行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划报告

行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划报告（通用9篇）

篇1：行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划报告

行政服务中心2019年上半年工作总结和下半年工作思路

截止2019年5月,xx县行政服务中心窗口办件量办件量x万件，即办件约x万件，占比x%。xx县公共资源交易中心共完成工程类项目采购预算金额x万元，实际成交金额x万元，节约资金x万元，节约率为x%；

政府采购预算金额x万元，实际成交金额x万元，节约资金x万元，节约率为x%。

一、上半年工作小结

今年上半年，中心认真贯彻省市相关文件精神和工作要求，紧紧围绕“最多跑一次”，进一步拉高标杆，深入推进各项工作。

（一）深化“最多跑一次”改革

1.继续推进大厅标准化建设。在分领域“无差别受理”的基础上继续完善大厅各项建设。形成初步建设方案，拟增设取号（叫号）系统及评价器，统一建设事项标准化管理平台。

2.加强“全域一证通办”“一窗受理”平台的应用，促进部门积极应用发现问题并及时向上级反馈，以完善系统功能。5月中心开始对部门和乡镇的应用情况展开通报。同时，对部门办件情况进行后台监测，超期件要求相应部门进行整改。公布并落实不需要企业和群众提供（因数据缺失等原因除外，办事群众可在“浙里办”app“电子证明”查询到不需要提供的证明）的“全域一证通办”事项所涉及的部门证明材料即《丽水市全域一证通办事项清单》232项和不需要办事群众提供的《丽水市部门证明材料共享清单》86项。

3.助力“营商环境”，推进政府代办服务。贯彻实施《xx县企业投资项目全程政府代办实施办法（试行）》，开展政府代办服务，截止目前共有33家企业与代办机构签订了代办协议，其中11家至施工许可阶段，16家在办后期的竣工验收事宜。加强中介管理，全面应用网上中介服务大厅，2018年4月至今已有35个中介服务项目实现网上采购、网上审批、网上评价全流程网上运行。

4.全力推进“最多跑一次”向乡镇延伸。指导基层便民服务中心按照《乡镇(街道)便民服务中心“无差别全科受理”窗口工作机制》的要求进行标准化建设，督促乡镇积极使用“一窗受理”平台受理接件，并定期对应用情况进行通报，实现“一个窗口对外”，让群众办事“只进一扇门”。

（二）强化公共资源交易管理

1.强化机制建设，营造公平公正的市场竞争环境。废止《xx县国有投资房屋建筑和市政工程建设项目预选承包商制度实施办法》（遂交管办〔2016〕1号）等文件。拟定并逐步完善《xx县小额村集体工程建设项目发包管理办法（试行）》、《施工“两随机中标法”招标文件示范文本》、《关于对遂公管办〔2018〕1号文件有关内容进行调整的函》等文件。

2.强化现场管理，规范交易流程。认真参照丽水市公共资源交易中心开标现场管理办法，细化责任、分工明确，加强开评标现场掌控。明确现场工作人员工作职责，对参加中心开标现场工作人员配证上岗。加强代理公司管理，所有参会人员均须经过公共资源交易中心核实后领取现场交易工作证(核实资料：项目授权委托书、社保机构出具的本公司或xx分公司缴纳养老保险证明、有效身份证件)。明确无证人员不得在工作区域停留，不得使用与开标有关设备、资料等相关规定。开标现场管控工作更加有效，过程更加透明。

3.强化网络建设，完善政采云交易平台。政采云交易平台自上线运行以来，工作围绕“全省一张网”开展，辅助供应商从原有的网上超市协议向“全省一张网”协议的转换。截止5月31日为止，原市组织的网上超市入围160家，已有145家加入了“全省一张网”，覆盖率达到了x%。新加入的供应商有54家，总计加入199家供应商。

4.强化综合治理，坚决开展工程招投标领域扫黑除恶专项斗争。结合我县实际，成立专项工作领导小组，明确职责分工，制定印发具体的工作方案，建立县招标投标领域违法行为专项治理工作联席会议制度，并组织召开全县招投标领域扫黑除恶专项斗争工作会议4次。截至5月底，全县共排查到工程招投标领域线索7条，招投标行政处罚情况30条，挂靠出借资质情况4条，串通投标等刑事处罚情况15条。

（三）市民服务中心项目顺利推进。该项目于2018年12月开工，截至2019年5月，共完成固定资产投资x万，其中2018年完成固定资产投资x万。建筑项目现阶段为基础工程，土方开挖和桩机工程，基本按年度计划推进。

二、下半年工作思路

根据省市要求，结合自身实际，制定下半年工作思路如下：

（一）推进服务大厅标准化建设。年底前完成县乡两级标准化服务大厅建设，深化“一窗受理集成服务”打造布局科学、智慧高效、服务周全、环境舒适的“一站式”行政服务中心。推行领导干部“陪跑制”建立部门领导窗口坐班制。加强行政服务中心工作人员队伍建设，继续健全行政服务中心对窗口工作人员统一管理制度。

（二）进行公民个人和企业多部门联办“一件事”改革。围绕公民个人生命周期间梳理出生、上学、就业、结婚、生育、置业、就医、退休、养老、殡葬等多部门联办“一件事”，推进“一件事”全流程“最多跑一次”。企业多部门联办“一件事”改革围绕企业生命周期梳理登记开办、项目投资、不动产交易、水电气和网络报装、员工招聘、设备购置、生产销售、获得信贷、并购重组、清算注销等多部门联办“一件事”，推进“一件事”全流程“最多跑一次”。

（三）“就近办”。推动“就近办”，年底前50%以上民生事项在乡镇、街道便民中心可办。自助终端系乡镇（街道）全覆盖。年底前实现综合性自助服务终端在乡镇（街道）全覆盖。扩大银行、邮政等网点的代办事项范围和覆盖面，年底前可办理社保、公积金事项的银行、邮政等代办网点实现乡镇（街道）100%全覆盖。

（四）健全代办机制。加强代办员队伍建设，完善县乡村代办员三级代办员体系，健全代办服务机制。推动便民服务事项下沉、服务下沉，为基层群众提供更多零距离“点单制”定制服务。继续推进企业投资项目全程政府代办，为企业减负增效。

（五）积极应用“网上中介超市”。推进中介服务智能化管理，深化中介“网竞”一条龙服务，完善中介全流程网上服务，实现中介全流程100%网上运行。实现中介服务费用和时间双下降，质量和效益双提升。

（六）继续完善电子交易系统，实现电子交易全程无纸化交易工作。加大推行远程异地评标工作，增加专家使用效率，制定科学、规范、协调和统一的异地远程评标工作流程与操作规范。使异地评标工作更加有效的在市、县（区）之间灵活组建评标委员会。进一步提升评标环境避免人为因素干拢。

（七）做好“丽水掌上交易”小程序的推广工作。使方便快捷的电子交易平台惠及更多的投标人、供应商等各招投标活动相关人员。落实市招管办、市中心各项管理办法。扎实推行电子保函工作和远程不见面开评标工作，执行贯彻《丽水市工程建设招标投标管理办法》及相关配套制度，加快制定公共资源交易中心内部工作规程现，明确人员岗位职责，认真做好交易见证工作，进一步规范招投标程序。

