行政服务中心工作规则

第一篇：行政服务中心工作规则

工商行政管理机关行政指导工作规则

第一章 总 则

第一条 为了推进和规范工商行政管理机关行政指导工作，保障工商行政管理机关在行政指导中正确履行职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，增强行政管理方式改革和创新成效，加快推进法治工商建设，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》等有关规定，制定本规则。

第二条 工商行政管理机关实施行政指导，适用本规则。法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条 本规则所称行政指导，是指工商行政管理机关在其法定职权范围内，通过建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示、约谈等非强制性方式，引导公民、法人和其他组织(以下简称行政相对人)自愿作出或者不作出某种行为，以实现一定行政管理目的的行为。

第四条 实施行政指导应当遵循以下基本原则：

(一)合法原则。实施行政指导必须在工商行政管理机关法定职权范围内进行，不得违反法律、法规、规章的规定，不得与国家政策相抵触。不得以行政指导替代依法应当做出的行政行为。

(二)自愿原则。实施行政指导应当以行政相对人自愿为前提，充分尊重其自主选择权。不得采取或者变相采取强制性手段以及其他不利于行政相对人的行政手段强迫其接受行政指导，不得因行政相对人拒绝接受行政指导而加重行政处罚。

(三)公平原则。实施行政指导应当公平、公正地对待行政相对人，不得偏袒徇私。

(四)公开原则。除依法应当保密的以外，实施行政指导应当公开进行。

(五)合理原则。实施行政指导应当根据行政目的和行政相对人的具体情况，选择合理适当的行政指导方案、方式。

(六)效率原则。实施行政指导应当注重降低行政成本、提高效能，为行政相对人提供高效、便捷的指导服务。

第五条 工商行政管理机关实施行政指导，不得为单位和个人谋取不正当利益。

第二章

实施主体与适用范围

第六条 工商行政管理机关在本行政区域内实施行政指导。

第七条 各级工商行政管理机关应当建立健全行政指导工作的领导机构。综合部门负责行政指导工作的组织协调、监督检查、绩效考核等工作。相关业务部门负责行政指导工作的业务指导及具体实施。基层队、所(分局)负责行政指导工作的具体事项。

第八条 行政指导主要适用于以下情形：

(一)依据工商行政管理职能，在工商行政管理业务、信息等方面帮助行政相对人，促进其事业发展的;

(二)指导帮助行政相对人完善经营管理行为，预防或者避免行政相对人违反工商行政管理法律、法规、规章行为发生的;

(三)法律法规赋予工商行政管理机关监管职责，但未明确监管措施和手段的;

(四)其他工商行政管理机关可以实施行政指导的情形。

第三章 实施程序

第一节

一般程序

第九条 行政指导可以依职权主动实施，也可以依行政相对人的申请实施。

对依申请实施的行政指导，行政相对人要求撤回或者变更申请的，工商行政管理机关应当准许。

第十条 工商行政管理机关履行职责中，认为有必要主动实施行政指导的，应当告知行政相对人有关行政指导的目的、内容、理由、依据、实施人员等事项。需要行政相对人事先做相应准备的，应当提前告知行政相对人。

第十一条 工商行政管理机关收到行政相对人提交的行政指导书面申请后，可以根据下列情形分别作出处理：

(一)申请事项属于工商行政管理机关法定职权范围的，予以受理;

(二)申请事项不属于工商行政管理机关法定职权范围的，不予受理，并说明理由;

(三)其他不适合工商行政管理机关实施行政指导的申请事项，不予受理，并说明理由。

第十二条 工商行政管理机关可以根据不同的行政指导对象和行政指导事项，采取适当的行政指导方式，也可以针对特定对象、特定行业或者特定行为综合运用多种方式进行行政指导。

实施行政指导可以采取以下方式：

(一)建议。为规范行政相对人行为，就工商行政管理相关问题向行政相对人提出引导性、倾向性意见;

(二)辅导。为行政相对人提供与工商行政管理业务相关的帮助和支持;

