桂平市乡镇纪委工作制度

桂平市乡镇纪委工作制度（通用8篇）

篇1：桂平市乡镇纪委工作制度

桂平市乡镇纪委工作制度汇编

目 录

桂平市乡镇纪检干部职业道德准则………………（1）桂平市乡镇纪检干部工作职责 …………………（2）桂平市乡镇纪检干部岗位责任制度………………（3）桂平市乡镇纪委书记岗位职责 …………………（4）桂平市乡镇纪检干部廉洁自律规定………………（5）桂平市乡镇纪检干部“十不准”…………………（6）桂平市乡镇纪检干部业务行为规范………………（7）桂平市乡镇纪检干部理论业务学习制度…………（8）桂平市乡镇纪检干部信访首问责任制度…………（9）桂平市乡镇纪委信访案件限时办结制度…………（12）桂平市乡镇纪检干部责任追究制度………………（15）桂平市乡镇纪检干部服务承诺制度………………（19）桂平市乡镇纪检干部监督考评奖惩制度…………（22）

桂平市乡镇纪检干部职业道德准则

一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持用马克思主义的立场、观点和方法，分析、解决纪检监察工作中的实际问题。

二、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，坚决与腐败现象作斗争，努力搞好农村基层党风廉政建设，为改革开放和“三个文明”建设营造良好的政治环境。

三、认真履行纪检监察职能，恪尽职守、公正严明、秉公执纪、实事求是，坚决维护党纪和政纪的严肃性。

四、牢记党的根本宗旨，正确行使人民赋予的权力，树立监督者首先接受监督的观念，带头遵纪守法，保持清正廉洁，自觉接受党内外群众的监督，反对滥用职权和以权谋私。

五、大力弘扬甘于清苦，乐于奉献，知难而进，拼搏进取的精神，受岗敬业，勤政为民，坚决完成组织和领导交办的各项工作任务，在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥积极作用。

桂平市乡镇纪检干部工作职责

1、负责制定、报送工作计划和总结、报表、汇报材料等工作，认真抓好纪检监察文件的归档、保密工作。

2、负责抓好全乡（镇）党风廉政宣传教育工作，切实抓好新闻信息报送工作。

3、协助党委做好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作，扎实推进农村基层党风廉政建设，加强对全镇落实党风廉政建设的监督检查。

4、负责承办乡镇站所、村级党组织的违纪案件的查处和开展乡镇案件联查联审工作，协助上级纪检机关做好回访工作。

5、组织开展执法监察活动，加强制度建设，抓好源头治理工作。

6、认真接待好群众来信来访工作，及时组织力量开展信访调查核实，办结上级转办和本级承办的信访件。受理群众关于部门和行业不正之风案件的查处工

作。

7、完成上级纪检监察机关和乡镇党委政府交办的其他工作。

桂平市乡镇纪检干部岗位责任制度

一、根据机构改革“三定”方案确定的总体职责、工作职能及职位说明，制定乡镇纪委每个岗位的工作职责并签订责任书。

二、领导岗位实行一岗双责，既抓中心业务工作，也要抓党风廉政建设，做好干部职工的思想政治工作。

三、岗位责任人因出差、休假等原因离岗时，其职责必须有人代替履行，不能因为责任人离岗而使工作出现空档。

四、年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结，按照《桂平市乡镇纪检监察目标管理责任制》进行考核，并一定范围内述职，接受评议。

桂平市乡镇纪委书记岗位职责

（一）负责受理党员和基层党组织违犯党的纪律问题的检举控告，受理乡镇机关及其工作人员和其他人员违反国家法律、法规及违反政纪行为的检举和控告。

（二）检查党的路线、方针政策和国家法律法规的贯彻执行情况。

（三）对乡镇党委成员实行《党章》规定范围内的监督，协助解决领导班子党风党纪和勤政廉洁方面的问题。

（四）负责受理群众来信来访，调查处理上级纪委交办的信件和案件。

（五）经常向党员和干部进行党性、党风、党纪和勤政廉洁教育。

（六）协助乡镇党委、政府抓好党风廉政建设工作，落实党风廉政建设责任制和其他廉政制度。

桂平市乡镇纪检干部廉洁自律规定

一、在接待来访举报，办理控告申诉和检查、审理案件等工作中，不准接受当事人，被举报、控告和检查、审理、考察对象及受检单位、亲属的宴请；不准趁办案之机拉关系谋取私利；不准使用办案对象的交通工具和向办案对象借钱、借物，确需在被检查单位就餐的，应按规定吃工作餐并交足餐费。

二、不准参加任何单位组织用公款支付到营业性歌厅、舞厅、夜总会等进行高消费娱乐活动；不准利用职权和工作之便，到营业性歌厅、舞厅、夜总会等场所进行免费娱乐活动。

三、在纪检监察业务工作中，不准接受礼物、礼金和有价证券。不准到机关企事业单位报销应由个人支付的各种费用。

四、违反以上规定者，按党风廉政建设责任制的有关规定进行追究，除责令个人写出书面检查，补交需个人支付的人均费用、如数退还收受的钱物外，根据情节

轻重，分别给予批评教育、扣发绩效奖和纪律处分处理。

桂平市乡镇纪检干部“十不准”

1、不准散布有损党和国家声誉的言论，违背组织原则擅自发表个人意见；

2、不准泄露党和国家秘密以及机关工作的秘密；

3、不准口大气粗，盛气凌人；

4、不准泄露案情或为当事人打探案情；

5、不准在执行公务时携带与公务无关的人员随行；

6、不准接受影响公务的宴请、礼物；

7、不准擅自动用办案中暂扣的交通和通讯工具；

8、不准向有关单位索要、擅自借用交通、通讯工具及其他物品或报销个人票据；

9、不准利用工作和职务之便为本人和亲友谋取利益；

10、不准有其他违纪违法行为。桂平市乡镇纪检干部业务行为规范

一、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线，努力学习业务知识，不断提高政治素质和工作水平，讲学习、讲政治、讲正气，忠于职守，积极开展党风廉政建设和反腐败斗争。

二、廉洁奉公，清正廉明，秉公执法；不徇私枉法，不以权谋私，不弄权渎职，不敲诈勒索，不贪污腐化，不索贿受贿；不向基层要钱要物，不参加可能对公正执行公务有影响的宴请。

三、查处案件和处理问题，坚持实事求是；查处案件重证据，重调查研究；处理案件，坚持“二十四字”方针，秉公执纪，不徇私舞弊，不贪赃枉法。

四、涉及亲友的违法违纪案件，应主动回避，不说情，不袒护，不开脱，不包庇。

五、勤俭节约，不奢侈浪费，不讲排场，不图安逸，不摆阔气。到基层检查指导工作，不准要求下级搞特殊

接待。

六、工作踏实，作风正派，事业心和责任感强；服从领导，工作认真负责，不推不拖；讲团结，讲奉献，全心全意为人民服务。

七、严格遵守政治纪律、组织纪律和各项廉洁自律规定；自觉接受党组织和群众监督。

八、遵纪守法，带头贯彻执行党的路线、方针和各项政策。

桂平市乡镇纪检干部理论业务学习制度

一、乡镇纪检干部每月集中学习不少于一天。学习内容主要是党的路线、方针、政策等，传达上级纪检监察机关的会议精神及工作部署，及时通报全镇信访、案件调查情况。

二、凡集中学习，须按通知要求积极参加，非经领导批准，不得缺席。

三、纪检干部要重视政治业务学习，结合个人实际，自觉利用业余时间学习纪检监察知识，做好学习记录的同时，在集中学习会上发表自已的见解。

四、每季度由各乡镇纪委汇报学习情况一次，汇报材料由市纪委办公室收集登记，作为每年目标管理工作考评和评比的一项内容。

桂平市乡镇纪检干部信访首问责任制度

第一条 为强化服务意识，提高纪检监察机关的服务质量和办事效率，为各方面提供方便快捷、优质满意的服务，根据有关法律、法规和政策规定以及《广西壮族自治区行政机关首问责任制度》（试行），制定本制度。

第二条 首问责任制是指各单位、社会各界人士或其他人员(以下统称行政管理相对人)到乡镇纪委办事、咨询或者申办事项时，第一位接受询问或受理的纪检工作人员即首问责任人，无论服务对象询问或需办理的事项是否属于其岗位职责范围，必须热情接待，承担

当场及时办理或引导办理责任的工作制度。

第三条 首问责任人的职责

l、首问责任人对行政管理相对人要热情有礼，耐心细致、认真准确地解答其提出的问题，要自觉、灵活运用请、您好、对不起、谢谢、再见等文明用语。不得冷漠待人，敷衍搪塞，简单生硬地回绝服务对象，不得以任何理由拖而不办或推诿责任。

2、属于信访首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时接洽，能立即办理或明确答复的要立即按规定程序给予办理或答复，不能马上办理或不能办理的，应耐心说明解释。

3、不属于信访首问责任人职责范围的事项，首问责任人要根据行政管理相对人申办事项内容，负责明确地告知或指引行政管理相对人至该事项的承办人员或承办部门。如果知道承办人员或承办部门人员有事外出的，要记录好服务对象的申办事项及联系电话、联系地址，及时转给承办部门办理，并告知服务对象，同时要告知服务对象联系时间和联系方式。