（八）进一步规范招投标市场。制定《xx县小额村级集体工程建设项目发包管理办法（试行）》，修改并重新出台《xx县小额工程建设项目简易发包实施办法（试行）》。建立我县招标代理库，规范招标代理市场。开展一次政府性投资项目招标工作专项抽查活动。

xx县行政服务中心2019年上半年工作亮点

一、企业投资项目全程政府代办

认真落实《xx县企业投资项目全程政府代办实施办法（试行）》，自实施以来，按照“全程、专业、无偿、自愿”原则开展，积极为我县33家工业企业开展企业代办工作，其中11家企业已完成施工许可审批。据统计，除企业自身原因或受环保等指标限制原因外，全流程审批时间平均为64.7天，审批时间得到大幅度提升，企业主也无需自己跑，把原来“陪办”式的代办变成真正意义上的“全程”代办，得到了各企业的极高赞誉。

二、“一件事”联办

聚焦群众眼中的“一件事”，围绕公民个人生命周期，协调相关部门整合各类事项，积极推进“一件事”联办工作。今年以来已先后完成了“出生一件事”、“身后一件事”（死亡）、“婚育户一件事”的改革。平均精简办事材料70%以上，提速60%以上，实施不到2个月以来群众累计少跑770余次。

“出生一件事”联办整合了办理《出生医学证明》、公安落户、社保办卡、医保参保等事项。“婚育户一件事”联办整合了结婚登记、生育登记、户口迁移或户籍信息变更等事项。“身后一件事”联办整合了死亡医学证明、注销户口、终止医保社保待遇等事项，如死者为退伍军人还整合了发、停其相关待遇的事项。

篇2：行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划报告

在县委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下，县行政审批便民服务中心以“三个代表”重要思想为指导，以优化经济发展环境、服务经济发展为目标，以“便民、规范、高效、廉洁”为原则，以提高办事效率和便民服务为宗旨，以机关效能建设为重点，不断创新办事机制，逐步从单一的行政审批办理型向综合便民服务型转变，各项工作稳步推进，较好地完成了年初工作计划。

一、上半年工作情况

（一）行政便民服务扎实有效

今年以来，中心结合解放思想大讨论活动，认真探讨新形势下中心发展新思路，全面系统地分析研究客观存在的矛盾问题，找准问题的关键所在和合理解决办法，切实采取有力措施，确保行政便民服务工作真正取得实效。

一是强调思想教育。思想认识的统一是行政便民服务中心健康发展的关键，中心采取多形式、多手段加强干部职工思想教育学习，使全体工作人员充分认识“一站式”、“一条龙”行政便民服务的重要性和必要性，从而营造良好的行政便民服务氛围。

二是强化管理。县行政审批便民服务中心建设作为我县行政审批制度改革和优化经济发展环境的重要举措，其运行质量的高低根本在于管理，因此，中心把健全完善管理机制，强化内部管理作为工作的切入点和着力点来抓，对涉及中心运行、监督管理、行为约束、日常管理等方面的规章制度，严格执行，明确责任，形成运行有管理、工作有目标、行为有约束，事事有人管的良好工作格局。

三是强力推进机关效能建设。坚持以人为本的科学发展观，把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点。以加强行政效能建设为轴心，大力推进依法行政、政务公开、简化办事程序、提高办事效率、创新服务方式，做到了群众满意、企业满意。截止6月底，中心大厅共接收办件1649件，办结1649件，办结率达100 %，其中工商局窗口接收729件，办结729件；建设局窗口接收185件，办结185件；公安局窗口接收735件，办结735件。接收件比去年同期增315件，增长24%，办结率比去年同期提高2个百分点。上半年共接待业务咨询服务5000余人次。

（二）招商引资局筹备工作进展顺利

今年以来，县委、政府坚持以开放统揽经济工作全局，以解放思想大讨论活动为动力，大力实施工业强县战略，扩大开放，举全县之力，强力推进招商引资，要在全县迅速掀起新一轮招商引资工作新高潮。并多次召开会议专题研究部署招商引资相关工作，决定组建县招商引资局，与县行政审批便民服务中心实行一套班子，两块牌子，着力强调要进一步优化投资环境、提高服务质量，完善行政审批制度改革，切实转换政府职能，提高政府的工作效率。为此，中心把组建招商引资局作为重要工作任务来抓，多次召开中心班子会议，认真贯彻落实县委、政府有关指示精神，及时提出了《关于进一步加强招商引资工作的意见》（讨论稿）和《招商引资实施细则》（讨论稿）等一系列相关事项。组建工作正紧张有序地推进。

（三）解放思想大讨论成效显著

一是高度重视，周密部署，搞好思想发动和学习动员。按照县委的统一要求和部署，成立了以主任为组长的活动领导小组，制定了《解放思想，深化改革，扩大开放，科学发展大讨论活动的实施方案》和解放思想大讨论活动的计划，积极引导全体干部职工投身于学习之中。

二是领导带头，全员参与，认真扎实组织学习。积极组织开展形式多样的学习讨论活动，着重强调解放思想大讨论活动要体现在改革开放对各项工作的促进上；体现在改革开放对进一步加快全县经济社会的发展上；体现在进一步对外扩大开放工作尤其是招商引资工作上，要把招商引资作为“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动工作的首要任务抓紧抓好。

三是坚持学习活动与当前工作相结合，做到“两手抓，两不误”。切实把推进广大人民群众利益作为自己的出发点和落脚点，按照活动要求，做到理论联系实际。

（一）积极主动提出我县经济发展、招商引资等方面的建议。

（二）全面贯彻落实首问负责制，限时办结制、服务承诺制、责任追究制等制度和行政负责人问责暂行办法的实施。

（三）协调做好公安窗口办证的费用代收代存和开放单位对外打字复印等工作，千方百计地想办法为服务对象排忧解难。

（四）对外开放工作不断推进

抓住我县被列为全省10个招商引资项目重点推介县的契机，积极组织参加第十六届中国昆明进出口商品交易会活动，做好我县优势资源展示和企业产品展销相关工作，不断加强对外交流，促进我县招商引资工作。

（五）扶贫工作不断深入

按照县委政府统一部署，扎实深入地抓好扶贫攻坚工作，做好与扶贫挂钩联系点民乐镇白象村的经常性工作联系与沟通，安排专人入驻凤山乡蛮竜村抓好蚕桑种植管理工作，服务工作不断深入基层、深入农村。

（六）党建和群团组织工作不断加强

一是按照上级组织要求完成支部书记补选工作，党组织建设得到加强；二是组织开展形式多样的党小组活动和工会组织活动，不断增强党和群团组织的战斗力和凝聚力；三是发扬“一方有难、八方支援”的优良传统，组织做好中心全体党员带头为大雪灾区和四川地震灾区献爱心的活动。

二、存在的困难和问题

半年来，虽然在行政便民服务工作上进行了艰苦的努力和探索，做了一些实实在在的工作，但也存在一些问题，突出表现在：

一是思想认识问题。相关部门对便民服务工作重视支持有待加强；工作效率、服务质量有待提高，服务体系还需不断健全完善。

二是财力紧缺，机构运行较为困难。三是中心管理人员关系尚未理顺。

四是 办公场所问题。现中心租用县审计局一楼为办证大厅，面积狭小，无法完全容纳全部办证窗口，使得部分单位未能按要求进驻中心，给群众办事带来不便。

五是工作人员和交通工具不足，给工作运转和办事效率带来诸多不便。

三、下半年工作计划

紧紧围绕县委、政府“加快发展、科学发展、和谐发展”的发展思路，结合部门工作实际，认真贯彻落实 县委十一届三次全委会、县十五届人民代表大会第一次会议精神，切实提高依法行政能力和服务水平，扎实做好以下几项工作：

