农集贸市场管理

农集贸市场管理（精选6篇）

篇1：农集贸市场管理

超市、农集贸市场、批发市场创建精神文明行业

工作实施方案

为深入贯彻党的十七大精神，坚持科学发展观，推进行业精神文明建设，持续快读、健康发展、围绕区精神文明建设目标，开展以创建和谐行业为主题的精神建设活动，把创建文明行业融入到实际工作各个环节，为确保创建工作取得实效，特制定超市、农集贸市场、批发市场创建精神文明行业单位实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建文明窗口为先导，形成以提高服务质量、文明经商、公平交易、弘扬诚信经营的市场购物环境。

二、行动目标

通过创建精神文明单位活动，逐步实现市场坚持政府主导、全民参与、以人为本、民生优先、综合治理、长效管理新格局、努力构建和谐安全文明的市场。

三、行动要求

（1）经营者持有有效的卫生许可证，经营的项目在许可范围内，不得有超范围经营，伪造、涂改许可证的行为。

（2）集贸市场的选址和卫生防护距离应符合卫生要求，1

不得有影响食品卫生的污染源；建筑和服务设施符合要求，具备与食品卫生要求相适应的给排水、采光和照明灯设施。

（3）为避免交叉污染，集贸市场应合理划分功能区。同一区域的食品摊位设置要按照生熟分开的原则，合理划定功能区域，分类设置摊位，并在不同区域作明显标示。食品经营区域与非食品经营区域应分开设置；生食品摊位与熟食品摊位分开；待加工食品和直接入口食品摊位相互分开；经营餐饮服务应设置在专门区域，并相对集中。

（4）集贸市场环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合要求；经营食品的摊位严格执行《食品卫生法》和《集贸市场食品卫生管理规范》的有关规定；严格控制活禽销售，有活禽销售的市场设立相对独立的区域，污物(水)处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。全区无野生动物销售。

（5）市场开办者要指定1名领导为集贸市场食品卫生责任人，并配备专职食品卫生管理员，对进入集贸市场的食品和农贸市场内的食品生产经营活动进行卫生检查。

（6）市场开办者应制定食品卫生管理和检查制度。制度包括：对进场经营者的经营资格和经营条件审查制度；对进场食品的检查和防止假冒伪劣食品进场管理制度；日常食品卫生检查制度；食品卫生违规处理制度；环境卫生管理制度等。

（7）市场开办者应配备农药快速检测设备和检测人员，能够开展经常性的检测工作。

（8）进场经营者必须按规定办理卫生许可证，从业人员持有效的健康合格证明和食品卫生知识培训合格证明；采购食品应索取生产者的卫生许可证（复印件）及产品检验合格证或检验结果报告单；经营定型包装食品的，所销售的食品包装、标识应当真实，符合食品标签、标识的卫生要求；经营声称具有保健功能的食品，必须具有相关部门颁发的许可批准文件（复印件）。

（9）食品生产经营单位的生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，有健全的食品卫生管理制度和采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度，生产经营设备、设施及从业人员健康状况符合相应的卫生要求。

（10）经营单位卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；“五病”调离率100%；各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒，通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。

（11）在农贸市场进行食品现场生产、加工的（包括半成品加工和直接入口食品的加工），必须符合以下条件：有固定的地点并具备可封闭的独立场所；场所的大小应满足相应食品加工经营所要求的洗涤、冷藏、消毒、加工、存放和销售所需要的面积；具备食品加工、经营所要求的给排水设

施和洗涤、加工、冷藏和防蝇、防虫设施；加工工具及视频容器清洁卫生，食品容器存放应当设置台架，不得着地放置；从业人员必须穿戴洁净的工作衣、帽上岗，保持个人卫生。

（12）各市场要认真做好宣传活动场内要有宣传栏、制作相应标语、导购指示牌、各种制度规定要上墙。

四、工作步骤

（一）宣传发动阶段(2010年)

明确文明行业创建要求，召开工作动员大会，提出下阶段创建工作实施意见；对创建文明行业进行思想务实，统一认识，并与各股室签订创建文明行业目标责任书，形成积极团结向上的工作氛围。

（二）创建实施阶段(2011年)

组织开展宣传培训，精心设计载体，开展各具特色的创建活动；召开创建现场会、推进会，扎实推进创建工作；推出便民利民服务举措，提高服务质量；针对平时检查存在的不足进行整改；根据具体情况，召开专题研讨会。

（三）考评总结阶段(2012年)

进一步巩固创建成果，强化社会舆论宣传，取得社会认可；汇总、自查、互查和考查平时成绩；针对存在不足进行整改；组织力量完成创建评估的各项准备工作，筹备创建评估会议，迎接我区文明办对文明行业的创建评比。

五、主要措施

（一）明确责任。进一步提高对精神文明建设工作的认识，将创建文明行业工作摆在突出位置，加强领导，明确责任，精心组织。把创建工作目标措施细化到岗、落实到人，确保创建工作目标措施落到实处。

