沙头街出租屋流动人员管理中心人事管理制度

沙头街出租屋流动人员管理中心人事管理制度（精选5篇）

篇1：沙头街出租屋流动人员管理中心人事管理制度

沙头街出租屋流动人员管理机构人事管理制度

第一章 总 则

第一条 本规则依据广州市出租屋管理工作领导小组《广州市出租屋管理员管理办法》第三十条及有关法律、法规、条例的规定制定，以达高度运用人力，提高工作绩效，加强队伍建设，提升出租屋和流动人员综合管理水平之目的。

第二条 凡我街出租屋流动人员管理中心（以下简称本中心）员工人事管理除另有规定外，悉依据本制度及《广州市出租屋管理员管理办法》规定办理。

第二章 任 用

第三条 各级人员的派任，均应遵循公开、公平、公正的原则，依其专业经验予以择优派任。

第四条 各级人员任免程序如下：

（一）街出租屋流动人员管理办公室主任、副主任、科长——由街党工委、街政府任免。

（二）管理服务中心主任、副主任——由街党委、政府任免。

（三）主任助理、组长、副组长、常务副站长——由管理服务中心主任提请街党委政府任免。

（四）事业编制人员、出租屋管理员——由街出租屋流动人员管理工作领导小组统一招聘（经考试、资格审查、体检、培训、试用合格）后始予正式任用。招聘方案根据实际情况另行制定。

第五条 员工的在职情况、职务任免、调迁、个人资料等基本信息发生变更时，管理服务中心须在三日内填报个人基本信息情况变更表报区出租屋流动人员管理办公室备案。

第六条 有下列事情之一者，不得予以任用：

（一）剥夺公权、尚未恢复者；

（二）曾犯刑事案件，经判刑确定者；

（三）通缉在案，尚未撤消者；

（四）吸食鸦片或其它毒品者；

（五）身体有缺陷、或健康状况欠佳，难以胜任工作者；

（六）不符合《广州市出租屋管理员管理办法》第六条规定者。第七条 新进人员于报到后，试用开始前，应在管理服务中心办妥下列手续：

（一）填妥员工履历表；

（二）缴验学历证件、身份证、专业资格证、驾驶证及其他证件；

（三）最近半身正面免冠彩色照片2张。第八条 本中心员工的服务年资自上班之日起计算。

第三章 工作职责

第九条 本中心各级人员的职责，要严格执行《广州市出租屋管理员管理办法》的工作职责，及完成上级交办的其他工作。

第十条 本中心员工均应遵守下列规定：

（一）严格执行出租屋管理员行为规范：

1．加强纪律，执行政策。认真执行管理政策，自觉遵守各项纪律和规章制度。

2．廉洁奉公，拒腐防变。自觉抵御各种腐朽思想和生活方式的侵蚀，坚决反对以权谋私和以工作之便谋取私利的行为，敢于同各种犯罪活动作斗争。

3．精神饱满，着装整洁。以良好的精神面貌，向社会展示良好的精神外貌。

4．服务第一，信誉至上。秉公办事，守约有信，尊重群众，不断提高 工作质量和服务水平，为群众提供优质服务。

5．文明服务，礼貌待人。自觉使用文明用语，对群众（特别是少数民族人员）要和蔼可亲，服务耐心细致，展示良好的行风形象。

6．爱岗敬业，工作尽责。以主人翁态度对待工作，认真办事，忠于职守，为业务发展勇于奉献。

7．团结同事，协力工作。相互理解、关心同事，乐于助人，服从集体，服从工作分配。

8．提高警惕，维护安全。树立防范意识，保护社会安全。

9．勤奋学习，精通业务。刻苦钻研业务知识，熟练掌握本岗位业务技能，不断提高业务水平。

10．严守机密，维护信誉。增强保密意识，保守国家、单位的机密，维护单位在群众中的信誉；未经单位同意，不得随意谈及单位事宜。

（二）严格执行“十不准”：

1．不准越权对各种场所（住所）进行搜查及自行上路检查证件、检查车辆、扣押证件、没收财物、罚款等。

2．不准参与拘留、关押、看守、讯问、笔录等警务活动。

3．不准故意刁难、辱骂、侮辱他人及非法搜查他人身体、限制他人人身自由。

4．不准殴打他人、教唆殴打他人，或参与打架斗殴。

5．不准阻碍国家机关工作人员依法执行公务，或为违法犯罪分子通信报信。

6．不准私自为他人提供有偿保安服务。

7．不准私自收藏、持有和使用警械及杀伤性武器。8．不准利用工作之便谋取私利。9．不准参与民事纠纷、经济纠纷和劳动争议的处理。10．不准在工作时间饮酒。

（三）严格执行出租屋管理员工作服着装要求：

1．工作服的穿着对象为管理服务中心主任、副主任、事业编制人员（包括在管理服务中心工作的其他事业编制人员）、区统一招聘的出租屋管理员。不在以上范围内的人员不能穿着出租屋管理员工作服。