(三)提醒。就行政相对人容易疏忽的工商行政管理相关事项进行提示;

(四)规劝。就容易发生或者可能发生的违法行为对行政相对人进行预警或者劝告;

(五)示范。通过推荐、评价、展示等方式，引导行政相对人合法、规范经营;

(六)公示。对工商行政管理工作中制作或者获取的相关信息进行收集、整理、分析，并依法向社会公众公开，为行政相对人提供有引导性的参考;

(七)约谈。召集行政相对人，就工商行政管理事项通过约见沟通、学习讲评等方式，引导行政相对人合法、规范经营;

(八)其他不违背法律、法规、规章规定的行政指导方式。

第十三条 实施行政指导可以采取书面形式，制发行政指导意见书等相关文书。

行政指导文书应当载明行政指导的目的、内容、时间、行政指导对象和实施人员等基本事项，并及时送达行政相对人。

第十四条 实施行政指导应当告知行政相对人有自主选择的权利，行政相对人可以自主决定是否需要接受行政指导。

第十五条 有下列情形之一的，应当终止行政指导：

(一)行政相对人明确表示拒绝行政指导、撤回申请或者要求停止行政指导的;

(二)作为行政指导对象的自然人死亡的，或者作为行政指导对象的法人或者其他组织终止的;

(三)实施行政指导时的法律依据或者政策依据已经发生变化，继续实施行政指导将违反现行法律、法规、规章的规定，或者与国家政策相抵触，或者将损害他人合法权益、社会公共利益的;

(四)其他需要终止行政指导的情形。

第十六条 行政指导实施完成或者终止后，工商行政管理机关应当将行政指导文书、相关批准文件及记录文书、证据材料等及时收集、整理、立卷归档。

第二节

简易程序

第十七条 有下列情形之一的，工商行政管理机关可以直接采取口头形式或者电话、短信、电子邮件、发放材料等简便形式实施行政指导：

(一)在办理各类行政许可、审批、咨询等日常业务过程中，当场解答行政相对人对有关事项的疑问，引导行政相对人正确办理工商行政管理有关事务;

(二)在现场检查中，当场针对行政相对人经营活动中的违法倾向进行预警或者劝告;

(三)在现场检查中，当场发放工商行政管理宣传资料，推荐示范文本，引导行政相对人合法、规范经营;

(四)其他行政指导事项简单、影响较小、时效性要求较强的情形。

第十八条 工商行政管理机关应当以简易记录或者定期统计方式记载实施行政指导的基本情况。

第三节

特别程序

第十九条 工商行政管理机关实施可能影响社会公共利益或者某一特定行业发展以及可能产生其他重大影响的行政指导，除适用一般程序外，还应当遵守本节规定。

第二十条 工商行政管理机关实施重大行政指导，应当对实施该行政指导的必要性、合法性、可行性等进行分析，并经工商行政管理机关负责人或者行政指导工作领导机构批准。

第二十一条 工商行政管理机关实施重大行政指导前，可以采取审议会、座谈会、听证会、专家论证会等方式，广泛听取行政相对人、专家、相关部门、利害关系人的意见。

第二十二条 工商行政管理机关应当加强对行政指导的效能分析，构建科学、合理的评估体系，建立重大行政指导评估制度。根据实际需要，可以采取问卷调查、实地考察、委托第三方评估等适当方法，对重大行政指导的目标实现情况以及行政指导的质量和效果等进行评估，为相关行政指导提供参考依据。

第四章 监督检查

第二十三条 工商行政管理机关应当建立健全行政指导监督检查制度，对本机关和下级工商行政管理机关实施的行政指导进行监督检查。

第二十四条 工商行政管理机关进行行政指导监督检查的主要内容：

(一)实施行政指导是否超越法定职权范围;

(二)实施行政指导是否违反法律、法规、规章的规定，是否与国家政策相抵触;

(三)实施行政指导行为是否谋取不正当利益;

