双通高速公路建设项目竣工文件材料定稿版-附录三-公路工程竣(交)工验收办法实施细则

双通高速公路建设项目竣工文件材料定稿版-附录三-公路工程竣(交)工验收办法实施细则（通用6篇）

篇1：双通高速公路建设项目竣工文件材料定稿版-附录三-公路工程竣(交)工验收办法实施细则

公路工程竣交工验收办法实施细则

公路局 交公路发〔2010〕65号

2010年03月05日

第一章 总则

第一条 为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作,根据《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号），制定本细则。

第二条 公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。

交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。

竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。

第三条 公路工程竣（交）工验收的依据是：

（一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。

（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。

（三）施工许可。

（四）招标文件及合同文本。

（五）行政主管部门的有关批复、批示文件。

（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。

第二章 交工验收

第四条 公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件：

（一）合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书

面一致意见。

（二）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格。

（三）监理单位对工程质量评定合格。

（四）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”（见附件1）对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。

（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”（见附件2）第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作。

（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。

第五条 交工验收程序：

（一）施工单位完成合同约定的全部工程内容，且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同段交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。

（二）监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告。

（三）项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行核查，必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。

（四）对若干合同段完工时间相近的，项目法人可合并组织交工验收。

对分段通车的项目，项目法人可按合同约定分段组织交工验收。

（五）通过交工验收的合同段，项目法人应及时颁发“公路工程交工验收证书”（见附件3）。

（六）各合同段全部验收合格后，项目法人应及时完成“公路工程交工验收报告”（见附件4）。

第六条 交工验收的主要工作内容：

（一）检查合同执行情况。

（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。

（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。

（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品的质量抽（检）测报告。

（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致。

（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。

（七）按合同段分别对设计、监理、施工等单位进行初步评价（评价表见附件6-2～6-4）。

第七条 各合同段的设计、施工、监理等单位参加交工验收工作，由项目法人负责组织。路基工程作为单独合同段进行交工验收时，应邀请路面施工单位参加。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理等相关单位参加。交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。

第八条 合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即：

工程各合同段交工验收结束后,由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定,工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：

投资额原则使用结算价，当结算价暂时未确定时，可使用招标合同价，但在评分计算时应统一。

第九条 交工验收工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。

第十条 交工验收不合格的工程应返工整改，直至合格。

交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项目法人责成施工单位限期完成整改。

第十一条 对通过交工验收工程，应及时安排养护管理。

第三章 竣工验收

第十二条 按照公路工程管理权限，各级交通运输主管部门应于年初制定竣工验收计划，并按计划组织竣工验收工作。列入竣工验收计划的项目，项目法人应提前完成竣工验收前的准备工作。

第十三条 公路工程竣工验收应具备以下条件：

（一）通车试运营2年以上。

（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。

（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。

（四）竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容。

（五）档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理。

（六）各参建单位完成工作总结报告。

（七）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

第十四条 竣工验收准备工作程序：

（一）公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照公路工程管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请，其主要内容包括：

1.交工验收报告。

2.项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告和监理工作报告。

3.项目基本建设程序的有关批复文件。

4.档案、环保等单项验收意见。

5.土地使用证或建设用地批复文件。

6.竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。

（二）相关交通运输主管部门对验收申请进行审查，必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣工验收的交通运输主管部门。

（三）以上文件齐全且符合条件的项目，由负责竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督机构开展质量鉴定工作。

（四）质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、施工、监理初步评价结果，报送交通运输主管部门。

（五）工程质量鉴定等级为合格及以上的项目，负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验收。

第十五条 竣工验收主要工作内容：

（一）成立竣工验收委员会。

（二）听取公路工程项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护单位项目使用情况报告。（见附件5“公路工程参建单位工作总结报告”）

（三）听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴定报告。

（四）竣工验收委员会成立专业检查组检查工程实体质量，审阅有关资料，形成书面检查意见。

（五）对项目法人建设管理工作进行综合评价。审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初步评价。（见附件6“公路工程参建单位工作综合评价表”）

（六）对工程质量进行评分，确定工程质量等级，并综合评价建设项目。（见附件7“公路工程竣工验收评价表”）

（七）形成并通过《公路工程竣工验收鉴定书》（见附件8）。

（八）负责竣工验收的交通运输主管部门印发《公路工程竣工验收鉴定书》。

（九）质量监督机构依据竣工验收结论，对各参建单位签发“公路工程参建单位工作综合评价等级证书”（见附件9）。

第十六条 竣工验收委员会由交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。国防公路应邀请军队代表参加。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。

项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员会成员。

第十七条 参加竣工验收工作各方的主要职责是：

竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。对工程质量进行评分，对各参建单位及建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。

项目法人负责提交项目执行报告及验收工作所需资料，协助竣工验收委员会开展工作。

设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作。

施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资料，配合竣工验收检查工作。监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。

接管养护单位负责提交项目使用情况报告，配合竣工验收检查工作。公路建设项目设计、施工、监理、接管养护等有多家单位的，项目法人应组织汇总设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告、项目使用情况报告。竣工验收时选派代表向竣工验收委员会汇报。

第十八条 竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.2，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.2。

对于交工验收和竣工验收合并进行的小型项目，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，监理单位对工程质量评定得分权值为0.1，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.3。

工程质量评分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第十九条 对建设项目出现以下特别严重问题的合同段，整改合格后，合同段

工程质量不得评为优良，质量鉴定得分按照整改前的鉴定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建设项目竣工验收工程质量等级和综合评定等级直接确定为合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面积高边坡失稳。

（二）路面工程车辙深度大于10mm的路段累计长度超过该合同段车道总长度的5%。

（三）特大桥梁主要受力结构需要或进行过加固、补强。

（四）隧道工程渗漏水经处治效果不明显，衬砌出现影响结构安全裂缝，衬砌厚度合格率小于90%或有小于设计厚度二分之一的部位，空洞累计长度超过隧道长度的3%或单个空洞面积大于3m2。

（五）重大质量事故或严重质量缺陷，造成历史性缺陷的工程。

第二十条 对建设项目出现以下严重问题的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量鉴定得分按75分计算；并视对建设项目的影响，由竣工验收委员会决定建设项目工程质量是否评为优良。

（一）路基工程的重要支挡工程严重变形。

（二）路面工程出现修补、唧浆、推移、网裂等病害路段累计长度超过路线的3％或累计面积大于总面积的1.5%；竣工验收复测路面弯沉合格率小于90％。

（三）大桥、中桥主要受力结构需要或进行过加固、补强。

第二十一条 竣工验收委员会对项目法人及设计、施工、监理单位工作进行综合评价。评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为好，小于90分且大于等于75分为中，小于75分为差。

第二十二条 竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.7，参建单位工作评价得分权值为0.3（项目法人占0.15，设计、施工、监理各占0.05）。

评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第二十三条 发生过重大及以上生产安全事故的建设项目综合评定等级不得评为优良。

第二十四条 根据《国务院关于促进节约用地的通知》（国发〔2008〕3号）要求，竣工验收时需要核验建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨等情况。

