青岛市集贸市场管理办法

青岛市集贸市场管理办法（精选8篇）

篇1：青岛市集贸市场管理办法

青岛市集贸市场管理办法

(1994年11月25日市十一届人大常委会第十四次会议通过 根据1997年7月24日市十一届人大常委会第三十二次会议关于修改《青岛市环境噪声管理规定》第十件地方性法规行政处罚条款的决定第一次修正 根据1999年9月22日市十二届人大常委会第十一次会议通过的关于修改《青岛市集贸市场管理办法》的决定第二次修正)第一章 总

则

第一条 为加强集贸市场管理,规范市场行为,保护经营者和消费者的合法权益,促进经济的发展,根据国家有关规定,结合本市实际情况,制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内有固定场所的集贸市场均按本办法进行管理。

第三条 市、各县级市人民政府商品流通主管部门按照本办法规定负责本辖区内集贸市场的统筹规划和审批管理。

各级工商行政管理部门是本辖区内集贸市场的登记注册和监督管理的主管部门,在集贸市场管理方面的职责:(一)贯彻、执行集贸市场管理的法律、法规;(二)参与编制集贸市场发展建设规划、计划;(三)办理集贸市场登记注册,审查集贸市场开办者制定的市场规章制度;(四)审查确认进入集贸市场的经营者的经营资格,并对其经营行为进行监督管理;(五)查处市场违法行为,维护市场秩序;(六)国家规定的其他管理职责。

公安、税务、规划、环卫、市政等有关部门,应当按照各自的职责,相互配合,共同做好集贸市场的管理工作。

第四条 市工商行政管理部门可以根据集贸市场管理需要设立相应的市场监督管理机构,配备专职市场管理人员。

第五条 对在贯彻、执行集贸市场管理法律、法规,维护市场管理秩序,促进集贸市场建设工作中有突出贡献的单位和个人,由人民政府或工商行政管理部门给予表彰和奖励。第二章 规划与建设

第六条 集贸市场的规划、建设,应当适应经济和社会发展的需要,按照方便群众生活、繁荣地区经济的原则,骋还婊?合理设置。

第七条 市或县级市商品流通主管部门应当会同规划、工商行政管理等部门编制集贸市场建设规划,报同级人民政府批准后实施。集贸市场建设规划应当纳入城市建设规划。

第八条 城市新建居民住宅小区和旧城改造,应当按照规划建设相应的集贸市场。

在市南区、市北区、四方区、李沧区和城阳区、崂山区、黄岛区的城区,除经市人民政府决定外,不得批准占用道路开办集贸市场。

第九条 集贸市场建设本着谁投资、谁受益的原则,采取多种形式、多种渠道筹集资金。

第十条 各级人民政府每年应当安排相应的资金建设集贸市场。

第十一条 鼓励企业、事业单位、其他社会组织和个人投资建设集贸市场,鼓励外地和境外企业、组织和个人到本市投资建设集贸市场。

第十二条 建设集贸市场在使用土地方面给予照顾。

城市中建设集贸市场按照规定减免城市建设配套费和网点建设配套费。

第十三条 现有的和已规划的集贸市场,未经原审批机关批准,任何单位和个人不得改作他用。

第三章 开办与登记

第十四条 企业、事业单位、其他社会组织和个人,符合本办法规定条件的,均可以开办集贸市场。

第十五条 开办集贸市场,开办者应当按照有关规定向商品流通主管部门提出申请,经批准后,到市场所在地工商行政管理部门申请办理登记注册手续。

第十六条 开办集贸市场应当符合下列条件:(一)符合集贸市场建设规划的要求;(二)具备相应的场地、设施和资金;(三)拟上市商品符合国家规定;(四)其他必须具备的条件。

第十七条 申请集贸市场登记注册的,应提供下列文件:(一)书面申请;(二)可行性论证报告;(三)土地使用证明(室内集贸市场应同时提供建设工程规划许可证或房屋证明);(四)联合开办集贸市场的,应当同时提交联合开办各方共同签署的协议书;(五)批准开办的文件。

第十八条 工商行政管理部门对集贸市场登记注册的申请应当在受理之日起三十日内进行审查,对经审查符合规定的,予以登记注册,发给市场登记证。

第十九条 集贸市场因变更负责人、迁移、合并、分立、撤销等,需改变集贸市场登记注册事项的,开办者应当在做出相关决定之日起三十日内向原登记注册机关申请变更或注销登记。

第二十条 集贸市场开办者应当按照公开、公平、竞争的原则出租、出售经营摊位,并与经营者签订协议,收取摊位费,发给摊位证。

第二十一条集贸市场开办者应当履行下列职责:(一)负责市场经营设施、服务设施和安全、卫生设施的建设、维修;(二)建立健全市场内部日常管理组织和制度,做好集贸市场服务工作;(三)负责市场责任区域的清扫保洁、垃圾收集清运、安全保卫、消防等工作;(四)协助工商行政管理部门对入市经营者的经营资格进行审查;(五)协助有关部门做好流动人口管理和计划生育工作;(六)按规定报送有关统计资料;(七)法律、法规规定的其他职责。

第四章 交易管理 第二十二条 凡法律法规和国家政策允许的单位和个人,均可以按照本办法规定进入集贸市场从事经营活动。

进入集贸市场从事经营活动的经营者应当遵守有关法律、法规的规定,遵守公平、自愿、诚实、信用的原则,遵守商业道德。

第二十三条 长期和季节性在集贸市场从事经营活动的经营者,应到集贸市场所在地工商行政管理部门申请登记注册,领取营业执照,在核准的经营范围内依法经营。

在集贸市场从事经营活动的经营者,应当按照集贸市场开办者的统一安排,在指定的地点经营。

第二十四条 凡国家允许在集贸市场交易的各类农副产品及其加工品、工业消费品和部分生产资料,均可以上市交易。

法律、法规规定上市交易的商品需经有关部门审查批准或出具证明的,按照法律、法规的规定执行。

第二十五条 在集贸市场从事服务性、娱乐性经营活动的,必须符合有关法律、法规的规定。

第二十六条 经营者对其经营的商品和服务项目必须按照有关规定实行明码标价。除政府及物价管理部门规定实行定价或限价的商品和服务项目外,集贸市场的商品价格由交易双方协商议定。

第二十七条 在集贸市场从事食品经营的,应当严格执行食品卫生法律、法规的有关规定。

第二十八条 经营者必须按照有关规定亮照(证)经营。各类商品应当划行归市、划线定位、摆放整齐。经营者必须保持摊位、经营设施整洁。

第二十九条 经营者必须保证其经营的商品和服务的质量,必须使用法定计量器具。工商行政管理部门应当协同技术监督部门加强对商品质量和计量器具的监督检查;对经营者使用的计量器具实行定期鉴定和日常校核制度。

第三十条 禁止销售下列物品:(一)未经批准经营国家规定实行专营的商品;(二)国家、省、市列入保护范围的珍贵稀有动物、植物;(三)生产性废金属;(四)各类枪支、管制刀具和警用、军用装备;(五)有迷信、反动、淫秽内容的书刊、音像制品及其他非法出版物;(六)有毒、有害、腐烂变质的食物;病死、毒死及死因不明的禽、畜、兽、水产品及其制品;(七)爆炸、剧毒、易燃及放射性物品;(八)毒品及麻醉药品、毒性药品、国家规定不准上市的中草药;(九)假冒伪劣商品;(十)依法应予检疫、检验而未检疫、检验的物品;(十一)国家、省、市规定禁止在集贸市场销售的其他物品。

第三十一条 禁止从事下列活动:(一)非法买卖票证和用票证交换商品;(二)以次充好,掺杂使假,偷工减料,短尺少秤;(三)欺行霸市,强买强卖,哄抬物价,垄断价格;(四)赌博和从事看相、算命等迷信活动;(五)野蛮恐怖、摧残人身健康,败坏社会风气的卖艺活动;(六)收赃、销赃活动;(七)法律、法规禁止的其他活动。