（一）强力推进招商引资工作

招商引资是发展经济最直接、最有效、最快速的途径，始终把招商引资作为各项工作的重中之重来抓，切实加强组织领导，明确责任分工，确保工作抓出成效，落实到位。一是全力抓好招商引资局组建工作，健全完善管理机制，尽快落实办公场所，争取新组建机构顺利挂牌成立。二是不断改善投资环境，努力构建招商引资强磁洼地。要从影响投资和发展的突出问题入手，以创新机制和完善制度为突破口，切实落实首问责任制、限时办结制等制度，转变政府职能，简化审批事项和办事程序，提高服务水平；要坚持依法行政，加大政务公开力度、行政透明度，提高行政效率；要持之以恒地抓好各种环境建设，不断促进投资环境的改善和优化，推进行政审批中心职能作用贯穿于招商引资各个环节，提升服务质量。三是迅速反应，快速进入工作状态。按照县委、政府的决策部署抓好重大项目、重点项目管理、打造包装；抓好在建项目跟踪、督促检查、考核验收；抓好储备项目推介、洽谈、引进、签约等服务；做好招商引资任务分解、统计、报表等痕迹管理工作。促进各项工作及早步入正轨，实现机构高速运转。

（二）继续推进行政便民服务

结合部门工作实际，切实加强组织管理，充分发挥便民服务中心职能作用，努力构建综合便民服务平台。

一是继续解放思想、提高认识，牢固树立“利民、便民、为民”服务宗旨，努力营造良好的综合便民服务氛围。二是继续加强内务管理，创新管理方式，健全完善管理机制，积极进行探索和调研，寻求有利推进服务有效途径，确保中心规范运作。三是继续以提高机关效能建设为重点，不断拓展便民服务空间，为办事群众和投资商提供最便捷的服务通道。积极主动与部门单位协调沟通，做好民政、计生、农业等与群众息息相关的行政审批事项进驻和增加公安办证项目等建设，争取能进、应进的审批事项按要求进入中心，增强中心服务功能，不断开创更广阔的便民服务空间。进一步统一全县行政审批服务管理，对办证条件相对较好、业务量较大且相对集中的林业、税务、土地、车管所四个部门单位设立分中心。积极推行电子政务，开通网上业务审批通道，想方设法为办事群众提供方便渠道，不断提高行政效能。

（三）继续搞好“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论

一是继续加强学习党的路线方针政策，理论知识，科学文化知识、业务知识。二是以解放思想大讨论为主题，广泛征求群众意见，认真查摆存在问题，要以科学发展观为指导，紧密联系我县改革开放和本部门的工作实际，认真查摆在思想观念、思维方式、工作作风、工作方法等方面存在的不足和问题。三是制定整改措施，根据查摆出来的存在问题和征求到的意见、建议，深入剖析产生的根源，针对性地制定整改措施，并在实际工作行动上收到实效。

（四）继续扩大对外开放

围绕县委、政府大开放发展思路，采取“请进来，走出去”的办法，继续抓好对外开放工作，着力抓好2008年广州博览会和泛珠三角区域经贸合作洽谈会两个国家级会议的参会组织工作，不断加强与大企业大集团、商会、中介机构及经济专家、学者等外界的联系与沟通，加快促进全县扩大对外开放；正确引导现有企业外出招商，加强与大企业、大公司的合作，扩大资本实力，提高技术含量，拓宽市场份额，促进企业做强做大。

（五）继续抓好扶贫攻坚

继续与扶贫挂钩联系点保持经常性联系和沟通，合理安排工作时间，深入实地开展工作调研，想方设法帮助基层和群众解决一些力所能及的事情，与当地群众一起共谋发展，积极为地方经济发展出谋献策。

（六）认真组织和开展好党建和群团组织工作 加强和完善党的组织建设，充分发挥党的政治领导核心作用，加强党风廉政建设，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。按照“围绕中心、服务大局”的工作要求，继续抓好党员干部的思想教育、理论学习培训等工作，广泛深入地组织开展好党小组活动和工会组织活动，不断提高队伍综合素质，树立良好服务形象。

今后，我们将在县委、政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的十七大和县委十一届三次全委会、县十五届人民代表大会第一次会议精神，深化认识，锐意进取，狠抓落实，努力实现“加快发展、科学发展、和谐发展”的目标。

篇3：行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划报告

2010年11月天津市经信委下发了 (津经信节能[2010]84号) 文件, 要求对全市综合能耗5000吨标准煤以上单位开展能源审计。按照《通知》要求, 天津市节能协会与各区县、集团公司节能主管部门及有关单位, 主动协调沟通, 积极组织推动, 各能耗单位与审计机构共同努力, 2011年上半年已对54家单位进行了能源审计工作;完成能源审计报告评审企业25家。预计2011年全市可完成70余家企业的能源审计工作。

(天津市节能协会通讯员报道)

篇4：行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划报告

（一）上半年就业基本态势

1、城镇就业继续平稳增长

人社部统计数据显示，2014年1—6月，全国城镇新增就业人数737万人，比1—5月份增加130万人，同比多增12万人，完成全年城镇新增就业1000万人目标的74%，目标任务已完成大半。二季度末城镇登记失业率为4.08%，与一季度持平。国家发改委近日公布，6月末全国31个大城市城镇调查失业率为5.05%，已连续4个月下降。中国人力资源市场信息监测中心第二季度人力资源市场供求数据显示，岗位空缺与求职人数的比率约为1.11，与上季度持平，比去年同期上升0.04；绝对招聘指数在100以上，第二季度相对招聘指数自2011年以来开始逐年下降但幅度不大，说明当前人力资源市场用工需求虽增长趋缓但仍保持相对稳定。城镇就业总体继续呈现平稳增长态势。

2、非制造业引领就业增长持续呈现

6月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51%，比上月上升0.2个百分点，已连续4个月回升，同比提高0.9个百分点；从业人员指数为48.6%，比上月回升0.4个百分点，升至年内高点，同比低0.1个百分点，仍位于临界点以下。6月份中国非制造业商务活动指数55%，环比下降0.5个百分点，同比上升1.1个百分点。同期从业人员指数为50.4%，环比和同比分别回落0.5个和1个百分点；分行业来看，建筑业从业人员指数为54.1%；服务业从业人员指数为49.5%，环比均有所下降；19个行业中有9个行业的从业人员指数高于50%，10个行业低于50%，与一季度行业情况基本相同。以非制造业引领就业增长的格局持续呈现。

3、雇主招聘意愿愈显乐观

国内最大的人力资源服务商前程无忧（NASDAQ： JOBS）发布的《2014年第二季度雇主招聘意愿调查》显示，88.6%的受访雇主表示将在今年第二季度招聘比去年同期更多的雇员；《2014年第三季度的雇主招聘意愿调查》显示，88.5%的受访雇主表示将在今年的第三季度比2013年同期招聘更多的雇员，与2013年三季度同比增加招聘的雇主有79.7%，仅有5.1%的雇主表示将减少招聘量。这表明今年上半年以来雇主招聘需求乐观增长的态势仍在持续。

