通畅公路项目实施方案

通畅公路项目实施方案（共10篇）

篇1：通畅公路项目实施方案

龙射镇人民政府

2012年葡萄村二组通畅公路项目

实

施

方

案

彭水苗族土家族自治县龙射镇人民政府

二〇一二年二月

第一章 总 论

项目名称：龙射镇葡萄村二组通畅公路项目 项目实施单位：龙射镇人民政府

项目建设地点：龙射镇葡萄村二组（小地名：葡萄场丫口至大水塘）

项目建设性质：新建 项目建设年限： 2012年

主要建设内容及规模：新建组级通畅公路约3300米，工程建设标准：水泥混凝土硬化路面。

项目总投资及资金来源：总投资132万元，资金来源：县统战部解决70万元，其他渠道筹资62万元。

项目效益：项目建成后，有利于解决葡萄村二组乃至葡萄村群众的出行、运输困难，且有利于促进平安镇与龙射镇的商贸经济往来。本项目受益人口550人，170户。

第二章 基本情况

葡萄村位于龙射镇西北部，距龙射镇政府所在地13公里，距离彭水县城47公里。葡萄村海拔1120—1350米，全村幅员面积17平方公里，耕地面积4285亩，其中旱地4030 亩、水田255亩，林地面积9400亩。农作物多种植玉米、土豆、油菜等，主要经济作物为烤烟、魔芋；主要发展的畜牧产业为黑山羊、中蜂、藏香猪等；有较大量的劳务输出。全村所辖8个组，518户，2034人，劳动力占总人口的40.8%。地理位臵偏僻，交通建设落后，严重地制约了全村的经济发展。

第三章 项目建设的可行性和必要性

葡萄场丫口至大水塘，仅有一条1980年建修的不足3米的机耕道，由于年久失修，路面坎坷不平，车辆无法通行，给老百姓的出行和运输带来极大的不便，该线路是连接平安镇与葡萄片区（原葡萄乡）的重要交通要道，群众各种生活必需品及农副产品均依赖此通道进出。落后的交通条件严重影响着当地群众的生产、生活，阻碍着当地经济的发展，切实解决群众出行难的问题，改变落后的交通条件，从而加快脱贫致富奔小康步伐是当务之急。广大农民群众充分认识到道路通、百业兴的重要性，投工投劳修建该道路的积极性空前高涨。改扩建该路条件已完全成熟。因此，建设好葡萄村二组通畅工程是龙射镇与平安镇两镇群众梦寐以求的愿望，意义重大而深远。第四章 建设规模及内容

一、工程建设规模

拟新建组级通畅公路约3300米，建设公路边沟约6600米，路面铺装C25水泥混凝土，厚度不小于0.2米，宽度不得低于4.5米。

二、主要技术指标

路基：宽度不得低于4.5米。路基基地应清除耕植土、软土和杂物，并进行换填、压实达到密实的要求。

路面：路面分为两部分。水泥混凝土路面部分，标准为铺装C25水泥混凝土，厚度不小于0.2米，宽度不得低于4.5米。路面按每5—10米设伸缩缝一道，伸缩缝用沥青填实。路面平整度、横坡、超高均应满足安全行车需要。

错车道：每隔300 米，设臵1个错车道，错车道长40 米。在错车道的两端，分别从0米逐渐增大至2 米宽，错车道中间的20 米处，加2米宽。错车道铺装C25水泥混凝土。

路肩：路肩浇筑在路面两边，宽度为各0.5米，与路面砼一并浇筑，路肩浇筑可以加入片石，含量不得超过20%，振捣夯实。

排水：根据公路的使用功能、泄洪要求，遵循“安全、适用、经济”和有利于排水的原则进行施工。

附属设施：设臵必要的公路标志标牌和安全防护设施。

第五章 投资概算及资金筹措

一、投资估算

经勘测概算，工程建设共需资金132万元。

1.开挖土方4602立方米，每立方米3.2元，需资金1.472万元。

2.开挖石方6820立方米，每立方米13.4元，需资金0.913万元。

3.路基回填、碾压、夯实3.3公里，每公里3594.48，需资金1.186万元。

4.C15片石混凝土路肩735立方米，每立方米245.22元，需资金18.02万元。

5.C25混凝土路面12950立方米, 每立方米64.8元，需资金83.93万元。

6.钢筋混凝土管涵2道,每道2506.14元，需资金0.5万元。

7.边沟6.6公里，每公里1000元，需资金0.66万元。8.人工共计5627.6个工日，每工日45元，需25.32万元。

二、资金筹措

1.申请统战部解决资金70万元。建议资金拨付方式按照工程进度分期拨付，即工程开工后，拨付30%的资金（￥210000元，大写：贰拾壹万元整）；进度过半后，经检查核实确认质量合格并达到工程进度，再拨付30%的资金（￥210000元，大写：贰拾壹万元整）；工程竣工后经相关部门验收合格后，拨付剩余40%的资金（￥280000元，大写：贰拾捌万元整）。

2.其他渠道筹资62万元。

第六章 项目建设工期

项目前期工作阶段：2012年2月20日—2月29日 施工阶段：2012年3月1日—6月20日 检查验收阶段：2012年6月21日—6月30日

第七章 效益分析

该项目建成投入使用后，将大大改善龙射镇葡萄村的交通条件，促进其经济快速发展，可解决550余人、170余户的交通运输困难，帮助群众尽早脱贫致富。

第八章 工作措施

（一）镇村分别建立了通畅工程机构

1.镇上成立了葡萄村二组通畅工程工作领导小组。组长任云义（镇长），副组长杨显福（副镇长），成员：党政办、交通办、经发办、安监办、财政所等相关部门负责人为成员的农村公路建设领导小组，领导小组下设办公室在镇交通办，由何冬梅任办公室主任，负责处理公路建设中的相关事务。

2.葡萄村二组通畅工程建设，成立了由支部书记任组长，村长任副组长，其余村支两委人员为成员的村公路建设领导小组，并落实好具体职责分工，全力做好本辖区内通畅公路建设的协调服务工作。葡萄村二组组长负责所属小组内的纠纷协调，施工安全，质量监督等相关工作。村委会公路建设领导小组，单设安全义务监督组、质量义务监督组，其人员组成由葡萄村二组公推有能力有威望、办事认真公道的人员担任。

（二）切实加强项目宣传和工作公示

按照村民自治章程和村民议事原则，主持召开好村民代表会议，宣传葡萄村二组通畅公路建设的相关政策，对工程建设及相关实施方案进行 “一事一议”，对通畅公路建设计划任务进行全面张榜公示。

（三）严格筛选施工队伍

按照相关法律法规规定，坚持“公平、公开、公正”的 原则进行，确定施工队伍，签订施工合同。

（四）加强项目管理，确保工程建设质量、安全施工、建设进度

一是建立“施工自检、监理抽检、政府监督”三级质量保证体系，强化工程质量管理；二是要牢固树立“安全发展”理念，督促施工单位严格遵守《安全生产法》等相关法律法规和安全生产操作规程，强化监管，确保施工安全；三是施工单位要落实好人员，编制切实可行的施工组织方案，严格执行 “四不准”开工制度，即施工现场无项目公示牌不准开工、施工现场无压路机不准开工、施工现场无搅拌设备不准开工、混凝土模板不达标不准开工。备好施工设备和材料，确保工程按时完成。

（五）严管资金，确保资金使用安全

公路建设资金实行专户、专账、专人管理，严格按照《彭水县专项资金管理办法》的有关规定划拔、使用项目资金，不得以任何理由挤占、截留、挪用，否则，严肃查处。项目资金严格实行报帐制。

（六）工程验收结算方式

1.工程交工验收方式：工程竣工后，由施工单位进行自检并向镇人民政府提交自检报告，镇人民政府根据施工单位自检情况向县交委提出验收申请，县交委组织相关人员验收合格后，报市公路局进行核查验收。

2.结算方式：公路建设资金实行按进度分期拨付。公路建设资金到帐后，工程已开工的，预拨30%建设资金到项目 施工单位。进度达50%以上，经县交委检查核实确认质量合格并达到工程进度，再拨付30%的建设资金；工程竣工后经县交委、统战部及市交通局验收合格后，由建设单位提供竣工结算资料和正式税务发票进行结算，拨付其余40%的建设资金。