第四章 附则

第二十五条 各合同段交工验收工作所需的费用由施工单位承担。整个建设项目竣（交）工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人承担。

质量监督机构可委托有相应资质的检测机构承担竣（交）工验收的检测工作。第二十六条 本细则自2010年5月1日起施行。《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）同时废止。

《公路工程竣交工验收办法实施细则》修订说明

依据《公路工程竣交工验收办法实施细则》条款，粗略说明主要修订内容、目的和意义。

一、正文部分

1、第二条对交工、竣工验收进行了定义，与《验收办法》有所不同。进一步明确了交工验收就是交合同，竣工验收对项目建设作出整体性综合评价。

2、第三条增加竣交工的一个依据“施工许可”。目的是落实基本建设程序。

3、第四条，第一款增加“各方就合同变更的内容达成书面一致意见”；第四款增加“检测意见中需整改的问题已经处理完毕”。第五款增加“完成ˋ公路工程项目文件归档范围ˊ（见附件2）第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作”。

4、第五条内容新增加，明确了交工验收程序。

5、第六条主要是为了引出附件6-2～6-4。

6、第七条增加“路基工程作为单独合同段进行交工验收时，应邀请路面施工单位参加”和“交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收”。前者提供解决路基移交容易出现扯皮问题的处理方法，并且通过路面单位的力量发现一些路基的问题，以便及时解决。后者针对各省不同情况，明确交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构对交工验收参与工作的自由决定权。

7、第八条增加“投资额原则使用结算价，当结算价暂时未确定时，可使用招标合同价，但在评分计算时应统一”内容，主要解决合同段交工验收

时或项目通车时工程结算没有出来。

8、第十条“交工验收不合格的工程应返工整改，直至合格。交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项目法人责成施工单位限期完成整改。”明确责任。

9、第十二条加强工作的计划性，主要解决目前存在建设项目通车后竣工验收工作落实不了或竣工验收前期工作准备不足的问题。

10、第十三条第五款增加“土地使用手续已办理”。强调了土地手续的重要性。第二十四条进一步明确“竣工验收时需要核验建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨等情况”。

11、第十四条明确了竣工验收程序。需要说明的一点：鉴定检测在竣工决算审计和土地批复之后，时间往往大于两年，甚至是三年、四年，这时竣工鉴定检测各项指标衰减严重，设计和规范上的评定标准都不适合使用。另外鉴定检测需要时间，发现问题落实整改也需要时间，质量监督机构工作的时效性需要提高。

12、第十五条对竣工验收工作进行了细化，第二款增加了接管养护单位的汇报，第五款提出了竣工验收委员会可成立检查组，分组检查的方法，第八款明确了竣工验收鉴定书由交通运输主管部门印发，竣工验收委员会是一个临时组织，客观上明确了交通运输主管部门监督和审查职责。

13、第十六条明确“项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员会成员”，目的是保证竣工验收公正性。

14、第十七条增加“公路建设项目设计、施工、监理、接管养护等有多

家单位的，项目法人应组织汇总设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告、项目使用情况报告。竣工验收时选派代表向竣工验收委员会汇报。”

15、第十八条对《验收办法》原三十一条小型项目竣交工合并工作方法进行明确：竣工验收工程质量评分采取质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，监理单位对工程质量评定得分权值为0.1，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.3，加权平均法计算。

16、第十九、二十、二十三条是将原办法的附件1“公路工程质量鉴定办法”中工程质量等级鉴定中的“总体要求”和“等级划分”相关内容量化，并提到正文部分，进一步定位竣工验收就是：“对项目建设作出整体性综合评价”。也就是说，竣工验收就是要“把住后门”，通过竣工验收的项目不能有大的问题，有大的问题应在竣工验收前处理完毕，给社会、政府交一个合格工程。同时给竣工验收委员会更大的自由裁量权。

17、第二十五条原条款中有，这里强调一下。

二、附件1“公路工程质量鉴定办法”

1、机电、房建工程纳入鉴定内容。其中房建工程按其专业工程质量检验评定标准评定，但工民建工程质量评定没有得分，只有合格和不合格。

2、工程实体检测抽查频率有所调整和补充说明。如：每个合同段路基压实度检查点数不少于10个。中桥抽查不少于总数的30%且每种桥型抽查不少于1座。标线每公里抽查不少于1处。路面工程的弯沉、平整度检测，高速、一级公路以每半幅每公里为评定单元，其他等级公路以每公里为评定单元。其他抽查项目每公里不少于1处。

3、抽查项目有所调整。

取消：涵洞流水面高程、支挡表面平整度、路面宽度、二级及二级以下路面抗滑、伸缩缝与桥面高差、桥面宽度、桥面厚度、标志板尺寸以及取消边坡复测。

增加：涵洞混凝土强度、沥青路面渗水系数、桥梁上、下部钢筋保护层厚度、标志面反光膜等级及逆射光系数、反光标线逆射光系数、标线厚度、波形梁钢护栏立柱埋置深度。以及机电工程监控系统的闭路电视监视系统传输通道指标、闭路电视监视系统传输通道指标、可变标志显示屏平均亮度、计算机网健康测试、接地电阻和绝缘电阻，通信系统的光纤接头损耗平均值、光纤数字传输误码指标、数字程控交换接通率，收费系统的车道设备各车种处理流程、接地电阻和绝缘电阻。

对于部分抽查项目的权值也进行了调整，如隧道路面从总体中独立出来，重新赋予权重。

4、外观检查内容和扣分标准进行了调整、细化。如路基沉陷，《验收办法》每处扣1-2分，《实施细则》规定每处扣2-5分。

5、内业资料审查总体方法进行了调整。《验收办法》内业资料检查标准重点是资料原始性、完整性、系统性和反映的质量状况等四个方面。《实施细则》总体思路调整为：重点检查内业资料反映的工程质量是否受控、质量保证体系运转情况，以及过程中较大质量问题、交工验收遗留问题和试运营期出现质量问题的处理情况，通过资料进一步定位质量状况。

6、明确了工程质量检测意见、报告的主要内容。

三、附件2“公路工程项目文件归档范围” 略

四、附件3 未修改

五、附件4“公路工程交工验收报告”

对“公路工程验收合同段工程质量评分一览表”增加“监理合同段号”和“设计合同段号”信息栏

六、附件5“公路工程参建单位工作总结报告”