（二）需要关注的问题

1、小微企业发展仍需更多扶持

根据国家工商总局近日发布的《全国小微企业发展报告》，截至2013年底，全国各类企业总数为1527.84万户，其中，小微企业1169.87万户，占企业总数的76.57%，小微企业可吸纳就业人员平均比大中型企业多4倍至5倍。据统计，目前我国70%以上的城镇居民和80%以上的农民工都在小微企业就业，小微企业发挥着就业吸纳主力军的作用。尽管今年5—6月份制造业大中型企业PMI有所回升，但6月份小型企业PMI（48.5%）在4月份较低水平上又下降了3个百分点，影响行业整体吸纳就业水平的提高。说明目前小微企业的发展依然面临诸多困难，尤其是制造业小微企业转型升级的压力更加巨大。

2、服务业就业尚未稳定居上

虽然我国服务业就业比重近年来逐步提高，但从部分行业、企业的发展和用人需求情况来看，表现出不稳定的波动状态。从2013年5月份以来制造业和非制造业PMI从业人员指数变动情况来看，制造业从业人员指数一直处于50%临界点以下。而作为非制造业主要行业的建筑业和服务业又表现各不相同，被寄予高期望值的服务业从业人员指数，在经历了去年连续几个月50%以上的景气阶段之后，从2013年12月开始至2014年6月，除3月份达到50.4%以外，其余5个月均处于50%以下，表现出波动下行的走势，其中住宿业、水上运输业、生态保护环境治理及公共设施管理业、装卸搬运及仓储业、电信广播电视和卫星传输服务业和房地产业等商务活动指数位于临界点以下。而建筑业从业人员指数则一直保持在50%以上，成为在制造业用人需求普遍下滑情况下支撑非制造业发展和吸纳社会就业的主要支柱之一。再从中国人力资源市场信息监测中心《2014年第一季度部分城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》的数据看，与上季度相比，第二产业的需求比重上升了3.9个百分点，第三产业的需求比重下降了4.2个百分点；与去年同期相比，第二产业的需求比重上升了0.8个百分点，第三产业的需求比重下降了0.9个百分点。这一情况表明，目前，以服务业替代制造业作为吸纳就业主渠道的局面尚未稳定形成，经济增速下行影响和服务业内部行业间发展不平衡是服务业用人需求总体呈现波动和下滑的主要原因。

3、结构性就业问题依然突出

目前比较突出的问题是结构性就业压力有增无减，主要集中体现在高校毕业生、农村转移劳动力等重点人群的“就业难”，传统工业集聚地区和经济欠发达地区的“就业挤出”和就业渠道狭窄，以及劳动密集性行业、高新技术行业的人才短缺等方面。人社部数据显示 ，2014年全国高校毕业生人数727万人，相比2013年699万毕业生增长28万人次，再创历史新高，被称之为“更难就业季”，和以往未就业毕业生累积叠加，将形成至少800万左右的就业需求压力。尽管农民工总量增速正在下降，2013年比2012年降低1.3个百分点，但是总规模仍在继续增加，2013年比2012年增加了633万人；其中，外出农民工16610万人，增加274万人，增长1.7%；本地农民工10284万人，增加359万人，增长3.6%。如果假设2014年农民工增速为2%（2013年2.4%），2014年农民工总量则将达到27000万人左右，增加500多万人。在产业转型升级步伐加快的情况下，钢铁、煤炭、水泥等高耗能、高污染产业聚集的传统老工业基地城市和地区，由于强制性集中关停相当规模产能，带来较大的职工安置压力，由此产生的显性失业和隐性失业问题在局部地区相对突出。老工业基地城市和一些中西部欠发达地区新的经济增长极尚未形成，就业渠道相对狭窄，与经济发达地区比较，人力资源市场供求比率普遍偏低，地区间劳动力供求不平衡显著。在要素成本快速上升、利润空间日益狭小的压力下，一些行业和企业转型开始加速，伴随有一定数量裁员发生，作为家电行业龙头企业的海尔、格力、美的等，近期均有裁员情况，2014年内仍有裁员计划实施，说明产业转型升级对就业的影响正在显现。与此同时，部分地区、行业、职业岗位缺口持续存在并有继续扩大趋势，例如，2014年一季度北京市人力资源市场求人倍率4.17，用人缺口达125067人，主要集中在办事人员和有关人员、商业和服务业人员、生产运输设备操作工三大职业群体，三大职业群体需求量占全部需求的90.51%。中国人力资源市场信息监测中心的二季度公共就业服务机构市场供求信息统计分析数据显示，治安保卫人员、餐厅服务员、厨工、保险业务人员、购销人员、机械冷加工人员、营业人员、收银员等职业的用人需求较大，同时，各技术等级岗位的劳动力需求均大于供给，其中，高级工程师、高级技师、技师、工程师的岗位空缺与求职人数的比率较大，分别为1.95、1.78、1.68、1.64。既需要一线生产工人和服务人员，也缺少专业技术型人才和管理者。endprint

二、当前就业形势的主要成因及全年走势判断

（一）当前就业形势的主要成因

当前我国的就业形势仍然面临着诸多不利因素的挑战，结构性矛盾愈显复杂，但城镇新增就业一直呈现稳定增长态势，即使在经济增速放缓的形势下仍然持续趋稳，主要取决于几个方面的因素作用：

一是经济持续扩张奠定了市场需求规模的基础。1991年至2013年，我国GDP年均增速达到10.2%，GDP总值达到568845亿元，是1990年的5倍多。据我们的相关研究测算，正是在这一时期中，城镇就业人数增长率与国内生产总值增量表现出不同以往的显著的正相关关系，在国内生产总值增量超过1万亿元的情况下，城镇新增就业人数都能达到1000万以上，而与此同时，城镇就业人数增长率和国内生产总值增速的相关性有所弱化。

二是服务业就业比重进一步提升。从统计数据来看，随着服务业对我国国内生产总值增长拉动贡献率的提高，我国分三次产业的就业比重正在逐步发生变化，服务业就业比重近十年来逐步，从2003年的29.3%提高到2013年的38.5%。由于服务业具有较之第二产业更强的就业吸纳能力，其发展速度的加快和就业比重的扩大，必然会有利于促进就业岗位的增加。

三是民营经济新一波发展。尤其是在产业转型升级环境的压力和鼓励民营经济发展的政策驱动下，新一波发展起来的民营企业在资金、技术和知识资源都有较大的实力，投资和经营的领域更加广泛，对劳动力和知识人才的需求也明显提升。智联招聘就业信心指数报告显示，今年二季度民企依然保持一季度高歌猛进的节奏，招聘需求量增长31%。二季度外企招聘需求强力反弹，而国企招聘需求量却在一季度-2%负增长的基础上继续下滑到-25%。

四是中西部地区经济的振兴。近年来，随着国家促进中西部发展战略的实施、城镇化的加速推进，以及东部地区向中西部地区的产业转移加速，中西部地区人力资源市场需求增幅高于东部地区增幅的态势愈发常态化。今年二季度，东、中、西部市场岗位空缺与求职人数的比率分别为1.12、1.08、1.11，市场用人需求均大于供给。今年一季度与去年四季度的1.11、1.07、1.16相比，中西部地区市场用人需求增长显著，东部地区市场需求人数和求职人数分别增长了21.1%和21.1%，中部地区市场需求人数和求职人数分别增长了43.1%和36%，西部地区市场需求人数和求职人数分别增长了42.5%和42.8%。在东部地区进行产业转型、经济增速放缓的情况下，中西部地区的后发增长，在很大程度上对扩大就业提供了新的动力。

