麻武中心小学教代会实施细则

麻武中心小学教代会实施细则（精选4篇）

篇1：麻武中心小学教代会实施细则

麻武中小学教代会实施细则

教职工代表大会是学校管理体制的重要组成部分，它能够集中全校教职工的智慧和力量，在学校教育教学活动中发挥了重要作用，是教职工依法行使民主权益的需要。教代会是广大教职工有领导、有组织民主参与的渠道，促进了基层民主建设。

一、明确教代会的基本任务

1、坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规。

2、正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系。

3、维护教职工合法权益，保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利。

4、团结和动员教职工投身教育改革，完成教育、科研、管理、服务等各项任务，群策群力，办好学校。

二、教代会要充分体现民主集中原则

1、自下而上和自上而下。教代会的议题、决议或决定的形成。

2、少数服从多数。

3、平等的权利和义务。

四、教代会提案的征集和处理程序

1、教代会建立健全提案征集、处理制度

2、印发提案表，在教代会筹备之初发给教职工代表，并告示征集提案的起讫时间。提案内容应围绕教代会中心议题及教职工最关心的问题。提案应由一人或几人提出，两人以上附议，也可集体提出。

3、提案处理与落实

①提案审议：由教代会提案小组根据提案表，以下列标准审议；一看有没有实施价值和可能；二看是否正确体现国家、集体、个人三者关系；三看是否符合程序和要求。符合立案条件的要立案。

②提案登记：立案的提案应分类，由提案小组转给校长签署意见，交各处室，各处室认真处理。

③各处室在接提案后，应在15天内作出解答或提出处理意见。④提案小组要定期检查各处室对提案的处理情况。⑤提案处理完后要及时存档。提案小组应在下次教代会上对立案提案进行汇报。

⑥对没有立案的提案要进行说明。

五、教职工代表大会召开的程序

教代会三年为一届，一般每年召开两次。（3—4月召开一次教代会，其中必须包括预决算执行情况的内容。8—10月召开一次教代会，其中必须包括分配方案的内容。）每次会议须有三分之二以上代表出席才能召开。大会的选举和表决，须有代表总数半数以上同意方为有效。

召开教代会的四个阶段工作： 第一阶段：筹备阶段。

主要是确定议题和起草文件。（以换届首次代表大会为例，第二次会议起程序作相应简化。）

1、大会召开前一个月，学校提出本次大会中心议题的建议，中心议题每次大会要突出一、二个。

2、起草召开教代会的文件，须经教职工联席会议讨论同意，由学校党支部发文实施。

3、建立教代会筹备小组，一般设提案审查组、会务组，筹备小组由学校主要负责人和教师代表组成，支部书记任组长。

4、及时准备好校长工作报告并拟好提交大会审议的方案，筹备组做好向大会汇报的准备工作，做好提案征集和代表培训工作。第二阶段：开好预备会议。

1、报告大会筹备工作情况；

2、选举产生大会主席团

①每次教代会应选举主席团主持会议，主席团不实行常任制，主席团须在同届代表中产生，一般由主要领导和教师代表组成。主席团成员由教代会预备会议选举产生，搞好提出候选人名单，召开教职工联席会议协商确定候选人名单，候选人名单提交预备会议讨论，采取鼓掌通过的方法选举产生主席团。

②主席团的主要职责：主持召开大会，领导大会期间的各项活动；听取和综合各代表组对各项方案的意见；研究需提交教代会讨论、通过和决定的事项，起草大会决定；主持大会期间选举、表决等事项；处理与大会有关的其他问题。

