比较多，授课内容能更生动、深刻。”

据了解，在课堂上，主讲人提到多起“身边案例”。“很多案件的主人公，都是当地官员，对大家触动很大。”颜姓负责人介绍道。

颜姓负责人向中国青年报记者提供了一份该课程的讲义。讲义开篇写道：从近年全国纪检监察机关查办的案件来看，违法犯罪分子在正面腐蚀拉拢领导干部的同时，常常还把进攻目标瞄准领导干部的家庭，从他们的家人身上打开缺口。

“就是想让他们知道自己身份的敏感性，随时保持警惕。”颜姓负责人说。

在北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水看来，以给家属授课的形式防止腐败虽不够有力，却引出了一个全新课题：隐藏于腐败背后的“权力家庭化”。

在安徽省原副省长王怀忠一案中，其妻子韩桂荣便以共犯被依法提起公诉。最终，王怀忠被执行死刑，韩桂荣被判处有期徒刑。湖南省机械厅原厅长林国悌的儿子林如海，在狱中发出这般感慨：身居高职的父母，如果爱子女，就让他们创造自己的生活。不要利用权力为其非法牟利，毁了自己也毁了家庭。

“官员家属处于监督盲区，很容易为腐败行为打掩护。一些官员家人法纪意识差，很容易受到腐败冲击。”庄德水说，“比如，一些人打着‘人情’幌子，利用家人住院、子女就学、住房装修等借口行贿，很容易令人放松戒备，不好拒绝，这其实就是开了腐败之口。”

北京市检察院一分院公诉二处负责人曾向媒体表示，根据正义网公布的贪官资料数据，亲属共同受贿比例已达81%;行贿受贿的手段日渐隐蔽，60%以“红包”、感谢费、过节费等名目出现。

邓新雄在讲课时将官员家属定义为“监督员”，建议“必须让他们明确腐败和自身的利害关系”。

讲义中有这样一段话：“‘贪内助’现象的一再涌现，一方面反映了权力运行中监督约束机制的不足，另一方面也反映了当前反腐败形势的复杂化和隐蔽化。”讲义将家庭“防腐”作用归纳为“帮助公职人员远离腐败诱惑、创造良好的.家庭拒腐氛围、教育子女从小树立廉洁观念”。

“官员面对腐败是投机还是抵制，往往是一念之差。”庄德水说，“如果家人能发现问题，有助于其抵制诱惑。然而，很多贪官家人实际上在起着推波助澜的作用。贪污受贿，很可能开始于一个亲戚的嘱托、父母的命令或是家人的虚荣心。”

近年来，我国曾出台多部法规约束干部及其亲属。通过的《中华人民共和国刑法修正案(七)》提出“特定关系人受贿犯罪”，将与国家工作人员关系密切的人纳入受贿罪主体，突破了受贿罪主体只能是国家工作人员的传统判断。《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》颁布施行，旨在加强对官员配偶子女的监管。

“应严格监管官员子女、配偶等名下财产。”庄德水说，“比如，香港地区在官员房产申报中，除包含申报者本人所有、与他人共有的房产外，还应包含申报者配偶、子女名下的房产。”

颜姓负责人说，廉政教育培训原计划是一个系列。“培训对象本来还包括官员子女，但想到年龄相差太多，所以暂时搁置。明年这个时间段，培训会继续进行并扩大范围。”

他说，课堂上的一个事例令他印象深刻，“山东省供销社原党组书记、主任矫智仁曾在法庭上说过这样一句话，我戴的手铐有我的一半，也有我妻子的一半。”

篇10：解决企业历史遗留问题调研报告

一、可观的成绩

调研认为，今年以来，我县招商引资工作以实现经济转型和跨越发展为目标，抢抓承接沿海发达地区产业转移及合淮同城化这一战略机遇，增强意识、科学谋划、打造平台、鼓足干劲，招商水平和引资速度有了很大的提升。1--x月份，全县共上报招商引资项目153个，累计到位资金41.25亿元。在重点招商引资项目中，已有安徽能源集团和国投新集集团合作的煤制天然气等七家企业正式运营，总投资将达453.71亿元。“安全防护装备”等6个大型项目正在洽谈之中，预计总投资可达12.7亿元。此外，一些科技含量高、环保意识强的省外企业(财团)，近期陆续至我县考察论证，积极寻求投资商机，渴望早日占领凤台市场。成绩的取得，充分印证了我县招商引资工作领导重视、责任明确、形式多样、领域广阔、环境优化、筑巢引凤的科学理念，进一步提高了招商引资工作的执行力、竞争力、承接力和成功率，为全县干群所赞誉。

二、存在的问题

全县招商引资工作存在的问题，主要表现为：一是用地指标紧张，征地拆迁、规划设计难;二是园区基础设施配套不完善，部分单位对招商引资工作重视程度不够;三是地区性招商引资优惠不协调，造成恶性竞争，项目承接成本越来越大。

