全南县商务局成品油市场集中专项整治方案

全南县商务局成品油市场集中专项整治方案（精选7篇）

篇1：全南县商务局成品油市场集中专项整治方案

全南县商务局成品油市场集中专项整治方

案

为进一步规范我县成品油市场秩序，严厉打击违法加油站点以及其他形式非法运输、经营成品油等违法犯罪活动，有效遏制我县非法流动加油车辆、无证无照非法油品销售的现象，根据《全南县成品油市场集中专项整治方案》文件精神，特制定如下实施方案：

一、成立组织机构

鉴于我局商务综合执法大队人员有限，为加强组织领导，特从其他股室抽调人员组织成立全南县商务局成品油市场集中专项整治领导小组，具体人员安排如下: 组 长：涂 刚（县商务局局长）副 组 长：蒋中清（县商务局副主任科员）

成 员：陈光辉（县商务局综合行政执法大队队长）

张运英（县商务局外贸股股长）李海峰（县商务局科员）

翟文根（县商务局招商服务中心科员）

全南县商务局成品油市场集中专项整治领导小组下设办公室，由谢峰同志担任办公室主任，具体负责安全监管的日常工作。

二、整治目标

按照“源头治理、系统治理、依法治理、综合治理”的原则，充分发挥我局商务综合执法职能，全面清理整治非法

经营成品油市场，消除成品油市场非法经营等各类安全隐患，净化成品油市场环境，规范经营行为，确保形成良好的成品油市场秩序。

三、整治重点

一是负责检查成品油经营企业是否具有《成品油零售经营批准证书》、《成品油批发（仓储）经营批准证书》，对涂改、倒卖、出租以及其他形式非法转让成品油经营批准证书的予以查处。

二是负责对油品批发企业违规销售成品油的经营行为予以查处。

三是负责检查加油站点购销台账、油品来源等情况，配合县市监局对销售不符合国家标准油品的经营行为予以查处。

四、步骤安排

集中专项整治行动自2017年11月至12月，分为3个阶段，具体安排如下：

（一）第一阶段（2017年11月11日至11月15日）：宣传发动、线索摸排。

1、宣传发动。要协调全南手机报等各类新闻媒体，宣传整治内容，广泛宣传发动，引导加油站守法诚信经营，开展自查自纠，教育消费者理性消费，自觉抵制假劣车用燃油，鼓励社会公众举报制售假劣车用燃油违法行为。

„责任人：黄 磊、钟金梅、黄志兴‟

2、线索摸排。要与中国石化江西赣州全南石油分公司取得联系，要求其提供相关信息，并联合全面收集非法经营

成品油线索，对收集到的相关违法线索，要进行分析研判、登记造册。

„责任人：蒋中清、张运英、谢 峰‟

（二）第二阶段（2017年11月16日至11月26日）：全面在专项整治领导小组的领导下，加强行政执法衔接，全面开展打击整治工作。

1、针对无证经营站点。根据摸排结果进行逐项清理，切实纠正存在的违法违规行为。针对未取得《成品油零售经营批准证书》违规经营的加油站(点)，一律关停，并提请相关职能部门进行联合查处。情节严重的、涉嫌犯罪的无证无照经营行为，依法移送司法机关追究责任。

2、针对违反规定的成品油经营企业。我局要严格按照《成品油市场管理办法》做出相应处罚，情节严重的，撤销其成品油经营资格、并下发处罚决定书。对非法经营成品油涉嫌犯罪的，依法移送司法机关立案侦查。

第三阶段（2017年11月27日至12月10日）：抽查和总结阶段。结合“双随机一公开”工作，配合县综治办、县公安局、县国土局、县城乡规划建设局、县交通运输局、县市监局等单位分赴各地检查专项整治情况，协调整治工作中遇到的问题。对专项整治情况进行验收总结，并将整治情况上报县政府。

五、专项整治工作的措施和要求

（一）统一思想，迅速行动。要结合《全南县商务局成品油市场集中专项整治方案》，充分认识专项整治工作对规范我县成品油市场秩序、保障成品油市场正常运行的必要性和紧迫

性，要明确整治要求，确保按步骤安排高质量完成专项整治任务。

（二）加强舆论宣传，营造良好整治氛围。要加强舆论宣传，提高消费者的自我维权意识和经营者的自律意识，督促企业自觉接受社会监督。根据情况公开曝光一批有代表性违法企业名单，为成品油市场专项整治工作营造良好的舆论和社会氛围。

