七条规定、重在落实（精选5篇）
篇1：七条规定、重在落实
七条规定、重在落实
大家好！我叫xxx，我的演讲题目是《七条规定、重在落实》！煤炭是我国的主要能源，煤炭行业是高危行业，煤矿安全生产始终是安全生产的重中之重。党和国家始终高度重视煤矿安全生产，出台了一系列法律法规和政策措施。2013年1月24日，国家安全生产监督管理总局下发了《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，《七条规定》虽然只有188个字，却字字重千钧，强调的是重点，抓住的是关键，要求的是矿长，体现的是生命，句句都是生命线、底线、红线和高压线，是煤矿安全生产工作的着力之处，是煤矿矿长的行动指南，也是贯彻落实科学发展观的核心立场。
《七条规定》是在现行国家有关煤矿安全生产法律法规的基础上，针对当前煤矿安全生产的突出问题，提炼出的最关键、最有效、最简洁的七条要求，条条大如天。它既进一步明确矿长的工作职责，又突显党和政府心系矿工、关爱生命的决心；既是党中央、国务院对煤矿安全生产工作的一项重托，也是煤矿必须严格落实的一项艰巨任务。
我们的矿工兄弟常年工作在井下，面临水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害的威胁，牺牲了应该享受的阳光，把光和热奉献给社会，他们理应受到全社会的尊重和关爱。我们必须充分认清存在的问题和不足，充分认清发展的形势和目标，充分认清抓好安全的极端重要性，充分认清肩负的责任和使命，从讲政治、保大局、促发展、惠民生的高度，时刻把矿工兄弟的生命安全当作是自己的生命安全，同呼吸、共命运、心连心，用责任为矿工兄弟撑起一片安全的蓝天。关注矿工生命安全和身体健康，不仅是矿长的责任所在，也是我们每个人的使命所在，我要做的就是要广泛宣传、发动学习《七条规定》，让矿工人人皆知、耳熟能详，自觉接受社会和职工群众的监督。
践行好《七条规定》，首先必须超前预控和创新管理。预控是保障安全、防范事故的前提和关键，安全生产贵在超前预防、重在预控到位。不仅要严格责任落实，按照“分级管理、逐级负责”和“责任到人”的原则，坚决消除责任盲区和管理空当。还要超前排查治理隐患，切实增强“隐患就是事故”的警觉意识。
《七条规定》是保护矿工安全的生命线，也是煤矿安全生产的底线。我们要全面学习、贯彻落实好《七条规定》中的每一条，始终把矿工的冷暖放在心上，想矿工之所想、急矿工之所急、干矿工之所需，真正做到用真情关心矿工、用真爱温暖矿工，真心实意地为矿工解决实际困难，把维护矿工的生命安全作为第一职责，时时刻刻绷紧安全弦，夯实安全基础，筑牢安全防线，保障安全效益，实现矿井的长治久安，为创建和谐矿区做出积极的贡献。
谢谢大家！
篇2：七条规定、重在落实
作者:刘
煤炭行业是高危行业，安全生产始终是煤矿管理的重中之重。《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》，既是保护矿工安全的生命线，也是煤矿安全生产的底线，所以，《七条规定》的出台很有必要。然而，再好的规定不落实，一切都将归于零，因此落实好《七条规定》尤为重要。
公司各矿井生产环境、条件都不同，这也就决定了在落实《七条规定》过程中，各矿要有不同的侧重点和结合自身实际的措施。同时，虽然处理问题和过程、方法不同，但总的指导思想或者说对待问题的态度应该是一致的，那就是需要“较真碰硬”。在落实《七条规定》过程中，能不能正视问题，敢不敢“较真碰硬”，应该成为检验各级管理者是否真干实干的“试金石”。
“较真碰硬”需要矿长们正视隐患问题，既不能一提到矛盾、问题就急火攻心、病急乱投医，又不能虱子多了不怕痒——任由问题自生自灭，关键是要增强忧患意识和责任意识，盯着安全生产做工作，做到揭短不怕痛、亮短不怕丑、治短不犹豫，高度重视隐患排查和整治，在发现、解决矛盾和问题中提升能力，推动本单位安全生产，保护好矿工生命安全。
“较真碰硬”需要矿长们建设好自己策划、自己管理、自己施工的“一把手”工程。任何时候，“做”比“说”要付出更多艰辛，说得再多，矛盾问题也不会被“说”跑，还是要靠实打实地工作。只有一切从实际出发，不唯上、不唯书，保持和一线员工的密切联系，深入工作现场、深入问题所在，特别是多到问题突出、条件特殊的地方去，带好班，跟牢班，把握生产现场的每分每秒，掌握第一手资料，在不断变化着的实践中收集与获取安全生产的具体信息，分析其产生、发展过程，才能找出最终的整改方法，从而抓住安全生产的基础和关键，取得工作的主动权。
“较真碰硬”还需要矿长们在面对隐患问题和人员“三违”时讲政策、讲原则，决不能听到问题当聋子、遇到问题装瞎子，既不能搞无原则的迁就照顾，也不能搞不讲政策的盲目蛮干；要瞪起眼来发现问题，拉下脸来解决问题，敢于得罪人，敢于解难事。
篇3：七条规定、重在落实
《七条规定》中所指的矿长, 包括生产煤矿矿长, 各类煤矿建设项目的主要负责人, 煤矿企业法定代表人、董事长、总经理, 小煤矿实际控制人等。
《七条规定》的主要内容就是“七个必须、七个严禁”, 抓住了煤矿安全生产的主要矛盾和关键环节, 其主要特点是:
一是以人为本, 宗旨鲜明。《七条规定》核心就是保护矿工生命安全。因为矿工是煤炭生产的实践主体, 常年在井下作业, 牺牲了应该享受的阳光和新鲜空气, 而把光和热奉献给社会、奉献给人民, 理应受到全社会的尊重和关爱。作为一矿之长, 应该把维护矿工的生命安全作为第一职责, 满怀深厚的感情, 把矿工当成亲人、当成兄弟, 切实保障他们的生命健康。
二是依法依规, 言之有据。《七条规定》中的每一个必须、每一个严禁, 都依据了安全生产相关法律法规和《煤矿安全规程》的要求, 都是有法可依的。违反了规定, 就要依法进行处罚。
三是突出重点, 切中要害。《七条规定》突出了制约煤矿安全生产的关键环节, 也是近些年导致煤矿重特大事故的主要因素。概括讲就是证照、采界、通风、瓦斯、水害、设备、人员。只要把这几个要素抓住, 就可以有效遏制重特大事故。
四是简明扼要, 耳熟能详。《七条规定》的内容只有188个字, 一看就明白。虽然这些规定过去都有, 但是, 散落在相关的法律法规规程当中, 许多矿长不够熟悉。通过颁发《七条规定》, 把矿长应该做的、必须做的基本要求都规定得非常清楚, 便于记忆, 便于操作。