1、第一部分公路工程项目执行报告

①、概况中主要参建单位取消了监督、和检测单位；

②、建设管理中增加安全生产、工程进度、廉政建设和重大及以上的质量事故及处理说明。

③、增加了“档案、环保等单项验收及竣工决算审计”情况说明。④、取消“试运营期间的养管情况”，在第六部分独立列出，由养管单位汇报。

⑤、增加“对建设规模、标准、工程数量、造价有较大变更或变更较多的”予以说明的要求。

2、第二部分公路工程设计工作报告内容未变。

3、第三部分公路工程施工总结报告

①、取消了施工单位对建设、设计、监理单位的评价。

②、增加工程款支付情况，承认工程款全部支付到位，一切劳务、机械、材料等债务纠纷与建设单位无关。

4、第四部分公路工程监理工作报告，取消监理单位对建设、设计、施工单位的评价。

5、第五部分公路工程质量监督报告

①、取消“建设程序的监督情况”的内容。②、增加“质量保证体系监督检查”内容。

③、将“对各合同段工程质量的意见”调整为“对工程质量的意见”，更宏观一点，便于表述。

④、取消“竣工验收前的工程质量鉴定意见”，这与工程质量鉴定报告内容有重复。

6、第六部分“接管养护单位使用情况报告”为新增加内容，报告包括：试运营期间养护管理情况，运营交通量、收费、运营安全状况，项目总体使用情况（设施使用性能、功能满足情况），修复完善和养护状况（包括维修费用），存在的问题及建议等五部分内容。

七、附件6“公路工程参建单位工作综合评价表

1、表6-1公路工程建设管理工作综合评价表。

①、建设程序中原基本建设程序要求项目开工时，需要“开工报告”批复，现变更为“施工许可”。

②、履行合同中对拖欠应支付款标准，进行细化，要求更严格，“按合同约定每欠一个单位一期计量工程款扣1分”，原规定“每欠一个单位扣1分”。

③、工程进度进一步量化。“按合同工期每拖延一个月扣2分，随意提前工期每三个月扣2分”。原规定“按合同工期每拖延一个月扣3分，随意提前工期5分”。

④、投资控制。取消了节省概算加分的规定，主要是考虑，国家经济实力增强、节约投资不如提高工程质量和品质，不提倡低价中标。

⑤、安全环保。原规定没有环保内容，现将环保内容加入安全生产栏内，环境保护出现问题的扣1-5分。安全方面增加“每发生一起较大安全事故扣3分”。

⑥、廉政建设。“有廉政问题的扣5分”与“因不廉政被处分每人扣5分”主要区别是：前者最高扣5分，后者最高可扣10分；前者廉政问题查实

不一定要有处理结果，后者廉政问题人员已经被处分。

⑦、工程质量。原规定“竣工验收工程质量得分”×30% 现变为“工程质量鉴定得分”×30%，主要目的是简便操作。

篇2：双通高速公路建设项目竣工文件材料定稿版-附录三-公路工程竣(交)工验收办法实施细则

交公路发〔2004〕446号

关于贯彻执行公路工程 竣交工验收办法有关事宜的通知

各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，各计划单列市交通局（委），新疆生产建设兵团交通局：

《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号，以下简称《办法》）已经发布，将于2004年10月1日起施行。为贯彻执行该《办法》，做好公路工程竣（交）工验收工作，现将有关要求通知如下：

一、关于工程质量检测鉴定工作

客观、真实地评价工程质量是竣(交)工验收工作的核心内容。质量监督机构应按照《公路质量检验评定标准》的要求和《公路工程质量鉴定办法》（见附件1）规定的抽查项目，在交工验收前进行检测，竣工验收前对关键抽查项目进行复测，检测结果和复测结果共同作为竣工验收质量评定的依据。

二、关于竣工文件编制工作

竣工文件的编制应完整、规范、科学，竣工文件的主要内容按照“公路工程竣工档案目录”（见附件2）编写。交工验收前，项目法人应组织有关单位完成“公路工程竣工档案目录”中第三、四、五部分的文件编制工作。竣工验收前，完成“公路工程竣工档案目录”要求的全部文件编制工作。

三、关于交工验收工作

公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应及时组织交工验收。对于若干合同段完工时间相近的，质量监督机构可一并进行质量检测，项目法人合并组织交工验收。工程（合同段）通过交工验收后应及时颁发“公路工程（合同段）交工验收证书”（格式见附件3）。各合同段全部验收合格后，项目法人应及时完成项目交工验收报告（格式见附件4）。

四、关于参建单位总结报告

为真实反映工程实施情况，全面总结建设管理经验，竣工验收前，建设单位、设计单位、施工单位、监理单位和质量监督机构应分别编写工作总结报告（格式见附件5），竣工验收时，委派代表向竣工验收委员会报告。

五、关于竣工验收工作

1、对参建单位评价。竣工验收委员会应对参建单位的工作进行综合评价（评价表见附件6）。对项目法人建设管理的综合评价在竣工验收时进行，对设计单位、监理单位、施工单位的评价分两步进行，交工验收时进行初步评价，竣工验收时进行综合评价。

2、对于规模较小、等级较低的小型项目，交工验收和竣工验收可合并进行。验收前，质量监督机构按附件1的要求对工程进行检测，其质量评分占60%，监理对工程的质量评分占20%，竣工验收委员会对

工程的质量评分占20%，加权平均后，作为工程质量评定得分。

3、通过竣工验收的建设项目，由竣工验收委员会议定《公路工程竣工验收鉴定书》（格式见附件7），负责组织竣工验收的交通主管部门发文确认。质量监督机构依据竣工验收结论对各参建单位签发工作综合评价等级证书（格式见附件8）。

自2004年10月1日起，各级交通主管部门要严格按照《办法》和本通知要求组织竣（交）工验收工作，及时总结经验，提高建设管理水平，保障公路安全运营。

附件：

一、公路工程质量鉴定办法

二、公路工程竣工档案目录

三、公路工程（合同段）交工验收证书

四、公路工程交工验收报告

五、公路工程项目执行报告

六、公路工程建设管理综合评价表

七、公路工程竣工验收鉴定书

八、项目参建单位工作综合评价等级证书

二○○四年八月十三日

主题词：公路 验收 通知

篇3：双通高速公路建设项目竣工文件材料定稿版-附录三-公路工程竣(交)工验收办法实施细则

第一条

根据《公路工程竣（交）工验收办法》（中华人民共和国交通部令2004年第3号）及《转发交通部关于自治区交通厅公路工程竣（交）工验收办法的通知》（自治区交通厅交基建[2004]78号）的文件精神，结合路网公路建设实际，制定本实施细则。

第二条

本办法适用于由自治区公路管理局承担项目法人或由自治区公路管理局管理由市级公路管理局承担项目法人的项目。

第三条 公路工程应按本办法进行交工验收，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第四条 公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。公路建设等级三级以上及投资总额在3000万元以上的三级公路项目，按批准的施工图设计完成建设后满足交工验收条件的，项目建设办公室必须及时向自治区公路管理局提出验收申请，由自治区公路管理局或其委托的单位组织交工验收。质保期满由建设办按竣工验收的条件自检合格后，三级公路直接向项目所在地的市级交通主管部门申请竣工验收，二级及以上项目报告自治区公路管理局，由自治区公路管理局向自治区交通厅申请竣工验收。