第三十二条 经营者必须依法纳税。

经营者必须按规定向工商行政管理部门缴纳市场管理费。

第三十三条 除法律、法规、规章另有规定外,其他任何单位和个人不准在集贸市场收取费用。对在集贸市场乱收费的,工商行政管理部门有权制止,经营者有权拒绝。

第五章 法律责任 第三十四条 集贸市场开办者和经营者不履行摊位出租、出售协议而产生纠纷的,可以请求工商行政管理部门调解,也可以向人民法院提起诉讼。

第三十五条 对违反本办法的,由工商行政管理部门按以下规定处理:(一)未经登记注册开办集贸市场的,责令停止开办,没收违法所得,并处以二千元至二万元罚款;(二)申请开办集贸市场时隐瞒真实情况,骗取批准的,没收违法所得,处以一千元至一万元罚款,并责令其补办有关手续,经审查不具备开办集贸市场条件的,注销登记,收回市场登记证;(三)改变集贸市场登记注册事项而不办理变更或注销登记手续的,责令限期补办有关手续,并处以一千元至五千元罚款;(四)无营业执照或不按规定的经营范围、经营方式从事经营活动的,没收违法经营的商品和违法所得,处以二万元以下罚款;(五)涂改、出租、出借、转让、出卖营业执照及其副本或摊位证的,没收违法所得,处以三万元以下罚款,并可依法吊销其营业执照;(六)不亮照(证)经营或不在指定地点、摊位经营的,给予警告,可并处二十元至一百元罚款;(七)违反本办法第三十条规定的,除由有关部门依据有关法律、法规处罚的外,没收违法所得和违法经营的物品,可并处二万元以下的罚款,情节严重的,吊销营业执照;(八)违反本办法第三十一条规定的,除依据有关法律、法规处罚的外,责令停止违法活动、没收违法所得和违法物品及工具,可并处二万元以下的罚款,情节严重的,依法吊销其营业执照;(九)经营者不按规定缴纳市场管理费的,按日加收千分之三的滞纳金,连续三个月拒不缴纳市场管理费的,可依法吊销其营业执照;(十)集贸市场开办者不履行第二十一条(一)、(二)项职责的,予以警告,可处以一千元以下罚款。

第三十六条 当事人对行政处理决定不服的,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。

第三十七条 对拒绝、阻挠行政执法人员依法执行公务和殴打、侮辱行政执法人员的,由公安机关依法处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第三十八条 行政执法人员在执行职务中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂的,由有关部门按规定处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附

则

第三十九条 本办法自公布之日起施行。

篇2：青岛市集贸市场管理办法

青财企„2010‟7号

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关于印发《青岛市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则》的通知

各区（市）财政局、商务局，各有关单位：

为加大对中小企业国际市场开拓活动的支持力度，加强中小企业国际市场开拓资金管理，提高资金使用效益，根据财政部、商务部•关于印发†中小企业国际市场开拓资金管理办法‡的通知‣，我们制定了•青岛市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则‣，现印发你们，请遵照执行。

二○一○年十月二十九日 青岛市中小企业国际市场开拓资金管理办法

实施细则

第一章 总则

第一条 为加强对中小企业国际市场开拓资金（以下简称“市场开拓资金”）的管理，提高资金使用效益，根据财政部、商务部•中小企业国际市场开拓资金管理办法‣（财企[2010]87号，以下简称“管理办法”），制定•青岛市中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则‣（以下简称“实施细则”）。

第二条 本实施细则所指的市场开拓资金是指中央财政下达我市用于支持中小企业开拓国际市场各项业务的专项资金。

第三条 市场开拓资金的管理和使用应遵循公开透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则。

第四条 市场开拓资金由青岛市财政局和青岛市商务局共同管理。

市财政局负责市场开拓资金的预算管理，审核资金的支持重点和预算建议，确定资金安排方案，办理资金拨付，会同市商务局对市场开拓资金的使用情况进行监督检查。

市商务局负责市场开拓资金的业务管理，组织、受理项目的申报和初审，提出市场开拓资金的支持重点、预算及资金安排建议。

第二章 支持对象及条件

第五条 支持对象： 市场开拓资金主要用于扶持中小企业独立开拓国际市场的企业项目和企事业单位、社会团体（以下简称“团体单位”）组织中小企业开拓国际市场的团体项目。

第六条 支持对象应具备的条件：

（一）申请企业项目的中小企业应同时符合下列条件： 1.具备青岛市企业法人资格，依法取得进出口经营资格或依法办理对外贸易经营者备案登记；

2.近三年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为；

3.具有从事国际市场开拓的专业人员； 4.未拖欠应缴税收或应缴还财政性资金;5.上有进出口业绩，且进出口额在4500万美元以下（以海关统计为准）。新成立的企业，自获得进出口经营资格起一年内可以不受是否有进出口业绩的限制。

（二）申请团体项目的团体单位应同时符合下列条件： 1.具有组织中小企业赴境外举办或参加经济贸易展览会、组织中小企业培训的相关资质；

2.申请的团体项目应以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的；

3.未拖欠应缴税收或应缴还财政性资金;

4、境外展览会和企业培训两类市场开拓行为可以申请团体项目。参加申请团体项目的中小企业不得再以企业项目名义重复申请同一项目或内容的市场开拓资金。

第三章 支持内容及标准

第七条 市场开拓资金主要支持内容包括：境外展览会,企业管理体系认证,各类产品认证,境外专利申请,电子商务,境外广告和商标注册,境外投(议)标,企业培训与研讨会,境外收购技术和品牌,境外市场考察等，支持方式为直接补助。

以上项目企业实际费用支出不低于1万元。

一次国际市场开拓行为为一个申报项目，每个企业当年获得支持的项目总数不超过5个。

同一项目已经获得其它政府支持的，不再重复支持。第八条 市场开拓资金具体支持项目及补助标准：

（一）境外展览会：

指中小企业参加的在我国境外及港澳台地区举办的国际性或地区性的综合或专业展览会，以及经我国相关主管部门批准的在境外主办的各类展览会。

1.补助内容为展位费、参展人员境外交通费和生活费用。展位费采取定额补助，一个标准展位（按9平方米计算，下同）补助不超过2万元，每增加一个标准展位补助金额增加1.5万元，最高不超过3个标准展位，补助总额不超过5万元。

参展人员境外交通费和生活费用补助按照“境外市场考察”项目标准及要求执行。

2.企业参加团体单位组织的展会，可由团体单位代为申请。参加境外展览团体项目的应全部为中小外贸企业，且数量达到5家以上（含5家）。

（二）企业管理体系认证：

指中小企业为提高管理水平，提升企业形象，通过专业机构认证，获得相应认证证书，证明企业相关管理领域达到某种国际通行标准，主要包括ISO9000、ISO14000等。

补助内容为企业初次认证或认证证书换证当年的认证费，不补助认证咨询、培训、年费等费用。补助金额不超过认证费的50%，最高不超过1.5万元。

每个企业同一管理体系认证在有效期内只支持一次。

（三）各类产品认证：

指中小企业为扩大产品出口，通过专业机构对本企业出口产品某些质量指标进行检验，并由专业机构出具认证证书或检测报告，表明该产品达到特定目标市场的质量标准。产品认证必须由国外认证公司或经我国认监委和工商行政管理部门审核、注册的分支机构或被授权的代理公司（仅限直接授权）进行。

补助内容为产品检验、检测及认证费用，其它费用不予补助，补助金额不超过费用总额的50%，最高不超过1.5万元。

每个企业同一产品认证在有效期内只支持一次。

（四）境外专利申请：

指中小企业将国内所获专利通过专利代理机构，在国外或港澳台地区申请专利保护的行为。专利包括发明专利、实用新型专利和外观设计专利。

补助内容为境外专利申请费，不支持咨询服务、年审费及其他费用。补助金额不超过专利申请费的50%，最高不超过2.5万元。

（五）电子商务：

指中小企业为积极参与国际市场竞争，广泛推介产品，应用互联网技术建立企业网站，或使用第三方电子商务平台开展市场推广活动。

1.企业自主开发网站：

补助内容为网站设计、软件开发及通讯线路租用费用，不补助购买设备等费用。补助金额不超过实际费用的50%，最高不超过1.5万元，同一网站只支持一次。

企业创建的网站必须具有一种或多种外国语言及文字、有形象页、首页、产品展示、供求信息系统、留言簿、独立域名、ICP备案证明等内容，虚拟空间租用期应超过一年。

2.企业使用第三方电子商务平台开展的市场推广活动： 补助内容为使用第三方电子商务平台所发生的租用、使用费，补助金额不超过实际费用的50%，最高不超过1万元。企业每年使用同一平台只享受一次补助，最多不超过2个平台。

第三方电子商务平台企业应具有相应资质，在青岛市注册并依法缴税，向平台使用企业开具青岛市税务发票。

3．市场或产品分析：

补助内容为企业委托具有资格的专业市场分析机构或科研单位对特定市场或产品进行调研或分析所发生的费用，补助比例不超过实际费用的50%，最高不超过1万元，该类项目每个企业每年最多补助一次。

