创业政策，青岛市高校毕业生就业创业政策摘编

创业政策，青岛市高校毕业生就业创业政策摘编（精选9篇）

篇1：创业政策，青岛市高校毕业生就业创业政策摘编

一、高校毕业生落户及住房保障政策

1

派遣期内高校毕业生落户

适用范围：派遣期内专科及以上学历高校毕业生

主要内容及程序：1.先落户后就业：派遣期内有在青就业意向且暂未就业的外地生源专科及以上学历毕业生，可依次选择将户口落入本人合法固定住所、市、区人才集体户所在公安分局办理户口迁移手续。2.在青就业落户：派遣期内已在青落实就业单位的专科及以上学历高校毕业生，可根据公安部门要求依次到本人合法固定住所、单位集体户、单位注册所在地区(市)公安部门办理户口迁移手续。3.青岛生源毕业生落户：毕业生到家庭户口所在地公安派出所办理落户。

2

在青就业高校毕业生住房补贴

适用范围：1.派遣期内国内普通高校统招全日制研究生;及以后毕业，派遣期内国内普通高校统招全日制本科学历毕业生;取得教育部留学服务中心国(境)外硕士、博士学位认证，及以后首次来青就业的留学回国人员;20及以后毕业并取得教育部留学服务中心国(境)外学士学位认证，且来青就业的留学回国人员。

主要内容：对在青岛行政区域内就业或创业，取得全日制研究生、本科学历且获得博士、硕士、学士学位，具有本市户籍的毕业生，分别按照本科毕业生500元/月，硕士研究生800元/月，博士研究生1200元/月的补贴标准(其中，紧缺专业硕士研究生1200元/月，紧缺专业博士研究生1500元/月)，给予最长不超过36个月的住房补贴。

政策依据：市委组织部、市人力资源社会保障局等部门《关于高校毕业生住房补贴申领发放有关问题的通知》(青人社字〔〕17号)

申领程序：申请人通过青岛人才网网上申请，也可到市或区(市)人力资源社会保障部门现场办理。对在中央、省驻青机关、事业单位及市直机关、事业单位就业的，住房补贴受理、审核和发放工作由市人力资源社会保障局负责;对在其他单位就业或创办创业实体的，由用人单位注册所在区(市)人力资源社会保障部门负责。对审核符合条件的，经公示无异议后,由各级人力资源社会保障部门将住房补贴资金发放到申请人。

3

青年人才在青创新创业一次性安家费

适用范围：国内普通高校统招全日制研究生、经教育部留学服务中心国(境)外学历学位认证的留学回国研究生。

主要内容：年6月6日及以后，在青岛行政辖区内初次就业或创业，并在青岛行政辖区内购买首套商品住房，具有本市户籍的，按照博士研究生每人15万元、硕士研究生每人10万元标准给予一次性安家费。

政策依据：市委组织部、市人力资源社会保障局等部门《关于青年人才在青创新创业一次性安费申领发放有关问题的通知》(青人社字〔2019〕18号)

申领程序：申请人通过青岛人才网网上申请，也可到市、区(市)人力资源社会保障部门现场办理。对在中央、省驻青机关、事业单位及市直机关、事业单位就业的，住房补贴受理、审核和发放工作由市人力资源社会保障局负责;对在其他单位就业或创办创业实体的，由用人单位注册所在区(市)人力资源社会保障部门负责。对审核符合条件的，经公示无异议后，由各级人力资源社会保障部门将安家费资金发放到申请人。

二、高校毕业生就业政策

4

高校毕业生小微企业就业补贴

适用范围：2018年及以后毕业的，在青岛行政区域内小微企业就业的派遣期内国内普通高校统招全日制本科及以上学历毕业生。

主要内容：小微企业按规定办理就业登记、缴纳城镇职工社会保险的，按每人每月400元的补贴标准，毕业生自首次申领补贴月份起36个月内可享受补贴。

政策依据：市人力资源社会保障局、市财政局《关于进一步简化流程优化服务加快落实就业创业政策有关问题的通知》(青人社规〔2019〕11号)

申领程序：申请人通过青岛人才网提交补贴申请，经审核符合条件的，由小微企业注册地区(市)毕业生就业主管部门将补贴资金发放到申请人。

5

用人单位吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴

适用范围：青岛行政区域内招用就业困难高校毕业生的用人单位及招用毕业年度高校毕业生的小微企业。

主要内容：用人单位与招用人员签订1年及以上期限劳动合同，办理就业登记，按规定缴纳城镇职工社会保险的，可申领养老、医疗、失业、生育、工伤五项社会保险补贴和每人每月200元的岗位补贴，补贴期限为3年。

政策依据：市政府《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》(青政发〔2019〕10号)及市人力资源社会保障局、市财政局《关于助推新旧动能转换进一步明确就业创业政策有关问题的通知》(青人社规〔2018〕8号)

申领程序：用人单位不需提供申请材料，通过青岛就业网等网上平台申请办理。符合条件的，经区(市)人力资源社会保障部门、财政部门审核后，将补贴资金发放到位。

6

灵活就业社会保险补贴

适用范围：离校1年内未就业普通高校毕业生。

主要内容：申请人从事灵活性就业，并在青岛行政区域内以灵活就业人员身份缴纳城镇职工社会保险费的，可申领每人每月最高500元的社会保险补贴，补贴期限为3年。

政策依据：市人力资源社会保障局、市财政局《关于助推新旧动能转换进一步明确就业创业政策有关问题的通知》(青人社规〔2018〕8号)

申领程序：申请人可通过青岛就业网等网上平台申请或到青岛行政区域内任一公共就业服务机构现场申请，符合条件的，由户籍地或常住地人力资源社会保障部门、财政部门审核后，将补贴资金发放到位。

三、高校毕业生创业政策7

一次性创业补贴

适用范围：在青岛行政区域内自主创业的大中专院校、高级技工学校、技师学院毕业5年内毕业生、毕业年度在校生以及普通高校休学创业大学生。

主要内容：符合条件的人员在青岛行政区域内创办个体工商户、企业、民办非企业单位、社会团体、事务所等各类创业实体，取得营业执照等有效资质，在创业实体办理就业登记、按规定缴纳社会保险的，可申领1万元一次性创业补贴。

政策依据：市人力资源社会保障局、市财政局《关于助推新旧动能转换进一步明确就业创业政策有关问题的通知》(青人社规〔2018〕8号)

申领程序：创业者通过青岛就业网等网上平台或到青岛行政区域内任一公共就业服务机构现场申请并提交以下材料：1.申请人身份证原件。2.毕业5年内的普通高等学校、高级技工学校、技师学院毕业生提供毕业证书原件;毕业年度在校生提供学生证原件;普通高校休学创业大学生提供休学相关材料。经审核符合条件的，将补贴资金发放到位。

8

一次性小微企业创业补贴

适用范围：高校毕业生等法定劳动年龄内各类人员创办的小微企业。

主要内容：小微企业取得营业执照等有效资质，注册登记满1年，申领补贴时法定代表人在该企业缴纳城镇职工社会保险的，可申领1.2万元一次性小微企业创业补贴，除创业者本人外至少1名职工在该企业就业的，补贴标准提高到2万元。