五是劳动力供给逐步趋降。我国劳动年龄人口绝对规模正在逐步下降。多项预测研究表明，我国劳动年龄人口将持续下降。同时，我国劳动参与率下降空间也在增大，16岁及以上人口的劳动参与率一直呈下降趋势，由1990年的79.2%下降到2010年的71.4%，年均下降0.4个百分点；其中15—64岁人口的劳动参与率由84.2%下降到76.4%，劳动力供给压力将进一步降低，就业总量矛盾逐步趋缓。

（二）对2014年下半年就业形势的判断

从总体上看，2014年的就业将面临经济增速继续放缓、结构调整和体制改革进一步深入的考验。基于以上的分析和判断，我们认为，2014年下半年就业形势将继续保持平稳，并有望与上年同期持平或好于上年同期。对实现2014年全年城镇新增就业1000万人以上、登记失业率4.6%以下的就业工作目标可持乐观态度。与此同时，就业结构性矛盾会同伴同随，问题的复杂性也会有所加大。对此，应有足够的估计和有效的应对。

三、对下半年的工作建议

根据对上半年就业形势的分析和对下半年走势的判断，建议2014年下半年政府就业政策和工作应以缓解就业结构性矛盾为重点，密切关注重点地区、重点行业的新问题、新动态。

（一）进一步增强民营经济和小微企业吸纳就业的能力

各级政府应继续高度重视对民营经济和小微企业发展的扶持，认真落实国务院常务会议扶持小微企业的相关精神，对鼓励发展的行业和企业提供税收优惠政策，包括对吸纳就业的税收减免和经费补偿政策，扩大小微企业所得税减半征收范围，清理不合理收费，切实减轻企业负担。加大金融体制改革步伐，尽快形成有利于服务业和中小企业发展的金融制度环境。增强民营企业和小微企业的发展后劲和市场竞争实力，从而进一步发挥其吸纳就业的积极作用。

（二）着力解决服务业发展面临的重点问题

当前我国服务业发展和就业状况的不稳定，源自于服务业整体基础还相对薄弱，区域间、行业间发展不平衡，现代服务业比重过低，市场化程度不高等。解决这些问题需要从解决制度和体制问题入手，应将解决服务业发展不平衡问题放入治理整体发展不平衡的工作框架之中，使各地区服务业发展既具有整体方向性，又符合地方发展现实需要。应研究处理好传统服务业与现代服务业、制造业和服务业的关系，避免由于盲目追求不切实际的政绩目标，使服务业变成“无本之木”，也要防止墨守成规、固步自封，使服务业发展需求得不到有效释放。要将促进服务业发展建立在真实的发展需求之上，在此基础上进一步促进就业规模的扩大和结构的优化。

（三）以强化就业培训提升再就业能力

应进一步整合现有教育培训资源，减少行政体制壁垒和掣肘，集中优质资源和力量提升当地劳动力就业技能。鼓励各级政府建立城乡统筹、内外平等的就业培训机制，根据地方发展需要对进城就业的农民工有针对性地进行就业指导和就业培训服务，建立起农民工城镇就业与培训的连通机制，促进农民工在城镇的稳定就业。■

篇5：行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划报告

xxxx年上半年，区行政审批局（区政务中心）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要讲话精神，认真落实中央、省、市、区关于简政放权、放管结合、优化服务的相关要求，推动相对集中行政许可权、园区企业投资项目承诺制、自贸区简政放权、“互联网+政务服务”等改革工作，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，为建设“内陆亚欧门、国际化x”提供优质高效、亲商宜商的政务环境。现将xxxx年上半年工作总结和下半年工作打算报告如下：

一、xxxx年上半年工作总结

（一）认真落实简政放权。一是扎实推进相对集中行政许可权改革试点。按照“精简、统一、效能、便民”原则，组建区行政审批局，于xxxx年x月x日运行，一次性划转xx个部门xxx项行政许可事项、xx项其他行政权力事项，事项集中度达xx%以上，标志着我区进入“一枚印章管审批”的时代。全局上半年共办结审批服务xxxxx件，现场踏勘xxxx件，按时办结率保持xxx%。二是认真落实自贸区简政放权改革试验任务。公布我区及x自贸试验区x片区行政权力清单、责任清单，承接落实省政府下放权限xx项，深入实施“一站式+一窗式+专员制”企业服务模式，营造法治化、国际化、便利化的政务服务环境。三是深化商事登记制度改革。规范实施“三十二证合一”，积极探索全程电子化登记、证照分离，落实外资准入前国民待遇加负面清单管理制度，试点推进入驻企业集群注册，深入实施“邮政通信地址作为住所”改革、住所（经营场所）申报登记制度改革、个体工商户“口头申报、现场领照”简易登记等改革，进一步激发市场活力。上半年，我区市场主体增加xxxx户，同比增长xxx.xx%，注册资金xx.xx亿元，同比增长xx.xx%。

（二）创新实施产业园区企业投资项目承诺制。在遵循法律精神的前提下，按照“事前审批”向“事中事后监管”和“全程服务”转变的工作思路，企业以书面形式承诺，行政机关则将部分行政审批事项后置，各职能部门依法依规实施监督。项目从签约到开工，企业用一纸“承诺书”，就可后置建设用地规划许可证等xx项行政审批事项。园区管理会代办注册立项、环评、规划方案审查、施工图文件审查等xx项事项，企业完成勘察设计、环评、消防设计、缴纳报建费等xx项工作，项目开工最多需要xx天，构建起“宽进严管”的营商环境。目前，已有海岸电器、维珍金属等xx个项目正按承诺制实施，华鼎国联动力、大和计量等xx个项目已经实现开工。改革经验受到人民日报海外版、新华社x频道、中国改革网、中国经济时报等媒体关注报道。承诺制改革专报已被省政府办公厅采用并转报国务院办公厅。企业投资项目承诺制案例已作为x自贸试验区重点案例已上报国务院部际联席会。

（三）大力实施见证便民行动。一是不断深化“仅跑一次”审批改革。印发《x市x区推进政务服务“仅跑一次”改革方案》，梳理区级各部门进驻政务中心（各分中心）行政审批事项xxx项，与中国邮政合作，为群众提供快递证照业务，xxx个审批事项可实现“仅跑一次”，占总事项xx%，其中xx项可通过网上审批实现“不见面”审批。二是大力推进互联网+政务服务。认真落实全省一体化政务服务平台推广运用工作，拓展“x服务”微博微信功能，提供在线咨询、预约和预审服务。启用区政务中心xx小时智能自助服务区，为市民提供护照签注、社保医保查询、税务申报、房产信息查询等xx个事项自助服务，上半年群众自助办理审批服务xxxxx余件。三是严格执行延时服务制度。做好全区政务服务系统延时服务指导、协调、督促等工作，方便群众办事。四是积极探索一窗式服务，在人社、不动产交易、国地税等窗口探索推进“一窗进出”服务，不动产二手房交易审批时间压缩至x个工作日内，审批效率提升xx%。

二、下半年工作打算

区行政审批局（区政务中心）将认真落实中办、国办《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》精神，努力实现李克强总理提出的简政放权六个“一”目标要求，即企业开办时间再减少一半；项目审批时间砍掉一半；政务服务一网通办；企业和群众办事力争只进一扇门、最多跑一次；凡是没有法律法规规定的证明一律取消，着力做好以下工作：