（六）境外广告和商标注册： 1.境外广告：

指中小企业为宣传推广本企业出口产品，在国外媒体发布广告，包括报刊广告、杂志广告、影视广告、路牌广告等，但不包括在互联网上所作的广告。

补助内容为广告费，补助金额不超过广告费的50%，单项最高不超过3.5万元，同一个企业境外广告补助项目每年不超过2个。

2.境外商标注册：

指中小企业为了保护本企业产品在目标市场的合法权益，本企业或委托中介机构在目标市场国家（或国际组织）商标管理当局进行商标注册的行为。

补助内容为商标注册费，不补助注册咨询服务、年审费及其它费用。补助金额不超过注册费的50%，单项最高不超过1.5万，同一产品商标注册补助项目不超过2个。

（七）境外投（议）标：

指中小企业为获得国外成套设备或大型单机、对外工程承包、国外大宗商品采购等项目订单而参与投（议）标活动。境外投（议）标项目必须是成套设备和大型单机境外投（议）标、对外工程承包投（议）标和参加在国外大宗商品采购投（议）标，并在有关国外专业报刊、杂志上发布的公开招标项目。

补助内容为标书购置费、项目设计费，标书购置费是指企业从项目发标方直接购买标书所支出的费用；项目设计费是指企业委托专业设计机构进行项目设计所支出的费用。补助金额不超过费用总额的50%，单项最高不超过5万元。

（八）企业培训与研讨会：

指具有培训资质的单位为提高中小企业国际市场开拓能力，而举办的培训活动或专题研讨会，但不包括在境外组织的培训和研讨会。

参加培训或研讨会的中小外贸企业数量不少于50家，培训或研讨会时间一天以上。

补助内容为会务费和培训材料费，补助金额不超过费用总额的50%，最高不超过2万元。

（九）境外收购技术和品牌：

指中小企业为了提高自身国际竞争力，通过收购行为获得境外成熟技术和已有品牌的所有权或使用权的市场开拓行为。

补助内容为技术和品牌进口（或收购）费用，以合同价格为准，不包括前期调研、咨询等费用。补助金额不超过费用总额的50%，单项最高不超过5万元。

（十）境外市场考察：

指中小企业为全面了解和掌握国际市场情况，建立和完善销售渠道，参加由中央、省、市政府或其有关部门组织的境外行业发展论坛、宣传推介会、采（定）购会、展览会等活动，不包括境外的各类学习、培训、参观等活动。

补助内容为境外交通费和境外生活费用，境外交通费是指考察人员往返境内外所乘航班的经济舱费用，不包括境外城市交通费，境外生活补贴按国家规定的考察国（地区）的生活补贴标准进行核算。补助金额不超过实际费用的50%。

每个项目支持天数不超过7天，支持人数不超过2人。第八条 市场开拓资金优先支持下列活动：

（一）面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的拓展。

（二）取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。

第四章 项目申报材料及要求

第九条 申报企业应提供的基本材料：

（一）企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证书。

（二）对外贸易经营者备案登记表（或外商投资企业批准证书），中华人民共和国海关进出口货物收发货人报关注册登记证书。

（三）企业银行基本存款户开户许可证。

申请企业每年第一次申报时提供以上材料，市商务局审验原件，留存复印件，复印件应按顺序装订并加盖公章。

（四）相关费用发票复印件及银行付款或汇款凭证、付款当月银行对账单（付外汇的须提供付汇凭证复印件）。

相关费用应采取从申请企业账户付款到对方账户的方式支付，现金支付不予支持。

（五）以下三类企业还应提供： 1.保税区企业提供上一进出口业务海关报关单； 2.国际经济技术合作企业提供境外投资批准证书或对外劳务合作经营资格证书；

3．服务外包企业提供服务外包业务证明材料，如外汇管理部门出具的收汇证明或银行收汇单。

第十条 具体项目材料：

（一）境外展览会项目： 1．企业项目：

（1）展方的邀请函复印件；

（2）与展方签订的展会合同复印件或展位确认书；（3）参展人员的护照复印件(包括首页、签证页及出入境记录页)；

随政府部门组团参展的，还应提供有关部门签发的出国任务批件原件或复印件；

（4）电子行程单、往返机票复印件和/或登机牌原件；（5）参展人员展会期间工作照片和本企业展位照片；（6）参展人员身份证明材料（参展人员个人养老保险账户对账单<青岛市劳动和社会保障局>网络打印页<交费截止期为申报时的上个月>或劳动合同备案表或企业营业执照复印件<仅限于企业法定代表人>）。

提供劳动合同备案表的，应审验原件。2.团体项目：

（1）团体项目组织单位法人证书；（2）团体项目企业统计表；

（3）需要批准的境外展览会，提供国家有关部门批复文件；（4）境外展览会企业项目全部材料。

（二）管理体系认证项目：

1.认证机构营业执照复印件（属于分支机构或被授权的代理公司的，应提供分支机构的营业执照或授权委托书）；

2.项目申报单位与认证机构的合同复印件； 3.认证机构的认证报告复印件； 4.认证证书复印件。

（三）产品认证项目：

1.认证机构营业执照复印件（属于分支机构或被授权的代理公司的，应提供分支机构的营业执照或授权委托书）；

2.项目申报单位与认证机构的合同复印件； 3.认证机构的检验检测报告复印件； 4.产品认证证书复印件。

（四）境外专利申请：

1.同一专利的国内专利证书复印件； 2.与专利代理机构签订的委托合同复印件；

3.专利代理机构的营业执照复印件或者国家专利局指定的专利代理机构名录；

4.国家有关部门同意向国外申请专利的有关文件复印件。5.国外专利证书或境外专利管理机构批准文件或专利公告文件复印件。

（五）电子商务： 1．创建企业网站：

（1）企业与网站开发单位签订的合同复印件；（2）网站开发单位营业执照复印件；

（3）所开发网站在国家互联网信息中心的ICP 备案号及网站主要栏目功能说明；（4）网站首页打印件；（5）网站应能够正常运营。2．企业利用第三方贸易平台：

（1）企业与第三方贸易平台签订的合同复印件；（2）第三方贸易平台企业营业执照复印件；

（3）企业或其产品在第三方贸易平台进行推广的形象网页打印件；

3．市场及产品分析：

（1）企业与专业市场分析机构签订的合同复印件；（2）专业市场分析机构营业执照及有关资质证明复印件；（3）专业市场分析机构编写的分析报告（3000字以上）原件。

（六）境外广告及商标注册：

1.境外广告：

（1）与广告代理单位签订的合同复印件或企业直接与广告发布单位签订的广告合同复印件；

（2）广告代理单位营业执照复印件；

（3）广告样本（路牌广告提供广告照片；影视广告提供影像截图图片；报刊、杂志广告提供广告原件样本）。广告样本应能体现广告发布时间或时间段。

2.境外商标注册：

（1）企业申请商标国际注册的申请文件复印件；通过商标注册代理机构代理的，还需提供委托合同复印件及代理机构营业执照复印件；

（2）同一产品国内商标注册证（或初步审定报告）复印件及商标图样；

（3）境外商标管理当局（或国家工商总局商标注册国际局）注册文件复印件；

（4）境外注册商标图样。

（七）境外投(议)标项目：

1.所购置标书封面复印件及标书主要内容摘要； 2.项目简况及企业内部可行性报告； 3.申请企业境外投（议）标资质证明复印件；

4.项目人员的出国任务批件复印件和/或护照复印件(包括首页、签证页及出入境记录页)；

5、项目报告（不少于3000字）；

6.与初步设计单位所签订合同或委托文件复印件； 7.设计单位资质证明文件复印件；

8．境外投（议）标项目在有关国外专业报刊、杂志上发布的招标公告复印件。

（八）企业培训与研讨会： 1.会议通知原件或复印件； 2.会议资料样本； 3.会议工作照片；

4.参会企业名单（附原始签到表复印件）。

（九）境外收购技术和品牌： 1．境外收购技术

（1）技术进口合同登记证书复印件；

（2）技术进口合同复印件，代理进口的，还应提供技术使用方与代理单位的代理合同复印件；（3）技术进口合同数据表复印件；（4）外汇汇出核准文件复印件；

（5）银行出具的注明技术进口合同号的付汇凭证复印件。2．境外收购品牌：

（1）与境外品牌所有人签订的品牌收购合同复印件；（2）境外品牌商标注册证书复印件（3）境外品牌商标标识复印件（4）外汇汇出核准文件复印件；

（5）银行出具的注明品牌收购合同号的付汇凭证复印件。

（十）境外市场考察：

（1）政府及有关部门组织境外活动的文件或邀请函复印件;（2）考察人员的护照复印件(包括首页、签证页及出入境纪录页)；（3）电子行程单、机票复印件和/或往返航班登机牌；（4）出国考察报告（3000字以上）；

