行政服务中心年终总结（精选6篇）
篇1：行政服务中心年终总结
20xx年，行政服务中心在高新区党工委、管委会的正确领导下，在各进驻窗口单位的大力支持下，把加快行政审批制度改革作为营造我区发展环境的核心，把加强OSM现场管理标准化建设作为加快职能转变的关键，把创新便民举措作为提升服务效率的手段，切实提高了服务效能，提升了服务形象，有效地改善了我区的发展环境。
1-12月份，共办结各类审批服务事项960328件。其中，行政许可事项55836件;非行政许可事项13034件;公共服务事项 891458件。平均每天办件量3693件。期间，开展各类预约服务40余次;开展“绿色通道”服务15余次;协调解决矛盾纠风10余起。
一、加强精化细算,进一步巩固OSM管理标准化成果
一是制订完成OSM现场管理标准化手册。在3月份完成OSM管理标准化系统导入的基础上，为建立标准化建设的长效机制，按照“边制定、边实施、边改进”的工作方法,几易其稿，制订出台《管理标准化手册》，用建章立制来进一步强化整理、定位、存放、清洁的功效，有助于窗口人员操作，也便于中心监督检查。
二是抓好标准化管理的落实。通过“常提醒、勤反馈、频沟通”的工作思路，采用“引导、检查、抓细、固常”的工作方法，建立标准化管理工作的常态化机制。引导，加强与窗口负责人的交流，宣传“行动有规矩，服务有标准”的服务理念，主动体现专业素养和服务精神，引起他们对落实《手册》要求的重视，再由他们作为“宣传员”，分层传递《手册》的内容，达到事半功倍的效果。检查，每月进行一次不定期的专项检查，把标准化的执行情况以《月度情况反馈表》的形式反馈给窗口负责人和分管领导，形成可监督、可整改、可问责的闭环效应，促使大家思想不松懈，执行不敷衍，把手册的要求坚持好、执行好。抓细，围绕标准化手册涵盖的28个具体项目，进一步细化标准，量化评价，综合评定，实行档案化管理，为考核评比提供直接依据。固常，主要表现在日常巡查提醒、公开接受部门和群众的评判等方式，建立起常态化的检查、评议制度，督促标准化建设能够持续性改进，螺旋式上升。
三是深化标准化管理内涵。以展示新形象、新风貌，统一着装为突破口，把服务标准化建设提上议事日程。中心专程走访有关入驻窗口单位，征求对统一着装的意见和建议，同时向市行政服务中心、周边行政服务中心学习取经，提出了切实可行的大厅工作人员统一着装的建议方案。经主任办公会议通过后，根据方案的总体思路进行再细化、再完善，落实好政府采购方式，与服装厂联系沟通，组织好量衣工作，同时考虑到服装统一后的后续管理，草拟服装配置管理办法及着装规范等相关规定，并征求各部门意见，以提升制度的可操作性、实用性。
二、加强简政放权，进一步提升行政审批效率
一是清理权力审批事项。根据审管办“加强简政放权，把更多的.服务事项往中心集中”的管理要求。结合便民服务事项的梳理，共整理出最新的服务事项318项。其中行政许可187项，非行政许可19项，便民事项112项，统一公开审批标准，规范审批流程，明确时间期限，让部门“权力清单”更加规范透明。同时，梳理的结果与以前相比，精简率达到12.4%，“瘦身”成效明显。
二是抓牢审批服务的“增长点”。全力做好新的审批事项的下放承接，对国土下放的31项，交易中心的5项服务事项制定专门承接进驻方案，统一纳入大厅的“一站式”服务范畴，实现更多的项目在窗口办结。
三是网上公示权力清单。根据上级部门和管委会的总体要求和工作部署，为配合做好浙江政务网高新区平台的建设工作，中心承担了牵头协调各部门做好行政审批及便民服务事项信息梳理、录入、汇总、上报工作。中心召集各部门召开动员会，再次部署，再次落实，对照省政府最新公布事项目录，确定各部门审批事项清单与便民服务事项目录，分步推进事项梳理及上报工作。中心指定专人负责，畅通上情下达、下情上传的渠道，充分发挥好“二传手”作用，避免工作的“真空带”。现已按照时间节点要求，基本完成事项的网上录入工作。
三、加强硬件建设，进一步改善大厅服务环境
一是加强标识标牌的引导功能。在中心西门和南门入口处，放置清晰醒目的“索引台”，在大厅的转角处墙壁上配置了三组“指示牌”，引导办事群众快速找到办事窗口。
二是设置填单台、等候区。在社保、出入境、房管等办事业务量较多、人流集中的办事窗口附近设置填单台、等候区，缓解人多拥挤的局面，营造良好的办事环境。
三是加强网络服务功能。购置2台新电脑，设立自助服务区，实行免费WiFi大厅全覆盖，为办事群众查询政策信息、快捷办公、处理个人事务、下载报批表格等提供便捷服务。四是新增社保卡合作银行窗口。克服大厅空间有限，窗口接近饱满的困难，积极挖潜，落实好办公场所，配备好桌椅、网线等办公设施，确保4家社保卡合作银行的顺利入驻，为我区的参保人员提供更加优质快捷的服务。
四、加强便民举措，进一步提升服务效率
一是畅通“三合一”服务热线。24小时畅通市长电话、服务热线、效能投诉“三合一”服务热线。实行“中心统一回复+部门远程坐席”的运作机制，对来电内容做到“件件有落实，事事有回声”，进一步畅通了民意诉求渠道，全年共接听服务热线6300余人次，形成沟通的“立交桥”。
二是搭建三个服务平台。继续完善“社情民意在网上了解、矛盾问题在网上解决、正面力量在网上凝聚、网上网下无缝对接” 的“马上办”平台，网上问题的100%得到有效回应，99%以上问题得到圆满回复，全年共受理事项36件，群众的诉求渠道得到进一步畅通。建立“网络化管理，组团式服务”的手机短信告知平台，采取“现场登记+限时反馈”的工作方法，共发送手机短信590余条，“点对点”传递业务政策、办事需知等方面的信息，让办事更简单、互动更便捷。完善“现场登记+部门抽集”服务模式的民主测评信息库平台，更加兼顾公平公正，确保部门信息总量，有效弥补比例失衡，使评议结果更加客观，反映民意更加真实。全年共收集有效群众信息1700余份，整理有效意见建议15余条，反馈给部门作为改进依据。
三是全员轮流值班。实行“值班长”制度，明确“值班长”为当日维护大厅正常运行的总负责人和解决突发性事件的第一责任人，从 8月份开始，现场解决办事群众咨询及需求100余次，帮助群众完成“最后一公里”的办事难题。四是提高政策信息的知晓度。从加强文化和业务宣传的角度出发，对大屏幕、LED显示屏、宣传栏、公告栏等平台统一制定信息发布管理办法，提高了信息发布的覆盖面和知晓度，并确保了服务场所的规范、整洁、有序。五是尝试推行代办服务。赴江东、杭州湾新区等兄弟行政服务中心学习调研“一窗受理，内部流转，同时出证”的程序和经验，并撰写了“加快项目审批的调研”报告。同时在大厅咨询台设立“代办服务点”，为我区招商引资的振兴文化、三洋环保等3家单位，主动帮助协调规划、市场监督管理等部门提前完成前置审批、注册登记等有关事宜。
五、加强队伍建设，进一步提升团队凝聚力
一是思想政治工作贯穿始终。以不同的教育主题为侧重点，狠抓思想政治工作的“灵魂工程”，在部门掀起了学习党章、全国两会精神、习总书记系列讲话精神等学习热潮，确保思想政治的坚定性、统一性。
二是以素质培育为突破点，加大培训力度。利用管委会学习网，规定“必修课”，增加“选修课”，对全员进行网络化教育培训;不定期邀请窗口负责人或部门业务骨干给班子成员上课，加深对有关政策业务的学习，使工作开展更加具有针对性和实效性;