（二）认真学习贯彻落实科学发展观，进一步明确创建工作目标，狠抓落实，以巩固成果，提升质量为重点，创优良作风、优质服务；优美环境的文明行业，切实做好市场创建精神文明单位。

（三）加强组织领导。建立和完善工作机制，稳步推进创建工作。将精神文明创建工作摆上重要议事日程，并列入单位年度工作考核、奖惩的重要内容，确保目标到位就、责任到位、奖惩到位、形成有效激励机制。

洛江区农贸市场管理组

2010年10月12日

篇2：农集贸市场管理

维护代农储粮农户利益

近年来，金塔县面粉加工企业（厂）紧紧抓住粮食生产持续发展的大好机遇，大力开展代农储存、代农加工、代农兑换的经营活动，为农民提供代储粮服务、促进粮食市场流通、方便农民生活、减轻产后损失、增加农民收入发挥了积极的作用。但因经营能力、市场波动、利益诱惑等因素影响，面粉加工企业（厂）挤占挪用农户储粮的情况时有发生，严重者企业亏损倒闭，无法兑现农户存粮，给农户造成损失，给社会带来不稳定因素。为了认真贯彻落实好县委县政府的指示精神，维护储粮农户权益，我们组织开展了整顿和规范面粉加工企业（厂）代农储粮活动，确保了全县粮食加工市场有序发展。

一、我县面粉加工企业（厂）发展现状

我县现有面粉加工企业（厂）8户，其中：委托他人加工4户，自行加工4户，年加工能力1万吨。由于企业机械设备老化，加工技术落后，加工能力较低，从业人员少，无工业产品许可证，不允许上市销售，只在当地开展代农加工和兑换。截止8月底，共储存小麦3771吨，其中：代农户储粮2650吨。

二、工作具体做法

（一）制定计划，落实责任。为了加强对面粉加工企业（厂）监督检查，我们将开展代农储粮监管作为粮食监督检查的重中之重，成立市场整顿工作领导小组，每季度召开一次会议，制定年度检查计划、明确检查重点、落实工作责任，分析存在的问题，安排部署下一步工作，同时按照主要领导亲自抓，主管领导具体抓、全局上下共同抓的工作格局，为加强面粉加工市场的管理夯实了基础。

（二）开展宣传，广泛动员。为了确保整顿工作的顺利开展，我们多措并举，开展宣传。一是制作专题在县电视台进行宣传，让全县人民认识了解整顿面粉加工市场的重要性。二是以破除倒闭的面粉加工企业为例，编制印刷了 “代农储粮有风险，农户存粮须谨慎”的宣传材料，走村串户，广为宣传，动员农户积极配合整顿工作。三是粮食、工商联合召开了全县代农储粮管理工作会议，向从事代农储粮业务的粮油加工企业（厂）、兑换点解读县委县政府政策、整治时限和具体要求。以上措施的实施，形成了遏制面粉加工企业（厂）挪用代农储粮无法偿还跑路的高压态势，为下一步治理整顿规范代农储粮行为，维护农民切身利益奠定了良好的基础。期间，共印发宣传资料10000份，悬挂横幅10条，出动巡回宣传车10台（次）、人员近千次。

（三）摸底调查，统一建档。为了规范管理面粉加工企业（厂）经营，我们组成检查小组，在全县10个乡镇对面粉加工厂的分布情况、信息资料进行调查摸底、登记备案，并对确定开展代农储粮12户面粉加工企业（厂）进行核查。一是清理登记农户存粮信息及数量、造册整理归档、更换“一表、一卡、一台帐”,做到了一户不少，一户不漏、帐物清楚。二是盘点清查企业的库存实物、实物与帐目核对、做到了存粮清楚。三是开展入户调查，随机抽取乡镇存粮农户数据与我局清理登记的农户存粮信息及数量进行核对，确保企业提供的数据真实可靠。通过以上清理，我们全面掌握了面粉加工企业（厂）的代农储粮数量、存储规模得到掌握，为规范代农储粮行为奠定了扎实基础。

（四）开展评估，核定数额。为了防止面粉加工仓挪用代农储无法弥补给农户造成损失，我局委托有资质的中介机构对8户申请继续开展代农储粮业务的面粉加工厂开展了资产评估，根据企业资产情况核定了代农储粮食规模，明确要求企业不断超规模开展代农储粮业务，有效防范了以后风险的发生。

（五）有序退出，落实责任。为了确保加工市场整顿有序进行，我们与不再开展代农储粮业务的4户面粉加工企业（厂）, 签订了承诺书,限期停止开展代农储粮业务，保证面粉加工厂台帐不再增加新户、老户不再吸存新粮，逐步清退储粮农户存粮。

（六）强化检查，落实库存。根据面粉加工企业（厂）的特点和粮食消费实际，我们采取定期与不定期检查相结合的方式，对全县面粉加工企业（厂）的统计台账、粮食库存、收购打“白条”行为等情况进行全面检查，特别是针对春节、十一等重大节日容易发生农民集中兑粮、夏粮收购前企业进行储粮轮换，产生亏库的情况，我们加强监督检查力度，深入企业（厂）核对账务、库存盘查，监督企业轮换，督促企业积极收购，落实代农储粮库存，保证农户消费需求。近年来，我们每年都坚持开展代农储粮专项检查8次，出动车辆8台（次），人员64人（次），通过检查，全县粮食市场平稳，市场秩序井然有序。

