浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

浅谈中等卫生学校面临的形势与对策（共10篇）

篇1：浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

十二五规划明确指出在十二五期间实现“我国基本普及高中阶段教育，推动普通高中多样化发展。大力发展职业教育，加快发展面向农村的职业教育。”中等卫生学校，作为我国中等职业教育的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，它在我国农村卫生事业发展中的地位和作用日益凸现。不断深化职业卫生教育改革，切实加快职业卫生教育发展，这既是一个值得认真研究的理论课题，又是一个亟待探索解决的实践难题。

一、目前中等卫生学校面临的问题

（一）社会方面

1、社会方面。目前，社会上鄙视职业教育的观念还根深蒂固，由于“读书做官论”、“劳心者治人，劳力者治于人”的思想在中国影响了几千年，“重学历、轻技能”的观念在人们头脑中时刻作怪，至今还在误导考生和家长，一些人总认为职业卫生教育是低层次、低水平的教育，学生进了职业卫生学校就没有了前途。因此，家长总想自己的子女进普高、上大学，不得已而求之才读职校。

（二）学生方面

1、生源素质差。随着普高的扩招，中等卫生学校生源素质差这一客观事实，对学校思想政治工作具有最为直接的影响。就目前而言，学校的招生有两种情况：一是学校自主招生，由学校划定录取分数线，二是中考成绩入学，这一层次的学生有相当一部分就是高中录取的落榜生，这些学生的总体素质与进入高中的学生有相当大的差距，主要表现为：

（1）文化基础差。从我校近三年招收的初中生看，入学考分在400分上下，这表明，相当一部分考生的平均分是不及格的，有的学生部分课程的考分仅为四五十分。（2）学习习惯差。与进入高中学校的学生相比，中等卫生学校学生的根本差距是学习习惯上的差距，这些学生在中学阶段一般处于中下游水平，学习上缺少成就感，对学习兴趣不大，一般都是被动地学习，没有养成主动学习和自主学习的习惯。

（3）学习动力不足。中等卫生学校的学生在心态上是比较复杂的，但总体讲是自卑感强，缺乏自信心，学习目标不明确。主要有以下几种情况：一是认为自己已经有学上了，不必再拼命地学了，只要混个及格，毕业后有一份工作就行；二是觉得中专学校与自己理想中的大学相去甚远、感到很委屈，终日提不起精神，牢骚满腹，无心进取；三是认为自己是考不起高中的才勉强来学的，并非是自想学的专业。

（4）不良行为突出。有部分学生不仅学习基础差，而且往往在不同程度上存在着不良的行为。有的学生特别贪玩，抽烟喝酒、打牌跳舞，长期乐此不疲；有的学生终日沉溺于网吧，把学习抛诸脑后；有的学生把主要精力放在交朋友、谈恋爱上，不惜荒废学业。

2、学习氛围差。从客观上讲，中等卫生学校一般都是传授技能型的，实践环节较多，而理论相对薄弱，没有多少学术根基，不足以形成浓郁的学术氛围，更不可能产生深厚的文化积淀。从主观上讲，由于自身素质的局限性，不可能从根本上改变那种被动学习的习惯，难以养成勤奋探索、自觉钻研的学习风气。

3、没有明确的专业认识和专业思想，甚至根本不喜欢这个专业，完全是体现父母的意愿或许是强迫来学习的，所以，学习目标和努力方向，动力不足。

（三）师资方面

1、师资方面。目前，中职学校师资队伍建设还存在许多薄弱环节，特别是整体结构不尽合理、专业师资严重不足、队伍素质参差不齐的问题仍然比较 突出。加之学校的办学条件太差且落后，尤其是学校的社会地位和教师的福利待遇相对不高，致使部分优秀教师纷纷改行、外调。即使留下来的教师，有的也是“身在曹营心在汉”，不能安心教学，形成教师的隐性流失，严重影响了中职学校师资队伍的稳定和质量的提高。很显然，这样的师资队伍不可能办出职教特色。

二、对中等卫生学校的几点粗浅建议

（一）加强对中等卫生学校的宣传

1、学校正在申办高职卫生学校。毕业生以后更能适应社会需求，提高竞争力。

2、学校招生就业科，应加强对中等卫生学校教育的宣传，提高生源的质量。把更多的优秀的学生吸收进来。

（二）加强学校学风建设

1、强化常规管理。俗话说：“没有规矩，不成方圆”。一个组织若没有一套完整的制度，就不可能高效地运转起来。进一步修订了完善一系列校园管理制度，如德育工作制度、班级管理制度、公物管理制度、卫生管理制度等，把校园文化建设任务纳入分级目标管理体系，同教学科研工作一起部署，一起落实，一起检查，确保了制度文化建设与学校其他工作同步进展。

2、加大“榜样”宣传力度。用“榜样”来激励学生，与教师榜样相比，学生榜样有着非凡的效应。学生榜样的言行举止，学习活动又起着更加具体化、实际化和指导示范作用，更贴近学生的心灵和生活实际。为使榜样的教育落到实处，学校定期评优选模，如“三好学生”、“优秀学生干部”、“优秀团员”，发现好人好事随时给予大张旗鼓的表扬、鼓励，把他们的先进事迹写进作文、写进全体学生心理，让学生榜样的无穷力量在学校环境育人工作中不断发挥育人 的功能。

3、抓好课外活动。为了让学生成才，全面提高学生的素质，学校开展丰富多彩的校园文化活动，为学生提供一个全方位的、健康有益的成长环境让学生在活动中接受教育，行为习惯得到良好的引导，个人聪明才智得以充分的发挥，满足学生实现自我的需求。比如①每周开朝会做早操制度；②配合学校开展整治学习活动；③开展“城乡环境综合治理”等社会实践活动……

（三）加强师德师风建设

1、加强师资培养培训力度。在加大思想政治理论课教师培养培训力度的同时，全面提高社会科学教师队伍整体素质，教育引导广大教师树立全员育人的教育观念，增强全员育人的教育意识，坚持教书与育人相结合。利用寒暑假，多组织学校年轻老师在外面学习和深造。

2、进一步加强班主任队伍建设。班主任是对学生日常思想政治教育和管理的骨干力量，大力加强班主任队伍建设是不断推进学生思想政治教育工作重要的组织保障。建立一支政治素质高、数量充足、结构合理、具有专业知识的班主任队伍，是不断推进学生思想政治教育工作重要的组织保障。

3、深入开展以师德师风建设为主题的“创先争优”系列实践活动。我们通过“创先争优”活动，充分发挥先进典型的引导示范和辐射带动作用，从而营造一个良好的师德师风的氛围。

篇2：浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

中图分类号：R194 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-01

摘 要 时代的列车驶入21世纪，我国经济的快速发展极大促进卫生事业空前进步。然而在社会经济体制转型、医疗体系改革和互联网时代的新形势下，我国的卫生服务、卫生监督和医疗保障体系还不能适应目前社会发展的需求。如何更好的促进卫生事业管理快速发展，是新形势下卫生事业的管理面临的挑战。

关键词 新形势 卫生事业管理

卫生事业是国家社会稳定和经济发展的基础。进入二十一世纪后，随着全球一体化进程的不断推进，我国与世界其他地区的交流也在不断增加。健康和安全也面临着新的挑战。加强我国卫生管理，对维护我国的健康安全至关重要。与此同时，随着中国社会进入深化改革和经济转型的新时代，如何改变传统卫生保健的管理，促进我国健康产业的安全，是新形势下我国卫生管理面临的新挑战。