（5）考察人员身份证明材料（考察人员个人养老保险账户对账单网络打印页<交费截止期为申报时的上个月>或劳动合同备案表或企业营业执照复印件<仅限于企业法定代表人>）。

（6）参加展会的按“境外展览会”的要求提报材料。第十一条 企业必须确保申报材料的真实性和完整性，缺少任何要求提供的材料或材料不符合要求的，视为不符合条件。企业提交的材料还应满足以下条件： 1.发票应提供原件，当面审核后退回；

2.复印材料应加盖公章，字迹清晰，容易辨认； 3.材料有外国文字的，应附中文译本； 4.不得使用旅游签证进行项目申报。

第五章 申请、审核及资金拨付程序

第十二条 用户注册：

首次申请开拓资金的申报单位应登陆中小企业国际市场开拓资金网（），进入远程申报管理系统进行注册，按要求填写企业基本信息，网上提交成功后，打印登记表（一式两份）并加盖公章，与基本材料（一、二、三项）一并报送市商务局进行资质申请，由市商务局建立注册企业档案。

第十三条 项目申请： 项目每季度集中申报一次，申报时间为每季度结束后的两个月内。项目实施完成后，企业通过网上填报“ 资金拨付申请表”并打印，与基本材料（四、五项）和分项目材料（一式两份，按顺序装订成册）一起报市商务局。

项目申报截止时间为次年2月底，过时不予受理。项目以项目费用发票日期为准。跨实施的项目，需作出特别说明。

第十四条 市商务局统一受理企业申报材料并初审，对申报材料不符合要求的，于受理后3个工作日内通知申报单位。申报单位应于5个工作日内补齐材料，过时不再受理。

第十五条 市商务局根据项目申报及初审情况，提出补助资金安排建议，报市财政局。

第十六条 市财政局会同市商务局，聘请专业机构对申报材料进行审核，并对审核结果进行抽检复核，根据复核情况确定补助方案后，由市财政局、市商务局按国库支付程序拨付资金。

第六章 监督检查

第十七条 任何单位和个人不得以任何形式骗取、挪用和截留市场开拓资金，对违反规定的，按照•财政违法行为处罚处分条例‣（国务院令第427号）予以处理。

凡有下列行为，均属违反管理办法和本实施细则规定的行为：

1、违反市场开拓资金使用原则，擅自改变使用范围的；

2、截留、挪用、侵占市场开拓资金的；

3、用于个人福利、奖励、消费性开支或用于补充行政经费不足的；

4、同一项目重复申请的；

5、利用虚假材料和凭证骗取资金的；

6、团体项目组织单位利用市场开拓资金，直接用于提高自身盈利水平和经济效益的；

7、违反管理办法、本实施细则及国家有关法律法规的其它行为。

对发生上述行为的中小企业或项目组织单位，财政部门将追回已经取得的项目资金；商务部门将取消其申请资格，并在五年内不允许其申请使用市场开拓资金。构成犯罪的将移交司法部门依法追究刑事责任。

第十八条 项目申请、受理应严格按•办法‣及本实施细则的规定执行，不得向申报单位收取或变相收取任何费用。

企业和项目组织单位申报的书面材料应妥善保存，保存期限不少于3年。

第十九条 受聘的评审机构独立、公正审查，出具审查报告，并对所出具的审查报告负责。

市财政局对评审机构审查情况进行抽查，对有弄虚作假、出具虚假审查报告等违法违规行为的，取消评审机构两年内评审资格，并依据•财政违法行为处罚处分条例‣、•财政监督条例‣等有关规定给予处罚处分。第二十条 中小企业获得的项目资金，应按国家相关规定进行财务处理。

第二十一条 市财政局会同商务部门对市场开拓资金的使用情况进行监督检查。

第七章 附则

第二十二条 本实施细则由市财政局、市商务局负责解释。第二十三条

本实施细则自发布之日起施行。

主题词：印发 中小企业 国际市场开拓 实施细则 通知

─────────────────────────── 青岛市财政局办公室 2010年11月1日印发 ─────────────────────────── 演讲稿

尊敬的老师们，同学们下午好：

我是来自10级经济学（2）班的学习委，我叫张盼盼，很荣幸有这次机会和大家一起交流担任学习委员这一职务的经验。

转眼间大学生活已经过了一年多，在这一年多的时间里，我一直担任着学习委员这一职务。回望这一年多，自己走过的路，留下的或深或浅的足迹，不仅充满了欢愉，也充满了淡淡的苦涩。一年多的工作，让我学到了很多很多，下面将自己的工作经验和大家一起分享。

学习委员是班上的一个重要职位，在我当初当上它的时候，我就在想一定不要辜负老师及同学们我的信任和支持，一定要把工作做好。要认真负责，态度踏实，要有一定的组织，领导，执行能力，并且做事情要公平，公正，公开，积极落实学校学院的具体工作。作为一名合格的学习委员，要收集学生对老师的意见和老师的教学动态。在很多情况下，老师无法和那么多学生直接打交道，很多老师也无暇顾及那么多的学生，特别是大家刚进入大学，很多人一时还不适应老师的教学模式。学习委员是老师与学生之间沟通的一个桥梁，学习委员要及时地向老师提出同学们的建议和疑问，熟悉老师对学生的基本要求。再次，学习委员在学习上要做好模范带头作用，要有优异的成绩，当同学们向我提出问题时，基本上给同学一个正确的回复。

总之，在一学年的工作之中，我懂得如何落实各项工作，如何和班委有效地分工合作，如何和同学沟通交流并且提高大家的学习积极性。当然，我的工作还存在着很多不足之处。比日：有的时候得不到同学们的响应，同学们不积极主动支持我的工作；在收集同学们对自己工作意见方面做得不够，有些事情做错了，没有周围同学的提醒，自己也没有发觉等等。最严重的一次是，我没有把英语四六级报名的时间，地点通知到位，导致我们班有4名同学错过报名的时间。这次事使我懂得了做事要脚踏实地，不能马虎。

篇3：青岛市房地产市场分析

改革开放以来, 房地产业从无到有由小到大一跃成为了国民经济新的经济增长点和消费热点。随着中国城市化进程的加快, 城市规划与房地产开发之间的非协调发展的现象日益突出, 对城市的可持续发展造成了严重影响。青岛市是我国重要的海滨城市, 凭借其得天独厚的自然条件, 房地产市场成为业界与市民关注的重点。因此, 如何使青岛市房地产业健康有序地可持续发展, 既不会出现房地产泡沫, 又能拉动经济的发展, 是目前亟需解决的问题之一。

二青岛概况

青岛地处山东省东部沿海地区, 西北连接陆地, 东南临黄海, 东与韩国、日本隔海相望。青岛现有七区五市, 全市总面积10654平方公里。其依山傍海, 风景秀丽, 气候宜人, 是国家确定的对外开发的重点旅游城市和8个国际会议城市之一, “红瓦、绿树、碧海、蓝天”构成独有的城市风貌。得天独厚的自然环境为青岛的房地产业发展提供了先天的地理优势, 大量的地产开发商云集于此, 各地购房者也趋之若鹜, 促进了青岛房地产业的发展, 同时也带来了环境污染、高房价等问题。

2011年1月, 国务院批准山东半岛蓝色经济区规划, 青岛市成为其核心区域和龙头城市, 也是山东半岛城市群的中心城市。2011年青岛市实现生产总值 (GDP) 6615.60亿元, 按可比价格计算, 比上一年增长11.7%;全年居民消费价格累计同比上涨5.0%;全年城市居民人均可支配收入28567元, 比上一年增长14.3%。2011年房地产开发完成投资782.7亿元, 增长29.9%。商品房竣工905.9万平方米, 下降11.2%;全市销售房屋面积1028万平方米, 下降24.5%。经济适用房施工面积208.31万平方米, 竣工面积43.64万平方米。年末城市人均现住房建筑面积27.67平方米。

三青岛房地产业发展现状及问题

1992年青岛市政府东迁至今, 青岛房地产业经历了近二十年风雨历程:20世纪90年代初萌芽, 90年代中期遭遇低谷, 90年代末复苏, 21世纪迅速膨胀令全国瞩目。1998年房改政策推出后, 多数人从分房子到买房子, 让房地产越来越趋向于市场化, 整个房地产行业进入复苏阶段。从1999年以来, 青岛市房地产事业主要呈现出四点特征。