2．出租屋管理员在上班和外出协助职能部门执行公务时（特殊情况经批准的除外），必须按规定穿着工作服。工作服要保持清洁、整齐，正确佩戴工作证、号码牌、领带、皮带、领夹等，不得佩带与出租屋管理员身份无关的其它标志。

3．穿着春秋装时，配戴领带，衬衣下摆应扎在裤腰内。4．穿着夏装时，不需配戴领带，衬衣下摆应扎在裤腰内。

5．穿着冬装时，应将工作服的全部纽扣好，内套服装不应外露。穿着广州市冬装（夹克）时，内衬春秋装工作服。

6．穿着工作服时要穿黑色皮鞋，不允许穿其它类型的鞋。

7．穿着工作服时，必须扣好衣扣，不得披衣、散怀、挽袖、卷裤腿。各季工作服装、便服间不得混穿（广州市冬装穿着按第四点要求）。

8．出租屋管理员非上班时间或非因公外出，应当穿着便服。

9．穿着工作服时，言行举止要庄重，风纪要严整。男同志不准留长发、大鬃角、蓄胡须和佩戴饰物；女同志不准戴外露饰物(耳环、手饰、项链等)，不得浓妆艳抹、留长指甲、染指甲。

10．工作服、标志不准变卖，不准借给非出租屋管理员；着装人员调离、退休，其工作证、号码牌、领带、工作服等出租屋管理员标志应交回单位，上报区出租屋流动人员管理办公室备案。11．各管理服务中心根据气候和天气情况，指定本镇、街出租屋管理员工作统一着装。

（四）因业务需要加班者，应依加班管理制度办理。加班管理制度由管理服务中心另订。

第四章 工资福利

第十一条 在管理服务中心工作的公务员、事业编制人员工资福利由所属组织关系依照有关规定、标准制定及发放。

第十二条 出租屋管理员的薪金实行基本工资加奖金制，按月发放。工资由基本工资、奖励工资组成，不得低于区政府制定的最新的出租屋管理员统一待遇标准。

第十三条 基本工资不得低于市政府规定的职工最低工资标准。第十四条 事业编制人员、出租屋管理员实行劳动合同制，管理服务中心应当按照有关规定与之签订劳动合同，并报劳动部门备案；须为其缴纳养老、工伤、医疗、意外等社会保险，每年组织员工进行体检，确保员工的福利待遇。

出租屋管理员劳动合同根据《中华人民共和国劳动合同法》进行签订。劳动合同期满前30天内，经双方协商一致，可以续签。

第十五条 员工在抢险、救灾、防止事故或与违法犯罪活动作斗争中致伤、致残或殉职的，除给予嘉奖和记功外，服务中心应当向当地政府和治安基金会申请给予经济补助和抚恤；成绩显著者可以向当地政府申请授予荣誉称号。