3、通过大会议题及议程；

4、通过大会其它有关事项；

5、相关材料发放；（提交教代会审议的书面材料，提前十天下发。）

6、分组讨论及主席团会议，听取各代表组审议工作报告和方案意见后，讨论通过对有关问题的决议草案。第三阶段：召开正式会议。

1、××××第×届教职工代表大会主席团成员×××同志主持，宣布大会开幕，唱国歌；

2、上级领导或有关方面致辞；

3、××××相关领导作工作报告；

4、提交大会审议方案或有关事项的说明；

5、提案工作小组作提案工作报告；

6、大会表决或选举事项，并宣读大会决议；

7、教职工代表大会发言；

8、单位领导讲话；

9、宣布大会闭幕；

10、代表对本次教职工代表大会进行满意度测评。

第四阶段：贯彻落实大会精神。

1、学校行政和工会共同向各处室和教职工提出贯彻实施大会精神的计划和要求。

2、各专门工作小组要协助和督促行政有关处室贯彻落实大会提出的任务和目标，积极开展民主管理活动，促使决议、决定的实现。

3、教职工联席会要对大会决议贯彻和提案落实情况进行检查督促，及时向党政反映，并帮助解决存在的问题。

六、闭会期间对急需解决问题的处理。

1、建立民主管理联席会议制度。遇有急需解决的问题，可由教代会主席团协商处理。

2、遇重大事项，经学校领导研究，可以召开教代会临时会议审议决定。教代会的工作机构，负责教代会闭会期间日常工作。

七、教代会各项制度

1、调查研究制度。学校教代会主席团对教代会涉及的有关问题，应进行广泛的专题调查和研究，并及时写出调研报告。

2、交流沟通制度。定期或不定期地采取多种形式，组织教职工代表或教代会各小组组长与学校领导，就教职工普遍关心的问题，特别是学校的改革发展问题以及与教职工切身利益有关的问题，直接进行交流沟通，以达成共识。

3、立卷归档制度。教代会会议文件、会议资料等，按照文书档案管理规范立卷归档，由学校档案管理部门统一管理。

4、向上级报告制度。

教代会闭幕后，由工会填写教代会会议情况报告表，向上级工会报告，上报时间分别为5月上旬和11月上旬两次。

八、教代会评价制度

1、学校党政对教代会工作的重视程度。即党政领导在思想认识上、制度建设上及物质条件上是否重视并支持教代会工作。

2、教代会四项职权的落实制度。这是教代会工作评价的重点内容。四项职权是指：对校长工作报告，学校发展、改革等重大工作的审议建议权；对学校内与教职工切身利益密切相关的改革方案（例如劳动人事制度改革，分配原则和方法）以及规章制度的审议通过权；对教职工的福利、物质利益等具体工作的审议决定权；对学校领导干部的评议监督权。

3、教代会工作经常化、制度化和规范化的实施制度。教代会各项制度的建立和执行情况，教代会各项工作是否符合要求，会议期间是否充分民主，教代会在开会及闭会期间发挥作用的情况如何。

4、教代会工作机构的工作情况。学校工会委员会承担教代会工作机构各项任务的开展情况。

麻武中小学

2013年9月1日

篇2：麻武中心小学教代会实施细则

2011年国家将对我省的“两基”工作进行督导检查，主要内容有：普及程度、师资水平、办学条件、教育经费、学校管理、教育质量、扫盲工作共七个方面。为确保我校“两基”各种顺利通过“国检”，依据省市有关文件精神和要求，结合我校实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学的发展观和正确的政绩观为指导，以全面提高“两基”水平为目标，以“硬件从实，软件从严”为工作原则，坚持实事求是的思想路线和“全面推进，突出重点、分类指导、巩固提高”为方针，扎扎实实推进我校“两基”工作的提高。

二、加强领导，明确责任，分工合作。

为确保“两基”工作的顺利开展，我校首先成立了迎“国检”“两基”工作领导小组：

组长： 高荣贵

副组长： 韩红娟 何海龙

成员：秦志杰 李瑞 王满红

三、工作措施：

1、统一思想，提高认识

顺利通过“国检”是关系到我乡、我市乃至我省形象及荣誉的大事，来不得丝毫的马虎大意，我们将充分认识到它的重要性，进一步增强政治责任感，把巩固提高“两基”工作列在学校的要事日程，统一思想，提高认识。振奋精神，勤勉自励。

2、加强领导，明确责任，分工合作。

成立领导组，校长挂帅，分管领导具体负责，全员参与，层层抓好落实，明确目标责任。

3、突出重点，抓好薄弱环节的整改。

4、加强自查，确保各项工作的落实。全面普查，不留死角。

5、认真制定倒计时工作日程表，建立工作责任制，任务到人，按时保质地完成。

四、工作时间安排：

3月：制定学校迎“国检”工作实施方案。对照标准开展初步的自查，收集整理原始资料档案，安排教师入户核实文化户口情况。

3月中旬---4月：各项工作全面展开，尤其抓好校园文化建设，各项硬件的进一步完善。

4月---4月中旬：完成文化户口的公示核实，收集各种资料整理入档，逐项自查，填报有关报表。

4月中旬---7月：写好自查汇报材料，继续完善各项资料档案，进一步做细做实做深做严，高标准要求。

8月---2011国检前：查缺补漏，抓好各项指标的巩固提高 2011年10月中旬：接受国检

“两基”巩固提高工作是全面普及旧年义务教育、全面提高义务教育质量的重要举措，是促进经济社会协调发展，实现和谐社会目标的重要内容。我们一定提高认识，以此为契机，加强社会宣传，深化学校管理，全面实施素质教育，为培养合格的接班人而努力！