一、经济转型期卫生事业管理面临的创新挑战

目前，中国仍处于社会主义的初级阶段，物质资源和医疗服务仍不能满足当前社会的需求，因为目前的医疗条件，设施有限的医疗资源不能完全满足需求，导致当前医疗市场秩序出现混乱现象。具体情况表现为：1）：准入控制不严；准入控制主要体现在当前的医疗保健系统对机构、人员、设备、技术的准入实行标准化，不正规医疗机构依然存在，非法行医现象在中国的医疗保健系统也存在，各种非医疗专业技术人员进入卫生保健的健康医疗服务市场，不能提供专业医疗知识和技能，将给人们的人身和生命带来一些安全威胁。这也将导致中国健康产业的畸形发展。2）行为失范。医疗广告虚假宣传的存在，医疗诈骗猖獗，不正当竞争和恶意竞争增加，医疗事故增多，许多不良医生缺乏道德现象，开价格昂贵的药品，混乱检查收费日益增多，对中国的医疗保健产生负面影响。3）患者就医时，其生命权益、健康权和财产权不能得到充分保障。在寻求医疗建议时，病人往往会遭受更多额外的损失。4）随着人们物质文化生活的丰富，科学技术的快速发展，各种医疗活动的特殊形式在我们的生活中更加普遍，如流动行医、急救和义诊活动、美容、健康咨询等，在这些特殊形式的医疗行为中，有很多没有正式的行医执照，如何规范医疗活动，并确保人们的生活和健康为目前的卫生管理部门需要解决的问题。与此同时，各种非法的医疗实践也越来越具有独创性。仅凭许可证是很难有效遏制他们的发展的。需要更完善的法律法规和技术标准作为武器。总之，医疗市场的混乱，根源于卫生监管体系的不完善和经济转型时期监管的薄弱。这表明我国现行的卫生监管体系建设还不能真正满足实际需要，迫切需要建立健全卫生监管制度。

二、互联网普及形势下卫生事业管理面临的挑战

随着我国经济的快速发展，互联网普遍应用于成千上万的家庭，同时，随着互联网科技发展，中国互联网的持续改善，我们的生活带来了极大的方便，在互联网时代，通过互联网人们可以购物，打出租车，还可以网络购买药品和其他服务。互联网使人们的生活更加便利，同时，互联网时代的中国卫生管理面临挑战。1）在互联网时代，人们通过互联网技术进行网络问诊就医，这给人们带来了方便。但如何有效地管理移动互联网时代的网络医生，是当前移动互联网时代下我国卫生管理的核心问题。2）在移动互联网时代，许多医疗机构利用移动互联网平台进行虚假宣传，严重影响人们的正常的治疗，同时对人们的生活和健康是一个威胁，如何加强医疗机构的监督在互?网时代的虚假宣传，国家卫生事业管理带来一些挑战。3）互联网时代下，部分医院进行医疗救治，同时开展网上预约、网上登记等服务，人们的健康，但仍存在一些安全隐患问题，许多医院在线预约网上注册资源被一些“黄牛”占用，人的正常医疗造成严重后果。如何规范网上登记在线登记是我国卫生机构今后的工作重点。

三、医疗改革下卫生事业管理面临的挑战

近年来，随着中国经济的快速发展，不断推动社会保障服务，我们的国家也有相应的中国传统医疗体制改革，建立全民医疗服务，如：新农合能政策，为了更好地解决当前社会主义初期阶段，医疗困难，看病难的情况，中国也继续增加，初级卫生保健设施建设，基层设施发挥各自的作用和价值，使病人的小疾病治疗主要在小医院，减少大医院的压力，然而，仍然存在一些基层医院治疗并不是标准化的，医生医德不高的现象，导致影响人们的健康水平，人民财产造成了损失，如何加强和规范中国基层医疗体制改革，对医疗卫生事业的管理具有十分重要的意义和作用，加快中国的医疗体制改革势在必行。

四、结语

卫生事业作为我国基础工程与民工程，对保护人民健康，维护社会稳定，促进社会主义建设和一个重要的角色。在新形势下，如何面对挑战，应对当前卫生服务管理中存在的问题，更好地促进我国健康管理建设，为中国的发展有非常重要的意义。

参考文献：

篇3：浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

一、农村中等职业学校内部控制的必要性

农村中等职业学校内部控制特别是内部会计控制是学校财务管理的重要内容, 是建立学校内部控制框架以及考核、评介内部控制的指导性参照物, 其主要作用显现在以下五方面:一是能有助于学校实现其教学、科研、预算目标的实现;二是堵塞漏洞, 消除隐患, 防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为, 保护学校各项资产的安全和完整, 防止资产流失;三是规范单位会计行为, 保证业务信息和会计资料的真实性、完整性;四是建立有效的风险和风险防范体系;五是确保国家有关法律、法规和单位内部规章、制度的贯彻执行, 保证学校内部财务活动的合法性。

二、农村中等职业学校内部控制现状

笔者认为, 当前, 农村中等职业学校内部控制及管理工作相对弱化, 主要表现为以下五个方面。

一是单位内部控制环境体系弱化。从治理结构方面来讲, 目前, 大多数农村中等职业学校普遍采用的是层级制行政管理模式, 这种模式管理权力相对集中, 虽有利于上令下行, 但它的弊端也较为明显, 单位负责人及相关要害部门的负责人权力过于集中, 不利于民主制度的实行, 不利于教职工参与学校管理, 不利于教职工对学校财务及政务的监督。

二是单位领导层内部控制意识弱化。当下, 一些农村中等职业学校的“一把手”及班子成员内控意识相对薄弱, 较为注重追求学校规模的扩大, 注重教育教学方面的管理, 而在学校内部控制制度建设方面相对淡化, 如领导“一枝笔”财务审批制度没有相应的制衡机制, 财务管理人员岗位责任不明, 财务操作人员责任意识不强等, 从而使学校财务内部控制制度缺乏威慑力。

三是单位会计控制系统监管弱化。一些农村中等职业学校会计基础工作相对薄弱, 财务管理制度不健全或执行不到位, 财务管理人员和操作人员岗位责任制不明确。还有一些学校内部会计控制范围狭窄, 如过于强调对财政性经费的控制而忽略了创收性经费的管理, 如过于强调货币资金的控制而忽略了财产物资的管理, 再如过于强调物资采购的控制而忽略了采购程序的管理等。

四是单位财务风险管理机制弱化。我们有一些学校缺乏对风险管理及风险预警机制的建设, 只考虑学校发展势头, 不考虑筹资来源的稳定与否, 不考虑筹集的资金使用效益高低, 从而无法有效地防范和控制财务风险。有些学校盲目追求联合办学效益, 结果事与愿违, 同时还对自身的声誉造成了诸多负面影响。

五是单位财务内部控制活动弱化。目前, 一些农村中等职业学校较为注重内部控制制度的建设, 相对忽略了内部控制制度的执行, 以及对执行状况的监督等, 造成制度执行不力, 处罚不严, 使得内部控制失去了应有的刚性和严肃性。

三、加强农村中职学校内部控制的相关对策

为了确保学校内部控制体系执行效果良好, 内部控制应能够随时适应新情况, 做到与时俱进, 笔者认为, 加强农村中等职业学校内部控制可从以下四个方面进行。

一要进一步强化学校内部控制治理机构。农村中等职业学校要充分发挥教职工的主观能动性, 调动教职工的工作和参与管理的积极性, 要明确内部控制各岗位的责任和职责, 提高各职能部门的办事效率和效益;要完善单位负责人职业制和责任制, 为其提供激励机制和约束机制, 将压力转化为动力;要通过校园硬环境与软环境建设相结合, 引进有利于学校内部控制的先进的科学的文化建设方式和建设机制, 建设具有农村中等职业学校内部控制特色的校园文化。

二要进一步强化学校内部会计控制。众所周知, 学校内部会计控制是内部控制的关键要素和核心内容。因此, 学校要根据《会计法》、《事业单位会计准则》、《中小学校会计制度》等法律法规, 结合农村中等职业学校财务管理特点, 研究制定相关的会计制度, 充分发挥会计人员的监督职能;要根据内部会计控制的要求, 在内部会计岗位设置方面要按照“互不相容、相互监督、相互制约”的制衡原则进行;要加强学校会计队伍建设, 提高会计人员守法意识和财务管理水平, 使会计人员能真正行使自己的职责权力。