(四)其他需要监督检查的内容。

第二十五条 工商行政管理机关在监督检查过程中发现行政指导行为违法或者不当的，应当予以纠正。工商行政管理机关及其实施人员在实施行政指导过程中有滥用职权等违法行为的，应当依照相关法律法规的规定予以处理。

第二十六条 工商行政管理机关应当建立健全行政指导激励机制，加强对行政指导的绩效考核评价。对典型的行政指导事例及时总结推广，对成绩显著的单位和个人给予表彰奖励。

第五章 附 则

第二十七条

省级以下(含省级)工商行政管理局可以根据本辖区的实际情况，制定相应的实施细则和行政指导文书。

第二十八条

本规则自2013年3月1日起施行。

第二篇：中山市行政机关行政应诉工作规则

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中山市行政机关行政应诉工作规则

火炬区管委会、各镇政府、区办事处、市属有关单位：

现将《中山市行政机关行政应诉工作规划》印发给你们，请贯彻执行。

中山市人民政府?

二○○七年二月十四日

中山市行政机关行政应诉工作规则

第一条 为规范我市行政应诉工作，促进行政机关依法行政，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律规定，参照《广东省人民政府行政应诉工作规则(试行)》，结合我市实际，制定本规则。

第二条 本办法适用于我市各级政府、市属各职能部门，法律法规授予行使行政职权的组织(以下统称行政机关)的行政应诉工作。

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第三条 市法制局统一协调、指导和监督全市行政机关行政应诉工作。

市政府的行政诉讼案件由市法制局具体承办。在承办市政府行政诉讼案件时涉及其他行政机关的，有关行政机关应予协助。

其他行政机关的行政诉讼案件由本机关的法制工作机构负责办理，相关业务工作机构予以协助，并提供案件涉及的事实、证据和理由等相关材料。

未设立法制工作机构的行政机关，由该机关兼管法制工作的机构承担行政应诉的具体工作。

第四条 行政机关对人民法院通知应诉的行政诉讼案件，应当出庭应诉。

第五条 当事人对行政机关的具体行政行为不服，直接向人民法院提起的行政诉讼，由作出具体行政行为的行政机关应诉。

经行政复议，行政复议机关决定维持原具体行政行为，当事人不服该行政复议决定提起的行政诉讼，由作出原具体行政行为的行政机

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关应诉。

经行政复议，行政复议机关决定改变原具体行政行为，当事人不服该行政复议决定提起的行政诉讼，由作出改变原具体行政行为的复议机关应诉。

第六条 行政机关法制机构承担行政应诉工作，具体履行下列职责：

(一)办理有关应诉手续;

(二)调阅案件的案卷资料并予以审查;

(三)收集作出具体行政行为的依据和证据材料，认真研究并鉴别、筛选须提交的证据材料和依据;

(四)撰写答辩状、代理词等材料;

(五)对被诉的具体行政行为向本机关行政首长提出停止执行以及自行变更、撤销或者部分撤销的建议;

(六)参与诉讼，出庭应诉;

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(七)负责行政应诉案件材料的立卷归档;

(八)法律、法规和规章规定的其他职责。

第七条 行政机关接到人民法院送达的行政应诉通知书和起诉状副本后，应当立即交由法制工作机构对案件的有关情况进行审查。法制工作机构发现有下列情形之一的，应当及时报告行政机关首长决定，由行政机关向人民法院提出异议：

(一)属于行政复议前置，但未经行政复议的;

(二)依法由行政机关作出最终裁决的;

(三)不属于人民法院受案范围的;

(四)不属于受诉人民法院管辖的;

(五)原告不具备诉讼主体资格的;

(六)起诉超过法定期限的;

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(七)其他不符合法律规定的。

第八条 行政机关必须在接到起诉状副本之日起10日内将答辩状、案件证据材料、作出具体行政行为的依据、行政机关法定代表人身份证明、授权委托书等有关材料提交人民法院。

法制工作机构应将代拟好的行政诉讼答辩状报本行政机关法定代表人审批。

授权委托书应当载明案号、委托代理人、委托权限，并由法定代表人签字和加盖单位印章。

第九条 有下列情况之一的，镇政府、市属各职能部门和法律法规授予行使行政职权的组织的法定代表人应当履行出庭应诉职责。

(一)诉请行政机关履行法定职责的案件;