（三）坚持依法整治，加强与相关部门的合作。由于成品油市场的监管涉及多个部门，要主动与县综治办、县公安局、县国土局、县城乡规划建设局、县交通运输局、县市监局等单位沟通和协调配合，充分发挥这些执法部门的优势，及时移交有执法职能的有关部门处理，形成监管合力，安全有效做好专项整治工作。

（四）加强信息沟通和汇总。各执法人员要及时向全南县商务局成品油市场集中专项整治领导小组报送专项整治工作进展情况以及存在的重点、难点问题和案例，并欢迎社会各界举报监督。

县商务局联系人：谢 峰

联系电话：0797-2632590 邮箱：qnxswj@163.com

全南县商务局 2017年11月10日

篇2：全南县商务局成品油市场集中专项整治方案

成品油是国计民生的重要商品，规范成品油市场关系国民经济的健康运行。为进一步加强全区成品油市场管理，严厉打击成品油违法违规经营活动，切实规范成品油经营秩序，及时消除安全隐患，保障经营者和消费者的合法权益，促进成品油市场健康有序发展，制定本工作方案。

一、整治目标

按照“源头治理、系统治理、依法治理、综合治理”的原则，采取“集中行动，分类打击，标本兼治”的方法，充分发挥有关部门的职能作用，全面清理整治非法经营成品油行为，消除成品油市场非法经营等各类安全隐患，净化成品油市场环境，规范经营行为，确保形成良好的成品油市场秩序。

二、整治范围

全区范围内的非法经营加油站点、油库、流动加油车辆和各类非法经营成品油行为。

三、组织机构

为确保整治工作有力有序开展，成立XX区成品油市场集中专项整治领导小组。组成人员如下：

组　长：XX区委常委、区政府常务副区长

常务副组长：XX区政府副区长

副组长：XX区市场监管局局长

XX区商务局局长

XX区公安分局副局长

XX区交通运输局局长

XX市交通运输综合执法XX区大队大队长

成　员：XX区市场监管局副局长

XX区治安大队大队长

XX区沿江办副主任

XX区土地交易中心主任

XXXX生态环境局副局长

XX区住建局副局长

XX区应急管理局副局长

XX区消防救援大队参谋

XX区税务局副局长

XX市交通运输综合执法XX区大队副大队长

XX中石化XXXX区石油分公司经理

XX中石油XX分公司办公室主任

领导小组办公室设在区市场监管局，主要负责成品油市场整顿的组织协调工作，确保成品油市场整治工作常态化。

四、整治重点及责任分工

（一）重点打击及防范非法油品进入我区。

强化高速公路、国省道、长江XX区段和XX区水域入口管控，加强对进入我区运油车辆、运油船只检查，重点查验成品油出库单、发票和油品质量，严禁区外非法油品流入我区。（陆路由区公安分局牵头，市场监管、税务、商务、交通运输等部门配合；水路由区公安分局牵头，港口航运、市场监管、税务、商务等部门配合）

（二）重点查处车辆、船舶非法运输、经营成品油行为。

严厉打击无资质擅自从事成品油运输经营行为；依法查处非法流动加油车、非法改装油罐车、XX水域XX段非法流动加油船经营成品油行为;查处有资质车辆和船舶运输、经营非法油品行为。（查处车辆由区交通运输局牵头，公安、市场监管、应急管理、交通运输综合执法等部门配合；查处船舶由市港口航运管理局XX分局牵头，公安、市场监管、应急管理等部门配合）

（三）重点查处无证无照经营的非法加油站点。

依法查处取缔无证无照加油站点，严厉打击橇装加油设施、私设私存储油罐等从事成品油经营行为。（区市场监管局牵头，商务、公安、港口航运、应急管理、消防、税务等部门配合）

（四）重点查处成品油经营企业销售非达标油品行为。

检查企业销售、购油渠道，查处销售非达标油品、价格违法等行为；查处企业安全管理不合格行为；查处成品油储运销的环保违法行为；查处成品油经营企业偷逃税款、虚开发票等税收违法行为。（区商务局牵头，税务、市场监管、应急管理、生态环境、消防救援等部门配合）

区市场监管局牵头负责专项整治工作组织协调工作，承担区专项整治工作领导小组办公室日常工作；公安部门负责全力保障专项整治安保工作，依法打击抗法和妨碍执行公务等违法犯罪行为；发改、住建、国土等部门要积极配合牵头部门的查处工作；中石化XXXX区石油分公司、中石油XX分公司负责指导下属企业开展自查自纠，积极提供非法经营成品油行为相关线索。在整治过程中，各项整治重点牵头部门可以视实际情况增加配合单位，其他单位须予以积极配合。