三是组织开展服务标兵的评选活动。今年共涌现出“一岗多能”、“拾金不昧”、“上门服务”、“爱岗敬业”等具有代表性的季度服务标兵32名，年度服务标兵6名，对服务标兵的先进事迹，在大厅醒目位置张榜表彰，通过宣传，很好地起到了用身边的人物鼓舞人、激励人、感召人的良好效果。四是丰富大厅工作人员的业余文化生活。倡导健康向上的生活方式，增强大厅工作人员“奉献爱心，服务社会”的意识，开展了“智慧服务、悦读人生”读书月、爱心编织、“工间操”、水上运动比赛等活动。五是抓好大型活动。以创建全国文明城市“四连冠”、“社区(村)干部群众走进行政服务中心”等大型活动的开展为载体，进一步抓好窗口工作思想发动工作。要求时常紧绷优质服务的弦，保持常态化的良好工作精神风貌，随时接受上级部门、群众的监督检查。六是增设了减压活动室。考虑到窗口工作人员工作性质特殊性，强度大、压力大。为有效缓解员工由此产生的焦虑和负面情绪，按运动区、阅览区、休闲区、棋类区四个区块布设了减压活动室，让员工在工作之余或工作压力过大时可到减压活动室放松心情，缓解压力。
20xx年行政服务中心在大家的共同努力下，虽然取得了一定的成绩，但从客观来讲，相比我们现在已具备的许多良好条件，行政服务工作应有的显示度没有充分发挥出来，许多工作仍然存在较大的提升空间。
(一)审批效率有待于进一步提高
由于各种原因，个别窗口仍存在“一站式”办公不够到位，部门授权不够充分，甚至窗口接件后仍要办事人员“两头跑”办理，制约审批效率的提高。
(二)OSM现场管理标准化有待于进一步巩固
从执行情况看，标准化建设存在反复性，特别是后台物品的摆放和清洁存在很大的不确定性。同时，有的窗口人员思想上不太重视这件事情，对标准化建设抱有蒙混过关的心态,服务标准化建设工作有待于进一步跟进。
(三)服务质量有待于进一步提高
有些部门人员调整的力度较大，新面孔较多，业务不熟练，影响办事效率。
篇2：行政服务中心年终总结
一、抓流程再造, 推进行政审批再提速
20xx年我窗口以“第五次行政审批流程再造活动”为契机,大力推进行政审批改革。一是在广泛征求意见的基础上，推出 “一个即办、三个取消、五个不审” 流程再造方案。即“立即为在滁城已拿地的新设立房地产开发企业核发三个月临时资质证书”;“取消开发企业聘用技术人员需提交原单位解除劳动关系证明的前置要件、取消开发企业外地技术人员必须在本地缴纳养老保险的前置要件、取消开发企业年检时，必须再次提供原有技术人员职称原件的前置要件”;“不再审核新设立房地产开发企业、物业服务企业资质申请要件中法人身份证明、股东身份证明、企业章程、验资证明、经营地址证明等五项前置要件”。
实现了审批层次、环节、时间的大幅精简，进一步提升了我局政务服务水平和行政服务效能。受到了滁州市效能办的通报表扬。目前，企业资质审批时限由10个工作日缩短为5个工作日，商品房预售许可由5个工作日缩短为2个工作日，商品房开盘由3个工作日改变为与预售许可证发放同步。二手房交易由买卖双方两次到场转变为只需一次到场，时间由5个工作日缩短为3个工作日。一年来，我局窗口始终把以人为本、执政为民的理念渗透到每一项业务之中。未发生一起重大有效投诉，未发生违规事件，未被通报批评和新闻媒体曝光，未发生违规搭车收费，没有过期办件。群众对我窗口的满意率达98%以上。
二、抓机制创新,延伸服务范围
继20xx年我局所有的行政审批和服务项目全部进入市行政服务大厅后。市房产局窗口结合行政审批制度改革，积极开展业务拓展，不断延伸服务范围，探索创新政务服务工作机制。
一是全面开展存量房资金托管业务。3月初我们分别召集在滁各家银行、各金融机构、公积金管理中心和主要房产中介机构召开了存量房资金托管推介会，并向与会代表进一步解读了《关于印发<滁州市市区存量房交易资金托管暂行办法>的通知》的文件精神。从4月1日起对在滁州市区进行的存量房交易资金实行了足额强制托管，截止20xx年底共托管协议资金2.84亿元，实际托管资金2.4亿元。存量房交易资金托管工作的开展，有效地加强了本市房地产市场管理，规范了存量房交易行为，保障了存量房交易安全，维护当事人的合法权益，有力促进我市二手房市场的健康、稳定和协调的发展。
二是在南谯区行政服务中心设立分窗口并投入运行。做为政府综合服务平台建设的重要内容，按照中心机关和市局的部署，20xx年11月我窗口选配了业务精干、工作能力强的同志正式入驻南谯区政务中心组建区级房产窗口，负责南谯区房地产交易登记及行政审批工作，此次入驻南谯区政务中心，为推进市、区两级政务服务全覆盖打下了坚实的基础。
三是全面实现了房地产开发企业资质网上申报、审批工作。根据省厅部署、市局安排我窗口于20xx年8月召开了专题会议并对全市房地产开发企业网上审批进行了培训。截止20xx年11月我市所有房地产开发企业均已完成换、领密码锁、数据库工作，全面实行了企业资质的网上申报、审批。四是对申请登记数量较多、相对集中的开发建设单位、企事业单位和确实需要急事急办的业务，开展“预约服务”，打破上下班界线，由窗口工作人员利用业余时间加班办理。五是为使群众少跑路特地开通了业务办理短信通知平台和电子查询服务平台。
三、抓标准化管理，不断完善软硬件设施。
强化“五个标准”，确保建设成效。
一是人员能力标准：要求窗口人员要具备“五种能力”，努力做到“六无”(登记无过失，承诺无失信，用语无违禁，收费无违规，干部无违纪，服务无投诉)，不断加强政治、业务学习，深入开展创先争优活动，营造“比思想上进、学业务认真、干工作踏实、做主人奉献”的良好工作氛围，使“登记能手”达到90%以上。20xx年6月新的《房地产登记规程》实施后，按要求我窗口对计算机系统的登记审批程序进行了改造，增设了登记簿环节。所有的审核登薄岗位均由取得登记官证书的人员担任。为了提高房地产登记水平成立了登记审核委员会，会审房地产登记重大疑难事项。每月进行一次业务培训或案例分析，利用幻灯等手段，详细介绍了滁州市房地产市场信息系统的构架，内外网的功能，系统的核心和基础。使每一个岗位的同志知道自己在系统中的位置，正确分析操作中出现问题的原因，从而寻找解决问题的办法。先后组织六批次员工出去学习培训，要求每一次学习都有学习报告，回来将学习成果传授给大家。积极鼓励青年干部职工参加全国房地产登记官资格培训考试，组织窗口全体员工认真学习今年六月一日实施的新的《房地产登记规程》，并有三名同志考上登记官。在组织参加的“无锡产监杯”全国《房地产登记规程》知识竞赛中五名干部职工获奖，是我窗口在全国技能大赛成绩中的历史性突破。
二是环境设施标准：对窗口六台计算机主机进行了升级，更新了复印机、传真机、碎纸机等办公设备，并按照中心的要求，将所有打印机全部更新为激光打印机。
三是服务行为标准：热情接待服务对象，耐心准确答疑，尽量提供方便，用语文明，按照承诺时限保质保量地全面完成各项工作任务。在醒目位置设立监督意见箱，公布监督电话主动接受企业和社会监督，督促登记窗口工作人员不断提高工作质量和办事效率。设置登记窗口服务质量电子评价器，定期汇总、分析意见，不断改进工作，提高接受社会监督的水平。
四是服务质量标准：要求受理人员在接待申请人咨询、登记办理过程中，一次性向申请人说明各类登记的办理程序、办结时限及需要的全部文件、证件等资料。对服务对象所办业务，一次了解清楚、一次答复清楚;材料齐全后，一次办理完毕，确保实现“咨询服务一口清，发放资料一手清，受理审查一次清”的目标。五是运行管理标准：落实首席代表带班制，及时解决窗口工作中遇到的困难和问题，提高办事效率;窗口工作人员熟悉窗口业务工作和计算机操作，确保行政服务的效率和质量。重视登记数据的月分析、季通报、年总结等工作，推进房产登记信息综合运用向规范化、常态化、实用化发展。