三、具体的建议

为了给我县招商引资工作创造一个好的环境，进而，促进此项工作更好的开展，对此建议：

1、加大招商宣传力度。借助各种大型活动、各种媒体、各类庆典，扩大凤台招商引资的宣传。

2、加强招商平台建设。落实土地、厂房等项目建设要素，加大基础设施建设投入，为企业创造良好的发展环境。

3、真正改善投资环境。树立全县上下“一盘棋”的思想，增强协调配合意识，县规划等部门要人性化的为企业搞好服务。

篇11：解决覆盖安装的遗留问题

尊敬的湖南省岳阳市云溪区政府领导：

你们好！

本人叫丁元珍，女，59岁，岳阳市云溪区人，农民，无业，家住岳阳市云溪区云溪镇镇龙村新建组安居大道。1970年，我移民到镇龙村新建组，组里在东侧分了一块地给我种菜，地处村民姚正良屋后，现位于安居大道人行道边。2000年，岳化要在周边地区建安居小区，在我的地前面修了一条安居路。

2001年，由于我从小耳聋体弱多病，家庭经济十分困难，所以想在自己地里建房做点小生意维持基本生活。当本人购置了部分建材准备建房时，村民姚正良企图非法侵占，采取暴力强行阻拦并人身威胁，我未予理睬继续建房。由于当时我老伴得了糖尿病，大儿子骨折住院，家中盖房欠债，姚正良便威逼利诱，强行将我存放的建筑材料转让给他，并借了我1万块钱急用，并双方声明并非转让地皮之费用，我将尽快偿还借款。之后，姚正良未征求本人同意，强行非法侵占本人土地，私自搭棚出租他人收租金。我多次找到姚正良归还1万元欠款时遭到拒绝。

事后，我多次向任组长舒丽萍等负责人反映并汇报，请其按照《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《关于加强农村宅基地管理的意见》（国-1-

土资发〔2004〕234号）等有关法律法规规定，将1970年便分给我家的土地正式下批文。无奈组长舒丽萍百般阻挠，并违反国家政策规定，在我没有到场且没有经过我签字同意的情况下，签字并上报村长李金宝、副镇长甘某，自作主张包括将我唯一的一块黄金宝地批给了姚正良。镇政府和相关部门的不作为、乱作为行为令民失望。

2011年，本人到区信访局上访，区信访局要求镇国土局调查核实解决，当时镇国土局有人到过现场，但并未及时有效制止，致使该宅基地在未取得合法手续的情况下被他人非法侵占，抢建和扩建房屋，形成既定事实。

根据土地法规定以前分给私人的土地就归私人所有，五十年不变。2011年8月11日上午，当姚正良开始非法拆搭在我土地上面的棚子，我赶赴现场，据理力争要收回本属于我的土地。但姚正良颠倒黑白，以我曾向他借的一万多块钱是卖地皮的钱为由，强行在我的地皮挖土建房，并殴打我和我的大儿媳，以死威胁。报警后，当地派出所干警说没有权利管这种事让他们停止挖土，请示其公安分局局长，局长居然罔顾群众生命财产安全说没有打死人也管不了。我反映给甘副镇长，他拒接电话，并推诿给组长舒丽萍，说“批地皮是她先签的字我不管”。经过反复反映，镇司法所有关人员、村长李金宝、治保主任到达现场，但并未阻止。姚正良便继续殴打我，其弟姚传良抓住我的衣服想把我拖下来先把我的头往车上撞了一下，结果把我的上衣也撕破了，于是被我的儿

子看到了，又报了警把凶手带到派出所我也同他们去了，在派出所姚传良拒不承认打人，并继续挖土建房，侵占宅基地已成既定事实。

十年来，我本着友善、和谐的态度，非常理智，依法依规多次找到组长、村长、分管副镇长逐级反映宅基地被姚正良非法侵占的问题。我坚信，以立党为公、执政为民为己任的党和人民政府会为我做主，不会不顾人民群众的生命财产安全。事到如今，此事久拖未决，我的合法土地被非法侵占，我的人身安全受到伤害威胁，我的合法权益被他人侵犯，我只想人民政府和有关部门尊重历史，依法行政，还我一片生存的土地，还我这个普通老百姓一个公道。

此致

敬礼

2011年8月21日

篇12：解决覆盖安装的遗留问题

关键词 建筑工程；电气安装；质量

当今社会建筑与安装业迅猛发展, 对高级民用建筑的功能要求不断提高, 使得电气安装工程成为高级民用建筑工程中的重要组成部分。对电气工程技术人员的要求也日益提高。无论是工业建筑还是民用建筑, 其功能的实现都依赖于电气系统的正常运行。所以结合工程管理实践, 本文中就建筑电气安装工程管理方面进行了探讨。

1 存在的问题

1.1 室内敷设钢管存在问题。①管道不进箱、盒或插人箱、盒内长度不符合规范要求.②管口有毛刺,管口不防护,致使管道堵塞.③弯曲半径太小,有扁、凹、裂现象.④管道外水泥砂浆保护层太薄,造成墙地面顺管路裂缝.⑤管煨弯及焊接处不作防腐处理.⑥箱、盒任意开孔,不齐整;安装电器后箱盒内垃圾未消除.(7)管道敷设过长且弯曲部位过多,超过规范要求.