篇3：麻武中心小学教代会实施细则

教代会是以教师为主体的教职工行使民主权利、参与学校民主管理和监督的基本组织形式, 是现代学校管理制度的重要组成部分。我国中小学教代会制度初步产生于民国时期, 正式形成于20世纪80年代。在当前的中小学中, 由于多方面因素的影响, 中小学教代会制度实施中出现了一些不适应的方面。

一、中小学教代会制度的由来

民国时期, 民主管理的思想开始渗透到我国教育领域, 教职工逐步被允许参与管理学校事务, 中小学教代会制度也从这个时候开始萌芽。1935年, 民国政府教育部颁布的《中学规程》中的第九条规定, 中学应在教职员及学校行政中设置经费稽核委员会, “由专任教员公推3人至5人组织之, 委员轮流充当主席, 负审核收支账目及单据之责, 每月开会一次”;中学应举行校务会议, “以校长、全体教员、校医及会计组织之;校长为主席, 讨论全校一切兴革事项, 每学期开会一次或两次。”“以校长、各主任及全体职员组织之, 校长为主席, 缺席时事务主任为主席, 讨论一切事务进行事项, 每月开会一次”[1]。1937年民国政府教育部颁布的《修正国立中学暂行规程》训令中又规定, “国立中学得设校务委员会, 为本校审议机关, 由部就部派人员及教职员中指定7人至11人为委员……职能范围如下: (1) 关于校政方针之决定事项; (2) 关于校务上应兴、应革事宜之审议事项; (3) 关于学校经费之预算、决算之审核事项; (4) 关于训育工作之研究改进事项; (5) 关于学生重大奖惩事项; (6) 其他临时发生重大事项。校务委员会决议事件交由校长执行, 执行遇有困难时校长提请复议。”[1]1942年, 民国政府教育部就中等学校校务问题又制定并公布了《中等学校校务处理办法大纲》, 其中规定“为商讨及办理各项校务, 应设立各种会议委员会及研究会……校务会议由全体教员及干事以上之全体职员或校长, 各主任, 校医, 会计及职员选举代表若干人组织之……决定校政方针, 审议校务上应兴应革事项,

许小平杨挺

解决各部分相互有关事项, 审核各种计划及决策, 其他重大事项。”[1]在中国共产党的领导下, 陕甘宁边区教育厅于1942年颁布了《暂行中学规程》 (草案) , 来统一边区各中等学校行政组织、课程编制、经费薪给等事项。其中第三章第二十一条中, 提出要设立经费稽核委员会、干部学习委员会、临时教材编审委员会、生产委员会等四种委员会, 均由专任教师中公推出的人参与组织之, 负责四项具体事务。第二十二条规定学校应举行校务会议、教代会议、事务会议和全校教职员及学生代表联席会议, 其中均有教师代表、学生代表, 对学校的各项工作进行讨论、审议。1945年, 胶东区教育厅也下发了《胶东区中等学校暂行规程》, 在组织领导一章中明确提出“学校之最高权力机关为校务委员会, 由校长、教务主任、指导主任、总务主任、教员代表、学生代表7至9人组成之。”[1]

中华人共和国成立后, 由于“左”的错误思想和“文化大革命”, 教代会制度的建设遭遇了一系列挫折。1980年, 全国教育工会在上海召开了教代会经验交流会, 已有12个省市的8所高等学校、4所中专、159所中小学试点建立了教代会制度[2]。1981年1月, 教育部、中国教育工会全国委员会召开教工代表大会试点汇报座谈会, 印发了《教工代表大会试点汇报座谈会纪要》[3]。1983年, 教育部同全国教育工会联合召开了“高等学校教职工代表大会工作座谈会, 会议决定制定《高等学校教职工代表大会暂行条例》, 以适应普遍推行教代会制度的需要。该《条例》是新中国教育史上第一次制定有关教代会的专门的法律制度, 使我国教代会制度有了国家意义上的法制保障, 中小学校也参照此《条例》执行。