四、精谋良策，认真做好明年的工作安排
20xx年，我局窗口做了大量工作，但还有不少环节需要我们进一步加强和完善。我们将认真总结过去一年的工作，谋划好明年的工作。新的一年里我们将认真贯彻党的“十八”大精神，进一步加强窗口管理，不断提高服务水平和质量重点做好以下几件事：
1、大力推进房产登记观念创新，解决房产登记过去遗留问题和新形势下出现的新问题。
2、大力推进行政审批服务机制创新，不断提高行政效能，加强风险防范工作。
3、大力推进信息化建设,加大信息化设备投入,打造全省超一流的房产登记交易信息化平台。
4、在对以前的房产登记纸质档案进行电子录入基础上，完善、加强行政审批档案与房地产交易档案关联，从根本上解决“调档难”的问题。
5、加快全市个人住房信息系统建设，统一软件、统一平台、统一数据标准，实现房屋所有权登记、抵押、交易登记各项业务全市联网。
篇3：行政服务中心年终总结
一、晋江市行政审批服务中心行政协调机制运行现状
晋江市行政审批服务中心成立于2002年12月, 是晋江市委、市政府创建全国行政体制改革试点的龙头工程, 至今已完成九轮行政审批制度改革, 是集信息与咨询、审批与收费、管理与协调、投诉与监督于一体、有形审批与网上审批相结合的综合型行政审批服务窗口。十年来, 行政审批服务中心建设作为深化行政审批制度改革、优化发展环境、打造服务型政府的重要措施, 积极进行协调机制创新, 完善一个窗口办理、一条龙服务、一站式办结、一次性收费”运作模式, 行政审批服务工作取得积极成效, 主要体现在:
(一) 以创新审批方式为重点, 构建快速、高效审批机制。
一是通过实施集中审批, 不断整合审批资源, 强化各职能部门的协作意识, 持续向社会提供“一站式”便捷服务加强窗口建设;二是创新服务举措, 不断创新服务方式, 推行挂钩服务、绿色通道、联合会办、靠前服务、跟踪督查等服务保障机制, 促进审批事项快速办结;三是推行审批改革, 以“效率提升、服务提质、监管提效”为主线, 按照“能减则减、能放则放、能快则快、能优则优”总体要求, 全力推动第十轮行政审批制度改革。
(二) 以衔接协调为焦点, 形成行政审批制度改革工作合力。
一是优化审批流程, 持续削减审批事项, 再造审批流程, 通过整合资源、精简前置、简化程序、合并环节, 积极推广并联审批和“一表式”审批, 有效减少审批障碍。二是拓展功能领域, 丰富服务功能;畅通信息渠道, 全方位方便企业群众;外延审批服务, 扩大政策惠及面;设立“企业之家”和“企业服务专线”, 畅通企业诉求。三是纵向衔接, 加强与上级汇报沟通, 争取上级领导的指导和帮助, 解决疑难问题。四是横向协调, 强化中心管理处对并联审批的协调机制, 进一步拓展并联审批的广度和深度。
(三) 以创优管理为中心, 构建行政审批监督协调体系。
一是加强教育协调, 以“创先争优”活动为契机、践行“以人为本”的理念导向, 强化公仆意识、服务意识和从我做起意识, 全面提升窗口人员的素质和技能水平。二是强化制度管理, 制定首问责任制、承诺限时制、AB岗制度等23项制度, 形成良好的制度体系, 使中心管理服务工作走上规范化和制度化的快车道。三是深化监督管理, 以规范自由裁量权为抓手, 创新监督方式, 重事前监督、重电子监察、重舆论监督、重社会监督、重政务公开, 确保权力阳光运行, 促进了廉政建设。
二、晋江市行政审批服务中心行政协调机制存在的问题
晋江市行政审批服务中心作为服务晋江公众最直面、组织实施最前沿、实践过程最复杂的基层“一站式”服务平台, 在实际工作, 还存在着许多不足的地方, 主要体现在:一是双重管理现象突出, 现有行政审批和人事管理实行由中心和主管部门双重管理, 没有一套科学完整的管理制度或约束机制, 阻碍了晋江市行政审批服务中心协调作用的发挥。二是审批工作协调困难, 在与本级政府职能部门协调和上级部门审批时经常出现协调力度不够和审批权限受限等现象, 同时由于进驻部门的工作人员素质参差不齐, 加大了协调工作的难度。三是体制不够顺畅, 法律制度不够完善, 与行政协调紧密相关的《行政组织法》和《行政程序法》等法律规范仍未出台, 致使行政协调缺乏权威依据, 同时个别审批事项还存在“体外循环”现象。四是监督机制不健全, 在内部监督方面, 缺乏相关审批权力细化的监督机制;在外部监督方面, 监督前提条件不够充分, 制约了监督作用的充分发挥。
三、完善行政审批服务中心行政协调机制的策略
(一) 树立思想共识, 培育行政协调理念。
思想协调就是要努力使人们在思想上先达成共识, 这是提高行政协调有效性的根本保证。首先要培育公共服务理念, 要以多种方式坚持上下联动、齐抓共管, 通过不断地开展“机关效能年”或“服务年”等主题活动, 举办培训班、专题讲座等形式, 全方位、“地毯式”地培育行政服务人员的公共服务理念, 不断强化他们的职业道德、责任意识、敬业精神和公平正义, 彻底摒弃“官本位”的错误思想, 真正做到为民服务。其次, 设置目标一致教育, 紧密衔接, 环环紧扣, 形成“一损俱损, 一荣俱荣”的目标链, 才能提高行政协调的有效性。同时随时提醒和督促各部门、各岗位的人员严格按照总体目标的要求均衡完成自己的目标, 同心同德, 携手共进。
(二) 完善制度建设, 建立法制型协调模式。
建立健全有关的法律、法规和工作规则, 用以规范行政行为, 是实现行政管理体系协调运转的基本要求。首先要制定各种法规, 在法律层面上, 通过立法的方式对行政服务中心的法律地位予以明确, 同时尽早出台《行政组织法》、《行政程序法》和《监督法》等相应的法律法规, 对行政协调的主体、内容、方式、时间和规则等要件进行完备的法律性规定。其次, 完善绩效评估办法, 充分发挥社会公众作为绩效评估重要的因素, 推动行政服务中心绩效评估主体向多元化转变, 同时实现绩效评估标准化, 将评估机制、反馈机制、运行成本和办事效率、顾客满意度等内容纳入绩效评估内容, 有效地规范窗口工作人员的服务行为, 为公众提供更优质快捷的行政服务。
(三) 强化监督保障, 建立健全内外监督机制。
健全完善的监督体系可以有力构筑预防腐败的“防火墙”、从而使“阳光政务”这个平台真正实现“阳光作业”。首先是强化内部监督, 即对窗口工作人员监督管理, 同时对所有行政审批项目实施流程再造, 依托电子监察平台和政府政务公开网实施全流程监控, 坚持有诉必理、有投必查、有错必究、违规违法必究的原则, 强化对行政审批活动的监督。其次是强化外部监督, 健全行政审批听证、论证、征求意见制度, 邀请包括媒介、特邀监督员、社会公众等外界对行政服务工作进行监督。同时实行违诺补偿制度。对未达到既定服务标准的, 对公众予以补偿精神上或经济上的补偿。
(四) 进行机构优化, 强化部门之间协调合作。
管理处可设立协调办公室, 加强部门之间的行政协调, 促进进驻中心各单位之间的交流和合作。首先要健全完善窗口与部门联动机制和部门之间利益协调机制, 推行并联审批牵头负责、缺席默认、超时默许、联合年检等行之有效的办法, 并在立法中将之上升为统一的制度安排, 形成“窗口围绕顾客转, 部门围绕窗口转”的工作格局。同时, 协调办公室必须确保绩效评估的科学化、公平化, 消除因利益分配不均引起的纠纷。其次, 全面整合现有公共行政资源, 打造一个中心一个平台, 有条件的县 (市、区) 还可以将资源整合延伸至各专业办事大厅, 进一步吸纳政府采购、公共资源交易等资源配置中心和社保、医保、国税、地税、财政、水电气、信访等部门专业办事大厅。可以起到节约行政成本、更好地服务社会公众等作用。