为深刻领会、准确理解《七条规定》的主要内容和精神实质, 现逐条进行简要解释说明。
第一条:必须证照齐全, 严禁无证或证照失效非法生产。
证照齐全是煤矿依法依规生产建设的前提条件和准入门槛。煤矿证照齐全是指依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证等六证。缺少任何一个证, 就是证照不齐或无证, 煤矿都不得从事生产;擅自从事生产的, 都属非法生产。同时, 每个证照都有一定时效性, 超出证载批准的期限, 都属证照失效, 也不得组织生产, 否则也属于非法生产。
在日常检查和事故调查过程中发现, 有的矿井根本没有六证或证照不全非法生产;有的矿井未及时办理证照延期手续, 造成证照过期失效继续生产;有的矿井被暂扣或吊销证照后违法生产;有的矿井拒不执行停产指令擅自生产;有的矿井已被关闭但死灰复燃。一些煤矿建设项目没有履行任何审批手续而未批先建;有的存在边审批、边设计、边建设“三边”现象, 有的未依法办理安全设施设计审查和竣工验收手续、违反“三同时”规定;有的兼并重组、资源整合技改矿井假整合、真出煤, 假技改、真生产, 该关未关, 该停不停。这些非法违法矿井, 根本没有形成生产系统, 盲目冒险蛮干, 安全管理极为混乱, 不具备基本安全生产条件, 极易发生重特大事故。
2002-2012年期间, 由于矿井无证、证照不全或过期失效而非法违法生产建设, 共造成特别重大事故26起、死亡1375人, 分别占同期特别重大事故总起数的42.6%和死亡人数的39.7%。例如, 2008年7月14日, 河北省张家口市蔚县李家洼煤矿新井在无任何审批手续、无任何证照的情况下, 采用“独眼井”, 违法承包给包工队, 非法盗采煤炭, 由于井下超量存放非法购买的炸药, 在潮湿、不通风的环境下自燃, 产生大量一氧化碳、氮氧化物等有毒有害物质, 造成死亡35人的特别重大炸药燃烧事故。
第二条:必须在批准区域正规开采, 严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。
煤矿依法依规生产建设, 首先要保证在法定批准的采矿许可范围内组织生产建设, 包括开采的煤层、深度、边界等。超层越界是指在煤矿《采矿许可证》划定的煤层之外或者区域之外开采, 具体有下列几种情形: (一) 国土资源部门认定为超层越界的; (二) 超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采的; (三) 超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的; (四) 擅自开采保安煤柱的等。
超层越界开采后患无穷。在越界区域内一般没有形成正规的通风、排水、监测监控系统, 缺乏科学设计和合理规划;一般不上图纸, 图纸与实际不符, 造成隐患;往往采取隐蔽手段, 不让安全监管监察人员发现, 造成安全生产的盲区;一般都是非正规开采, 以掘代采, 乱采滥挖, 破坏采矿秩序;管理混乱, 造成事故多发。超层越界开采是煤矿安全生产的“毒瘤”, 必须彻底铲除。
正规开采是实现安全生产的前提和保障。它是指煤矿矿井、采区、采掘工作面布置符合煤矿相关法律法规、行业规范的要求;采掘工作面独立通风, 风量稳定可靠;采、掘、支护工艺符合《煤矿安全规程》的要求。具体要求做到, 矿井加强生产准备, 始终保持水平、采区和采掘工作面的正常接替与衔接;矿井开拓系统形成后, 方可进行采区准备巷施工;准备采区必须在采区构成通风系统后, 方可开掘其他巷道;采煤工作面必须在采区构成完整的通风、排水系统后, 方可回采;煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面, 不得采用前进式采煤方法;采煤工作面必须保持至少2个安全出口, 形成全风压通风系统, 按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。非正规开采是比较原始落后、非常危险的采煤方法, 如巷道式、房柱式、仓储式等, 一般没有形成全风压通风系统, 没有2个安全出口, 没有可靠支护, 以掘代采, 极易发生事故或造成事故扩大。空顶作业是煤矿工人在未采取可靠支护措施的顶板下作业, 属于重大安全隐患和严重的违章冒险作业。
2002-2012年期间, 全国煤矿由于超层越界发生特别重大事故18起、死亡824人, 分别占同期特别重大事故总起数的29.5%和死亡人数的23.8%。例如, 2012年8月29日, 四川省攀枝花市西区正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿, 在未经批准开采区域的17个煤层中共布置41个非法采掘作业点;4个采煤队在该区域内采用非正规采煤方法, 以掘代采、乱采滥挖;有9个煤层不在采矿许可证批准的煤层范围内非法违法开采, 在平面范围内巷道越界257米, 非法产煤21.14万吨;由于非法违法开采区域内的采掘作业点无风、微风作业, 瓦斯积聚达到爆炸浓度, 提升绞车信号装置失爆, 产生电火花引爆瓦斯, 造成48人死亡、54人受伤的特别重大瓦斯爆炸事故。
第三条:必须确保通风系统可靠, 严禁无风、微风、循环风冒险作业。
完整可靠的通风系统是煤矿安全生产的先决条件。只有通风可靠, 才能保证井下人员需要的新鲜空气, 才能排除井下的有害气体, 才能调节井下的温度。通风系统可靠是指矿井通风系统符合设计规范要求, 无角联通风等不合理巷道;矿井通风风流稳定, 风量满足生产需求, 风速不超限, 气体浓度等符合要求;通风设施控风可靠, 强度满足要求;通风设备性能合格, 管理严格。其基本要求可概括为系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。事实证明, 发生瓦斯事故的煤矿, 大多都存在通风系统不合理、不可靠问题, 如采区没有实现分区通风, 采、掘工作面通风不独立、风量不足, 存在不合理串联通风、角联通风, 高突矿井没有专用回风巷道, 通风设施不可靠造成漏风, 局部通风机管理不善和风筒漏风等造成工作面无风、微风、循环风作业, 导致瓦斯局部聚集, 发生瓦斯事故。特别强调的是, 在矿井通风大系统合理可靠的前提下, 局部通风十分关键。据统计, 2008-2012年较大以上瓦斯事故中, 发生在掘进工作面的占60%。