（七）热情服务，精心指导。为了促进我县粮食加工行业健康发展，扩大企业经营，增加经济效益，提高市场竞争力和抗风险能力，我局在强化对市场监管的同时，加强了对企业的服务。一是加强市场调研，掌握了解国内粮食市场态势，为企业提供市场信息，指导企业适时开展粮食购销，取得效益最大化，二是针对面粉加工企业（厂）经营存在的问题业的经营状况进行系统分析，从粮食收购、生产加工、市场销售、成本核算各各环节，一一查找问题，分析原因，提出解决的办法和意见，帮助企业不断提高经营水平，增强市场竞争能力;我局从粮食质量、成本核算、销售策略等方面进行分析，提出解决的办法和建议，得到了企业好评。三是为企业牵线搭桥，提供和介绍粮食经营客户，扩展企业的经营范围和渠道。四是加大市场监管力度,严厉打击粮食市场中无证收购等扰乱市场行为的，保护合法经营企业的权利。

通过整顿，我县面粉加工企业（厂）经营行为得到了有效规范，挤占挪用粮食现象大为减少，原12户面粉加工企业(厂)中，4户采取现金兑付、实物兑换等方式，妥善处理了遗留代农储粮业务，有序退出加工行业。1户加工企业(厂)转变经营观念，较好的处理了改制时留下的粮食亏空摊子，走上了迅速发展的空间。有3户企业采取委托他人加工的方式，利用他人的商标优势，结合自己的销售渠道，扩大销售市场，增加了企业效益。根据近期检查结果看，所有面粉加工企业（厂）库存真实，代农储粮数量保证，没有发生储粮挪用情况。

三、存在的问题

当前，我县面粉加工市场存在的问题：一是农户风险意识差，不注重企业经营状况，认为储粮挪用无法弥补政府会兜底，粮食产后仍然要存在面粉加工企业（厂）。二是设备老化，生产规模小，产品档次低，经营效益差，防风险能力弱。三是制止面粉加工企业开展代农储粮业务没有法律支持。尽管我们加强了对面粉加工企业的监督检查，但是企业也有措辞，由于没有明确的法律法规支持，即使企业挪用了代农储存粮食，我们也无法进行行政处罚和责任追究。

四、今后的打算

（一）加强监督检查，防止问题发生。我们要继续加强对面粉加工企业（厂）的监督检查力度，及时掌握企业的经营行为，分析研判企业存在的问题，一旦发现问题，立即并采取相应的调控措施。

（二）加大宣传力度，提高防风险意识。代农储粮是一种市场经营行为，是企业、储粮农户之间的一种自愿约定，双方的权利、义务完全受法律的保护和约束，受不确定因素影响，面粉加工企业（厂）会出现风险。因此，建议各部门、各乡镇加大代农储粮风险意识的宣传，提高农户的风险防范意识。

（三）依照法律法规，打击亏欠粮食行为。对发生亏欠农户粮食，无法弥补或者逃避责任的企业和责任人，要依照法律，进行严厉打击，加大对挪用代储储粮面粉加工厂的惩处力度，追究其法律责任和经济责任，让经营者得不到一点好处，从而打消面粉加工企业亏空挪用政府兜底、无法追责的念头，形成一种不能损害储粮农户利益，不敢挪用储粮农户粮食，不想挪用农户储粮的局面，建立信用制度、打击老赖行为、曝光拖欠行为，纳入失信被执行名单，限制其高消费行为。

篇3：秀山县农药械市场调查与分析

1 秀山县农药械市场总体状况

1.1 秀山县农业生产概况

秀山县位于重庆市东南部、武陵山区腹地, 幅员面积2449.2 km2, 海拔高差245~1631 m, 耕地面积3.23万hm2, 其中田2.03万hm2, 土1.20万hm2。年平均气温16.5℃, 无霜期290 d, 常年平均降雨量1336 mm, 日照平均1164.3 h。总体地貌, 平坝约占28%, 丘陵约占29%, 山地约占43%。特殊的地理位置、多样化的生态条件及管理水平、复杂的立体气候, 导致农作物病虫草鼠害种类多、发生为害期长。

秀山县水稻常年种植面积2.0万hm2, 病虫发生面积10.0万hm2次以上;玉米种植面积1.3万hm2, 病虫发生面积1.7万hm2次以上;油菜种植面积1.7万hm2, 病虫发生面积1.7万hm2次以上;蔬菜种植面积1.0万hm2, 病虫发生面积1.3万hm2次以上, 柑橘种植面积0.7万hm2, 病虫发生面积1.3万hm2以上;马铃薯种植面积0.7万hm2, 病虫发生面积0.7万hm2以上;金银花种植面积2.0万hm2, 病虫发生面积2.7万hm2以上;常年农田草害4.0万hm2以上。秀山县农作物病虫草鼠害常年发生面积、防治面积均在23.3万hm2以上。