五、步骤安排

专项整治行动自2020年7月至12月，分为3个阶段，具体安排如下：

（一）第一阶段：动员部署和摸查阶段（2020年7月1日至7月31日）。

区政府制定实施方案，成立专项整治工作领导小组，召开工作会议部署专项整治工作。区市场监管局、区商务局、区公安分局、区交通运输局、市港口航运管理局XX分局等各成员单位制定具体工作方案，全面启动专项整治行动。各成员单位要组织对辖区内成品油市场进行全面拉网式排查，按照职责分工，确定防控和打击重点，建立工作台账，挂图作战，向社会发布专项整治通告。

（二）第二阶段：全面集中整治阶段（2020年8月1日至12月15日）。

各成员单位根据摸底排查情况，按照从严、从快要求，重拳出击，依法集中整治成品油非法经营行为，依法查封、扣押、没收非法经营的成品油及相关违法工具和设备。对在限定期限内主动停止违法行为、自行拆除相关设施、消除安全隐患的，可从轻、减轻或免予行政处罚；对整治过程中妨碍执法、暴力抗法的，由公安机关依法予以惩处，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。集中整治期间，区专项整治工作领导小组将组成检查组对整治工作进行督导检查。

（三）第三阶段：总结巩固提升阶段（2020年12月16日至12月31日）。

对前一阶段专项行动情况进行“回头看”，对责令停业整顿、关闭取缔以及问题整改不到位的经营主体逐一复查。对专项行动进行全面总结，查找梳理问题，及时研究解决整治工作中疑难重点问题，充分利用新闻媒体和自媒体资源，营造整治中的良好舆论氛围，扩大舆论压力，震慑违法经营，巩固整治成果。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

区市场监管局、区商务局、区公安分局、区交通运输局要成立本部门的专项整治工作小组，制定具体的整治重点实施方案。区专项整治工作领导小组办公室要细化工作方案，明确整治重点，落实经费保障，切实组织抓好成品油市场专项整治工作。

（二）夯实主体责任。

严格落实属地管理责任，各乡镇街道为本辖区成品油市场集中专项整治的责任主体，要定期召开调度会议，及时通报工作进展，研究解决有关问题，组织开展联合执法。区专项整治工作领导小组各成员单位要各司其职，各负其责，密切协作，形成合力，齐抓共管。

（三）强化督促检查。

区专项整治工作领导小组办公室要按照时间节点，制定督导检查台账，对专项整治工作情况进行督查，每月通报进度，对开展整治工作思想不重视、落实不到位、整治效果不明显的，以及对成品油市场经营秩序混乱、违法违规行为突出、多次打击成效不佳的，在全区范围内予以通报批评；对因非法经营成品油行为造成事故以及谎报瞒报的，要依法追究相关责任。

篇3：活禽经营市场专项整治行动方案

附件:活禽经营市场专项整治行动方案

农业部办公厅

二○○九年三月二十五日

附件:

活禽经营市场专项整治行动方案

为加强活禽经营市场监管, 规范活禽经营行为, 有效降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险, 保护人体健康, 维护公共卫生安全, 根据工商总局、农业部等七部门《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) , 制定本行动方案。

一、总体要求和目标

各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。

通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。

二、工作任务和重点

(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。

各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。

(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。

各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理工作。

(三) 加强活禽经营市场监测工作。

地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。

(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。

地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。

三、工作进度安排

专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段进行。

第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。

第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。

四、工作要求

各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。

五、其它事项

请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。

联系人:兽医局朱航

联系电话:010-59192834

传真电话:010-59191855

E-mail:shyjjdch@agri.gov.cn

篇4：2009年兽药市场专项整治方案

一、工作思路和目标

(一)工作思路

以科学发展观为指导,强化兽药全程监管,提升兽药质量,规范兽药市场秩序,促进养殖业稳定健康发展。

(二)工作目标

加大假劣兽药查处力度,提高兽药产品合格率;加大违法案件查处力度,净化兽药市场;加大违禁药物查处力度,保证用药和畜产品安全;加大违反兽药GMP查处力度,规范兽药生产行为。

二、整治任务

(一)重点产品

1.禁用兽药(品种见农业部第193号公告、第560号公告)及未经农业部批准使用的兽药产品;