第十六条 初任人员的薪金发放给自到职日起；升薪或减薪员工的薪金发放自人事令生效日起。

第五章 调迁与差假 第一节 调 迁

第十七条 管理服务中心基于业务工作需要，可随时调迁员工职务或服务地点，员工不得借故推诿。

第十八条 出租屋管理员在各管理服务中心间的工作调任时需填报《出租屋管理员拟调登记表》一式三份，调出单位、调入单位、区出租屋流动人员管理办公室各执一份。

调任人员应依限办理交代并报到完毕，逾限五日者视同自动辞职。第十九条 调任人员在接任者未到前离职时，其所担任职务由其中心主任或其中心主任指定之其他人员代理。

第二十条 调任人员之薪金发放自到新职日起。第二节 出 差

第二十一条 员工出差按员工出差管理制度执行。员工出差管理制度由管理服务中心另行制定。

第三节 给 假

第二十二条 下列日期为例假日：

（一）元旦 ；

（二）春节 ；

（三）国际劳动节 ；

（四）国庆节；

（五）法律、法规规定的其他休假节日。

第二十三条 前条所列假日休息天数根据国务院放假通知规定执行，但其间加班工作应按其管理服务中心加班管理制度规定办理。

第二十四条 员工请假应照下列规定办理：

（一）病假——因病须治疗或休养者可请病假，每月不得超过5天，每年累计不得超过三十天。

（二）事假——因私事待理者，可请事假，每年累计不得超过30天。

（三）婚假——婚假时间为5天，晚婚者（男25岁、女23岁）增加婚假10天。

（四）丧假——父母、配偶或子女丧之时，可请丧假8天；祖父母、外祖母、配偶之父母、兄弟姊妹丧亡时，可请丧假5天。

（五）产假——产假为90天；实行晚育（农村24周岁生第一个孩子为晚育），增加产假15天；在产假期间已办理独生子女优待证，另增加产假35天；如遇到剖腹产、Ⅲ度会阴破裂等特殊情况，经医院证明可增加产假30天；吸引产、钳产、臀位牵引产者，增加产假15天。多胞胎生育，每多生育一个婴儿增加产假15天（产假以晚婚晚育计算：顺产休14天，难产休170天，多胞胎生育另计）。怀孕三个月至七个月而流产者，可请假4星期；七个月以上流产者，可请假6星期；未满三个月流产者，可请假1星期。

男性员工其妻产假期间给男方15天看护假，但必须按规定在3个月内办理《独生子女优待证》，否则已休的看护假作事假处理。

产假（看护假）时间包括公休假日和法定节假日，看护假必须一次性休完。注：产假系指已婚女性员工，未婚女性员工分娩或流产按病假规定办理。

（六）公假——因参加政府举办的资格培训考试（不以就业为前提者）、兵役征召或集会及参加选举者，可请公假，假期依实际需要情况决定。

（七）公伤假——因公伤可请公伤假，假期依实际需要情况决定。

（八）年休假——参加工作满1年不满5年，已转正定级的，每年可休假；满5年未满10年的，每年可休假7天；满10年未满20年的，每年可休假10天；满20年以上的，每年可休假14天。

员工的年休假，可一次性休完假，也可分期休假（不得超过三次），但一般不得跨年休假。

第二十五条 请假逾期，除病假依照第二十八第一款规定办理外，其余均以旷工论处。但因患重病非短期内所能治愈，经医师证明属实者，可视其病况与在单位资历及服务成绩，报请中心主任特准延长其病假，最多三个月。

第二十六条 请假期内员工薪金照发，属公伤假的，其治疗费用凭治疗单据全额报销。

第二十七条 员工请假均应填具请假单呈报，并送管理服务中心内务管理组登记，报请中心主任审批后始为准假。请、休假期满后，必须按时上班，并向批准人销假。凡未经准假而擅离职守或未经批准续假而缺勤者，除因临时大病或重大事故经证明属实，并于事后3天内依规定呈核外，应以旷职论 处。凡中心主任请假或离开本区行政区域的需报区出租屋流动人员管理办公室备案。

第二十八条 员工请假不论假别均应书面理由，病假超过3天者（含3天），应检附医师证明文件。惟外伤可显示者可酌情免附。

第二十九条 建立考勤登记员制度，指定一名责任心强的人员担任考勤员，负责考勤登记工作。

一天内迟到、早退、擅自离岗累计1小时以上2小时以内的，定为旷工半天；累计2个小时以上的，定为旷工1天；每月迟到、早退、擅自离岗3个小时的，定为矿工1天，并以此类推；对迟到、早退者，要进行批评教育，并将迟到、早退情况记录在考勤登记表上，作为考核等次的重要依据。

第六章 考核与奖惩

第一节 考 核

第三 十条 镇、街出租屋流动人员管理工作领导小组办公室负责对员工进行考核。对员工的考核，应当坚持客观公正的原则，实行量化考核。

考核可以分月、季度和进行，具体办法由管理服务中心各自制定，报区出租屋流动人员管理办公室备案。

第三十一条 考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次，作为对员工进行奖励或者处分的依据。

考核结果应当以书面形式通知本人。本人对考核结果有异议，可以申请复核。

第二节 奖 惩

第三十二条 员工的奖励，分为通报表扬、嘉奖、记功及奖金4种，其处理范围如下：

（一）有下列情况之一者，应予通报表扬、嘉奖：

1.品德良好、足为同事表率，有具体事迹的。2.其他有利于公众利益之行为，且有事证者。

3.在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，在出租屋和流动 人员综合管理和服务中起重要作用的。