三要进一步强化学校内部激励与约束机制。笔者认为, 建立一套行之有效的激励与约束机制, 是保证学校内部控制顺利开展的重要因素。农村中等职业学校要根据学校发展实际, 建立切实有效的激励约束机制和全员绩效考核办法, 通过办法中的相关条款激励各部门的管理工作者的工作, 利用法律、制度等方式约束其利益行为, 从而达到有利于学校内部控制的目的。

篇4：浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

关键词：中等专业学校；体操课程；挑战；对策

中等专业学校体操课程不仅包括基础知识和基本技巧，还包括相应的锻炼内容与方法，为学生提供增强身体素质，完善身体形态的锻炼机会，在体育专业学生身体素质提升和专业素养锻炼方面发挥着重要的作用。但随着社会经济发展和教学体制改革，体操课程设置面临诸多挑战，如不采取相应措施势必会影响其教学质量。因此在中等专业学校体操课程发展过程中必须重视其自身的合理性，并结合相应对策推动其可持续发展。

一、中等专业学校体操课程面临的挑战

1.新课程标准改革对体操课程提出了新的要求

近年来，新课程标准改革的不断深入，更加注重学生的素质教育，也为体操课程提出了较高的要求。体操课程作为促进学生身心健康发展的主要课程，在现阶段发展过程中受到新兴项目的冲击，加之国家相关政策重视程度有所下降，导致其发展受到制约。为了适应新课程标准改革，并确保其发展地位，体操课程必须充分意识到其发展中面对的危机。

2.学生兴趣的发展对体操课程提出了更高要求

注重学生的学习兴趣的发展是现阶段体操课程开展中的重点内容，相关教学活动的展开必须以激发学生的学习兴趣为依托，而在现有体操课程教学过程中多以教师动作示范为主，学生联系和自主探究的机会较少，不利于学生对知识技能的掌握和具体应用，并且在一定程度上限制学生对体操兴趣的发展，不利于对学生进行素质教育。

3.面临体操教材滞后性的挑战

体操教材是教学内容的载体，内容是实现教学目标的重要组成部分，可见体操教材在体操课程发展中发挥着重要的作用。但是，就现有中等专业学校体操教材而言，编写年代早已过时，并且教材的选择并未充分考虑学校自身的发展情况及发展需求，缺乏自身的教学特色。在课程改革的过程中，必须与时俱进，对教材进行有效的调整，缓解由于教材滞后性对体操课程的带来的挑战。

二、中等专业学校体操课程发展对策

1.确定合理的体操课程目标

课程目标的合理性关系到整个教学活动的质量，因此在体操教学过程中必须在认识体操运动本质与功能的基础上冲破现有课程体系的束缚，综合考虑学科发展与学生实际情况，加强对学生实践能力和开拓精神的培养。例如中等专业学校在体操课程目标设计过程中开展有效的调研活动，以国家素质教育目标为基础，对其他项目进行充分了解，并对学生兴趣和社会需求进行整合研究，以此为基础设定不同的目标来源，建立系统化的课程目标体系。其中将教学目标进行量化设定，保证目标实施过程中实施效果的量化把握，为教学评估提供准确的依据。

2.确保体操课程内容的开放性

在素质教育理念指导下，体育教学应将理论教学与实践教学进行有机结合，以此为学生提供全面的学习与锻炼机会。因此在体操课程教学中要采取有效措施对体操内容进行相应的改革，确保其内容的开放性，保证在有限的教学时间内实现体操价值最大化呈现。例如在中等专业学校体操课程教学过程中，以社会需求为导向设置相应的课程内容，在确保其传播相关基础知识和基本技能的前提下，以体操功能性为基础，设置相应的内容培养学生的能力。在教学过程教师可利用热身时间传授相应的锻炼方法和技巧，保证学生锻炼效果及安全性。此外，教师也可以为学生设置相应的趣味游戏或教学活动，在相应体操动作的学习过程中以小组形式进行模拟练习，并配合相应的音乐营造出美妙的氛围，使得学生在技巧学习过程中达到陶冶身心的目的。这样一来对学生综合素质的发展具有一定的激励作用，缓解了由于传统教学中内容单一导致的教学水平落后等不良影响。

3.创新教学理念和教学方法

教学理念和教学方法是课程开展的基本要素，其在很大程度上决定了课程教学的有效性，因此在相关课程开展过程中必须结合学科自身特点采取合理的教学理念和先进的教学方法。体操课程特点鲜明，在教学过程中对学生的综合素质要求较高，同时必须配以合理的教学方法，才能引导学生进行有效的学习与锻炼。例如中等专业学校在体操课程教学中应该采取“以人为本”的教学理念，引导教师树立正确的价值观念和责任意识，注重学生课堂的主体地位，以此激发学生进行自主学习，平复学生的逆反心理。此外，在教学方法方面，教师必须改变传统教师讲授示范为主的教学方法，根据学生的实际情况和具体需求为根据，实施有针对性的教学方式，比如在体操队列队形学习过程中教师要注重激发学生的合作意识，并利用多媒体设备为学生展示相应队形排列的过程，并在视频播放过程中辅以相应的讲解。此外，在轻器械体操教学过程中必须保证学生对相关器械的了解，在此技术上进行动作要领教学，在学生有了一定了解后引进相关体育游戏，为学生提供在游戏中学习的机会，避免学生由于教学方式过于单一出现的厌烦心理，以游戏的方式活跃课堂氛围，增强学生学习的兴趣。

三、结语

综上所述，中等专业学校体操教学日益呈现边缘化发展趋势，在发展过程中面临诸多挑战，其推动学生身心健康发展的作用受到制约。因此在体操课程发展过程中必须采取有效措施积极应对现阶段面临的挑战，从课程目标设置、内容开放和教学方法创新三个方面对其进行调整，以此确保其长远有效发展，为更多的学生提供优质的体育指导。

参考文献：

[1]陆世添，李秀荣.广西高职院校体操课程教学内容优化研究[J].广西教育， 2016（3）：179-180.

[2]贾鹏.体育教育专业体操普修实践课教学内容研究[J].体育科技，2016， 37（1）：78-78.

[3]方向丽，王立焕，杨昆普，等.河北省体操课程优化对策研究[J].体育文化导刊， 2016（7）：89-89.

篇5：浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

中国社会道德问题面临的形势与对策建议

冯叔君 陆军荣 上海社科院副研究员

近期,一些道德方面的事件引发了社会对当前道德教育的反思,所谓“道德滑坡”的简单化论调由此成为公众与媒体关注的焦点。其实,社会道德波动是世界各国在经济与社会转型发展阶段存在的共性问题,中国当前表现出来的社会道德问题,并不意味着中国公民道德水平的下降。

目前中国的社会道德建设已经取得了显著成效,但由于中国特色的社会主义制度、规范、机制尚在发展与成长之中,社会道德规范还没有完善和刚性化,道德理念还只是传统文化的自发表现,没有内化于民众的心中。引发当前各种社会道德问题的本质根源不完全在于公民道德水平问题,而在于社会转型期政治、经济、法律等制度建设的不完善性。因此,我国公民道德建设,既要吸取各国社会道德建设的有益经验,让中华民族优秀的道德文化传承下来,也要积极利用社会道德舆论的力量引导与完善各项制度,填补转型中制度设计的漏洞。

第一,社会道德建设是执政党建设的重要抓手。社会道德建设是社会建设的核心内容,通过社会道德建设,可确立中国社会发展的灵魂主线。社会道德建设是文化建设的传承内容,是中国传统文化走向现代化、制度化的重要途径与载体;社会道德建设是执政党 1

建设的重要抓手,社会道德建设对执政党而言,既是面对社会风险的挑战,也是树立执政威信的筹码。中国共产党亟须利用和通过“社会道德建设”,更好地促进我国经济与社会的同步转型,增强党的向心力与凝聚力,提高执政水平。