政策依据：市政府《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》(青政发〔2019〕10号)及市人力资源社会保障局、市财政局《关于助推新旧动能转换进一步明确就业创业政策有关问题的通知》(青人社规〔2018〕8号)

申领程序：小微企业不需提供申请材料，通过青岛就业网等网上平台申请或到青岛行政区域内任一公共就业服务机构现场申请，经审核符合条件的，将补贴资金发放到位。

9

一次性创业岗位开发补贴

适用范围：符合申领一次性创业补贴及一次性小微企业创业补贴申领条件人员创办的创业实体。

主要内容：创业实体招用登记失业人员及毕业5年内的大中专院校、高级技工学校、技师学院毕业生，与其签订1年及以上期限劳动合同，办理就业登记，申领补贴时招用人员社会保险正常缴纳的，按每个岗位2000元的标准给予一次性创业岗位开发补贴。

政策依据：市政府《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》(青政发〔2019〕10号)及市人力资源社会保障局、市财政局《关于助推新旧动能转换进一步明确就业创业政策有关问题的通知》(青人社规〔2018〕8号)

申领程序：创业实体通过青岛就业网等网上平台申请或到青岛行政区域内任一公共就业服务机构现场申请，招用人员属于大中专毕业生、技工院校毕业生的，需提供毕业证书原件。经审核符合条件的，将补贴资金发放到位。

10

创业担保贷款

适用范围：在青岛行政区域内自主创业的大中专院校、高级技工学校、技师学院毕业5年内毕业生、毕业年度在校生以及普通高校休学创业大学生。

主要内容：创业者取得营业执照等有效资质，在创业实体办理就业手续，按规定缴纳社会保险的，可申请最长3年期限的创业担保贷款，并根据带动就业情况给予最长3年的全额贴息。其中，从事个体经营的，可申请最高15万元的创业担保贷款;创办企业、民办非企业单位、社会团体、事务所等创业实体的，可申请最高45万元的创业担保贷款。

政策依据：市政府《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》(青政发〔2019〕10号)及市人力资源社会保障局、市财政局《关于助推新旧动能转换进一步明确就业创业政策有关问题的通知》(青人社规〔2018〕8号)

申领程序：创业者通过青岛就业网等网上平台申请，或到注册地区(市)或街道(镇)公共就业服务机构现场申请并提交以下材料：1.申请人身份证原件。2.毕业5年内的普通高等学校、高级技工学校、技师学院毕业生提供毕业证书原件;毕业年度在校生提供学生证原件;普通高校休学创业大学生提供休学相关材料。贷款申请资格审查通过后，由经办银行、担保机构进行贷款及担保审核，签订担保合同、个人借款合同，将贷款发放到位。

11

小微企业创业担保贷款

适用范围：高校毕业生等法定劳动年龄内各类人员创办的小微企业。

主要内容：小微企业取得营业执照等有效资质，申请贷款前1年内(以贷款发放日为准)新招用人员达到职工总数25%以上(100人以上的企业达到15%)的，可按规定申请最高300万元、期限最长2年的小微企业创业担保贷款，并按照同期限贷款基准利率的50%给予贷款贴息。

政策依据：市政府《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》(青政发〔2019〕10号)及市人力资源社会保障局、市财政局《关于助推新旧动能转换进一步明确就业创业政策有关问题的通知》(青人社规〔2018〕8号)

申领程序：创业者通过青岛就业网等网上平台申请，或到注册地区(市)或街道(镇)公共就业服务机构现场申请，就业服务机构完成相关信息审核后，由经办银行按规定将贷款发放到位。

12

大学生创业培育“海鸥行动”

适用范围：在青高校在校大学生及毕业5年内高校毕业生。

主要内容：符合条件的大学生，可享受由财政资金补贴的免费创业集训，集训课程为40课时，补贴标准为600元/人，按年度发放创业集训服务机构。集训合格并且有创业项目的，可参加“海鸥行动”大学生创新创业大赛，优胜项目给予资金奖励和相关创业扶持，资金奖励标准为5万元/项目。

政策依据：市人力资源社会保障局、市财政局《关于实施青岛市大学生创业培育“海鸥行动”有关问题的通知》(青人社规〔〕5号)

实施方式：符合条件的人员可向“海鸥行动”工作站提出报名申请。其中，在校大学生向所在高校或就近高校工作站提出申请，毕业5年内高校毕业生向市大学生创业孵化中心工作站提出申请，并提交以下材料：(1)身份证复印件;(2)学生证或毕业证复印件;(3)“海鸥行动”报名表;(4)已创业人员还需提交工商营业执照复印件。

四、大学生职业能力提升政策

13

大学生综合职业能力培训补贴

适用范围：在青高校在校大学生和本市户籍派遣期内离校未就业高校毕业生。

主要内容：符合条件的大学生可参加一次政府补贴的综合职业能力培训，培训补贴标准每人最高1000元。

政策依据;市人力资源社会保障局、市财政局《关于开展高校毕业生综合职业能力培训工作的通知》(青人社字〔〕37号);市政府《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》(青政发〔2019〕10号)

申领程序：培训承接机构提交补贴申请。经审核符合条件的,由各级人力资源社会保障部门将补贴资金拨付至培训机构。

14

青年就业见习补贴

适用范围：离校2年内未就业高校毕业生和16-24周岁失业青年。

主要内容：见习期3-12个月。见习期间，见习基地为见习人员支付不低于当地最低工资标准的见习期生活补贴，为见习人员申报或购买意外伤害保险。其中，离校2年内未就业高校毕业生和16-24周岁失业青年参加见习的，按照最低工资标的50%给予见习基地补贴。见习期间为参加见习人员购买意外伤害保险，补贴标准为每人每月15元。

政策依据：市人力资源社会保障局、市财政局等部门《关于印发<青岛市高校毕业生就业见习培训基地管理办法>的通知》(青人社字〔〕5号);市人力资源社会保障局、市财政局《关于进一步做好高校毕业生就业创业工作有关问题的通知》(青人社规〔2018〕21号);市政府《关于进一步稳定和扩大就业的实施意见》(青政发〔2019〕10号)

见习方式：符合条件的高校毕业生等人员向市、区(市)人力资源社会保障部门公布的见习基地提出申请，由见习基地组织见习。

申领程序：见习基地向区(市)人力资源社会保障部门提交见习补贴申请。符合条件的，由区(市)人力资源社会保障部门、财政部门审核后，将补贴资金发放到位。

五、高校毕业生基层服务政策

15

“三支一扶”计划

适用范围：志愿到农村基层从事支农、支教、支医、扶贫等服务的符合条件高校毕业生。

主要内容：1.补贴待遇：“三支一扶”人员服务期间，参照镇(街道)事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后工资收入水平标准，确定工作生活补贴。各项社会保险和住房公积金缴纳基数按照镇(街道)事业单位从高校毕业生中新聘用同类工作人员试用期满后缴纳水平确定。2.期满政策：起，新招募的“三支一扶”人员服务期为2年。服务期满考核合格的，采取考核考察的方式公开招聘为镇事业单位工作人员。“三支一扶”人员在基层服务年限计算为工龄，其参加工作时间按其到基层报到之日起算。