3.如施工单位因建设质量不合格，造成工程验收不过关的，不向施工单位支付任何款项，一切经济损失由施工方自行承担。

（七）建立激励机制，加大督查力度，严格实行责任追究

建立科学的目标考核体系，镇政府将开展定期不定期地对镇村通畅公路建设工作人员的工作进行督促检查，及时查找和解决工作中存在的困难和问题，对工作抓得紧、成效明显的工作人员给予表彰奖励；对工作不力、成效不明显的进行通报批评、帮助并限期整改；对工作人员干扰阻碍工作开展或有重大过失的人员实行行政责任追究制。

篇2：通畅公路项目实施方案

一、建设规模及技术标准

该通村通畅项目工程路线总长5000米，按山岭重丘四级公路水泥路面标准建设，路基宽5米，路面宽4米，厚20公分，技术行车速度20公里/小时，设计荷载为公路二级。

二、走向及主要控制点

该公路起于青铁线，至新大路，途径****村3、4、5、6、7、8组。

三、项目业主：****镇人民政府

四、开工时间：2011年月日——2011年月日。

五、控制性主体工程安排计划160万元。

（一）工程量

1、涵洞：钢筋水泥圆管涵12个，需资金2740元。

⑴长青田涵长7米，直径30公分，单价30元/米，需210元； ⑵邓孝树坎上1个，长5米，直径30公分，单价30元/米，需150元；

⑶黄邦国丫口秋长6米，直径30公分，单价30元/米，需180元； ⑷池家院子长5米，直径30公分，单价30元/米，需150元； ⑸石门口井长5米，直径30公分，单价30元/米，需150元；

⑹李义楷门口长5米，直径30公分，单价30元/米，需150元； ⑺池清明处长5米，直径30公分，单价30元/米，需150元； ⑻洗布塘长5米，直径30公分，单价30元/米，需150元； ⑼-⑾断头路3个，长15米，直径30公分，单价30元/米，需450元；

⑿池清仁对面大涵长6米，直径80公分，单价70元/米，另加两边堡坎，高4米，宽5米，需1000元。

2、堡坎：88600元

⑴黄安月堡坎长26米，宽1米，高4米，104立方米*单价100元/立方米=10400元；

⑵萝卜田长30米，宽5米，高5米，750立方米*单价100元/立方米=75000元；

⑶石门口长4米，宽1米，高4米，16立方米*单价100元/立方米=1600元；

⑷狮子石长8米，宽1米，高2米，16立方米*单价100元/立方米=1600元；

3、降坡：40020元

⑴黄安平坎下电杆处长4米，宽4米，高2米，32立方米*单价30元/立方米=960元；

⑵黄邦国侧边长39米，宽6米，高3米，702立方米*单价30元/立方米=21060元；

⑶黄邦国处长50米，宽6米，高2米，600立方米*单价30元/

立方米=18000元；

4、路基工程：238790元

⑴挖土方：3500立方米*单价6元/立方米=21000元；

⑵下路槽卡片石1000米，宽1米，高20公分，200立方米*单价80元/立方米=16000元；

⑶卡片石：长240米，宽5米，厚20公分，单价80元/立方米，合计19250元；

⑷断头路长1800米，宽5米，按公路局测设坡度弯度要求，需资金182540元；

5、路面工程：1209600元

⑴水泥砼层长5000米，宽4米，厚20公分，4000立方米*单价300元/立方米=120万元；

⑵增设汇车道15个，路基长15米，宽1米，厚20公分，45立方米*单价80元/立方米=3600元；

⑶水沟：长1000米*单价6元/米=6000元；

六、该通村通畅工程项目建设由镇政府、****村专门成立了资金管理领导小组和施工监督小组，抽调专人进行现场施工指导，做好群众思想工作，解决实际问题，同时签订目标责任书，保证资金管理、工程质量和施工安全，全部工程实行阳光工程，接受上级和群众监督。

****镇人民政府

篇3：通畅公路项目实施方案

从国外交通管理的经验来看, 市区交通拥堵是必然的。国外一些城市目前已经采用市中心拥堵收费的方法来维持一定的道路服务水平, 希望遏制机动车的无序使用。如新加坡、伦敦、奥斯陆等已经采取了拥挤收费政策, 也取得了较好的效果。

目前上海郊区建成了800多公里的高速公路网, 除了G2、G60、G15等射线高速较拥挤外, 其余高速还不拥挤。这一方面有超前建设的因素, 另一方面也与上海郊区新城目前还没有达到规划的规模有关。这几年, 上海每年增加10万辆小汽车。上海小汽车的年增长幅度在全国虽也算控制得较好, 但长远来看, 全市达到300万辆以上的数量仅需10年左右, 达到400万辆在2025～2030年间, 距现在也不过20年左右。如果上海的机动车拥有量达到北京的规模, 全市的交通状况可想而知, 郊区也不会是目前较通畅的状态。

如果远期要通过拥挤收费来保持道路的基本通畅, 那么, 郊区收费的高速公路就是一个维持道路基本通畅的良好手段。尽管目前有多种声音希望通过取消高速公路收费, 来引导郊区的快速发展, 但我们可以看到, 已实施的节假日取消小汽车的高速公路收费带来了较普遍的拥挤现象。2012年国庆长假高速公路取消收费, 第一天出上海的车辆是平时的2倍多, 射线高速几乎全线拥堵。如果小汽车拥有量再翻一倍, 高速公路收费取消, 那么, 高速公路就可能天天是停车场了。

从国外市中心实施拥挤收费保持道路基本通畅的方法来看, 运用经济手段调节交通量是可行的方法。出行成本的提高, 可以抑制部分出行, 或者可以转移部分出行方式。对道路交通来说, 对小汽车实施收费, 可以引导和鼓励使用公共交通方式。

如果郊区高速公路取消收费, 那么, 通过经济杠杆调节交通量的手段就没有了, 高速公路就和普通公路没有什么区别, 甚至原来一些使用国省道的交通量也会吸引到高速公路上。如沪嘉高速收费取消后, 交通量就增加了50%以上。2002年上海取消越江交通收费, 当年越江的机动车日交通量就增加50%。这些都说明收费与交通量存在较密切的关系。

篇4：浅谈如何确保农村公路的安全通畅

一、农村公路存在的突出问题

（一）养护管理体制陈旧

由于农村公路养护和管理采用的还是事业管理体制，在经费上需要依靠上级拨付才能进行，这样不但不利于社会市场的形成，同时也不利于融资，对养护技术的更新发展以及管理制度的创新方面都造成了一定程度上的影响。

（二）养护运行机制的不完善

有些管理机制对于公路养护缺乏正确的管理效益认识，认为公路养护缺乏经济效益，而这种错误的效益认识就会导致企业或者是个人对于资金投入的信心不足，对其完善和改革的重视程度不够。

（三）缺乏必要的养护机械设备

由于运行机制以及管理制度上所存在的问题，在很多地方都出现了养护资金紧张的现象，从而导致必要的养护机械设备无法购买，影响到养护管理工作的效率和质量。

二、造成“重建轻管”的主要原因

（一）养护责任主体不明确

目前由于农村公路管理和养护工作主要由市、县交通局主管，市、县的公路管理部门具体负责，管养重点是县、乡道路，村级道路目前未列入国家养护范围。由于各县（区）政府没有履行农村公路管理责任主体职责，农村道路属于监管盲区，责任不落实，所以诸如超载超限、无证营运等违章和路面人为损坏等行为也无人真正监管。

（二）农村公路具有点多、线长、面广、管理难度大的特点

各乡村由于缺乏专门的养护人员，而村干部人手少、工作量大，没有精力进行管理和养护，聘请专门人员又受资金影响，导致管理脱节、养护滞后。大多数农村公路是由沿线农户兼职进行季节性养护，无专业技能，无专业机械，养护效果很不理想。

（三）公路等级低、抗灾能力弱

农村公路中、低级路面公路里程比重平均高达60%左右，四级路和等外路大部分仍属砖渣路面，即使硬化，也存在缺沟少涵等问题，养护成本高。

（四）公路经费投入不足

资金依然用在各项基础设施建设上，在公共基础设施管理养护方面缺乏专项配套资金，公路建设项目资金要求地方配套部分难以兑现，村民自筹资金难度大，导致养护资金来源渠道不宽，养护资金无法保证。随着农用车辆增多和农村公路使用频率增加，加上农村公路养护体制不完善、工作不到位，农村公路交通状况远远不能适应农村社会经济的发展需要。