第二,德育须贯穿学校教育全过程,辐射全社会。从学生的纵向成长来说,从小学、中学到大学,根据不同阶段年龄身心发展特点,由教育主管部门提出要求,设计不同内涵但内在统一连贯的道德教育核心课程。从学校、社会、家庭的横向来说,三个层面应体现出相互促进的特征,即家庭教育、学校教育和社会教育三位一体,家庭教育是基础,学校教育是核心,社会教育是整体,在密切配合、协力推进中发展。

第三,把道德教育推及公民生活的各个方面。公民道德教育不是单纯的个人道德完善,而是要注重培养适应现代社会和生产所需要的基本道德素质。爱国主义教育、法制观教育、价值观教育、伦理道德教育、健康人格教育等都应成为道德教育的基本内容,要把道德教育推及公民生活的各个方面。公民道德教育不但内容广泛,而且同社会生活紧密联系,具有较强的实用性。在具体实施中要注重道德教育内容的层次性问题,针对不同年龄层次开设不同教学内容的公民教育课。

第四,良好社会道德意识形成需法律保障。社会道德问题根源于社会现实问题,现实问题的解决要依赖于各种制度、法律的完善。譬如:要建立和完善社会信用体系,以个人信用体系建设来促

进社会道德的完善。

第五,发挥好媒体对社会道德建设的正确引导作用。社会道德主要是通过舆论的引导、谴责与监督来维护实现的,要注重利用大众传播媒介对公众的影响力,积极发挥媒体对社会道德事件报道的舆论压力,促进我国社会道德建设。同时,在当前情况下也要避免媒体、尤其是网络对于社会道德失范问题过分夸大,影响公众对社会道德建设与政府的信心,增加社会道德建设的难度。

篇6：浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

上海中星集团申城物业有限公司 沈杰

作为第三产业,物业管理进入国内已经二十余年，物业管理在我国经历了从无到有、不断发展壮大的历程，伴随着我国房地产开发行业的发展和城市化进程的逐步加大，我国物业管理行业也水涨船高呈现出一片朝气蓬勃发展态势，作为一个朝阳产业也正逐步走上社会化、专业化、规范化、市场化的轨道。随着社会经济的发展,人们生活水平日益提高, 业户对生活质量的要求相应不断提高,对物业管理需求越来越强烈,但因物业管理作为一个新兴行业,它的发展受到各种因素制约,各种不尽人意的现象随处可见。尤其在近几年，随着物业管理行业的深入发展,新情况、新问题层出不穷,给行业健康持续发展带来了阻碍。下面笔者就目前行业的形势和对策提出几点浅见。

一、物业管理行业面临的形势

国内物业管理行业已形成了较为完善的体系，但从总体水平来看，还普遍存在从业人员服务意识不强、行业标准不完善、信息化水平滞后、人才匮乏等相干问题，一定程度上制约了物业管理行业的健康、快速发展。

1、与国家的法律、宏观政策息息相关

从2007年10月开始实施的《物权法》以及从2008年开始1月实施《劳动合同法》以来，对物业管理行业来讲影响较大。作为两部国家大法，任何企业、个人都必须无条件执行。劳动合同法的实施加大了企业的运营成本，而《物权法》的实施则从另外一方面剥离了以前物业公司能够收取的例如公共区域的停车费用和广告出租费用以及其他费用，从加大成本和减 1

少收入两方面同时实行，相对于目前阶段属于劳动力密集型行业来讲，无疑给物业管理企业带来空前的压力。

另外劳动和社会保障部自2004年颁布的第21号令《最低工资规定》以来，连续调整了职工最低工资，目前就上海地区已经提高至960元/月。而物业管理是企业的经营行为，为住户提供服务，也希望获得合法的利润，很多城市对物业服务的收费定价主要考虑居民的承受能力，在上海一些售后房类型的老式小区，物业费收入早已低于成本，造成收不抵支。比如我们申城物业公司，光今年调整最低工资标准所增加的企业经营管理成本就达到200多万元，着实给企业造成了不小的经营压力。

无可非议，政策性的调控都是围绕着建设和谐社会而进行，企业应当积极响应，在当今社会与百姓生活息息相关并且越来越倚重的物业管理企业在负重情况下运作，对企业和行业的持续发展都将受到影响。

2、管理人才短缺，管理人员素质有待提高

物业管理的产品是服务,而服务的质量、服务的水平、服务的态度都与服务人员的职业素质和人员数量投入的多少紧密相关。物业管理处项目经理的素质高低更显得尤为重要。作为项目经理需要懂得管理处的运作、懂得一般的财务知识、熟悉整个企业的管理流程、知晓设备设施系统和房屋管理的一般模式、尤其是需要有较强的服务意识和沟通能力。同时还要和项目所在地街道、居委会派出所等部门做好协调工作。

目前最能代表物业管理综合素质和能力的是是否通过物业管理师考试并注册成功，2007年12月我国产生了首批1119名物业管理师，但相对于目前物业管理行业300多万的从业人员来讲，两个数据对比就证明物业管理人才匮乏是最好不过的。另《物业管理师制度暂行办法》规定，物业

管理项目负责人必须由物业管理师担任，故要全面实施项目经理是物业管理师还任重道远。

同时，随着房地产开发项目科技含量、硬件设施等的不断提高和物业管理范围的不断扩大，项目经理更是需要加强学习和培训，促使服务技能、管理水平不断提高。

3、开发建设和后期管理衔接不足

据相关统计，业主和物业服务企业产生的纠纷原因有70％是由开发商引起的，当房屋出现质量问题或者开发商的承诺没有实现以后，大部分的业主都会将矛盾指向物业服务公司。如果物业不能提早介入项目的开发建设过程，在一些项目的规划设计、建造施工、验收等阶段遗留下较多的问题，这样势必将带来日后管理上的难度，例如：配套设施不完善、未从物业使用的角度考虑将来的管理问题、工程质量不符合要求等等，这些都为将来的管理带来了一定的难度。房地产开发建设过程中存在的后遗症带到物业管理中,由于这部分维修费很高,物业公司根本无力解决,建设和管理脱节造成了物业管理先天不足。

4、物业管理服务收费困难

物业服务带有公共性的特点，一旦开始提供服务，所有的业主或使用人便开始共同享用，而不存在只为某一部分人提供服务，物业服务的对象是所辖项目范围内所有的业主或物业使用人。与此相对应的却是业主交费的分散性特点，因为时下随着房产价格的节节攀升，房产投资客有时候占到整个小区的很大比例，而这部分业主有时候几个月甚至几年不会入住该小区，这就造成了管理费难以收到的情况。而有时候的确是物业企业服务不到位造成的业主拒交管理费，不管是拖欠还是拒交物业管理费，导致的结果只能是一部分业主损害了全体业主的共同利益。

二、物业管理行业的发展对策

1、继续加大强化行业协会指导作用

行业协会是同行业企业组织，及保护企业利益，又是行业自律的主体，在政府、企业和业主之间能起到一个平衡的作用。谢家瑾会长在《中国物业管理》杂志2007年第四期的以“充分发挥行业协会作用、共同引领行业健康发展”为题目的卷首语中也谈到行业协会的几个重点，比如研究行业发展理论、反映企业合理诉求、维护企业合法权益、形成行业的凝聚力、加强正确的舆论宣传等等都在树立、树立物业管理行业的良好形象。不难看出，中物协和各地方物协都在为行业的可持续发展做了不可磨灭的贡献。之前中物协和各地方物协为行业所做的工作为行业带来发展机遇，故在新形势下物业管理企业应该积极配合中物协以及各地方物业的的工作，以期迎来行业更辉煌成就。

2、加强物业管理行业的品牌意识

物业管理行业作为一个特殊的行业，带有社会性和公益性的特点。随着近几年的发展，物业管理市场竞争已经逐步由管理、服务和价格的竞争转向为企业品牌和综合实力的竞争。越来越多的企业开始认识到，物业管理行业如果靠单纯的技术或者价格手段很难构筑自身的核心竞争力，然而有着良好公众形象和客户认可度的企业在激烈的市场中往往能占据主动，这其中就体现着客户对企业品牌的认同。所以，品牌使企业的宝贵财富和无形的核心资产。