（二）有下列情况之一者，应予记功：

1.担任临时重要任务，能如期完成，并达成预期目标者。2.有其他功绩的。

（三）有下列情况之一者，应发给奖金：

1.考核为称职等次以上者。

2.为执法机关查处案件一共重要线索或者协助侦察机关抓获犯罪嫌疑人的。

3.对业务、管理方法有重大改革的建议或发明，经采纳施行后成效显著者。

4.参与抢险、救灾或与违法犯罪活动作斗争，有效防止事故，保护国家、集体和人民群众生命财产安全，表现突出的。

5.一年内曾记功二次以上者。

以上奖金的数额，各视实际贡献的价值管理服务中心自行决定。第三十三条 员工的处分，分为警告、扣发奖金及开除3种，其处理范围如下：

（一）有下列情况之一且有具体事证者，应予警告：

1.不履行本制度规定职责，不遵守劳动纪律者。2.月考核或季度考核不合格者。

（二）有下列情况之一者，予以记过处分：

1.未经准假，而擅离工作岗位者。

2.无正当理由，延误公事致集体发生损失者。3.行为不检，有损单位声誉者。

4.指挥不当或监督不周，致部属发生重大错误，使集体发生损失者。

5.一年内警告二次者。

（三）有下列情况之一者，应予扣发奖金： 1．无故旷工者。

2．月、季度或年终考核不称职者。3．一年内记过二次者。

（四）有下列情况之一者，应予开除：

1.严重违反本制度有关规定，严重不遵守劳动纪律者。2．利用工作之便谋取私利。

3.对上级主管不满，不通过正当渠道陈述己见，或提供建议，而任意谩骂者。

4.无故旷工至三日以上，或一月内无故旷工累计达六日以上时。5.胁迫上级主管，或蓄意违抗合理指挥，或打骂侮辱主管行为情节重大者。

6.未按照规定指示，擅自改变工作方法，致使发生错误，使单位蒙受损失者，或因故意过失行为，而引起灾害者。

7.一年内记过三次者。

8、年终考核不称职者。

9．触犯国家法律法规，被司法机关予以处罚者。

第三十四条 员工的奖惩事项，要列举事实，逐级核定，并呈请主管领导核定。

第三十五条 其他未列举而应予奖励或处分事项，可视情节轻重分别予以奖惩。

第三十六条 员工奖惩可累计，以通报表扬或嘉奖两次作记功一次，记功两次可发给一定数额资金。警告两次作记过一次，记过三次予以开除。同一功过不得相互抵销。

第七章 辞职辞退

第三十七条 员工有下列情况之一者，应予停职：

（一）有违犯本制度之嫌疑，情节重大，但尚在调查中，未作决定者。

（二）违犯刑事案件，经司法机关起诉，判刑但未确定者。第三十八条 前条各款如经查明，无过失或判决无罪者，可申请复职。第三十九条 员工辞职，应当提前30天向单位提出书面报告。无书面报 告并擅自离岗的，给予开除处分。

第四十条 员工有下列情况之一的，予以辞退：

（一）不能胜任现职工作的。

（二）患病或者非因公负伤，医疗期满后，不能从事原工作又不能从事另行安排的工作的。

第四十一条 辞退员工，由所在单位提前30天以书面通知本人，并报区出租屋流动人员管理办公室备案。

第四十二条 员工在接到前条通知后，如另谋工作可于工作时间请假外出，但每星期不得超过两日工作时间，其请假日的薪金照发。

第四十三条 员工辞职或被辞退，离职前应当办理业务交接手续，必要时接受财务审计。

第八章 教育与培训

第四十四条 出租屋管理员入职前进行岗前培训，区出租屋流动人员管理办公室或镇、街管理服务中心视业务需要举办定期或不定期、理论、业务、技能的教育与培训。

第四十五条 有关教育与培训，其应参加人员、课程、时间、地点悉依既定计划进行。

第四十六条 本中心为教育与培训的执行可指派各有关人员担任讲师或学员，被指派者不得借故推诿。

第四十七条 本中心视实际需要，可聘请外来专家担任讲师或指派有关人员参加外界举办的有关业务讲习。

第四十八条 各种教育与培训，于期满后均应举办测验，或提出心得报告，其成绩作为员工考核资料之一。

第九章 人事档案

第四十九条 街出租屋流动人员管理办公室及村(居)工作站要建立完善 员工人事档案。

第五十条 指定专人负责单位人事档案收集、整理、鉴别、归档、转递、查（借阅）、保管等工作。人事档案管理制度由管理服务中心另定，若因人事档案管理或资料造成影响的，依法追究相关人员责任。