三、农村公路养护管理的改善措施

（一）强化责任，为农村公路保驾护航

要进一步明确和坚持“县道县养，乡道乡养，村道村养”原则，形成县、乡、村三级联动的管养格局。县（区）、乡（镇）政府必须高度重视，把公路建、管、养、运工作纳入政府工作议事日程，想方设法解决实际问题；交通局下属的农村公路管理部门要指导、协调、督促和考核好辖区内的农村公路建设、养护、管理工作。要逐级建立和完善各项规章制度，量化目标、细化责任，强化监督、规范管理，使各部门工作正常衔接，收到事半功倍的效果。

（二）整合资源，全面提高农村公路等级

建议从政府层面对交通、发改、扶贫等多个部门的资金进行整合，统一安排，对现有乡村道路进行统一规划、统一标准、统一建设，力争85%以上的行政村在“十二五”期末通硬化公路，所有农村公路得到养护，实现“路通、车通”目标。

（三）加大投入，提高农村公路管养补助

各级政府争取国家建设项目资金时，要根据不同市县情况有所区别，严格执行国务院有关规定，同时加大中央转移支付，保证公路养护费及时拨付到位。特别要加大对贫困市、县（区）农村公路管养资金投入，保证农村公路养护的资金。各级政府部门要增强责任意识，群众要增强爱路护路意识，变“被动修路”为“主动修路”，拓宽筹资渠道，探索多元的融资方式。

（四）探索新的道路管养模式

要逐步把公路养护从管理机构中分离出来，组建农村公路养护公司，实行企业化管理，明确公路管理部门与养护公司为业主与施工单位的关系，养护公司的用工等问题不受业主限制。所需养护经费以招投标方式承包给农户，并签订承包责任书。随着上级补助资金和道路硬化率的提高，承包到户分段养护的模式，比较符合当前农村公路养护实际。

（五）开展季节性突击养护和专项整治活动

农村公路最致命的损毁时段在雨季，做好雨季到来前公路的除险加固、疏通沟涵是防止和减少公路水毁损失的雨前预防性养护；及时清理和修复水毁工程，是确保道路畅通的雨后应急性养护。各县（区）、乡（镇）还要根据辖区内的实际，采取定期或不定期的专项整治活动，杜绝各种交通安全事故的发生，有效维护农村公路路权产权，确保公路畅通无阻，让农村公路真正成为农民的脱贫致富路。

篇5：确保春运公路安全通畅

六项措施 保春运公路安全通畅 为认真贯彻落实全市交通春运工作会议精神，确保人民群众平安畅通出行，重点物资高效畅通运输，圆满完成2014年春运公路安全保畅工作。一是加强日常养护管理，要求道班坚持日巡查、养路股周巡查制度，对重点路段和桥函实时监控，及时处治路面病害，尤其是路面坑槽随出现随处理，确保春运期间干线公路安全平整畅通；二是进一步完善公路标志标线和安保设施，及时修复损坏的公路附属设施，确保公路标志标线和安保设施齐全完好；三是抓好安全管理和后勤保障工作，要求养护人员严格按照《公路养护安全作业规范》的规定进行养护作业，穿着安全标志服帽，在作业路段设置规范齐全的安全标志、标牌，做好各项安全防范工作；四是密切注意气象情况，及时掌握路况动态，做好应对风雪、雾霾等恶劣天气工作，提前备足防滑料、融雪剂，检修应急抢险机械设备，以雪为令，及时清雪除冰保畅通；五是加强与地方政府和交警部门沟通协作，建立联动预警信息共享网络平台，一旦发生雪阻情况，动员各方力量共同扫雪、除冰抢通；六是坚持24小时带班、值班制度，及时发布路况通阻信息，保持通讯畅通，同时建立应对安全事故和突发事件的应急机制，完善应急预案，随时准备应对各种紧急突发情况。

篇6：通畅公路项目实施方案

[在村通畅公路竣工庆典仪式上的讲话(共2篇)]篇一：村级公路竣工典礼上的讲话 村级公路竣工典礼上的讲话

尊敬的各位领导、来宾、父老乡亲们：

大家上午好！

“晴空万里人欢笑，喜气洋洋话竣工。”在这吉庆的日子里，请让我代表参与竣工典礼的各位来宾向村组领导，向以xxxx等同志为首的工程筹建委员会，向为修建水泥路出资出力的各界人士、父老乡亲们致以衷心的感谢和诚挚的敬意！

俗话说：“要致富，先修路。”xx水泥道路的硬化和路灯的架设改变了以往“天晴一身灰，落雨一身泥”的状况，邻里乡亲的走动将更加频繁密切。人家说：“条条道路通罗马”，我们是“康庄大路通家里”。此项工程“功在当代利在千秋”，是为我们的子孙后代，也是为我们自己办了一件大好事。由这件事也可以看出我们上午袁大有人才，我们上午袁是一个团结的集体，奋进的集体，大有作为的集体。

作为在外工作的游子，我们一定会谨记：

一、有了小家，不忘大家。是因为各位父老乡亲的深切关爱，才有我们今天的事业初成。

二、有了小家，不忘老家。对于这个生我养我的地方，我们一定会常回家看看，一定会为家乡的建设尽职尽责。

三、有了小家，不忘国家。有国才有家，我们一定会为我们的祖国繁荣昌盛而努力奋斗。

同时我们也一起呼吁：请热心xx公益事业的各界人士和父老乡亲放心，只要是你们本着办事无私心、财务公开、节约的三原则出干事，大家一定会鼎力相助！“成事见于当时，是非公于后世。”人间自有公道。对于那些自己不谋事、不干事、不出资、不出力而当面不说背后乱说的人，大家帮你去说服；对于子虚乌有的东西，大家帮你去澄清。当然，我们为头的同志也要有广阔的胸怀。毛主席说：“天若有情天亦老，人间正道是沧桑。”办大事总会有困难。温总理说：“渡尽劫波兄弟在，相逢[在村通畅公路竣工庆典仪式上的讲话(共2篇)]一笑泯恩仇。”雨果说：“比陆地宽阔的是海洋，比海洋宽阔的是天空，比天空更宽阔的是人的胸怀。”俗话说：“哪个人前无人说，哪个背后不说人。”“来说是非者便是是非人。”让我们自己说：“走自己的路，让别人出说吧！”

最后祝我们xxx的公益事业越办越红火，祝各位父老乡亲身体越来越健康，钱包越来越鼓，生活越来越幸福！

谢谢大家！

篇二：村级公路竣工庆典仪式致辞

村级公路竣工庆典仪式致辞

同志们、父老乡亲们； 2012年11月24日是个好日子，今天xx到xx的这段公路正式竣工了，这一天对于xxxx的父老乡亲来说，是一个千载一遇的喜庆的日子，千百年来被山峦沟壑制约着出行的人们，我们这里有着肥沃的田土，有着茂密的森林和绿色生态环境，空气新鲜、温度宜人，是发展养殖和种殖业的天然宝地。我们为什么贫穷落后，不是缺少土地，不是我们好懒，而是交通不便造成的。交通促进经济发展，从今天起我们可以放开脚步了，长期以来靠肩挑背扛的苦日子结束了。终于实现了拥有通向自己家门的公路的梦想。在发展经济全面实现小康的目标中[在村通畅公路竣工庆典仪式上的讲话(共2篇)]，迈出了坚实而关键的一步。

这段路的修通、是在xx镇镇府的关怀和支持下，特别是xx镇负责统战工作的xx同志，和xx村委干部三番五次徒步施工现场，多次调解土地纠纷，协调各种关系，解决复杂矛盾，输通各种障碍，为这段路的修建花了不少心血。这段路的修通，是本地创业青年xxx等同志慷慨解囊和村民自筹资金相结合下修通的；

这段路的修通，是在比邻村组和一切友好人士顾大局、识大体的友好支持下修通的。在这里我代表棕树堡、老院子、王院子的父老乡亲们向关心、支持修通这段路的各位领导，各位来宾、各位朋友表示感谢。

据了解，王宿寨也正在抓紧修通从花椒院到王宿寨的这段路，这是好事，我希望涉及修路中产生的种种纠纷，都不要记在心头，与人宽则己宽，你方便别人的同时也同样方便了自己，为一步路，为一根树，为一块土，都不必斤斤计较。一旦这条路修通，我们则可以从xx到高庄坪、途径庙王路、直下王宿寨、缓行花椒园、速达石柱城。环绕一大圈、畅通无阻拦。真可谓南北相通，东西相接。