二、现代学校制度视野下的中小学教代会制度

1. 教代会是学校民主管理的重要形式

教代会是依据《宪法》、《教育法》和《教师法》而建立的学校民主管理基本制度, 是学校领导体制的重要组成部分, 是学校民主管理的基本形式。教代会制度的建立, 为教职工参加民主管理提供了制度保证。学校领导要使党的方针政策得以落实, 制定的规划、措施符合实际, 就必须走群众路线, 树立教职工是学校主人的思想, 充分发挥他们的积极性, 群策群力, 集思广益, 使决策更加正确, 更加科学。

2. 教代会是校长负责制的有益补充

校长负责制是一种高度集中的管理体制, 如果不以坚实的民主集中制为基础, 校长负责制就会变成空中楼阁, 形成校长专制, 从而不能实现预期的制度目标。因此, 在实行校长负责制的同时, 必须健全教代会制度, 调动广大教职工参与学校管理的积极性、创造性。实践证明, 教代会是教职工行使民主权力的机构, 是教职工参与学校管理的基本形式, 只要校长积极支持, 善于引导, 教代会就会成为校长的强大后盾。

3. 教代会是学校民主监督的重要途径

在民主法制社会中, 通过民主监督机构对行政权力的运用进行一些必要的合理的限制和约束, 可以使权力的运用符合人民的利益和要求, 防止权力滥用等权力腐化现象和行为的发生。教代会制度就是对学校行政管理者及行政管理部门的制约和监督, 它在学校中架构起了一座沟通的桥梁, 以改进领导作风、克服官僚主义, 加强廉政建设, 提高行政权威, 有效地改善学校党群关系、干部关系[4]。教代会的民主监督, 可以有效保障广大教职工的民主权利及其切身利益。

三、当前中小学教代会制度实施的困境

1. 心有余而力不足:教代会的职权太有限

学校教代会的职权主要有审议建议权、审议通过权、审议决定权和对领导干部的评议监督权, 在实践运行中, 这些职权很难得以落实。教代会对学校领导干部评议监督不到位。多数学校的教代会实施了对中层干部的评议, 而对学校行政领导干部的评议, 都以年终党政考核时的民主测评代替了, 或以学年度干部职工量化考评时的干群互评代替了。在我国中小学管理体制中, 无论是在理论界还是在实践中, 一直都是把教代会作为审议机构来看待的。因此, 教代会在学校民主管理中的权力和作用缺乏刚性。

2. 受到冷落或忽视:教代会没有受到应有的重视

一些中小学领导和教职工认为教代会制度可有可无, 缺乏对教代会制度的正确认识。主要表现为:他们的民主意识不强, 对教代会的职权不了解, 认为教代会就是组织教职工听报告、开福利会。有的学校领导, 不是按规定把学校改革发展重大问题和涉及教职工切身利益的相关制度方案提交教代会讨论, 而是随领导意愿办事。有的教职工完全不知教代会是怎么回事, 抱着事不关己的态度, 整天只管守着自己的三尺讲台。有的学校在预审的教代会方案中有评议干部程序, 实际召开时就以“时间紧”为由删除了, 而对教工代表想知道的事情, 如经费收支则轻描淡写一笔带过, 结果教代会沦为一种形式。有的学校不重视教代会制度建设, 视其为摆设。教代会制度在学校中任领导摆布, 教代会代表无所事事。另外, 教代会人员的选择较为随意, 没有充分考虑教师的学科、性别、年龄及文化背景等因素。当前教代会人员主要是领导确定预选对象, 然后由教职工大会选举, 缺乏广大教师的积极参与。教代会预选人员对教代会制度本身也缺乏必要的认识, 不熟悉其职权及具体的运行程序。

3. 成为被利用的工具:教代会被滥用

教代会对学校重大改革方案和规章制度的审议建议权和通过权, 保障了教工代表知情权、参与权和监督权的落实。而有的学校的校长, 从实用主义出发, 为了自身利益就利用教代会这个合法机构代表行政命令, 显得更有说服力。这样一来, 教代会代表成了学校领导的代言人, 难以体现广大教职工的意愿, 造成民主管理的扭曲。现实中, 中小学教代会制度没有真正制度化、法律化, 缺乏可操作性, 尚无具体法律法规或条例规范对中小学教代会的职权职责作明确规定。如此实施教代会制度, 就难以体现教代会制度的价值。