（一）持续深化“放管服”改革。深入推进相对集中行政许可权改革试点。以办事群众为中心，进一步优化审批流程，深入推进审批服务标准化，聚焦不动产登记、市场准入、企业投资、建设工程、民生事务等办理量大、企业和群众关注的重点领域重点事项，按照减环节、减材料、减时限、减费用的要求，逐项编制标准化工作规程和办事指南，推行一次告知、一表申请。积极探索自贸区xxxx年简政放权创新改革，深化“多证合一”、住所（经营场所）登记改革、全程电子化登记，推进个体工商户“口头申报、当场领照”改革，深入推进外商投资项目一窗办理，加快研究制定企业开业审批一窗式改革方案，促进企业注册、银行开户、税务、刻章等事项将一窗办理。创新实施证照联办，依托区行政审批局集中审批的优势，在食品、药品、卫生、交通等行业，开展营业执照和经营许可证联办，避免申请人“多头跑腿”，实现企业开办审批时限缩短一半以上。

（二）深入实施企业投资项目承诺制。根据国家、省、市推进审批服务便民化和建设项目审批制度改革的最新要求，进一步完善承诺制改革，做好建设项目审批全流程优化和标准化工作，整合审批环节，减少申请材料、压缩审批时间，大力推行并联审批、网上审批，积极探索“多评合一”、区域评估，加强事中事后监管，强化要素保障，进一步规范中介服务，切实减轻企业负担。努力实现“一个系统”实施统一管理，“一个窗口”提供综合服务，“一张表单”整合申报材料，“一套机制”规范审批运行。

（三）大力推进“互联网+政务服务”。深化“仅跑一次”审批改革，以企业和群众办好“一件事”为标准，进一步优化审批流程，提升审批服务效能。大力推广运用全省一体化政务服务平台，推行网上预审和网上审批。积极推广“天府通”自助终端和手机APP的运用，按照全市统一安排，将自助终端布置到村（社区）等基层点位，方便群众就近自助办理审批服务事项。深入实施不动产登记改革，继续做好减证便民和延时服务。

篇6：行政服务中心上半年工作总结

行政服务中心上半年工作总结2007-02-06 09:54:50

在区领导的高度重视下，在区委办区府办领导的大力支持下，今年上半年，三水区人民政府行政服务中心全体工作人员共同努力，较好地完成了今年上半年的工作任务。总结起来，主要做了以下几方面的工作：

一、筹建工作

（一）完成办公场地的工程建设任务

中心负责同志密切与工程负责人联系，不断督促，及时解决施工过程中遇到的问题，顺利地完成了工程建设任务。

（二）建立和完善中心的各项管理制度

今年上半年，中心出台了中心管理办法、项目管理实施细则、重大投资项目快速审批意见三个管理制度，已由区政府办发文。另外，中心制定了窗口考勤管理制度、窗口信息系统管理制度、窗口评议考核制度、窗口投诉处理制度等九个内部规章制度，并印成小册子，中心工作人员人手一本，要求各单位认真执行。

（三）落实并完善中心的信息化办件系统工作

中心负责同志联合区信息中心负责人，经多方分析比较，多次咨询佛山市行政服务中心有关人员，慎重选择了佛山市行政服务中心信息管理系统作为区行政服务中心的信息化管理系统,目前已经投入使用。

（四）确定进驻部门和进驻项目

经与相关职能部门协调，最后确定进驻部门13个，进驻审批事项109项，常驻人员30多人。目前，除公安和消防部门因协调方面的原因还未进驻外，其

他十一个部门已经进场办公，正式对外服务。

二、与行政审批有关的各项工作

在做好筹建工作的同时，我中心还克服人手不足的困难，积极开展与行政审批有关的各项工作，主要有以下几个方面：

（一）督促各职能部门进行行政审批事项的清理工作

为配合佛山市政府行政审批制度改革工作的部署，我区于二ｏｏ四年十二月出台了由我中心起草的三府办[2004]101号《印发关于深化行政审批制度改革实施方案的通知》，要求各部门对本单位的行政审批现状，包括审批项目、审批类型、审批依据、审批条件、所需材料、审批程序、审批时限、颁发的法律文书等内容，进行全面清理。经我们全力督促和联系，已于今年三月份将材料收集完成并上交佛山市行政服务中心，较好地完成了这项工作。下一步将进入审核处理阶段，进一步精简审批事

项，规范审批行为，创新审批方式，优化审批流程，加强审批监管，提高审批效率。

（二）做好各部门实施《行政许可法》情况的检查工作

为了进一步规范我区行政部门的行政许可行为，按照区政府的部署，由区政府行政服务中心牵头，区监察局、区法制局、区信访局、区政府办督查室参与的检查小组，于去年十二月和今年三月两次对全区具有行政审批职能的四十多个行政单位进行了实施《行政许可法》情况的检查，对各部门行政公开、行政收费、行政许可相关制度的建设等方面进行了详细检查，并形成汇报材料，对执行过程中存在问题作出了分析，并在政府网站上公布。此举立即引起各部门的高度重视，针对各自存在的问题采取整改措施，有的单位指定专人负责规范行政许可行为的工作，对各单位行政审批工作的进一步公开和规范起到了较大的促进作用。

（三）督促各部门进一步提高行政审批效率

区政府于二ｏｏ四年十二月出台了由我中心起草的三府[2004]108号文《关于切实提高行政审批效率的通知》，要求各行政部门实行限时审批制度、公开办事制度、首问负责制度、一次性书面告知制度等，规定属我区终审的项目，最迟在5个工作日内办结；属上级机关终审的，在3个工作日内上报。要求从二ｏｏ五年一月起，各部门要在每月3号前将每月的项目办理情况的详细资料，包括申报单位、申报事项、受理日期、办结日期、上报日期、不能按期办结原因等，上报给区政府行政服务中心，由区政府行政服务中心汇总后向区领导汇报，并在政府网站和《三水政务》上公布，接受群众的监督。到目前为止，该工作进展顺利，有效地促进了各部门进一步提高行政审批效率。

今年5月份，区政府行政服务中心会同区监察局、区委办区府办督查室对

该文的执行情况进行了检查，并形成书面材料向区委区政府汇报。

三、今后工作

（一）按照内部管理制度的要求，加强对中心进驻人员的管理，并根据实际情况不断完善，使中心服务大厅成为政府公开、公平、公正的良好形象的窗口，同时做好中心网站的建设工作，进一步方便群众，方便投资者；

（二）努力推行并联审批制度，积极与各职能部门协调，做好网络的联接，实行网上审批，真正简化审批环节，提高办事效率；

（三）继续推进行政审批制度改革，做好行政审批项目的清理工作，研究推行简政放权工作，进一步规范行政审批行为，改善政务环境；

篇7：行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划报告

一、上半年工作总结

今年以来，根据市委、市政府的有关部署和要求，中心紧紧围绕“招商引资和园区建设年”主题，以“创新创业、兴我池州”大讨论为契机，以加强效能建设为切入点，以创新服务机制为抓手，扎实开展“三进中心”活动和“四个一”的服务，实现行政服务的提速提效，努力完成市委市政府交办的各项工作任务。