朋友们、交通不便这一障碍扫除了，建设家乡的重任就靠我们自己了，我相信，我们有一双勤劳的手，有吃苦耐劳精神，有祖辈留下的好传统，有不甘

篇7：通畅公路项目实施方案

为了更好地实施何家坪村二组乡村公路建设项目，根据实际条件经群众大会讨论决定；其该项目的实施方案如下： 项目名称：何家坪村二组乡村公路建设

项目内容：从白花村公路田坪子至何家坪村二组胡成贵家附近，全长2.1公里，路基6米开挖，路基4.5米有效路面3.5公里的泥土路。

项目总投资：46万元

项目资金的来源：群众投老折资

29万元，争取国家补助17万元。

组织机构： 领导小组组长：师廷字

副组长：刘清高

黄成尧

成员：肖乾银

涂正华

篇8：公路项目路线规划及其方案研究

道路交通规划, 是指根据特定交通系统的现状与特征, 用科学的方法预测交通系统交通需求的发展趋势及交通需求发展对交通系统交通供给的要求, 确定特定时期交通供给的建设任务、建设规模及交通系统的管理模式、控制方法, 以达到交通系统交通需求与交通供给之间的平衡, 实现交通系统的安全、畅通、节能、环保的目的。近年来, 我国的经济发展水平不断提高, 人们的生活质量也在不断改善, 人们拥有的汽车数量越来越多, 对安全公路的需求越来越高。国家的基础设施建设的进程也在不断加快, 对于道路施工工程的资金投入也在不断增加, 公路路线的规划设计是公路项目的重要环节, 就目前而言, 进行公路路线规划不仅仅要考虑到其使用功能和经济利益, 还要考虑到公路周围的环境和公路后期的养护, 保证公路的稳定和安全性, 做到公路建设和周围环境的协调发展。

1、公路项目路线的规划原则

公路项目路线规划应该坚持“环保、安全、美观”等理念, 要有一定的战略高度和全局观点, 体现可持续发展理念, 同时要符合区域经济发展需求, 在“以人为本”思想的指导下, 保证公路建设与周围环境的和谐发展, 尽可能地降低工程造价, 保证工程项目的经济效益[1]。

1.1 服务社会的原则

在进行设计之前, 要对沿线的城镇进行勘查, 考察城镇规划情况, 要以促进城镇规划, 提高当地的交通流畅度, 改善当地的经济发展为规划目标, 将对城镇规划的不利影响降到最低。此外, 还需要考虑当地的基础设施、农林和农田以及旅游景观等情况, 加强与当地的衔接, 协调好地方规划和公路建设之间的关系, 促进公路建设和当地经济发展的共同发展。

1.2 合理利用资源

公路项目路线经过农垦区时, 会对当地的农田造成一定的破坏, 必然要发生征地、拆迁等问题, 给当地的社会环境造成一定的影响。因此, 规划路线时, 应该在服务社会原则的基础之上, 对弃土、自然景观等资源进行合理的利用, 适当地降低路基的填挖高度, 尽量避免占用农田、公益林地以及自然景区, 从而避免资源浪费。此外, 规划过程中应该“以人为本”, 全面考虑当地的生产活动, 为其后续的发展提供保障。

1.3 合理运用公路线性技术指标

在规划设计的过程中, 要做到明确和掌握各种技术指标, 合理利用沿线的地形, 保持公路路线的连续和均衡性;保证公路的路基维持在稳定的状态, 提高工程的安全性和稳定性, 增加公路的寿命;选用先进的交通安全设备, 为车辆的行使安全提供保障;在保障安全和稳定性的基础之上, 对公路的外观进行优化设计, 提高公路的舒适程度和美观程度[2]。

1.4 协调交通规划与环境的关系

我国的公路线路众多, 公路沿线的各个阶段都有其独特的地貌特点、自然气候以及社会环境, 特别是横跨各省的主要公路干线。在规划设计的过程中, 需要结合当地的环境, 尊重当地的自然发展规律, 建立人与自然和和平发展关系;以可持续发展理论为指导, 将设计融入到当地的环境当中, 将公路的设计作为改善自然条件的有效手段;着重对当地的自然景观和旅游景点进行保护, 利用自然景观美化公路, 展现当地特殊的自然风貌。

1.5 近期与远期相结合原则

交通系统建设是一个长期发展的过程。一个合理的交通系统建设规划应包括远期发展战略规划、中期建设规划、近期项目建设计划三个层次, 并满足“近期宜细、中期有准备、远期有设想”的要求。交通系统建设的长期性决定了交通系统规划必须具有“规划滚动”的可操作, 规划的滚动以规划的近远期相结合为前提。

2、公路项目路线的规划设计

在公路项目工程的施工之前, 需要对工程施工的各个阶段进行方案设计, 规划好公路路线的走向, 对施工的可行性进行分析。公路项目工程的主要阶段包括预可行性研究、可行性研究、初步设计、技术设计、施工图设计等几个阶段, 依据项目大小, 难易不同, 需要几个设计阶段也可不同, 但必须保证各个阶段的合理和可行性才能够保障公路项目的顺利进行。

2.1 预可行性阶段研究

预可行性研究也称初步可行性研究, 是在投资机会研究的基础上, 对项目方案进行的进一步技术经济论证, 对项目是否可行进行初步判断。首先, 明确公路的基本功能, 对公路的作用进行具体的定位。其次, 对公路周围的生态人文环境进行考察, 找出公路周围的公路网和基础设施。最后, 对公路的起点位置和终点位置进行研究, 确定公路的重点位置, 并对公路的具体走向做出规划。此过程中, 需要协调好公路与周围环境的关系, 还要与公路网、基础设施向衔接。

2.2 可行性阶段研究

可行性研究报告主要要遵循项目建议书确定的目标和任务开展编制工作。首先建立相关的数学和物理模型, 对公路各路线的施工可行性展开分析, 根据分析的结果, 对公路的路线的重点位置进行调整。在控制公路起点和终点的基础上, 确定公路项目的等级和规模, 对工程项目的工程量和工期进行整体的估算。

2.3 初步设计阶段

初步设计阶段以可行性报告作为依据, 确定公路项目的选线原则, 明确路线的初步设计方案。具体步骤为:1) 将带动当地的经济发展作为公路的路线的设计目标, 考虑公路路线的设计对当地的影响;2) 对公路路线涉及到的地区进行勘查, 确定地质条件, 尽量避开路线经过的滑坡、泥石流、熔岩等恶劣条件, 确定穿越或者改线方案;3) 结合公路项目路线的实际情况, 征求多方的设计意见, 设计出多套设计方案, 为工程项目的合理性提供保障[3]。

2.4 技术设计阶段

工程技术设计的主要目的是减轻项目实施过程中的施工难度。技术设计的主要内容是对公路路线设计中的重难点进行分析, 确定好重要施工步骤的施工技术, 对部分技术进行改进和完善。在技术优化设计的过程中, 需要尤其注意两种情况的技术设计:1) 需要架设跨度较大的桥梁时, 考虑河流的泄洪能力和过往船只的通行流畅;2) 需要修建超长隧道时, 对现场的地质情况进行严格考察, 对洞口的加固技术做出介绍, 避免随时崩坍和滑坡的现象出现, 保证工程的质量。

2.5 施工图的设计

绘制施工图是公路项目线路规划设计的最后一个步骤, 结合施工的要求, 将施工方案书面化, 对具体的施工步骤进行细化和明确。首先, 对已经确定好的设计路线进行严格审查, 确定好缩放比例。其次, 对公路项目路线中公路的横、纵断面进行标示, 确定好边坡的之挡设施, 对路线的起点和终点进行标示, 对平面曲线的位置进行延伸, 增加绘制的准确性。最后, 绘制路段较为复杂的施工图纸时, 需要对现场的实际情况进行核查, 确保图纸绘制的完整和合理性。

3、结论与建议

交通系统规划是一个相当复杂的系统工程问题, 必须利用系统工程的理论方法, 对交通系统从系统相互协调关系上进行分析、预测、规划及评价, 才能获得总体效益最佳的交通系统规划布局及建设方案。总而言之, 路线规划对于公路项目的顺利实施具有重要意义, 要想保证公路的安全和稳定性, 实现最大的经济效益, 需要对公路项目的相关影响因素进行综合考虑。坚持“以人为本”的原则, 在公路路线规划的各个阶段进行合理的设计。

参考文献

[1]郭刚.公路项目路线规划及其方案分析[J].交通标准化, 2014, (23) :105-108, 111.

[2]余鸿堃, 原二普.可研阶段的山区公路项目路线方案选定[J].城市建设理论研究 (电子版) , 2013, (10) .