总投资在3000万元以下的三级公路工程及三级公路以下公路工程可以合并交、竣工验收，各项目按竣工验收的条件完成后，直接向项目所在地的市级交通主管部门申请竣工验收。

第五条 公路工程竣(交)工验收的依据是：

（一）批准的工程可行性研究报告；

(二)批准的工程初步设计、施工图设计及变更设计文件；(三)批准的招标文件及合同文本；(四)行政主管部门的有关批复、批示文件；

(五)交通部颁布的公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。

第六条 公路工程(合同段)进行交工验收应具备以下条件：(一)合同约定的各项内容已完成；

(二)施工单位按交通部制定的《公路工程质量检验评定标准》及相关规定的要求对工程质量自检合格；(三)监理工程师对工程质量的评定合格；

(四)质量监督机构按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量进行检测(必要时可委托有相应资质的检测机构承担检测任务)，并出具检测意见；

(五)竣工文件已按交通部规定的内容和自治区公路管理局公路工程建设档案管理要求编制完成，并经档案管理部门进行预审通过；(六)施工单位、监理单位已完成本合同段的工作总结。第七条 公路工程各合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目建设办公室提出申请，项目建设办公室应及时向自治区公路管理报告。经批准后组织验收并协助验收单位进行验 2 收。

第八条 交工验收的主要工作内容是：(一)检查合同执行情况；

(二)检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料；

(三)检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料；

(四)检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品质量 的抽(检)测报告；

(五)核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致；

(六)对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论，按交通主管部门规定的格式签署合同段交工验收证书；

(七)按交通部规定的办法对设计单位、监理单位、施工单位的工作进行初步评价。

第九条 项目建设办公室负责组织公路工程各合同段的设计、监理、施工等单位参加验收单位组织的交工验收。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护、交通安全管理单位参加。参加验收单位的主要职责是：

验收单位负责组织各合同段参建单位完成交工验收工作的各项内容，总结合同执行过程中的经验，对工程质量是否合格做出结论。

设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符，是否满足设计要求。监理单位负责完成监理资料的汇总、整理，协助验收单位检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量，科学公正地对工程质量进行评定。

施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作。第十条 验收单位组织监理单位按《公路工程质量检验评定标准》的要求对各合同段的工程质量进行评定。

监理单位根据独立抽检资料对工程质量进行评定，当监理按规定完成的独立抽检资料不能满足评定要求时，可以采用经监理确认的施工自检资料。

项目建设办公室是项目法人自治区公路管理局派驻的现场管理机构，隐蔽工程及中间交工的工程分项质量评定监理单位在验收时应通报建设办公室参加并确认。

验收单位组织进行符合性检查时，根据工程质量监督单位检查及平时检查掌握的情况，按下述要求进行：按10%的检查频率对经建设办公室确认的监理验收资料进行审查，应尽可能通过对能实测的项目进行检查评价，对平时检查中发现有问题的分项作为主要检查复核的内容。

符合性审核等级一致的，按监理单位评定结果确认；当等级不一致时，以验收单位组织评定的结果作为评定的最终结果。

第十一条 各合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即：

工程各合同段交工验收结束后，由验收单位对整个工程项目进行 工程质量评定，工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。

第十二条 公路工程各合同段验收合格后，验收单位应按交通部规定的要求及时完成项目交工验收报告，并向交通主管部门备案。国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程向省级人民政府交通主管部门备案，其它公路工程按省级人民政府交通主管部门的规定向相应的交通主管部门备案。公路工程各合同段验收合格后，质量监督机构应向交通主管部门提交项目的检测报告。交通主管部门在15天内未对备案的项目交工验收报告提出异议，项目法人可开放交通进入试运营期。试运营期不得超过3年。

第十三条 交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，限期由施工单位完成。

第十四条 公路工程符合下列竣工验收条件后，项目建设办公室应按照项目管理权限及时申请验收。(一)通车试运营2年后；

(二)交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已处理完毕，并经项目法人验收合格；

(三)工程决算已按交通部规定的办法编制完成，竣工决算已经审计，并经交通主管部门或其授权单位认定；

(四)竣工文件已按交通部规定的内容和自治区公路管理局《公 路工程建设档案管理办法》及其他收档单位的要求完成，并通过档案管理部门验收合格；

(五)对需进行环保等单项验收的项目，已经有关部门验收合格；(六)各参建单位已按交通部规定的内容完成各自的工作报告；(七)质量监督机构已按交通部规定的公路工程质量鉴定办法对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

第十五条 公路工程建设项目建成后，施工单位、监理单位、项目法人应负责编制工程竣工文件、图表、资料，并装订成册，其编制费用分别由施工单位、监理单位、项目法人承担。

各合同段交工验收工作所需的费用由施工单位承担。整个建设项目竣(交)工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人承担。

第十六条 工程竣工文件包括建设管理、设计、监理、施工文件等，各单位必须按照科技档案法规与档案管理部门的要求，落实管理责任制,完成组卷与装订工作，并通过档案管理部门的验收。

第十七条 对通过竣工验收的工程，由项目建设办公室按照国家规定，在通过验收的三个月内分别向档案管理部门和公路管理机构、接管养护单位办理有关档案资料和资产移交手续。

由公路管理部门接养的公路，向自治区公路管理局移交建设管理，竣工图表，质量评定，大桥以上桥梁施工、监理资料一份；向市级公路管理部门移交全部文件一份。按管理权限需提供其他单位存档的按其规定向有关单位提交。第十八条

各参建单位（建设、设计、监理、施工）应按附件内容认真写好工作总结，以便总结经验，提高工程建设、设计、监理、施工的各方面水平。

第十九条

交（竣）工验收前，建设办应将各单位提交的报告进行统一检查，对涉及的设计标准、完成数量等数据不一致的，应组织有关各方核对统一，对文字进行校对，不得出现违反法律、法规的不当描述等，经检查合格的材料方可提交。

提交验收的工作报告统一由建设办负责装袋，包括所有合同段的工作总结。

第二十条 本办法自2004年10月1日起执行。凡在2004年10月1日前进行交工验收的项目，按旧验收办法执行，在2004年10月1日后进行交工验收的项目，按交通部颁布的新的竣工验收办法执行，但质量保证期按原合同执行，质量保证金的80％为施工实体质量责任保证金，到期后建设办公室组织接养单位、监理单位、承包人对工程质量进行检查后决定返还金额并返还，20％作为竣工文件与竣工验收责任保证金，在进行竣工验收后由建设办公室与监理单位、承包人审核应返还金额并返还。