（一）扎实做好审批办件工作，满足社会公众需要。

上半年，中心的审批办件规范高效。一是办件数量有所增加。中心(含第二、第三办证大厅，海事办证大厅)共受理各类行政服务事项75835件，办件数量比去年同期上升13，中心“统一收费窗口”结缴市财政各类规费2702万元(其中，现金121万元)，投诉中心办理各类投诉44件，全部办结。二是办理时限有所压缩。全部办件在承诺期限内办结率达到100。其中，即办件占总办件量的91.7，承诺件平均办理时限缩短约50。三是办件质量有所提高。根据服务质量跟踪调查，社会对窗口服务的满意率达到97。上半年，中心有4个窗口受赠外商的锦旗，另有多个窗口获得投资者和办事群众的口头表扬。

（二）落实具体措施，提前超额完成招商引资任务。

中心领导班子年初就把完成500万元的招商引资任务当作“一号工程”，作好了打一场硬仗的准备，研究落实了具体措施。一是成立招商引资领导小组，同时建立招商工作考核保障机制。二是充分利用好中心的窗口和平台优势，拓宽招商信息采纳渠道，以确保全年招商引资有点可抓。三是建立“走出去，请进来”的招商工作模式。精选本地优势推介项目，组织招商能力强的同志走出去，与外商广泛联系，捕捉投资信息。5月，中心招商组了解到一名枞阳客商有来池州投资“生态混合肥”生产加工项目的意向，立即安排专人与外商对接，帮助其分析投资前景，进一步介绍本地有关政策、规定，当好外商的参谋和保姆，确保项目落地。该项目总投资额3388万元，首批到位资金700万元。

（三）切实抓好“三进中心”，推进行政审批改革。

行政服务中心将应进项目、业务骨干、审批授权“三进中心”工作与加强窗口效能建设有机结合起来，切实解决中心项目应进不进、两头受理、服务效率不高等顽症。一是加强领导，成立组织。提请市委、市政府成立“三进中心”督办组，研究制定“三进中心”实施的具体步骤、方法和措施。二是清理项目，夯实基础。中心协助有关部门进一步开展行政审批项目精简，行政许可项目由2005年的274项减少到188项，非行政许可项目由2005年的140项减少到50项。三是精心实施，迅速推进。5月上旬，督办组不辞劳苦，加班加点，分别与37个有关单位的主要负责人、分管负责人及主办机构、科室的负责人当面商洽确认，明确了应进项目的名称、承诺时限、窗口办件人员、窗口管事领导，提出针对性的具体要求，签订了《“三进中心”确认书》。四是加强督查，务求实效。6月初，市效能办会同中心对窗口单位“三进中心”的落实情况开展了一次督查，对个别落实不力的单位进行了通报，并敦促限期整改。

（四）创新服务机制，实现行政服务的提速提效。

中心认真贯彻市委、市政府领导有关讲话的精神和要求，在解决问题抓整改、借鉴经验抓创新、切实加强中心效能建设、实现“一站式”服务的大提速方面，动脑筋，想办法，出实招，求实效。

1、推行“保姆式”服务。出台了《“保姆式”服务暂行办法》，推行并规范“保姆式”服务。一是明确了“保姆”角色。500万以上投资项目，由中心主任、副主任担任“保姆”提供代理式服务；100－500万元投资项目由招商中心工作人员担任“保姆”提供帮办服务；100万元以下投资项目由中心工作人员和窗口负责人担任“保姆”提供绿色服务。二是明确了服务范围。服务范围包括提供投资指南、政策信息，帮助业主准备申报材料，联系中介机构和行业服务单位的相关服务等。自3月份实施以来，中心已为11家外来投资企业提供“保姆式”服务，得到了好评。

2、推行“四个一”服务。根据市领导的要求，行政服务中心注重从制度入手，强化约束机制，组织实施“一头受理、一窗办理、一单到底、一口收费、限时办结”服务，进一步体现便民和高效。一是推行“一头受理制”。要求窗口单位的保留审批项目在行政服务中心的窗口统一受理，特殊情况缓进中心办理的需报市政府批准，杜绝项目“明进暗不进”、“两头受理”的现象。二是推行“一窗办理制”。中心把“一站式”服务升格为“一窗式”服务，设置“协理窗口”，实行一窗办理。如为投资者设立公司(企业)提供“一条龙”服务。三是推行“一单到底制”。对涉及市场准入的申请事项，由中心“协理窗口”一次性完成相关信息的采集，通过微机软件分流到相关窗口单位，无需申请人反复填写申请表，一表认可，一单到底。四是推行“一口收费制”。中心应进

项目的涉费，统一由中心“收费窗口”代收代缴，进入财政帐户。中心开发了一口收费微机查询系统，根据办事者的需要，智能化地打印出与其所办事务相关的一揽子收费告知单。五是实行“限时办结制”。中心督促窗口单位对应进项目的办理时限合理进行划定，要求在中心窗口办理的审批和服务事项的即办比例达到60以上。承诺办理的事项，大部分能在5个工作日内办结，并实行“两次终结制”。中心微机办件管理系统能自动跟踪办件情况，超时警示。

3、实行窗口单位管事领导坐镇审批制度。根据“三进中心”的要求，市直有关单位安排管事领导到中心的窗口坐镇审批，协调解决窗口运作过程中出现的各种问题，加强对本单位窗口人员的管理，抓好窗口的效能监察和廉政建设。按照规定，各单位管事领导每周来中心两次，每次在窗口办公半天，实行签到制度。目前，已有10多个市直单位管事领导到中心大厅坐班，共现场审批办件610件。该措施实行后，既加大了窗口授权，又强化了审批职责、规范了审批行为，还便于各单位领导层直接了解民意。

（五）加强制度建设，强化内部管理和考核。

根据中心管委会的要求，行政服务中心重视从建立健全规章制度入手，创新工作方法，科学管理，严格考核，完善运行机制。

1、修订和完善规章制度。根据中心建设和发展的需要，对原有工作制度进行了修订和完善。同时，为促进招商引资工作和优化行政服务环境，出台了《推行“保姆式”服务暂行办法》、《并联审批实施细则》、《窗口限时办结项目两次终结的若干规定》、《首问（首办）责任制》、《服务行为过错处罚暂行规定》、《窗口项目“七公开”办理制的若干规定》等制度，为完善服务机制、强化内部管理提供了制度保证。

2、推行科学管理。一是进一步完善考勤工作。中心开发了考勤管理软件，工作人员除上下班执行指纹签到、签退以外，工作期间外出必须在微机上履行请假手续。工作人员每天的出勤情况，窗口单位领导可直接从中心网站上查看。二是进一步完善了值班长制度。中心工作人员每日轮流并固定担任值班长，监督工作人员出勤，协助“协理窗口”工作，加强安全检查，维护办事大厅秩序。三是进一步完善了窗口和工作人员考核。窗口考核工作每季度集中安排一次，评选5个“红旗窗口”。工作人员考核每月安排一次，将考核情况反馈给窗口单位，并直接与工作定补挂钩。

3、加强对分中心的管理。出台《分中心管理暂行办法》，对对分中心实行“四个统一”管理，即：统一实施项目管理办法，统一实施办件管理办法，统一实施中心工作规范，统一实施涉费、收费的收缴分离制。建立分中心例会制度，要求分中心每月上报有关办件统计数据，梅2个月汇报和交流一次工作情况。中心领导经常到分中心检查、指导工作，加强服务工作质量的监督。

（六）筹建综合招投标中心，拓展政务平台功能。

根据市委、市政府有关部署和要求，中心认真做好政府招投标统一平台的筹建工作。一是加强领导。明确一名副主任具体负责，配备专人做好日常工作。二是深入调查了解。就现有的建设项目招投标、国土资源交易、产权交易和政府采购4个中心的具体情况，加强与其挂靠单位的联系。三是认真筹划组建方案。借鉴外地成功经验，结合我市实际，对构建统一招投标中心的体制架构、主要职能、人员配备、运作机制提出初步意见报市政府。整个组建工作拟在今年7月底完成。