1.2 电气施工单位资质及承包工程范围问题。部分工程（特别是规模较小的工程）不按建设程序办事，私雇资质等级不符合要求的设计人员及施工单位（或个体户）设计或承包工程。由于设计和施工人员技术水平有限，致使一些安装工程达不到规定指标的要求。

1.3 常用电气主要设备和材料问题。①无产品合格证、生产许可证、技术说明书和检测试验报告等文件资料；②导线电阻率高、熔点低、机械性能差、截面小于标称值、绝缘差、温度系数大、尺寸（每卷长度）不够数等；③电缆耐压低、绝缘电阻小、抗腐蚀性差、耐温低。内部接头多、绝缘层与线芯严密性差；④动力、照明、插座箱外观差，几何尺寸达不到要求，钢板、塑壳厚度不够，影响箱体强度，耐腐蚀性达不到要求；⑤开关、插座导电值与标称值不符，导电金属片弹性不强，接触不好，易发热，达不到安全要求，塑料产品阻燃低、耐温、安全性能差等；⑥灯具、光源粗制滥造，机械强度差，防锈防腐性能差，使用寿命短等；⑦各种电线管壁薄，强度差，镀锌层质量不符合要求，耐折性差等。

1.4 防雷接地存在问题。①引下线、均压环、避雷带搭接处有夹渣、焊瘤、虚焊、咬肉、焊缝不饱满等缺陷。②焊渣不敲掉、避雷带上的焊接处不刷防锈漆。③用螺纹钢代替圆钢作搭接钢筋。④直接利用对头焊接的主钢筋作防雷引线。

2 解决措施

2.1 提高人员的素质。有些施工单位的电气质量管理人员配备不足, 或质量管理人员的素质不符合基本要求, 使质量工作的开展受到了一定的制约。电气质量管理、监督、检测人员应实行职业资格考核制度,持证上崗并形成一种激励机制, 这样才会促进管理人员继续学习, 以提高管理工作的质量。各级质量管理人员和技术人员,要严格按照施工质量验收规范制定质量管理计划, 组织电气人员进行定期或不定期的质量检查,经常开展工程质量的动态分析,针对关键性的部位以及当前存在的质量通病采取质量保证措施。管理人员应落实质量责任制,做到各负其责,为保证工程质量创造条件。

2.2 做好检查严把常用设备、材料的质量。针对常用设备、材料存在的问题,在电气设备、材料进入施工现场后,保管员、材料员、质检员应协同监理工程师,检查货场是否符合规范要求,核对设备、材料的型号、规格、性能参数是否与设计一致。清点说明书、合格证、零配件,并进行外观检查,做好开箱记录,并妥善保管;对主要材料,应有出厂合格证或质量证明书等。对材料质量产生怀疑时,应现场封样及时到当地有资质的检测部门去检验,合格后方能进入现场投入使用。

2.3 做好室内线路的敷设。通过实践积累了一定的室内线路的敷设经验,介绍如下:第一,严格按设计和规范下料配管,专业监理工程师严格把关,管材不符合要求不准施工。第二,配管加工时要掌握:明配管只有一个90°弯时,弯曲半径大于等于管外径的4 倍;2 个或3 个90°弯时,夸曲半径大于等于管外径的6 倍;暗配管的弯曲半径大于等于管外径的6倍;埋入地下和混凝土内管弯曲半径大于等于管外径的l0 倍。第三,镀锌管和薄壁钢管内径小于等于25mm 的可选用不同规格的手弯管器;内径大于等于32mm 的钢管用液压弯管器;PVC 管根据内径选用不同规格的弹簧弯管,内径大于等于32mm 的管弯,如大量加工时,可用专制弯管的烘箱加热,做到管子夸曲后,管皮不皱、不裂、不变质。PVC 对接时,建议采用整料套管对接法,并粘接牢固。第四,如果配管超过下列长度时可在适当位置加过线盒,此盒方便穿线,但不允许接线。第五,镀锌管和薄壁钢管禁用割管器切割钢管,用钢锯锯口要平,管口用圆锉把毛刺处理干净。直径大于等于40mm 的厚壁管对接时采用焊接方式,不允许管口直接对焊,直径小于等于32mm 管子应套丝连接,或用套管紧定螺钉连接,不应熔焊连接,连接处和中间放接线盒采用专用接地卡跨接。第六,暗配在混凝上内的配线管,保护层一般不少于15mm。消防管线的保护层不少于30mm;施工中要保证各种管子畅通向上的管口应使用管堵临时封堵;严禁三根及三根以上导管在同一处交叉。必要时可在导管处增设钢丝网等加强措施,导管直径大于20mm 时宜采用金属导管。