4、遇到责任不明确或首问责任人不清楚承办部门的事项，首问责任人要及时向乡镇党政办公室报告，落实承办分管领导、业务助理及责任站所，并由其答复行政管理相对人。

5、行政管理相对人办理的事项不属于纪检监察机关职能范围内的，首问责任人要耐心解释，并予以尽可能的指引和帮助。

6、涉及两个以上业务助理承办的事项，由首先接办的业务助理承担首问责任，负责及时与相关业务助理联系，确定主办助理和协办助理。就有关问题取得一致意见后，要告知行政管理相对人主办助理。主办助定负责及时办理，协办助理要积极配合，不得互相推诿。

7、受理事项需分管领导核准或需向上级请示后才能答复的，由首问责任人或承办业务助理直接向分管领导或上级领导请示后，根据乡镇主要领导或上级批复的意见予以答复处理。

第四条 乡镇纪委从2009年5月份起建立首问登记簿，专门登记首问工作情况。

第五条 首问责任制适用于乡镇纪委全体工作人员。

桂平市乡镇纪委信访案件限时办结制度

第一条、为提高乡镇纪委的服务质量和办事效率，优化发展环境，根据有关法律、法规和政策规定以及《广西壮族自治区行政机关限时办结制度》（试行），制定本制度。

第二条、限时办结制度是指对公民、法人或其他组织到乡镇纪委咨询、办理纪检监察有关业务，乡镇纪委按照法律、法规、规章的规定标准，在承诺的时限内办结或者予以答复的制度。

第三条、乡镇纪检人员适用本制度。

一、文书办理

（一）对上级纪检监察机关的来文，1个工作日内乡镇纪委书记阅文后送党政主要领导阅批，如领导有批示，应按领导批示及时组织有关部门和人员办理，紧急件随到随办。

（二）经审定签发的公文，一般应当日印发，最迟不能超过2个工作日。

二、信访办理

对属于纪检监察业务范围的信访举报，按下列方式处理：

（一）对本级党委管理的党员信访事项在接受之日起5天内开始办理。

（二）属乡镇纪委直接办理的信访事项，一般应在30日内办理完毕，实名举报的应视情况将办理结果答复信访人；情况复杂的信访事项经主要领导同意可适当延期。

（三）对上级纪检监察机关交办的信访事项，自收到之日起90日内办结，并报告办理结果；不能按时办结的，应报告办理进程和未能办结的原因。

（四）其他机关转办的信访事项，自收到之日起30日内办结，不能按时办结的，应向转办机关回复办理的进程和未能办结的原因。

三、案件调查

（一）一般案件初步核实的时限为2个月，必要时可延长1个月。重大或复杂的案件，在延长期仍不能初核完毕的，经批准后可适当延期。

（二）初核后凡需立案的案件，按立案批准权限呈报审批。立案审批时限不得超过1个月，特殊情况由乡镇三家班子会议或乡镇书记办公会研究决定。

（三）经批准立案的案件，案件调查时限为3个月，必要时可延期1个月。案情重大或复杂的案件，在延长期仍不能查结的，报经立案机关批准后延长调查时间。

四、复查、复审、复核

（一）案件审理自收到之日起一般案件45日内审结，特殊案件经请示批准后可适当延长。

(二)受理当事人对乡镇纪委做出的处分决定不服的申诉，自收到申诉之日起30日内做出复查决定。

（三）受理当事人对处分决定不服的复核申请，自收到复核申请之日起30日内做出复审决定。

（四）对基层单位来人来电咨询案件审理方面的业务，一般当即答复，涉及特殊情况需经研究的3日内答复；需要向上一级报告所咨询情况的，待上一级答复后3日内回复。

五、事故调查

事故发生后，乡镇纪委在接到重特大事故报告后，24小时内向上级监察机关报告。事故调查处理工作，一般情况应当在90日内完成，特殊情况不得超过120日，并把调查处理报告上级纪检监察机关备案。

桂平市乡镇纪检干部责任追究制度

第一条 为强化责任意识，规范乡镇纪检干部的行为，提高机关效能，促进乡镇纪检干部正确、高效、依法履行职责，根据有关法律、法规和政策规定以及《广西壮族自治区行政机关责任追究制度》（试行），特制定本制度。

第二条 乡镇纪检干部责任追究制度是指对乡镇

纪检干部违反首问责任制度、限时办结制度，不履行或者不正确履行职责，以致影响执行力和公信力，贻误纪检监察工作或者损害行政管理相对人合法权益等行为予以责任追究的制度。

第三条 乡镇纪检干部适用本制度。

第四条 有如下行为之一的，应当按照本制度追究责任人的责任。

（一）不遵守首问责任制规定，没有一次性向当事人告知有关事项的，或故意不告知，导致当事人多跑冤枉路或造成不良影响的；

（二）不遵守考勤制度，经常迟到早退或擅自离岗，或者无故旷工一天以上的；

（三）在接待来访或接受电话咨询时，不能耐心接待或者态度粗暴的；

（四）办事不认真，多次出现差错，造成不良影响的；

（五）对工作不负责任，造成严重责任事故或使国家集体财产被盗窃、诈骗、浪费，损失较大的；

（六）不能正确履行岗位职责，在贯彻执行法律法规政策时出现较大偏差，并给当事人造成损失的；

（七）违反岗位责任制，推诿扯皮或故意刁难办事对象，群众投诉经查属实的；

（八）违反有关规定，办事拖、压、卡，或没有特殊原因超过时限未办结的；

（九）工作过程中，对有关资料没有妥善保管登记，造成资料遗失的；

（十）在执行公务活动中，接受对公正执行公务活动有影响的宴请；利用职权索贿受贿，滥用职权，徇私舞弊，弄虚作假的；

（十一）因工作过失泄露党和国家秘密的；

（十二）其他违反首问责任制度、限时办结制度的情况。

第五条 责任追究形式分为：口头告诫；书面告诫；离岗培训；调离岗位；免职；追究纪律责任。

第六条 责任人有第四条所列行为之一，情节较轻的（指给行政管理相对人造成损害后果和影响较小的行

为），对责任人给予“口头告诫或书面告诫”处理；情节严重的（指给行政管理相对人造成损害后果严重、影响较大的行为），对责任人给予“离岗培训或调离岗位或免职”处理；情节特别严重的（指给行政管理相对人造成损害后果特别严重、影响重大的行为），对责任人给予“调离岗位或免职”处理；机关工作人员违反本制度，同时构成违反党纪政纪有关规定的，按照党纪政纪规定处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七条 责任追究的办理程序

乡镇纪委负责受理投诉、举报及检查工作，由纪委办公室汇总后，报乡镇主要领导审核；对投诉、举报应在7日内作出是否受理的书面决定；决定受理的在30日内作出处理决定。情况复杂的，经乡镇主要领导批准，可延长15日。决定不予受理的，应在7日内向投诉、举报人说明理由。需调查核实的，由乡镇主要领导确定查核人员，并由乡镇党委对查核结果作出是否追究责任的决定。对工作人员做出的责任追究处理决定，要形成书面材料，整理归档，党纪、政纪处分的材料载入个人档案，并作为机关工作者考核评定档次的参考依据。

第八条 工作人员不服有关责任追究处理的，可向纪委或上级纪检监察机关申诉。

桂平市乡镇纪检干部服务承诺制度

一、以《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》及国家和自治区有关政策、法律法规为依据，切实履行《中国共产党章程》、《中华人民共和国行政监察法》和上级纪检监察机关赋予乡镇纪委的各项工作职能。

二、严格执行纪检监察机关各项工作制度，全体纪检工作人员做到勤政、廉洁、务实、高效，切实按照《中国共产党纪律检查机关信访工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》和《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例)》规定的程序、时限和要求完成工作任务。

三、全体纪检工作人员必须认真履行岗位职责，遵守职业道德，对来访者文明礼貌，热情接待，服务周到。外出执行公务，要出示证件，表明身份，文明执纪，依法办事。

四、乡镇纪检工作人员在公务活动中，应严格遵守《干部职工职业道德准则》和《干部职工廉洁自律规定》。

五、每月第一、三周星期二上午为纪委书记接访日，协调解决或解答来访群众反映的实际问题。桂平市乡镇纪检干部监督考评奖惩制度

一、监督考评的对象：乡镇纪检干部。

二、监督考评的内容。

履行工作职责，遵守职业道德准则、廉洁自律规定和本《汇编》中制度规定的情况。

三、监督考评及奖惩的办法

成立领导小组。领导小组组长由乡镇书记、镇长担任，成员由党支部、办公室相关人员组成。

（一）日常监督。内部由领导小组及纪检干部负责监督，外部由聘请的社会监督员进行监督。

（二）年终考评。由领导小组结合公务员考核的情况对每个纪检干部执行规章制度的情况进行综合评定等次级别。

（三）奖励与处罚。

1.奖励。凡因管理到位，干部职工严格执行规章制度，履行工作职责成绩突出的纪检干部，推荐评为优秀纪检干部，作为考核提拔的重要依据。

2.处罚。凡因违反本制度规定受到有效投诉或在履行职责过程中有失职行为的，本考核不能评为优秀等次；造成不良社会影响的，除考核确定为不称职等次，扣发本人当年100%的绩效奖外，还将根据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员法》、《广西壮族自治区国家行政机关及其公务员公共服务行为规范暂行规定（试行）》和上级纪检监察机关的有关规定给予行政、组织处理。