政策依据：市委办公厅、市政府办公厅《印发<关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见>的通知》(青办发〔2018〕31号)

实施方式：根据省统一部署，通过公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式组织实施。

篇2：创业政策，青岛市高校毕业生就业创业政策摘编

青岛市政府近日下发《关于做好特困家庭高校毕业生就业工作的通知》，其中规定，从今年开始，青岛市的特困家庭毕业生可享受每人500元的一次性求职补贴，以帮助这些特困家庭的学生顺利找到工作。

按照规定，符合城乡低保、零就业家庭、农村贫困家庭等特殊情况且就业有困难需要帮助的`青岛市生源应届特困生，毕业后由市财政给予每人500元一次性求职补贴。对认定的青岛市中等职业学校、技工学校青岛籍生源特困毕业生，毕业前也由市财政给予每人500元一次性求职补贴。对参加创业培训、职业技能培训和职业技能鉴定的特困生给予一定补贴。

《通知》还规定，对招用特困生就业，与其签订1年以上期限劳动合同并为其缴纳社会保险费的用人单位，在劳动合同存续期限内，以上年度全市职工平均工资的60%为基数给予基本养老保险、基本医疗保险、失业保险补助，期限最长不超过3年。对成功介绍特困生就业的社会职业介绍机构，且用人单位与特困生签订劳动合同的，每推荐成功1人由当地政府按规定给予职业介绍补贴。

此外，特困生在全市范围择业过程中，参加各类招聘考选活动、办理户口迁移和人事代理、劳动保障事务代理、查询就业信息等，凭就业服务卡和身份证一律免收入场费、报名费、手续费、工本费、管理费等相关费用。青岛市人才中介、公共就业服务机构为特困生提供免费职业介绍、就业指导、信息及政策咨询等服务。

市政府还积极为特困生就业提供岗位援助，要求市及各区市政府大力开发各类公益性岗位。对城市绿化、保洁、保安、交通协管及党政机关、事业单位、群众团体等提供的公益性岗位，优先用于解决特困生就业；在事业单位招聘、“三支一扶”招募等工作中，同等条件下优先录（聘）用特困生；生源所在区市毕业生就业主管部门要向持有就业服务卡的特困生，提供不少于2次的就业推荐机会；通过“双向选择”方式招聘毕业生的国有企业，要拿出一定岗位专门用于招聘特困生，凡接收应届毕业生10人以上未接收特困生的，由市及各区市毕业生就业主管部门按照专业对口或相近的原则实行首次就业安置。

篇3：创业政策，青岛市高校毕业生就业创业政策摘编

日前, 青岛市出台了创业补贴政策, 扩大了补贴范围, 把扶持对象扩大到外地户籍高校毕业生和在校学生, 并提高了补贴标准, 符合条件的创业人员每人可享受5000元的一次性政府补贴。

青岛规定, 毕业5年内的高校毕业生和驻青岛高校在校学生, 以及本市户籍登记失业人员和返乡农民工, 在本市行政区域内初次创办企业或民办非企业单位的, 可申领一次性政府创业补贴。申请创业补贴者具体条件:一是青岛市户籍登记失业人员、派遣期内高校毕业生和返乡农民工, 于2009年1月1日后办理了工商营业执照或持有相关部门出具的有效资质证明, 有固定营业场所, 正常经营3个月以上, 按规定在本企业足额缴纳社会保险费3个月以上;二是毕业5年内的外地户籍高校毕业生和驻青岛高校在校学生, 于2011年10月1日后办理了工商营业执照或持有相关部门出具的有效资质证明, 有固定营业场所, 正常经营满2年, 且外地户籍高校毕业生须在本企业按规定缴纳社会保险费。 (孙军) ■

篇4：高校毕业生自主创业政策招

(一)高校毕业生毕业后5年内自主创办、领办企业和其他经济实体或从事个体经营(国家限制的行业除外)。

(二)依法登记并取得工商行政管理部门核发的营业执照,具有法人资格和健全的财务管理制度。

(三)具有担保人提供的担保文件或财产证明。

(四)具有固定的营业场所。

(五)在校期间遵纪守法、表现良好、诚实守信,无不良行为记录。

申请和审批程序

对符合申请基金条件的项目,申请人可按下列程序提出申请:

(一)自主创办、领办科技创新企业需基金借款支持的,由借款人填写高校毕业生自主创业借款申请表,持身份证、毕业证、营业执照、项目可行性报告及担保证明,向核发营业执照工商部门的同级基金管理机构申请借款。

(二)自主创业需贷款贴息支持的,由贷款人填写高校毕业生自主创业贷款贴息申请表,持贷款申请、身份证、毕业证、营业执照及担保证明,向核发营业执照工商部门的同级基金管理委员会办事机构申请贴息,经审核同意后向各商业银行申请贷款。经银行批准贷款后到各级基金管理委员会办事机构办理贴息手续。

(三)各级基金管理委员会办事机构负责对借款和贷款贴息的有关资料进行调查认证。对符合条件的,应在10个工作日内办理完毕审批手续;对不符合条件的,应及时告知借(贷)款人。

(四)贷款贴息利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定。贴息时间按经办银行发放贷款的时间计算。贴息发生额度由经办银行每季度向同意贴息的基金委员会办事机构据实报送,经财政部门审核后拨付。

支持额度与期限

(一)高校毕业生创办、领办科技创新企业且注册资金在10万元以上的,可提供6万元以内的借款支持;注册资金在10万元以下的,可提供3万元以内的借款支持。借款期限不超过3年,按银行同期最低利率结息。

(二)高校毕业生自主创业的,可申请2万元以内的贷款贴息。高校毕业生2人以上合作经营的,可适当扩大贷款贴息规模,但不得超过4万元,贴息年限为3年。

(三)每名高校毕业生只享受一项优惠政策。

办理个体工商户营业执照可免交相关费用

自主创业的大学生多数毕业时间不长,还没有多少经商经验和资金。为了帮助这些大学生,促进高校毕业生自谋职业、自主创业,青海省工商行政管理局出台了一系列优惠政策。对于高校毕业生(含大学专科、大学本科、研究生)从事个体经营的,除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)外,自工商行政管理机关批准其经营之日起,一年内免交个体工商户登记注册费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。

高校毕业生进行个体工商户设立登记时,需要向登记机关出具普通高等学校颁发的毕业证、个人身份证,以及省级高校毕业生就业工作主管部门签发的全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证或者全国毕业研究生就业报到证,登记机关核实无误后,依法办理登记注册手续,并在报到证上登记注册时间、加盖登记机关印章后退回本人,在个体工商户营业执照上注明“高校毕业生”,高校毕业生凭注有“高校毕业生”字样的个体工商户营业执照免交上述规定的有关费用。青海省工商行政管理局个体私营处处长夏守忠介绍:根据我国新《公司法》有关规定,有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东认缴的出资额。公司全体股东的首次出资额不得低于注册资本的百分之二十,也不得低于法定的注册资本最低限额,其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足;其中,投资公司可以在五年内缴足。也就是说,有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元。法律、行政法规对有限责任公司注册资本的最低限额有较高规定的,从其规定。