2.4 改进防雷接地的施工方法。在实际工作中对防雷接地施工方式做出如下改进:第一,防雷带应按设计要求,采用镀铎圆钢,并加以调直,若采用普通圆钢,截面应加大一级,经设计同意。避雷脚应定位合理,以转角对称布置,直线段再按lm 左右等分为原则。埋设成排脚头支架时,应弹线确保其直线度,并做到所有脚头端头平齐。第二,引下线截面不得小于避雷带截面,搭接处焊缝应平整、饱满,不得有气孔、咬肉、夹渣等缺陷,搭接倍数不小于6d(d为圆钢直径),镀锌层破坏处应二次防腐。支持卡应固定牢固,间距均匀。避雷带跨越建筑物伸缩缩缝、沉降缝处。应设置补偿器。补偿器可用接地线本身弯成弧状代替。高出屋面的烟囱、透气管及铁爬梯、金属水箱等金属物体应与防需装置相连。第三,按规定接地体埋深应不小于0.6m,间距不小少5m,焊接而不小少扁钢宽度的2 倍。第四,利用基础钢筋做接地极时,一般用内、外两根对角主筋,把整个基础内、外两根主筋一圈的搭接处焊牢,再把圈内、横基础两边的主筋与外围两根主筋搭接焊牢,有桩基的用两根桩筋按设计要求的点连接到基础主筋上,然后按图纸指定的柱筋。各焊接点按要求双而焊,焊接长度为各钢筋直径的6 倍,不允许点焊。钢筋对接时应双而焊,焊接长度为60mm,搭接处应平放。第五,在高层住宅防宙施工中,9 层以上的金属门窗框应用25×25 镀锌扁铁与接地筋焊接,防止侧雷击在门框、窗户上。从低层至顶层每隔一层的圈梁外围主筋搭接处跨钢筋焊牢,再接到避雷引下线的柱筋上作为均压环。

篇13：解决覆盖安装的遗留问题

关于妥善解决中小学代课教师和原民办教师

遗留问题的实施方案

解决好代课教师和原民办教师遗留问题是一项重要的民心工程、民生工程、爱心工程，关系到代课教师和原民办教师的切身经济利益、家庭幸福和社会稳定。根据《云南省教育厅、云南省人力资源和社会保障厅、云南省财政厅、中共云南省委机构编制办公室关于妥善解决中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题的指导意见》和《红河州教育局、红河州人力资源和社会保障局、红河州财政局、中共红河州委机构编制办公室关于妥善解决中小学代课教师和原民办教师遗留问题的实施意见》及上级会议精神，为了切实妥善解决车古乡中小学代课教师和原民办教师遗留问题，准确掌握民代课教师的数量和有关信息，经车古乡中心完小领导班子研究同意，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作原则：

坚持从实际出发，实事求是，以人为本； 统筹兼顾，综合平衡；以县市为主，省州奖补；统一思想，强力推动；明确责任，严格问责的原则。通过“建立择优招聘机制、退出补偿机制和社会保障机制，妥善解决我州代课教师问题和原民办教师遗留问题。

二、实施范围和对象

在红河州红河县车古乡小学曾担任过教师，先后被辞退或解聘的民办教师、代课教师（含已去世的）和现仍然在岗的代课教师，离开教师岗位后没有再被机关事业单位和国有企业录用的原民办代课教师。

三、解决的办法

1.提高离岗退养民办教师退养费。根据云南省《关于妥善解决中小学代课教师问题和原民办教师遗留问题的指导意见》精神，对目前健在的离岗退养民办教师，离岗退养费按不低于当地公办学校退休教师平均工资的三分之二。对已去世的离岗退养民办教师，按云南省2012年12月当地最低工资标准，给予其直系亲属6个月的生活补助。

2.择优招聘在岗代课教师。截止到本意见实施之日仍然在岗的公办中小学代课教师，经县市教育行政部门审定，个人自愿与用人学校按照国家、省劳动法律法规的相关规定签订劳动合同后，转为临时聘用教师，纳入劳动合同制管理；鼓励符合条件的在岗代课教师参加2013年至2015年的教师公开招聘和特岗教师招聘。对持有教师资格证、评为州级以上劳动模范的代课教师，可以直接考核招聘为公办教师。未能招聘为公办教师的，待劳动合同期满后，终止劳动合同，并给予一次性经济补偿。

3.妥善做好辞退人员的经济补偿工作。对在公办中小学已辞退的代课教师和原民办教师（含已去世的），按照国家、省劳动法律法规的相关规定，给予一次性经济补偿。因违反国家法律、法规及相关政策受到开除、除名等处理的和自动离职的除外。对已领取过经济补偿的（含已去世的），按现行标准扣除已领部分给予补发。

一次性经济补偿按云南省2012年12月当地最低工资标准，教龄每满1年发给1个月的工资，6个月以上不满1年的按1年计算，6个月以下的发给半个月工资。教龄按学校任教年限累计计算。

对已去世的辞退代课教师和原民办教师，按云南省2012年12月当地最低工资标准，给予其直系亲属6个月的生活补助。在本意见施行之日后去世的，按其参加的社会养老保险政策执行。

4.依法依规纳入社保。辞退的代课教师和原民办教师，根据本人实际情况，可自愿选择参加城乡居民社会养老保险和居民基本医疗保险，也可选择参加城镇企业职工基本养老保险和职工基本医疗保险。选择参加城镇企业职工基本养老保险的人员，其补缴费办法另行制定。对符合条件的代课教师和原民办教师，可按国家规定享受城乡最低生活保障和城乡医疗救助待遇。

5.增强就业创业能力。通过支持自主创业、扶持农业生产等多种办法和方式，增加辞退代课教师的就业机会。鼓励辞退代课教师参加职业培训，提高职业技能，增强就业、创业能力。