第五十一条 人事档案内容包括：

（一）街出租屋流动人员管理办公室人事档案内容包括：

1．属中心主任（副主任）、事业编制人员的：任职文件复印件、履历表，以上资料由管理服务中心提供。

2．属出租屋管理员的：报名表、审查表、区级以上医院体检报告，以上资料在出租屋管理员统一招聘程序中生成。

3．除本款以上二点外，还包括个人信息发生变化的情况变更表，出租屋管理员在管理服务中心间调迁填写的拟调登记表，或其他人事管理相关资料。

（二）管理服务中心人事档案内容应包括：履历材料、自转材料、鉴定、考核、考察材料、学历的评聘专业技术职务材料、政审材料、党团材料、奖励材料、处分材料、工资、任免、出国等材料、参考材料（思想总结、结婚报告）等材料及其他报区出租屋流动人员管理办公室备案的人事资料或其他人事管理相关资料。

篇2：沙头街出租屋流动人员管理中心人事管理制度

工作简报

[2011]第8期（总第22期）

大龙街流动人员和出租屋管理服务中心编

2011年9月30日

要目

【工作情况】

▲大龙街流动人员和出租屋九月份工作总结 【工作动态】

▲广州市调研我街社会管理服务工作

▲我街召开2011年创建全国文明城市迎“国检”工作会议 ▲我中心联合相关部门清查出租屋隐患专项行动 【政务信息】

▲ 大龙街流管中心举行团支部委员会选举大会

暨全体委员第一次会议

【工作情况】

大龙街流动人员和出租屋九月份工作总结

九月份，我中心以流动人员和出租屋服务管理为核心，切实落实区委区政府、街道办的各项任务和指标。今年来，我中心按照“人来登记、人走注销、人在更新”的原则，建立常态化日常巡查制度，及时采集登记录入信息，实现辖内流动人员登记管理100%，出租屋登记率100%，“人、屋”关联信息准确率100%。同时按照“一般人口常规管理、重点人员重点管理、高危人员跟踪管理”的要求落实流动人员分类管理，清楚掌握出租屋房屋基本情况，与房地产中介、物管公司密切联系，及时将隐患出租屋告知相关部门处理，做到实有、实时、实地、实效地对流动人口和出租屋进行动态管理。

本月我中心共采集更新流动人员信息34148条，办理居住证30775个，延期和地址变更4879个，（今年来共采集更新流动人员信息107025条，新办理居住证60872个，完成任务127%,现有有效证12.5万张）；本月巡查出租屋5172栋20478套，摸查出租屋隐患704处，整治出租屋隐患855宗，发出整改通知书399份。整治方面，我街共出动300多人次参与各项重点联合整治，其中整治“三合一”出租屋商铺8间，整治黑网吧9间；对16家废品回收站责令整改；查处涉“黄赌毒”窝点10个，查处无证照出租商铺9间，取缔地下加工场7个，取缔“黑诊所”1个。

下一阶段，我中心将重点开展出租屋档案建设工作、出租方责任保险、收缴税费工作，加大力度完成各项任务。【工作动态】

广州市调研我街社会管理服务工作

9月16日，广州市编办综合处、市委政法委、市委农基办、市委政研室、市民政局、市农业局、市法治办一行在区综治办、区流管办、区委农村办等部门负责人的陪同下到大龙街调研社会管理服务工作，为广州市特大镇（街）、村社会服务管理体制改革创新工作提供意见和建议。