四、中小学教代会制度实施出现困境的原因

1. 政治体制的弊端

当前政治体制的弊端主要表现为:缺乏决策的科学化和民主化, 缺乏权力制衡。这样会带来两方面的问题:一是容易滋生腐败;二是缺乏对领导人犯错误的防范和纠正机制, 一旦领导人的认识和行为出现重大错误, 社会要为之付出巨大代价后才能纠正。这些弊端体现了民主权利与行政权力之间的矛盾, 有碍于民主政治建设, 不利于教代会职能的发挥。

2. 中小学校长负责制实施中的弊病

校长负责制是一种精英治校的领导制度, 校长拥有与责任相对应较大的权力。由于缺乏完善的监督制约机制, 出现了校长一个人说了算, 导致一些滥用职权、以权谋私或任人唯亲的情况发生。校长负责制异化成了校长专权制、家长制。另一方面, 由于缺少配套的法律法规, 校长与党支部、教代会、校务委员会是什么关系等问题无章可循, 无法可依。结果导致校长负责制的实施效果与各地的经济环境和校长的素质密切相关, 实施中缺少规范性和统一性, 从而出现校长负责制偏离既定政策目标。事实上, 部分地区的教育行政并没有真正放权, 校长负责制只流于形式。以校长决策权为例, 校长拥有决策权是指学校行政工作的重大问题, 校长有最后的决定权。但是上级主管部门往往会越俎代庖, 千方百计地制衡校长决策权。这样会导致校长仅对上级主管部门负责, 而忽视了广大教职工的呼声。

3. 教代会制度本身存在的问题

(1) 教代会制度职权设计的不足

建立中小学教代会制度的目的是对校长的权力制衡, 促进学校民主管理。由于教代会制度的职权主要有: (1) 审议建议权, 即听取校长的工作报告, 讨论学校的办学方针、发展规划、学年工作计划、重大改革方案、教职工队伍建设及其他有关学校发展的重大问题, 提出意见和建议; (2) 审议通过权, 即审议通过学校的校内教职工聘任、奖惩、分配原则和办法, 以及其他与教职工权益有关的改革方案, 重大规章制度、措施和办法; (3) 审议决定权, 即审议决定教职工住房改革方案、福利和其他涉及教职工切身利益的事项; (4) 评议监督权, 即评议、监督学校领导干部, 根据主管机关的部署, 参与民主推荐学校行政领导人员的人选等。事实上, 教代会没有相应的管理决策权和一定的人事任免权。这样导致该制度在实际运行中, 难免会体现出一定的软弱性, 难以对校长的权力进行约束, 不能真正形成民主治校的氛围。这也是导致部分教师对教代会制度不认可的原因, 他们认为, 教代会代表没有实权, 只是校长的传话筒。

(2) 中小学教代会制度运行机制不够完善

当前中小学教代会的运行机制有待完善, 各项制度还有待健全。如组织制度、选举制度、会议制度、教代会日常工作制度、提案处理制度、定期与学校领导协调制度、对校领导及各级干部的评议制度和涉及教职工重大利益的问题交由教代会讨论制度等, 这些必要制度还有待建立健全。否则会导致有的学校借口工作忙不按期召开代表大会, 甚至一拖几年;有的学校教代会形同虚设, 无法履行职权等等。在很大程度上, 教代会目前还处于人治而不是法治的状态。教代会的运行需要完善的制度来保证, 尽量减少实际工作的随意性和人为因素。

五、摆脱中小学教代会制度实施困境的对策

1. 完善中小学学校管理体制

当前我国中小学普遍实行的学校管理体制是校长负责制。《教育法》规定, “学校的教学及其他行政管理, 由校长负责”, “学校及其他教育机构应当按照国家有关规定, 通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式, 保障教职工参与民主管理和监督”。根据这些规定, 校长负责制得到了较好的执行, 但教代会制度却没有得到很好的落实。这需要在进一步完善校长负责制的同时, 建立健全学校管理的民主参与和制衡机制。为此, 除了应明确党支部保证和监督党的教育方针和政策得以贯彻执行外, 还应依据相关法律建立正式的、独立的审议权力机构和监督权力机构[5]。