(二)案情复杂，对本单位行政执法活动将产生重大影响的案件;

(三)在本市范围有重大影响的案件。

第十条 行政机关法定代表人委托诉讼代理人代为诉讼的，必须

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向人民法院提交由其签名并盖章的授权委托书。授权委托书应当详细载明委托事项和权限。

行政机关变更诉讼代理人或其权限的，应当及时书面告知人民法院。

对需要委托律师出庭代理行政诉讼案件的，可由市人民政府法律顾问室协调。委托权限仅限于一般代理，同时必须有本机关工作人员参加诉讼活动。

第十一条 行政机关根据行政应诉的需要，可决定委托代理人代理下列权限中的一项或者几项：

(一)出庭参加诉讼活动;

(二)承认全部或者部分诉讼请求;

(三)同意全部或者部分赔偿并进行和解;

(四)上诉或者申请撤回上诉;

(五)申请执行;

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(六)其他需要委托的事项。

第十二条 委托代理人必须严格履行职责，在委托权限范围内进行诉讼活动。

委托代理人在诉讼过程中，应当主动、及时与市人民政府法律顾问室联系，反映诉讼过程中的情况和问题。

第十三条 应诉人员应当按照人民法院的通知，准时到达指定地点出庭参加庭审活动。确因特殊情况不能按时出庭的，必须在开庭之前向人民法院提交书面申请。

对证据可能灭失，或者以后难以取得的，应当及时向人民法院申请证据保全。

第十四条 应诉人员可以根据有关规定到人民法院查阅案卷材料，认真做好阅卷笔录。对案内有涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的，应当向人民法院申请不公开审理。

第十五条 在诉讼期间，应诉人员如发现原具体行政行为违法或者不当的，应及时提请本机关行政首长作出撤销、变更或者停止执行

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原具体行政行为。撤销、变更或者停止执行的决定一经作出，应及时通知人民法院、原告和有关当事人。

第十六条 在诉讼期间，对人民法院裁定停止执行原具体行政行为，而行政机关认为人民法院的裁定不当的，应依法向人民法院提出。

第十七条 行政机关认为人民法院作出的一审判决认定事实有错误，适用法律不当或者程序不合法，有上诉必要的，应在上诉期限内提出上诉。

第十八条 对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，行政机关认为确有错误的，应当向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，也可以申请人民检察院抗诉。

第十九条 行政机关必须履行已经发生法律效力的判决、裁定。对人民法院发生法律效力的判决或者裁定，当事人拒绝履行的，行政机关应当在法定期限内依法申请强制执行。

第二十条 行政机关行政应诉工作为市政府对其进行依法行政考核的重要内容。对人民法院作出判决或者裁定的行政案件，应诉行政机关应当在判决或者裁定送达后的15日内，将结案报告及与判决或者裁定报市法制局备案，结案报告应当载明下列主要内容：

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(一)行政机关与相对人争议的事实及理由;

(二)人民法院审理的主要过程;

(三)判决或者裁定的结果;

(四)提出相应的工作建议、意见和措施;

(五)其他需要说明的事项。

第二十一条 行政机关应于每年6月30日前和12月31日前将本机关的行政诉讼工作报市法制局。由市法制局汇总全市行政机关应诉工作情况后向市政府报告。

第二十二条 本规定由市法制局负责解释。

第二十三条 本规则自发布之日起施行。

发布部门：中山市政府 发布日期：2007年02月14日 实施日期：2007年02月14日

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 抽象行政行为纳入行政复议范围的可行性 http://s.yingle.com/w/xz/624792.html

 处理严重危害社会治安秩序的突发事件有何规定 http://s.yingle.com/w/xz/624791.html

  不作为即违法 http://s.yingle.com/w/xz/624790.html 身份证

复

印

件

使

用

注

意

事

项

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 行政诉讼法第1章第31节标题：证据种类 http://s.yingle.com/w/xz/624788.html