篇2：桂平市乡镇纪委工作制度

广西桂平市纪委：莫怡泽陈谊军

4月1日开始，桂平市纪委开始对去年新提拔的8名年轻乡镇纪委书记进行轮训。通过集中系统的培训，进一步强化乡镇纪委书记对纪检监察业务知识的学习，提高乡镇纪委履行监督检查职责的能力，切实抓好农村基层党风廉政建设，确保新提拔的纪委书记能够履洁、高效、务实履岗。该市的主要做法：

一是以跟班学习形式，每两个月轮训2名乡镇纪委书记。把乡镇纪委书记安排到各室跟班学习，重点是安排到案件室进行案件查办方面知识的培训，有力强化乡镇纪委书记纪检监察基本理论、基本知识、基本技能这“三项基本能力”，进一步丰富实践知识、拓展工作思路。

二是加强廉政思想教育，突出学习党纪条规。主要以《惩治和预防腐败体系2008-2010年工作规划》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规为主要内容，结合各级纪委会议精神和党员领导干部廉洁从政具体要求，着重讲解乡镇纪委书记如何加强农村基层党风廉政建设，如何增强责任意识、自律意识，如何更主动以党风廉政建设工作助推经济社会发展。

篇3：桂平市乡镇纪委工作制度

1 研究对象及研究方法

1.1 研究对象

桂平市现状中小学57名体育教师。

1.2 研究方法

(1) 文献资料法:通过中国知网查阅相关中小学体育安全事故的文献资料, 分类、整理, 提取有效数据。

(2) 问卷调查法:随机对桂平市乡镇30所乡镇中小学60名体育教师发放调查问卷, 回收有效问卷57份, 有效率95.0%, 对问卷进行整理、统计和分析数据。

2 结果与分析

2.1 中小学体育安全事故概述

中小学体育安全事故是指在学校内体育课、课外体育活动、课余体育训练或体育比赛中因各种原因造成对学生身心的伤害事件。体育安全事故具有突发性、危害性和破坏性等特点, 严重影响中小学体育教学次序序, 严重影响中小学生身心健康和终身体育理念的养成, 给社会、学校、家庭及教师造成不良的影响。查找原因, 排除安全隐患, 降低体育安全事故发生率, 提高中小学体育运动质量, 提高学生体质及健康是当前中小学体育教学的首要任务。

2.2 桂平市中小学体育活动体育安全事故现状

2.2.1 乡镇中小学体育运动损伤情况分析

调查样本中乡镇中小学体育教师对遇到体育安全事故发生情况:持从来没有1人, 占1.8%;偶尔6人, 占10.5%;一般情况11人, 占19.3%;比较常见15人, 占2 6.3%;很常见24人, 占4 2.1%。从调查数据可见, 桂平市乡镇中小学体育安全事故发生率比较高, 对体育教学和中小学生身心健康造成不良影响。

2.2.2 乡镇中小学学校体育安全事故发生的运动时期

调查样本数据显示, 遇到体育安全事故发生在体育课中12人, 占21.1%;课外体育活动8人, 占14.0%;课余体育训练14人, 占24.5%;体育比赛16人, 占28.1%;学校组织的校外体育活动7人, 占12.3%。数据显示, 桂平市乡镇中小学体育安全事故发生在体育比赛、课余体育训练和体育课程当中较为严重, 常见的运动损伤有骨折、拉伤、扭伤、脱臼、擦伤和挫伤集中, 主要发生的部位在肩关节、踝关节、腕关节、膝关节、腰部和下肢内侧韧带。

2.3 桂平市乡镇中小学体育安全隐患因素分析

桂平市乡镇中小学体育安全隐患因素主要表现在学校因素、体育教师因素、学生自身因素和其他客观因素, 具体见表1。

从表1可见, 造成学校方面体育安全隐患因素的原因是义务教育主管部门及乡镇中小学校对体育运动不够重视, 对体育设施建设资金投入不够, 导致场地年久失修, 出现不平坦和坑坑洼洼;器械陈旧、缺乏、质量低下, 未能及时配备和更新, 存在严重的安全隐患问题。同时, 乡镇中小学校缺乏相应的体育运动管理制度和安全事故应急体系。造成体育教师安全隐患因素表现在:一方面, 乡镇中小学体育教师配备不足, 用其他科任老师兼职代替讲授体育课程, 缺乏专业的体育知识和体育安全意识;另一方面, 乡镇中小学体育与健康课程习惯采用“放羊式”的教学方式, 导致体育教师安于现状, 缺乏先进体育教学理念和教学方式方法和再学习的动机。造成学生因素的原因主要体现在, 乡镇中小学生群体独生子女和留守儿童比例较大, 有养尊处优、吊儿郎当的心态, 组织纪律性差, 体质弱和身体素质较差, 缺乏基本的体育知识和自救技能, 安全防范意识和自我保护意识薄弱。

2.4 桂平市体育安全发展对策

2.4.1 管理部门高度重视, 完善体育设施设备

桂平市教育管理部门应当高度重视学校体育运动工作, 着重排除体育安全隐患因素, 采取各项有效措施减少体育安全事故的发生。加大对乡镇中小学体育设施建设的资金投入, 完善各种体育器材设备, 及时更换陈旧、不合格的体育器材和设施, 提高体育场地、器材的使用质量, 为中小学生开展各项体育运动奠定良好基础。

2.4.2 加强对中小学生体育安全教育

通过媒体、广播、宣传板报和体育课堂多渠道对乡镇中小学生进行体育安全思想教育, 传授中小学生必要的体育安全知识和自救技能, 牢固中小学生体育安全事故的防范知识, 降低体育安全事故的发生率。

2.4.3 体育教师端正教学态度, 提高专业水平和体育教学质量

体育教师是乡镇中小学体育教学的实施者, 是体育活动、体育比赛的指导者和监督者, 乡镇中小学体育教师应牢记“安全第一、健康第一、防范第一”的体育教育理念, 保持严谨端正的教学态度。不断充实体育专业知识和提高教学业务水平, 提高对各体育项目体育风险的预判能力, 提高对体育安全事故发生的调控能力, 防患于未然, 把体育安全事故隐患因素扼杀在萌芽当中。

2.4.4 健全体育安全管理制度, 完善体育安全应急体系

桂平市体育教学管理部门和乡镇中小学校结合学校自身实际情况, 制定完善的体育教学活动和体育运动管理规章制度, 做到有章可循, 有法可依, 严格按照体育规章管理制度规范乡镇中小学体育教学和体育运动的开展。完善体育安全体系结构、疏通体育安全应急救护渠道, 包括成立体育安全事故应急处理小组、应急医疗小组、体育安全事故评估小组和协调小组, 及时处理中小学校发生的体育安全事故, 降低体育安全事故的伤害程度, 减少对中小学生身心的伤害。

3 结语

中小学体育运动是提高青少年体质和健康的有效途径。提高中小学生体育运动质量是一项长期而艰巨的工程, 乡镇中小学远离市区闹市, 体育场地设施简陋陈旧、缺乏, 体育教师数量配备不足, 体育教学理念落后, 存在较多体育安全隐患因素。要改变这一现状, 需要政府有关部门的高度重视和大力支持, 完善乡镇中小学校体育设施的建设, 健全体育安全事故应急体系, 结合乡镇中小学自身实施, 积极排查安全隐患因素, 及时整改完善, 为推进乡镇中学体育事业的可持续发展奠定坚实基础。

摘要：对桂平市乡镇中小学体育安全现状调查研究, 分析乡镇中小学体育安全事故存在的隐患因素, 提出整改对策, 为促进桂平市乡镇中小学体育活动健康有序发展提供理论依据及参考。

关键词：桂平市乡镇中小学,体育安全,隐患因素,对策研究

参考文献

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[7]刘允芳.浅析中小学生运动损伤的原因及预防措施[J].科学大众 (科学教育) , 2011 (8) :151.

篇4：四平市乡镇企业企稳向好

今年年初以来,四平市乡镇企业面对金融危机影响,采取了一系列行之有效的措施,使乡镇企业各项指标企稳向好。到目前为止,没有一户企业停产倒闭,基本上正常运转,到2009年底,实现增加值106亿元,同比增长13%;完成营业收入373亿元,同比增长10%;上缴国家税金7.8亿元,同比增长13%。