1.2 农药械市场总体规模较大

秀山县农药械市场较大, 在周边县 (市) 优势明显。全县27个街道 (镇、乡) 均有农业生产, 农业是秀山县的基础性产业。常年农药销售数量150 t以上, 农药械年销售额600~700万元, 农药主要用于水稻病虫、蔬菜病虫、水果病虫及农田杂草等的防治。药械以常规手动喷雾器为主, 秀山县拥有手动喷雾器4万余台。近10年来, 秀山县大力发展农民专业合作组织和植保统防统治专业组织, 机动喷雾器拥有量500余台。除满足秀山县市场需求外, 秀山县农药械辐射周边县部分乡镇, 主要有贵州省沿河县, 松桃县甘龙镇, 重庆市酉阳县龙潭镇、麻旺镇、李溪镇等方向, 约占总销售量的20%~30%。

1.3 农药械市场供货渠道及供应商多样化

秀山农药械主要供货渠道大致为重庆方向占50%, 湖南怀化、吉首方向占30%, 全国各厂家直销20%。随着全国物流市场的发展, 以及农药械生产厂家经营方针的变化, 农药械供货渠道进一步多样化。近年来, 秀山县农药主要批发经销商有6家, 占市场份额的90%以上, 零售商遍布各乡镇, 在秀山县农业执法大队登记办证的约有200余家。近年来, 各乡镇村、组小型农药械零售商增加较快, 全县零售商达500余家。近年来, 秀山县农药货源充足, 能保证当年供应, 库存量一般50 t左右。

2 秀山县2012年农药械市场情况

2.1 价格走势

2012年, 秀山县农药械价格基本稳定, 总体上杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、杀鼠剂与上年相当, 除草剂年初价格下降, 特别是41%草甘膦异丙胺盐水剂 (商品名农达) , 从上年批发价450元/件, 下降为330元/件, 带动了国内草甘膦类似品种价格纷纷下跌。但8月中旬后除草剂价格普遍上涨, 特别是草甘膦上涨幅度达30%以上。2012年下半年, 杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、杀鼠剂价格基本稳定。

2.2 农药械品种

2012年, 秀山县规模以上农药械品种116种, 其中杀虫剂53种, 104种规格, 涉及78个生产企业;杀菌剂31种, 41种规格, 涉及31个生产企业;除草剂16种, 25种规格, 涉及23个生产企业;植物生长调节剂13种, 14种规格, 涉及11个生产企业;杀鼠剂3种, 3种规格, 涉及3个生产企业。手动喷雾器比较杂乱, 生产企业众多, 农贸市场也有销售。机动喷雾器多为华盛泰山牌, 占80%以上。

2.3 农药械销售数量

2 0 1 2年, 秀山县杀虫剂销售量为1 0 1 4 6 3 k g, 杀菌剂9594 kg、除草剂44244 kg, 植物生长调节剂4488 kg, 杀鼠剂340 kg。农药总计160129 kg, 手动喷雾器2200台, 机动喷雾器100台。

3 秀山县农药械市场的变化趋势

3.1 农药规模销售量增大

随着农业结构调整, 秀山县粮油、果树、蔬菜、金银花大户增长较快。2012年, 大户数量100余户。大户一般是统一购买农药械, 统一施药, 带动农药规模销售量增大。

3.2 农田除草剂使用量增加

随着农村劳动力大量转移, 农村普遍缺乏劳力, 田间耕作管理较为粗放, 直接导致除草剂使用量快速增加。另外, 随着科技进步, 稻田、玉米地、花生地、大豆地等新型高效除草剂不断问世, 防治效果增加, 直接减轻劳动强度, 减少劳力投入, 也刺激除草剂数量大幅增加。

3.3 专业化防治面积增加

近年来, 秀山县农作物专业化统防统治组织不断增加, 防治面积逐年加大。2012年, 专业化统防统治组织发展到58家, 统防统治面积0.40万hm2, 农民合作组织、大户及各级机防队统防统治0.67万hm2, 全县机防面积达3.33万hm2。专业化防治在提高防效的同时, 也带动了农药品种升级换代。

3.4 农药械品种升级加快

近年来, 秀山县粮油、蔬菜等基地规模不断扩大, 农民安全生产意识不断提高, 无公害产品、绿色食品的生产, 直接影响农药品种选择及施用次数, 优质高效农药械品种比例逐年增加。另外, 随着农民科技水平不断提高、安全用药水平不断提升和减量用药技术推广, 优质高效农药械数量增加。例如拜耳、先正达等公司的进口药剂使用量增加、优质高效叶面肥用量增加。

4 秀山县农药械市场中存在的问题

4.1 用药不对路, 盲目施用

不少农民防治心切, 不根据病虫草鼠害发生情况盲目施药, 既浪费农药, 又污染环境, 还对作物不安全;不了解农药成分功能, 随意混用, 造成用量加大且效果不好;发现效果好的农药, 就长期单一使用, 造成抗药性快速上升。