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 出现部分撤销的判决的条件

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 强制执行查封房子期限是多久

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 行政复议被申请人的范围包括哪些行政主体 http://s.yingle.com/w/xz/624781.html

 本案中吴某是否具有村民资格

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 投标违法所得认定方式是如何的

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 行政复议申请人必须是行政管理相对人吗 http://s.yingle.com/w/xz/624778.html

 什么是行政公益诉讼中的“公益” http://s.yingle.com/w/xz/624777.html

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 起诉欠钱不还的诉讼费和执行费

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 申请行政许可有几种方法

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 《行政诉讼法》直接列举的行政案件受案范围 http://s.yingle.com/w/xz/624773.html

 怎么写行政复议申请书

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 案发后召回违法所得是什么意思

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 行政附带民事诉讼的审理程序

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 强制执行拖欠工资案件期限是多久 http://s.yingle.com/w/xz/624769.html

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 山西省行政复议调解和解办法

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  什么是行政诉讼 http://s.yingle.com/w/xz/624766.html 行政拘

留

诉

讼

期

限

是

多

久

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  如何理解行政监察 http://s.yingle.com/w/xz/624764.html 为什么凡是违法行为都必须追究法律责任 http://s.yingle.com/w/xz/624763.html

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 如何申请税务行政复议

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 怎样申请法院强制执行

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 工伤行政附带民事诉讼的必要性有哪些 http://s.yingle.com/w/xz/624759.html

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  环境保护法 http://s.yingle.com/w/xz/624758.html 劳动仲

裁

强

制

执

行

怎

么

申

请

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 行政判例的形式和内容是什么

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 检察官不得兼任特定职务的法律规定2018最新 http://s.yingle.com/w/xz/624755.html

 行政拘留可以保释吗

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  海事行政复议程序 http://s.yingle.com/w/xz/624753.html 行政诉讼法第1章第18节标题：限制人身自由案 http://s.yingle.com/w/xz/624752.html

 如何申请无船承运人

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 行政拘留期限如何计算

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 在哪些情况下，政府会收回廉租住房或停发租赁补贴 http://s.yingle.com/w/xz/624749.html

 行政复议与终局裁决

http://s.yingle.com/w/xz/624748.html

 什么是证据 http://s.yingle.com/w/xz/624747.html

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 没有财产线索可不可以申请强制执行 http://s.yingle.com/w/xz/624746.html

 行政诉讼附带民事诉讼

http://s.yingle.com/w/xz/624745.html

  劳服企业认定条件 http://s.yingle.com/w/xz/624744.html 行政复

议

第

三

人

的

法

律

地

位

http://s.yingle.com/w/xz/624743.html

 具体哪些行政行为应该公开

http://s.yingle.com/w/xz/624742.html

   行政执法的特征 http://s.yingle.com/w/xz/624741.html 什么是行政复议 http://s.yingle.com/w/xz/624740.html 详解中

国

行

政

处

罚

的

决

定

http://s.yingle.com/w/xz/624739.html

 检察官保护的法律规定2018最新

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 最高人民法院关于《人民法院审理治安行政案件具体应用法律的若干问题的暂行 http://s.yingle.com/w/xz/624737.html

 强制戒毒2年是怎么过的

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 检举与控告有什么区别

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 司法化之推动行政复议的制度变革 http://s.yingle.com/w/xz/624734.html

 郑州市人民政府关于印发郑州市人民政府应诉规则的通知 http://s.yingle.com/w/xz/624733.html

 《行政监察法》规定的处分形式

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 被强制执行公司没钱怎么办

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  请求赔偿的权利 http://s.yingle.com/w/xz/624730.html 行政复