2002-2012年期间, 全国煤矿共发生特别重大瓦斯爆炸 (煤尘爆炸) 事故38起、死亡2530人, 分别占同期特别重大事故总起数的62.3%和死亡人数的73.1%。而瓦斯爆炸事故中, 有27起瓦斯积聚原因是由于通风系统不可靠、局部通风机循环风引起的, 占瓦斯爆炸事故的93.1%, 是瓦斯事故的首要元凶。例如, 2007年12月5日, 山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司由于没有合理的通风系统, 没有安装安全监测监控系统, 无风、微风作业, 造成瓦斯积聚, 达到爆炸界限, 违章放炮产生火焰, 造成105人死亡、18人受伤的特别重大瓦斯爆炸事故。如果通风系统出了问题, 等于一个人停止呼吸。所以, 确保井下通风系统的可靠, 是保证煤矿安全生产的一个关键要素。
第四条:必须做到瓦斯抽采达标, 防突措施到位, 监控系统有效, 瓦斯超限立即撤人, 严禁违规作业。
瓦斯不治, 矿无宁日。加强瓦斯的防治, 是煤矿安全生产的重中之重。近年来, 国家出台了一系列促进瓦斯防治工作的政策措施, 确立了先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理方针, 着力构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的煤矿瓦斯综合治理工作体系。瓦斯抽采达标是指应当进行瓦斯抽采的矿井建立完善的瓦斯抽采系统并运行正常、管理严格;做到应抽尽抽、多措并举、抽掘采平衡;矿井瓦斯抽采率、抽采区域煤层瓦斯压力及含量等指标符合有关法律法规、行业规范的要求;瓦斯抽采达标评判合格。防突措施到位是指突出矿井应当根据矿井的实际状况和条件, 制定并落实区域综合防突措施和局部综合防突措施, 有效消除生产区域的突出危险性;在防突管理机构和体系到位、职工防突培训到位、区域防突措施到位并在局部防突措施补充的情况下安全生产, 做到不掘突出头、不采突出面。监控系统有效是指煤矿监控系统的设置、配备、使用及管理符合《煤矿安全规程》、《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》 (AQ1029-2007) 的各项规定;专业人员培训到位并能够正确使用、维护监控系统;监控系统能够不间断地运行, 真实反映煤矿现场情况, 准确报警、断电;煤矿应急管理体系完善, 能够根据监控系统及时作出正确的应急反应, 做到装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。瓦斯超限是指煤矿采掘工作面等作业地点的瓦斯浓度超过《煤矿安全规程》规定的瓦斯浓度, 必须立即停产撤人, 绝不允许冒险作业。如采煤工作面瓦斯浓度达到1%必须报警, 达到或超过1.5%必须断电立即撤人。
近年来, 全国煤矿深入开展瓦斯治理攻坚战, 煤矿瓦斯治理取得明显成效, 2012年瓦斯抽采和利用量分别达到100亿立方米和32亿立方米, 比2007年分别增长2.9倍和3.1倍, 瓦斯事故起数和死亡人数分别下降73.5%和67.7%。但是, 瓦斯灾害仍是制约煤矿安全、威胁矿工生命的“第一杀手”。据瓦斯事故调查分析, 煤矿瓦斯事故分爆炸、窒息、燃烧、突出等类型, 从瓦斯积聚原因看, 瓦斯抽采不达标、局部通风管理混乱和通风系统不合理是主要原因;从瓦斯爆炸火源看, 主要是违章放炮、设备失爆、煤炭自燃等引起的;从诱突因素来看, 主要由采掘落煤、放炮震动、长时间空顶造成顶板冒落等诱发突出;从突出事故原因看, 大都没有采取区域性防突措施, 且局部“四位一体”综合防突措施落实不到位, 瓦斯抽采不达标, 一些发生过煤与瓦斯突出的矿井甚至没有按突出矿井管理、不进行瓦斯抽放等。
2002-2012年期间, 全国煤矿发生特别重大瓦斯事故44起、死亡2758人, 分别占同期特别重大事故总起数的72.1%和死亡人数的79.6%。例如, 2010年3月31日, 河南省洛阳市伊川县国民煤业公司掘进工作面不落实区域和局部综合防突措施, 在施工瓦斯排放钻孔时诱发煤与瓦斯突出;突出的瓦斯逆流至副斜井井口, 遇明火发生爆炸, 并引起瓦斯燃烧, 造成死亡50人的特别重大煤与瓦斯突出事故。值得深思的是, 该矿早在2009年5月1日曾发生过煤与瓦斯突出事故, 既未采取区域和局部“四位一体”综合防突措施, 又不总结和汲取事故教训, 造成同类悲剧重演。
第五条:必须落实井下探放水规定, 严禁开采防隔水煤柱。
我国煤矿水文地质条件较为复杂, 井下水患比较严重, 主要来自两个方面:一是废弃矿井的老塘水, 二是奥陶纪石灰层等地下水。特别是近年来煤炭行业资源整合、兼并重组、整顿关闭了大量不具备安全生产条件的小煤矿, 这些小煤矿地质资料缺失严重、且积聚了大量老空水, 对煤矿安全开采造成了严重威胁。为此, 《煤矿安全规程》和《煤矿防治水规定》 (国家安全监管总局令第28号) 都明确要求, 煤矿企业和矿井防治水工作应配备“三专”, 即专业人员、专职队伍、专用探放水设备, 相邻煤矿的分界处必须要保留防隔水煤柱, 对于存在水患的煤矿必须实行有疑必探、先探后掘的原则, 严格落实探放水各项措施。据事故调查分析, 透水水源主要是采空区积水, 透水原因主要是地质资料不清、采空区情况不明、探放水措施不落实和防水隔水煤柱遭到破坏, 在透水征兆明显的情况下不采取立即撤人等措施, 仍盲目违规组织生产, 造成透水事故发生。另外, 雷雨季节山洪暴发等地表水自然灾害, 也极易造成淹井事故。