6.进一步改善生活待遇。各县市要积极研究多种措施和办法，对辞退代课教师和原民办教师给予更多关怀，关心他们的实际困难，采取切实措施使他们的生活得到保障。

四、方法步骤

1、宣传告知（5月1日至24日）。车古乡原民办代课教师调查摸底工作小组通过召开各村两委干部会议、小学及教学点负责人召开会议，在村务公开栏张贴通知，以及学生通知、原民师代课教师相互告知等多种形式，将这次调查摸底工作的有关规定和要求广而告之，做到不漏村，不漏人。

2、乡镇登记（5月25日至31日）。符合条件的人员到村委会开具证明信，本人或其委托人持村委会证明信和身份证等，在规定的时间内到乡原民办代课教师领导工作小组领取并填写有关调查摸底表格，进行登记。登记时需提供能够证明本人原民办代课教师身份和教龄的原始物证材料，由车古乡原民办代课教师领导工作小组查验核实并复印、照相存档，原件退还本人妥善保存，以备正式认定时再次查证。还须提供证明人名单及有关信息，其中须有同事3人以上和学生3人以上提供证明。

登记时本人须公开承诺：所提交的申请材料和信息，真实无误，无虚假行为。如有不实，个人承担一切后果。并由本人签名并按手印。

3、乡镇查证（6月1日至6月22日）。

乡原民办代课教师领导工作小组对本人提供的材料进行调查取证，查证物证材料真伪，听取证人证词，领导工作小组对其进行调查并作出笔录，并由乡派出所出具本人有无违法犯罪的证明材料，由乡计划生育办出具本人有无违反计划生育情况的证明材料等。

4、乡村公示（6月23日至29日）。

按照与宣传告知相同的办法和范围，乡原民办代课教师领导工作小组将查证结果并统计上报的民代课教师信息进行公示，公示期为7天。对公示期间群众的举报和疑问，原民办代课教师领导工作小组及时进行公开补充调查取证，完善相关材料，查处弄虚作假现象。

6、汇总上报（7月1日至30日）。公示无异议后，乡原民办代课教师领导工作小组将所有登记人的材料整理建档，汇总上报红河县教育局。

五、工作要求

1、提高认识，加强领导。对原民办代课教师进行摸底是一项十分敏感、政策性很强的工作，事关社会稳定的大局，是当前教育部门的一项重要工作。各学校要高度重视，校长要亲自抓，要明确责任，分工负责，确保调查摸底工作顺利进行。

2、层层部署，周密安排。乡镇召开会议，将工作任务分解到有关部门、村委会和有关学校，确保工作如期开展，按期完成。要加强对工作人员的业务培训，使他们掌握好政策，明确责任，熟悉工作流程，圆满完成任务。

3、加强督查，落实责任。各学校要加强对调查摸底工作的指导和督查，需要跨县（市、区）、跨乡镇协调的事项要认真及时地做好协调工作，确保工作进度。镇原民办代课教师调查摸底工作小组要聘请公道正派、责任心强的原民办代课教师代表作为兼职监督员，协助纪检监察人员作好工作监督。对玩忽职守、弄虚作假、徇私舞弊者，一经查实，将严肃追究有关责任人的责任。

4、关心群众，解决困难。在调查摸底过程中，对发现的特殊困难户，要及时与有关部门反映和沟通，对相关救助条件的人员落实救助措施，化解矛盾，维护社会和谐稳定。

篇14：解决覆盖安装的遗留问题

民办教师是我国中小学教师队伍的重要组成部分。1987年底，原临沂市教育局进行了民师建档工作，把85年9月30日以前任教的民师列入在编民办教师。85年10月1日后截止87年建档前招用的这部分民师被称为“在册不在编民师”。1999年7月，原临沂市教育局实施“一刀切”政策，把他们清退（只给87年补招的34名在册民师纳入在编）。自清退之日起至今，他们不断群体上访，是我区社会稳定的潜在隐患。

在册不在编民师是民师建档前县级教育部门批准录用备案的。他们在工资低师资紧缺，工作条件十分艰苦的情况下勤勤恳恳，任劳任怨，奉献青春，为农村教育事业的发展，特别是初中英语新学科的开设与普及做出了不可磨灭的贡献。

同样不在编的在册民师，临教字（1994）20号文只给87年补招的“34初中英语民师纳编，允许他们连年招考，现已全部转正，而没有给其他在册民师（包括在岗的英语教师）一次招考的机会。这部分人连续工作了十四、五年，采取不分良莠“一刀切，全部清”，不仅伤害了他们的感情，而且有悖社会公平，是当时清退工作中的失误。

同样是在册不在编民师，我市周边县有给予招考的机会，有的下文予以解决，如莒南县早在98年就联合下文《从在册不在编民办教师中选招合同制教师》合理及时地解决了这部分人员。

2006年我区南坊办事处和枣沟头镇根据区主要领导指示精神，从在册民师中通过考试招用了部分“临时教工”，至今还坚持在学校的工作岗位上。但工资太少（400-500元/月）远低于兰山区最低工资标准950元，也没有从根本上彻底解决这部分人的出路。因此，群体上访也时有发生。