他们的主要做法是:一是领导重视,高位操作。以红嘴集团为代表的四平乡镇企业,曾经是吉林省乡镇企业的发祥地,乡镇企业一直以来为全市经济社会发展做出了较大贡献。面对金融危机影响,乡镇企业带头实现经济转型、调整产业结构、转变发展方式。在全市农村工作会议上,市委、市政府领导重点研究部署乡镇企业工作,要求全市把工作重点放到发展乡镇企业、农产品加工业壮大地方经济上来。发展乡企措施超出了以往任何一年。四月中旬召开了全市乡镇企业工作会议,全面细致地安排了乡镇企业工作,要求乡镇企业要率先实现经济运行好转。乡镇企业由过去部门抓,变为市委、市政府抓。二是制定措施,出台政策。市政府先后出台了一系列行之有效的政策措施,明确以“落实政策、推进项目、解决难题、减轻负担”为重点,确定市级领导包保联系31户重点企业,其中一半以上是乡镇企业和农产品加工企业;市政府规划十大特色产业园区,主要是乡镇企业、农产品加工业两大方面。在今年年初召开的全市经济工作会议上,市政府拿出100多万元奖励乡镇企业和农产品加工企业。三是抓住项目,强力推进。他们始终坚持“工业立市、项目带动”发展战略,年初,市里专门召开项目工作大会,印发市级领导包保重大项目推进计划的通知,确定了30个市级领导包保重大项目,有一半是乡镇企业项目和农产品加工业项目。根据统计,全市新建投资超3000万元以上的大项目100个,总投资超过150亿元。四是突出重点,破解难题。资金短缺是制约企业发展的瓶径,对此他们召开全市金融形势分析暨银企对接会,对金融支持服务企业发展提出了更加明确、更加具体的要求,金融机构的负责人分别表态发言,安排扶持计划,做出服务承诺。今年梨树县、伊通县、铁东区、铁西区等成立4户担保公司,伊通县成立了村镇银行。为企业贷款担保558笔,担保资金20391万元,为企业新放贷款10.7亿元。五是主动占位,形成合力。今年全市上下在金融危机的影响下,比以往更加重视乡镇企业,乡镇企业到任何一个部门办事也比以往任何时候都更加容易,从而有利地促进了乡镇企业快速发展。市农委和各县(市)区主管部门投入了比历年更多的人力、精力抓乡镇企业工作。今年初根据省农委领导的意见,他们向市委、市政府提交了全市乡镇企业和农产品加工企业尽快摆脱金融危机影响的建议,得到了市委、市政府领导的充分肯定,批示全市各有关部门各负其责抓好落实。

篇5：乡镇纪委工作制度

乡镇纪工委办公会制度

纪工委实行集中办公与分散办工相结合的制度，至少每半月由纪工委书记主持集中办公一次，参加人员为纪工委书记，副书记、纪工委委员，乡镇纪委工作制度。有临时性工作需要集中时，可随时集中办公。在此基础上，纪工委实行月例会、季度调度会和全(半)年工作总结会制度，具体如下：

一、月例会制度

(一)每月召开一次例会，一般在月底召开。

(二)会议议题由乡镇纪工委书记确定，各纪工委副书记、纪工委委员参加。

(三)会议内容

1、听取各乡镇纪委本月工作情况和研究下月工作安排。

2、传达上级纪委文件、会议精神，或县纪委常委会、书记办公会决定的有关事项。

3、研究各乡镇纪委需要协调的工作。

(四)会议结束后，要认真对决定的事项逐一落实，由乡镇纪工委负责督办。

二、季调度会制度

(一)乡镇纪工委每季度召开一次调度会，一般在每季度头一个月召开，参加人员为各纪工委全体人员，必要时可扩大到乡镇其它相关的人员。

(二)乡镇纪工委季调度会的议题由乡镇纪工委书记、副书记共同研究确定，主要内容是：

1、研究讨论乡镇纪工委全面工作安排;

2、通报纪检监察范围内信访工作情况，分析案情，交流处理信访办案经验，排查所辖乡镇的信访案件，讨论研究重大疑难案件;

3、协调办案力量，确保案件质量，根据本区域案件情况，统一协调纪工委委员，必要时协调所辖乡镇有关部门等，重点解决信访问题和重大疑难案件，协查会审信访案件和立案案件，并把好质量关。

(三)会议结束后，要认真对决定的事项逐一落实，送县纪委办公室归纳汇总，并报县纪委常委会。

三、全(半)年工作总结制度

乡镇纪工委每年(半)年集中召开一次总结会，一般安排在县纪委全委会之前召开，参加人员为各纪工委全体人员及有关人员。

会议内容：各乡镇纪工委按照上级的部署和县委全委会议精神，总结回顾全(半)年的工作，研究确定今后党风廉政建设和反腐-败工作任务。

会议结束后，要以各乡镇纪工委文件形式将全(半)年工作报告报县纪委，并印发至所辖各乡镇党委。

乡镇纪工委案件协查会审工作制度

乡镇纪工委对辖区的纪检监察案件负责协查会审工作。

1、县纪委转办或本辖区受理的一般性信访(问题)案件，由辖区党委、纪委负责查办，纪工委会审验收，报县纪委信访室备案。

2、县纪委转办要情况、要结果或本辖区受理重要、复杂、疑难的信访案件，由纪工委负责协调有关部门交叉办案，县纪委信访室与乡镇纪工委共同会审，构成违法违纪的，由县纪委、乡镇纪工委或本地区党委、纪委立案调查，报县纪委审理室审理验收，管理制度《乡镇纪委工作制度》。

3、辖区内党委、纪委受理的立案案件要认真查处，自身查办有困难的，由乡镇纪工委或县纪委检查室负责协调办案力量，纪工委或县纪委审理室会审验收。

4、案件协查会审工作要严格工作程序，并实行责任追究。乡镇纪工委对辖区的党委、纪委受理和查办的信访案件和违纪案件，要搞好协查会审工作，同时，应经常与县纪委信访室和检查室、审理室沟通情况，做到件件有结果，事事有回音，因工作失职而造成案件协查出现重大问题和不良后果的，要根据情节，追究有关人员的责任。

乡镇纪工委教育、监督工作制度

一、党风廉政教育工作制度

按纪工委所辖区域，对乡(镇)管干部及全体党员进行党规、和党纪教育。教育要有针对性，注重时效，达到增强纪律观念、提高自身拒腐防变能力的目的。

1、普遍教育。采取上党课、观看电教片、典型示范等形式开展党风廉政教育。纪工委每年组织上党风廉政教育为主要内容的党课不少于一次。

2、重点教育。在普遍教育的基础上，要突出重点，将群众反映大、易发生违纪问题的村两委班子的主要村干部作为教育的重点，结合实际在两委班子换届前后，有针对性的进行教育。

3、岗前教育。岗前教育的对象是新任职的乡(镇)管党员干部，教育内容是廉洁自律的有关规定。岗前教育一般在干部新任职1个月内实施。可采取集体谈话、听报告、观看党风廉政电教片、座谈讨论及签定廉政承诺书等方式集中教育。

4、正反典型教育。纪工委可结合本地区实际，及时推荐和选树辖区内“为民、务实、清廉”方面的典型。并在各种教育活动和查处案件的实践中发现正反面典型，并在适当时机，对党员干部进行廉政勤政教育，用身边的事教育身边的人。

二、党风监督工作制度

1、依照《中国共-产-党党内监督条例》的有关规定，纪工委对辖区的党组织及其领导成员党风廉政建设情况实施监督。每年年末向县纪委书面汇报一次情况，重大问题要及时报告。

2、纪工委成员根据需要，要定期或不定期参加辖区村党支部召开的民-主生活会，两年内参加完所辖村党支部的民-主生活会。对村干部党风廉政情况进行监督检查，每半年向县纪委党风室书面汇报一次情况。

3、纪工委要了解和掌握所辖区域内党风廉政建设情况，每半年向县纪委常委会以书面形式反馈一次。做到下情上达、上情下达，畅通监督检查渠道。

篇6：乡镇纪委工作要点

2012年，XXX镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，以党风廉政建设责任制为总抓手，围绕服务保障科学发展加强监督检查，围绕优化发展环境深化作风建设，围绕提高反腐倡廉科学化水平推进惩防体系建设，围绕群众反映强烈的突出问题开展专项治理，保证镇党委、政府重大决策部署落实，为实现建设经济强镇的战略目标提供坚强的政治和纪律保证。

一、着力加大监督检查力度，在保障和推动经济社会发展上有新作为

1．加强对政治纪律执行情况的监督检查。严格执行党的政治纪律，加强政治纪律教育，引导和督促广大党员、干部讲政治、顾大局、守纪律，在政治、思想和行动上同党中央和省市县委保持高度一致。加强对党风廉政建设责任制落实情况的监督检查，确保反腐倡廉任务落实到位。

2．加强对镇党委、镇政府确定的重大专项工作和重点项目落实情况的监督检查。深入开展执法监察、廉政监察、效能监察、作风监察，加强对转变经济发展方式、保障和改善民生政策落实情况的监督检查；围绕重点工作，加强对责任落实、任务推进等方面的监督检查，制定专项检查办法，建立重点工作跟踪问效机制，及时发现问题、纠正问题，对不尽心、不干事、不作为的进行间责，保证政令畅通，确保镇党委、镇政府各项决策部署落实到位。

3．加强对领导干部廉洁自律的监督检查。在认真抓好领导干部民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度的落实基础上，开展党风廉政建设责任制、《廉政准则》执行情况专项检查。坚持新上任的村干部廉政谈话、廉政承诺制度，进一步健全和完善领导干部廉政档案工作。

二、着力加大惩防体系建设力度，在健全制度和完善机制上有新进展

着力推进以镇机关为“点”、各站所为“线”、农村为“面”的“三维”架构，以教育引导、制度约束、立体监督、案件查办四大机制为支撑，以科技运用、评估改进、责任追究三项措施为保障的“343”惩防体系基本框架。坚持以惩防体系建设为“纲”，以其他各单项工作为“目”，不断丰富内容、创建载体，协调各牵头单位和协办单位抓好落实。

4．对全镇反腐倡廉制度进行梳理。对各单位和村制定出台的各项反腐倡廉制度进行全面清理，坚持实际管用的制度，修订不完善的制度，废止已过时的制度，出台堵塞管理漏洞的制度，逐步形成内容合理、程序严密、配套完备、有效管用的惩治和预防腐败制度体系。