西宁市高校毕业生自主创业基金

篇5：青岛优惠政策促进毕业生就业

青岛市财政从促进就业专项资金中列专款1000万元，设立“青岛市高校毕业生创业扶持资金”，扶持高校毕业生自主创业。这是青岛市人事局近日透露的。

青岛市出台一系列政策，鼓励高校毕业生自主创业。高校毕业生自主创业的可申请小额担保贷款，贷款额度最高不超过5万元。对从事微利项目的，由同级财政据实全额贴息;两人及以上团队创业的可放宽到20万元。所辖各区、市政府可根据实际情况设立不低于100万元的高校毕业生创业扶持资金。

同时，青岛市规定，高校毕业生派遣期内创办企业，可参照个体工商户和特殊群体、特殊产业等优惠政策办理。

据介绍，2009年青岛市财政从促进就业专项资金中列专款500万元，采取一定方式予以补贴，逐步构建市、区、市、高校多位一体的创业孵化体系。建立“青岛市高校毕业生创业孵化基地”。所辖各区、市政府可利用原有经批准的.经济技术开发区、小企业孵化园等，建立区、市级高校毕业生创业孵化基地。鼓励和支持驻青高校积极创建高校毕业生创业孵化基地。

篇6：高校毕业生就业创业政策

1.职业培训补贴

补贴对象：就业技能培训和创业培训。毕业学年高校毕业生(或毕业前一学年技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生均可同等享受)。

补贴标准：按照铜川市人力资源和社会保障局铜川市财政局《关于进一步完善职业技能培训补贴政策的通知》(铜人社发〔_〕104号)文件执行。

申领流程：1.培训开班申报流程。培训机构或企业申请职业技能培训、新型学徒制等培训的，应向所在地区人社部门提供培训方案计划、培训人员花名册、劳动合同、身份证复印件等资料。2.培训补贴申报流程。培训结束后，培训机构或企业应填写《技能培训补贴申请表》、培训补贴人员花名册、培训单位开具的税务发票等材料申请补贴，经人社部门审核后，将补贴拨付至培训机构或企业银行账号。

受理机构：

2.职业技能鉴定补贴

补贴对象：通过初次职业技能等级认定并取得职业资格证书(不含培训合格证)的毕业学年高校毕业生或毕业前一学年技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类在校生，涉及高校毕业生的就业补贴政策技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生;城乡未继续升学的应届初高中毕业生;脱贫劳动力;城镇登记失业人员;农村转移就业劳动者;退役军人，含自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部;大学生村官。

补贴标准：职业技能等级认定补贴标准为每人200元。职业技能等级认定补贴每人只能享受1次，不得重复享受。

申领流程：向人社部门提供以下材料：基本身份类证明原件或复印件、属于七类人员的证明等。经人社部门审核后，将补贴资金支付到等级认定申请机构账户。

受理机构：

政策依据：《人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅关于发布就业补贴类政策清单及首批地方线上申领平台的通知》(人社厅发〔_〕44号)等相关政策。

3.社会保险补贴

补贴对象：灵活就业的离校2年内未就业高校毕业生。

补贴标准：毕业年度自主创业的高校毕业生，可向人社部门提出申请，享受不超过2年的社会保险补贴。其中，毕业年度高校毕业生自主创业失败时，其享受社会保险补贴期满或距社会保险补贴期满不足1年(含)的，可再享受1年期限的社会保险补贴。

申领流程：向人社部门提供基本身份类证明原件或复印件、灵活就业证明材料等。经人社部门审核后，将补贴资金支付到单位银行账户或申请者本人社会保障卡银行账户。

受理机构：

4.一次性求职创业补贴

补贴对象：毕业学年有就业创业意愿并积极求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、脱贫家庭和特困人员中的高校毕业生和中等职业学校(含技工院校)毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生和中等职业学校(含技工院校)毕业生。

补贴标准：向所在院校申请1000元的一次性求职创业补贴。中等职业学校(含技工院校)和民办高校毕业生可同等享受。

申领流程：符合条件的毕业生所在学校申请求职创业补贴，应向人社部门提供毕业生获得国家助学贷款(或享受低保、身有残疾、脱贫家庭、贫困残疾人家庭、特困救助供养)证明材料、学籍证明复印件等。申请材料须经毕业生所在学校初审和公示。经人社部门审核后，将补贴资金支付到毕业生本人社会保障卡银行账户。

受理机构：

5.一次性创业补贴

补贴对象：首次创办小微企业或从事个体经营，且所创企业或个体工商户自工商注册登记之日起正常运营6个月以上的就业困难人员、毕业年度和毕业2年内高校毕业生、脱贫劳动力、退役军人、农民工等返乡下乡创业人员。

补贴标准：按每人5000元的标准给予一次性创业补贴。

申领流程：一是申请人需提供基本身份类证明原件或复印件、工商登记注册信息、银行卡(社保卡)等材料，在企业或店面所在地区县人社部门申领补贴。二是通过陕西“秦云就业”微信小程序、铜川人社微信小程序、铜川人社门户网站进行线上申领。

受理机构：

政策依据：《国务院关于进一步做好稳就业工作的通知》(国发〔_〕28号)等相关政策。

国家和地方对大学生创业的优惠政策

国家为了缓解就业压力也鼓励大学生能够自主创业，_年6月18日，国家工商总局出台了鼓励大学毕业生自主创业的政策：

(1)大学毕业生干个体一年免五项收费。对普通高校毕业生从事个体经营免除5项收费：除了桑拿、按摩、建筑、娱乐、广告等国家限制的行业，大学毕业生将可自经营之日起1年内，免交个体工商户登记注册费(包括开业登记、变更登记、补换营业执照及营业执照副本)、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费、经济合同示范文本工本费。

(2)大学生自主创业免费存档2年。

(3)只需凭借身份证及大学学生证即可创办企业。

(4)免费风险评估、免费政策培训、无偿贷款担保以及部分税费减免。

(5)低息贷款。

(6)大学生、研究生可以休学保留学籍创办高新技术企业。

(7)“彩虹工程”将通过多种方式帮助扶持大学生创业带头人。

(8)申请《自主创业证》将提供三大优惠政策：即优先受理，优先办照并简化登记手续;申请从事小规模私营企业的，实行试办期制，试办期间，免收注册登记费、变更手续费、年检费;减免企业所得税。此外还享受贷款担保，贷款金额一般在2万元左右。此证在三年内有效。

所以，大学生创业可以享受哪些优惠政策

税收优惠

持《就业失业登记证》(注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》)的高校毕业生在毕业年度内(指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日)从事个体经营的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。对高校毕业生创办的小型微利企业，按国家规定享受相关税收支持政策。

放宽市场准入条件

大学生自主创业成立的企业，除法律、行政法规和依法设立的行政许可另有规定外，企业注册资本最低限额一律降低为3万元;鼓励大学生以知识产权、实物、科技成果等可评估资产作价出资;允许大学生自主创业企业以股权出质融资。

创业担保贷款和贴息支持：

1、对符合条件的创业大学生提供2年期一般额度为10万元的财政贴息贷款;

2、对合伙经营和组织起来创业的，按人均10万元、实际贷款人数和额度分别给予为期2年的小额担保贷款，财政部门按规定给予全额贷款贴息;