2002-2012年期间, 全国煤矿共发生特别重大透水事故9起、死亡426人, 分别占同期特别重大事故总起数的14.8%和死亡人数的12.3%, 其中采空区透水8起。例如, 2006年5月18日, 山西省大同市左云县新井煤矿没有摸清矿井周边水文地质情况, 井下作业放炮破坏了附近废弃矿井采空区的隔离带, 致使采空区积水涌入作业区域, 造成死亡56人的特别重大透水事故。2007年8月17日, 山东华源矿业有限公司由于突降暴雨、山洪暴发、河水猛涨、河岸决口、洪水淹井等原因, 发生一起由严重自然灾害引发的溃水淹井事故灾难, 造成该公司172人死亡;临近的新泰市名公煤矿同时被淹, 造成该矿9人遇难。
第六条:必须保证井下机电和所有提升设备完好, 严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。
由于井下存在着瓦斯等有害气体, 凡是入井的机电设备都必须取得煤矿矿用产品安全标志, 必须具有阻燃、防爆的功能;煤矿使用的各种提升运输设备必须完好, 不能带病运转, 也不能超载超限。可见, 机电运输是煤矿安全生产的重要环节, 井下机电和提升运输设备的安全可靠运行与煤矿安全生产息息相关, 直接影响矿工生命安全。目前, 全国煤矿零敲碎打的机电运输事故多发, 分析原因主要有:现场管理不到位, 违规违章安装和操作运输设备, 有的设备老化长期得不到检修、维护和更新;有的斜井人车运输时人料混搭、制动保护等安全装置不起作用;有的提升绞车制动失灵、钢丝绳断裂、矿车未连接好等导致发生跑车或坠罐;有的井下违规使用非阻燃、非防爆矿用设备;有的设备设施没有取得煤矿矿用产品安全标志;有的使用国家明令禁止淘汰的设备等。
2002-2012年期间, 因煤矿机电运输设备不完好、失爆或使用非阻燃、非防爆矿用设备等原因, 导致瓦斯爆炸、火灾等特别重大事故18起、死亡1117人, 分别占同期特别重大事故总起数的29.5%和死亡人数的32.2%;发生斜井跑车、立井坠罐重大运输事故7起、死亡94人。例如, 2010年1月5日, 湖南省湘潭市湘潭县谭家山镇立胜煤矿违规使用国家明令禁止的设备和工艺, 在18处暗立井中全部采用调度绞车配自制“吊箩”提升装备, 多处使用淘汰设备, 因非阻燃电缆老化破损, 短路着火, 引燃电缆外套塑料管、吊箩、木支架及周边煤层, 产生大量有毒有害气体, 造成34人窒息死亡的特别重大火灾事故。
第七条:必须坚持矿领导下井带班, 确保员工培训合格、持证上岗, 严禁违章指挥。
这一条实际上是对井下作业人员在岗尽责作出的明确规定。首先, 要求矿长必须下井带班, 这也是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》 (国发[2010]23号) 所作出的明确规定。只有坚持矿领导下井带班, 才能有效地处置现场发生的安全隐患, 保证作业场所的安全生产。其次, 对所有的下井人员都要进行安全培训, 主要负责人、安全管理人员和特种作业人员要持证上岗, 只有这样才能自觉地执行煤矿安全规程, 才能及时地排查治理隐患, 才能在作业当中不伤害自己、不伤害别人、不被别人所伤害。许多煤矿事故都是由于违章指挥、违章作业、违反劳动纪律而造成的。如, 一些煤矿特别是小煤矿, 从业人员大多都是农民工, 安全防范意识不强、安全素质和技能不高, 不认真执行安全规程、作业规程、操作规程和安全技术措施;有的煤矿安全培训不到位、走过场, 矿工未经培训就上岗作业, 主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等无证上岗;有的矿领导不执行带班下井制度, 甚至存在弄虚作假、冒名顶替、“同下不同上”等现象。由此看来, 严格执行矿领导带班下井制度, 抓好作业人员安全培训, 提高员工的安全素质, 是确保煤矿安全生产的基本要素。
篇4：七条规定分解办法
条
规
定
分
解
落
实
办
法
峪煌煤业《七条规定》分解落实办法
第一条：必须证照齐全，严禁无证或证照失效非法生产
1、《采矿许可证》有效期：2018-6-11 责任体系：分管负责人--总工程师，责任科室--生产科
2、《煤矿安全生产许可证》有效期：2018-6-11 责任体系：分管负责人--安全副矿长，责任科室--安全科
3、《矿长安全资格证》有效期：2018-6-19 标准要求：有效期3年，持证人期满前60日向考核发证部门申请办理延期复审手续。申请延期复审前，应当参加相应复训并考核合格。
责任体系：分管负责人--安全副矿长，责任科室--安全科
4、《营业执照》有效期：2018-6-11 标准要求：每年3月1日至6月30同接受年检。责任体系：分管负责人--矿长，责任科室--财务科 四证办理统一流程：
管理流程：到期前六个月分管负责人通知责任科室准备资料，前3个月开始办理证件，报地方主管部门。
运行控制：到期前六个月由分管负责人，组织责任科室着手准备文件、申请、图纸、资料(包括电子版)，所需资金等，逐步落实。安排责任科室负责人准备资料进行办理，以后每月一次通知分管负责人。
监督考核：
1、从到期前的六个月开始，要写出办理步骤，每步完成日期，完成的工作内容。责任科室每月底要汇报进展情况，不能按要求完成的原因。
2、由于个人原因不能按要求完成，要处罚责任科室负责人，到期不能完成的要处罚责任科室负责人、分管负责人。
第二条：必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空项作业。
1、合理设计、优化采场布局，严禁超层越界开采。标准要求：即矿区范围，依法取得的采矿许可证划定的可供开采矿产资源的范围。包括：井田位置、边界范围、拐点坐标、井田面积及相邻矿井边界关系。矿井、采区、采掘工作面布置符合煤矿相关法律法规、行业规范的要求；采掘工作面独立通风，风量稳定可靠；采、掘、支护工艺符合《煤矿安全规程》的要求。超越平面上批准的范围越界开采；超越标高上的范围越界开采，即为“超层开采”。
责任体系：分管负责人--总工程师，责任科室--生产科 管理流程：制定生产计划→生产技术科编制设计→总工或上级部门审批→施工队编制规程措施→总工组织相关业务科室汇审→施工队施工→生产科测量是否按规程施工