1. 房价持续上涨

2003年, 青岛市的商品房均价为2563元/m2, 增长9.6%。2005年, 青岛市房价位居全国主要城市第11位, 房价涨幅一度列为全国前三位, 而人均收入仅为第24位, 房价坚挺回落缓慢。2001~2003年, 青岛市房价低且增长速度缓慢, 2004年以后房价走高, 增长速度同时加快。受金融危机的影响, 2008年, 青岛市商品房价格出现了2001年以来的首次下降, 从2007年的5201元/m2降到5096元/m2, 随后房价继续上升。在2010年中国统计的110个城市房价排行榜中, 青岛市居第17位, 成为山东省房价最高的城市。由于奥运会的因素, 以及临近日本、韩国的地域优势, 使越来越多的外国人、外地人纷纷到青岛投资, 安家落户, 导致房价大幅上涨。房价过高会引发一系列社会问题, 如高额的房价抑制居民的消费需求, 不利于社会的发展与稳定;房价过高造成房地产虚假繁荣的现象, 危害房地产市场的健康可持续发展;房地产保值增值的特点会让社会贫富差距进一步扩大。

2. 供需结构不合理

无论从近年来青岛住房供应量还是未来需求量来看, 青岛市房地产的致命问题就是住房供应严重不足。从供给角度看, 2001~2010年, 青岛市商品房施工面积一直呈现上升趋势。到2010年全市施工面积5058 m2, 同比增加17.35%。而新开工面积也从2001年的670.1 m2增加到2010年的1712 m2。这充分反映了开发商对未来市场的预期较为乐观, 而这种乐观情绪与青岛房地产市场的利好局面是分不开的。同时, 2001~2010年销售面积也在逐渐增长, 2010年为1360.9m2, 年均增长率达26.10%。虽然新开工面积增长率与销售面积增长率变化趋势基本一致, 但销售面积的年均增长率大于17.28%的新开工面积增长率, 从而销售增长速度大于供给增长速度, 显示出市场在供需方面的矛盾日益突出。此外, 商品房供应结构的失衡, 如住宅与非住宅的结构比例失调, 高档住宅、别墅供给量大, 经济适用房、廉租房建设相对不足, 房屋租赁市场不够完善, 都使得青岛的供应小于需求, 从而导致房价也随之提升。

3. 房价收入比过高

房价收入比反映了居民家庭对房价的支付能力。比值越高, 支付能力就越低, 房地产市场蕴涵泡沫的可能性越大或房地产泡沫越严重。国际上公认的房价收入比合理范围在3~6之间。进入21世纪以来, 青岛市居民可支配收入稳步增加, 在2010年达到人均24998元的水平。房屋均价从2001年的1976元/m2涨到2010年的6583元/m2, 翻了三倍多, 年均涨幅达23%, 房价的涨幅远远高于人均收入的涨幅。2010年, 青岛市房价收入比达到7.90, 近十年来房价收入比维持在6.8~8.7之间, 高于国际上通行的标准, 其主要原因还在于房价近年来的高涨, 这说明青岛的房地产市场一直存在轻微泡沫。

4. 空置率较高

国际通行的空置率计算方式是全社会空置房屋面积除以全部房屋面积, 常用的合理空置率为16%。而我国的计算方式是空置商品房面积除以最近三年竣工面积之和, 其合理空置率区间为5%~10%。青岛市2001年以前的商品房空置率都大于10%, 2001年后稳中有降基本趋于合理, 商品房空置率总体上呈现下降趋势, 这主要是由于人民生活水平的提高和国家逐渐加强对房地产市场的宏观调控, 以及居民对住房的绝对需求在增加造成的。但从2006年起空置率由4.4%逐年增加, 并且有进一步扩大的趋势, 到2010年达到18.6%, 楼市泡沫化迹象明显。近几年商品房销售面积均出现了显著的增长态势, 这反映出市场交易频繁, 异常活跃。虽然2002年后商品房销售面积增长率基本都高于竣工面积增长率, 但商品房空置面积仍比较高。

四青岛房地产市场的对策

1. 规范调控手段, 抑制房价过快上涨

2011年, 青岛市房地产市场受政策调控影响比较显著, 房地产市场波动较大, 总体呈现出销售低迷、存量飙升的状况。截至年底, 全市新增住宅1250.75万m2, 销售仅为842.8万m2, 住宅存量则大幅飙升至1120.92万m2, 后期面临巨大的销售压力。在严厉的调控政策下, 青岛楼市价格增幅降低。此外, 要进一步规范土地市场管理, 合理调控土地供给价格, 促进房地产市场健康发展, 只有遵循市场规律, 从供给和需求两方面着手, 引导供需平衡, 才能使房价稳定。同时简化房地产开发项目审批手续和费用, 也可以降低建设成本。加强房地产市场价格监管, 打击哄抬房价、价格欺诈等非法牟利行为, 规范房地产市场秩序。

2. 加强廉租房建设, 满足不同层次的需求

首先, 要将“建设廉租房、满足低收入家庭基本住房需求”作为各级地方政府的重要责任, 彻底改变廉租房严重缺乏的局面;其次, 要制定统一的制度, 规范各地廉租房的出租对象、出租程序、资金保障等具体问题, 增加出租工作的透明度。目前, 市场上提供的95%都是价格居高不下的商品房, 只有5%是保障性住房, 数量远不足以调节房地产市场。其中, 廉租房比例则不足1%。应鼓励政府通过市场化购买、租赁等方式获取房源, 既减少政府官员的寻租空间, 也活跃房地产二级市场。由于青岛优越的自然条件吸引了很多的外来新房购买者, 而本地居民的居住条件因历史欠账造成缺口较大, 收入水平的限制等原因, 在与外地人争购房源时不占优势, 因此要切实加快经济适用房和普通商品房的建设, 尽快从供给上下工夫, 让中低收入水平的人群能买得起房子。

3. 保持合理空置率

“空置率”长期居高不下, 动摇着中国房地产市场的根基。商品房空置率作为一个动态变化的参数, 是衡量房地产市场是否健康的一个重要指标。同时, 商品房空置也是一个“蓄水池”, 保持合理空置有利于房地产市场的稳定发展。因此, 政府部门有必要加大宏观调控力度, 以保持商品房合理空置。要调整商品房供应结构, 保障中低档商品住宅的供应;拓宽数据来源渠道, 实施房地产开发、销售等环节的全程监管为确保统计数据的可靠性, 使商品房空置成为政府宏观调控的依据。

五发展趋势

房地产业的快速发展给社会带来了巨大财富, 同时也带来了许多就业岗位, 提高了人民的生活水平。李沧区作为未来岛城住宅供应量特别大的一个板块, 同时也是岛城市民“刚需”“首改”的重要消化区域, 有着极其巨大的市场发展空间。按照规划, 青岛市地铁将于2014年建成并投入使用, 建成后, 地铁沿线将成为拉动房价增长的重要区域。由于跨海大桥、海底隧道的开通, 青岛的西海岸将是近两年特别受欢迎的热捧地产板块。在推进房地产业长期健康持续地发展的过程中, 青岛已经开始建立集地、楼、房、户于一体的城市住房保障信息系统。

2006~2020年, 青岛市城市空间发展战略是“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”。胶州湾是青岛市城市空间发展战略的核心位置, 未来也将成为青岛市房地产房价增长速度快的主要区域, 并且促使青岛市高房价区域呈现出沿胶州湾海岸线分布的特点。青岛房地产有着巨大的发展空间, 房地产价格不可能无限制地暴涨下去。政府应放弃以地生财的目标, 在将来要抓住房价低迷时机推进城市建设。青岛房地产的发展会为经济发展注入新生力量, 必将成为岛城经济发展的主力军。

摘要：房地产业是国民经济发展的基本要素, 是为生产乃至整个社会活动提供基础性条件的重要产业。本文分析了影响青岛房地产业发展的因素, 针对青岛市房地产业的目前发展状况, 提出了今后发展的具体的适应性对策, 并且对其进行了展望, 以期而使其得到健康、稳定、快速的增长。

关键词：青岛市,房地产,市场分析

参考文献

[1]王桂新、陈萍.城市未来发展持续性评价决策支持系统构建和设计[J].中国人口、资源与环境, 2006 (5)

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[3]尹雯雯、杨栋栋、周景敏.关于青岛地区房地产发展的现状及对策[J].中国建设信息, 2003 (24)

[4]孙继国、伍海华.基于指标分析法的青岛房地产泡沫实证研究[J].中共青岛市委党校.青岛行政学院学报, 2009 (5)