经调查，我区这部分中小学在册民师人数不足百人，坚持到最后被清退者实际大约40多人，而且大都有大专学历。有的还是县市级优秀教师，很多人取得了《教师资格证书》。

教育部曾发布“截止2006年，全国中小学代课教师约有44.8万人。对于其中学历合格，素质较高，取得教师资格的代课人员，可以通过适当形式参加当地统一组织的教师公开招聘，转为正式教师”。

为此，本着“以人为本，关注民生”的原则，妥善解决在册民师的问题已摆在面前。给所有在册民师以公平竟聘的机会，通过科学公开的考核，让真正优秀的人员留在教师岗位，发挥他们的一技之长，继续为教育服务，使他们得到应有的地位和尊重。因此建议：

一、对在岗的在册民师，特别是取得教师资格和合格学历的民师可优先聘用，直接与正式教师享受同样的工资和福利待遇；或结合我区一年一度的教师公开招聘考试，给予机会，从具备教师资格的人员中择优录用。

二、对未取得教师资格或未被录用的人员，可根据教育部2010年下发的《中 小学离岗代课教师经济补偿办法》的规定，按照企业退体人员基本养老金的管理办法办理。

篇15：解决覆盖安装的遗留问题

不要让军人流血又流泪！蚊香

这个好消息想必已经传遍军人军属和一切涉军圈了：为维护军人军属合法权益，加强退役军人服务保障体系建设，建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体系，让军人成为全社会尊崇的职业。组建退役军人事务部。其主要构成见下图：

新组建的退役军人事务部的主要职责是：拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向，负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作，组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等，指导全国拥军优属工作，负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。

1对于这类好消息，我的态度一向是保持谨慎乐观。任何事，不是只建立一个机构、不是哪位领导讲了几句强调的话、不是仅出台一个高屋建瓴的政策文件就可以势如破竹、水到渠成的。官僚体制具有很大的惯性与惰性，譬如一个酱缸，当把新鲜事物和新生力量填充进去，很多时候只能起到短期稀释的作用，时间一长就会被习惯势力和利益羁绊同质化，变得与原有的东西一样粘稠和深暗，于是一切照旧。直到再也搅不动时，重新加了新的东西进来。

当然这些话的主要目的还是提醒和警示，丑话说在前头是为了后面干得漂亮。我们理应对国家组建这样一个关乎军队和国防建设大计的权力部门充满信心，也理应对国家重视军人军属和退役军人这个庞大群体的切身利益充满欣慰。组建退役军人事务部，除了公开发表的那些目的意义之外，对于国防事业的积极意义，一是在全社会培树起国民的“尚武”精神，为军事斗争准备打牢思想基础；二是把分散的无组织的退役军人重新管理和组织起来，既减少不稳定因素，也为军事斗争准备铺垫一些人力和制度基础。

新部门组建之后，除了完善机构遴选人员制定规章这些务虚工作外，第一要务是摸清底数。这些底数包括：当前相关政策都有哪些，有哪些是老旧需要补充完善的，哪些是需要废除或者新建的，重复的有哪些遗漏的有哪些；当前军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵、自主择业干部的家底是什么，数量质量怎么样，他们都有哪些需求，存在哪些困难，哪些是政策不完善造成的，哪些是落实不得力造成的，采用什么样的办法进行组织、管理和保障；全国拥军优属、优待优抚、荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动目前是一个什么底数，各地都有哪些好的做法，存在哪些普遍问题，需要从国家层面强调和固化哪些东西……等等等等，可谓百废待兴，千头万绪。

2不过无论再怎么忙，也须从轻重缓急中关注一个很重要的内容：那就是历史遗留问题的解决。实际上，我们从对越自卫反击战甚至再早一些时候，就开始有一些历史遗留问题了，积攒到现在有的差不多快四十年了，已经成为政府严重的政治包袱，也成为影响社会稳定的一大不利因素。这些年，集体上访行动越来越多，而且由于这一群体强大的纪律性和组织性、以及特殊的政治性，使得各级政府很难应对，并且动辄就会被敌对势力炒作，既影响国家声誉，也影响社会稳定，特别是影响现役军人的思想稳定。

对于包袱，当然是越早卸掉越好，置之不理只会坐视包袱越背越大，越背越重。寄希望于让时间去帮忙卸掉这些包袱，更缺乏起码的人道主义，也违背宗旨意识，甚至也说不好谁会最终赢得时间。一代人有一代人的担当，我们不能把这些本来依靠自己就能解决的问题再去交给下一代了。既然是历史包袱，就要尽快交还给历史。新的退役军人事务部组建后，使得解决这些历史包袱不但成为可能，而且一定能够成为现实。

电影《芳华》上映，无数当年参战老兵集体整队入场观影，除了告慰战友英灵与再抒报国情怀，提醒有关部门和舆论重视这一群体的现实问题也是重要目的。烈士赵英占的母亲悄然离世，却在网上掀起了轩然大波，人们纷纷以各种方式纪念这位攒了二十年路费才能够去到烈士陵园看一眼儿子的可敬而又可怜的母亲。所有这些行为和呼吁都汇集成一个声音：国家一定要重视这些为了国家利益流血牺牲的英雄们，不要再让他们流血又流泪了！