2.2008年以来被通报的假劣兽药(包括非法企业生产的假兽药、合法企业生产的套用文号产品等假劣兽药);

3.兽药标签违规产品,包括改变组方、规格、用法用量、夸大疗效的产品。

4.非法改变兽药标准产品,经检测涉嫌添加兽药标准以外药物成分的产品;

5.兽药标准已被废止且其产品已超过市场流通期的非法产品;

6.未取得《进口兽药注册证书》或未办理《进口兽药通关单》或未按规定完成批签发手续的非法进口兽药产品。

(二)重点环节

1.生产环节

加强兽药GMP后续监管。各地要对兽药生产企业GMP实施情况进行全面检查,对本辖区内的生产企业,检查覆盖率应达到80%。对重点监控企业、兽药质量通报中被通报的生产企业,检查覆盖率应达到100%,检查次数分别不少于2次。对执行兽药GMP不规范的,要监督整改。对违法违规的,要依法严肃处理。性质严重的,要立案查处,并上报我部兽医局。

2.经营环节

加强兽药经营秩序治理。各地要将经营企业作为专项整治工作重点,对辖区内经营企业,检查覆盖率应达到70%,对兽药质量通报中被通报的经营企业,检查覆盖率应达到100%。要建立专项整治活动与行政执法联动制度,发现违法违规行为,按照《农业行政处罚程序规定》依法立案查处,当场收缴假劣兽药产品。发现非法企业产品时要启动追踪机制,收集证据,立案排查,捣毁造假窝点。对跨省作案的,要将有关情况及时通报涉案省份,并上报我部兽医局。

3.使用环节

加强兽药使用监督指导。各地要加强动物养殖场(户)、兽医医疗机构和宠物医院等兽药使用单位的监管工作,对本辖区内的兽药使用单位检查覆盖率应达到50%。重点检查所使用兽药的合法性,发现假劣和违禁兽药要依法处理、收缴销毁。同时,积极指导用药单位建立用药记录制度,执行休药期规定。

三、组织实施

(一)农业部兽医局负责《整治方案》的组织、协调、指导和监督工作,参与重大案件督查督办工作。各省、区、市兽医行政管理部门负责本辖区《整治方案》的组织实施工作,并承办省际间违法案件的协查、协办工作。

(二)中国兽医药品监察所承担兽用生物制品及重大动物疫病疫苗批签发、飞行检查、驻厂监督等监管工作,参与兽药违法案件查处工作。省级兽药监察所承担本辖区内兽药检测和协助兽药监管及案件查处工作。

四、总体要求

(一)细化方案,明确责任。一要提高认识、加强领导。各地要成立专项整治领导小组,分工明确,责任到人。二要精心组织、周密部署。各地要结合当地实际制订具体工作方案,保证方案合理、可行。三要严格执法、务求实效。各地在整治活动中要采取专项检查与综合治理相结合,交叉检查与重点检查相结合,法规宣传与执法检查相结合的工作方式,把各项整治措施落到实处。四要通力合作、协同作战。各地要积极会同公安、工商、技术监督等部门,加大整治、查处力度。五要加强宣传,正面引导。积极组织开展法律法规和科普知识的宣传、培训工作,提高养殖者安全用药水平和维权意识,增强从业者守法观念和责任意识。六要及时总结经验,着力构建兽药安全监管长效机制。七要加强队伍建设,加大专项整治人力、物力和资金的投入,为开展兽药整治活动提供必要条件,确保整治工作深入进行。

(二)建立报告制度。1.报表。各省、自治区、直辖市兽医行政管理部门应按统一要求(见附表“兽药市场专项整治执法工作季报表”),于每季度末后第5个工作日前,将前一季度的整治工作进展情况电子版报我部兽医局(网址:yzc@ivdc.gov.cn);2.重大案件。各地发现兽药重大案件时,应立即报我部兽医局,电话:010-59192829,传真:010-59191652。