座谈会上，大龙街党工委副书记介绍了大龙街开展社会管理服务工作情况。大龙街内设5个职能科室、6大服务中心。其中大龙街政务服务中心面积达439平方米，将流管、计生、城管、劳动、税务、综治信访等部门合署办公，为群众提供“一站式”便民服务。全街18个村（居），全部建有综治信访工作站、流动人员和出租屋管理服务工作站、计划生育协会和劳动保障服务站，将公安、计生、流管、劳动等专业力量下沉到村（居），由街道统一指挥、统一管理、统一调配；对于30人以上的用工企业建流动人员管理小组，2000人以上的用工单位建流动人员管理服务站，目前全街已有292个小组，5个服务站。此外，大龙街还通过完善街、村（社区）的各项基础配套设施，优化社会管理服务。在出租屋和流动人员管理服务方面，大龙街开拓创新，探索出一套比较成功的流动人员管理服务经验。该街率先开通了与流动人员双向沟通的短信服务平台，推行 居住证免费上门办理服务和相片免费拍摄服务，并且推出办证送意外保险服务。推行流动人员合作医疗服务和流动人口免费计生服务；建立流动人员劳动培训基地、流动人员子弟教育基地、外来工党团基地、文化体育活动基地。在社会治安防控方面，大龙街依托人防和技防资源，构筑起精确化、动态化的管控网络。

调研组表示，大龙街在社会管理服务方面有许多的亮点，值得学习和借鉴。区流管办、区编办也结合自身职能，提出有关特大镇、村社会服务管理体制改革创新工作的意见和建议。

座谈会后，调研组一行到旧水坑村参观了旧水坑村东湖、文化中心和酒堂等公共设施，听取了村开展社会管理服务情况汇报。为广州市特大镇（街）、村社会服务管理体制改革创新提供意见和建议。我街召开2011年创建全国文明城市

迎“国检”工作会议

9月16日，我街在会议中心三楼召开2011年创建全国文明城市迎“国检”工作会议，动员街、村（居）干部、员工做好创文工作，统一部署检查工作，打好创文攻坚战。大龙街全体领导、干部，各科室、中心全体工作人员，村（居）书记、主任等300多人参加了工作会议。

会上，党工委书记传达了全区创文迎“国检”工作会议精神。街道办主任要求：

（一）各单位高度重视，严格服从街迎检指挥部的统一指挥、统一部署；

（二）做好迎检预案，精心组织实施，确保完成迎检各项任务；

（三）相互支持，相互配合，形成工作合力；

（四）干部职工以主人翁的精神，以身作则，用实际行动影响和带动广大市民群众参与创文工作。创文期间，我中心16名出租屋管理员担当志愿者，顶着烈日维持交通秩序，指引过路行人车辆遵守交通规则，为创文出分力。

我中心联合相关部门 清查出租屋隐患专项行动

为严厉打击利用出租屋经营无证照、出租屋贩假制假、涉黄赌毒等行为，大龙街制定专项行动方案，成立专项整治行动组，于9月份起，在辖内开展查处取缔违法行动专项行动。行动中出动力量300多人，整治“三合一”出租屋商铺8间，整治黑网吧9间；对16家废品回收站责令整改；查处涉“黄赌毒”窝点10个，查处无证照出租商铺9间，取缔地下加工场7个，取缔“黑诊所”1个，暂扣赌博“老虎机”2台，黑网吧电脑设备50台，没收赌博宣传资料一批，没收烧腊地下加工场食盐2600斤。

通过开展专项整治行动，有效打击出租屋内违法行为，有力净化出租屋治安管理环境，为创建文明城市奠定了坚实基础。【政务信息】

大龙街流管中心举行团支部委员会 选举大会暨全体委员第一次会议

大龙街流管中心现有青年（35岁以下）72人，其中团员占31人，为建立健全团的组织，更好地把青年团员团结在党团组织的周围，大龙街团工委决定成立流管中心团支部。

9月27日，大龙街流管中心团支部召开委员选举大会暨全体委员第一次会议，会议由张小芳主持，街党工委委员何柳青、流管中心主任梁锦泉及流管中心全体团员参加。会议通过投票方式选出5位团支部委员，再

由团支部全体委员选出书记和副书记。会议现场公布选举结果，邓镇宇任书记，叶华均任副书记，招炳康、简沛清、曾醒威任委员。

街党工委委员何柳青在会上提到，年轻人是流管中 心的主要力量，建立团支部有利于队员团结、向党靠拢，同时鼓励新任的团支部委员要努力学习，做好支部榜样。

大龙街流管中心团支部正式成立，会议在一片鼓掌声和欢呼声结束。

篇3：沙头街出租屋流动人员管理中心人事管理制度

人事档案是指党和国家机关、社会组织在人事管理实践中记述和反映人的经历、学识水平和德才表现, 并以个人为单位, 按一定的要求和方法加以整理, 由指定部门集中统一保管起来, 以备查阅和利用的历史记录。其主要内容主要是由人力资源、组织、薪酬等部门在培养、选拔和使用人员的工作活动中形成的, 是个人参与社会方方面面活动的记载和个人自然情况的真实反映。人事档案是专门档案的一种, 也是国家档案的重要组成部分。