上述两例，还仅仅是被舆论公开报道过的，至于那些埋没在江湖之远的无数退役军人、军属烈属们，有谁来为他们说话？有谁能看到他们最卑微的挣扎，以及最无力最无奈也是最伤心的呻吟呢？如果连这些为国尽忠甚至不但牺牲了自己也牺牲了整个家庭利益的忠诚卫士都不能得到国家最优厚的对待，得不到社会最尊崇的看待，请问当国家民族再有危难之时，谁去冲锋陷阵，谁会一往无前？当然，我们相信解放军的每一位官兵，都会有为了民族大义舍生忘死的精神境界，但作为一个负责任的大国和一个成熟的社会，我们能不能维护一个起码的公平与正义？

3当前影响最大、呼声也是最高的历史遗留问题，主要集中为四类：参战老兵的待遇问题，复员军人的政策问题，退伍兵特别是农村退伍兵的安置及待遇问题，转业干部降职安置问题。

参战老兵的问题，主要为政策待遇跟不上时代发展以及老兵的实际需求；复员军人的问题，主要是个人选择与国家政策缺乏可持续性的矛盾问题；退伍兵特别是农村退伍兵的问题，主要是安置不落实以及有的地方政府不重视导致他们无人管无人问，很多人生活拮据，沦为社会底层；转业干部降职安置问题，最早是自百万大裁军而起，有一定历史原因，但目前地方政府虽然有困难却早已不是三十多年前了，主要还是有的地方缺乏大局意识和政治敏锐性，往年亏欠军转干部的帐，仍想继续亏欠下去。

这些历史遗留问题，各有各的成因，各有各的特殊性。所以解决起来，也不可能一套方子治所有的病，更不可能一副药下去就落地见效。不过这些问题的原因也有普遍规律，就是多数要么是政策已经跟不上时代了，要么是虽有政策但不落实、落实不力。新成立的退役军人事务部，正是为了解决这些问题而生的，当站在全局高度和长远角度，对这些问题进行归纳梳理，分门别类、区分轻重缓急拿出具体时间表和路线图，吹透历史尘埃，露出绿水青山。

当年商鞅变法，志在整军东出，第一件事除了立下“军功授爵”之制，就是厚待战伤战残的老秦兵，并由国家每年为其供给粮秣。“君以国士待人，必以国士报之”。老秦兵或老或残，已经失去战斗力，但是秦国仍然“以国士待之”，这就是“千金买马骨”的激励示范意义，结果就是激发秦国的年轻军人们为国效力，奋勇拼杀，终于成为六国惊惧的“虎狼之师”。今日国家成立退役军人事务部，首先从解决退役老兵的历史遗留问题开始，正具有同样的深远意义。

篇16：解决覆盖安装的遗留问题

【关键词】电气设备；安装；建筑；问题；对策

建筑电气施工的目的是为了满足建筑功能的需要，满足建筑居民的居住要求。在实际施工时，如果电气设备的安装工艺不当，或者安装质量不保，轻则会影响建筑电气设备的正常运行，重则会破坏建筑工程的整体结构，甚至对建筑居住者的生命安全造成威胁。所以在建筑电气施工中，一定要严格管理，采取有效措施做好全方位的电气设备安装工作，保证工程质量，为居住者营造一个安全、舒适的建筑居住环境。下面结合建筑电气安装中的常见问题，就电气设备安装方法、施工注意事项以及问题的解决措施作详细论述。

1.电气设备安装中的常见问题以及解决对策

不管是民用建筑还是商业建筑，为了满足建筑居住者的生活、工作需要，建筑物在建设施工中都需要开展电气安装工作。鉴于民用建筑的功能需求比商业建筑功能需求更多，所以本文以民用建筑为典型案例，对民用建筑电气施工中的常见问题以及相应的解决对策进行论述。

民用建筑电气设备安装中的常见问题有：

（1）设备或施工材料自身质量不过关，不具备产品合格证、生产许可证以及质量检测报告等相关资料。

（2）设备安装时，常出现导线电阻率过低，导线熔点低等材料质量问题；甚至连电气设备本身的机械性能也有所下降。

（3）电线敷设工艺不到位，电线本身质量差，强度低，镀锌质量不能满足相应要求等。

（4）照明设备安装过程中，配套的插座箱外观质量无法保障，插座箱的规格尺寸达不到特定要求，箱体内钢板的厚度不符合要求，箱体容易因天气等因素影响而发生腐蚀等，都是建筑电气设备安装、导线材料安装工艺中容易出现的问题，对电气设备安装质量以及功用性能有着严重的影响。

解决措施：对于上述所提到的问题，最好的解决措施是做好电子设备施工质量的管理。具体来讲便是，首先，要控制好设备和材料自身的质量，在电气设备或相关安装材料进入施工现场前，要严把设备的质量关，施工管理人员要协助质检员对电气设备、电气材料等进行严格的检查，保证材料符合电气施工规范要求。其次，要做好设备、材料以及零配件的保管工作，对于施工中需要用到的主要材料，要检查其是否具备相关的质量证明书，检查完毕后进入现场妥善安放。在材料的检查过程中，如果有发现材料质量不合格的地方，应该立即对所检验的材料进行现场封样，然后送到有一定资质的检测部门对该材料做全面的检验，防止质量有问题的设备或材料进入施工现场。