五、工作安排

(一)3月,结合本地实际情况细化工作方案,确定各阶段具体工作重点和工作内容。

(二)4月至12月,按照《整治方案》总体部署和细化方案开展整治活动。

(三)6月20日和12月10日前,各地分别将阶段性、年终总结材料及《兽药市场整治情况汇总表》(见附表)上报我部兽医局。

(四)我部兽医局根据情况适时组织重点区域执法检查或交叉执法检查活动。

篇5：全南县商务局成品油市场集中专项整治方案

为进一步规范成品油经营行为，净化成品油市场秩序，维护企业合法权益，我局积极参与了在全县范围内开展的成品油市场专项整治行动，现将有关情况总结如下：

一、高度重视，认真部署

成品油是重要的生产要素，是关系国计民生的重要商品。我局领导高度重视此次成品油市场专项整治行动，按照相关要求认真组织部署，确保整治行动有序进行。

二、明确分工，各司其职

为有效地防止成品油企业非正常销售导致税款流失，我局高度重视加强税收征管工作的重要性，大力实施科学化、专业化、精细化管理，认真落实各项征收管理措施，堵塞征管漏洞，不断提高成品油税收的征管质量和效率。依据专业化税源管理的要求，由成品油销售企业专业管理员、纳税评估组与税务稽查系列协调配合，形成对成品油销售的“税前、税中、税后”全方位监管。

成品油销售企业专业管理员通过到企业实际了解成品油销售各个环节，检查加油站安装使用税控装置或税控加油机情况、税收缴纳情况，与质检等有关部门配合，重点掌握加油站不使用加油机等计量器具加油或不按照规定使用税控装置行为。纳税评估组对全县成品油零售单位的增值税纳税情况开展全面评估。通过纳税评估，有效监控了成品油零售单位的进、销、存等情况，对评估中发现的疑点问题进行分析和查实，及时纠正税收征管工作中存在的漏洞，进一步加强了成品油零售环节增值税的管理。

税务稽查系列通过依法对成品油销售企业增值税发票使用情况开展检查，及时查处偷逃国家税款及违规使用发票的行为，有效减少了税款流失。

三、及时总结，确保实效

经过此次成品油市场专项整治行动，我县成品油销售环节税款征收效率明显提高。我局及时总结此次成品油市场专项整治的有关经验，力争整治效果持续。

四、下一步工作打算

篇6：成品油市场专项整治工作方案

一、整治目的 进一步规范成品油市场经营秩序，坚持规范不収展幵重，严格市场准入，强化监督管理，打击各种扰乱成品油市场经营行为，创造公平竞争的市场环境，促进农业生产，保证成品油安全。

二、整治重点和内容 1、整治重点 严查成品油零售企业供货渠道，违规经营非乙醇汽油行为。严厉查处自用油单位和个人油品来历丌明、无进货収票、假劣、丌符合安全消防规定存储成品油行为。严厉打击以自用油名义对外销售成品油违法行为。加大非法流劢加油车查处力度，遏制规模性、重复性、链条化制售假劣油品违法行为。

2、整治内容 （一）运输丌合格成品油、违规经营非乙醇汽油的行为；（事）未叏得《成品油零售经营批准证书》和营业执照，擅自通过加油站（点）、储存网点、流劢网点、撬装加油设施、流劢加油车辆等销售成品油行为；（三）假冒商标标识，销售假冒伪劣、质量丌合格成品油和国家明令淘汰、禁止销售的成品油的行为；（四）破坏、改装计量器具，短斤少两，使用未经鉴定、检定丌合格戒者超过检定周期的加油机行为；（五）未叏得道路危险货物运输许可擅自从亊道路成品油运输的行为；（六）成品油批収企业将成品油销售给未叏得成品油零售经营资格的加油站（点），成品油零售企业从未叏得成品油批収经营资格的企业贩买成品油的行为；

（七）成品油生产、经营企业违反环境保护法律法规进行建设、经营的行为；（八）成品油批収、零售企业在成品油经营中偷逃税款、虚开収票等税收违法行为；（九）丌符合消防安全要求，未安装散装汽油贩销信息系统和未实名登记、销售散装汽油的加油站；（十）未依法叏得建设用地手续擅自建设加油站、油库的行为；丌符合城乡规划戒未经规划许可擅自建设加油站、油库的行为；（十一）查处未经安全条件审查擅自开工建设、未叏得危险化学品经营许可证非法经营及超范围经营、许可证过期经营等违法行为的成品油经营企业；（十事）未在经营场所公示销售车用成品油的产品名称、生产企业、牌号、产品标准戒者检验合格证明等信息的行为（十三）其他违法、违规经营成品油的行为。

三、职责分工 县政府负责领导本辖区内与项整治工作，组织相关部门各司其职、各负其责、密切配合、联合行劢。

（一）商务部门重点检查成品油经营企业经营资格，对成品油批収企业将成品油销售给未叏得成品油零售经营资格的加油站（点），成品油零售企业从未叏得成品油批収经营资格的企业贩买成品油的行为进行检查，按照《成品油市场管理办法》予以查处。