(五) 运用信息技术, 改进沟通协调方式。
信息协调是提高行政协调有效性的基本纽带和有力保障。首先行政审批服务中心要提升行政服务中心电子政务水平, 建立“网上审批电子监察”改革组织机构, 重点做好资源整合、流程整合、技术研发、资金投入等方面工作。其次, 要统一行政服务中心信息化建设标准, 制定行政服务中心信息网络平台统一标准, 并建立统一的数据交换平台, 形成行政服务中心之间规范统一、上下联动的行政审批电子网络体系, 有效解决行政审批业务在同一层级和不同层级机关之间的沟通协作问题。最后, 要健全网络信息系统, 建立正式的信息网络应用系统, 努力拓展非正式的信息渠道, 通过深入基层调查研究, 广泛联系群众, 简化网络手续, 保证中心的对外电脑系统简单、易操作, 确保民众更方便和快捷的使用和应用。
摘要：本文立足当前我国政府构建“服务型政府”和“和谐社会”的宏观背景, 按照提出问题→分析问题→解决问题的研究思路, 以福建省晋江市行政审批服务中心为例, 通过分析晋江市行政审批服务中心的行政协调机制的现状及其发展概述, 探讨当前我国县级行政服务中心发展的现状, 并对现状中存在的困境进行原因分析, 最后提出推动县级行政服务中心协调机制改革与创新发展的对策。
关键词：行政服务中心,行政协调机制,行政审批
参考文献
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篇4：行政服务中心现状分析与对策
关键词：行政服务中心 政府职能 改革创新
党的十七大报告中指出：“要加快行政管理体制改革，建设服务型政府。行政管理体制改革是深化改革的重要环节。要抓紧制定行政管理体制改革总体方案，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体系。”我国目前各地政府建立的公共行政服务中心(政务大厅、政务超市、一站式服务中心或行政审批服务中心等)，是政府有效整合各职能部门职能，为公民提供全程式高效、便捷、公开、透明服务的一种行政服务形式。行政服务中心实现了政府管理方式的重大变革，但由于整个行政体制没有整体的制度设计，目前仅是一个探索式、过渡性的机构形式。从长远看，行政服务中心模式应该是中国公共行政改革的必然发展方向。本文以福建省龙岩市行政服务中心为研究个案，来探讨相应的对策。
一、中心简介
龙岩市行政服务中心（以下简称“中心”）成立于2002年3月21日，是龙岩市及市辖区两级政府的派出行政机构，“中心”设置综合管理层和窗口服务层。综合管理层负责“中心”的日常管理、协调、督查；窗口服务层受部门委托具体负责各审批事项的审批办理，并在窗口设置审批办证专用章，窗口工作人员由各部门派驻。具体包括投资项目审批、与人民群众生产生活密切相关的各种证照申领发放、基础设施使用权审批、政策咨询、信息发布等。目前，进入“中心”的有市、区两级政府的69个部门（单位）595项审批事项，占市、区政府各部门审批事项的93.1%；以及市建设工程招投标中心、政府采购中心等服务机构，基本上做到了“进一家门，办所有事”。截至2009年2月，“中心”共受理审批事项659869件，办结率98.62％，承诺件按时办结率一直保持100％，提前办结率达95. 81％。
二、主要举措及实践成效
（一）推进机构改革，夯实“一站式”服务平台
2007年10月，龙岩市启动行政审批职能改革，将各部门分散在各科室的行政审批职能集中到一个科室行使，该科室命名为行政审批科，作为承担该部门所有行政审批职能的唯一对外窗口机构，整体进驻行政服务中心窗口办公，为社会公众提供一站式服务。目前，市、区各行政审批部门的行政审批科（股）及人员基本已成建制进驻龙岩行政服务中心窗口运作，部门后方不再受理和办理行政审批。各部门向行政审批“首席代表”颁发《授权书》，充分授权窗口办理事项。规范了审批行为，从源头上消除了审批程序复杂、审批权力个人化等问题，促进了行政资源的整合利用和行政效能的提高。改革后，各部门由多科室审批集中到一科室审批，大大提高了行政效率。据统计，通过改革，龙岩市行政服务中心窗口的有权事项办理比率由原来的78.61％提高到80.44％；窗口直接办结率由原来的90.28％提高到92.3％。
（二）构建高效运行新机制
1. 实行“告知承诺制”。即由政府审批机关告知审批标准、条件、要求，申请人向审批机关承诺按规定的标准、条件、要求履行义务，并以“告知承诺书”代替所有申报材料，审批机关凭生效后的“告知承诺书”颁发证照（件），改变“重事前审批、轻事后监管”，降低市场准入门槛。目前，实行告知承诺制的131项审批事项, 平均每个事项简化了4.26个审批环节，平均每件2.03天就可办结。
2. 实行“一审一核制”。即将原来的受理——办事员（科员）审查——科长复核——领导核准的四个环节简化为“中心”窗口审查员受理、审查——核准员核准两个环节或审查员受理审批核准一个环节，将领导核准权下放到核准员或审查员。目前，实行“一审一核制”的有293项审批事项, 平均每个事项简化了2.78个审批环节，平均每件0.5天办结。
3. 实行“联合年检”。实行“一门受理、配套表式、并联审核、一口收费”的方式在“中心”窗口进行“一条龙”式的联合年度审检，简化手续，方便业主。通过实行并联审批和企业联合年检。涉及多个部门审批的事项由责任部门牵头进行联合踏勘、联审联办，目前已办理的并联审批事项平均9.1天就可办结，最长的比原串联审批时压缩时限102天，联合年检事项即时办结率达78.59%。
4. 实行网络审批。不仅实现了“中心”窗口与部门之间的文件传输、网上远程盖章和联合办理，而且广大人民群众可以在互联网上进行网上申报。还依托互联网上的预申报、预审查和依托“数字福建”政务网的网络审批，实现了行政审批的跨时空运作，拓展了政务公开的深度和广度。
5. 实行重点项目代理制度和跟踪督查制度。凡是投资规模在500万元以上、属市级审批权限内的生产性投资项目，由行政服务中心重点项目代理窗口为投资者免费代办从项目立项到开工建设的各类审批手续；对“三个一百”中的房地产开发、基础设施投资、重大第三产业等未列入代理服务范围的其它重点项目实行全过程跟踪，督促各审批部门高效审批、优质服务。从立项到开工的审批时限从原来300多个工作日缩短为42个工作日。
6. 推行部门审批首席代表制及AB角制。由首席代表全权负责行政审批事项的日常管理和审批业务，首席代表设A、B角，A角外出时由B角履行职责。
（三）推进服务型、高效型政府建设方面取得了明显成效
1. “中心”服务链条日趋完整。龙岩市一级行政审批科已成建制进驻的有31个部门，区一级已成建制进驻的有16个部门；共有35个科（股）长全天候在“中心”办公。
2. 部门授权窗口力度不断加。窗口有权办理事项比率从02年的25%提高到08年的80.44%；窗口直接办结率从02年的53.56%提高到08年的92.3%。
3. 服务质量不断提高。目前，“中心”承诺件按时办结率一直保持100%，提前办结率一直保持在92%以上；平均每项办理时间是4.58天，比对外承诺时限缩短4.05天，比法定时限缩短16.25天；群众满意率由02年的95.1%提高到08年的99.8%。为了提高质量，中心每月对各窗口办件随机抽取3件，就落实政策、服务态度、办件质量等进行电话回访。