5．持续推进惩防体系建设各项任务。各站所、机关单

位和村要重点围绕“343”惩防体系基本框架，认真对照我镇惩防体系所确定的项目和任务，对已经完成的项目，把成功的做法固定下来，扩大实施范围；对持续推进的项目，加快进度，做深、做实；对没有启动的项目，集中组织攻坚，确保如期启动。一是着力完善拒腐防变的教育引导机制。持续开展理想信念教育、党性党风党纪教育和廉洁从政道德教育，认真落实党政主要领导定期讲“廉政党课”制度，继续开展“清正廉洁辅导讲座”活动，推行个性化岗位廉政教育，增强反腐倡廉教育的感染力。巩固廉政文化创建成果，深入开展廉政文化进农村、企业和家庭“三进”活动。二是着力完善廉洁从政的制度约束机制。围绕重点领域和关键部位，力口强制度建设，通过细化、延伸，将制度中的定性要求细化为量化指标和刚性操作程序，形成一整套系统化、规范化的制度约束机制。同时，加强对反腐倡廉法规制度落买情况的监督检查，对违反规定的，严肃处理，督促整改，切实提高制度执行力。三是着力完善对领导干部的立体监督机制。加强对镇机关、领导干部和各站所主要负责人的监督，完善“三重一大”事项管理办法，执行各站所主要负责人和党支部书记向纪委履职述廉、站所长和村干部诫勉谈话等制度。四是着力完善从严治腐的案件查办机制。继续加大查办案件工作力度，加强案件监督管理，完善案件考核激励机制，规范办案程序，提高依纪依法、安全文明办

案水平。

三、着力加大镇政权建设力度，在加强和创新农村社会管理上有新提升

6．加强和创新农村社会管理。进一步规范和加强村级政权建设，根据镇和村的发展需求，有针对性地下放职权，探索实施分类绩效考核，强化镇对村级组织的管理职能，不断提高村的社会管理和公共服务水平厂促进农村社会管理创新。

7．推行农村基层党风廉政建设工作标准化管理。实现硬件规范化、教育经常化、监督制度化、管理严格化、决策民主化“五化”目标。结合村两委班子换届工作，编制农村干部廉政教育教材，加强对新任职农村干部的教育培训，认真贯彻落实《农村基层干部廉洁履职若干规定(试行)》。

8．建立农村重要事务公开透明运行机制。对农村重要事务进行梳理，绘制农村重要事务运行流程图，建立起农村重要事务公开透明机制。深化党务公开、政务公开、办事公开、村务公开工作，加强农村“三资”，管理，全力维护农村社会和谐稳定。

四、着力加大作风建设和效能建设力度，在优化发展环境上有新成效

9．加大行政效能监察力度。进一步深化行政审批体制改革，理顺领导体制和工作机制，明确相关部门的职责和分

工，持续精简和规范行政审批事项，积极创新行政审批方式，推行机关建设标准化认证，进一步提升行政服务效能。

10．进一步加大纠风工作力度。本着“纠评建并举”的思路，继续开展基层站所评议活动。加大对部门和行业不正之风查处力度，强化对违规违纪者和发生问题单位负责人的问责，防范侵害群众利益、公众利益和企业合法权益问题的发生，促进发展环境持续优化。

五、着力加大专项治理力度，在防范和解决倾向性问题上有新举措

11．深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。加强对“八个禁止、52个不准”执行情况的监督检查，全面落实廉政准则，认真执行领导干部报告个人有关事项等制度。

12．着力解决发生在群众身边的腐败问题。坚决纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利等行为，严肃查处侵占挪用惠民资金、违规处置集体资产、侵吞集体收益等问题，严厉打击参与、纵容和支持黑恶势力欺压群众等行为。着力解决执法态度粗暴、方法简单等问题，坚决纠正在执法中滥用职权、办事不公、假公济私等行为。健全基层党员干部联系和服务群众制度，推进基层便民服务，坚决纠正推诿扯皮、刁难群众、吃拿卡要等行为。

六、着力加大组织体系和考评机制建设力度，在强化

纪检监察队伍素质上有新提高

13.完善组织体系建设。加强村级纪检小组、村务监督委员会建设，真正建立协调联动、形成合力的纪检监察组织体系。重视纪检监察干部的选拔、培养和使用。注重教育培训，增强培训的针对性，切实提高履职能力。

篇7：乡镇纪委工作汇报

乡镇纪委工作是我们党和政府在最基层的一级纪检监察机构，它直接面对的是广大人民群众，面对的是生活和战斗在农村第一线的党员和干部，在努力履行“保护、监督、教育、惩处”四项职责的同时，为一方政治稳定、经济发展服务。我们党在抓党风廉政建设和反腐败斗争中决心是很大的，也取得了非同凡响的效果。近年来，我乡通过加强基层纪检监察组织建设，充分调动基层纪检监察干部工作的积极性和主动性，基层党风廉政建设取得了一定成效。但是，由于体制、机制、新的反腐形势等主客观原因，基层纪检监察组织建设不同程度地存在一些的问题，在具体工作中，乡镇纪委工作又由于各种原因而举步维艰，效果不明显。

一、乡纪检监察组织机构建设现状

根据《中国共产党章程》第四十三条有关“党的基层委员会设立纪律检查委员会或设纪律检查委员”的规定，结合实际，配齐了纪委班子，配备了纪委书记、专职纪委副书记、纪检委员和纪检干事，各村配备了纪检委员，目前，全乡有纪检干部26名，其中，乡纪委书记1名，专职纪委副书记1名，纪检委员3名，纪检干事1名，村纪检委员20名，平均年龄38岁，大专以上文化5名。另外，我乡各村从去年起还选举产生了村务监督委员会，由3至5名党员组成，进一步加强了对村委会执行党的路线、方针、政策及村有关制度的监督。

二、当前纪检监察工作存在的问题

从调查看，目前乡镇纪检工作大多是一片空白，“人员难专职、任务难专

一、时间难专用”这是存在的共性，从而造成了不少乡镇纪检工作处于瘫痪状态。一年下来，乡镇纪委办不了一个案子，即使是上级纪委要求处理的案件都是办案质量差，时间长，执行难。这样一来，乡镇纪委就形同虚设，没有充分发挥纪委的工作职能，归纳起来，主要存在以下几个方面的问题：

1、乡镇纪检监察的办公条件落后，没有专门的办公室，都是与其它办公室合用，办公设施较差，连一台电脑都没有，根本不能适应现代办公的需要。

2、乡镇纪检监察专职人员较少，兼职的较多，这不利于纪检监察干部队伍整体能力的提高。在进一步强化党风廉政建设、加大反腐败工作力度的新形势下，基层纪检监察组织建设、党风廉政建设有了一定加强，但还需要继续加大反腐败工作力度。纪委书记和纪检干事兼职多，纪委书记兼了组织、宣传、工会、妇联等工作，纪检干事是由农经站站员兼任，农经站本身业务多工作量大，工作精力有限。因为缺少相对固定的、专职的纪检监察工作人员，很大程度地制约了查办案件工作。

3、乡镇纪检监察干部业务水平尤其是查办案件和能力不够高。大多数纪检监察干部都是新手，以前都没干过纪检监察工作，理论水平差，业务水平低，办案能力差。

4、乡镇纪检监察干部视野不开阔，思想不够解放。基层纪检监察队伍素质有待进一步提高。队伍素质是做好纪检监察工作的关键。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。虽然，乡纪检监察干部已经配齐配强，但各村的纪检委员，仍存在素质不高的问题，许多纪检委员对于如何做好纪检工作还没有头绪。由于岗位调整、人员经常变动等原因，造成纪检干部钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。

5、乡镇纪检监察干部政治、经济待遇低，办案经费少。有些纪检监察干部一干就是十几年，而且经济待遇一个月办案经费就是那么几十元钱，从而使纪检监察干部工作积极性减退，工作拖沓。

6、系统的专业知识培训需要进一步加强。纪检监察工作作为一项纪律性、独立性很强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更新，是做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检监察干部存在“接岗时没有培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得不到有效补充，知识面窄，理论水平、工作思路、方法举措等相对滞后，也制约着纪检监察工作质量的提高。

7、对党员干部行使权力进行监督还需进一步加强。当前，村纪检监察干部多是村支部成员，在实际工作中往往是受村书记领导，监督作用十分有限，乡纪委对各村也往往重教育，轻查处，查处案件的主动性不够。同时，各村的有关制度都基本健全，但对制度的实施监督还不够，有的制度还仅仅写在纸上，挂在墙上，还未能落实在实际的工作行动上。

三、问题产生的原因

乡镇纪检工作存在这样那样的问题，就其原因很多，通过调查，主要有表现在以下以下几个方面。

1、思想认识有差距。思想认识上存在三大误区：误区一，一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展，而忽略了对党员、干部的教育、管理。个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持；误区二，乡镇纪委书记由党委副书记兼职，要从事的工作任务多，顾不过来，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”；误区三，社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。

2、纪委班子配臵上不恰当。乡镇纪委一般由3-7人组成，纪委书记1人，委员通常是非纪检部门的人员担任，平常他们都是干他们自己的工作，基本上是有名无实，实际纪委日常工作只有1人，纪检工作特别是办案工作难以开展。