广西壮族自治区公路管理局 二〇〇四年九月二十一日 附件：

各参建单位工作报告（总结）主要内容

一、建设单位工程建设管理执行情况工作报告主要内容：

（一）工程概况

路线规模、线路走向、主要设计（竣工）技术标准、工程量完成情况（设计、施工）等

（二）工程特点(三)工程建设管理情况

1、建设办组织机构；

2、履行基本建设程序情况；

3、贯彻《公路建设市场管理办法》和《招标投标法》情况；

4、征地拆迁情况和施工前准备情况；

5、建设办对质量管理及对设计、监理、承包人质量监督情况及效果评价；

6、建设办对进度管理的措施与效果；

7、建设办对投资管理的措施与效果；

8、安全生产、文明施工的管理措施与效果；

9、廉政建设、拖欠征地拆迁款、工程款、民工工资情况；

10、建设资金的使用和管理情况；

11、合同执行情况及对设计、监理、承包人履约评价；

12、耕地和环境保护、水土保持情况；

13、对参建单位（监理、施工、设计）的综合评价；

14、施工单位质检、监理抽检质量汇总情况；

15、质量监督部门对工程的监督检查、质量鉴定情况和所提出问题的处理情况（竣工则需要增加质量回访情况和所提出问题的处理情况）。

（四）工程管理体会（经验教训）、存在问题和建议

二、监理单位监理工作执行情况工作报告主要内容：

（一）、工程概况

1、建设依据；

2、工程规模、主要技术标准；

3、完成工程量情况；

4、参建主要单位及资质资信情况。

（二）、监理组织机构，人员配备

（三）、监理控制情况

1、监理制度和监理依据；

2、质量监理；

3、进度监理；

4、费用监理；

5、合同管理及主要变更及对承包人、设计、业主单位履约情况的综合评价；

6、安全生产、文明施工管理；

7、环境保护、水土保持；

8、廉政建设；

9、施工自检质量情况和监理抽检质量状况；

10、质量监督站质量监督检查、质量鉴定提出问题处理情况；

11、拖欠民工工资处理情况。

（四）、监理工作体会（经验教训）、存在问题和建议 附件：（能按合同段统计的按合同统计）

1、监理人员资质情况表；

2、监理试验情况汇总表；

3、监理质量评定结果汇总表（分项、分部及单位工程）

三、设计单位设计执行情况报告（勘测设计总结）主要内容：

（一）工程概况

（二）设计单位资质及设计任务依据

（三）、路线起讫点，中间控制点，所经河流，沿线地形、地质、气候、水文等自然地理特征，勘测设计标准的采用，与周围环境和自然景观的协调情况

（四）设计执行情况

（1）设计主要工程量与竣工主要工程量；（2）路线设计原则及线形的采用；（3）路基设计；（4）路面设计；（5）桥涵设计；（6）平面交叉；（7）交通设施及其它设施，（8）安全保障与环境保护。

（五）设计服务情况及对监理、承包人、业主执行设计情况的综合评价

（六）主要变更情况及原因

（七）新技术采用情况

（八）设计体会、存在问题及建议

四、承包单位施工执行情况工作报告的主要内容

（一）项目概况

（二）本合同段主要工程量情况

（三）施工组织机构及人员、机械配置

（四）工程准备措施

（五）工程施工情况

1、质量控制的制度、措施，主要质量通病解决情况，质量自检试验数据的统计，质量自检评定结果统计表（分项、分部、单位工程按总监办规定）；

2、进度控制，阶段性计划与实施结果，采取的主要措施；

3、成本控制；

4、安全生产文明施工；

5、合同管理（履约情 况）；

6、廉政建设。

（六）、主要新技术、新设备采用情况

（七）、对建设管理、监理、设计单位的履约及服务情况进行综合评价。

篇4：双通高速公路建设项目竣工文件材料定稿版-附录三-公路工程竣(交)工验收办法实施细则

名

称: 公路工程竣（交）工验收办法实施细则 文

号：交公路发〔2010〕65号 发布机构：公路司 发文日期：2010年04月30日 主题分类：工程管理

索 引 号：2010-00205 主 题 词：公路工程;竣工;验收

公路工程竣（交）工验收办法实施细则

第一章 总则

第一条 为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作，根据《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号），制定本细则。

第二条 公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。

交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。

竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。

第三条 公路工程竣（交）工验收的依据是：

（一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。

（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。

（三）施工许可。

（四）招标文件及合同文本。

（五）行政主管部门的有关批复、批示文件。

（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。

第二章 交工验收

第四条 公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件：

（一）合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面一致意见。

（二）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格。

（三）监理单位对工程质量评定合格。

（四）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”（见附件1）对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。

（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”（见附件2）第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作。

（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。

第五条 交工验收程序：

（一）施工单位完成合同约定的全部工程内容，且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同段交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。

（二）监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和监理工作报告。

（三）项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行核查，必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。

（四）对若干合同段完工时间相近的，项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目，项目法人可按合同约定分段组织交工验收。

（五）通过交工验收的合同段，项目法人应及时颁发“公路工程交工验收证书”（见附件3）。

（六）各合同段全部验收合格后，项目法人应及时完成“公路工程交工验收报告”（见附件4）。

第六条 交工验收的主要工作内容：

（一）检查合同执行情况。

（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。

（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。

（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品的质量抽（检）测报告。

（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数量一致。

（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。

（七）按合同段分别对设计、监理、施工等单位进行初步评价（评价表见附件6-2～6-4）。

第七条 各合同段的设计、施工、监理等单位参加交工验收工作，由项目法人负责组织。路基工程作为单独合同段进行交工验收时，应邀请路面施工单位参加。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理等相关单位参加。交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。

第八条 合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即：

工程各合同段交工验收结束后，由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定，工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：

投资额原则使用结算价，当结算价暂时未确定时，可使用招标合同价，但在评分计算时应统一。

第九条 交工验收工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。

第十条 交工验收不合格的工程应返工整改，直至合格。

交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项目法人责成施工单位限期完成整改。

第十一条 对通过交工验收工程，应及时安排养护管理。

第三章 竣工验收

第十二条 按照公路工程管理权限，各级交通运输主管部门应于年初制定竣工验收计划，并按计划组织竣工验收工作。列入竣工验收计划的项目，项目法人应提前完成竣工验收前的准备工作。

第十三条 公路工程竣工验收应具备以下条件：

（一）通车试运营2年以上。

（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。

（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。

（四）竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容。

（五）档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理。

（六）各参建单位完成工作总结报告。

（七）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

第十四条 竣工验收准备工作程序：

（一）公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照公路工程管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请，其主要内容包括：

1.交工验收报告。

2.项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告和监理工作报告。

3.项目基本建设程序的有关批复文件。

4.档案、环保等单项验收意见。

5.土地使用证或建设用地批复文件。

6.竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。

（二）相关交通运输主管部门对验收申请进行审查，必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣工验收的交通运输主管部门。

（三）以上文件齐全且符合条件的项目，由负责竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督机构开展质量鉴定工作。

（四）质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、施工、监理初步评价结果，报送交通运输主管部门。

（五）工程质量鉴定等级为合格及以上的项目，负责竣工验收的交通运输主管部门及时组织竣工验收。

第十五条 竣工验收主要工作内容：

（一）成立竣工验收委员会。

（二）听取公路工程项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护单位项目使用情况报告。（见附件5“公路工程参建单位工作总结报告”）

（三）听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴定报告。

（四）竣工验收委员会成立专业检查组检查工程实体质量，审阅有关资料，形成书面检查意见。

（五）对项目法人建设管理工作进行综合评价。审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初步评价。（见附件6“公路工程参建单位工作综合评价表”）