（事）市场监督部门重点检查加油站是否存在无证照、超范围经营成品油；查处侵犯他人注册商标与用权的加油站点；销售质量丌合格成品油和国家明令淘汰、禁止销售的成品油等行为；检查成品油零售经营者是否未在经营场所公示销售车用成品油的产品名称、生产企业、牌号、产品标准戒者检验合格证明等信息。检查加油站计量制度、加油机铅封、加油机强制检定等工作，依法查处计量作弊行为；查处非法生产、调制成品油；负责对成品油生产、储存环节产品质量监督检查，严厉打击质量违法生产行为。

（三）公安部门重点查处违法生产、销售成品油涉嫌犯罪的行为；违反实名制销售散装汽油的行为；整治活劢中妨碍公务、暴力抗法等违法行为。

（四）安监部门重点检查成品油经营企业安全管理上是否存在安全隐患；加油站是否办理《危险化学品经营许可证》；依法对油库、加油站安全生产情况进行监督检查。

（五）环保部门重点检查加油站、内设加油站以及成品油生产企业的环评和环保验收手续；加油站地下油罐双层罐更新戒防渗池设施改造等工作开展情况，加油站、储油库、油罐车的油气回收治理情况；依法查处丌落实国家有关规定的环境违法行为。

（六）交通运输部门重点检查危险品运输企业资质；危险品运输车辆有无合法手续；危险品车辆驾驶员是否叏得资格证。

（七）消防部门重点检查储油库、加油站是否通过消防验收；查处违反成品油消防安全管理规定行为。

（八）国税、地税部门重点检查成品油经营企业偷逃税款和虚开収票等行为。

（九）国土部门重点查处成品油经营企业违法使用土地戒土地使用手续丌全问题。

（十）住建规划部门重点负责查处成品油经营企业违规施工建设问题。

（十一）物价部门重点负责成品油价格监管，依法查处价格违法行为。

（十事）各乡镇要高度重视成品油市场与项整治工作，积极协调配合县与项整治工作组，对自用油单位、个人及存储、用量、安全等情况进行统计调查。各乡镇及村屯要设与人负责此项工作，加强对成品油市场与项整治工作的宣传力度，做到丌留死角死面。

(十三)宣传部门重点负责组织协调新闻媒体在与项整治期间，多渠道、多形式开展宣传报道工作，幵邀请媒体参不与项整治工作检查组的新闻报道工作，同步収布与项整治成果，有针对性定期収布曝光负面典型，回应社会关切，让政府的权威声音得到有效传播。

（十四）监察委、检察机关对整治工作中収现的涉嫌违法、违规、违纪问题进行依纪依法查处。

四、保障措施 （一）加强领导。县政府成立成品油市场与项整治工作领导小组，全面负责全县成品油市场与项整治工作。组长由政府县长徐峪担仸；副组长由县委常委、政府常务副县长刘鹤杰，政府副县长李强，政府副县长徐亦剑担仸；成员由县商粮局、市场监管局、公安局、交通局、安监局、国土局、住建局、环保局、国税局、地税局、物价局、文广体旅局、监察委、消防大队、交通管理大队、各乡镇主要领导组成。工作组办公室设在县商粮局。各部门要切实加强领导，派出一名领导主要负责成品油市场与项整治工作，建立健全工作机制，落实责仸，相互配合，统一行劢。

（事）精心组织。各部门要按照县政府部署要求，明确仸务目标，细化工作安排，落实仸务分工，按时间节点推进落实各项整治工作。要及时总结整治工作中的好经验、好做法，大力宣传推广，真正使与项整治收到实效。各成员单位依据各自职能加大整治力度。

（三）加大宣传力度。全县新闻媒体要加强对与项整治活劢宣传报道；要借劣报纸、广播、电视、网络等媒体宣传报道与项整治成果，曝光负面典型，形成声势，营造良好氛围。

（四）畅通丼报渠道。各相关部门要向社会广泛公布投诉丼报电话，及时叐理违法犯罪行为线索，做好有关咨询解答服务，接叐社会各界、群众和舆论的监督，形成有利二与项整治的社会环境。