篇9：通畅公路项目实施方案

【关键词】农村公路；建设；质量控制

引言

我国的城市化和工业化进程仍然处在不断加快中，发展经济的必要前提就是拥有畅通的交通运输网络，而农村公路工程施工一方面和我国的国民经济建设息息相关；另一方面更是直接关系到农村人民的人身财产安全，所以保证农村公路工程的施工质量势在必行。要想做到这一点，应该加强对于农村公路施工过程的监督与管理，增强施工人员的综合素质，强化对于施工过程的全方面、多角度、无死角的管理，建立目标责任制，将责任落实到具体的施工单位和个人身上，以上措施都将为保证农村公路的施工质量、施工进度以及施工的安全性做出卓越的贡献，同时促进农村公路施工单位的长远健康与可持续发展，最终促进农村的进一步发展，缩小农村与城市的发展差距，促进社会主义新农村建设和小康社会建设的顺利推进。然而，我们不得不承认，当前农村公路质量监管中的问题是很多的，笔者在文中进行细致探讨，并给出解决措施。

一、农村公路建设施工过程中存在的质量问题

1.农村公路建设施工的质量管理体系不够完善。

我国的质量控制体系主要包括政府监督、企业自检以及社会监理这三个方面。不难发现，当前我国的农村公路建设施工过程中，存在着某些施工单位或建设单位的管理人员和领导对施工质量监督控制的力度不够的现象，甚至个别单位存在着不作为的现象。另一方面，在企业自检方面，某些企业或单位存在着检测设备的质量不合格，检测手段不完善等行为。在社会监理方面，由于监理人员多是临时抽调的其他单位的人员，导致他们的专业能力不能满足农村公路建设高标准、高速度以及大规模的要求。

2.财政资金投入不足。

政府对于农村公路建设的资金投入达不到“好雨知时节，当春乃发生”的程度，而是一拖再拖，同时由于施工质量不高，所以为了保证农村公路正常功能的发挥与实现，就必须加大对农村公路的后期养护，然而资金不到位又使得养护工作难以展开。

3、监管人员自身问题。

由于一般的农村公路工程项目都具有较大的规模，特别是对于山区的农村公路建设来说，需要建设的农村公路具有一定的长度，建设难度较高，所以监管人员难以亲自去施工现场进行质量监督与管理，就算监管人员被举报，也不能真正深入到现场，此外缺乏专业知识的监管人员一味追求施工进度而置施工质量于彻底的不顾，不熟悉农村公路的建设标准，监管人员将保障工程质量仅仅停留在口头上，没有切切实实地付诸实践。

4.在农村公路建设施工过程中存在着不能严格按照施工工艺流程进行施工。

从调查中发现，某些建设单位或施工企业为了节省材料，在施工的过程中，存在着偷工减料的现象。在施工的进度方面，当前我国农村公路建设的过程中，普遍存在着一味地追求缩短工期的现象。一旦工期缩短，那么农村公路建设的质量相应的就会受到影响。这也是当前我国农村公路建设施工过程中普遍存在的一个现象。此外，在农村公路建设过程中，机械化不高，材料管理不严格以及建设资金不能够及时到位等问题，也会影响农村公路建设的质量。

二、农村公路通畅工程建设中建设单位的质量控制

1.建立和健全农村公路建设施工的质量管理系统，强化管理水平。

一方面，政府部门应当履行政府职责，既要依据工程施工的工艺对质量管理控制的系统，不断的进行改进和完善，明确责任体系，将责任落实到每个人的身上。同时，又要做好施工管理责任落实的监督工作。企业自检方面，作为施工的主要责任方，施工企业应当既要确保材料的标准性，又要保证施工工艺和流程的技术性。作为监理人员，针对自身存在的业务水平和综合素质相对较低的现象，应当积极的参加相关专业知识的培训和学习，不断提高自身的素质和专业水平。同时，作为监理人员，还应当具有高度的质量意识，对于施工过程中容易出现的问题，应当保持高度的重视，及时的发现问题。

2.政府要加大财政资金的投入，要广泛筹集资金。

目前，资金短缺是农村公路建设中的重要问题之一，对此政府要敢于和勇于承担责任，政府部门要认清农村的发展关乎整个社会的发展和国家的进步，进而认识到建设农村公路的重要意义所在，在为农村公路进行拨款的时候不能一拖再拖，得到市级部门的批准之后要立即将资金准备到位，不要阻碍农村公路的建设。同时，农村公路的建设也不能一味地将政府财政拨款作为主要来源，而是寻求乡镇企业的帮助，拓宽资金来源。

3.监督人员自身提升业务素质。

农村公路监督人员是与农村公路建设质量、监督工作开展水平关系最为密切的要素，甚至可以说是具有决定性的因素，因此，监督人员应该意识到自己肩负的重要职责，排除一切阻碍因素，切切实实做好本职工作，即对农村公路施工的监督与管理。要想做好本职工作，基础在于熟悉业务知识和增强专业能力，了解农村公路的建设标准，划清与施工单位的界限，不要和施工单位串通一气，更不要暗中接受施工单位的“好处费”，将工程质量和人民的安全作为一切工作的出发点。此外，要不断向农村人民宣传保护农村公路、爱护农村公路的必要性、重要性和迫切性。

4.在农村公路建设施工的过程中，严格的按照施工工艺流程进行施工。

一方面，农村公路建设施工过程有着严格的工艺流程，因此，在农村公路建设的过程中，施工企业不应当为了偷工减料或缩短工期违背施工流程，而是应当严格的安装工艺流程进行施工，同时对于施工的原材料进行严格的检验，将原材料的检验和保管责任落实到每一个人身上，以确保施工所用的每一个零件都是合格的。另一方面，在制定施工计划的时候，要综合考虑到各种因素，既要考虑到工期，又要兼顾质量。同时在施工的过程中，还应当合理的分配施工资源，既要合理配置人力和物力等资源，又要做到空间和时间的有效衔接。值得注意的是，在控制施工进度的过程中，应当依据施工的具体情况，及时的进行调整。

5.竣工验收。

农村公路完工后是验收工作，这是农村公路建设的最后环节，要对各项完成的工程质量进行检测，对检测的结果做出评定。监督人员应采取严格的监督态度，参照相关的竣工验收质量标准进行评估，由养护单位、设计单位和施工单位共同来完成验收工作。

6.建立长效的农村公路养护机制。

要建立长期的养路机制，县道、乡道、村道分开养，责任到位。实行养护工程制度以及合同管理制度，划好路段的维护范围，乡道由乡镇人民政府负责，村道由乡镇监管，由每村负责养护，成立养护巡查小组，经常巡查路况，农村的村民到了夏天在农村公路上晒麦子、稻谷，占用农村公路存在很大的安全隐患等。

三.结语

农村公路是农村建设和经济发展的命脉，必须要对其施工建设引起足够重视，在施工中加强对其控制与管理。当前我国农村公路施工中的控制与管理工作还存在一定问题，影响着农村公路的施工质量，因此相关单位需要明确自身问题，并通过制定完善的施工控制与管理制度、提高施工管理和控制工作人员的职业能力以及加强对施工设备的管理等方法不断提高农村公路施工质量，更好的促进农村经济的快速发展。

参考文献

[1]王宏凯.农村公路路基施工技术和质量控制[J].青海交通科技，2011，（2）：12-14.

[2]金海.农村公路建设探讨[J].交通世界（建养·机械）2011，（1）：34-36.