4.2 施药方法单调, 用量不当

据调查, 农民施用农药采用常量喷雾的占75%, 用超低容量喷雾的仅占10%;只有50%的农民能根据防治对象、药剂特点、作物生育期等条件, 合理选用灌根、涂抹、撒施、浸种、拌种、毒土等方法;配兑农药时, 用量具的只占20%, 随意倒的占30%, 用瓶盖量的占50%, 用量常偏高1倍以上。

4.3 防治时期不准, 安全意识差

大多数农民对防治适期确定困难, 部分农民凭经验防治, 基本不懂防和治的关系, 经常是“不见病虫不施药”, “别人防治我防治”, 3~5 d施1次“放心药”。不注意安全间隔期和环境安全, 随意清洗喷药器械, 乱丢空瓶, 跑冒滴漏情况时有发生。

4.4 商家各自为战, 缺少品牌效应

秀山县农药批发商较多, 规模以上经销商有6家, 彼此间缺乏协作与衔接, 各自为战, 推广主要产品各不相同, 同类品种则相互杀价, 导致总体利润较低, 受利益驱动, 导致推广药剂“多、杂、乱”。在主导农药品种上, 自行代理自行推销, 销售渠道和模式五花八门, 具体到每个品种的数量均有限, 不利于形成品牌效应。

4.5 药剂品种繁多, 缺少示范推广

供货渠道多, 上级商家提供药剂繁多, 县级无质量鉴别能力, 质量难以保证。零售商太多, 市场难以控制, 假冒伪劣品种打击难度大, 农业执法范围无力延伸到村组。市场上农药品种繁多, 导致假冒伪劣产品不同程度存在, 农药监管难度增大, 部分零售商及农民缺乏识别能力, 容易上当受骗。

4.6 农业执法效果差, 缺乏部门联动

秀山县机构调整后, 农业执法部门单独设立, 植保部门不再负责农药监管, 农业执法人员缺乏农药方面的专业知识, 导致农药纠纷和相关案件处理, 执法队经常性不能独立完成, 执法效果差。秀山县农业执法重点在县级批发商, 对乡镇及以下控制不力, 加之人员有限, 市场检查频率偏低。农药械市场管理, 涉及农业、工商、公安、环保等部门, 各部门间缺乏联动, 市场专项整治难度大。

5 对策与措施

5.1 组建合作协会抱团创市场

各经销商之间, 应彼此协作, 互通信息, 以协作会 (协调会) 形式, 商定主要推广的品种, 相同品种统一购货、统一定价, 合力推广低毒、低残留、高效药剂, 以品牌产品占领市场。

5.2 加大新型药剂示范推广力度

在不同区域、不同作物、不同时期, 由县植保站统一布局, 开展联合试验示范。避免各商家各唱各调及重复试验, 提高试验示范数据可靠性、准确性。特别是新型农药械推广前, 必须经过本地试验、示范、小范围推广, 再大面积推广, 减少由于农药不对路、方法不当等原因引发的纠纷。

5.3 提高农业执法的力度和效果

每年由市、县植保部门推荐使用药剂品种, 县级批发商各自联系信誉良好、品种质量好的大型厂家 (公司) , 直接进货。农业执法部门应增加人员, 补充农药械方面专业人才, 增添设备, 加大市场整顿力度, 增加市场监管频率, 加大农药案件处罚力度, 坚决取缔无证经营, 杜绝假冒伪劣农药。同时, 大力开展知识培训, 提高经营人员业务素质, 提高全县总体用药水平。

5.4 开展大面积专业化统防统治

农作物病虫害专业化统防统治是农作物病虫害防控工作的必然要求, 是农业产业健康发展的现实需要, 是现代农业发展的必然选择, 也是各级植保部门的重点工作。专业化统防统治具有省工省时、方便及时、节本高效、普及技术、保护农民身体健康、减轻环境污染等突出优势, 日益受到广大农民的青睐, 有效地缓解了病虫防治难、防效差的问题, 特别是在重大病虫应急防控中, 发挥了不可替代的重要的作用, 近年来, 秀山县农作物病虫害专业化统防统治面积逐年增加, 以粮油、蔬菜、水果等基地为载体、以农民合作组织及生产大户为重点, 以专业化统防统治项目为抓手, 开展大面积专业化统防统治示范, “以片带面”, 辐射推广, 提高了秀山县病虫总体防治技术水平。

篇4：如何提高蔬菜农批市场管理

关键词：蔬菜；农残；市场；管理

中图分类号： F322 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-24-1

1 现状与问题

由于蔬菜批发市场均是在改革开放后缺乏统一规划的情况下兴办起来的，因此，在布局上带有很大的随意性。况且，由于利益驱动和科技含量低等因素，致使一块场地、一块牌子、一排磅秤就是一个蔬菜批发市场。