议

的

受

案

范

围

是

什

么

http://s.yingle.com/w/xz/624729.html

 行政处罚原则有哪些内容

http://s.yingle.com/w/xz/624728.html

 北京市高级人民法院关于印发《关于执行<最高人民法院关于专利法 http://s.yingle.com/w/xz/624727.html

  “五五宪草” http://s.yingle.com/w/xz/624726.html 执行庭执行的

程序是什

么样子的

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 大通县法院首发行政审判“白皮书” http://s.yingle.com/w/xz/624724.html

 进口网游产品内容审查注意事项http://s.yingle.com/w/xz/624723.html

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 复议申请人不会被加重处罚

http://s.yingle.com/w/xz/624722.html

 法院离婚强制执行期限

http://s.yingle.com/w/xz/624721.html

 法院审理行政案件依据什么

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 社会抚养费标准的法律法规

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 行政拘留期限的规定(2018) http://s.yingle.com/w/xz/624718.html

 行政复议和行政诉讼的联系与区别 http://s.yingle.com/w/xz/624717.html

 如何推选村民小组长

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  哪些人有义务作证 http://s.yingle.com/w/xz/624715.html 行政机关违法实施行政许可承担赔偿责任 http://s.yingle.com/w/xz/624714.html

 超市特许经营合同范本

http://s.yingle.com/w/xz/624713.html

 行政复议强调解 柔性执法促和谐

http://s.yingle.com/w/xz/624712.html

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 《中华人民共和国治安管理处罚法》 http://s.yingle.com/w/xz/624709.html

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 行政诉讼法第1章第8节标题：民族平等原则 http://s.yingle.com/w/xz/624706.html

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 山东省行政复议条例

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 立法应当依照法定的权限和流程

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第三篇：行政复议应诉和行政诉讼应诉工作规则

荥阳市环境保护局行政复议应诉和

行政诉讼应诉工作规则

第一条为保证公民、法人和其他组织的合法权益，维护行政机关依法行政，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》有关规定，结合本市具体情况制定本规则。

第二条行政复议应诉是指公民、法人或其他组织认为环境保护行政执法部门所作出的具体行政行为侵犯其合法权益而向上级机关申请复议，本机关进行答辩的活动。 行政诉讼应诉是指公民、法人或其他组织认为本行政机关所作出的其体行政行为不当或对决定不服向人民法院提起行政诉讼，本机关进行答辩的活动。

第三条行政复议应诉工作由本局行政处罚审议小组负责，日常工作由局法制宣传科承办。行政诉讼应诉由本机关法人代表负责或书面委托代理人代理。

第四条本局在收到上级机关或本级人民政府《行政复议案件受理通知书》之日起，10日内向上级机关或本级人民政府行政复议机构提出作出具体行政行为的有关材料、证据，并提出书面答辩。

第五条本局在收到人民法院行政诉讼状副本及《行政诉讼案件应诉通知书》之日起，10日内向人民法院提交作出具体行政行为的所有材料、证据，提出书面答辩状，并出庭参加诉讼。

第六条根据行政复议决定，分别采取以下措施：

1、上级机关或本级政府决定维持的，依法按原处罚决定执行或申请人民法院强制执行;

2、上级机关或本级人民政府决定撤销、变更、重新作出具体行政行为的，本局行政处罚审议小组应另行指定办案人员，依照法律规定的程序予以办理。

第七条根据人民法院的判决、裁定，分别采取以下方式：

1、判决维持的，依法按原决定执行或申请人民法院强制执行;

2、判决撤销或部分撤销的、重新作出具体行政行为的，应在规定的时限内重新作出。对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可向人民法院提出申诉，但不停止判决、裁定的执行。

3、对人民法院第一审判决或裁定不服，必须在法定期限内向上一级人民法院提起上诉。对二审的终审判决、裁定必须执行。

第八条对行政诉讼的案件。本局法定代表人应直接参加诉讼或书面委托代理人参加诉讼。

第九条本规则自公布之日起施行。

荥阳市环境保护局

第四篇：行政机关负责人出庭应诉工作规则

第一条 为规范行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作，推进法治政府建设，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等法律、法规的规定，结合本局实际，制定本规则。