（六）对工程质量进行评分，确定工程质量等级，并综合评价建设项目。（见附件7“公路工程竣工验收评价表”）

（七）形成并通过《公路工程竣工验收鉴定书》（见附件8）。

（八）负责竣工验收的交通运输主管部门印发《公路工程竣工验收鉴定书》。

（九）质量监督机构依据竣工验收结论，对各参建单位签发“公路工程参建单位工作综合评价等级证书”（见附件9）。

第十六条 竣工验收委员会由交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。国防公路应邀请军队代表参加。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。

项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员会成员。

第十七条 参加竣工验收工作各方的主要职责是：

竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。对工程质量进行评分，对各参建单位及建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。

项目法人负责提交项目执行报告及验收工作所需资料，协助竣工验收委员会开展工作。

设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作。

施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资料，配合竣工验收检查工作。

监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查工作。

接管养护单位负责提交项目使用情况报告，配合竣工验收检查工作。

公路建设项目设计、施工、监理、接管养护等有多家单位的，项目法人应组织汇总设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告、项目使用情况报告。竣工验收时选派代表向竣工验收委员会汇报。

第十八条 竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.2，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.2。

对于交工验收和竣工验收合并进行的小型项目，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，监理单位对工程质量评定得分权值为0.1，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.3。

工程质量评分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第十九条 对建设项目出现以下特别严重问题的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量鉴定得分按照整改前的鉴定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建设项目竣工验收工程质量等级和综合评定等级直接确定为合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面积高边坡失稳。

（二）路面工程车辙深度大于10mm的路段累计长度超过该合同段车道总长度的5%。

（三）特大桥梁主要受力结构需要或进行过加固、补强。

（四）隧道工程渗漏水经处治效果不明显，衬砌出现影响结构安全裂缝，衬砌厚度合格率小于90%或有小于设计厚度二分之一的部位，空洞累计长度超过隧道长度的3%或单个空洞面积大于3m2。

（五）重大质量事故或严重质量缺陷，造成历史性缺陷的工程。

第二十条 对建设项目出现以下严重问题的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量鉴定得分按75分计算；并视对建设项目的影响，由竣工验收委员会决定建设项目工程质量是否评为优良。

（一）路基工程的重要支挡工程严重变形。

（二）路面工程出现修补、唧浆、推移、网裂等病害路段累计长度超过路线的3％或累计面积大于总面积的1.5%；竣工验收复测路面弯沉合格率小于90％。

（三）大桥、中桥主要受力结构需要或进行过加固、补强。

第二十一条 竣工验收委员会对项目法人及设计、施工、监理单位工作进行综合评价。评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为好，小于90分且大于等于75分为中，小于75分为差。

第二十二条 竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.7，参建单位工作评价得分权值为0.3（项目法人占0.15，设计、施工、监理各占0.05）。

评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第二十三条 发生过重大及以上生产安全事故的建设项目综合评定等级不得评为优良。

第二十四条 根据《国务院关于促进节约用地的通知》（国发〔2008〕3号）要求，竣工验收时需要核验建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨等情况。

第四章 附则

第二十五条 各合同段交工验收工作所需的费用由施工单位承担。整个建设项目竣（交）工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人承担。

质量监督机构可委托有相应资质的检测机构承担竣（交）工验收的检测工作。

篇5：双通高速公路建设项目竣工文件材料定稿版-附录三-公路工程竣(交)工验收办法实施细则

更新时间:2009-11-13

作

者:

重庆市交通委员会关于贯彻实施交通部公路工程竣（交）工验收办法的通知 各区县（自治县、市）交通局（委），委属有关单位：

为进一步规范我市公路工程竣（交）工验收工作，保障公路安全有效运营，根据《公路法》和《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部2004年第3号令）的有关规定，结合我市实际情况，现提出如下贯彻实施意见，请遵照执行。

一、执行范围

凡我市行政区域内的新建和改建公路工程竣（交）工验收活动必须严格执行《公路工程竣（交）工验收办法》和本通知的有关规定，公路养护工程项目可参照执行。

二、竣（交）工验收工作主体

公路工程交工验收由项目法人负责；公路工程竣工验收由各级交通主管部门按项目管理权限负责，按照初步设计“谁审批、谁负责”的原则确定，具体划分如下：

（一）交通部负责国家、部重点公路工程项目中100公里以上的高速公路、独立特大型桥梁和特长隧道工程的竣工验收工作。

（二）重庆市交通委员会负责其余高速公路和市审批公路项目中一级公路、独立特大桥和特长隧道的竣工验收工作。

（三）重庆市公路局受重庆市交通委员会的委托负责市审批公路项目中其余工程项目的竣工验收工作。

（四）除上述之外的其它公路工程项目的竣工验收工作，由项目所在地的区县（自治县、市）交通局（委）负责。

三、交工验收工作的组织机构

（一）交工验收委员会负责公路工程项目交工验收工作，交工验收工作组负责项目合同段的交工验收工作。

（二）交工验收工作组由业主、监理、设计和施工等单位代表组成，其中验收工作组组长由项目法人代表或授权代表担任，质量监督机构（或承担检测任务的检测机构）应参加合同段交工验收工作。合同段工程需移交下一阶段施工时，应邀请下一阶段施工、设计或监理单位参加交工验收工作。

（三）交工验收委员会由业主、监理、设计、施工、公路管养机构和公路路政管理机构等单位代表组成，其中验收委员会主任由项目法人代表或授权代表担任，质量监督机构（或承担检测任务的检测机构）应参加项目交工验收工作。

四、交工验收程序

（一）公路工程合同段符合交工验收条件后，经监理工程师同意，由施工单位向项目法人提出申请，项目法人应在受理申请30日内组织交工验收工作组开始对该合同段进行交工验收，根据实际情况，同一项目多个合同段的交工验收工作可合并进行。

（二）项目各合同段或涉及交通安全的各合同段交工验收全部完成后，项目业主应在20日内组建交工验收委员会开始进行项目交工验收。

（三）公路工程交工验收合格后，项目法人应按交通部规定的要求及时完成交工验收报告，并做好交工验收资料汇编工作。

合同段交工验收资料汇编应包括以下内容：

1．合同段交工验收申请；

2．合同段建设执行情况总结；

3．施工自检报告、施工总结报告及“公路工程竣工档案目录”第四、五部分的档案评审材料及汇报材料；

4．监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料（“公路工程竣工档案目录”第三部分档案评审材料及汇报材料）；

5．设计单位书面意见；

6．质量监督机构（或委托的检测机构）的质量检测意见；

7．公路工程（合同段）交工验收证书。

项目交工验收资料汇编应包括以下内容：

1．项目建设执行情况总结；

2．项目质量评定资料；

3．设计单位工作总结；

4．施工单位工作总结；

5．监理单位工作总结；

6．质量监督机构（或委托的检测机构）的项目质量检测意见。

（四）公路工程项目交工验收合格后，项目法人和质量监督机构应在10日内分别将项目交工验收报告（含资料汇编）和项目检测报告报送负责竣工验收的单位备案。负责竣工验收的单位在15日内未对备案的项目交工验收报告提出异议，项目法人可开放交通进入试运营期，试运营期不得超过3年。在公路进入试运营期2个月内，项目法人应将“公路工程竣工档案目录”第三、四、五部分材料移交给管养机构。