3、政府应加强对物业管理行业发展的支持力度

物业管理是改善居民工作与生活环境，提高居住水平的基础工作，具有

很强的社会性特点，完善城市功能、促进社会稳定发展具有重要的意义。所以政府相关部门应积极推进物业管理工作，加强对物业管理行业发展的支持力度。

政府对物业管理发展的支持可以体现为两个方面：一是及时制定相应的法律法规或规章制度，并对物业管理行业提供业务指导或是规范行业的服务标准。如2003年由国务院颁布的《物业管理条例》，极大的改善了物业管理行业的发展环境。但是《物业管理条例》不仅仅是只针对物业服务企业，故政府应该加强宣传，号召业主也能学习《条例》内容，使业主更能理解物业管理的内涵。二是政府可以通过财政性的支付给予物业管理企业一定的补贴，就如前面所述的，由于提高最低工资标准而造成的企业经营成本的提高可以通过政府的财政性补贴予以弥补，这样可能就不会出现物业公司最近在老式小区大撤离的现象。

3、提高从业人员的综合素质

随着人们生活水平和物业建筑质量的不断提高，业主对物业管理服务的要求也随之提高。爱岗敬业、业主至上、尽职尽责、专业技能突出的高素质员工队伍越来越受到开发商和业主的欢迎。同时精通设备设施、信息技术、现代管理、公共关系、社区文化建设等知识的物业管理人才越来越重要。研究和应用网络化、信息化、智能化的物业管理新技术、新模式、新方法，创新服务方式，招聘和培训高素质、高技能的专业人才，是全面提高物业管理服务质量，最大限度满足业主需要的必然趋势。

4、提倡物业管理行业的法制化运作

物业管理行业的发展，客观上要求它的运行活动应是有序、规范、法制化的。良好的法制环境，对物业管理行业的快速、健康发展将起到促进

和保障作用。而目前我国物业管理还确实存在法律法规不够完善的现状，法律法规缺少立法的系统性和层次性。就如前述的目前对于房屋存在的漏水、天花板、墙壁脱落等现象，无法界定是前期开发商的责任还是后期管理上的不足。同时，一个完善的法制环境，将提高业主交费的主观能动性，这样将有益于行业发展的良性循环。

总的来说，目前物业管理行业虽然已经取得了相当的成绩，毕竟社会是在发展的，物业管理行业也要取得快速健康的发展，故强调物业管理行业的服务意识、品牌意识以及完善的法制环境和政府部门的支持是行业持续快速健康发展必不可少的因素。

篇7：浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

我国是传统的陆权国家，海洋意识淡薄，对海洋问题长期缺乏应有的重视，加之历史和现实的原因，我国的海上形势日趋严峻、复杂，其中尤以我国与周边海上邻国的权益争端为甚。近年来，我国面临着政府声明不奏效、外交谈判谈不拢、军事打击打不得的尴尬局面。

要解决这一问题，首先明确我国海洋权益具体表现在那些方面，目前面临什么形式的威胁，这样才能有方向和针对性得看待这一问题，为更好地保护海洋权益打下基础。

关键词：中国的海权 局势 对策 关于中国海权

“海权”古就有之，可以毫不夸张地说，海洋被人类认识的那一刻海权这个名词就诞生了。很简单这就是人类的征服欲。但真正可以称得上“海权时代”那还有很漫长的一段时间。因为陆地的中心时代不会自我灭亡，和社会制度变更一样海洋与陆地的更替也是曲折的。到了十五世纪“海权”开始被人们重视，尤其是欧洲。引起这一变化的主要原因是一个政教合一的军事性封建大帝国——奥斯曼帝国。一四五三年到一五七四年，奥斯曼帝国势力不断扩张，版图包括巴尔干半岛、小亚细亚、南高加索、库尔德斯坦、叙利亚、巴勒斯坦、阿拉伯半岛部分地区及北非大部，形成地跨亚、非、欧三洲之大帝国。土耳其人的横征暴敛使欧洲正常的商业秩序遭到破坏，传统的东西方贸易几乎中断。为此欧洲人不得不把目光转移到海上来。公元一四九二年八月三日，一个平静无风的日子却在历史舞台上卷起一场飓风。在这一天，一个叫克里斯托弗·哥伦布的葡萄牙年轻人率领着西班牙的三艘帆船开始了一次永载史册的远航。这次航行不仅仅是发现美洲大陆那么简单，更重要的是它开创了一个新时代——海权时代。在随后的几十年里勇敢的航海家们用自己的壮举为“海权时代”写下了一篇美丽的序言。

海权，顾名思义就是拥有或享有对海洋或大海的控制权和利用权，但这种权力的范围涉及军事、政治、经济等多个领域。它不仅仅是简单的控制问题，更重要的是用海洋来开拓一个新的舞台，一个新的时代。“海权”概念是美国著名的美国海军战略家马汉创立的，他认为，海洋对濒海国家的生存与发展有决定性的意义，而要拥有海权，就必须发展强大的海军。在马汉眼中，“海权即凭借海洋或者通过海洋能够使一个民族成为伟大民族的一切东西。” 重要意义

在政治方面：海洋的地缘战略就决定了一个海权国家的政治力量。目前，世界上有一百多个濒临海洋的国家，其中、国与国的地缘政治又以海洋、海权为最终代表，对于重要的海上交通要道、战略意义重大的海峡、海湾，哪个国家掌握了实际的控制权力，哪个国家就掌握了发言的话语权，自然而然也就提升了政治资本和政治身价。当前，中国强调利用国际战略机遇实现中华民族的伟大复兴，也不断强调“一定要从战略的高度认识海洋”，从而为捕捉和利用机遇推进中国海权事业的发展奠定了基础。海权问题在政治上的认可与重视必然实现中国海权的发展，中国海权得到发展，其国际政治地位、政治安全也必然得到提高。

在经济方面：海权的确立和争夺也是经济发展的必然，要想经济长远发展，必须确保海权的掌握。全球经济一体化的今天大部分物资的输送、特别是重要的能源战略物资的运输，都要通过海洋来实现，比如海上石油交通要道、海面以下的管网输送等，都要牵扯海洋本身的资源占有，要想经济发展必须海洋发展，推动海洋的发展必然是经济发展的结果。

在安全方面：制海权掌握多少、国家安全就会掌握多少。各种军事报道和军事评论中常会提到“制空权是制海权的基础，制海权是陆地安全的基础，陆地安全才是国家安全的基础！”，这一句话深刻反映了海洋对于一个国家安全的构建是多么重要的一个环节，小的战术战役可以使制海权抗拒敌方的登陆，大的战略制海权可以消除敌方的长期威胁和构建安全、和平、稳定的外部环境。国家安全实现了，局势稳定也将随之实现，一方面可以提升其国际事务影响力，另一方面为经济的稳步发展提供了和谐的环境。因此，重视海权问题，实现海权的强大对国家政治、经济、安全的发展是有重大战略意义。目前我国海权面临的局势

首先，我国岛屿被侵占。在东海，中国固有的领土钓鱼岛被日本非法占有。日本拒不承认中国对钓鱼岛的主权。在南海的南沙群岛，有40个岛屿被他国侵占，中国实际控制的只有8个。

第二，海洋资源被掠夺。南海周边国家目前在南沙海域投入开采的油井已经超过1000口，每年开采的石油超过6000万吨。此外，我国从1999年开始在南海实行夏季休渔制度，有些国家却称中国“无权宣布休渔”，并乘我国渔民休渔之机大肆捕捞。

第三，海域划界矛盾重重。我国濒临黄海、东海、南海。由于海域狭窄造成我国与海上邻国海域划界的矛盾比较突出。仅日本就与中国有十几万平方公里的争议地区。

最后，海上运输通道的潜在威胁。近年来，美日两国积极涉足中国南海事务，以打击海盗恐怖活动和维护国际航道通畅为由，力图控制被称之为中国海上生命线的马六甲海峡。这些外部势力的因素将对我国的积极发展和国家安全造成严重威胁。