二、下半年工作打算

（一）进一步探索适应我市改革和发展形势要求的行政服务架构。以建设规范、便捷、廉洁、高效的政务平台为目标，以推进行政审批改革为抓手，以整合政府现有行政资源为主线，按“市区中心合一”、“四大中心合署”的工作格局，重新审定中心职能和功能定位，勾勒组织架构和工作体制，打造“一口对外”的政府窗口及综合行政服务超市，为广大投资者、企业和群众提供全方位、综合性的服务。建议市委、市政府出台《关于进一步加强行政服务中心建设的意见》，完善中心组织工作机制，建立健全加强中心建设的长效机制，中心对窗口单位的考核纳入政府目标管理考核和效能评议当前，并占一定分值。当前，进一步抓好市政府统一的招投标中心的筹备工作，建立健全与行政服务中心合署运作的工作体制和机制。

（二）进一步加强窗口效能建设。按照市领导指示，完善“三项制度”，力争“三个突破”。进一步完善办文办事限时制、首问负责制和责任追究制。同时，在方便群众办事、推进阳光政务和提高审批效率三个方面争取有新突破。一是探索公共服务项目进入中心的途径；二是在项目“七公开”基础上进一步公开“窗口权限”，升级为项目“八公开”；三是实行窗口首席代表制，提高窗口现场办结率。

（三）进一步推进行政许可权的相对集中。深入贯彻《行政许可法》，推动有关单位落实行政许可、审批职权的相对集中，整合行政审批事项，明确一个主办科室行使许可和审批权，整建制到中心所在单位窗口办公，搞好授权审批。综合窗口单位明确一个科室衔接本单位行政审批事项，并在承诺时限内落实好“统一受理、统一送达”制度。

（四）进一步完善“四个一”服务机制。不断总结经验，逐步完善办件督查跟踪机制。进一步抓好“一窗办理制”，提升中心的协调功能，力争更多的项目不出中心办成；扎实推行并拓展“一表制”，推进“一单到底制”的不断改进和提高。在收费项目清理的基础上，加强与有关部门的协作，大力推行“一口收费制”，让广大投资者、企业和群众交明白费，办明白事。

（五）进一步加快电子政务步伐。在推进项目办理“七公开”基础上，加强网络建设，完善办件管理系统、查询系统，落实好政务网上公开。认真总结联网在线审批运行模式，完善硬件、软件建设，逐步推行网上受理，推广在线审批方式。

（六）进一步强化内部科学管理。不断完善中心管理制度和以人为本的科学管理机制，强化考核激励手段，开展形式多样的学习活动，不断提高工作人员思想素质和业务水平，调动工作人员的积极性、主动性和创造性，加强自我约束，争先竞优，形成爱学习、守纪律、干实事、讲奉献的良好风气，推进文明建设。

（七）进一步加强分中心管理。按照《分中心管理暂行办法》，落实分中心工作汇报制度，定期检查和交流分中心工作。完善窗口工作人员考核办法和监督机制，各分中心同步实施窗口和工作人员考核，考核情况报中心备案；年终考核接受中心监督。

篇8：行政服务中心上半年工作总结和下半年工作计划报告

王勇在讲话中指出, 全国质检系统真抓实干, 上半年质检工作取得了良好的成效。一是服务经济发展措施有力, 具体表现在:服务区域经济发展, 推进质量振兴;服务外经贸发展, 促进扩大出口;服务节能减排, 促进经济发展方式转变;服务企业发展, 提升质量水平;服务世博会等重大活动, 做好质检保障工作;二是质量安全监管得到加强, 全系统加大了产品质量监管和执法打假力度, 严格食品农产品安全监管, 完善了特种设备监察机制, 提升了检验检疫把关水平;三是质量提升活动全面展开, 全系统按照国家质检总局开展质量提升活动的部署, 紧密结合自身实际, 质量提升活动组织有力, 检测工作整顿进展顺利, 基层建设得到进一步重视, 取得了阶段性成果;四是“两大”建设起步良好, 半年来, 建设大质量工作机制和大质检文化的理念逐渐深入人心, 全系统思想认识趋于统一。在建设大质量工作机制方面, 全系统更加注重争取地方政府对质检工作的领导, 积极推动质量兴省、质量兴市活动。在建设大质检文化方面, 总局出台了质检两局干部交流实施方案, 一些地方已经确定了互派干部的人选, 质监系统司局级干部培训已经纳入总局培训计划。

王勇要求, 今年下半年, 全国质检系统要狠抓落实, 全面完成今年各项工作任务。今年是“十一五”规划的收官之年, 下半年是质检事业发展承前启后的关键时期, 全系统要正确把握质检工作面临的严峻形势与繁重任务, 紧密围绕党中央、国务院的各项决策部署, 按照今年年初全国质检工作会议的要求, 认真总结上半年的工作, 分析查找存在的问题, 尤其是质量安全监管缺失问题, 结合当地经济社会发展变化, 研判形势, 找准定位, 全面检查工作落实情况, 对各项工作进行再动员、再部署、再强调, 严格要求, 严格责任, 严格管理, 抓进度、抓质量、抓落实, 乘势而上, 全面完成各项任务。

就下半年的工作, 王勇着重提出以下几点要求:一是切实履行监管服务职能, 正确处理好监管与服务的关系, 进一步加大监管工作力度, 进一步提升服务经济社会发展的水平, 进一步强化服务外贸发展的措施。二是扎实开展质量提升活动, 切实把质量提升活动抓紧、抓好、抓出成效。三是加强基层基础建设。四是全面推进“两大” (大质量工作机制、大质检文化) 建设, 进一步统一思想认识, 深刻领会内涵, 积极探索稳步推进大质量工作机制和大质检文化建设。五是认真抓好规划编制工作, 认真谋划质检事业“十二五”发展, 努力为质检事业发展打好基础。六是继续抓好党的建设和机关管理工作, 抓好各单位党的建设, 加强干部队伍建设和人才培养工作, 加强党风廉政建设, 进一步加强和改进机关内部管理。

王勇强调, 全国质检系统下半年工作头绪多、任务重、压力大, 要抓好各项工作的落实, 各级领导干部就要抓好深入推动、抓好检查落实、抓好管理监督、抓好探索创新, 以良好的精神状态、勇于负责的精神、严谨的工作作风, 同心同德, 真抓实干, 全面完成今年各项工作任务。

篇9：下半年经济工作的方针和重点

对下半年经济工作怎样抓，会议强调，做好下半年经济工作十分重要。要牢固树立和认真落实科学发展观，实行“稳定政策，冷静观察；巩固成果，防止反复；区别对待，调整结构；深化改革，加强法治；统筹兼顾，远近结合；统一思想，形成合力”的方针，稳定和落实中央已经确定的各项政策措施，并根据经济运行的变化适时加以完善。要真正把工作着力点放到加快结构调整、深化体制改革和转变经济增长方式上来，更加注重加强经济社会发展的薄弱环节，更加注重扩大消费需求，更加注重改善人民生活特别是保障困难群众的基本生活，更加注重推进改革开放，更加注重运用市场机制和经济、法律手段解决经济生活中的问

题。