五、参加交工验收工作各方主要职责

（一）项目法人负责组织各合同段参建单位完成交工验收的各项内容；总结合同执行过程中的经验；组织监理单位按《公路工程质量检验评定标准》的要求对各合同段的工程质量进行评定；根据对工程质量的检查及平时掌握的情况，对监理单位所做的工程质量评定进行审定，并对工程质量是否合格作出结论；编制交工验收报告。

（二）设计单位负责检查已完成的工程是否与设计相符、是否满足设计要求，出具相关意见，编制设计总结。

（三）监理单位根据独立抽检资料科学公正地对工程质量进行评定，并将评定结果及时报项目法人审定；协助项目法人检查施工单位的合同执行情况，核对工程数量；负责完成监理资料的汇总、整理，编制监理总结。

（四）施工单位负责提交竣工资料，完成交工验收准备工作，编制施工总结。

（五）质量监督机构应在受理项目法人申请10日内按交通部有关规定对已完工的工程开展质量检测工作，完成检测后应出具质量检测意见。

（六）公路管养机构在参与涉及公路养护（特别是特大桥梁、特长隧道、路面工程、沿线附属设施等）的合同段交工验收时，应出具书面意见或建议。

（七）公路路政管理机构在参与有关交通安全设施的合同段交工验收时，应出具书面意见或建议。

六、公路工程竣工验收程序

（一）公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照项目管理权限及时向负责竣工验收的单位提出竣工验收申请。公路工程竣工验收申请材料应包括以下内容：

1．项目法人竣工验收请示；

2．项目交工验收报告；

3．项目法人、设计单位、施工单位、监理单位的工作报告；

4．质量监督机构的工作报告及工程质量鉴定报告；

5．工程质量缺陷等遗留问题的处理报告；

6．营运管理单位的使用情况报告；

7．工程决算报告和竣工决算审计报告；

8．档案、环保等专项验收结论。

（二）负责竣工验收的单位应当自收到申请之日起30日内，对申请人递交的材料进行审查，对于不符合竣工验收条件的，应当及时退回并告知理由；对于符合验收条件的，应自收到申请文件之日起3个月内组织竣工验收。

（三）负责组织竣工验收的单位对通过验收的建设项目按交通部规定的要求签发《公路工程竣工验收鉴定书》。质量监督机构依据竣工验收结论，按照交通部规定的格式对各参建单位签发工作综合评价等级证书。在公路工程项目完成竣工验收2个月内，项目法人应按规定将“公路工程竣工档案目录”所有材料移交给相关主管单位、管养机构、市档案机构。

七、其他事项

（一）整个建设项目竣（交）工验收期间，质量监督机构（或承担检测任务的检测机构）进行工程质量检测和鉴定所需费用由项目法人承担，其他所需工作费用应在工程合同具体条款中进行明确，而不能违规自设名目、收取费用。

（二）对于规模较小、技术含量和等级较低的小型项目，划分有多个合同段的，可将合同段交工验收与项目交工验收合并进行；未划分合同段，具备全部交工验收条件和除第一、二款外的竣工验收条件的，项目法人可向负责竣工验收的单位提出书面申请，经同意后，可将交工验收和竣工验收合并进行，具体程序按竣工验收有关规定执行。

篇6：公路水运工程竣(交)工验收办法

第一条

为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作,根据《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号），制定本细则。

第二条

公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。

交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。

竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。

第三条

公路工程竣（交）工验收的依据是：

（一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。

（二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。

（三）施工许可。

（四）招标文件及合同文本。

（五）行政主管部门的有关批复、批示文件。

（六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。

第二章 交工验收

第四条

公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件：

（一）合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面

一致意见。

（二）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量

自检合格。

（三）监理单位对工程质量评定合格。

（四）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”（见附件1）对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。

（五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”（见附件2）第三、四、五部分（不含缺陷责任期资料）内容的收集、整理及归档工作。

（六）施工单位、监理单位完成本合同段的工作总结报告。

第五条 交工验收程序：

（一）施工单位完成合同约定的全部工程内容，且经施工自检和监理检验评定均合格后，提出合同段交工验收申请报监理单位审查。交工验收申请应附自检评定资料和施工总结报告。

（二）监理单位根据工程实际情况、抽检资料以及对合同段工程质量评定结果，对施工单位交工验收申请及其所附资料进行审查并签署意见。监理单位审查同意后，应同时向项目法人提交独立抽检资料、质量评定资料和

监理工作报告。

（三）项目法人对施工单位的交工验收申请、监理单位的质量评定资料进行核查，必要时可委托有相应资质的检测机构进行重点抽查检测，认为合同段满足交工验收条件时应及时组织交工验收。

（四）对若干合同段完工时间相近的，项目法人可合并组织交工验收。对分段通车的项目，项目法人可按合同约定分段组织交工验收。

（五）通过交工验收的合同段，项目法人应及时颁发“公路工程交工验收

证书”（见附件3）。

（六）各合同段全部验收合格后，项目法人应及时完成“公路工程交工验

收报告”（见附件4）。

第六条

交工验收的主要工作内容：

（一）检查合同执行情况。

（二）检查施工自检报告、施工总结报告及施工资料。

（三）检查监理单位独立抽检资料、监理工作报告及质量评定资料。

（四）检查工程实体，审查有关资料，包括主要产品的质量抽（检）测报

告。

（五）核查工程完工数量是否与批准的设计文件相符，是否与工程计量数

量一致。

（六）对合同是否全面执行、工程质量是否合格做出结论。

（七）按合同段分别对设计、监理、施工等单位进行初步评价（评价表见

附件6-2～6-4）。

第七条

各合同段的设计、施工、监理等单位参加交工验收工作，由项目法人负责组织。路基工程作为单独合同段进行交工验收时，应邀请路面施工单位参加。拟交付使用的工程，应邀请运营、养护管理等相关单位参加。交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构视情况参加交工验收。