4. 从体制和制度创新上防范寻租及腐败。第一，推行“六公开”承诺制度：实行服务内容、办事程序、申报材料、办理时限、收费标准、审批依据。第二，建立网络审批系统和网站、设置政务公开栏，充分发挥网络的作用，全面向社会公开省、市出台的有关优惠政策，审批制度等群众关心的内容。第三，创新监督形式。转变以前把审批作为事前监督的有效手段的观念，利用网络适时监控和超时默认提醒警告以及现场巡查监管，群众现场测评、群众投诉即时反应，建立跟踪监督台等监督机制，实现了审批过程中每个环节的全面监督。第四，加强廉政建设。制定了电话回访办件、联合专项督查、月督查通报、聘请监督员明查暗访等措施。
三、加强行政服务中心建设的思考和对策
（一）切实转变政府职能，推进政府机构改革。
切实转变政府职能，推进政府机构改革，是行政服务中心发展的动力，逐步地把属于市场和社会的权限交还给市场和社会，实现政府权力的转移，真正树立起行政主要是服务、管理主要是提供社会公共产品的新观念，由一个管理者变成一个服务者。
（二）规范窗口工作管理。
1. 抓好人员管理。中心的服务职能主要在窗口窗日工作的好坏，不仅代表一个部门，也代表中心整体，更代表政府的形象。因此，抓好窗口工作的管理和人员队伍的建设至关重要。
①要对窗口工作授权到位。窗口工作人员受部门委托，有权处理特殊情况外的一切事务，尽量杜绝拖踏推诿和“两头跑”的现象。
②要选择好窗日工作人员。选派的工人员能适应窗口工作政策性、专业性、群众性、独立性和联动性极强既要年富力强，又要素质好、业务精、能力强。
③要严格监管考核工作。完善原有绩效考评规则，奖优罚劣，奖勤罚懒，同时要保持服务窗口工作人员的稳定性，并使他们能安心窗口工作。
2. 开展标准化窗口建设。主要是把窗口建设的目标、任务、内容和要求尽可能用定量、统一、固定的形式确定下来，包括窗口各类展示、接待服务、环境、办件质量、收费管理标准化，从而保证窗口建设的制度化和规范化。
参考文献：
[1] 潘迎春，《行政服务中心与政府治理创新——以焦作市解放区行政服务中心为例》，《理论与实践》，2005年6期
[2] 司秒争，《政府行政服务中心的改革与创新》，《决策探索》，2007年2期
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[4] 《龙岩市人民政府关于印发〈关于行政审批事项实行一审一核制的暂行规定〉的通知》，龙政综[2004]36号
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[7] 《龙岩市人民政府办公室关于印发龙岩行政服务中心联办件操作流程的通知》，龙政办[2002]127号
篇5：行政审批服务中心年终工作总结
2013年，xxxx县行政审批中心在市行政审批中心的精心指导下，紧紧围绕县委、县政府的工作思路和目标任务，以xxxx县域科学发展示范点建设为统领，以“打造‘一个品牌’（临沪新城 效率xxxx）、推进‘两头管理’（项目审批、竣工验
收）、实施‘六大服务’（联合预审服务、一次办服务、模拟审批服务、项目代办服务、上门联合审批服务、联合竣工验收服务），优化流程，实现高效审批”为工作目标，加快行政审批制度改革步伐，全力打造“事项最少、流程最优、效率最高、服务最好”政务平台。今年1-11月，共受理事项74637件，办结事项74523件，平均承诺工作时间6.33个工作日，实际办结时间1.47个工作日，实际提速92.12%，按时办结率100%。
一、2013年工作总结
（一）围绕“临沪新城 效率xxxx”品牌建设，着力构建审批事项、环节最少政务平台。
1、四减少迈出实质性步伐。一是减少审批事项。结合《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》中“四减少”的工作要求，在推进行政审批制度改革过程中，突出自我革命、自我削权的理念，努力把更多的审批事项回归市场。在前几轮清理规范的基础上，今年4月、11月又从维护市场主体和群众利益、提高行政效率出发，主动改革、自我瘦身，改“核准制”为“备案制”。目前我县行政许可事项保留332项，非行政许可事项从去年的82项缩减至58项。同时重点加强我县涉企类非行政许可事项的清理，精简率42.03%。日前，中心既受理又能办理的比例达到91.46%。二是优化审批流程。组织进驻部门对一些进驻事项的审批程序进一步作了规范，优化了审批流程，通过并、减、转、放等方式，精简了282个环节，并对内部流转环节进行了优化，提高了进驻事项的一审一核率。目前，我县进中心事项“一审一核”比例已达到81.5%。三是缩减审批时间。按照简便高效、保质保量的原则，实施审批流程再造工程，对国土、商务、气象、消防、水利、人力社保、交通、教育等8个部门共77个审批事项的承诺时限进行压缩，从原来的1016个工作日压缩到333个工作日。截至目前承诺时间比法定时间提速86.07%，新增用地的工业投资项目审批时间已经缩减至92天。
2.向上争取权限，向下放权有新突破。一是主动对接，争取放权。《xxxx县域科学发展示范点建设方案》中提出“赋予xxxx相当于地市级经济管理权限”，我县按照“能用、管用、实用”的原则，参照义乌、舟山、绍兴模式，主动向上争取行政审批权限。在与上级对口部门充分对接沟通的基础上，共梳理出需要省级部门和市级部门下放的行政审批和管理事项114项，涉及发改、经信、住建等23个职能部门。目前，已有工商、质监、国土已分别取得省级部门的事项下放文件，获得下放行政审批事项39项，另外公安、科技、银监也已获得了近40余项行政审批事项。各审批事项下放之后，工作开展正常，xxxx企业和群众已经开始享受到权限下放的方便、实惠。例如县工商局获得了省局一揽子“放权政策”，包括原由省局登记管辖的三类内资公司登记权限，目前完成有限合伙企业登记6家，核发零首付公司法人营业执照4张，一照多址11家，一址多照8家，并实现冠“浙江”省名企业名称直通车，目前已经办理10家。二是助推基层，向下放权。结合姚庄小城市试点培育，我县把行政审批权限下放作为小城市体制改革的重要内容。22个部门129项涉及民生和企业服务的审批事项已经全部下放姚庄镇，并采取派驻、委托、联办和镇派员协助办理等方式全部纳入姚庄镇便民服务中心，实行集中办理、联合办理、统一办理或代理，保证群众不出镇就能办结。例如，姚庄镇行政服务中心获得省质监局权限下放，全省首家实现在小城市即可直接可办理机构代码证，解决了企业设立“一次办”的瓶颈问题。县国土部门将建设项目用地预审等15项审批事项下放姚庄国土所并进驻姚庄中心办理；劳动就业、社会保障、合作医疗等公共服务工作统一进驻到姚庄中心社保窗口统一办理。截至11月底，姚庄镇行政服务中心共受理23849件，已全部办结。在此基础上，积极推进西塘镇“扩权强镇”工作。目前初步确定了23个部门137个审批事项进驻西塘镇行政服务中心。
3、群众满意率进一步提高。研究制订了《xxxx县行政审批服务群众满意度测评实施方案》，委托中国电信嘉兴公司以电话回访方式开展行政审批服务群众满意度测评。每季度由第三方从当季申请办理行政审批事项的服务对象中随机抽取5000名征询意见，测评包括行政审批服务依法公开、合理规范、办事效率、窗口服务、勤政廉洁等五方面。截止目前，已进行了三次群众满意度测评，结果分别为96.51%、97.28%、97.79%，部