[5]陈永霞、高山.我国房地产泡沫的实证分析[J].南京林业大学学报 (人文社会科学版) , 2008 (1)

[6]吴志鹏.当前中国房地产的四个问题[J].科学发展, 2009 (4)

[7]冯显泉.2011青岛楼市趋势析[J].商周刊, 2011 (8)

[8]郭先登.关于青岛市房地产市场价格走向的思考[J].青岛职业技术学院学报, 2010 (6)

篇4：青岛市资本市场发展探究

关键词：资本市场；SWOT分析

中图分类号：F120.3 文献标识码：A文章编号：1006-4117（2011）06-0128-02

一、青岛市资本市场的发展环境

（一）青岛资本市场的优势分析

青岛市政府成立资本市场强市工作领导小组，建立资本市场发展联席会议制度，并定期召开全市资本市场联席会议，切实加强对资本市场发展各项工作的领导和统筹。青岛证监局加强对上市公司的管理；强化证券经营机构管理，组织督导证券公司和证券分支机构完成账户规范核查工作。

青岛市政府为推动企业上市融资，出台了富有成效的政策。包括减免相关不动产登记费、募资奖励、税收优惠等；出台了相关的人才激励保障政策，提出引进高层次优秀人才来青发展的鼓励办法。

（二）青岛资本市场的劣势分析

青岛市对贡献突出的金融机构奖励机制不完善，未充分利用绩效考评体系对业内机构进行表彰奖励。金融机构对外辐射的激励机制不到位，不利于促进行政区域外分支机构的设立。

青岛市的证券中介机构在规模、经营水平上与其他四个计划单列市都有不同程度的差距。青岛市还没有本地的期货交易所，期貨市场发展程度有很大不足。青岛市上市公司的数量较少，规模较小，证券市场的利用率较低。

与其他四个计划单列市相比，青岛市金融从业人员数位居后列；且金融从业人员占全市全部职工人数的比重也存在比较大的差距。青岛的产权交易电子竞价系统起步比较晚，发展较其他发达地区仍滞后。

（三）青岛资本市场的机会分析

青岛市陆续出台了关于期货业规划，“新三板”试点，创业投资引导基金管理等一系列政策文件，支持期货市场、新三板试点、中小企业融资、金融高端服务的发展。

世界经济转型加速，发达经济体在减少家庭债务的过程中，消费将趋于正常化；新兴经济体的高速增长将向常态回归，正着眼与在外需与内需之间取得平衡，并逐步倚重国内经济。均衡、可持续和包容性增长的理念日益成为各方共识。

国内宏观经济逐渐企稳向好，市场信心稳步回升。金融监管改革呈现新动向，宏观审慎政策性框架构建不断推进，投融资活动逐步走出低谷，在全球金融制度的重新设计中发挥更重要的作用。青岛市经济迅速发展，综合实力显著增强。第三产业比重不断上升，产业结构升级，投资环境优化，深化经济体制改革成效显著。经济环境稳定，财政状况可持续，城市化积极推进。社会保障体系和养老保障体系建设的巨大潜力，资源价格改革等对资本市场需求巨大。

2009年，面对历史罕见的国际金融危机的严重冲击，青岛不仅经受住了这场多年未有的严峻考验，较快扭转了经济增速下滑局面，而且还实现了分别高于全国、全省3.5和0.3个百分点的12.2%的较快增长。2009年全年，全市实现生产总值(GDP)4853.87亿元，增长12.2%。2010年前三季度青岛市实现生产总值(GDP)3482.1亿元，按可比价格计算，同比增长11.3%，较上半年提高0.8个百分点。青岛经济迅速发展，综合实力显著增强，加快了向现代化国际城市迈进的步伐，为青岛资本市场又好又快发展奠定了坚实的基础。2009年，青岛市实现国民生产总值（GDP）4890.33亿元，增长12.2%。三次产业的比例关系由2008年的5.1:50.8:44.1调整为2009年的4.7:50.1:45.2。而2010年前三季度，青岛市的国民生产总值为3482.1亿元，其中，三个产业的增加值分别为165.6亿元、1812.5亿元、1504亿元。第三产业比重不断上升，我市在金融风暴袭扰之下强力实现产业升级，无疑为城市更好更快地推进“环湾保护、拥湾发展”战略、打造半岛蓝色经济区核心区和高端产业聚集区，进行了极为厚重的铺垫，在此良好的实体产业基础支持下，资本市场发展前景广阔。

图12009年青岛市第一、第二、第三产业增加值占GDP比重

青岛市不断完善交易支付结算系统，建设监管信用信息系统，建立代办股份系统，大力发展产权交易系统，促进资本市场信息化、网络化设施建设。此外，青岛港在期货交割中也被作为交割指定地，随着贸易额不断增长和影响日益扩大，有望在期货交易和期货交割中发挥更加重要的作用。

（四）青岛资本市场的风险分析

世界政治和经济格局趋于多极化，中国遭遇国际资本流动加剧、贸易保护主义抬头、全球产业链受重大自然灾害冲击、大宗商品价格上涨、经济过热风险、信贷增长过快、房地产价格高攀等内外部问题，面临经济结构转型的巨大考验，需要进一步减少对出口的依赖，增加内需。

与副省级城市相比，青岛第三产业产值比重仍偏低，国有经济比例高，民营经济发展的环境尚不完善，规模相对较小。以国有银行信贷扩张支持的政府主导型投资需求的扩张状况仍持续，民间资本投资需求全面恢复有待努力。

二、资本市场的发展措施

（一）提高上市公司整体实力

成立企业上市联合工作组，重点扶持出口制造、蓝色产业、能源化工、特色旅游等我市一批具有产业优势、资源优势和竞争力的企业在境内主板上市，特别是扶持具有支撑力、带动力的国有大型企业实现整体上市。通过增发、配股、发行公司债券和可转换公司债券实现上市再融资，加强对再融资的审核与监管。建立经营业绩评价体系，优化上市公司的内部治理环境。

（二）建设区域性场外交易市场

对国内外场外交易市场的制度安排广泛考察，对交易规则、做市商制度进行深入研究，探索建立区域性的集中、统一、高效的场外交易场所，获取国内领先优势。进一步扩大产权交易市场的业务范围。与金融资产管理公司合作开展不良资产处置。定期举行新三板工作联席协调会议，促进高新技术企业集聚区的备选企业以及其他行业备选企业与券商对接，全面推进股份转让试点。

（三）完善中介服务机构

提高青岛辖内商业银行竞争力，推动青岛银行发展成为全国重点的区域性商业银行。推动青岛中信万通证券跻身于全国一流证券公司行列。创造条件吸引其他证券公司、基金管理公司入驻青岛，鼓励与外资金融机构开展多种形式的合作。

三、资本市场发展的保障体系

（一）加强政府对资本市场发展的宏观引导

建设青岛市资本市场强市工作领导小组，建立健全市政府资本市场中介服务机构。金融生态的有关指标纳入领导班子年度工作量化考核指标评价体系，提高金融指标在考核体系中所占比重。设置安排资本市场技术改造、技术开发与创新、服务业引导等专项资金，完善财力保障制度。

（二）加强资本市场监管，防范和化解市场风险

确立以政府监管、行业自律、市场主体的自我约束和社会监督组成的立体化、多层次、全方位的监管体系。建立资本市场联合维权机制。实施联合惩戒和制裁，财政、司法、工商、税务、公安、海关及资本市场相关部门密切配合。有效拓宽资本市场相关机构风险管控信息渠道，增进资本市场相关机构与国家宏观调控部门和监管部门之间的信息交流，加强相关政策间的协调配合。全面开展资本市场安全区建设，切实落实问责制度。不断完善内控机制，加强风险管理。

作者单位：中国海洋大学

作者简介：张雪娜(1986— )，女，中国山东人，中国海洋大学金融学专业研究生。

参考文献：

[1]陈范红.论资本市场监管与自主创新[J].当代经济.2008(11).

[2]游红霞.扩大直接融资渠道深化金融体制改革[J].当代经济.2007(5).

[3]戴永平.我国资本市场监管研究[D].湘潭:湘潭大学,2007.

[4]刘义圣.中国资本市场的多功能定位与发展方略[D].福州:福建师范大学,2005.