交易手段陈旧落后，蔬菜中生鲜食品居多，且交易对象主要是菜农、菜商和菜贩。近几年来，虽然在产品质量、管理手段上都提出了新的要求，但从大多数批发市场看，经营模式和交易手段还是属于陈旧落后的，许多批发市场至今仍流行使用对手交易的方式。加之蔬菜批发具有商品数量大、保鲜时间短、周转速度要求快的特点，当货源、车流相对集中后，的确会给城市的交通、周边的环境卫生、居民的生活宁静等带来不少影响。

残留农药使消费者不能放心食用蔬菜，蔬菜残留农药的现象已成为蔬菜批发市场在经营上的一个突出问题。虽然目前已在一些批发市场内设置了农药检测点，但由于蔬菜的日供应量大、流转迅速，检测设施还不能完全达到要求。

2 具体办法

2.1 管理方法

检测中心从“抓市场准入”入手，与市场内所有经营户签订《市场准入协定书》，经营户应以“配合检查，承认结果，超标退出”为先决条件方可进场经营。同时积极向经营户宣传《生鲜食品安全监督条例》，让经营户在思想上接受“诚信经营，确保安全”的经营理念。

除对进场交易的蔬菜进行抽查外，重点做好对出场蔬菜（即二级批发商的进货）的抽查。同时，市场管理规章规定农残超标蔬菜应无偿销毁，进货商（即二级批发商）可凭农残超标蔬菜销毁凭证找供货商退款。这样，进货商也积极主动配合市场的农残抽检

2.2 检测方法

在检测技术上实行“二步法”检查。即先用快速检测仪进行检查，快速检测仪查出的超标蔬菜再用气相色谱检查进行确证，经二步法检测确证为超标的蔬菜进行无偿销毁这对经销户产生较大的威慑力，使他们在经营上主动把好进菜关。

“二步法”针对农业部优先检测的7种有机磷农药（甲胺磷、甲拌磷、氧化乐果、毒死蜱、甲基对硫磷、对硫磷、乐果）进行，并同时检测6种氨基甲酸酯农药（克百威、抗蚜威、甲萘威、异丙威、仲丁威、残杀威），在DB-1701、NPD上，甲拌磷和残杀威两个分不开，乙酸甲胺磷和异丙威也部分重叠，但在DB-1、FPD上则只有甲拌磷和乙酸甲胺磷，故结合检测器双柱定性有机磷农药可以一针确症。在农业部优先检测的7种有机磷农药中，甲胺磷、甲拌磷、氧化乐果、甲基对硫磷、对硫磷、及氨基甲酸酯农药克百威在蔬菜中是不得检出的，其他允许使用的农药，一般来说，乙酸胆碱醋酶的检出限都比国标允许的最高残留限量来得高，如对乐果的检出限为3.0毫克/千克，毒死蜱为0.7毫克/千克，国标允许的最高残留限量分别为1毫克/千克和0.1毫克/千克，因此，对速测超标，气相色谱确证有上述几种农药的蔬菜，不需准确定量就可作出销毁决定，而如果气相色谱未查出上述农药的超标蔬菜，按技术规程予以假阳性处理放行。

“二步法”检查过程中，最重要的是速度，气相色谱定量的准确度则比较次要，双柱定性的准确度通常可以满足要求，虽然，有些含氮化合物多的蔬菜如甘蓝和花菜，在NPD上会有许多杂质峰，但在FPD上则很干净，而含硫化合物多的蔬菜如洋葱，在FPD上有杂质峰，在NPD上却很干净，因此结合检测器的响应进行双柱定性，结果一般是可靠的。

在“二步法”检查过程中，快速检测的准确性也应该给予重视，本中心的快速检测全部采用酶抑制率比色法进行检测，检测结果的准确度与加药准确度有很大的关系，一般新学者要有较长时间的熟练期，熟练人员在日常的操作中也时常会出现差错，特别现在不同厂家出产的试剂，酶活性和稳定性均有差别，如果酶活性过高而稳定性较差的话，酶液最好稀释后使用效果较好，底物按使用说明的稀释浓度加20∶1也容易出错，可以再稀释一倍加40∶1。在添加试剂后，震荡均匀非常重要，在添加酶进入抑制反应时，应在恒温相中37℃反应10分钟。做好这些细节，对提高检测准确率有极大的意义。

3 结束语

该农药监管模式形成经营户主动把关、检测中心快速准确检测、社会公众有力监督三位一体的监管体系，对现有的市场蔬菜农药残留现象有很好的克制作用，使人们的身体健康得到一份保障。

篇5：农商行中层管理人员管理办法

中层管理人员管理办法

第一条

为切实加强某某农村商业银行股份有限公司（以下简称“本行”）中层管理人员队伍建设，推进中层管理人员队伍年轻化、知识化和专业化，建立科学规范的中层管理人员选拨、聘用制度，根据《安康市县级农村信用合作联社中层领导干部管理办法指导意见》和《某某农村商业银行股份有限公司章程》等有关金融法律法规，制定本办法。