篇10：通畅公路项目实施方案

编制方案

陕西德诚工程咨询有限公司

二〇一一年三月

目录

目 录............................................................0

一、编制可行性研究报告的背景及意义..................................2

二、编制可行性研究报告的作用........................................2

三、可行性研究报告的研究重点........................................3

四、编制可行性研究报告的理念与原则..................................4

五、可行性研究报告的框架内容........................................5

六、项目可行性研究的组织实施.......................................10

七、联系方式.......................................................11 附件1：陕西德诚工程咨询有限公司简介...............................12 附件2：陕西德诚工程咨询有限公司部分业绩案例.......................13

一、编制可行性研究报告的背景及意义

近年来我国基础设施建设发展迅速，极大的推进了地区经济的发展，改善了人民的生活。政府作为基础设施投资的主导，为了合理规划、开发、引导和鼓励资金的投入，纷纷出台各种措施以基础建设项目为投资重点，扩大内需，以投资拉动经济增长。为防止和减少投资失误、保证投资收益，在进行投资决策时，都需要编制可行性研究报告。编制可行性研究报告已经成为了项目决策前期一项非常重要的工作。

编制项目可行性研究报告是公路建设管理中的一项重要的基础工作，是保证建设项目投资效益的科学方法。从决策者的角度来看，投资业主主要根据可行性研究提供的评价结果，确定对此项目是否可以进行投资和如何投资，它是项目建设单位决策性的基础性文件。从编制设计任务的角度来看，可行性研究报告的是项目设计的重要依据，可以有效的提高项目设计的准确性，从而减少由于项目设计先天不足而导致的损失。因此，为了避免投资决策失误，保证工程项目建设及投产后的正常运行，做好可行性研究对项目成功实施具有十分重要的意义。

二、编制可行性研究报告的作用

可行性研究报告是在制定项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时 2

机而编制的书面报告。在项目决策、投资及实施过程中起到指导性的作用。

（一）作为建设项目投资决策的重要依据，是项目投资建设的首要环节。

（二）作为筹集资金，向银行等金融组织、风险投资机构申请贷款的重要依据。

（三）作为申请专项资金，向有关主管部门申请专项资金的重要依据。

（四）作为取得用地，向国土部门申请用地的重要依据。

（五）作为与项目有关的部门签订合作、协作合同或协议的依

据。

（六）作为环境部门审查项目对环境影响的依据。

三、可行性研究报告的研究重点

公路建设项目可行性研究报告的重点，是对项目建设的必要性、技术可行性、经济合理性和实施可能性进行综合性研究论证的工作，是公路建设项目前期工作的重要组成部分，是建设项目决策的主要依据。

（一）建设的必要性。在项目区现有交通现状基础上，针对影响区未来的社会经济发展需求、交通出行需求，从地区经济、交通运输长远发展的角度来看，把握项目建设的重要性，充分论证项目建设的必要性。

（二）技术可行性。要进行充分的调查研究，通过必要的测量和地址勘察，对可能的建设方案从技术、经济、安全、环境等方面进行综合比选论证，确定项目起、终点，提出推荐方案，明确建设规模。确定技术标准。

（三）经济合理性。在投资估算的基础上，对项目的未来现金流进行分析，针对不同的项目采用不同的指标，如财务内部收益率、投资利润率、财务净现值、投资回收期等指标，论证项目的财务可行性。

（四）实施可行性。在项目建设方案、技术方案确定的基础上，方案是否会对项目所在地生态环境造成破坏，并提出相应的解决办法，此解决办法是现有情况下，是否可以实现。

四、编制可行性研究报告的理念与原则

（一）编制理念

德诚公司公路项目可研报告严格按照2010年交通部颁《公路建设项目可行性研究报告编制办法》执行，该编制办法适用于各类公路建设项目（含长大桥梁、隧道等独立工程建设项目），小型公路建设项目可适当简化。对于实行核准制或备案制的项目，其项目申请报告或资金申请报告的相关内容可参照执行。

公路建设项目可行性研究，按其工作阶段分为预可行性研究和工程可行性研究。编制预可行性研究报告，应以项目所在地区域经济社会发展规划、交通发展规划和其他相关规划为依据；编制工程可行性研究报告，原则上以批准的项目建议书为依据。

（二）主要原则

德诚公司编制公路项目可行性研究报告主要遵循以下几项原则。

1、规范性原则。可行性研究报告多为决策者和主管机关审批的上报文件，文字要简明、内容要全面、结构要合理、格式要规范。

2、科学性原则。可行性研究报告通过科学的交通量分析和预测，从经济发展和交通运输两个方面的需求出发，选用合理的建设规模和技术标准，同时从财务上分析盈利能力、清偿能力以及资金平衡状况，并依此判断项目的建设投资可行性，从而体现项目决策的科学性。

3、客观性原则。可行性研究报告是站在客观公正的立场进行调查研究，从客观的数据出发，按照客观实际情况进行论证评价，如实地反映客观规律，从而得出项目是否可行的结论。

4、公正性原则。在编制可行性研究报告的过程中始终站在公正的立场上，不偏不倚，坚持科学性与客观性原则，对项目的可行性进行论述。

五、研究报告的框架内容 概述

1.1 项目背景 1.2 编制依据 1.3 研究过程 1.4 建设的必要性 1.5 主要结论

1.6 问题与建议

2.经济社会和交通运输发展现状及规划

2.1 研究区域概况

2.2 项目影响区域经济社会现状及发展 2.3 项目影响区域交通运输现状及发展 3.交通量分析及预测

3.1 公路交通调查与分析 3.2 相关运输方式的调查与分析 3.3 预测思路与方法 3.4 交通量预测 4 技术标准

根据拟建项目在区域公路网中的功能和定位、交通量预测结果，综合考虑地形条件、投资规模、环境影响及与拟建项目连接的其他工程项目等影响因素，在通行能力及服务水平分析的基础上，按照《公路工程技术标准》相关规定，论证项目拟采用的技术等级，设计速度、车道数及路基宽度、荷载标准、抗震设防标准、隧道建筑界线、交通工程及沿线设施等具体指标，对跨越有通航要求的河流上的桥梁，应明确通航标准等指标。5 建设方案

5.1 建设条件

5.2 建设项目起终点论证

5.3 备选方案拟定 5.4 方案比选 5.5 推荐方案概况 6 投资估算及资金筹措

6.1 投资估算 6.2 资金筹措 7 经济评价

7.1 评价依据和方法 7.2 评价方案设定 7.3经济费用效益分析 7.4 财务分析 7.5 评价结论 8 实施方案 9 土地利用评价 10 工程环境影响分析 11 节能评价 12 社会评价 13 风险分析 14 问题和建议

附件：相关审查意见、会议纪要、地方意见、部门意见等。

主要图表：

工程部分

1.1 路线方案比较图 1.2 推荐方案路线平纵面缩图 1.3 路线平纵面图 1.4 主要技术指标表 1.5 综合交通规划图 1.6 相关城镇规划图 1.7 区域主要水系图 1.8 区域地震烈度分布图 1.9 区域工程地质图 1.10 重要工程地质图 1.11 不良地质地段表 1.12 特殊路基处理数量表 1.13 路基每公里土石方数量表 1.14 路基标准横断面图 1.15 路面工程数量表 1.16 路面结构方案图 1.17 路基路面排水工程数量表 1.18 路基防护工程数量表 1.19 典型大桥桥型布置图

1.20 涵洞数量表 1.21 隧道工程数量表 1.22 隧道方案图 1.23 互通式立体交叉表 1.24 互通立体交叉平面布置图 1.25 互通式立体交叉主要工程数量表 1.26 分离式立体交叉表 1.28 通道（天桥）工程数量表 1.29 公路用地标 1.30 拆迁建筑物数量表 1.31 拆迁电力、电信设施表 1.32 筑路材料料场调查表 1.33 投资估算文件 经济交通分析及经济评价部分

2.1 项目影响区示意图

2.2 影响区历年主要经济社会指标表 2.3 影响区主要经济社会指标预测结果表 2.4 项目影响区各种运输方式运量统计表 2.5 现有相关公路技术状况表 2.6理念相关公路交通量表

2.7 项目影响区公路及其他运输方式现状图

2.8 OD调查点分布示意图 2.9 项目基年OD表

2.10 基年出行期望路线示意图

2.11 未来各特征年公路及其他运输方式规划图 2.12 未来各特征年OD表 2.13 分路段交通量预测结果表

2.14 未来各特征年各路段交通量与互通立交转向交通量预测结果示意图

2.15 交通量车型结构预测表 2.16 主要投入物影子价格调整表 2.17 建设费用调整表 2.18 车辆经济运营成本调整表 2.19 项目投资经济费用效益流量表 2.20 经济费用效益分析敏感性分析表 2.21 项目投资现金流量表 2.22 项目资本金现金流量表 2.23 财务分析敏感性分析表 2.24 借款还本付息估算表 2.25 利润与利润分配表

六、项目可行性研究的组织实施

（一）组织运作方式

德诚公司项目可行性研究报告编制工作以项目组的方式运作。组织相关项目建设领域专家及相关人员成立“可行性研究报告编制研究小组”，并由专人负责，专业分工互补，具体组织项目调研、分析和编制。

（二）研究步骤及完成期限

整个可行性研究报告编制期限为60日，具体工作进度安排如下：

1、项目分组调研：10日；

2、《可行性研究报告》成果形成：40日；

3、成果讨论修订、评审论证、确认：10日。

（三）报告成果及验收

项目的可行性研究报告作为项目前期决策的重要依据，通过对拟建项目的经济、技术、社会等方面进行可行性论证，从而形成报告成果。报告成果最终验收以委托方组织专家评审论证通过为准。项目可行性研究报告成果运用于前期决策，指导项目申请及落地实施。