篇5：青岛市工商局：商品交易市场登记

一、受理范围：、有固定场所、设施，有若干经营者入场，实行集中、公开交易的消费品市场、生产资料市场，均应进行市场登记；、经批准、有固定场所、常年进行交易的夜市、早市，也应进行登记。

二、法律依据：、《山东省城乡集贸市场管理条例（1995 年 4 月 8 日省八届人大常委会第 14 次会议通过、1997 年 10 月 15 日省八届人大常委会第 30 次会议修正）；、《青岛市集贸市场管理办法》（1994 年 11 月 25 日市十一届人大常委会第 14 次会议通过、1999 年 9 月 22 日市十二届人大常委会第 11 次会议第二次修正）。

三、受理条件：

开业登记：

（一）开办条件：、企业、事业单位、社会团体、村（居）民委员会以及其他符合国家规定、经政府批准的单位；、符合城乡建设发展和市场布局总体规划，具备相应的场地、设施；、上市交易的商品符合国家有关规定；、国家规定的其它条件。

（二）应提交的文件、证件：、申请报告；、可行性论证报告；、土地、房屋所有或使用证明；、当地人民政府或其授权部门批准开办市场的文件；、市场名称预先审核书；、市场负责人的任用及身份证明；、市场开办单位的有效证明复印件；、市场示意（平面）图；、联办各方共同签署的协议书（仅限于联办市场）；、国家有特别规定的其他文件或证明。

四、登记管辖：

1、市局负责市南区、市北区、四方区、李沧区、城阳区、黄岛区、崂山区所有商品市场的名称预先核准及五市冠“青岛”、“青岛市”字样的商品市场的名称预先核准工作。即墨、莱西、平度、胶州、胶南五市局负责辖区内冠本市以下（含本市）字样的商品市场/

2的名称预先核准工作。

2、分（市）局负责辖区内商品市场的受理、审核、登记及年检工作。市局负责冠“青岛市”、“青岛”名称的市场发证工作。

五、申请市场开办流程图：、领取名称预先核准通知书及有关登记表格；、名称查询；、名称核准；、准备设立登记应提交的文件材料；、报登记机关审批；、领证。

六、工作时限、市场名称核准当日办结；、登记材料齐全，受理审批后 3 日内发照；、变更、注销登记、年检材料齐全 5 日内办结。

七、责任单位及电话

青岛市工商局市场管理处： 85730885

各分（市）局市场科联系电话：

市南分局：85753960 黄岛分局：86897611

市北分局： 83636843 即墨市局：87567952

四方分局： 85627491 莱西市局：***

李沧分局： 87698409平度分局：87362139

城阳分局：87868838胶州分局：87212034

篇6：青岛市集贸市场管理办法

1、范围比较大，涵盖低，中，高收入消费群体 青岛啤酒在世界70多个国家和地区都有销售，目前在市场上目标市场占有率有20%，根据全球啤酒行业产量排名，青岛啤酒为世界第六大啤酒厂商。青岛啤酒去年在中国展开了一场令人瞩目的收购大战，将包括上海嘉士伯和北京五星啤酒等在内的外资控股的啤酒生产企业纷纷收入囊中，前后被它吃进的啤酒企业不下30家。青岛啤酒注意消费者习惯的差异，为了满足消费者的不同需求，青岛啤酒不断开发新品种。比如：根据南方消费者偏爱酒精含量低、清淡型的酒，青啤推出了淡爽型8度、10度系列酒；根据消费水平的不同，提出了“金字塔理念”，重新考虑了广大群众的市场需求，推出了适合低档消费的大众酒，加上原有的金质酒系列、优质酒系列，形成了高、中、低档次分明，品种齐全的产品组合，为消费者提供了宽泛的选择余地。

2、青岛啤酒考虑到消费者的不同需求，将其产品细分了很多系列。

优质酒系列：青岛啤酒的传统产品，是这些产品铸就了青岛啤酒的声誉。盛名之下却安守中档价位，实为精明之选。金质酒系列：采用出口美国啤酒的配方，选用上等原材料精心酿制而成。

新开发品种：极品青岛啤酒、青啤王等新品种，是为不同地区、不同需求的消费者设计制作的。青岛啤酒酿造技术的集中体现。

极品青岛啤酒、青啤王等新品种，是为不同地区、不同需求的消费者设计制作的。青岛啤酒酿造技术的集中体现。

a.按地理细分:国家、地区、城市、农村等都是青岛啤酒应考虑的因素，如在拥有相当悠久的啤酒文化和酿造历史的德国，啤酒酿造工艺和啤酒质量都是相当高的，在这样的市场上，青岛啤酒受到消费者的喜爱，他们愿意高出其他世界品牌啤酒两倍的价钱购买青岛啤酒。

b.按人口细分:年龄、性别、教育、社会阶层等都是青岛啤酒应考虑的细分范围，在这些都不同的基础上，青岛啤酒实施的营销计划侧重点也会不同。

c.按心理细分:社会阶层、生活方式、个性。现代社会是个性化的社会，生活在不同阶层的人也有不同的生活方式，有些对啤酒只是当做每天生活的必须品，有些则会更懂的去品味与享受。

青岛啤酒消费者群体特征：

•消费者主要集中在25-44岁这个年龄层，合占比例为57.1%

•大部分消费者的个人月收入在2000元以下，比例合占85.5% •各地区比较发现：经济越发达的地区，消费者对啤酒的消费能力越强。

•啤酒属于大众化消费，消费者的文化程度不大

•经常饮用啤酒的消费者中，制造业/生产性企业、商业/服务业的一般职工比例较大，合占29.2%，说明由于工作的性质和需要使得这些消费者在日常生活中比较多的饮用啤酒。

•在生活消费形态上，总的说来消费者比较善于交际，喜欢和朋友在一起聊天、喝酒，消费者喝啤酒越来越等同于喝文化、喝时尚，在喝啤酒的同时更希望能够显示自己的个性、品位、身份和地位。

3、市场定位

（1）中高端市场布局：

a.青岛啤酒公司集中精力打造“青岛”主品牌：细分出醇厚、欢动、纯生三个不同的品类，分别赋予其不同的产品特性，定位于不同的消费群体。其中，醇厚啤酒是青岛啤酒着力打造的百年经典品牌。欢动啤酒则是其主品牌铁三角中瞄准年轻人高端市场的运动健康型啤酒。其年轻、时尚、动感的品牌形象为以往的经典形象注人了新的活力，进一步开拓了青岛啤酒的高端市场。

b.进军高端市场产品典例：逸品纯生。这并不是青岛啤酒的第一款高端啤酒。逸品纯生只是青岛啤酒继奥古特之后为都市精英推出的又一款超高端纯生啤酒。在高端啤酒市场上动作频频，显现出青岛啤酒改变国内高端啤酒市场为外资主导格局的信心和决心。

对于专心于啤酒业务的企业而言，能够最大限度地调动终端消费者，就能掌握了市场命脉。

（2）国际化市场布局：

a.国际市场高额的利润空间：青啤在计入国际市场后，有更大的操作空间间。从国际市场环境分析青岛啤酒作为中国啤酒行业龙头企业，在整合和扩张并举的发展战略指导下，实施了国际化营销战略规划，实现了优势互补、强强联合；科学制定产品策略、价格策略、渠道策略、促销等营销策略，进一步开拓了青岛啤酒的高端市场，提高青岛啤酒营销活动中的整体功能，增强企业的国际竞争力。

b.政治经济文化环境分析：

国家政治的稳定为啤酒的出口创造了良好的氛围； 中外合资流行，国内中低档啤酒出口将扩大，国外高档洋啤的进口亦会有所增加。自我国加人WTO以来，已经开始与WTO全面、全方位进行接轨，世界贸易合作的加强为各行业的发展提供了新的舞台；

c.在海外市场的布局：青岛啤酒在海外市场的全球布局是，“先市场、后建厂”，先集中力量，加大传统的美洲、欧洲、东南亚三大市场的营销力度:首先，在中国台湾地区建厂，以台湾地区为重点基地深度开发东南亚市场;其次，将辐射南非市场，逐步在美洲和欧洲设厂;最后，搭建美洲、欧洲、东南亚“金三角”的国际市场框架，完成青岛啤酒国际化世界版图的雏形。品牌战略

品牌是企业文化的标识，形象是品牌的识别因素。人们可以通过一个品牌透视出一个企业的经营策略、价值观和经营哲学。青啤之所以能够成功，是因为它拥有—个享誉世界的知名品牌。因此，品牌是青啤不可替代的最宝贵资源，也是青啤开拓市场的有力武器。在这一点上，是任何其他竞争对手所无法比拟的。青啤前总经理彭作义曾有这么一句话：我所有的工作都是围绕着“品牌做大”和“打开市场”这两件事进行的。由此可见品牌在青啤人心目中的分量。