3、对高校毕业生创办的小微企业，当年新招用各类就业困难人员达到企业员工30%(超过100人的达到15%)以上、并与其签订1年以上劳动合同，给予为期2年、最高不超过200万元的小额担保贷款，财政部门按贷款基准利率的50%给予贴息。

放款创业贷款政策

大学生申请创业贷款的途径主要有三：

①直接向银行申请贷款

②申请科技型中小企业贴息贷款

③利用新的技术成果或知识产权、专利权进行担保贷款。

免收有关行政事业性收费

毕业2年以内的普通高校毕业生从事个体经营(除国家限制的行业外)的，自其在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

实行工商注册免收费

对大学生自主注册公司，一律免收各类行政事业性收费。

享受培训补贴

对高校毕业生在毕业年度内参加创业培训的，根据其获得创业培训合格证书或就业、创业情况，按规定给予培训补贴。

免费创业服务

篇7：高校毕业生就业创业政策全集纳

李克强总理在2015年政府工作报告中提到，“要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。”近年，国家针对毕业生就业推出了哪些政策呢？

鼓励高校毕业生 到城乡基层就业

1.各地区要结合城镇化进程和公共服务均等化要求，充分挖掘教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、社会工作、文化体育及残疾人服务、农技推广等基层公共管理和服务领域的就业潜力，吸纳高校毕业生就业。

2.各地区要结合推进农业科技创新、健全农业社会化服务体系等，引导更多高校毕业生投身现代农业。

3.继续统筹实施好大学生村官、“三支一扶”等各类基层服务项目，健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制。高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业的,实行学费补偿和助学贷款代偿政策。

4.高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作，申报相应职称时，可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。

5.充分挖掘社会组织吸纳高校毕业生就业潜力，对到省会及省会以下城市的社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生，所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续，在专业技术职称评定方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

鼓励小型微型企业 吸纳高校毕业生就业 1.各地区、各有关部门要认真落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》（国发„2012‟14号），为小型微型企业发展创造良好环境，推动小型微型企业在转型升级过程中创造更多岗位吸纳高校毕业生就业。

2.对小型微型企业新招用毕业高校毕业生，签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的，给予1年的社会保险补贴，政策执行期限截至2015年年底。

3.科技型小型微型企业招收毕业高校毕业生达到一定比例的，可申请最高不超过200万元的小额担保贷款，并享受财政贴息。

4.对小型微型企业新招用高校毕业生按规定开展岗前培训的，要求各地根据当地物价水平，适当提高培训费补贴标准。

激励高校毕业生自主创业

1.2014年至2017年，在全国范围内实施大学生创业引领计划。通过提供创业服务，落实创业扶持政策，提升创业能力，帮助和扶持更多高校毕业生自主创业，逐步提高高校毕业生创业比例。

2.各地要采取措施，确保符合条件的高校毕业生都能得到创业指导、创业培训、工商登记、融资服务、税收优惠、场地扶持等各项服务和政策优惠。

3.各高校要广泛开展创新创业教育，将创业教育课程纳入学分管理，有关部门要研发适合高校毕业生特点的创业培训课程，根据需求开展创业培训，提升高校毕业生创业意识和创业能力。

4.各地公共就业人才服务机构要为自主创业的高校毕业生做好人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务。

5.各地区、各有关部门要进一步落实和完善工商登记、场地支持、税费减免等各项创业扶持政策。拓宽高校毕业生创办企业出资方式，简化工商注册登记手续。

6.鼓励各地充分利用现有资源建设大学生创业园、创业孵化基地和小企业创业基地，为高校毕业生提供创业经营场所支持。7.对高校毕业生创办的小型微型企业，按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。

8.对从事个体经营的高校毕业生和毕业内的高校毕业生，按规定享受相关税收优惠政策。

9.留学回国的高校毕业生自主创业，符合条件的，可享受现行高校毕业生创业扶持政策。

10.各银行业金融机构要积极探索和创新符合高校毕业生创业实际需求特点的金融产品和服务方式，本着风险可控和方便高校毕业生享受政策的原则，降低贷款门槛，优化贷款审批流程，提升贷款审批效率。通过进一步完善抵押、质押、联保、保证和信用贷款等多种方式，多途径为高校毕业生解决反担保难问题，切实落实银行贷款和财政贴息。

11.在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生，可享受小额担保贷款和贴息政策。

12.充分发挥中小企业发展专项资金的积极作用，推动改善创业环境。鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向自主创业大学生提供资金支持，设立重点面向扶持高校毕业生创业的天使投资和创业投资基金。对支持创业早期企业的投资，符合条件的，可享受创业投资企业相关企业所得税优惠政策。

促进离校未就业 高校毕业生就业

1.各地区要将离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围，采取有效措施，力争使每一名有就业意愿的未就业高校毕业生在毕业半年内都能实现就业或参加到就业准备活动中。

2.有关部门、各高校要密切协作，做好未就业高校毕业生离校前后信息衔接和服务接续，切实保证服务不断线。教育部门要将有就业意愿的离校未就业高校毕业生的实名信息及时提供给人力资源社会保障部门。人力资源社会保障部门要建立离校未就业高校毕业生实名信息数据库，全面实行实名制就业服务。

3.各级公共就业人才服务机构和基层就业服务平台要及时主动与实名登记的未就业高校毕业生联系，摸清就业需求，提供有针对性的就业服务。教育部门和高校要加强对离校未就业高校毕业生的跟踪服务，为有就业意愿的高校毕业生持续提供岗位信息和求职指导。

4.各地区要结合本地产业发展需要和高校毕业生就业见习意愿及需求，扩大就业见习规模，提升就业见习质量，确保凡有见习需求的高校毕业生都能得到见习机会。要根据当地物价水平，适当提高见习人员见习期间基本生活补助标准。高校毕业生见习期间参加职业培训的，按现行政策享受职业培训补贴。

5.各地区要继续推动离校未就业高校毕业生技能就业专项行动，结合当地产业发展和高校毕业生需求，创新职业培训课程，提高职业培训的针对性和实效性。在高校毕业生集中的城市，要提升改造一批适应高校毕业生特点的职业技能公共实训基地。国家级重点技工院校和培训实力雄厚的职业培训机构，要选择一批适合高校毕业生的培训项目，及时向社会公布。

加强就业指导和服务

1.各地区、各有关部门、各高校要根据高校毕业生特点和求职需求，创新服务方式，改进服务措施，提高服务质量，促进更多的高校毕业生通过市场实现就业。

2.加强网络信息服务，建立健全全国公共就业信息服务平台，加快招聘信息全国联网，更多开展网络招聘，为用人单位招聘和高校毕业生求职提供高效便捷的就业信息服务。

3.积极开展公共就业人才服务进校园活动，为高校毕业生送政策、送指导、送信息，特别是要让高校毕业生知晓获取就业政策和岗位信息的渠道。4.精心组织民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、就业服务周、部分大中城市联合招聘高校毕业生专场活动和每季度的全国高校毕业生网络招聘月等专项服务活动，搭建供需信息平台，积极促进对接。

5.高校要加强就业指导课程和学科建设，积极聘请专家学者、企业人力资源经理、优秀校友担任就业导师。

6.各地区、各高校要将零就业家庭、优抚对象家庭、农村贫困户、城乡低保家庭以及残疾等就业困难的高校毕业生列为重点对象实施重点帮扶。

7.要在高校毕业生离校前，将享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业内高校毕业生的求职补贴全部发放到位，求职补贴标准较低的要适当调高标准。