运行控制：①严格按照相关规定进行设计、审批和报批。②生产技术科在规程编制前一周附相关资料通知施工队，施工队在开工前一个月开始编制规程。③编制完成后由总工组织业务科室汇审规程，提出修改意见，施工队再修改后，各相关业务科室领导签字下发。此工作必须在开工前七天完成。④开工前三天由施工队技术员组织作业人员学习规程，然后进行考试，合格后参加施工。⑤地测科要做好日常开掘的放线和测点校正工作，特别是在煤田边界的开掘，每50米以内必须进行进度和方位测量，防止越界。
监督考核：对设计中出现的错误，要追究分管和责任科室负责人的责任，布局不合理，人为增加重大安全隐患、造成资源浪费、闭置或增加开采难度，同样追究分管和责任科室负责人的责任，并给予一定的经济处罚，矿总工程师负责监督开采区域测量结果，并负责地质、水害预测预报，设计中出现超层越界，追究测量人员、分管负责人(总工程师)的责任，并上报上级煤炭安全生产主管部门给予相关处罚。
2、杜绝巷道式采煤。
标准要求：巷道式采煤是“以掘代采”的非正规采煤，如房柱式、巷道式、仓储式等。
责任体系：分管负责人--总工程师，责任科室--生产科 管理流程：生产科设计壁式面→总工汇审签字→安全部门检查→综采队施工
运行控制：生产科在总工程师带领下，按照规定在批准区域进行采掘计划，并组织业务科室对施工设计进行汇审。采掘计划要保证采掘面正常衔接。总工程师要督促作业队组技术员编制作业规程。采用臂式采煤方式，安全部门逐同检查，出现巷道式采煤追究签字人和检查部门的责任。
监督考核：设计中出现巷道式、房柱式、仓储式等非正规采煤工作面，将追究分管负责人、责任科室负责人的责任，并给予一定的经济处罚。总工程师组织相关业务科室对作业规程进行汇审，并督促生产队组对规程措施进行学习贯彻。责任科室对生产队组现场施工作业进行监督。
3、严格按措施规定进行施工，坚决杜绝空顶作业。标准要求：严格执行正规作业循环，最大控顶距和最小控顶距符合作业规程规定，支护材料符合要求，按规程要求进行支护，不偷工减料，简化工序，支扩，有效，正确及时使用临时支护和超前支护，有冒顶现象要及时采取措施，严格执行敲帮问顶制度。
责任体系：分管负责人--总工程师，责任科室--生产科，施工单位--综掘队
管理流程：施工单位编制规程措施→总工办组织审核规程措施→综掘队按规程施工→安全员每班检查→出现空顶作业→通知相关单位
运行控制：总工负责规程措施的审批，总工办根据情况变更和补充修改规程措施，生产科对工程质量的验收，施工部门严格执行规程措施，安全科监督规程措施的执行。安全员每班检查，发现空顶作业和超规定循环的作业立即制止。严格敲帮问顶，临时支护必须使用钢管吊环前探梁护顶。检查锚杆、锚索是否达到预紧力。否则，安全员上报隐患，进行处罚责任队和责任人。
监督考核：各业务科室要深入采掘工作面现场，监督作业规程贯彻落实情况，并在调度会上通报。安全员或安全检查人员发现有空顶作业情况和不按正规循环作业情况，除在调度会上通外，还要对现场责任人进行违章处罚，对队长、跟班队长进行一定的经济处罚并在月底考核中扣除。
第三条：必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。
1、优化通风系统管理，确保通风系统可靠。
标准要求：系统合理、设施完好、风量充足、分配合理、风流稳定。风速符合规程规定，无扩散通风。编制年度通风能力核定报告，做到以风定产。定期对井下所有用风地点合理分配风量，保证各用风地点风量满足要求。应避免串联通风，布置独立通风确有困难时，在制定措施后，可采用串联通风，但串联通风的次数不得超过一次，并必须在被串工作面风流中装设甲烷断电仪，且瓦斯和二氧化碳浓度都不得超过0.5％。采用扩散通风的，其深度不得超过6米、入口宽度不得小于l.5米，且无瓦斯涌出。矿井主要巷道、采区、工作面巷道设计合理，避免出现角联通风，采煤工作面设计时要考虑最好不出现下行风。定期对井下巷道进行通风阻力测定，优化通风系统。
责任体系：分管负责人--通风区长，责任科室--通风科 管理流程：通风科按巷道设计做通风设计，合理布置通风设施，合理进行风量分配→按设计实测风量进行调节，达到设计要求，季节变化适时调整→通风管理员、测风工、通风副总工日常检查，发现问题向通风副矿长汇报→发现问题，同时通知相关负责人→通风科组织重新测定矿井通风阻力和分风量→分析原因，做好汜录、台账，每隔三年委托有资质的设计院进行一次通风阻力测定，并调整通风系统达到要求
运行控制：优化通风系统管理，确保优化通风系统管理，确保通风系统可靠。
(1)巷道设计必须合理，减小通风阻力，合理分配风量，所有设计必须由通风副矿长签字。通风科首先优化通风设计，按矿井通风设计调整和优化通风系统，加强通风系统管理。风井主扇运转情况异常时，通知各矿级领导和专业副总，安排落实人员检查处理。(2)通风副矿长每月组织分析通风网络及阻力分布情况，发现问题及时处理。并负责对主扇停电，检修或其它原因停电停止运转时，制定通风安全措施。做好每月的主扇切换工作。
(3)废弃巷道、盲巷与采空区连通巷道要按规定封闭。(4)每月进行外部漏风率测定，若超过规定及时处理。(5)巷道有效通风断面小于设计的2/3时瓦斯员及时上报，由通风科安排及时整改。
监督考核：通风设计、通风系统不合理，要追究分管负责人、责任科室负责人的责任。出现角联通风、漏风严重、风量分配不合理、通风阻力增大，要查清原因，分清责任，落实到人，按规定给予经济处罚，并在月底科队考核中扣除。
2、严格落实各项通风管理措施，强化通风设备、设施管理，确保通风设备运行正常、设施完好。
标准要求：主扇、风机运行正常，各种参数能实时上传，保护齐全有效，每月进行一次切换，投运前和以后每年至少进行一次风机性能测定。确保双回路供电。局扇为双风机双电源，运行正常，信息上传正常，按规定每天进行一次切换试验，实现三专两闭锁。风筒传感器正常，智能局扇瓦斯传感器正常，吊挂位置合理。风门、风窗、风筒、密闭等位置合理，完好无损。永久密闭要用不燃性材料砌筑，墙体厚度不小于0.5米。帮顶底掏槽深度符合要求，墙面平整。通风设施前5米内无杂物、积水和淤泥。密闭前要设栅栏、警标、说明牌板和瓦斯巡检牌。永久风门每组不少于两道，通车风门不小于1列车长度，行人风门间距不小于5米。风门闭锁装置完好有效。盲巷在24小时内必须实行封闭。
责任体系：分管负责人--通风区长、机电副矿长，责任科室--通风科
管理流程：