对国家海权建设的建议

中国的海权问题，不但是检验我们是否真正强大的指标，也是考验我们的信心和国之骨气的指标，更是展现我们解决这些包含经济军事外交等多种复杂因素智慧最好的场合。解决这些问题，我们要提防有人故意利用这些问题转移国内矛盾，我们不应该配合其表演，但绝不允许逾越红线，不能惧怕这些问题带来的国际甚至是军事麻烦，更不能期待将来我们的军力更强大了再来解决。

第一、要从战略的高度认识海权，相周边国家明确宣誓我国的底限，尤其是对南海周边国家，一味地回避冲突只会让部分国家误以为中国是软弱的，和平发展的大局要维护但国家主权国家利益同样不可撼动；

第二，要以科学的态度对待海权，加快海洋资源的开发，在南海和东海有争议海域，我们必须有自己的开发活动，这才是主权归我的最有力展示；

第三，要以务实的精神发展海权，发展维护海洋权益的硬实力，历史已经证明，海权是靠强大的海军和国力来支撑的，没有了这两点就不要空谈海权；

第四，加强两岸在维护海洋权益上的合作，台湾有位置上的优势，大陆有力量上的优势，在海洋权益方面理应一致对外。目前两岸需要建立军事互信机制，共同致力于维护中国海洋权益。两岸人民同根共祖，同属一个中国，合作是民族大义。

篇8：浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

一、中职英语课堂教学中普遍存在的问题及其分析

1. 学生在思想上对英语不够重视。

由于职业教育的特殊性, 很多学生都认为英语不重要, 只要上好专业课, 学好自己的专业技能, 今后就能干好工作。当然, 有些学校对英语教学也不够重视, 甚至不开设英语课。

2. 学生基础差, 对英语学习信心不足。

很多老师都有这样的感觉, 现在中专学生的文化水平是一年不如一年。事实也是如此, 近几年来中专学校招收进来的学生大都是普通高中淘汰下来的。在我教的班级, 多数学生的英语基础极差, 甚至不会读一些简单的单词, 更不要说他们的语法知识和英语写作了。由于英语基础较薄弱, 造成很多学生对英语学习产生惧怕的心理, 逃课、抄袭作业等现象时有发生。久而久之, 学生对学习英语产生厌倦情绪, 失去了对学习英语的信心, 继而, 彻底放弃了对英语的学习。

3. 传统的英语教学模式抹杀了中职学生的学习兴趣。

相当一部分中职教师毕业于普通学校, 对于中职学校以及学生了解甚少, 依然用教小学、初中或者普高的那一套来教中职学生, 一味地赶教学进度, 不考虑学生的接受能力, 只是满堂灌, 老师累得气喘嘘嘘, 学生听得迷迷糊糊。接下来就是听写单词、背诵课文、做练习题、测验考试, 一个接一个, 形成了机械的程序化, 教学课堂没有生机和活力, 老师主动地灌, 学生被动地听, 学习成了一种使命, 上课成了完成任务。这种教学方式, 完全没有考虑到中职学生的特殊性。中职学生面临的不是高考而是即将在工作和生活上的实际需要;他们不是要获得多高的卷面分数, 而是实实在在的在工厂里懂得机器上的英文操作说明, 干好工作。因而, 这种传统的英语教学模式不仅没有让中职学生学好英语, 反而抹杀了他们对英语的学习兴趣。

二、加强和改善中职英语课堂教学的策略及措施

1. 改变学生思想, 加强对英语的重视。

在日常英语课堂教学中, 随时向学生渗透英语在专业技能学习和将来工作中的重要性。随着科技的发展, 在许多领域国际化, 越来越多的产品、配件以及机器用英文标写。在工作时, 工人必须明白英文所代表的意思。

2. 激发学生学习兴趣, 培养信心, 引导学生产生求知欲。

教育心理学告诉我们, 只有学生感兴趣的东西, 他们才会积极开动脑筋、认真思考, 并以最简捷、最有效的方法获得最必要的知识, 这就是求知欲。可以说, 没有兴趣就没有求知欲。当学生初学英语时, 兴趣都很浓厚, 但随着学习难度的增加, 到了职高阶段, 出现了语法不懂、单词记不住的现象, 甚至有些学生连音标都不会, 逐渐失去了学习英语的信心, 产生了畏难情绪, 甚至产生了放弃英语的想法。在这个关键时刻, 教师首先要有耐心和信心, 从最基本的音标开始教, 而且在引导学生读、记单词时, 就教给拼读规则, 对于有点进步的学生在课堂上予以及时表扬、鼓励。同时, 继续采用新奇而具有“刺激”的教学手段, 如动画配合录音、简笔画、多媒体课件等等, 以帮助学生维持学习英语的兴趣。

3. 活用或改用校本教材, 加强英语课为专业课服务意识。

古人知“因材施教”, 更何况在专业高度发展的时代。教师要根据学生的实际情况, 对订购的教材内容进行相应的增减、取舍, 或者学校根据开设的专业以及学生的实际情况编写自己的校本教材。中职英语教师应加强英语课为专业课服务的意识, 根据学生专业发展的需要, 在教学中有意识的注重侧重点。

4. 加强学法指导, 形成有效的学习策略。

许多中职生在初中养成了对学习漠然的态度和不好的学习习惯, 如果不对其加强学法指导, 他们将延续初中时的做法, 必将事倍功半。学生的年龄、智力、个性、认知风格等因素都对其学习策略的形成有较大影响。

总之, 对于中职英语课堂教学中存在的问题, 只要我们有针对性地加以解决, 从根本上处理好学生对英语学习的正确认识, 采用能够激发学生学习兴趣的教学方法, 不断培养学生的学习信心, 并加强学法指导, 使他们形成有效的学习策略, 增强其学习英语的积极性, 更好地为他们学习专业技能服务, 达到英语课堂教学的目标。笔者相信:只要我们职业教育者用心去教育我们的学生, 他们一定会学有所成、事有所就, 成为社会上优秀的中等专业技术人才。

摘要：根据近几年中职英语课堂教学的实践和尝试, 初步阐述怎样改变当前中职学校学生不学英语, 以及对英语存在畏难情绪的现状, 使其增强自信心, 提高他们对英语的学习兴趣和学习积极性, 掌握一定的英语基础知识, 从而更好地服务于他们的专业技能的学习, 成为社会更有用的专业技能人才。

关键词：中职英语课堂教学,中职学生,学习信心,学习兴趣,学习策略

参考文献

[1]庄西真.中等职业学校发展论[M].北京:外语教学与研究出版社, 2008.