3、体制机制上不畅通。在体制上，乡镇纪委工作体制套用县级以上纪委的工作机制，缺乏基层特点，针对性不强。在机制上，由于级别低，乡镇纪委与其它执纪执法部门沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在制度上，制度建设不规范，存在工作无主次、办案无章法、管理无制度、检查无资料等现象。在对基层站所人员的监督管理上，由于许多站所都实行了条管，编制、工资、福利、考核均不在乡镇，造成”看得见的管不着、管得着的看不见”现象，乡镇纪委难以监督。

四、发挥乡镇纪检监察组织职能作用，促进农村经济发展的着力点及措施

针对目前乡镇纪检监察工作存在这样那样的问题，又加之乡镇纪检监察干部新手多的情况，如何做好乡镇纪检监察工作是摆在每一位乡镇纪检监察干部面前的新课题，现就存在的问题提出如下解决的对策。

1、理顺领导体制，解决“谁来管”的问题。继续探索乡镇纪委受双重领导的机制和工作机制，进一步确定“条”和“块”的管理问题，认为应该注重“条条”，轻“块块”，进一步强化县纪委对乡镇纪委人事、业务的直接监管权，具体做法是：把乡镇纪委干部的人事任免权和工资福利一并收归县管，根据工作需要和按属地管理原则，乡镇党委对乡镇纪委履行同级领导权，使乡镇纪委既受上级纪委的领导，又受同级党委的领导。这样一来，有利于调动乡镇纪检监察干部的工作积极性，有利于改变乡镇纪检监察干部的工作作风，有利于改变乡镇纪委工作“疲软”的现象，从而使乡镇纪委工作有新的起色。

2、优化队伍建设，解决“谁来做”的问题。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委班子，同时要为乡纪委配备一名专职纪检干事协助工作。乡镇纪委干部的任用应由县纪委提出意见，注重选拔政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且有法律、财经、审计等专业特长的年轻同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部占位不谋事和“养老所”现象，要加大对乡镇纪检监察干部培训和异地交流使用力度，提高乡镇纪委干部的工作能力。乡镇纪检干部不但要政治上要强，更重要的还要有过硬的业务技能，真正做一个“能干事、干成事”的乡镇纪检监察干部。

3、理顺工作顺序，解决“工作主动性”的问题。积极工作，努力争取乡镇党委、政府的支持，营造宽松的工作环境。乡镇纪委面临人员少、无专职纪委委员、无经费、无查办违规违纪案件的经验等一些客观问题，在这种情况下，乡镇纪委要开展好各项工作谈何容易，就必须争取乡镇党委、政府的支持，特别是在查办案件上，要向党委、政府反映案件的紧迫性和恶劣性，树立惩处腐败实际上也是一种发展，是促进社会更加文明、繁荣昌盛的内在因素。独立办案，不畏权势，防止外界干扰，从严从快结案，该处分的坚决处分，该进入司法程序的进入司法程序，创造一个明朗的政治天空。

4、规范工作内容，解决“做什么，如何做”的问题。乡镇纪委要根据农村的实情，在吃透上级纪委会议精神的前提下，制定出一系列乡镇纪律检查工作制度，如学习培训、廉政教育、信访调查、查办案件、监督管理、工作纪律等工作制度，定期与不定期地检查执行情况，让党员干部时刻紧绷正义之弦，不越雷池半步，从制度上保障纪检工作的顺利实施。乡镇纪委工作始终要从教育入手，惩处为辅，用大量反腐倡廉警示片教育他们怎样做一名新时期合格的党员干部；如何树立正确的世界观、利益观；如何践行“三个代表”，牢固树立全心全意为人民服务的思想。从而使广大党员干部反腐的决心更加坚强，信心更加牢固。

5、规范工作制度，解决“阵地建设”的问题。“铁打的营盘流水的兵”，作为乡镇纪委一定要把自己的阵地建设保护好，要有固定的办公室及室内硬件设施，各种制度要上墙，要制定乡镇纪委规范化建设工作意见，从组织领导、职责权利、工作对象、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作，使乡镇纪委工作有章可循。

6、强化监督检查，解决“如何评”的问题。对乡镇纪委及纪检干部的考核要以上级纪委为主，以增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，同时可以减轻乡镇纪委干部的心理压力，使其放手大胆地开展纪检工作。要将考核的结果与政治经济生活待遇挂钩，以调动乡镇纪检干部的积极性。

乡镇纪检工作是一项艰巨的工作，只有找准了乡镇纪检工作的支点，才能有效地开展乡镇纪检工作，才能开创新时期纪检工作的新局面。

五、适应新形势新任务要求，进一步加强乡镇纪检监察组织建设。

1、加强组织建设，构建全民监督网络。由于各村建立村务监督委员会，加强了对村干部的监督，也保证了村干部真正代表村民依法治村。各村的工作取得了良好的效果，村干部也得到了全体村民的拥护。因此，要全面推广村务监督委员会制度，加强对有关制度的执行进行监督，有利于构建起全民监督网络。

2、加强自身建设，打造高素质的纪检监察队伍。新形势、新任务对纪检监察工作提出了新的更高要求。没有一支思想上强、作风上硬、业务上精的高素质纪检监察队伍，是很难适应时代要求的。一是思想上要强。在任何情况下，都能保持清醒的头脑，站稳坚定的政治立场，胸怀崇高的理想信念；在任何时候都能做到立党为公、执政为民、清正廉洁，自觉战胜“物欲”诱惑，抵制“私欲”膨胀，摒弃“利欲”攀比；在任何困难、问题和矛盾面前，能够自觉地用马克思主义立场、观点、方法研究分析问题，解决问题。二是作风上要硬。为政之道，贵在实干。要按照胡锦涛总书记提出“为民、务实、清廉”的要求，把事业放到第一位，以饱满的精神，积极的态度、扎实的作风投入工作。为政之德，贵在清廉。要常思贪欲之害，常怀律己之心，常除非份之想，多一些警醒，少一些麻痹，多一些约束，少一些放纵，带头树起纪检监察干部的新形象。三是业务上要精。纪检监察是一门政治性、政策性很强的专业，也是一项涉及领域很广、综合性很强的工作。因此，要求每一个纪检监察干部都不能小进则满，始终保持一种进取的心态，样样工作争一流。要按照建设学习型纪检监察干部队伍的要求，加强纪检监察干部学习和培训工作，努力使纪检监察干部具备适应新时期工作需要的新理论、新知识、新技能。

3、科学考核评价纪检监察干部工作实绩、切实提高纪检监察干部工作积极性。考评制度要推新，采取有效措施，引进竞争和激励机制，科学考核评价基层纪检监察干部工作实绩，才能把基层纪检监察干部提高自身工作能力的内在积极因素充分调动起来，推动基层纪检监察工作的可持续发展。对基层纪检监察机关必须建立严密的绩效考评体系，严把实绩关，研究制定科学的考核内容、考核标准和考核方法，使考核结果尽可能客观、全面、真实、准确。基层纪检监察工作有一定的特殊性，考核评议工作一定要把政治表现放在首位，同时要注重干部业绩考评，实行目标化管理。要以强化基层纪检监察干部工作责任、注重业绩考评为着力点，按照责任目标、责任分解、责任考核、责任奖惩“四位一体”的思路，不断完善修订工作目标责任制和工作考核细则等各项工作制度。坚持定量考核与定性考核相结合、平时检查与年终检查验收相结合、干部自我测评与群众民主评议相结合，进行业绩综合评分排位，其考核结果予以通报，并作为对基层纪检监察干部业绩评定、奖励惩处的重要依据。奖罚一定要分明，要拉大档次，并与评奖相结合，与晋职晋级相结合。充分调动基层纪检监察干部工作的内在积极性。

篇8：乡镇纪委制度

（一）镇纪委工作职责：

1、贯彻落实党和国家有关纪检、监察工作的方针政策、法律法规，研究制定全镇有关纪检、监察工作的政策、办法和制度，并负责组织实施、监督执行。

2、负责全镇党的纪律检查工作，协助镇党委整顿党风，检查监督党的路线、方针、政策的执行情况，重点检查监督党员领导干部执行党的路线、方针、政策的情况以及思想作风等方面的问题。

3、负责全镇行政监察工作。监督检查镇政府各部门及其国家公务员，镇政府及各部门任命的其它人员执行国家政策和法律法规、国民经济和社会发展计划及执行区政府的决议、命令情况。

4、负责调查处理镇党委各部门、镇政府各部门、各单位和镇党委政府管理的党员违反党纪的案件；受理党员的控告和申诉。

5、负责调查处理镇政府各部门及国家公务员、镇直属企事业单位及由国家行政机关任命的领导干部、违反国家政策、法律、法规及违反政纪的行为；受理监察对象不服政纪处分的申诉；受理个人或单位对监察对象违纪行为的检举、控告。

6、负责作出关于维护党纪政纪的决定，制定党风党纪廉政教育规划，配合有关部门做好纪检、监察工作方针、政策的宣传工作和对党员及国家工作人员进行遵纪守法、为政清廉的教育；表彰奖励党风廉政建设成绩突出的单位和个人。

（二）镇纪委书记工作职责：

1、主持镇纪委的全面工作，认真贯彻落实上级关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要部署和精神。