七、联系方式

地址：西安市长安北路48号皇家雅苑别墅5栋（西安宾馆北邻）邮编：710061 电话：（029）－85399581 85399582 传真：（029）－85399352 邮箱：yjyshaanxi@126.com

附件1：陕西德诚工程咨询有限公司简介

陕西德诚工程咨询有限公司（以下简称公司）隶属于陕西省东西部经济研究院，具有独立法人资格。是为顺应我国投资管理体制改革，贯彻“投资决策民主化、科学化”的方针和政策而成立的综合性工程咨询机构。公司具备完整、科学的管理体制，拥有一大批专家、高级研究人员、注册工程咨询师等专业技术人员，专业从事建筑、市政工程、农业、机械、石油化工等十多个专业领域的工程咨询服务，具有国家发展和改革委员会认证批准的工程咨询乙级资质，配套多项甲级资质，是国家和陕西省工程咨询协会的会员单位，受陕西省发改委工程咨询协会的业务指导。

公司成立20多年，始终坚持“以德为本，以诚立信”的服务宗旨，遵循“专业、专注、专心”咨询精神，围绕“诚信、科学、公正、严谨”的经营理念，致力打造业务精通、管理高效、服务优质的品牌形象。近年来，公司累计完成咨询项目数量达到300多项，先后为省内外各地市、区（县）提供可行性研究、资金申请报告、项目立项申请报告等多项咨询服务。近年来，为地方的经济建设做出了贡献，得到了客户的肯定，在行业内赢得了广泛赞誉。

附件2：陕西德诚工程咨询有限公司部分业绩案例

《咸阳宇航机械有限公司重型汽车零部件生产基地建设项目可行性研究报告》

《陕重汽有限责任公司油箱喷塑生产线、零部件电泳生产线建设项目申请报告》

《西安京龙工程机械有限公司塔式起重机生产基地建设项目可行性研究报告》

《咸阳佳星电器有限公司高低压电器成套设备生产线项目可行性研究报告》

《陕西普声电气有限公司高速高档PS109e喷气织机产业化项目可行性研究报告》

《中国西安江浩国际商城项目可行性研究报告》 《中国西安江浩国际商城项目可行性研究报告》 《西安宏府集团城中村改造项目可行性研究报告》

《内蒙古阿拉善盟年处理60万吨铅锌选矿项目可行性研究报告》

《内蒙古阿拉善盟年产120万吨氧化球团项目可行性研究报告》 《西安延安炼精细化工厂20000吨/年双向拉伸聚丙烯薄膜项目可行性研究报告》

《甘肃省武威市古浪县1万吨/年肌酸项目可行性研究报告》 《古浪工业集中区化工建材工业园年产1万吨单氰胺生产线项目可行性研究报告》

《古浪鑫淼精细化工有限公司年产100万吨电石生产线项目可行性研究报告》

《甘肃省武威市古浪县1万吨/年硫脲生产线可行性研究报告》 《陕西渭南用材林建设工程设计（可研报告、总体规划、造林设计）》

《山西万荣军队农场万亩用材林工程建设设计（可研报告、总体规划、造林设计）》

《甘肃省古浪工业集中区道路项目可行性研究报告》

《延安市甘泉县麻子街工业园区基础设施建设项目可行性研究报告》

《陕西省宜川县县城供水工程可行性研究报告》

《榆林国家级盐化工产品质量监督检验中心建设项目可行性研究报告》

《延安市经济适用住房红化沟小区工程安全预评价报告》 《延安市志丹县双河中小企业创业基地标准化厂房建设项目可行性研究报告》

《咸阳职业技术学院借用德国促进贷款建设新校区项目预可行性研究报告》

《汉中市农村现代流通网络服务工程项目可行性研究报告》 《白河县安凯绿色肉食品有限责任公司农业产业化可行性研究报告》

《米脂县盐化工业循环经济集中区建设可行性研究报告》 《陕西省吴堡县生态农业观光园土地整理项目可行性研究报告》 《安康市畜牧产业化建设项目可行性研究报告》

陕西德诚工程咨询有限公司

二〇一一年三月

公路网规划报告

编制方案

陕西德诚工程咨询有限公司

二〇一一年三月

目录

目 录............................................................0

一、编制公路网规划的背景及意义......................................2

二、编制公路网规划的作用............................................2

三、公路网规划的研究重点............................................3

四、编制公路网规划的理念与原则......................................4

五、公路网规划的框架内容............................................5

六、项目规划研究的组织实施.........................................10

七、联系方式.......................................................11 附件1：陕西德诚工程咨询有限公司简介...............................12 附件2：陕西德诚工程咨询有限公司部分业绩案例.......................13

一、编制公路网规划的背景及意义

公路网规划是确定在特定的区域内，公路基础设施在未来一定时期所应达到的合理规模、布局和技术水平等以及相应的实施对策。公路网规划作为国土规划、综合运输规划的有机组成部分，在我国是公路建设前期工作之一，是编制公路建设五年计划、选择建设项目的依据。

近几年，随着政府大规模投资地方公路设施项目，公路建设取得了显著成绩的同时，公路网规模明显扩大，公路里程不断增加，通达深度不断提高，相应的公路网规划则显得极为重要，编制公路网规划已经成为了未来指导地区公路建设的一项非常重要的工作。同时长期以来，受到体制、资金等多种因素制约，中西部地区公路缺乏科学、系统的规划、认定、命名与编号，造成了线路不尽合理、命名编号混乱、管理养护滞后等问题，已严重影响到地方公路网的有序、健康发展。

地方公路作为国省干线公路网的重要补充，是今后干线公路发展的主要后备道路。为使地方公路网体系与当地行政区划相吻合，更好地促进地方社会经济发展，迫切需要对当前路展开新一轮的规划和调整工作。在市场经济背景下，规划公路网有利于加快建设区域统一市场，促进商品和各种要素在区域范围自由流动、充分竞争。此外对缩小地区差别、增加就业、带动相关产业发展具有十分重要的作用。

二、编制公路网规划的作用

公路网规划是公路建设前期工作的重要环节，是公路合理布局、协调发展的重要手段，是编制公路建设五年规划的依据，是确定公路建设项目的基础。

公路网规划按公路行政等级划分，可分为国道规划、省道规划、县道规划、乡道规划，以及专用公路规划；按区域范围划分，可分为各级行政区域的公路网规划和特定区域的公路网规划。按行政区域编制的公路网规划，由该行政区域交通运输主管部门编制，规划编就后，报该行政区域人民政府批准，并报上一级交通运输主管部门备案。按行政区域编制的公路网规划应服从上一级公路网规划。

三、公路网规划的研究重点

公路网规划的主要研究重点包括：评价公路网现状、研究未来经济社会和交通发展需求，明确公路发展目标，确定路网规模、布局和技术标准，提出公路网建设总体安排以及保障规划实施的政策与措施。

（一）公路网现状及综合评价

分析现状公路网规模、结构、布局、技术水平和交通运行状况，评价公路网的适应性，分析现状公路网存在的主要问题。

（二）经济社会和交通发展需求

分析经济社会发展需求、综合运输发展需求、公路交通需求特别是分析现状公路网交通量发展水平、分布特点和发展规律，把握公路 18

交通流向、流量分布特征，预测未来公路网交通量。

（三）规划目标

根据经济社会和综合运输发展趋势，结合当前公路网现状和发展条件，提出公路网规划目标。

（四）布局方案

说明布局方案的路网规模和路线方案。路线方案包括规划路线的名称、起讫点、主要控制点、里程、技术标准和主要功能作用。根据需要，说明布局方案在城市过境、与其他路网衔接、重要附属设施和重大工程等方面的情况。

四、编制公路网规划的理念与原则

（一）编制理念

地市公路规划编制工作由本市公路管理部门同交通专业规划部门共同承担，决策方法上领导和专家相结合，分析手段上定性与订立相结合，布局上采用节点（控制点），即公路网节点。根据区域内各节点的政治、经济、金融、人口、商贸、旅游等功能的相对重要程度进行分析研究，为路网布局提供理论依据。

各地市公路网规划和实施，直接影响区域经济发展战略的实施，要从具体实际情况出发，既要解放思想尽力而为，广开思路多轮驱动、多个渠道筹集建设资金，加快建设步伐，又要量力而行，实事求是地搞好规划并安排好计划实施。在实施公路网规划的过程中，要发挥规划的指导作用，体现规划的延续性和严肃性，使公路规划实施后为本地区国民经济和社会发展提供强有力的支撑和先导。