篇9：浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

【关键词】中职教育 卫生职业教育 实践教学

【中图分类号】G71 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）10-0005-02

在国家大力发展职业教育的背景下，中等卫生职业教育却开始面临越来越多的发展问题，生源质量下降、教学内容单一、人才培养质量不高、学生就业困难等问题，已经严重职业中等卫生职业教育的长远发展。对于中等卫生职业教育而言，需要对传统的教学课程体系进行健全和完善，进一步加强理论教学与岗位实习之间的衔接，不断提升教师的专业素质和职业技能，以提高在校学生的人才培养质量。

一、中职卫生专业的实践教学状况

1.教学理念相对滞后

目前，有很多中职院校的卫生职业教育仍旧沿用传统教学形式，人才培养形式要么停留在以前，要么照搬照抄一些高职院校的人才培养方案，所以教学内容常常停留在“上好课，提高学生的理论知识”的层面上，还没有实现与市场需求的充分适应。同时，中等卫生职业教育的教学仍旧是以理论课程为主，实践性课程所占比重比较小，加上卫生职业教育的基础教育设施相对滞后，教学手段与教学形式不够先进等，在很大程度上影响了中等卫生职业教育的教学质量。

2.实习指导教师配置不到位

中等卫生职业教育的目标，主要体现在为社会培养一批实践能力较强的应用型卫生护理人才，但是受制于现有教师人才队伍结构的限制，中等卫生职业院校的教师主要是理论型为主，实践教学经验相对不足。而在学生的实习环节，迫切需要一大批具有专业素质的实践指导教师。但是，学校在组建教师队伍时，其精力都集中在了专职教师的引进与培养上，比较看重学历、资质和理论知识水平，然而这些教师常常缺乏卫生岗位的一线工作经验，所以在实践教学指导方面的能力相对有限。同时，很多院校对专职教师、“双师型”教师的引进与培养工作是相对滞后的，而且兼职教师的待遇比较低，致使中等卫生职业教育的实践指导教师配置不到位，严重影响了后期实践教学工作的有效开展。

3.教学组织与管理水平相对较低

在当前中等卫生职业教育的开展实践中，很多院校主要是依赖传统工作经验，没有针对市场对卫生护理类人才的需求加强教学组织管理与规划，很难满足学生的个性化学习需求和市场对人才培养的最新需求。同时，在一些选修课程和基础课程的教学上，由于学校和学生的重视程度不够，加上缺乏科学组织与规划，所以在教学上存在很大的随意性，很多课程教学常常是流于形式或疏于管理，无法对学生的综合素质进行系统教育和培养。

二、当前我国中等卫生职业教育的有效发展对策

1.转变传统教育观念

为了更好的培养适应社会需求的高素质卫生职业人才，中等卫生职业教育必须首先实现教学观念和人才培养思路上的转变，树立“理论与实践并重”的原则，逐渐由重视理论的学习性向倡导实践的综合性转变。卫生职业教育是一项对实践能力要求较高的专业，它不仅需要学生具备一定的理论基础知识，还需要学生具备很强的实践操作技能以及利用所学知识解决现实问题的能力，这就要求中等卫生职业教育必须增加实践教学的比重，在授课时间、授课地点等环节有所侧重，保持一定的弹性空间，促进学生个性化素质的有效培养。

2.科学配置实习指导教师

由于中职学生的自我实践能力和自我管理能力相对较弱，所以中等卫生职业教育活动的开展，需要结合实践教学的需要配置专门化的实习指导教师，更好的实现理论教学与实践教学之间的有机结合，加强理论教学与实践教学的互动，在实习指导教师的引领下，让校内实验、校外实习、毕业实习和各种社会实践活动的教学更加规范，增强学生对专业理论知识的认知能力和应用能力，促进学生综合职业素质的协调发展。

3.加强教学组织与管理

中等卫生职业教育的良性发展、可持续发展，必须相应的提高教学组织与管理水平。一方面，中职院校的教学组织和管理，要尽快实现从知识型人才培养向技能型人才培养的转变，提高卫生职业教育和人才培养的针对性与有效性。另一方面，中职院校必须加快教学方法与教学形式的创新，积极利用现代化的教学手段，用图片、模型、多媒体技术等，让专业知识教学变得更加形象、生动和有效。

4.创新教学评价机制

很多院校在开展卫生职业教育时，仍旧沿用过去的教学评价机制，采取期末考核这一终结性评价的教学形式，并且以理论知识的考核为主，而对于学生的学习过程则是相对忽视，也还没有及时建立相应的实践教学评价机制。为了有效减少学生在平时缺课、逃课的现象，促进学生卫生职业素质的系统培养，中职院校需要创新传统教学评价机制，尽快建立起终结性评价与过程性评价相结合的教学评价机制，尤其是在实践教学的评价上，需要进一步细化教学评价制度，增加实践教学考核与评价的比重，这样才能促使学生端正学习态度，明确学习方向，不断完善职业素质。

三、结语

总之，针对当前中等卫生职业教育发展中存在的各种问题，中职卫生学校需要转变传统教育观念，坚持与时俱进，结合卫生类人才的市场需求，制定更加科学的教学方案和人才培养方案。尤其是要增加实践教学的比重，积极构建基于学生专业技能素质培养的课程新体系，做好理论教学与实践教学相结合，重视教学组织管理与评价工作，最终实现卫生类人才培养质量的不断提升。

参考文献：

[1] 陈玉德.中等卫生职业学校发展前景与发展机遇浅谈[J]. 卫生职业教育，2011（24）：54.

[2] 曲永松，于全勇，代令军.中等卫生职业学校药学专业校企合作的探讨[J]. 卫生职业教育，2014（10）：95-97.

[3] 丁留宝，张洁.近十年来中等职业教育发展的特点、问题及路径[J]. 教育与职业，2016（01）：18-22.

篇10：浅谈中等卫生学校面临的形势与对策

摘要：十八大以来，随着绿色发展理念的深入人心，矿产资源监管面临的形势发生了根本性转变，矿产资源开发对生态环境的影响提高到前所未有的高度，随之矿山企业关闭潮蜂拥而至，企业数量急速下降，而资源价格却直线上升，保发展与保生态之间的矛盾十分突出，给当前资源监管者提出了更高要求，笔者结合基层监管实际，从解决问题入手，发表了自己的看法，供同行们借鉴参考。

主题词：沂源

矿管

形势

对策

一、形势分析

（一)现状分析。一是资源条件分析。我县地处鲁中山区，地质构造发育，山石资源非常丰富，特别是建筑用石料及建筑用风化砂资源分布广、储量大、品位高、赋存条件好，大张庄镇、鲁村镇、悦庄镇、南鲁山镇建筑用风化砂资源丰富；西里镇、南麻街道、鲁村镇、悦庄镇、燕崖镇建筑石料资源丰富，为我县规模化、集约化开发山石资源提供了良好的资

源基础。二是开发条件分析。受社会经济发展历史阶段所限，我县山石资源开发历史上一直处于原始“开山劈石”状态，以往的粗放式、低效化开采形成的“多、小、散、乱”资源开发模式给我县生态环境带来一定的负面影响。特别是十八大以来，随着绿色发展理念的深入人心，这种粗放式、掠夺式、破坏式开采模式已难以为继，必须转变开发模式，规模、集约、绿色、环保开发是唯一出路。从我县生态建设实际看，山石资源开采条件差，受限因素多。虽然资源分布广，但我县属于重点生态功能区，不在“三区两线”可视范围内、不占用生态公益林且不占用耕地，离居民点远适宜大规模开发的山石资源很少。三是管理现状分析。自2015年6月市政府办公厅下发了《淄博市石灰石矿山关闭治理工作实施方案》（淄政办字[2015]55号），对石灰石矿山实施关闭治理，并明确规定除市政府确定保留的石灰石矿山外，全市停止审批新设、扩界和延续石灰石采矿权。2016年8月，山东省环保厅、国土资源厅等5部门联合印发了《山东省露天开采矿山专项整治行动方案》（鲁环发〔2016〕162号），明确提出：加强源头管控，严禁在“三区两线”可视范围内和城乡结合部发放采矿许可证；对其他区域，自2016年10月1日起，各地原则上暂停新设露天开采矿山审批。为落实上述政策，我县采取了两方面措施。一方面，加大关闭力度，对28处山石资源矿山实施了关停。截至目前，全县有证矿山13个，其中铁

矿6个（华联矿业4个证，鲁南矿业2个证），煤矿1个，矿泉水1个（一直未开采），花岗岩3个（其中1处一直未开采、2处处于停产状态），砖瓦用页岩1个（为西里镇苗庄砖厂提供原料），建筑用砂1个（批准范围内资源已近枯竭），无建筑石料矿山。另一方面，加大治理力度。根据淄博市人民政府办公厅《关于印发淄博市已关闭露天矿山生态修复实施方案的通知》（淄政办字[2018]26号）文件精神，结合我县实际编制上报了《沂源县已关闭露天矿山生态修复实施方案》，完成了93处历史遗留矿山地质环境问题野外调查，并在此基础上，编制了已关闭矿山地质环境治理规划；完成了6处废弃矿点复绿工程，启动了8处已关闭矿山地质环境治理，其中，2处（洪成、宝隆）已基本完成治理任务，1处治理（春军）也已接近扫尾阶段，其余5处正在进行治理。