8.鼓励各地结合本地实际将残疾高校毕业生纳入享受求职补贴对象范围。党政机关、事业单位、国有企业要带头招录残疾高校毕业生。

9.离校未就业高校毕业生实现灵活就业的，在公共就业人才服务机构办理实名登记并按规定缴纳社会保险费的，给予一定数额的社会保险补贴，补贴数额原则上不超过其实际缴费的2/3，最长不超过2年，所需资金从就业专项资金中列支。

创造公平就业环境

1.各地区、各有关部门要积极采取措施，促进就业公平。用人单位招聘不得设置民族、种族、性别、宗教信仰等歧视性条件，不得将院校作为限制性条件。省会及以下城市用人单位招聘应届毕业生不得将户籍作为限制性条件。

2.国有企业招聘应届高校毕业生，除涉密等特殊岗位外，要实行公开招聘，招聘应届高校毕业生信息要在政府网站公开发布，报名时间不少于7天；对拟聘人员应进行公示，明确监督渠道，公示期不少于7天。

3.各地区、各有关部门要严厉打击非法中介和虚假招聘，依法纠正性别、民族等就业歧视现象。加大对企业用工行为的监督检查力度，对企业招用高校毕业生不签订劳动合同、不按时足额缴纳社会保险费、不按时支付工资等违法行为，及时予以查处，切实维护高校毕业生的合法权益。

4.各地区、各有关部门要消除高校毕业生在不同地区、不同类型单位之间流动就业的制度性障碍。省会及以下城市要放开对吸收高校毕业生落户的限制，简化有关手续，应届毕业生凭《普通高等学校毕业证书》、《全国普通高等学校毕业生就业报到证》、与用人单位签订的《就业协议书》或劳动（聘用）合同办理落户手续；非应届毕业生凭与用人单位签订的劳动（聘用）合同和《普通高等学校毕业证书》办理落户手续。

篇8：创业政策，青岛市高校毕业生就业创业政策摘编

1.各地区要结合城镇化进程和公共服务均等化要求, 充分挖掘教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、社会工作、文化体育及残疾人服务、农技推广等基层公共管理和服务领域的就业潜力, 吸纳高校毕业生就业。

2.各地区要结合推进农业科技创新、健全农业社会化服务体系等, 引导更多高校毕业生投身现代农业。

3.继续统筹实施好大学生村官、“三支一扶”等各类基层服务项目, 健全鼓励高校毕业生到基层工作的服务保障机制。高校毕业生到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业的, 实行学费补偿和助学贷款代偿政策。

4.高校毕业生在中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位从事专业技术工作, 申报相应职称时, 可不参加职称外语考试或放宽外语成绩要求。

5.充分挖掘社会组织吸纳高校毕业生就业潜力, 对到省会及省会以下城市的社会团体、基金会、民办非企业单位就业的高校毕业生, 所在地的公共就业人才服务机构要协助办理落户手续, 在专业技术职称评定方面享受与国有企事业单位同类人员同等待遇。

二、鼓励小型微型企业吸纳高校毕业生就业的政策

1.各地区、各有关部门要认真落实《国务院关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》 (国发〔2012〕14号) , 为小型微型企业发展创造良好环境, 推动小型微型企业在转型升级过程中创造更多岗位吸纳高校毕业生就业。

2.对小型微型企业新招用毕业年度高校毕业生, 签订1年以上劳动合同并按时足额缴纳社会保险费的, 给予1年的社会保险补贴, 政策执行期限截至2015年年底。

3.科技型小型微型企业招收毕业年度高校毕业生达到一定比例的, 可申请最高不超过200万元的小额担保贷款, 并享受财政贴息。

4.对小型微型企业新招用高校毕业生按规定开展岗前培训的, 要求各地根据当地物价水平, 适当提高培训费补贴标准。

三、激励高校毕业生自主创业的政策

1.2014年至2017年, 在全国范围内实施大学生创业引领计划。通过提供创业服务, 落实创业扶持政策, 提升创业能力, 帮助和扶持更多高校毕业生自主创业, 逐步提高高校毕业生创业比例。

2.各地要采取措施, 确保符合条件的高校毕业生都能得到创业指导、创业培训、工商登记、融资服务、税收优惠、场地扶持等各项服务和政策优惠。

3.各高校要广泛开展创新创业教育, 将创业教育课程纳入学分管理, 有关部门要研发适合高校毕业生特点的创业培训课程, 根据需求开展创业培训, 提升高校毕业生创业意识和创业能力。

4.各地公共就业人才服务机构要为自主创业的高校毕业生做好人事代理、档案保管、社会保险办理和接续、职称评定、权益保障等服务。

5.各地区、各有关部门要进一步落实和完善工商登记、场地支持、税费减免等各项创业扶持政策。拓宽高校毕业生创办企业出资方式, 简化工商注册登记手续。

6.鼓励各地充分利用现有资源建设大学生创业园、创业孵化基地和小企业创业基地, 为高校毕业生提供创业经营场所支持。

7.对高校毕业生创办的小型微型企业, 按规定落实好减半征收企业所得税、月销售额不超过2万元的暂免征收增值税和营业税等税收优惠政策。

8.对从事个体经营的高校毕业生和毕业年度内的高校毕业生, 按规定享受相关税收优惠政策。

9.留学回国的高校毕业生自主创业, 符合条件的, 可享受现行高校毕业生创业扶持政策。

10.各银行业金融机构要积极探索和创新符合高校毕业生创业实际需求特点的金融产品和服务方式, 本着风险可控和方便高校毕业生享受政策的原则, 降低贷款门槛, 优化贷款审批流程, 提升贷款审批效率。通过进一步完善抵押、质押、联保、保证和信用贷款等多种方式, 多途径为高校毕业生解决反担保难问题, 切实落实银行贷款和财政贴息。

11.在电子商务网络平台开办“网店”的高校毕业生, 可享受小额担保贷款和贴息政策。

12.充分发挥中小企业发展专项资金的积极作用, 推动改善创业环境。鼓励企业、行业协会、群团组织、天使投资人等以多种方式向自主创业大学生提供资金支持, 设立重点面向扶持高校毕业生创业的天使投资和创业投资基金。对支持创业早期企业的投资, 符合条件的, 可享受创业投资企业相关企业所得税优惠政策。

四、促进离校未就业高校毕业生就业的政策

1.各地区要将离校未就业高校毕业生全部纳入公共就业人才服务范围, 采取有效措施, 力争使每一名有就业意愿的未就业高校毕业生在毕业半年内都能实现就业或参加到就业准备活动中。

2.有关部门、各高校要密切协作, 做好未就业高校毕业生离校前后信息衔接和服务接续, 切实保证服务不断线。教育部门要将有就业意愿的离校未就业高校毕业生的实名信息及时提供给人力资源社会保障部门。人力资源社会保障部门要建立离校未就业高校毕业生实名信息数据库, 全面实行实名制就业服务。