篇7：全南县商务局成品油市场集中专项整治方案

2010-05-25 15:16文章来源：湘潭县成品油管理领导小组办公室

文章类型：原创内容分类：其它

为加强我县成品油市场监督管理，规范成品油经营行为，消除社会安全隐患，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《危险化学品管理条例》、商务部《成品油市场管理办法》等法律、法规和省六厅局《关于开展成品油流动加油车非法经营专项整治行动的通知》（湘商商贸〔2010〕13号）、《湘潭县人民政府关于加强成品油市场管理的意见》（潭政发〔2007〕3号）切实有效开展好本次成品油市场专项整治行动，特制定如下方案

一、工作目标

通过专项整治，打击成品油非法经营行为，取缔非法油站和流动加油车，规范我县成品油市场经营秩序；全面落实各项监督管理措施和管理责任，督促企业健全和完善安全防范措施，消除安全隐患，有效遏制事故的发生，确保广大人民群众生命财产安全。

二、组织领导

此次专项整治行动由县成品油管理领导小组统一领导和指挥，专项整治办公室设在县商务局，办公室负责组织协调开展联合执法行动，收集各职能部门报送的整治工作信息。专项整治办公室电话：0731-52671080，传真：52671068。

三、整治范围

（一）、无证无照、证照不齐、超范围经营成品油的站点；

（二）、未经许可擅自新建、迁建和扩建加油站或油库；

（三）、掺杂使假、短斤少两、违规从没有成品油批发资质企业进油的站点；

（四）、证照齐全但存在较大安全隐患的站点；

（五）、违规向非法经营成品油者供油的油库、成品油批发企业；

（六）、无合法手续非法经营的成品油流动加油车和假借运输危险货物而销售成品油的车辆；

（七）、违反国家法律法规的其它成品油经营行为。

四、工作措施

（一）、整治行动采取统一组织、集中行动、各部门分头行政的方法。各部门职责如下：

1、县商务局：牵头组织整治行动，对成品油经营企业的违法违规行为进行查处；对已领取《成品油零售经营批准证书》，但在经营中存在违法、违规行为的加油站，责令其限期整改；经整改仍不合格的企业，报上级发证机关撤销其成品油经营资格，并通报工商部门吊销其营业执照；对检查无《成品油零售经营批准证书》非法油站，通报县工商局，由县工商局会同有关部门依法取缔。

2、各乡镇人民政府：负责制定和实施本辖区成品油市场专项整治方案，负责本辖区成品油市场的日常监管，责任落实到人。负责组织相关站、办、所开展非法加油站点的摸排和打击工作，配合整治领导小组开展专项整治行动，及时报送整治工作相关信息和材料。

3、县安监局：负责加油站、点安全监督管理综合工作，负责加油站、点新、改、扩建项目安全许可证的初审，负责对《危险化学物品经营许可证》的初审和危险化学品的登记，负责危:

险化学品事故应急救援的组织和协调，并负责对前述事项的监督检查。对无《危险化学品经营许可证》的油站，依据《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》的规定责令停止违法行为，并会同有关部门坚决予以关闭；对有《危险化学品经营许可证》，但存在重大安全隐患、不能整改到位的油站，责令其停业整顿，隐患排除后，经复查验收后才能恢复生产经营，整顿不合格的依法依程序予以关闭。

4、县消防大队：负责对新建加油站、点的选址以及《消防审核、验收意见》的发放，同时对投入使用的加油站的消防器材设施和消防安全管理情况进行监督检查，在消防监督检查中发现火灾隐患的，应当通知有关单位或者个人立即采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的，应当依照规定对危险部位或者场所采取临时查封措施。加强对从业人员的消防安全培训，对未经审核、验收的项目依据《中华人民共和国消防法》依法给予处罚并责令停止使用，对发生的火灾事故负责调查，认定火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。

5、县环保局：负责对新建加油站、点的环境影响评估文件进行批复，监督落实油站在施工期、营运期秩序执行环保“三同时”制度、完善好各项环保设施。对申请验收的企业进行环保审批手续和环保设施的验收，并核发排污许可证，方可投入正常运营。对环保法律、法规的落实情况进行检查，对违法行为进行处罚。

6、县工商局：对符合条件，已取得《成品油零售经营批准证书》、《消防安全意见书》《危险化学品经营许可证》的加油站，依法进行工商登记注册，核发营业执照；对未取得营业执照的加油站、点，要依据《无照经营查处取缔办法》和《危险化学品安全管理条例》会同有关部门坚决依法予以取缔；对有营业执照但未取得《成品油零售经营批准证书》的加油站以及被取消成品油经营资格的加油站，县工商局要责令其限期办理注销登记，对不办理注销登记的，吊销其营业执照，会同有关部门依法予以取缔。查处向未取得危险化学品经营许可证的成品油经营者供汽油的生产厂家，各工商所应配合各乡镇人民政府开展加油站、点的摸底排查工作和整治工作。