局扇运行正常→每天检查维护风机及其电系统→每天做切换试验 主扇运行正常→每天检查维护风机及其供电系统→每月进行一次切换→各种数据上传→正常每年进行性能测定
按设计布置通风设施、设备→矿领导参与审核会通过→通风科组织对设施施工完成后验收→瓦斯检查员日常检查→发现隐患系统上报→通风科安排专人处理→做好记录台帐
运行控制：通风设备----主扇及其供电系统要每日派专人进行检查，要保证备用线路的热备，经通风、机电分管矿领导签字，每月由机电队进行一次切换，值班人员随时观察上传数据的正确性，发现异常及时通知机电队检查处理。局扇必须确保正常运转，每日施工队必须进行检查特别是线路上是否挂接其他用电设备。检修班进行切换试验，调度室要通过监控监督其是否进行切换，施工队要做好切换记录用计划停风时，要制定专项通风安全技术措施。
通风设施：
(1)通风科提前一周对通风设施进行设计，由通风队施工。(2)及时打设永久通风设施，尽量避免采用临时通风设施。(3)施工结束后通风科组织相关部门对通风设施砌筑质量进行验收。
(4)根据瓦斯涌出量、现场作业等情况，及时调整工作面风量。(5)瓦斯员每班将通风设施隐患及时上报，通知通风副矿长安排落实人员进行处理。严格落实各项通风管理措施，强化通风管理、设施管理，确保通风设备运行正常、设施完好。
(6)根据生产作业计划，及时编制风量分配计划，并要求进行调整。
监督考核：通风设施不按规定设计或施工，违反《煤矿安全规程》要求，要对通风科进行处罚。主扇、局扇不按规定做切换试验，通风科对施工队组进行处罚。
3、强化监督，坚决杜绝无风、微风、循环风冒险作业行为的出现，一经出现立即停产撤人。标准要求：无风指巷道中的空气基本处于不流动状念；井下采煤工作面、掘进中的煤巷和半煤岩巷、运输巷、采区进风巷和回风巷的风速低于0.25m／s，掘进中的岩巷和其他通风人行巷道的风速低于0.15 m／s，都属于微风。
责任体系：分管负责人--通风区长，责任科室--通风科 管理流程：
(1)设备、设施问题→瓦斯检查员、通风员检查→维修、调整处理设备和设施→做好分析记录
(2)传感器报警→通风科、监控室检查→更换传感器→做好记录台账
运行控制：监控室值班员每班随时观察局扇运行情况，井下风速传感器报警时，及时上报责任科室，安排人员检查处理。强化监督，坚决杜绝无风、微风、循环风冒险作业行为的出现，一经出现立即停产撤人。
(1)掘进工作面瓦斯员每班必须对局扇运行情况进行检查。(2)若出现循环风，首先停止作业，撤出人员，查明原因，由通风科安排处理。
(3)监控队按要求进行传感器的正常更换，确保在有效期内。(4)若井下风速传感器报警，调度室立即通知通风科，由测风员进行检测，若无异常则通知监控室对传感器进行调校，有异常立即处理。
(5)每十天对矿井采区的进、回风量，采掘工作面以及其它用风地点的风量进行一次全面测风。因矿井通风系统变化或调整，主要通风机二次变化等原因，使井下风量发生较大变化时，要及时进行全面测风。
(6)根据生产作业计划，及时对井下各用风地点风量进行调整。
监督考核：主扇运行情况、测风结果、通风系统发生变化由通风科负责人向通风副矿长汇报，并通知相关领导召开专项会议讨论处理方案。出现无风、微风、循环风，要查明原因、分清责任，落实到人，按规定处罚。如不执行撤人制度，追究当班跟班队干的责任，并在月底科队考核中扣除相应分值。
第四条：必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。
1、严格落实各项通风管理措施，强化通风设备、设施管理，确保通风设备运行正常，设施完好，强化完善管理系统，确保监控系统有效。
标准要求：装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速。中心站主机不少于2台，分站、传感器等设备的备用量不低于20％，当中心站主机发生故障时，备用主机必须在5min内投入工作。中心站应双回路供电并配备不小于8小时不间断电源。每7天必须使用调校瓦斯传感器一次。每7天必须对甲烷超限断电功能和甲烷风电闭锁功能进行测试。井下安全监测工必须24小时值班，发现问题立即处理。
责任体系：分管负责人--机电副矿长，责任科队--监控室 管理流程：设计监控系统图，按规定布置悬挂甲烷传感器(监控队)→监控室按设计布设井下所有巷道传感器→瓦斯检查员、安全员、管理人员发现问题上报调度室→安排通风科、监控室处理→现场检查处理→向相关负责人汇报处理结果→填写相关记录或台账
运行控制：(1)对采、掘工作面瓦斯监控系统及时保养维护，当分站、瓦斯传感器出现故障时，及时处理并汇报。
(2)每10天对井下采掘工作面做一次瓦斯超限、瓦斯故障、风电闭锁试验。
(3)对井下各固定地点的瓦斯传感器按时更换，保证仪器精度达标。
(4)对采煤工作面的瓦斯监控和人员定位设备和线路进行及时保养、维护和回收。
(5)对掘进工作面的瓦斯监控系统和人员定位系统设备、线路以及通讯系统电缆线路进行及时延长、跟进，不能超过20米。
(6)不用监测设备的巷道在三天内完成设备回撤。(7)当分站、瓦斯传感器出现故障时，监测工必须在到达地点后2小时内处理完毕，2小时内处理不好的，监控工要按故障汇报程序，向有关部门及领导进行汇报并做好记录，研究处理办法。
监督考核：通风和瓦斯管理分管负责人要保证管理到位，否则，按制度进行处罚分管负责人。
2、严格落实瓦斯超限立即撤人制度。
标准要求：下列情况属于瓦斯超限：(1)采用串联通风的被串掘进工作面局部通风机前，瓦斯浓度≥O.5％时。(2)矿井总回风巷或一翼回风巷中瓦斯浓度≥0.75％时。(3)采掘工作面及其他作业地点风流中瓦斯浓度≥1.0％时。(4)采区回风巷、采掘工作面回风巷风流中瓦斯浓度≥l.0％时。(5)开关安设地点附近20米以内风流中的瓦斯浓度≥1.5％时。(5)停风巷道排放瓦斯过程中，排出的瓦斯与全风压风流混合处的瓦斯≥1.5％时。(6)采掘工作面及其他巷道内，体积大于0.5m的空间内积聚的瓦斯浓度≥2.O％时。
责任体系：分管负责人--通风区长，责任科室--通风科，实施队组--通风队