第二条 本规则适用于本机关及其局属单位。 本规则所称行政机关负责人，包括各单位的正职负责人和副职负责人。

第三条 局系统主要负责人全面负责本单位的行政应诉工作。

第四条 行政诉讼案件应当由单位负责人出庭应诉。负责人确有正当理由不能出庭的，应当委托被诉行政行为经办部门负责人出庭应诉。

本有行政诉讼案件的单位，正职负责人出庭应诉不得少于1次。

第五条 下列开庭审理的行政诉讼案件，应诉单位负责人应当出庭应诉：

(一)原告人数在十人以上的案件;

(二)对国有土地上房屋的征收补偿方案不服的案件;

(三)因吊销行政许可证、责令停产停业或者行政行为

致使公民丧失主要生活来源而引发的案件;

(四)对本单位行政执法活动将产生重大影响的案件;

(五)案情复杂、社会关注度高的案件;

(六)单位负责人认为需要出庭的其他案件 第六条 案件开庭审理前，单位负责人应当组织被诉行政行为经办部门和法制部门及时做好案情分析、答辩和提交证据、依据等应诉准备工作。

第七条 各单位法制机构可以根据实际情况，组织相关业务部门负责人、被诉行政行为经办人员以及其他行政执法人员旁听案件审理。

第八条 案件审结后，单位负责人应当组织相关部门认真履行人民法院的判决、裁定、调解书，认真研究、及时整改行政执法存在的问题。

第九条 单位负责人无正当理由不出庭应诉的，由监察部门依法追究相应责任;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五篇：市财政系统接受行政复议和应诉工作规则

第一条根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》及其他有关法律、法规和规章的规定，制定本规则。，全国公务员公同的天地www wmxz.cn

第二条我局按照《中华人民共和国行政复议法》及时接受上级财政部门和昆山市人民政府的行政复议。

第三条有下列情形之一的，各级财政部门应当依法应诉：

(一)公民、法人或者其他组织因不服本级财政部门具体行政行为提起行政诉讼的;

(二)公民、法人或者其他组织因不服本级财政部门改变原具体行政行为的行政复议决定提起行政诉讼的;

(三)其他应当依法应诉的情形。

第四条财政部门依法应诉应当确定诉讼代理人。

诉讼代理人一般由法制机构或者有关机构的工作人员担任。必要时也可以委托律师担任。

诉讼代理人人选由法制机构或者由法制机构与有关机构提出建议，报经部门主要负责人批准后，办理授权委托书。

第五条财政部门应当依法及时向人民法院提交答辩状及有关证据和材料。

对不服有关机构以本级财政部门名义作出的具体行政行为提出行政诉讼的，由有关机构在收到起诉状副本之日起五日内提出答辩状，连同作出具体行政行为的有关证据和材料送交法制机构。法制机构应当对答辩状进行审核，报经部门主要负责人批准后提交人民法院。

对不服财政部门改变具体行政行为的行政复议决定提起行政诉讼的，由法制机构提出答辩状，报经部门主要负责人批准后提交人民法院。

第六条下列行政复议和应诉文书应当加盖财政部门印章：

(一)不予受理行政复议申请决定书;

(二)行政复议决定书;

(三)强制执行具体行政行为申请书;

(四)强制执行行政复议决定申请书;

(五)停止执行具体行政行为通知书;

(六)中止审查具体行政行为通知书;

(七)同意撤回行政复议申请通知书：

(八)责令履行行政复议决定通知书;

(九)作为行政复议案件被申请人提出的书面答复;

(十)诉讼代理人授权委托书;

(十一)行政诉讼、民事诉讼答辩状;

(十二)其他应当依法加盖财政部门印章的行政复议或应诉文书。

前款规定以外的其他行政复议和应诉文书，可以加盖法制机构印章。

第七条行政复议文书应当按照《行政复议法》第四十条的规定送达。送达行政复议文书应当填制《送达回证》。

第八条财政部门应当按照有关规定做好行政复议和应诉情况的统计、分析和上报工作。

第九条本规则自发布之日起施行。