门满意率实现每季提升。同时县效能办和县行政审批中心将测评结果每季度进行书面通报，将收到意见建议均以一对一函告的形式反馈给相关行政审批部门，并督促落实整改措施112条，通过此项措施有效提高了服务质量和工作效率。同时加强电子监察系统应用管理考核，对行政审批工作进行了实时、全程和自动监控。依据监察结果每月对各窗口进行考核，按考核结果进行
排名公布，并通报各进驻部门（单位）。1-11月份，无一例红、黄牌警告出现。扩宽群众监督渠道，通过使服务评价器，开通阳光投诉热线，采用电脑双屏操作系统，聘请行风监督员，发放服务对象满意度测评表，组织服务质量满意度调查等方式，有效开展服务质量的监督评估。今年服务质量评价器共评价38586次，群众满意度达99.9%。
4、中介机构清理、整顿、规范工作扎实开展。围绕减少服务项目、服务时间、服务收费，提高服务质量和效率，开展中介机构清理、整顿、规范工作。目前已经摸清前置审批的中介服务事项16项，从事中介服务的机构53家。我县各行业主管部门也分别制定了行业中介机构管理办法，实行备案登记，信用评价，并由中心建立电子信息平台，向全社会公示相关中介机构信息和信用等级。
（二）控制“两头”，建立“六大服务”机制，优化流程，营造“效率最高、服务最好”的政务环境。
今年以来，我县着力创新服务机制,坚持“两头”管理，在项目审批环节建立快审快批运作模式，在项目验收环节实行联合验收，大大缩短审批时间，全面推进行政审批服务提速提效。
1、推行项目联合预审制度，提前服务。为把好项目“准入关”，坚持推行项目联合预审。通过联审，各职能部门提前为每个项目解疑释惑、建言献策，就申报材料、审批流程、证照办理等事项作详细告知，需对上衔接、部门配合的进行明确要求，并对新增用地项目实行评价打分。今年1-11月，共召开联审会议30次，联审项目264个，占全市联审项目总数772个的34.19%，总投资103.2245亿元，注册资本41.5998亿元，盘活存量土地334.5362亩、厂房411956.67平方米，提高投资强度2.15亿元、增加注册资本金9000万元。
2、推广企业设立登记“一次办”，集中服务。在企业设立登记环节推行“一次办”，工商、质监、国税、地税、统计、公安和刻章等七部门实行“五证一表一章”的快速联办机制，今年中心共受理完成项目296家，平均办结时间为1.96天。
3、建立重大投资项目模拟审批机制，靠前服务。对重大项目实行模拟审批机制。将未取得土地的项目提前进入审批程序，待项目完全具备审批条件后，迅速实现审批文本转换，实现第一时间完成各项审批手续，真正实现了项目审批“零等待”。目前已为7个项目实行了模拟审批，涉及投资金额29.74亿元，其中4个项目已完成模拟审批并进入开工建设阶段。
4、推出项目代办服务机制，全程服务。为主动服务企业，构建了县、镇二级审批代办服务网络，建立了县、镇共43人的代办队伍，实行代办服务。今年县代办中心已为列入省级重点建设项目的裕华木业项目和富士康增资项目进行全程代办，另外各镇街道招商服务中心对普嘉仓储项目等375个企业进行全程代办，占全市代办项目总数1065个的35.21%，代办内容包括了企业名称核准、准备项目申报材料、办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、开设银行帐户、土地农转用报批、建设用地规划许可证等948个事项，其中241个项目已经开工或投产。通过代办，项目审批平均提速2个月左右，提速近40%。创新开展审批部门一把手审批代办服务，全县14个审批部门的主要负责人为14个项目提供审批代办服务，涉及总投资38.32亿元。
5、推行多部门上门联合审批，高效服务。变“一家企业跑多个窗口办理审批”为“多个部门联合上门为企业集中审批”，最大限度提高了审批速度，同时也减轻了企业多次来往办理的繁琐过程。截至目前，已为浙江裕华木业有限公司等3个新建项目完成集中上门审批，为浙江田中精机股份有限公司等10个重大项目发放快通卡，先后为119个重点投资项目、浙商回归项目及中小企业提供上门服务。
6、创新项目竣工联合验收机制，周全服务。成立了建设项目联合验收办公室，实行以联合测绘、联合踏勘、联合审核、联合审验“四联合”为重点的建设项目竣工联合验收工作，大大优化项目竣工验收的流程，简化项目竣工验收的环节，缩短了验收的时间。目前已对xxxx国际木雕城、xxxx远大新型墙体有限公司等13个工业（服务业）项目组织开展了竣工验收工作，项目竣工验收时限由原来的189个工作日，缩短至71个工作日，实现房产证办理提速61.25%，土地证办理提速62.43%，并创造了涉验项目房产证8天办结、土地证当天办结的“xxxx速度”，成为今年行政审批工作一大重点突破和亮点。
（三）以便民利民为目标，固本强基，全面提升队伍自身素质。
1、进一步完善窗口管理。一是落实三项制度的执行。4月份，会同县监察局、县法制办组成联合检查组，对发改、经信、商务等窗口和公安、交通、农经分中心共计22个主要审批部门的一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制等三项重要制度的执行落实情况进行了专项检查。并将检查中发现的问题和整改要求逐个书面反馈到各个部门，以确保三项制度的执行落到实处。二是加强对窗口管理和窗口服务的监督考核。在广泛征求意见的基础上，对部门审批服务绩效考核根据年初的工作任务进行了修订完善，同时为转变窗口服务质量和工作效率，对窗口工作人员和中心各科室推行了百分考核制度，制定了明确具体的考核内容，并利用中心特岗津贴设立了季度和特岗考核奖，与考核分值直接挂勾，使得相关评比工作更为规范、更加有效。今年以来共累计开展明察暗访13次，环境秩序检查32次，评选出环境秩序优胜流动红旗窗口160个，“六好”红旗窗口20个，服务明星15位。
2、加强指导基层建设。搭建学习交流平台，定期牵头召开便民服务中心工作例会，加强各中心的横向交流与沟通，更好地提高便民服务中心的建设水平。目前全县9个镇（街道）、146个村（社区）全部建立起一站式便民服务办事大厅，实行全程代办。社保、住建、国土、卫生、邮政等十多个部门的88项便民服务事项延伸至镇村便民服务中心，大大方便了基层群众。同时协助完成了全县村级便民服务和“三务”（党务、村务、财务）公开信息平台建设全覆盖。从 2011年起在全市率先开展了为期三年的村（社区）便民服务中心“星级评定”工作，强化中心的硬件建设和服务提质，县财政安排113.6万元专项资金用于奖励，目前已有102个村（社区）的便民服务中心获得星级称号，占比69.86%。今年，我县结合党的群众路线教育，在大云镇村（社区）便民服务中心进行试点，将“坐班制”改为“值班制”，从“被动受理”到“主动上门”，提升村级便民服务中心办事效率和服务质量，有效祛除“机关病”。在村（社区）便民中心设立服务中心综合受理岗，每天保留2人轮流错时坐班服务。同时，建立民情网格“责任区”，村干部直接到相应的网格服务区开展“户内村外问民意、田间地头问需求、家长里短问冷暖”日常走访服务。并由村（居）务监督委员会、“两代表”等组成测评小组，对村干部走访服务进行民主测评，镇纪委和联村干部对测评情况进行定期督查，对满意率较低的村干部进行约谈和督促整改。