（二）主要原则

德诚公司编制公路网规划主要遵循以下几项原则。

1、服务原则 应强调本地区规划公路网布局必须服务于21世纪初叶本地区国民经济和社会发展的各项战略部署，服务于本地区全面建设小康社会的宏伟目标。

2、服从原则 应强调本地区规划公路网布局必须服从交通部“三主一支持”及国家重点公路规划布局、省公路骨架网规划布局、本地区综合运输网规划布局和国家颁布的有关法规、制度，包括公路工程的技术规范、标准。

3、协调原则 应强调本地区规划公路网布局与省公路网布局有机结合，与铁路、民航、内河航运发展规划紧密相衔接，与周边设区市的综合运输体系有机连接，与城市发展总体规划、土地利用发展规划、旅游发展规划、电力发展规划、产业布局规划、水资源综合利用规划，水陆交通运输枢纽发展规划等相协调。

4、公平性与效益性相结合原则 应强调本地区规划公路网布局要为市区域内经济欠发达的县提供基本公平的公路基础设施，为全面建设小康社会创造便利的交通条件，充分体现“公平”原则；同时，为了全局的利益又要解决经济发达县对交通的巨大需求，以适应社会经济的发展，充分体现效益原则，在建设的时序上要兼顾公平和效益。

5、统一性和层次性相结合原则 应强调本地区规划公路在路网布局的统一性和最优化的前提下，按照骨架公路（国省道）、干线公路（县道）和农村公路（含旅游公路）三个层次进行整个路网的规划，强化农村公路和旅游公路的建设，注意公路网三层次间的衔接与协调，使之成为有机网络系统。

6、生态环境保护原则 应强调本地区规划公路网注意生态环境保护，合理使用土地资源，保护文物，开发旅游资源，与本地区产业布局相适应。

7、平战结合原则 应强调本地区规划公路网发展需要与国防战备需要的结合，平时应满足社会发展需要与国防战备需要的结合，在战时可满足国防需要。

五、公路网规划的框架内容

第1章 概述 1.1 规划背景 1.2 规划范围和期限 1.3 规划思路 1.4 规划过程 1.5 规划结论

第2章 经济社会及交通发展现状 2.1 地理位置及自然条件 2.2 经济社会发展概况 2.3 交通运输发展现状 2.4 公路网现状及综合评价 第3章 经济社会和交通发展需求 3.1 经济社会发展需求 3.2 综合运输发展需求 3.3 公路交通需求 第4章 规划目标 4.1 指导思想和规划原则 4.2 规划目标 第5章 布局方案 5.1 路网规模研究 5.2 布局研究思路 5.3 影响因素分析 5.4 布局方案研究 5.5 布局方案 第6章 实施安排 6.1 用地规模和资金需求 6.2近期建设重点 第7章 综合评价 7.1 路网技术评价 7.2 直接经济效益分析 7.3 经济社会影响评价 7.4 环境影响分析 7.5 土地利用影响分析 第8章 政策措施建议

主要插图和表格

主要插图包括： 1．行政区划图 2．交通基础设施现状图 3．相关交通基础设施规划图 4．相关经济社会发展现状和规划图 5．交通出行分布示意图 6．规划路网布局方案图 7．规划路网实施安排图 主要表格包括：

1．主要经济社会指标现状表 2．路网现状表

3．主要经济社会指标预测表

4．历年公路运输量和汽车保有量现状和预测表 5．公路交通出行OD表

6．主要公路交通量现状和预测表 7．规划路线方案表

8．近期重点建设项目或建设项目实施表

六、项目可行性研究的组织实施

（一）组织运作方式

德诚公司项目公路网规划编制工作以项目组的方式运作。组织相关项目建设领域专家及相关人员成立“公路网规划编制研究小组”，并由专人负责，专业分工互补，具体组织项目调研、分析和编制。

（二）研究步骤及完成期限

整个公路网规划编制期限为60日，具体工作进度安排如下：

1、项目分组调研：10日；

2、《公路网规划》成果形成：40日；

3、成果讨论修订、评审论证、确认：10日。

（三）报告成果及验收

项目的公路网规划作为项目前期决策的重要依据，通过对拟建项目的经济、技术、社会等方面进行可行性论证，从而形成报告成果。报告成果最终验收以委托方组织专家评审论证通过为准。项目公路网规划成果运用于前期决策，指导项目申请及落地实施。

七、联系方式

地址：西安市长安北路48号皇家雅苑别墅5栋（西安宾馆北邻）邮编：710061 电话：（029）－85399581 85399582 传真：（029）－85399352 邮箱：yjyshaanxi@126.com

附件1：陕西德诚工程咨询有限公司简介

陕西德诚工程咨询有限公司（以下简称公司）隶属于陕西省东西部经济研究院，具有独立法人资格。是为顺应我国投资管理体制改革，贯彻“投资决策民主化、科学化”的方针和政策而成立的综合性工程咨询机构。公司具备完整、科学的管理体制，拥有一大批专家、高级研究人员、注册工程咨询师等专业技术人员，专业从事建筑、市政工程、农业、机械、石油化工等十多个专业领域的工程咨询服务，具有国家发展和改革委员会认证批准的工程咨询乙级资质，配套多项甲级资质，是国家和陕西省工程咨询协会的会员单位，受陕西省发改委工程咨询协会的业务指导。

公司成立20多年，始终坚持“以德为本，以诚立信”的服务宗旨，遵循“专业、专注、专心”咨询精神，围绕“诚信、科学、公正、严谨”的经营理念，致力打造业务精通、管理高效、服务优质的品牌形象。近年来，公司累计完成咨询项目数量达到300多项，先后为省内外各地市、区（县）提供可行性研究、资金申请报告、项目立项申请报告等多项咨询服务。近年来，为地方的经济建设做出了贡献，得到了客户的肯定，在行业内赢得了广泛赞誉。

附件2：陕西德诚工程咨询有限公司部分业绩案例

《咸阳宇航机械有限公司重型汽车零部件生产基地建设项目可行性研究报告》

《陕重汽有限责任公司油箱喷塑生产线、零部件电泳生产线建设项目申请报告》

《西安京龙工程机械有限公司塔式起重机生产基地建设项目可行性研究报告》

《咸阳佳星电器有限公司高低压电器成套设备生产线项目可行性研究报告》

《陕西普声电气有限公司高速高档PS109e喷气织机产业化项目可行性研究报告》

《中国西安江浩国际商城项目可行性研究报告》 《中国西安江浩国际商城项目可行性研究报告》 《西安宏府集团城中村改造项目可行性研究报告》

《内蒙古阿拉善盟年处理60万吨铅锌选矿项目可行性研究报告》

《内蒙古阿拉善盟年产120万吨氧化球团项目可行性研究报告》 《西安延安炼精细化工厂20000吨/年双向拉伸聚丙烯薄膜项目可行性研究报告》

《甘肃省武威市古浪县1万吨/年肌酸项目可行性研究报告》 《古浪工业集中区化工建材工业园年产1万吨单氰胺生产线项目可行性研究报告》

《古浪鑫淼精细化工有限公司年产100万吨电石生产线项目可行性研究报告》

《甘肃省武威市古浪县1万吨/年硫脲生产线可行性研究报告》 《陕西渭南用材林建设工程设计（可研报告、总体规划、造林设计）》

《山西万荣军队农场万亩用材林工程建设设计（可研报告、总体规划、造林设计）》

《甘肃省古浪工业集中区道路项目可行性研究报告》

《延安市甘泉县麻子街工业园区基础设施建设项目可行性研究报告》

《陕西省宜川县县城供水工程可行性研究报告》

《榆林国家级盐化工产品质量监督检验中心建设项目可行性研究报告》

《延安市经济适用住房红化沟小区工程安全预评价报告》 《延安市志丹县双河中小企业创业基地标准化厂房建设项目可行性研究报告》

《咸阳职业技术学院借用德国促进贷款建设新校区项目预可行性研究报告》

《汉中市农村现代流通网络服务工程项目可行性研究报告》 《白河县安凯绿色肉食品有限责任公司农业产业化可行性研究报告》

《米脂县盐化工业循环经济集中区建设可行性研究报告》 《陕西省吴堡县生态农业观光园土地整理项目可行性研究报告》 《安康市畜牧产业化建设项目可行性研究报告》

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