第二条

本办法所称中层管理人员指本行各部门总经理、副总经理，支行行长、副行长，分理处主任、副主任。

第三条 选拨中层管理人员，必须坚持以下原则：

（一）党管干部、组织决定的原则；

（二）员工公认、注重实绩的原则；

（三）任人为贤，德才兼备的原则；

（四）公开、平等、竞争、择优的原则；

（五）民主集中、依法按程序聘任聘用的原则。

第四条

选拨中层管理人员，必须符合以下任职资格条件：

（一）能够正确贯彻执行党和国家的经济、金融方针政策；

（二）熟悉并遵守有关经济、金融法律法规和内部各项规章制度 ；

（三）具备与拟任职务相适应的专业知识和工作经验；

（四）具备与拟任职务相适应管理能力和业务能力；

（五）具备良好的个人品行，遵纪守法，诚实守信，勤勉尽

职，公正廉洁，作风正派；

（六）具有国民教育大专及以上学历，初级以上专业技术职称，从事金融工作五年以上或从事经济工作八年以上（其中金融工作3年以上）；

（七）中国银行业监督管理委员会规定的其他任职资格条件。

第五条 中层管理人员实行后备制，总行党委决定后备人选，每年组织一次民主推荐和考核调整，后备人选按机构的120%推荐，后备人选应具有流动性，可淘汰、可继续培养、可提拔任职，总数必须控制在机构的120%以内。对确定的后备人选学历、专业技术职称达不到任职条件的，要督促其达到任职条件。

第六条 中层管理人员原则采用竞聘制和聘用制，实行一年一聘；新提拔的中层管理人员必须在本行中层后备人员队伍中择优选拨。

第七条 中层管理人员选拔的对象必须身体健康，年龄在40周岁以下。

第八条 中层管理人员竞聘任职必须通过公布竞聘职位、民主推荐、资格审查、笔试面试、组织考察、党委通过、任前公示、按管理权限聘任程序。民主推荐包括会议投票推荐和个人自我推荐。本行合规、财务、稽核部门中层管理人员由总行行长提名，提请本行董事会聘任或解聘；董事会聘任或解聘以外的部门及分支机构中层管理人员由总行行长聘任或解聘。

第九条 中层管理人员配备原则: 本行机关中层管理人员的配备原则上按照机关人员总数的5：1配备；总行营业部、支

行、分理处各项存款在1亿元以内的，配备行长一名；1亿元以上的配备行长一名，原则上可配备副行长（副主任）一名。

第十条 本行对中层管理人员的德、能、勤、绩、廉实行考核。按照本人述职、民主测评、个别谈话、定性定量指标考核评分程序在年末组织进行，确定中层管理人员考核等次，考核等次分为优秀、称职、不称职三个等次。

第十一条 中层管理人员实行自愿辞职、引咎辞职、免职制度。

（一）自愿辞职是指中层管理人员因个人原因或其他原因，自行提出辞去现任职务。

（二）引咎辞职是指中层管理人员因自身行为不当、工作严重失误、失职造成损失或严重不良影响，或者对事故负有直接责任及重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出或组织建议辞去现任职务。中层管理人员出现下列情形之一的应当引咎辞职：

1．因玩忽职守，致使管辖范围内发生事故和经济责任案件，集体资金遭受损失或发生人员伤亡事故的；

2．由于工作不负责任，经营管理不力，致使任期管辖范围内连续两年存、贷业务下滑的；资产质量恶化，不良贷款占比不降反升且增幅超过10%的；当年财务收入计划完成低于60%的；

3．任期管辖范围内业务经营不实、弄虚作假，存在严重违法、违纪、违规经营行为，经内部稽核检查发现，整改不力，受到市级及以上行业管理部门和监管部门通报或对本行经营目标考核造成重大影响的；

4．连续两年考核为基本称职或当年考核为不称职的； 5．员工民主测评满意度低于70%的； 6．经本行党委决定建议其引咎辞职的。

引咎辞职的中层管理人员在新的职位工作一年以上，实绩突出，符合提拨任用条件的可以按照竞聘程序重新提拔为中层管理人员。

（三）免职是指本行党委根据中层管理人员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，或已超过任职年龄规定的现职，通过党委会决定免去现任领导职务。