3、强化学习交流。一是开展道德讲堂。通过看道德短片、诵经典、讲经典故事、谈自我体会、唱道德歌曲、送廉政美文等活动环节，以此进一步弘扬先进，弘扬道德风尚、倡导文明新风，不断提高窗口行业文明素质。二是组织辅导讲座。为帮助窗口工作人员掌握最新的政策法规，更好服务县域科学发展示范点建设，邀请了县检察院徐煜作“助推县域科学发展示范点建设政策”解读讲座，县党校副校长高福弟老师作十八届三中全会精神解读，县经信局、住建局、发改局等业务分管领导就行政审批制度改革中专项问题进行专题辅导等。今年以来中心已组织开展“一把手”上廉政党课1次，观看廉政电教片、主题授课等活动19次，道德讲堂宣讲3次，实地警示教育1次，发送廉政短信16次。三是加强与外地中心的交流学习。由中心领导带队赴诸暨、义乌、绍兴、吴江、昆山等地行政（政务）服务中心进行学习考察，借鉴兄弟城市的先进经验和成功做法，助推我县行政服务转型升级，不断提高行政服务质量和水平。
4、广泛开展“三比一争”主题活动。开展以“比担当、比服务、比效率、争满意”为主要内容的“三比一争”竞赛活动。通过精心设计活动方案和载体，进一步明确了活动指导思想、目标要求和方法步骤，使“三比一争”竞赛活动有氛围、有内容、有实效。在活动过程中，各窗口紧密联系目标任务和窗口实际，认真梳理工作中存在的问题和薄弱环节，采取切实措施加以整改落实，着力提升窗口服务形象。同时，中心还将“三比一争”承诺等制作成展板在服务大厅公开展示，让办事群众充分监督，并充分利用中心网站、《中心简报》等载体对争创情况进行广泛宣传。通过活动进一步落实了限时办结、首问责任、政务公开等制度，有力防止了“中梗阻”和不作为、慢作为和乱作为情况的发生。
5、深入开展了“五项服务”。为了加快审批速度，提高服务水平，中心还开展四项服务活动。一是错时服务，窗口在工作日安排1名工作人员夏令中午提前至1：30分上班。二是延时服务，指临近下班时，各窗口工作人员对当日需要办理的事项，开展延时服务。三是预约服务，指办事群众、企业在周一至周五工作日期间通过电话或直接上门与窗口工作人员约定，在周六进行预约服务。窗口工作人员在接受预约后，进行预约服务登记，并按预约承诺提供服务。四是轮值服务，指每个窗口周六安排至少一名工作人员进行值班服务。五是志愿服务，从7月1日起周一到周五工作时间，在中心一楼大厅成立了中心党员志愿服务点。由中心40名及18位团员党员义务轮流协助总台工作人员做好引导事项办理、指导表格填写、帮助材料修改、协助秩序维护、调解矛盾纠纷等服务项目，真正发挥了党员志愿服务点“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿者服务理念，运行近半年来，为上千名办事群众排忧解难。
行政审批工作经过积极创新，特别是今年的一系列新举措取得了积极的成绩。但在深化行政审批制度改革、加快推进“县域科学发展示范点”的建设背景下，更需要我们花大力气，促使行政审批高效运转。
二、2014年工作思路
2014年，县审批服务中心将紧紧围绕xxxx县域科学发展示范点建设工作重点，深入贯彻中央、省、市行政审批制度改革精神，按照“经济转型升级，行政服务更要转型升级”的工作思路，积极争取上级审批权限，最大限度减少行政审批事项，简化审批环节，优化审批流程，大力探索项目投资领域高效审批办法，创新中介机构服务管理方式，着力完善建设项目联合竣工验收和代办服务制度，不断加强县、乡镇（街道、园区）、村（社区）三级联动行政服务体系建设，按照方便申请人、便于监管的原则，逐步扩大中心镇和小城市试点镇的经济社会管理权限，以一流作风树一流形象，以一流效能创一流业绩，为xxxx县域科学发展示范点建设作出新贡献。
（一）推进行政审批事项改革。按照“部门先行清理、法制办集中审核、县政府研究决定、统一公布施行”的程序，根据“凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场竞争机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，政府不再审批；凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批；没有法定依据或有法定依据，但与现实管理要求不相适应，难以达到管理目的事项，予以取消或调整”的要求，大力度梳理和彻底清理行政审批事项。建立审批事项动态调整机制，对审批事项实行动态评估、目录化管理和调整，进一步统一审批内容、审批材料、审批条件审批流程、审批时间、审批收费等6个标准。同时在县域科学发展示范点建设的推进过程中，我们已经建议省按照能放则放、方便企业的原则，参照义乌市、绍兴县模式，给xxxx享有更多的行政审批权限，对不涉及省级资金或占用省级指标的项目，原则上全部以委托、授权、直接交办等方式下放给xxxx。
（二）做好审批事项下放承接工作。贯彻中央、省、市行政审批制度改革总体部署，按照《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市行政审批层级一体化改革实施方案的通知》（嘉政发〔2013〕76号）和相关配套文件的要求，加快推进县域科学发展示范点建设相关省市审批权限的下放，建立新型审批制度，督促各相关部门增强承接能力，并做到下放事项全部进中心，并加强检查督办，严禁“体外循环”、“两头受理、两头办理”，确保国家、省、市下放的事项“放得下、接得住、用得好”。力争通过努力，建立与县域科学发展示范点建设相适应的“一站式”行政审批服务平台。
（三）完善企业投资项目审批，实施企业项目零审批制度。
为认真贯彻党的十八大和十三届三中全会精神，按照xxxx县域科学发展示范点建设先行先试的要求，根据全省深化行政审批制度改革现场推进会和《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》（浙政发〔2013〕19号）精神，目前我县已经制定《xxxx县关于开展企业投资项目零审批改革试点工作的若干意见》、《xxxx县企业投资项目零审批实施办法》，围绕“项目设立零审批、建设许可零障碍、竣工验收零时差、指导服务零门距离、政府监管零容忍”五个方面进行探索和改革，以“宽进严管”为核心，进一步精简原有行政审批事项，简化办事程序，减少办事环节，创新政府监管方式，建立规范高效的行政审批运行机制和科学合理的管理监督机制。一是探索实施产业引导“双清单”管理，研究制定企业投资项目产业准入的“正向清单”和“负面清单”；二是实行项目设立备案制，我县核准权限内的项目，只要不涉及公共资源开发利用的，一律取消核准制，改为备案制、承诺制，所有引进企业不需要审批，不需要环评、能评，但要事先承诺，必须符合xxxx制定的标准；三是实行项目设立条件承诺制。同时优化项目.流程管理，建立高效便捷的“并联”办理流程。
（四）推行商事登记制度改革。按照“宽进严管”的原则，推行商事登记制度改革，放宽市场准入机制，降低企业登记注册门槛。一是实行“先照后证”登记制度，将商事主体登记注册与许可经营项目审批分离；二是实行注册资本认缴制度，除了法律法规规定特定行业商事主体设定最低注册资本外，其他商事主体登记一律不再设立最低注册资金限额；三是放宽住所（经营场所）登记条件，对无法提供有效房产证明文件的房屋，申请人可凭镇人民政府（街道办事处）、开发区管委会、居（村）委会等机构出具场所使用证明直接办理工商登记，实行“一照多址”、“一址多照”，方便企业住所（经营场所）登记；四是将企业年检制度改为报告制度。