3.各级公共就业人才服务机构和基层就业服务平台要及时主动与实名登记的未就业高校毕业生联系, 摸清就业需求, 提供有针对性的就业服务。教育部门和高校要加强对离校未就业高校毕业生的跟踪服务, 为有就业意愿的高校毕业生持续提供岗位信息和求职指导。

4.各地区要结合本地产业发展需要和高校毕业生就业见习意愿及需求, 扩大就业见习规模, 提升就业见习质量, 确保凡有见习需求的高校毕业生都能得到见习机会。要根据当地物价水平, 适当提高见习人员见习期间基本生活补助标准。高校毕业生见习期间参加职业培训的, 按现行政策享受职业培训补贴。

5.各地区要继续推动离校未就业高校毕业生技能就业专项行动, 结合当地产业发展和高校毕业生需求, 创新职业培训课程, 提高职业培训的针对性和实效性。在高校毕业生集中的城市, 要提升改造一批适应高校毕业生特点的职业技能公共实训基地。国家级重点技工院校和培训实力雄厚的职业培训机构, 要选择一批适合高校毕业生的培训项目, 及时向社会公布。

五、加强就业指导和服务的政策

1.各地区、各有关部门、各高校要根据高校毕业生特点和求职需求, 创新服务方式, 改进服务措施, 提高服务质量, 促进更多的高校毕业生通过市场实现就业。

2.加强网络信息服务, 建立健全全国公共就业信息服务平台, 加快招聘信息全国联网, 更多开展网络招聘, 为用人单位招聘和高校毕业生求职提供高效便捷的就业信息服务。

3.积极开展公共就业人才服务进校园活动, 为高校毕业生送政策、送指导、送信息, 特别是要让高校毕业生知晓获取就业政策和岗位信息的渠道。

4.精心组织民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、就业服务周、部分大中城市联合招聘高校毕业生专场活动和每季度的全国高校毕业生网络招聘月等专项服务活动, 搭建供需信息平台, 积极促进对接。

5.高校要加强就业指导课程和学科建设, 积极聘请专家学者、企业人力资源经理、优秀校友担任就业导师。

6.各地区、各高校要将零就业家庭、优抚对象家庭、农村贫困户、城乡低保家庭以及残疾等就业困难的高校毕业生列为重点对象实施重点帮扶。

7.要在高校毕业生离校前, 将享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度内高校毕业生的求职补贴全部发放到位, 求职补贴标准较低的要适当调高标准。

8.鼓励各地结合本地实际将残疾高校毕业生纳入享受求职补贴对象范围。党政机关、事业单位、国有企业要带头招录残疾高校毕业生。

9.离校未就业高校毕业生实现灵活就业的, 在公共就业人才服务机构办理实名登记并按规定缴纳社会保险费的, 给予一定数额的社会保险补贴, 补贴数额原则上不超过其实际缴费的2/3, 最长不超过2年, 所需资金从就业专项资金中列支。

六、创造公平就业环境的政策

1.各地区、各有关部门要积极采取措施, 促进就业公平。用人单位招聘不得设置民族、种族、性别、宗教信仰等歧视性条件, 不得将院校作为限制性条件。省会及以下城市用人单位招聘应届毕业生不得将户籍作为限制性条件。

2.国有企业招聘应届高校毕业生, 除涉密等特殊岗位外, 要实行公开招聘, 招聘应届高校毕业生信息要在政府网站公开发布, 报名时间不少于7天;对拟聘人员应进行公示, 明确监督渠道, 公示期不少于7天。

3.各地区、各有关部门要严厉打击非法中介和虚假招聘, 依法纠正性别、民族等就业歧视现象。加大对企业用工行为的监督检查力度, 对企业招用高校毕业生不签订劳动合同、不按时足额缴纳社会保险费、不按时支付工资等违法行为, 及时予以查处, 切实维护高校毕业生的合法权益。

4.各地区、各有关部门要消除高校毕业生在不同地区、不同类型单位之间流动就业的制度性障碍。省会及以下城市要放开对吸收高校毕业生落户的限制, 简化有关手续, 应届毕业生凭《普通高等学校毕业证书》、《全国普通高等学校毕业生就业报到证》、与用人单位签订的《就业协议书》或劳动 (聘用) 合同办理落户手续;非应届毕业生凭与用人单位签订的劳动 (聘用) 合同和《普通高等学校毕业证书》办理落户手续。

篇9：高校毕业生就业政策解读

《教育与职业》：《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》的核心内容是什么？

王亚栋：一个首位： 就是要将高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位。四条渠道：一是鼓励和引导毕业生到城乡基层就业。二是鼓励毕业生到中小企业和非公有制企业就业。三是鼓励骨干企业和科研项目吸纳和稳定高校毕业生就业。四是鼓励和支持毕业生自主创业。三项举措：一是强化毕业生就业服务。二是提升毕业生就业能力。三是强化困难毕业生就业援助。

《教育与职业》：目前我国高校毕业生就业的主要流向有哪些？

王亚栋：据统计，毕业生就业流向主要有这么几个方面：党政机关大概占1%；事业单位大概占10%（其中：75%是到教育和医疗单位，近60％是到县及县以下单位）；到国有企业的比例大概是7%；再除去约10%继续读研究生和出国的，其余70%左右毕业生主要是到各类企业和城乡基层社会服务岗位就业或自主创业、灵活就业。据有关专家2007年的调查，应届毕业生中自主创业的比例仅为0.3％，到城乡基层就业的人数也不多。

《教育与职业》：实现就业的毕业生达到七成，那剩下的三成怎么办？

王亚栋：30%没有就业的学生可以进行失业登记，享受相应的就业服务和现在的就业政策。对于就业困难的毕业生，企业吸纳一个，可以减掉4000块钱的税收，并且可以减掉三项社会保险。如果毕业生自谋职业，可以减免行政事业性收费。如果创业资金不足，可以给他5万元的小额担保贷款，几个大学生合伙做生意，可贷款额度会更大。如果是劳动密集型的企业来吸纳大学生，这个企业可以获得200万的小额贷款。登记的大学生属于困难群体的，可以给一些公益性岗位的援助。通过这些措施，这30%当中的60%可以实现就业。对于其中特别困难的，比如说零就业家庭人员，确保他当年实现就业。剩下的40%，我们通过职业培训来帮助他就业，提高就业能力，让他参加见习计划以帮助他增长就业经历，同时提高工作能力。

《教育与职业》：国家如何引导大学生到基层就业？

王亚栋：到城乡基层一线工作，既能实现就业，又能得到锻炼，是大学生就业的大方向。国家通过实行基层社会管理和公共服务岗位就业补贴政策、学费和助学贷款代偿政策、选聘招录优惠政策等多项措施，鼓励高校毕业生参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍。

《教育与职业》：毕业生到城乡基层就业可享受什么优惠政策？

王亚栋：为鼓励高校毕业生参加社会主义新农村建设、城市社区建设和应征入伍，《通知》提出实行四项具体鼓励政策。

第一，基层社会管理和公共服务岗位就业补贴政策。其中涉及两项补贴政策：一是对到农村基层和城市社区从事社会管理和公共服务工作的高校毕业生，符合公益性岗位就业条件并在公益性岗位就业的，按照国家现行促进就业政策的规定，给予社会保险补贴和公益性岗位补贴。二是对到农村基层和城市社區其他社会管理和公共服务岗位就业的，给予薪酬或生活补贴，所需资金按现行渠道解决，按规定参加有关社会保险。