4、目标市场的主要战略 多品牌战略

企业在品牌战略过程中，根据系列产品不同特点，采用兩个以上品牌的战略。在多品牌战略中，品牌有主，副之分，如同行政领导岗位设置，一般一正多副，以主为纲，以副为线,以主带副，以副促主，形成一个品牌网络，“上山千条路,同览一轮月”，副品牌各有分工，共同向主品牌负责，通过各个品牌的有效整合，充分挖掘品牌资源，提高所有品牌价值和产品市场竞争力。品牌延伸战略

在深圳公司依然使用“青岛品牌”。因为深圳公司是与驰名全球的日本朝日啤酒公司实行强强联合，共同投资7亿元人民币之巨,融入兩公司最新科技，专门生产主供沿海经济发达地区和出口国外的世界一流水平的纯生啤酒，可以説是兩公司倾心打造的一件经典艺术品，使用“青岛力”品牌更能体现青啤的水平和实力，更加提高了“青岛”品牌的价值和影响。

5、青岛啤酒的未来

篇7：青岛12月份人才市场现状分析

招聘渠道现场招聘

网络招聘

招聘区域

城阳人才市场 即墨人才市场

全国各大招聘网站 青岛农业大学 青岛大学 城阳一职专 即墨一职专 城阳各个社区街道 并和社会劳动保障中

心联系

全国

招聘效果一般

基层岗位人员效果不

是很理想

招聘岗位

导购员、收银员、保安员、客服人员、营运主管、营运经理、招商经

理

校园招聘街道招聘 猎取招聘

应届毕业生，没有工作经验，心浮气躁。

招聘人员年龄都比较大，招聘数量不多。需要时间周期很长

导购员、收银员、保安员 招商经理、营运经理

招聘存在的难度及需要解决的问题

1、招聘难度最大的岗位是： 导购人员

原因：招聘区域的问题，因为城阳区现阶段只有2个人才市场而且城阳这边已农业人口居多，城阳区、街道失业人员较少比较容易找到工作而且薪资较高，我公司同岗位薪资水平没有其它行业同岗位薪资高，所以导致现阶段招聘基层岗位的人员较少、困难。

2、城阳地区共存在：城阳国货、城阳沃尔玛、城阳利群购物、城阳佳家园超市、城阳大润

发超市、城阳青特尚豪广场、城阳盛文奥特莱斯、城阳东方城，城阳利客来、城阳红星美凯龙，也是同时进行招聘，据市场调查现10大型购物商场导购员工资都普遍在1500-2000基础以上。

商场名称 城阳国货 城阳沃尔玛 城阳东方城 城阳利群 城阳佳家园 城阳大润发 城阳青特上豪广场 城阳盛文奥特莱斯 城阳美凯龙 城阳利客来

我公司不存在薪资上面的优势，故无法吸引其他导购进入本公司。

导购员 岗位

篇8：秦皇岛市住宅市场供需分析

1.1 购房用途分析

房地产是一种特殊的商品, 具有消费品和资本品双重属性, 消费者购买住房的用途一般分为自住和投资两种。对于购房自住的消费者来说, 住房是他们在一个城市生活的极其重要的生活必需品。从生存角度看, 他们的住房需求是无弹性的, 不论租赁或购买, 都必须拥有一个长期或暂时的居住场所。而秦皇岛目前房屋租金并不低, 某些市中心区域月租基本与购房按揭月供相当, 因此购房和租房除首付款部分外月支出差别较小, 导致决定在秦皇岛定居的人们往往直接选择购房来解决住房问题。

秦皇岛作为中国著名的海滨旅游城市, 旅游带动城市进步, 发展迅速。一方面, 秦皇岛地理位置靠近北京, 被称为“北京的后花园“, 是很多北京人每年定期休假的必选之地, 因此对来自北京的购房者具有很强的吸引力。另一方面, 秦皇岛离东北较近, 是很多来自东北打工者的创业第一站。每年都有固定数量的创业者涌向秦皇岛, 形成了住房需求量的一个稳定支撑。

此外, 购房投资的购买人群也有力地拉动了秦皇岛的住房需求。目前我国资本市场发达程度不高、管理不规范, 且投资方式十分单一, 常见的只有储蓄、国债、股票和基金几种。其中, 存款利率低、股市不稳定等因素使得这些传统方式对投资者缺乏吸引力。在这种形势下, 房地产投资以其较强的保值升值能力, 作为一种稳定的长线投资越来越受到投资者的青睐, 而作为著名海滨旅游城市的秦皇岛房地产市场自然就成为投资者目光聚集的焦点。已经拥有自住房的本地居住者购买两套甚至两套以上商品住房用于出租, 外地炒房团购房等待升值后转手卖出, 都是目前常见的房地产投资现象。因此, 购房投资的购买人群是秦皇岛房地产市场需求的另一个主要组成部分, 维持着商品住房的较高需求。

1.2 购房心里分析

中国传统思想认为房产是家庭的一份产业, 拥有一份房产比手捏现金、债券、股票等更令人放心, 房产能够保值的观念早已深入人心。老百姓普遍认为自住房是生活的一份有力保障, 若居住的房子不是自己的, 便会感到不安惶恐, 无家可归。这种思想使得中国居民一旦拥有一定的经济基础之后, 首先想到的便是购置一份房产来作为自己的产业。这种思想也是造成购房需求旺盛的原因之一。

另一方面, 随着秦皇岛的经济发展和城市扩展, 城中心区域更加寸土寸金。很多人都明白地理位置优越的房地产是不可再生资源的道理, 认为房价从长远来看只会不断上涨, 因此就算是利用按揭贷款借钱, 也要在城市中心区购买住房。从经济学角度分析, 消费者对未来价格的预期提高, 引起需求曲线上移, 市场中的需求增加。

2 供给分析

土地供应量是住房供应的基本保障, 秦皇岛2008年规划建设各类住房91960套, 建筑面积940万平方米。其中, 套型建筑面积小于90平方米的住房79960套, 建筑面积686万平方米, 占住房总建筑面积的73%。建设商品住房900万平方米, 其中新审批、新开工项目建设商品住房300万平方米, 续建项目建设商品住房600万平方米。2008年全市城市区住房建设用地计划供应总量为6034亩。其中商品住房用地为5300亩, 保障住房用地为734亩。其中住房用地供应总量中, 新增用地800亩, 存量土地5234亩。从以上规划可以发现, 秦皇岛市2008年计划出让住宅建设用地面积供应充足。但实际结果表明, 成交面积却不及计划面积的2/3。究其原因, 政府计划是一回事, 对于只关心投资潜力的开发商来说, 是否愿意接受所有计划出让的土地是另一回事, 这与出让地块的位置、条件、面积都有很大关系。可见, 政府的计划如不适应市场的真正需求, 这些计划不可能转化成实际的住房供给。

另一方面, 即使出让的土地数量足够满足需求, 这些土地中有一部分并不能在短期内被开发成实实在在的住宅供应。房地产开发是一个长期的运作过程, 本年出让的土地未必都可以在本年转化为实际住宅成品。另外, 开发商通过减少供给来提高房价的经营策略和激烈的市场竞争致使许多开发商出现了“囤地”行为。可见, 房地产开发项目运作周期长和开发商刻意减缓开发速度的策略造成了已出让土地不能及时转化为住宅供给。

总之, 在秦皇岛市目前土地供应中, 土地实际出让面积比计划出让面积缩水, 真正建成住宅的数量又比实际出让土地面积缩水, 这两个缩水造成了目前住宅市场供给能力的下降。

3 结论

综上所述, 秦皇岛住宅市场的供需状况是极其复杂的, 其复杂性在于影响供需状况的因素始终在不断变化中。现实购房行为一般发生在微观的层面上, 但是这种行为有时以宏观为背景的, 正是宏观和微观的共同作用推动了住宅市场的变化。供给和需求共同说明了房地产资源的价位上升状态。此外, 资源稀缺性和需求庞大性矛盾也决定了房地产市场要实现效率发展, 实现对地产资源的有效配置是实现房地产市场效率的关键。房地产开发投资者应结合目标消费者的实际购买力, 重视最大消费群体的实际需求, 融合客观数据和主观经验, 分析住宅市场可供开发的机会, 以满足目标消费群体的有效需求, 产生最大的经济和社会效益。

参考文献

[1]孙斌艺.现代房地产市场研究理论和方法[M].上海:上海人民出版社, 2004.

[2]中国房地产估价师学会.房地产开发经营与管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2004.

[3]关欣, 罗福周.关于住宅房产市场分析的问题解析及对策[J].基建优化, 2005, 26 (5) :76-78.