第八条

合同段工程质量评分采用所含各单位工程质量评分的加权平均值。即：

工程各合同段交工验收结束后,由项目法人对整个工程项目进行工程质量评定,工程质量评分采用各合同段工程质量评分的加权平均值。即：

投资额原则使用结算价，当结算价暂时未确定时，可使用招标合同价，但

在评分计算时应统一。

第九条

交工验收工程质量等级评定分为合格和不合格，工程质量评分值大于等于75分的为合格，小于75分的为不合格。

第十条

交工验收不合格的工程应返工整改，直至合格。

交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题，由项目法人责成施工单位限期

完成整改。第十一条

对通过交工验收工程，应及时安排养护管理。

第三章 竣工验收

第十二条

按照公路工程管理权限，各级交通运输主管部门应于年初制定竣工验收计划，并按计划组织竣工验收工作。列入竣工验收计划的项目，项目法人应提前完成竣工验收前的准备工作。

第十三条

公路工程竣工验收应具备以下条件：

（一）通车试运营2年以上。

（二）交工验收提出的工程质量缺陷等遗留问题已全部处理完毕，并经项目法人验收合格。

（三）工程决算编制完成，竣工决算已经审计，并经交通运输主管部门或其授权单位认定。

（四）竣工文件已完成“公路工程项目文件归档范围”的全部内容。

（五）档案、环保等单项验收合格，土地使用手续已办理。

（六）各参建单位完成工作总结报告。

（七）质量监督机构对工程质量检测鉴定合格，并形成工程质量鉴定报告。

第十四条

竣工验收准备工作程序：

（一）公路工程符合竣工验收条件后，项目法人应按照公路工程管理权限及时向相关交通运输主管部门提出验收申请，其主要内容包括：

1.交工验收报告。

2.项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告和监理工作报告。

3.项目基本建设程序的有关批复文件。4.档案、环保等单项验收意见。5.土地使用证或建设用地批复文件。6.竣工决算的核备意见、审计报告及认定意见。

（二）相关交通运输主管部门对验收申请进行审查，必要时可组织现场核查。审查同意后报负责竣工验收的交通运输主管部门。

（三）以上文件齐全且符合条件的项目，由负责竣工验收的交通运输主管部门通知所属的质量监督机构开展质量鉴定工作。

（四）质量监督机构按要求完成质量鉴定工作，出具工程质量鉴定报告，并审核交工验收对设计、施工、监理初步评价结果，报送交通运输主管部

门。

（五）工程质量鉴定等级为合格及以上的项目，负责竣工验收的交通运输

主管部门及时组织竣工验收。

第十五条

竣工验收主要工作内容：

（一）成立竣工验收委员会。

（二）听取公路工程项目执行报告、设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告及接管养护单位项目使用情况报告。（见附件5“公路工程参建单

位工作总结报告”）

（三）听取公路工程质量监督报告及工程质量鉴定报告。

（四）竣工验收委员会成立专业检查组检查工程实体质量，审阅有关资料，形成书面检查意见。

（五）对项目法人建设管理工作进行综合评价。审定交工验收对设计单位、施工单位、监理单位的初步评价。（见附件6“公路工程参建单位工作综合评价表”）

（六）对工程质量进行评分，确定工程质量等级，并综合评价建设项目。（见附件7“公路工程竣工验收评价表”）

（七）形成并通过《公路工程竣工验收鉴定书》（见附件8）。

（八）负责竣工验收的交通运输主管部门印发《公路工程竣工验收鉴定书》。

（九）质量监督机构依据竣工验收结论，对各参建单位签发“公路工程参建单位工作综合评价等级证书”（见附件9）。

第十六条

竣工验收委员会由交通运输主管部门、公路管理机构、质量监督机构、造价管理机构等单位代表组成。国防公路应邀请军队代表参加。大中型项目及技术复杂工程，应邀请有关专家参加。

项目法人、设计、施工、监理、接管养护等单位代表参加竣工验收工作，但不作为竣工验收委员会成员。

第十七条

参加竣工验收工作各方的主要职责是：

竣工验收委员会负责对工程实体质量及建设情况进行全面检查。对工程质量进行评分，对各参建单位及建设项目进行综合评价，确定工程质量和建设项目等级，形成工程竣工验收鉴定书。

项目法人负责提交项目执行报告及验收工作所需资料，协助竣工验收委员

会开展工作。

设计单位负责提交设计工作报告，配合竣工验收检查工作。

施工单位负责提交施工总结报告，提供各种资料，配合竣工验收检查工作。监理单位负责提交监理工作报告，提供工程监理资料，配合竣工验收检查

工作。

接管养护单位负责提交项目使用情况报告，配合竣工验收检查工作。公路建设项目设计、施工、监理、接管养护等有多家单位的，项目法人应组织汇总设计工作报告、施工总结报告、监理工作报告、项目使用情况报告。竣工验收时选派代表向竣工验收委员会汇报。

第十八条

竣工验收工程质量评分采取加权平均法计算，其中交工验收工程质量得分权值为0.2，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，竣工验收委员会

对工程质量的评分权值为0.2。

对于交工验收和竣工验收合并进行的小型项目，质量监督机构工程质量鉴定得分权值为0.6，监理单位对工程质量评定得分权值为0.1，竣工验收委员会对工程质量的评分权值为0.3。

工程质量评分大于等于90分为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第十九条

对建设项目出现以下特别严重问题的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量鉴定得分按照整改前的鉴定得分，超出75分的按75分，不足75分的按原得分；建设项目竣工验收工程质量等级和综合评定等

级直接确定为合格。

（一）路基工程的大段落路基沉陷、大面积高边坡失稳。

（二）路面工程车辙深度大于10mm的路段累计长度超过该合同段车道总长

度的5%。

（三）特大桥梁主要受力结构需要或进行过加固、补强。

（四）隧道工程渗漏水经处治效果不明显，衬砌出现影响结构安全裂缝，衬砌厚度合格率小于90%或有小于设计厚度二分之一的部位，空洞累计长度超过隧道长度的3%或单个空洞面积大于3m2。

（五）重大质量事故或严重质量缺陷，造成历史性缺陷的工程。

第二十条

对建设项目出现以下严重问题的合同段，整改合格后，合同段工程质量不得评为优良，质量鉴定得分按75分计算；并视对建设项目的影响，由竣工验收委员会决定建设项目工程质量是否评为优良。

（一）路基工程的重要支挡工程严重变形。

（二）路面工程出现修补、唧浆、推移、网裂等病害路段累计长度超过路线的3％或累计面积大于总面积的1.5%；竣工验收复测路面弯沉合格率小

于90％。

（三）大桥、中桥主要受力结构需要或进行过加固、补强。

第二十一条

竣工验收委员会对项目法人及设计、施工、监理单位工作进行综合评价。评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为好，小于90分且大于等于75分为中，小于75分为差。

第二十二条

竣工验收建设项目综合评分采取加权平均法计算，其中竣工验收工程质量得分权值为0.7，参建单位工作评价得分权值为0.3（项目法人占0.15，设

计、施工、监理各占0.05）。

评定得分大于等于90分且工程质量等级优良的为优良，小于90分且大于等于75分为合格，小于75分为不合格。

第二十三条

发生过重大及以上生产安全事故的建设项目综合评定等级不得评为优良。

第二十四条

根据《国务院关于促进节约用地的通知》（国发〔2008〕3号）要求，竣工验收时需要核验建设项目依法用地和履行土地出让合同、划拨等情况。

第四章 附则

第二十五条

各合同段交工验收工作所需的费用由施工单位承担。整个建设项目竣（交）工验收期间质量监督机构进行工程质量检测所需的费用由项目法人承担。

质量监督机构可委托有相应资质的检测机构承担竣（交）工验收的检测工作。

第二十六条