2、协助党委抓好本镇的党风廉政建设和反腐败工作，组织、协调、落实党风廉政建设责任制，推动和促进本镇的党风廉政建设工作。

3、组织制定镇纪委工作计划，并认真组织实施和总结，经常督促检查。亲自参与和指导本镇违纪违法案件调查。

4、加强队伍建设，积极抓好纪检干部政治理论和业务学习，不断提高自身和镇纪委队伍的政治和业务素质。

5、经常深入实际，认真调查研究，针对党风廉政建设中存在的问题及时提出工作的改进意见和建议。

6、在工作中充分发挥监督作用，保证党委、政府的各项决策的正确性。负责向同级党委和上级纪委汇报纪检工作情况。

7、积极完成上级交办的其他工作任务。

（三）镇纪检委员工作职责：

1、认真学习贯彻镇党委和上级纪委的有关文件及指示精神，坚决贯彻执行乡镇纪委的决议和决定。

2、按时参加纪委会议，认真讨论、研究问题，积极发挥个人在纪委集体领导中的作用。参与镇纪委工作计划、总结的讨论，对纪委的各项工作提出意见和建议。

3、协助镇党委对党员进行反腐倡廉教育；监督基层党政组织和党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的执行情况。

4、协助接待、受理群众对党员、干部的控告，参与对党员、干部违纪案件的调查，按照相关工作程序提出处理意见。

5、密切联系群众，及时了解群众对党风廉政建设的意见和建议。

6、完成纪委交办的其他各项工作。

会议制度

1、镇纪委委员会议由镇纪委书记负责主持召开，每半年定期召开一次，也可根据工作需要随时召开。

2、会议主要内容和任务：一是传达学习上级纪委、纪工委会议和领导讲话精神。讨论贯彻落实意见；二是研究讨论镇纪委及有关工作计划，年终工作总结等文件材料；三是讨论受理党员干部控告申诉情况和对违纪党员干部的处分；四是讨论研究需要集体决定的其他事项。

3、重大问题决策要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由镇纪律检查委员会集体讨论作出决定。

4、镇纪委决定的重大事项及敏感问题，需征得同级党委和上级纪委同意后执行。

学习制度

为了不断提高纪检监察干部的政治理论素质和业务水平，增强学习能力、实践能力和创新能力，制定本学习制度。

一、学习内容

包括政治理论、法律法规、业务知识、现代科技、经济等方面。

（一）系统学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观，特别要以马克思主义中国化的最新成果为中心内容，重点是党的十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的一系列重大战略思想；

（二）学习党的路线、方针、政策，党的章程和国家法律法规；

（三）学习中央和省、市在经济、政治、文化、社会建设和党的建设方面的重大部署和要求，重点是关于反腐倡廉工作的部署和要求；

（四）学习党的历史、中国近代史和现代史，特别是国内外现代经济、科技、法律和管理等优秀文明成果；

（五）学习纪检监察理论和相关业务知识等；

（六）其他学习内容。

二、学习方式

（一）每周五下午为集中学习日，学习日要精心组织各类学习讲座、报告会、学习交流等。

（二）党员干部按照党委和支部每年下发的学习重点，利用工余时间进行自学。

三、学习要求

（一）制定学习计划。年初制定全年学习计划，明确每月的学习内容；个人可根据实际情况，制定学习计划，实现自主学习，个人自学情况每季进行一小结。

（二）坚持四个结合。一是集中学习与个人自学相结合。在每周一次集中学习的基础上，每人每天自学不少于1小时。每人每年学习笔记不少于2万字，体会文章不少于2篇。二是政治理论学习与纪检监察业务、法律等专业知识学习相结合，组织好集中辅导或专家授课。三是理论学习与开展调查研究相结合，在深入调查研究的基础上，每人每年至少写出一篇有理论、有分析、有观点的调研文章。四是理论学习与开展多种形式的学习活动相结合。不定期开展知识竞赛、举办机关论坛、组织观摩和学习交流等活动，体现寓教于乐，增强实际效果。

四、保障措施

严格学习考勤登记，定期通报和检查党员干部学习记录、出勤情况、读书笔记、体会文章等。

信访工作制度

第一条 根据《中国共产党章程》、《中国共产党纪律检查机关控告、申诉工作条例》、《监察机关举报工作办法》的规定，制定本制度。

第二条 实行镇领导干部包片、包村;村干部和党员包组、联户,分级分层对所包范围内的信访工作负直接领导责任。镇党委、政府和镇直各部门要把信访工作列入重要日程,明确一名领导分管此项工作。主要领导要亲自处理重要信访问题,解决信访工作中的困难和问题。

第三条 办理信访举报案件坚持“分级负责,分工归口处理检举、控告和申诉”、“谁主管谁负责”的原则。各级各部门要严格按规定程序认真办理人民群众的来信来访,做到件件有着落,事事有结果,不得敷衍塞责。对本地区本部门发生的信访举报案件,不认真解决造成严重后果的要追究“第一责任人”的责任。

第四条 严格执行保密纪律,把信访举报材料列入密件管理,对违反规定,造成举报信件失密的,要追究责任人的责任,直至追究“第一责任人”的责任。

第四条 坚持做到信访工作半年有小结,年终有检查、总结,并按时完成上级的各项统计报表和信访立卷归档工作。

第五条 办理信访工作一般经历准备、办理、反馈、了结四个过程。

准备过程。包括总量记数、信件消毒、分拣、拆封、装订、盖收信章、分送承办人;请上访人登记;接听举报电话。在工作中可根据实际情况对某些环节或工作作适当合并和简化。办理过程。包括审阅来信、接谈、来访记录、整理电话举报记录、转办、回复、情况反映、分项统计等。

反馈过程。包括中间汇报、回报结果、检查指导。了结过程。包括审核承办单位查报的处理结果、呈报有关领导批准结案、按照规定立卷归档、由承办单位回复信访人。

第六条 处理来信的基本过程和方法

信件消毒、分拣、拆封、装订。随信寄来的证件、现金、各种票证和其他物品,要逐一清点核对,妥为保管,防止丢失;要保持信封和邮票的完整,若发现原信封无邮票、应予注明;信封、信纸、转办单应合并装订。

审阅来信。来信是外文或少数民族文字的,可请有关部门翻译;来信中有看不懂和无法理解的土语、方言或图形、符号的,可请有关部门和专业人士破译。

来信登记。收到来信应填写来信摘要卡,并登记来信登记簿,登记内容包括写信人单位、住址、姓名、信件分类、内容摘要、处理意见、收信时间、转办时间等。摘登来信应做到言简意赅、准确无误、字迹清楚、条理分明。要信送审。重要信件应及时送主管领导审阅,并按领导批示及时办理。

第七条 处理来访的基本程序和方法

接谈。接待人员要认真听取来访人的申诉或反映的问题,并做好记录,把握“热情接待、交待政策、恰当处理、做好思想工作”的原则。接谈过程中应进行必要地询问、征求来访人的意见、索要书面材料,确认来访反映的内容摘要,给予恰当回答。来访登记。对初次来访者,要填写来访登记卡,并登记来访登记簿,登记内容包括来访人单位、住址、姓名、分类、内容摘要、处理意见、来访时间等。

第八条 对来访者提出的问题、意见、建议和要求,不论是否合理,能否解决,都要热情接待,耐心倾听他们的控告或申诉。切忌简单粗暴,推拖了事,更不能把上访群众拒之门外。对来访人提出的问题作出符合党的政策的处理,满足群众的正当要求。对不属本工作范围的来访,要做好解释工作,按照有关规定,帮助联系或介绍到有关部门处理。

述职述廉制度

为了贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》和中纪委有关会议精神，进一步健全监督管理机制，加强对领导干部的监督，特制定本制度。

一、、述职述廉的对象

镇党委、政府领导班子及其成员，镇直各单位领导班子及其成员。领导干部要报告本人工作及廉洁从政情况，党政主要负责人还要报告党政领导班子的廉洁从政情况。

二、述职述廉的内容（1）政治理论学习情况；

（2）遵守党的章程和其他党内法规，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、决定及工作部署的情况；（3）贯彻执行民主集中制，建立和实行科学的议事和决策机制的情况；

（4）遵守宪法、法律、坚持依法执政的情况；（5）履行岗位工作职责情况；

（6）密切联系群众，为职工群众办实事、办好事的情况；（7）在干部选拔任用工作中执行《党政领导干部选拔任用工作条例》以及党和国家有关政策规定的情况；

（8）贯彻执行党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从政有关规定的情况；

（9）在党风廉政工作方面采取的办法、措施、制度建设及收到的效果；

（10）存在的问题、整改措施及今后的努力方向。

三、述职述廉的方法步骤

（1）广泛征求意见和建议。要通过召开座谈会、个别交谈、发放征求意见表等多种形式，在本单位内广泛征求意见和建议，为述职述廉做好准备。

（2）撰写述职述廉报告。在广泛征求意见和建议的基础上，班子成员要实事求是地撰写述职述廉报告。

（3）进行述职述廉。述职述廉一般每年一次，于每年年末在全体干部职工大会上进行，并邀请上级纪检、组织部门有关人员参加。述职述廉后，组织干部职工对领导班子和领导干部的述职述廉进行民主测评。民主测评结果装入本人廉政档案,作为领导干部考核的等次评定和评先评优、奖惩任免的重要依据。