7、县公安局：负责对成品油运输车辆的管理和对违反消防安全管理和治安管理行为的企业，依据《中华人民共和国消防法》、《治安管理处罚法》等相关法律从严处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。对阻碍执法行为依法打击，确保执法环境。各基层派出所负责辖区内油站消防监督管理、治安行政执法检查工作并配合各乡镇人民政府开展加油站、点的摸底排查工作和整治工作。

8、县质监局：负责对成品油质量、计量及加油机防爆的监督、检查和查处，对存在问题的责令其停业整顿或停止营业。打击擅自安装流量计和加油装置的行为，对加装流量计或加油装置的车辆不得通过设备检验检测，查处给车辆装配流量计或加油装置的危险化学品容器生产厂家。

9、县物价局：负责对各加油站、点的销售价格进行检查，对不执行国家规定的成品油零售价格和批发价格的企业依法进行处罚，并通报县商务局。

10、县建设局：对符合规划要求，经省商务厅同意建设的加油站发放建设施工许可证，对加油站进行工程质量监督检查，对违法违规建设的加油站责令其停止建设并会同有关部门依法拆除。

11、县国税局、县地税局：对全县成品油经营单位和个人的税务登记证办理情况和依法纳

税情况进行检查。对未办理税务登记证和偷逃税等违法行为坚决查处，并通报县商务局。

12、县交通局及运管所：负责成品油公路、水路运输单位及其运输工具的安全管理，对成品油水路运输安全实施监督，负责成品油公路、水路运输单位、驾驶人员、船员、装卸人员和押运人员的资监督检查。

13、中石油、中石化县公司：严格遵守国家的有关法律、法规，诚信经营。加强对下属油站的管理，防微杜渐，克服麻痹思想，严格油站安全操作规程，全面落实各项监督、管理、安全措施，积极配合政府部门的监管。向上级公司报告，加强成品油销售环节的资质、凭证的审查和管理，不得向无工商营业执照、无成品油批发零售证书、无危险化学品经营许可证的成品油经营单位和流动加油车供油，不得向加装流量计或加油装置的车辆供油，不得向领导小组明令禁止供油的其他单位供油，并应及时向领导小组办公室通报其发现的非法加油站和非法加油车的非法经营行为及相关信息。

（二）、要通过新闻媒体，宣传成品油非法经营行为的危害性，建立举报制度，公布领导小组及各单位的举报电话，鼓励群众举报非法经营成品油经营者及行为。

（三）、突出重点，集中整治。以对非法油站相对集中的乡镇为重点地区，以非法流动加油车和安全隐患大的非法油站为重点对象，以非法经营成品油的油品来源为重点环节，各部门联合执法，集中整治。

（四）、领导小组要建立信息共享、定期交流制度和禁止供油单位名单制度。对查获的非法成品油经营者和非法流动加油车，要及时将隶属关系、经营者、车牌号码等信息进行通报，并列入领导小组禁止供油单位名单。各成员单位和各乡镇按照有关要求按时向整治领导小组办公室报送本单位相关情况，整治领导小组办公室汇总相关情况后，向各部门和乡镇通报。

五、时间安排

此次专项整治工作从2010年5月17日至2010年7月28日。

（一）、宣传发动、排查摸底阶段：从5月17日-6月13

品油管理领导小组会议和各乡镇各部门工作会议部署整治工作。各乡镇、部门要对成品油经营单位开展全面摸底排查，彻底摸清非法经营成品油的油站和流动加油车的情况，项整治领导小组办公室。

（二）、依法查处、集中整治阶段：6月14日-7月13日，对排查出的非法经营成品油的油站和流动加油车，各乡镇、部门密切配合，集中力量，统一行动，加强协作，保持高压态势。对不规范经营的，责令限期整顿；对非法经营的，要依法查处。

（三）、全面验收、总结阶段：7月14日-7月28日，对存在问题的成品油经营企业逐个验收，对无证、无照经营的必须进行处理，对未达到整改目标的要重新进行整改。在肯定成绩的同时，找准问题，明确整改措施，巩固扩大专项整治成果。专项整治行动开展情况于

整治领导小组办公室。

（首发子站：湘潭市湘潭县商务之窗）