管理流程：全矿学习明确瓦斯超限规定→瓦斯检查员、安全员或其他职工发现瓦斯超限时立即组织撤人→安全员、瓦斯检查员向调度室汇报→电话通知相关责任人、跟值班领导→分管负责人安排专业人员立即处理→安全员对处理情况安全确认，瓦检员现场测量瓦斯并汇报→负责人安排复工复产→并做好相关记录和台账
运行控制：(1)跟班瓦斯员每班向通风队值班室汇报三次各检查地点瓦斯浓度。若井下瓦斯传感器报警，立即安排瓦检员对现场瓦斯浓度进行检测，若无异常则通知监控队对传感器进行更换。若为瓦斯超限，立即停止作业，撤出人员，由跟班安全员执行，并向调度室汇报。由通风科查明原因，进行处理。
(2)地面监控系统显示瓦斯传感器报警时，由指挥中心通知现
3场立即撤人，并安排瓦斯员查明原因，并向指挥中心汇报。
(3)在井下各巷道悬挂避灾指向牌。
(4)每个作业面的作业人员上岗前必须掌握避灾路线。(5)将跟班队干、安全员的责任具体化，使人员能及时撤出。(6)建立应急处置方案及应急处置小组，将危害降到最低。监督考核：通风和瓦斯管理分管负责人要保证管理到位，否则，按制度进行处罚分管负责人。
第五条：必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。
1、严格落实井下探放水规定。
标准要求：坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”；配备“三专，即专业人员、专职队伍、专用探放水设备。做到物探先行，化探跟进，钻探验证，建立健全防排水系统，防治水工程设计方案，施工措施，工程质量符合规定，有采空区充水性图，各种探放水资料齐全，记录准确和实际相符。
责任体系：分管负责人--防治水助理，责任科室--地测防治水，实施队组--探放水队
管理流程：防治水科负责各项制度，探放水设计(各采掘作业地点)→通知探放水队对巷道探水→安全部门安排人员进行正常检查→当班安全员填写探放水验收记录牌板→发现作业前未探水的情况，汇报调度室→停止作业，通知相关负责人→安排探放水队进行探水→探放水队下达允许掘进通知书→按正规循环掘进
运行控制：防治水科负责依据年度生产采掘衔接计划编制探掘年度总体规划；负责编制、健全探放水钻探运行管理相关制度；负责编制探放水施工计划；负责井下钻探现象成果验收；根据地质条件的变化情况安排技术人员现场跟班进行技术指导；负责汇总、整理、分析井下各类防治水原始资料并建立相关台帐；编制掘进进尺调度通报台帐。
监督考核：防治水科每天按当日进尺累计，下达允许掘进通知书和探放水通知书，并现场监督探放水全过程，一次不下达通知书，罚200元；生产队组接通知后不进行探放水罚5000元，并与负责人和现场跟班队干挂钩。记录滞后，不真实，要对施工部门进行处罚。
2、合理设计各类防水煤柱，严禁开采防水煤柱。
标准要求：按规定从开拓、掘进、回采的设计都要留设防水煤柱，并且根据逐年的采掘情况及时调整防水煤柱的宽度或采取其他措施。责任体系：分管负责人--防治水助理，责任科室--地测防治水，实施队组--探放水队
管理流程：防治水科按规定设计防水煤柱→把设计编制进入采掘作业规程中→各生产队组按规定留防水煤柱→安全部门及管理人员检查→发现隐患或有违法违规现象立即汇报调度室→现场检查处理→电话通知相关领导→责令生产作业队组，立即停止作业
运行控制：编制规程时按规定设计好防水煤柱，采掘期间由测量人员按探放水规定检测采掘是否出现偏差，留设的防水煤柱，任何人无权批准开采，由测量人员定期实地测绘检查。在接近水体、采空区时要缩短观测距离，现场观察各种与突水有关的情况，总结规律，根据实际情况重新进行随后的采掘设计，但防隔水煤柱的留设只能变大不能变小。
监督考核：设计不合理或设计中没有留设防水煤柱，追究分管负责人和责任科室负责人的责任；擅自开采防隔水煤柱追究矿长、总工、实施队组负责人的责任，并上报市级煤炭生产主管部门。施工过程中有透水预兆未报的处罚当班跟班队长和生产队组负责人，有事故则另行处理，有汇报职能部门不分析、不处理，处罚职能部门。
第六条：必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。
1、加强提升运输、供电、排水、通风等大型设备、设施管理，严格设备维修、入井检查制度落实，保证井下机电和所有提升设备完好。
标准要求：成立由机电矿长、机电副总工程师和机电科管理人员组成的管理机构。各生产队组有专职机电管理人员，共同参与管理大型机电设备、设施。负责对机电设备及其防护装置、安全检测仪器定期检查、维修，并建立技术档案，大型主要设备一台一档，内容齐全。选购的设备，必须有鉴定证书、产品合格证、MA标志和生产许可证，防爆设备合格证。设计选型符合国家技术标准和要求。所有机电设备产品合格证、矿用产品安全标志、防爆合格证必须齐全合格，机电“四率”，达到我矿要求，各种保护齐全有效设备完好无失爆。按规定对设备进行定期检测，停送电执行相关规定。禁止使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺。
责任体系：分管负责人--机电副矿长，专业负责人--机电副总工程师，责任科室--机电科
管理流程：机电科、机电机运队制定年度维修计划，做好各种设计图纸、资料、建档管理→机电科入井前检查设备完好齐全情况，各种标志、性能符合规定(国家标准、行业技术规范)，开具入井许可证→建立相应的管理制度和操作规程，加强同常使用、维护、维修、保养管理，做好记录→设备出现故障系统报警或值班人员，岗位人员、检查发现汇报→相关负责人或职能科室、队组专职人员到现场处理→设备运转恢复正常向领导汇报，做好记录以便分析
运行控制：正确使用设备，每班对设备进行检修，加强日常保养，保证井下机电和所有提升设备完好。发生故障必须查明原因，进行处理，方可继续运行。把需要定期检测的大型及特种设备，在规定日期前设定日期进行提醒。监督考核：大型设备、设施管理不到位，发生事故，追究分管负责人的责任。发现机电设备违规入井，要对专业负责人、责任科室，副井当班上、下把钩等相关责任人进行经济处罚。作业队组要按规定进行设备的检修维护，较重大设备不按规定进行维修保养的，对作业队进行处罚，机电科要做好日常检查，不按规定对大型设备及特种设备进行检测的要处罚机电科负责人。发现井下机电设备失爆每次处罚l000元。