（二）问题分析。一是生态保护与保障发展之间的矛盾十分突出。2015年，我县根据市政府要求，关闭了辖区内所有建筑石料用矿山，仅有的1家风化砂储量也接近枯竭，而基础设施、民生工程建设所需最多的也是砂石资源，光堵不疏导致建筑砂石价格飞涨，受巨大利益驱动，私采滥挖及以平整场地、恢复治理、土地复垦等各种项目名义偷采山石资源的行为屡禁不止，不仅造成国有资源流失，也给国土执法、安全监管带来很大压力，目前，实行24小时不间断执法也堵

不住受巨大利益诱惑的不法行为发生。发展对砂石资源的需求与生态对资源的约束之间的矛盾在我县十分突出，亟需破解。二是传统认知与现实条件存在一定偏差。一方面，受以前传统开发模式的影响，矿区周边群众和一些基层管理者一提起开石挖山普遍非常抵触，认为山石资源开采既破坏了当地生态环境，又增加了安全、环保监管压力，对地方没有一点好处，不允许开采最好;但目前随着山石资源供给侧改革的深入推进,如果提高安全、环保标准，加大恢复治理投入，对山体实施统一规划，整体开发，整体恢复，并不会造成很大的生态环境破坏。另一方面，采矿者普遍缺乏“规模化、环保化、绿色化、共享化”开采理念，对先进开采技术、全封闭化加工、矿地和谐化发展等新开发模式还处在模糊认识阶段，缺乏实际可参考的例子。三是受资源效益瓶颈约束，绿色矿山建设推进缓慢。我县露天开采的山石资源持证矿山目前只有3家饰面用花岗岩（1家一直未开采、2家因企业效益不好处于停产状态）及1家建筑用砂（矿区范围内批准的资源已濒临枯竭）。受市场环境、资源储量、品位等因素影响，采矿权人普遍缺乏长远发展规划，对绿色矿山建设处在观望状态，导致我县绿色矿山建设总体进展不理想。四是历史欠账多，已关闭历史遗留矿山地质环境修复难度大。一方面，治理资金筹措难度大。我县已关闭矿山大部分是政策性关闭,治理责任主体是地方各级人民政府。据前期调查结果初步统

计，我县历史遗留已关闭矿山总数共93处，需要治理的共82处，需要治理总面积2645.15亩，约需治理资金8215万元。而我县自2010年按照政策规定共收取28家矿山治理保证金553.79万元，仅靠财政投入和已收取的恢复治理保证金开展已毁山体治理资金缺口多、治理难度大。另一方面，激励政策、机制很不完善。政府出台的各种规范性文件都有“开发式治理、市场化运作”这种提法，但具体如何操作又缺乏有力的政策依据。按照目前国家政策规定，除了“群众自采自用开采少量矿产资源和工程建设在批准的用地范围内开采只用于本工程建设的矿产资源”两种情形外，其他只要没有取得采矿许可证的开采行为都属于非法采矿范畴，按照这个规定，恢复治理中台阶开采形成的废石料只能用于治理，不能外卖，一旦外卖，就造成非法采矿。而如果不允许外卖，多余的石料就无处堆放，同时，治理资金就无处筹措，早成两难局面。五是监管手段薄弱，缺乏有力监管。一方面，山石资源开采、地质环境恢复治理等地矿管理工作由于行业特点，技术含量高，专业性强，需要强大的专业技术机构作支撑，而县级相对来说，监管技术人员相对缺乏，对矿产资源开采、治理等工作缺少有力监管。另一方面，由于行业特点，广大干部群众大都认为开矿挖矿、修复治理就是国土部门一家的事，政府主导，国土、环保、安监、林业等职能部门齐抓共管，镇、村及矿区周边群众联合参与的监督局面还远没

有形成。

二、建议

为彻底改变目前光堵不疏的管理模式，加快山石资源利用方式新旧动能转换，达到既保证经济社会发展对山石资源的需求，又能实现绿色、环保矿业开发，提出如下建议。

（一）开源节流，实施资源整体、环保开发。对符合生态红线保护规划和矿产资源总体规划、远离“三区两线”可视范围、植被覆盖率低、储量大品位高且适合规模集约开发的3处区域（悦庄镇迟家峪—桃花峪地区建筑用砂矿区、沂源县悦庄镇下龙巷建筑用石灰岩矿区、西里镇蝙蝠峪地区建筑石料用灰岩矿区）组织有关部门、镇办和专家进行详细论证整体开发的可行性。开发实行资源储量和生产规模双控机制，生产规模不低于100万吨/年，服务年限不少于10年，建设标准必须达到绿色矿山建设规范要求；新办矿山必须按照招拍挂方式公开出让，所得资源收益除去上缴中央、省分成的60%以外，按照县、镇、村三级进行合理分成，县级分成原则上用于历史遗留矿山恢复治理，镇村分成用于原承包人补偿和日常监管。

(二)科学论证,实施存量资源依法、综合开发。对符合矿产资源总体规划，历史形成的、恢复治理价值不大、仍具备开采条件的2处（原张家坡凯通石料场、原西里镇王岭石料场）破损山体，组织相关部门和专家论证重新设置采矿权的可行性，生产规模和服务年限根据实际情况论证确定,与矿山地质环境治理和土地综合整治相结合，达到综合开发式恢复治理效果。

（三）积极探索，创新历史遗留矿山治理模式。对不符合矿产资源规划，历史形成的、恢复治理价值大、但不具备开采条件的破损山体，按照编制的《沂源县已关闭矿山恢复治理规划》分、分批次开展综合治理，探索出一条适合我县实际的破损山体治理修复新路子。一是创新治理模式。坚持“政府主导、市场运作、第三方评估、部门监管”的原则，借鉴学习外地先进管理经验的基础上积极探索由政府成立国有企业或者通过招投标方式公开选择一至两家国有企业(包括省内国有地勘单位)作为治理主体，原采矿权人、荒山承包户和相关利益方（包括镇、村）共同参与的“市场化运作”治理新模式，由国有企业按照项目管理思路采取市场化运作的方式实现利益共享、风险共担，以此充分调动社会各方面参与矿山地质环境治理积极性。市场化运作的基本思路是由国有企业对每个实施治理项目按照批准的治理设计

编制可行性研究报告报县政府组织有关部门和专家审查批准后实施，可行性研究报告要明确以下几个方面：1、项目资金筹措来源。主要包括各级财政奖励补贴资金、原采矿权人已缴纳的恢复治理保证金、治理产生的石料销售收益及综合治理后形成的增减挂钩、占补平衡等土地收益等；2、项目具体实施方式。主要包括国有企业独资运作、国有企业与原采矿权人、国有企业与承包业主、国有企业与村集体经济组织合作的PPT模式、施工环保安全措施等；3、利润分配方案。主要包括国有企业与各参与方（原采矿权人、承包业主、镇村集体经济）风险共担、利润分配比例等；4、社会稳定风险性评估。主要包括项目效益分析、资金使用绩效、周边群众支持度等方面。二是创新监管模式。通过以政府购买服务的方式,捆绑打包委托第三方技术监管机构对全县已关闭矿山地质环境治理项目施工、监理、竣工验收等环节按照批准的设计进行全过程、全痕迹监督评估，并按月向政府相关部门提供项目实施评估报告。国土、公安、安监、环保、交通、林业等相关部门要认真履行行业监管职责，有关镇办要认真履行属地监管职责，对评估报告中发现的不按照设计施工、安全环保措施落实不到位等问题要及时督促国有企业进行整改，确保治理成效。对行业主管部门不认真履行监督职责、有关镇办不认真履行属地监督职责、国有企业不认真履行国有资产管理职责、第三方技术评估机构不认真履行监