（五）开展行政审批中介服务改革。建立面向公众的中介服务信息平台，公开中介机构基本信息及信用等级；开放中介服务市场，引入市场机制，打破一些中介机构独家经营、垄断经营现象，建立公平公正的中介市场；实行中介机构登记备案制、服务承诺制、信用评价等制度，对列入信用评级“黑名单”的中介机构、实行清退淘汰机机制。在投资项目审批领域中探索建立“形式审查制”，即：审批部门在进行行政许可审批时，向申报企业企业告知所申报项目需要达到的要求及需要提供的中介咨询服务报告，申报企业作出提交符合审批要求合法的中介报告承诺后，审批部门对其许可事项实行先批后审，审批部门作出批复后，在规定办理期限内对申报企业按承诺要求提供的中介服务咨询报告进行审查确认。对节能评审、环评、方案论证、施工图审查、验收等一些技术性审查工作，推行技术审查市场化，由项目单位委托具有相应技术资质的中介机构进行审查，相应的审批部门实行程序性的行政审批，不再负责技术性审查。
（六）着力完善建设项目联合竣工验收和代办服务制度。以“受理一个窗口、审核一次告知、验收一人领衔、服务一步到位”的要求规范建设项目竣工验收行政行为，抓好服务项目、人员队伍、服务职能和中介机构的管理，以投资业主的需求为出发点，不断完善运行机制和操作办法，切实发挥验收、代办作用。
（七）继续加强三级便民服务体系建设。完善县、乡镇（街道、园区）、村（社区）三级联动行政服务体系建设，把法律法规规定由县政府及其部门实施的行政审批事项，按“能放则放”的原则，下放给全县所有镇（街道）行使，充分发挥就近管理、便民服务的优势。重点指导姚庄镇省级小城市试点镇行政服务中心管理，加强西塘镇市级小城市试点镇行政服务中心建设。
篇6：行政服务中心年终总结
一、加强学习，不断提高自身综合素质。
一是认真学习邓小平理论，党的方针政策和国家法律法规和时事政治，学习党的十七大胡锦涛总书记的政治报告和“三个代表”重要思想，学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国执业医师法》、《公务员法》等相关法律，认真作好笔记，写好心得体会，通过学习，政治素质进一步提高，真正树立了社会主义荣辱观，在政治上始终和党中央保持一致，旗帜鲜明地反对和抵制一切不正之风。二是认真学习业务知识，重点学习行政管理知识和办理行政审批事项的有关规定以及操作规程和办公自动化等相关知识，在学习方法上作到重点中找重点，并结合自己在电脑知识方面的不足之处，有针对性地进行学习，增强法律意识和法制观念，并坚持理论联系实际，通过学习，政策法律知识水平、业务素质和依法办事能力有较大的提高，增强了依法行政的责任感和使命感。
二、提高办事效率，按时完成工作任务。
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（一）截至2009年１２月底，共发放医师资格证书（执业医师、助理医师）３１３３个，其中２２个县发放２３３７个，三个市区发放３６０个，市直机构发放４３６个。
（二）截至１２月底，共完成受理的医师（助理）执业注册、变更1689件。军队换领地方医师资格证书7件。
（三）由于存在医师资格或执业证书丢失问题，截至１２月底，共完成补办证书39件（其中包括资格证书补办33件，执业证书6件）
（四）截至１２月底，共办理医疗机构麻醉，精神类药品印件卡8件，变更法人及人员资格5件。
工作中的具体做法；
1、现场办公、集中协调、限时办结
认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》，兑现项目审批的社会服务承诺。中心的工作人员代表审批和服务部门行使审批职责，对属于审批权限内的项目，按照从快审批原则办理，对申请人交来的事件进行现场审检，确认无误、材料齐全后对其进行受理，并在网上进行登记，今年办理的各类审批和服务事项，均在承诺时限内办理结案，办结率达到100%。
2、服务热情，便民利民。
认真落实中共Xx市委、市政府《关于进一步优化政务和社会环境的决定》，在办理行政审批过程中，牢固树立执政为民的意识，把中心窗口当作拓展卫生局行政审批及服务功能的平台，作为联系单位和群众之间的情感纽带。一切从方便服务对象出发，热情服务，牢固树立群众观念，正确对待窗口审批权力，时刻从申请人的角度出发，进行换位思考，全心全意地为他们提供优质服务，高质高效的完成每一项符合法律法规的项目审批工作。
1坚持人性化服务，对每一位办事人员热情接待，免费提供纸、笔、胶水、剪刀、印泥等物品，方便群众办事，并不厌其烦解决前来办事人员的咨询办理事项。有时，为照顾路途遥远的办事人员材料不全的问题，能电话询问发电子邮件或传真，能现场办结的就在现场办结，决不让对方再跑腿，避免了办事人员因往返引起的不便，方便了办事人员的注册、变更工作，同时也提高了本窗口的工作效率。实现了从受理到办结的工作一体化。受到的广大办事人员的好评，实现了全年窗口零投诉。
3、严肃认真、秉公办理、严把办理审检关，“有所为、有所不为”
把执行卫生部“八条禁令”、廉政工作“五项制度”和行政服务中心“十不准”作为自己行动准则，严格按照《行政许可法》等法律、法规授予的权限来办理行政审批事项，做到了既不能失职不作为，又不能越权乱作为，多次拒绝办事人员宴请或赠送礼品的要求，有些进大厅办事人员要求办理的事项是不符合规定的，在大厅软磨硬拉要求办理，甚至以语言加以威胁，但自己能做到能作为一定作为，不能作为一定不作为，并耐心解释又努力不急躁，较妥善的解决了这些问题，树立了“秉公用权、廉洁从政”政府形象。
4、管理严谨，责任明确。
（1）在医师资格证书发放过程中，对领取人实行“签名”制，防止出现漏领、误领现象。
（2）补办的资格、注册证书返回时，要求领取时签上姓名、时间，确保了能发放到本人手中。
1 25、廉洁行政，高效办公。
（1）医师的注册，变更工作按承诺规定时限需三十个工作日，我们能做到想人民所想，急人民所急，从受理到办结能够做到及时、快捷、不拖拉，有时考虑到某些路途遥远的需当日往返的人员，当天即可办结。
（2）对需补办证书的人员，将其资料通过特快专递邮寄到省卫生厅，尽快解决补办人员的需要，极大的节省了办理时间。在补办的证件返回后，及时通知补办人员尽快来取。
（3）严格遵守《市行政服务中心行为规范》和各项工作纪律，做到了仪容仪表端庄，待人热情大方，忠于职守，坚守岗位，集中精力工作。不随意串岗、溜岗。不与闲人聊天，不用电脑做与工作无关的事。在工作中我始终用高标准严格要求自己，一年来，我从没有因私事影响过工作，中心的作息时间安排紧凑，中午只休息一个小时，自己能克服一切困难努力做到按时上下班。有一次，我患了重症胃肠型感冒，头痛，胃痛，呕吐，身体非常虚弱，我想到了请假休息，但想到前来办事的群众，就忍着病痛坚持上班。工作是辛苦的，也是枯燥的，但当我看到服务对象满意地离去时，我由衷地感到欣慰。
三、及时解决在实际工作中发现的问题
在医师注册或变更时，发现有些医师证书未在两年内进行注册。《医师执业注册暂行办法》规定获得执业医师资格或执业助理医师资格后二年内未进行注册者，申请注册时，还应提交在省级以上卫生行政部门指定的机构接受3-6个月的培训，并经考核合格的证明。针对上述情况，本人及时向主管领导汇报，配合相关处室认真作好辖区内医师注册的相关培训、考核工作，并指定Xx市第三中心医院为临床、口腔类别获得医师资格后二年内未注册而申请注册的人员的培训机构；指定Xx疾病控制中心为公共卫生类别人员的培训机构；指定Xx市第一中医院为中医、中西医结合类别的培训机构，通过上述措施的落实，解决了获得了执业资格后而未能在规定时间内注册医师的再注册问题，也进一步强化了广大医务工作者依法执业意识。
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