所谓基层社会管理和公共服务岗位，包括村官、支教、支农、支医、乡村扶贫，以及城市社区的法律援助、就业援助、社会保障协理、文化科技服务、养老服务、残疾人居家服务、廉租房配套服务等岗位。其中，公益性岗位，是指全部由政府出资开发，以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位，优先安排困难人员或重要群体，并从就业专项资金中给予社会保险补贴和岗位补贴;其他基层社会管理、公共服务岗位，是指在街道社区、乡镇等基层开发或设立的相应的社会管理和公共服务岗位。部分由政府出资，或由相关组织和单位出资。所安排使用的人员按规定享受相关补贴。

第二，学费和助学贷款代偿政策。对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层就业并履行一定服务期限的高校毕业生，以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，实施相应的学费和助学贷款代偿。

第三，选聘招录优惠政策。对有基层经历的高校毕业生，在研究生招录和事业单位选聘时实行优先，在地市以上党政机关考录公务员时进一步扩大对其招考录用的比例。

第四，继续实施和完善面向基层就业的专门项目，扩大项目范围。主要内容包括四个方面：一是中央有关部门和地方基层就业专门项目要鼓励更多的大学生参加。二是要制定各项目待遇政策衔接的办法。三是对参加项目的毕业生给予生活补贴，参加有关社会保险。四是与项目相对应的自然减员空岗要全部聘用那些项目结束后留在当地就业的高校毕业生。

《教育与职业》：大学生想自主创业的很多，这方面情况如何？毕业生自主创业享受什么政策？

王亚栋：自主创业是大学生就业的重要增长点，但据有关调查，目前应届毕业生中自主创业的比例仅为0.3%。创业难度很大，潜力也很大，今后需要加大政策扶持和服务力度。《通知》对此提出四个方面的工作要求：

第一，鼓励高校积极开展创业教育和实践活动。

第二，税费减免和小额贷款。对毕业生从事个体经营符合条件的，三年内免收行政事业性收费;按规定落实残疾人就业、下岗失业人员再就业以及中小企业、高新技术企业发展等现行税收政策和创业经营场所安排;登记失业高校毕业生可申请小额担保贷款，合伙经营和组织起来就业的，适当扩大贷款规模，从事微利项目的享受贴息扶持。

第三，创业服务。对有创业意愿的高校毕业生参加创业培训的，给予职业培训补贴;强化高校毕业生的创业指导服务，提供“一条龙”创业服务。建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，给予相关政策扶持。

第四，鼓励支持高校毕业生灵活就业。符合就业困难人员条件的可享受社保补贴政策。

《教育与职业》：高校毕业生应征入伍服义务兵役享有什么优惠政策？

王亚栋：由政府返还相应学费并代偿助学贷款；在选取士官、考军校、安排到技术岗位等方面优先；退役后参加政法院校为基层公检法定向岗位招生考试时优先录取；具有高职（高专）学历的退役后免试入读成人本科或经过一定考核入读普通本科；退役后报考硕士研究生初试总分加10分；荣立二等功及以上的退役后免试推荐入读硕士研究生。

《教育与职业》：毕业生到中小企业就业是否有落户限制？

王亚栋：目前，70%以上的大学生去中小企业和非公有制企业就业，这已成为大学生就业的主要渠道，但这一渠道还不够通畅，相关制度和政策有待进一步完善。《通知》提出了完善落实相关制度和政策的工作要求，主要包括三个方面：

第一，清理影响就业的制度性障碍和限制。主要是在档案管理、人事代理、社会保险办理和接续、职称评定以及权益保障等方面，要认真清理现行制度，简化手续，做好服务工作，形成高校毕业生到企业就业的有利环境。

第二，取消落户限制。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制(直辖市按有关规定执行)。

第三，落实就业扶持政策。企业招用符合条件的高校毕业生，可享受相应的就业扶持政策。所谓符合条件的高校毕业生主要指就业困难人员，扶持政策包括对企业的社会保险补贴，以及定额税收减免政策;劳动密集型小企业招用登记失业的高校毕业生达到规定比例，可享受高至200万元的小额担保贷款。

《教育与职业》：哪些困难毕业生可以得到相关就业援助？

王亚栋：《通知》要求强化对四类困难毕业生的就业援助：一是对困难家庭毕业生，高校可根据情况给予适当的求职补贴，公务员考录、事业单位招聘时免收报名费和体检费。二是对离校后未就业回到原籍的毕业生，各地要摸清底数，免费提供政策咨询、职业指导、职业介绍和人事档案托管等服务，并组织其参加就业见习、职业技能培训等促进就业活动。三是对登记失业的高校毕业生，各地要纳入当地失业人员扶持政策体系，抓好政策落实。四是对就业困难和零就业家庭的高校毕业生，要实施一对一职业指导、向用人单位重点推荐、公益性岗位安置等帮扶措施，按规定落实社会保险补贴、公益性岗位补贴等就业援助政策。就业困难人员的标准，由省级人民政府规定。

《教育与职业》：承担重大科研项目的单位聘用高校毕业生参与重大科研项目研究的范围是什么？

王亚栋：国家鼓励高校、科研机构和企业，按照公开、自愿、双向选择的原则，在所承担的民口科技重大专项、973计划、863计划、科技支撑计划项目以及国家自然科学基金的重大重点项目实施过程中，聘用高校毕业生作为研究助理或辅助人员参与研究工作，并根据国家有关规定签订服务协议，明确双方的权利、责任和义务，聘用对象主要以优秀的应届毕业生为主，包括高校以及有学位授予权的科研机构培养的博士研究生、硕士研究生和本科生。

《教育与职业》：承担重大科研项目的单位聘用高校毕业生有何相关就业政策？

王亚栋：高校毕业生参与项目研究期间，其户口、档案可存放在项目承担单位所在地或入学前家庭所在地人才交流中心。聘用期满，根据工作需要可以续聘或到其他岗位就业，就业后工龄与参与研究期间的工作时间合并计算，社会保险缴费年限合并计算。

《教育与职业》：重大科研项目单位聘用优秀毕业生有哪些鼓励政策？

王亚栋：为提高骨干企业人力资源质量和科研项目质量，对于有技术专长的优秀高校毕业生等，要采取相应的鼓励政策。《通知》提出三项措施：

第一，鼓励企业更多吸纳高校毕业生。国有大中型企业特别是创新型企业要更多地吸纳有技术专长的毕业生。高新技术开发区、经济技术开发区和高科技企业要集中吸纳高校毕业生。高校毕业生掌握现代化知识和技术，符合这类单位的用人需求，因此《通知》提出要鼓励吸纳以加强人才培养使用和储备。各地、各有关部门要根据实际情况制定具体的鼓励措施。

第二，鼓励困难企业更多保留高校毕业生。在当前应对国际金融危机实施企业减负稳岗措施中，支持困难企业更多地保留大学生技术骨干，按规定给予社会保险补贴、岗位补贴或职业培训补贴。人力资源社会保障部、财政部、税务总局《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》对此项政策有具体规定。