第十二条 中层管理人员自愿辞职、引咎辞职须按以下程序办理：

（一）自愿辞职

1．提出申请。自愿辞职者提出书面申请，并填写《中层管理人员辞职申请审批表》提交本行人事部门。

2．本行人事部门核实辞职原因，党委指派专人对提出自愿辞职者进行谈话。

3、讨论决定。党委研究决定是否准予辞职，按程序办理解聘。

（二）引咎辞职

1．本人提出申请或组织提出建议。主动引咎辞职者或组织建议引咎辞职者，提出书面申请并填写《中层管理人员辞职申请审批表》提交人事部门。

2．受理申请。由人事、稽核、纪检监察部门通过调查，核实辞职对象的实际状况，党委指派专人对提出引咎辞职者进行谈

话，在一个月内提出是否准予辞职的建议。

3．党委通过，决定是否准予辞职，按程序办理解聘。第十三条 中层管理人员出现下列情形之一的应予以诫免：

（一）缺乏事业心、责任感，工作不求上进，工作业绩平庸或处于后进状态的；

（二）违反民主集中制影响本行领导干部团结和正常工作的；

（三）思想意识不健康,生活不检点，不能严格要求自己，员工意见大，有损本行形象和损人利己行为的；

（四）违反财务管理办法情节较轻的；

（五）违反信贷操作程序违规发放贷款情节较轻的；

（六）在廉洁自律上要求不严，存在轻微违纪或吃、拿、卡、要行为的；

（七）其他应当予以诫免的。

第十四条 中层管理人员出现下列情形之一但未造成严重后果的应予以通报批评：

（一）任期内对管辖范围内发生的违反规章制度的行为排查不到位，不作认真处理、不及时向上级管理部门报告的；

（二）对各项规章制度不认真传达贯彻组织实施，上有政策、下有对策，但未造成严重差错事故的；

（三）本人违反内部各项规章的；

（四）参与、纵容、指使工作人员弄虚作假，不如实反映经营成果但情节轻微的；

（五）违反重大突发事件报告制度，对重大突发事件没有及

时报告，处理不当，使事态扩大的；

（六）违反贷款管理办法的；

（七）其他应当予以通报批评的。

第十五条

中层管理人员辞职（解聘）、诫免、通报由县联社按照相关程序组织实施，记入本人档案。

第十六条 中层管理人员男年满50周岁，女年满45周岁，原则上应退下来。

第十七条 中层管理人员实行异地交流和亲属回避制度。中层管理人员在同一机构任职原则上不得超过六年；中层管理人员不得与其近亲属在同一机构工作。

篇6：双龙农远管理成果资料

一、领导重视，把“农远”工程放在显著位置

学校坚持“建设为基础、培训为重点、应用为核心、考评为导向”的原则，为抓好管理、培训、应用、考核工作，发挥“农远工程”的最大效益，成立了由校长任组长的“农远工程”领导小组、副校长任副组长以及年级组长和骨干教师为组员的教学应用指导组，明确了各组织的任务和各组织成员的职责，做到既明确分工，又密切配合，相互协作。由于领导的重视与支持，教师农远资源应用的积极性得到了极大的提高，二、加强设备管理，保证“农远”设备正常运转

“农远工程”实施后，为确保设备长期、正常使用，确保设备应有的效益，学校在可用于改善办学条件的支出资金十分有限，但学校坚持把“农远”投入放在首位，做到压缩一切可压缩的开支，挤出资金，主要用于保证设备维护维修、保证教师培训、逐年补充设备等方面，建立了完善的使用制度和管理制度，提高了设备和资源的使用效率。

三、激发热情，让“农远”管理与应用成为教师的自觉行动。

为了保证应用，为了充分发挥“农远工程”的应用效益，学校把培训作为应用的前提。一是制订期培训计划和目标，确定培训内容。二是不断创新培训方法，把集中培训与分散培训、个人练习结合起来，优化时间组合。三是把培训与安全使用结合起来，为了确保设备的安全使用，学校规定老师必须认真学习三室的各项管理制度，要求受训老师记熟后方可入室受训，同时，还制定了学生《入室须知》，要求学生熟读成诵，学生方可上机和进入多媒体教室学习。四是把培训与考核结合起来，建立激励机制，将“农远”应用与年度考核、评优、评先、晋级挂钩，体现会用者优先，不会用者否决。由于培训及时，措施得力，教师的应用普及率达到100%。

四、重在管理，让“农远”资源“活”起来。

1、现代远程教育资源登记、管理、使用、维修记录详实，做到

不做假，不做秀，管理员对农远设备软硬件资源登记造册，统一管理，及时认真做好卫星资源接收工作，并及时分类整理，有选择地刻录成光盘，同时管理员和业务能力强的教师收集网络资源，制作课件或光盘，分类存储，形成各举特色教育资源库。

2、教学光盘专人管理，先将所有光盘登记造册，制定目录，打印下发到相关教师，教师根据教学进度，选择相应光盘，带回家浏览备课，设计教学过程，确定教学方式，使光盘教学深入课堂，将教学光盘播放与课堂讲授有机结合起来。

3、专职管理员负责远程教育资源完整地接收、下载、处理、刻录等工作。并把教育资源按学科分类、编制目录，建立校本教学资源库，弥补了学校资源的不足。

4、建立教师使用登记制度，将教师每学期应用远程资源开展教学活动纳入年度考核指标，激发了教师使用的积极性。

五、“农远”管理应用成果显著。

多年以来,我校教师利用远程教育设备和资源，贯穿与整个教育教学之中, 我校均开设农远课，按照农远课程表上课，每周均达到和超过20节，参加各级利用农远资源进行的公开课、观摩课近百节，经常与兄弟学校开展电教课交流研讨活动，我校教师的近百篇有关电教教学研究论文在市、区级获奖，教师和学生的多件电脑作品在省级和市级比赛获奖，教师自制教学课件多次参加区级比赛获奖，另外，我校还积极参加上级组织教师参加的农远技术培训以及到外市参加农远或信息技术研讨和交流活动。