2. 适当扩大中小学教代会的职权

教代会的职权直接关系到其作用的发挥。作为非权力组织的教代会, 主要是为了防止校长的个人专制, 进行民主治校而产生的。当前教代会的职权主要有对学校重大改革方案和规章制度审议建议权、审议通过权、审议决定权和对领导干部的评议监督权。这些职权没有实现制度目标, 教代会往往成了校长的管理手段。事实上, 可以适当扩大教代会的权力, 以从根本上防止校长专制, 从而发展和完善中小学民主管理制度。例如, 将教代会只能对学校重大事项进行评议或审议, 扩大为对学校重大事项的表决权;将评议监督领导干部权, 扩大为领导干部选举和罢免权。这样更利于教职工当家作主, 从而调动其参与学校事务的积极性和主动性, 真正实现民主管理[6]。

3. 加强中小学教代会制度的自身建设

加强教代会的自身建设包括组织、思想和制度建设。教代会的组织建设包括:学校党委要定期研究教代会工作, 要领导教代会的筹备工作。具体涉及教代会的选举、开会、闭会期间的程序和要求。由于工会是教代会的日常工作机构, 大量的筹备工作和闭会期间工作需要工会去操作, 要重视对工会主席、副主席的选配。还要重视对教代会委员会成员及代表的素质培养。制度建设需要建立健全教代会运行的相关制度。首先, 要加强教代会的经常性工作, 使民主管理逐步深入。其次, 要加强教代会的代表培训工作, 提高其民主管理素质。随着教育体制改革的不断深入, 对教职工代表的参政议政的意识和能力提出了更高的要求, 但目前很多中小学没有充分考虑代表的素质, 也没有有目的、有针对性地对代表进行提高素质的培训。最后, 应建立和完善教代会的选举制度、会议制度、教代会日常工作制度、提案处理制度、定期与学校领导协商制度、对校领导及各级干部的评议制度、涉及教职工重大利益的问题交由教代会讨论制度以及代表培训制度等。

参考文献

[1]中国教育事典编委会.中国教育事典 (中等教育卷) [C].石家庄:河北教育出版社, 1994.

[2]《中国教育年鉴》编辑部.中国教育年鉴 (l982一1984) [C].长沙:湖南教育出版社, 1986.

[3]《中国教育年鉴》编辑部.中国教育年鉴 (l949一1981) [C].北京:中国大百科全书出版社, 1984.

[4]杨明宏.中小学教代会制度建设[D].西南大学, 2008.

[5]戴新利.深化中小学管理体制改革的策略.教育探索, 2008 (4) .

篇4：双柳街中心小学教代会实施方案

教职工代表大会是学校管理体制的重要组成部分，它能够集中全校教职工的智慧和力量，在学校教育教学活动中发挥了重要作用，是教职工依法行使民主权益的需要。教代会是广大教职工有领导、有组织民主参与的渠道，促进了基层民主建设。

一、明确教代会的基本任务

1、坚持党的基本路线，贯彻党的方针、政策，遵守国家法律、法规。

2、正确处理国家、集体和教职工个人三者利益关系。

3、维护教职工合法权益，保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利。

4、团结和动员教职工投身教育改革，完成教育、科研、管理、服务等各项任务，群策群力，办好学校。

二、教代会提案的征集和处理程序

1、教代会建立健全提案征集、处理制度

2、由工会印发提案表，在教代会筹备之初发给教职工代表，并告示征集提案的起讫时间。提案内容应围绕教代会中心议题及教职工最关心的问题。提案应由一人或几人提出，两人以上附议，也可集体提出。

3、提案处理与落实

①提案审议：由教代会提案小组根据提案表，以下列标准审议；一看有没有实施价值和可能；二看是否正确体现国家、集体、个人三者关系；三看是否符合程序和要求。符合立案条件的要立案。