2.电线敷设中的常见问题以及解决对策

需要注意的是，电线敷设建筑电气施工中的不可缺少的重要组成部分，它的敷设质量会直接对电气设备的运行可靠性造成影响，所以在电气施工中，电线敷设应该被当做一项重要的工作来看待。由于我国当前负责施工民用建筑电气工程的施工人员大多不具备过硬的技术，对电气安装施工规范也不是特别了解，所以导致其在实际操作时很容易因为安装技术不到位而引发质量问题，尤其是在电线管道敷设工艺中。常见的电线敷设问题主要有以下几种：

（1）施工人员对电线敷设规范要求了解不完全，导致其在敷设电线时发生疏忽，将厚壁管用薄壁管代替、镀锌管用黑铁管代替、金属管用PVC管代替等等，最后引发线路运行故障。

（2）敷设时遇到穿线管弯曲半径过小的情况，严重者还会发生管线弯瘪、弯皱，甚至死弯情况，促使电线管运行质量受到影响，电能电压运输功能无法得到充分发挥。

（3）金属管口毛刺不处理，直接对口焊接，丝扣连接处和通过中间接线盒时不焊跨接钢筋，或焊接长度不够，“点焊”和焊穿管子现象严重。镀锌管和薄壁钢管不用丝接，用焊接。

（4）钢管不接地或接地不牢。

（5）管子埋墙、埋地深度不够，预制板上敷管交叉太多，影响土建施工。现浇板内敷管集中成排成捆影响结构安全。

可采取以下解决对策：

（1）严格按设计和规范下料配管，监理专业工程师严格把关，管材不符合要求不准施工。

（2）配管加工时要掌握：明配管只有一个900弯时，弯曲半径≥管外径的4倍；两个或三个900弯时，弯曲半径≥管外径的6倍；暗配管的弯曲半径≥管外径的6倍。

（3）镀锌管和薄壁钢管内径小于等于25mm的可选用不同规格的手动弯管器，内径≥32mm的钢管用液压弯管器，PVC管子根据内径选用不同规格的弹簧弯管，内径≥32mm的管子煨弯，如大量加工时，可用专制弯管的烘箱加热，做到管子弯曲后，管皮不皱、不裂、不变质。PVC对接时，建议采用整料套管对接法，并粘接牢固。

（4）如果配管超过下列长度时可在适当位置加过线盒，此盒方便穿线，但不允许接线。

（5）禁止用割管器切割钢管，用钢锯锯口要平，管口用圆锉把毛刺处理干净。直径≥40mm的厚壁管对接时采用焊接方式，不允许管口直接对焊，直径小于等于32mm管子应套丝连接，或用套管紧定螺钉连接，不应熔焊连接，连接处和中间放接线盒采用专用接地卡跨接。

3.配电箱体、接线盒、吊扇钩预埋问题及对策

配电箱体、接线盒、吊扇钩预埋中常见问题主要是配电体、接线盒、吊钩不按图设置，坐标偏移明显，成排灯位吊扇钩盒偏差大；现浇混凝土墙面、柱子内的箱、盒歪斜不正，凹进去的较深，管子口进箱、盒太多。箱盒固定不牢被振捣移位或混凝土浆进入箱盒，箱盒不作防锈防腐处理。

解决对策主要有：

（1）灯具、开关、插座、吊扇钩盒预埋时应符合图纸要求，在定位时，左右、前后盒位允许偏差≤50mm同一室内的成排布置的灯具和吊扇中心允许偏差≤5mm，开盒距门框一般为150～200mm，高度按图说明去做，如果没有明一般场合不低于1.3m，托儿所、幼儿园、住宅和小学不低于1.8m。

（2）在现浇混凝土内预埋箱盒要紧靠模板，固定牢，密封要好。混凝土浇筑时，电工要24小时时刻盯住PVC配管和箱盒不被损坏移位，出现问题及时解决。模板拆除后，及时清理箱盒内的杂物和锈斑，刷防锈防腐漆。

（3）在预埋施工中，根据现浇板的厚度，吊扇钩用10#圆钢先弯一个内径35～40mm的圆圈，把圈与钢筋缓缓地折成90度，插入接线盒底中间，再根据板厚把剩余钢筋头折成90度，搭在板筋上焊牢。模板拆除后，把吊环折下，圆钢调垂直，位于盒中已，吊钩与金属盒清理干净，刷防锈漆防腐。

4.结束语

综上所述，建筑电气施工是建筑施工中一个重要分支，原则上也可脱离建筑施工独立存在，但在实际施工时与建筑施工之间有着密切的联系。本文通过对建筑电气安装施工中常见问题的探讨，总结归纳出了几点相应的解决控制对策，旨在为同行工作者提供一份有意义、有价值的参考资料，严格规范建筑电气施工操作，加强施工管理，切实促进我国建筑电气施工技术的发展与进步。 [科]

【参考文献】

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[2]文建清.建筑电气安装工程常见问题分析与预防[J].中国高新技术企业，2008（07）.