村纪检小组工作职责

1、贯彻落实党和国家有关纪检工作的方针政策、法律法规，研究制定全村有关纪检工作的政策、办法和制度，并负责组织实施、监督执行。

2、负责全村党的纪律检查工作，协助村支部整顿党风，检查监督党的路线、方针、政策的执行情况，重点检查监督党员干部执行党的路线、方针、政策的情况以及思想作风等方面的问题。

3、受理党员的控告和申诉。负责调查处理村级党员轻微的违反党纪行为。对于党员的重大违纪行为，及时向镇纪委报告，协助上级纪委进行调查处理。

4、制定党风党纪廉政教育规划，配合有关部门做好纪检工作方针、政策的宣传工作和对党员进行遵纪守法、为政清廉的教育；表彰奖励党风廉政建设成绩突出的个人。

村干部述职述廉制度

一、述职述廉的对象

述职述廉的对象为村党支部书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员等。

二、述职述廉的内容

1、述职的内容

（1）村级经济发展、基础设施建设等情况；（2）集体资产资源管理、处置情况；（3）村级财务收支管理及公开情况；（4）计划生育政策执行情况；（5）新农村建设实施情况；

（6）农村救济救灾、种粮直补、特困群众低保等各项补贴发放情况；

（7）社会治安、农村稳定、民事调解情况；（8）下一年村级经济发展规划（村党支部书记、村委会主任述职内容）。

（9）上级组织要求列入述职内容和群众关心、关注的其他事项。

2、述廉的内容

（1）是否有在宅基地分配，集体土地征用、承包，集体资产租赁、经营，集体工程项目发包，集体物品采购等方面，为本人或他人谋取不正当利益的情况；

（2）是否有违反规定买卖、转让、占用集体土地，或违章搭建地上建筑物，妨碍土地、规划等法律实施的情况；

（3）是否有在各种选举活动中弄虚作假、拉票“贿选”、打击报复、侵害村民合法权利和在发展党员等方面搞权钱交易的情况；（4）是否有违反规定擅处置集体资金、资产、资源，或用村集体资产为外单位和个人提供任何形式的贷款抵押、信用担保等谋取个人利益的情况；

（5）是否有假借公益事业为名，非法集资、征用群众私人财产的情况；

（6）是否有用公款大吃大喝、相互宴请的情况；（7）是否有在村财务报销应由个人支付的各种费用的情况；

（8）是否有组织或参与公款旅游以及变相公款旅游和用公款支付高消费娱乐活动的情况；

（9）是否有大操大办婚丧嫁娶等红白喜事，借机收钱敛财的情况；

（10）是否有以个人名义存储公款、借用公款逾期不还，挪用、侵占和截留扶贫、救灾救济、新农村建设等资金和物品的情况；

（11）是否有参与宗族宗派纷争，煽动和组织村民集体上访以及参与色情、赌博和封建迷信活动的情况；

（12）是否有瞒报村级收入、脱离“村财镇管”监督的情况；

（13）是否有在计划生育工作中利用职权弄虚作假、包庇纵容他人违反计划生育政策的情况；

（14）是否有工作作风粗暴，态度蛮横，在村务管理中侵害群众利益的情况；

三、述职述廉的方法和步骤

村干部述职述廉工作由镇党委负责组织，镇纪委具体实施，每年开展一次，时间一般安排在年终进行。

1、述职述廉前的准备工作（1）撰写述职述廉报告

述职述廉对象结合工作实际，对照廉洁自律有关规定，认真总结，实事求是撰写个人述职述廉报告，并在大会召开一周前将述职述廉报告送镇党委、纪委审核。

（2）确定并通知参会人员

参加村干部述职述廉大会的人员原则上为：本村全体党员、各村民小组长、本村乡镇以上人大代表、群众代表。参会人数根据述职述廉对象所在行政村的总人口数确定，最少不得少于40人。

2述职述廉大会的程序及要求

（1）个人作述职述廉报告。述职述廉对象逐一进行述职述廉，报告履行职责和个人廉洁自律情况。

（2）代表质询。参加会议的人员根据述职述廉对象的报告内容提出质询或发表意见，述职述廉对象应按职责分工作出解答。

（3）民主测评。向参会人员发放民主测评表，以无记名投票的方式，对述职述廉对象履行工作职责和廉洁自律情况认真开展民主评议，提出意见和建议。履行工作职责方面分“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个档次；廉洁自律情况方面分“好”、“较好”、“一般”、“差”四个档次。

3、整改要求

（1）群众反映的意见建议进行梳理，反馈给述职述廉对象，述职述廉对象认真负责地作出解释和说明，并制定整改措施。

（2）将述职述廉报告、测评结果、整改措施及处理结果在村务、党务公开栏中公开。

（3）奖励惩处。根据测评结果，镇党委政府对述职述廉对象予以奖励或惩处。

（4）发现述职述廉对象有明显违纪违规情况的，由镇纪委调查核实。

（5）述职述廉报告、测评结果等材料归入本人廉政档案。

村集体“三资”管理制度

为了切实加强农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)监管工作，推进农村集体“三资”管理的制度化、规范化建设，理顺农村集体“三资” 监管体系，建立起农村“三资”规范运作的长效机制，进一步密切农村党群干群关系，促进农村经济持续健康发展、社会和谐稳定。结合我村实际，制订本制度。

一、集体资金的管理制度

1、现金及备用金管理制度。村集体的所有现金收入，必须由村报账员统一收取并在3-5日内及时上缴专户管理，不得坐收坐支现金。对不按规定使用备用金，收入不入账、公款私存、设立小金库、坐收坐支的支出单据不予核销；各村收款必须使用统一印制的收款收据。

2、财务开支审批制度。村集体的财务支出坚持村主任“一支笔”审批制度，凡未经村民主理财小组审核的均不得入账。所有开支应填写用款计划单，所有开支的原始凭证内容必须真实、完整、合法，不得以白条和不规范凭证入账。

3、零招待及差旅费补助制度。原则上村组实行零招待及差旅费补助制度。村级除确因招商引资、集体经营外，另行处理。对违反规定开支招待费，不得在村集体报支。村干部因公外出开会、学习、参观、洽谈业务等费用支出可参照有关规定报销。

4、民主理财制度。各村成立民主理财小组，由村民代表会议选举产生，依据村人口的多少，由5-7名（小村3-5人）作风正派、办事公道、有威望、关心集体事业、敢于坚持原则的村务公开监督小组成员选举担任，组长在民主理财小组成员中选举产生。村主任、及其直系亲属不得担任小组成员。

5、定期报账结账制度。村报账员每月按规定日期到镇财政所报账，各村账目和单据做到日清月结。

6、财务手续交接制度。对离任的报帐员，离任前必须结清账目，盘点现金、实物，核对往来及债权债务，编制移交清册一式三份，并经民主理财小组审核，由镇财政所监交。

7、财务审计制度。镇财政所对各村的收入支出每年审计一次，逐笔审核；对村领导干部实行离任审计；对农民负担管理实行专项审计。对审计出的问题，要做出及时处理。

8、票据管理制度。各村如需使用票据，必须到镇财政所开具统一票据，不得私自购买收据，如发现私自购买收据收费，所有资金没收，并追究当事人责任。

二、农村集体资产的管理制度

1、村集体资产的取得，变更或终止，资产经营方式的确定或变更，资产的购置、变卖、报废等事项，必须经村民代表会议讨论决定，报镇财政所审核备案。

2、村集体的固定资产、产品物资要有专人管理，严格履行固定资产、产品物资的增加、减少、使用、出租、外借、报废等出入库手续。要及时登记实物保管账，对无故出现的实物亏损，由保管人员负责赔偿。村集体的固定资产、产品物资严禁私自外借和私自占有。未经村民代表会议决定，任何单位或个人不得擅自动用村集体的固定资产和产品物资为个人或外单位抵押、担保。

3、村集体在建工程项目，必须经村民代表会议讨论决定。实行公开招投标的，镇纪委派人到场监督。招投标方案在招投标前7天进行公告，招投标结果要及时向村民公布，并签订施工合同，严禁暗箱操作．在建工程项目要有专人监管，工程完工后要及时组织验收，验收工作要有工程主管、监管人、村民主理财小组成员参加，依照合同严格进行施工质量验收。验收通过后将有关资料交村财会人员进行结转固定资产账务处理。

4、村集体固定资产实行租赁、非统一承包经营或者出售的，必须经村民代表会议讨论决定后，有偿转让其经营使用权并签订合同，确定村集体与资产承包经营者或使用者享有的权利和承担的义务。严禁利用职权压价发包和低价出租、出售集体资产。

5、对村集体资产进行承包、租赁、拍卖、出售转让、兼并、股份经营时，必须通知镇纪委、财政所派人到场监督指导。

三、农村集体资源的管理制度

1、村集体所有的林木、荒山、荒滩、水面和矿产资源等经营方式的确定，必须经村民代表会议讨论决定。采取招投标、拍卖等形式有偿转让其经营使用权的，要提前公布方案。严禁任何人利用职权压价发包村集体资源，任何单位或个人不得垄断承包或者依仗权势压低承包标的。

2、村集体发包资源时，必须通知镇纪委、挂村领导、工作队长、财政所工作人员到场进行监督指导，对承包期限较长，一次性收取承包费的，要按计划逐列支。