②提案登记：立案的提案应分类，由提案小组转给校长签署意见，交各处室，各处室认真处理。

③各处室在接提案后，应在15天内作出解答或提出处理意见。④提案小组要定期检查各处室对提案的处理情况。

⑤提案处理完后要及时存档。提案小组应在下次教代会上对立案提案进行汇报。⑥对没有立案的提案要进行说明。

三、教职工代表大会召开的程序

教代会三年为一届，一般每年召开一次。每次会议须有三分之二以上代表出席才能召开。大会的选举和表决，须有代表总数半数以上同意方为有效。召开教代会的四个阶段工作：

第一阶段：筹备阶段。

确定议题和起草文件。（以换届首次代表大会为例，第二次会议起程序作相应简化。）

1、大会召开前一个月，学校党政工提出本次大会中心议题的建议，中心议题每次大会要突出一、二个。

2、起草召开教代会的文件，须经党政工联席会议讨论同意，由学校党支部发文实施。

3、建立教代会筹备小组，一般设提案审查组、会务组，筹备小组由党政工主要负责人和工会小组长以及教师代表组成，支部书记任组长。

4、及时准备好校长工作报告并拟好提交大会审议的方案，筹备组做好向大会汇报的准备工作，做好提案征集和代表培训工作。

第二阶段：开好预备会议。

1、报告大会筹备工作情况；

2、选举产生大会主席团

①每次教代会应选举主席团主持会议，主席团不实行常任制，主席团须在同届代表中产生，一般由党政工主要领导和教师代表组成。主席团成员由教代会预备会议选举产生，搞好提出候选人名单，召开党政工联席会议协商确定候选人名单，候选人名单提交预备会议讨论，采取鼓掌通过的方法选举产生主席团。②主席团的主要职责：主持召开大会，领导大会期间的各项活动；听取和综合各代表组对各项方案的意见；研究需提交教代会讨论、通过和决定的事项，起草大会决定；主持大会期间选举、表决等事项；处理与大会有关的其他问题。

3、通过大会议题及议程；

4、通过大会其它有关事项；

5、相关材料发放；（提交教代会审议的书面材料，提前十天下发。）

6、分组讨论及主席团会议，听取各代表组审议工作报告和方案意见后，讨论通过对有关问题的决议草案。

第三阶段：召开正式会议。

1、双柳街中心小学第七届二次教职工代表大会主席团成员吴银祥同志主持，宣布大会开幕。

2、双柳教育总支领导张爱红书记致辞；

3、叶小明校长作工作报告；

4、提交大会审议方案或有关事项的说明；

5、提案工作小组作提案工作报告；

6、大会表决或选举事项，并宣读大会决议；

7、教职工代表大会发言；

8、单位领导讲话；

9、宣布大会闭幕。

第四阶段：贯彻落实大会精神。

1、学校行政和工会共同向各处室和教职工提出贯彻实施大会精神的计划和要求。

2、各专门工作小组要协助和督促行政有关处室贯彻落实大会提出的任务和目标，积极开展民主管理活动，促使决议、决定的实现。

3、工会要对大会决议贯彻和提案落实情况进行检查督促，及时向党政反映，并帮助解决存在的问题。

四、闭会期间对急需解决问题的处理。

1、建立民主管理联席会议制度。遇有急需解决的问题，可由教代会主席团协商处理。

2、遇重大事项，经学校党、政、工领导研究，可以召开教代会临时会议审议决定。教代会主席团是教代会的工作机构，负责教代会闭会期间日常工作。

五、教代会各项制度

1、调查研究制度。学校工会和教代会主席团对教代会涉及的有关问题，应进行广泛的专题调查和研究，并及时写出调研报告。

2、交流沟通制度。定期或不定期地采取多种形式，组织教职工代表或教代会各小组组长与学校领导，就教职工普遍关心的问题，特别是学校的改革发展问题以及与教职工切身利益有关的问题，直接进行交流沟通，以达成共识。

3、立卷归档制度。教代会会议文件、会议资料等，按照文书档案管理规范立卷归档，由学校档案管理部门统一管理。

4、向上级报告制度。

教代会闭幕后，由工会填写教代会会议情况报告表，向上级工会报告。

六、教代会评价制度

1、学校党政对教代会工作的重视程度。即党政领导在思想认识上、制度建设上及物质条件上是否重视并支持教代会工作。

2、教代会四项职权的落实制度。这是教代会工作评价的重点内容。四项职权是指：对校长工作报告，学校发展、改革等重大工作的审议建议权；对学校内与教职工切身利益密切相关的改革方案（例如劳动人事制度改革，分配原则和方法）以及规章制度的审议通过权；对教职工的福利、物质利益等具体工作的审议决定权；对学校领导干部的评议监督权。

3、教代会工作经常化、制度化和规范化的实施制度。教代会各项制度的建立和执行情况，教代会各项工作是否符合要求，会议期间是否充分民主，教代会在开会及闭会期间发挥作用的情况如何。

4、教代会工作机构的工作情况。学校工会委员会承担教代会工作机构各项任务的开展情况。

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