2、严格机电设备采购管理，严禁采购非阻燃、非防爆设备。标准要求：机电设备选型、购置必须程序规范，选购的设备必须有鉴定证书、产品合格证、MA标志和生产许可证，防爆设备必须有防爆合格证。
责任体系：分管负责人--机电副矿长，专业负责人--机电副总工程师，责任科室--机电科
管理流程：机电科根据矿务会要求制定机电设备采购计划，并经审核→召开招标会议，审批厂家产品各项指标，定合同→机电科、供应科负责到货、验货。厂家提供各项合格证、标志证→向领导汇报，并作好记录、台账，保管好各种随货产品资料
运行控制：矿用机电设备，在购买时厂家必须提供试验记录，产品合格证、防爆合格证、煤安标志等证件。
监督考核：机电科要有采购计划和招标计划，并报矿负责人批准执行。出现非阻燃、非防爆设备，分管责任人要对矿所受损失负责，并受相应处罚。
3、强化机电设备入井管理，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。
标准要求：井下使用的阻燃设备、设施，必须经过有关部门的专项阻燃测试实验，有试验合格证，防爆产品必须有“产品合格证”“防爆合格证”“煤矿矿用安全标志”方可发放入井许可证。
责任体系：分管负责人--机电副矿长，专业负责人--机电副总工程师，责任科室--机电科 管理流程：按投入使用和入并管理制度规定，到供应科提取设备生产队组保证运输及安装过程中设备完好无损→机电科入井前验收，凭入井许可证和入井通知单入井
运行控制：机电设备入井必须由机电科进行检查，检查合格后设备要张贴入井许可证，机电科签发入井通知单，方可入井。
监督考核：没有机电科批准的机电设备入井，要追究入井把钩工和其在相关科队负责人的责任，给予相应经济处罚，当月考核中扣除。
第七条：必须坚持矿领导下井带班，确保员工培训合格、持证上岗，严禁违章指挥。
1、建立健全矿井管理人员带班下井制度，对矿领导带班、下井资料进行管理，按规定定期公示矿井管理人员带班下井情况。
标准要求：每月制定矿级领导和安全管理人员下井带班排班表，并在井口显示屏上24小时显示，实行井下交接班制度，并认真填写台账，同时对矿长、副矿长和副总工程师每月带班次数汇总，在井口大显示屏上公布。
责任体系：分管负责人--生产副矿长，责任科室--调度室。管理流程：调度室每月下发矿领导跟班表→矿领导按规定班次执行，下井前签到、签退、考勤，做好记录台账→调度会上通报跟班情况→安全科按规定对违规者进行处罚
运行控制：调度室对副总以上矿级领导每月排班考勤，定位跟踪检查，随时检查跟踪领导是否无缝对接，建立入井记录台帐和跟班台帐。
监督考核：矿级领导成员不能按排班表跟班，要提前给分管领导和调度室书面说明，以便适时调整和修改显示屏。私自换班，造成脱岗、空班、处罚责任者，不按规定进行井下交接班，按相关管理制度处理。并在月度、年度干部考核中扣除相应分值。
2、加强员工培训，确保员工培训率、持证上岗率两个100％，无证人员严禁上岗
标准要求：建立健全员工培训机构和培训管理各项制度，每年职工培训中心组织全员安全培训考试。制定年度安全培训计划，提取足额教育经费。保证煤矿煤矿主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训合格，并持证上岗。所有新参加工作岗位变动的职工都必须进行相应的培训，考试合格持证上岗，所有入井人员必须进行岗位对标。
责任体系：分管负责人--安全副矿长，责任科室--培训中心、安全科 管理流程：制定培训计划，按计划组织全员培训安全知识培训→经考试合格后给每位井下员工发入井资格证，地面员工发上岗证→安全科、安全员、检身员入井前检查持证上岗→查岗人员、管理人员检查地面上岗证→对无证人员处罚，进行再培训
运行控制：按照我矿年度培训计划，培训中心进行考试，所有新参加工作、岗位变动职工培训必须有记录，有考试成绩，安全管理人员要随时检查井下人员的持证上岗情况，必须有证和岗证相符，入井人员必须通过岗位对标考试，不达要求的不得入井。检身员对上岗人员持证上岗情况随时抽查，发现未持证上岗的按制度处罚。
监督考核：不按计划或规定对职工进行培训，追究领导和培训中心负责人的责任，给予一定经济处罚。特殊岗位人员培训不到位或数量不足，同时追究分管负责人、责任科室负责人的责任，给予相应经济处罚，在月度和年度考核中扣除。对无故不参加培训人员按违章处罚，并按规定培训，对无证人员上岗或不持证上岗按违章处罚。安全科要经常检查，每月不少于一次，一月中未检查或抽查岗位人员资格证，追究安全科负责人(正、副职)，连带分管负责人的责任，给予相应经济处罚。
3、强化“三违”管理，制止“三违”行为，强化对违章指挥、严重违章人员的考核力度。
标准要求：加强岗前安全教育培训，严格规范作业行为，严格贯彻落实“手指口述”安全工作法。对违章指挥、严重违章人员进行从重经济处罚，接受培训不少于24学时。
责任体系：分管负责人--安全副矿长，责任科室--培训中心、安全科
管理流程：严格执行矿规矿纪及各项规章制度→发现“三违”苗头立即制止，出现“三违”行为→填写“三违”现场确认单→上报安全科→通知队组对“三违”人员停工培训处理→“三违”人员接受培训教育→写出书面检查，培训考试合格→安全科审核→下发复工通知单
运行控制：安全管理人员每班对井下作业人员进行检查，发现三违现象，立即制止，违章指挥加重处罚，对多次违章指挥免去其现有职务，对所有违章人员进行过“五关”处理。
篇5：煤矿矿长安全七条规定
第一条 必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。
第二条 第二条 必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。
第三条 必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。
第四条 必须做到瓦斯抽采达标，防突措施到位，监控系统有效，瓦斯超限立即撤人，严禁违规作业。
第五条 第五条 必须落实井下探放水规定，严禁开采防隔水煤柱。
第六条 必须保证井下机电和所有提升设备完好，严禁非阻燃、非防爆设备违规入井。