2 规范管理机构, 确保人事档案完整、真实、安全

1996年人事部下发了《流动人员人事档案管理暂行规定》, 该规定明确了流动人员人事档案管理遵循“集中统一, 归口管理”的原则, 接受同级党委组织部门、政府人事行政部门的监督和指导。流动人员人事档案管理机构为县以上 (含县) 党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构 (以下简称人才流动服务机构) , 其他任何单位不得擅自管理流动人员人事档案;严禁个人保管他人人事档案, 但现在出现了人事档案多头管理的现象。由于历史的、体制的原因, 加上高额的存档费, 现在很多部门、企业都在公开或私自管理人事档案, 除人力资源部门所属人才服务机构、职业介绍机构外, 失业管理部门、社会保险机构、一些社会团体也在管理;国企在管, 一些私企也在管, 一些民办中介机构利用各种名目也在管, 甚至把保管档案当成了谋利的手段, 并不惜恶意竞争, 严重阻碍了人才的正常流动, 也造成了人事档案纠纷的大量发生。所以人力资源执法部门应该坚决取缔这些不合法的档案管理单位, 统一由人力资源部门所属的人才服务中心来管理, 维护正常的社会秩序, 保障流动人员的合法社会权益。

3 理顺和拓宽档案材料的收集渠道, 不断完善流动人员人事档案内容

由于企业规模不一, 管理水平高低不同, 对人事档案材料的重视程度也不同, 流动人员人事档案信息采集比较困难, 所以要求人事档案管理部门在做好日常档案材料收集的同时, 还应该从以下几个方面加强对流动人员人事档案材料的收集工作。一是将员工入档材料的范围和内容印成书面通知发到各企业, 定期与企业人力资源部联系。二是在关键工作环节收集资料, 如在流动人员办理用工登记时收集“职工登记表”;申报职称评审时收集“职称评审表”;年终考核时收集“年度考核表”和工资登记表等。三是与相关政府部门联系, 收集档案材料。如人事考试部门组织的各类社会化资格考试登记表、司法部门组织的律师资格、职业资格鉴定部门组织的各类资格登记表等。四是流动人员本人要珍视自己的人事档案, 在单位或其他部门忽略自己人事档案材料的存档时, 要及时提醒单位为自己材料入档, 同时自己也可以将自学考试学生登记表、资格认定表等相关材料送到档案管理部门办理鉴定、入档手续。

4 更新观念, 提升服务质量, 进一步发挥流动人员人事档案的价值, 使它更好地服务于人才和市场经济建设

档案管理机构应当建立存档人员基本信息统计制度和定期分析制度, 研究分析流动人员基本情况, 掌握流动人员的数量、专业、结构、分布、流向等方面的情况, 为上级制定人才资源宏观调控政策提供支持。

5 探索创新, 实现流动人员人事档案管理的科学化、信息化和规范化

篇4：沙头街出租屋流动人员管理中心人事管理制度

关键词：流动人员；人事档案；网格

一、引言

人事档案是个人身份，工作、学历、人事关系等最真、最直接的记载，是社会和用人单位了解人、使用人的重要载体和依据，直接关系到人事安全和人才利益。流动人员人事档案是人事档案的一个重要的组成部分，在过去的20年里，流动人员人事档案管理对人才合理的配置和有序的流动做出得很大的贡献，但传统的流动人员人事档案的管理模式已无法适应新的形势，而基于网格的流动人员档案管理是一个很好的选择。

二、网格的相关理论

（一）网格的含义

网格（grid）是科学家针对当今的一些科学难题于20世纪90年代初提出的新概念，目前尚无精确定义，但大多数学者认为网格是一个一致、开放、标准的计算环境的信息基础设施，它作为虚拟的整体而使在地理上分散的异构计算资源以达到资源共享，协同工作等目的。

（二）网格的特征

1、集成性与异构性。网格把地理位置上分布的各种资源集中在一起构成一个有机整体，协调分散在不同地理位置的资源使用者。

2、共享性和协商性。网格中的任何资源都能够被共享协商使用，资源请求者和提供者通过协商可以得到不同的服务，满足不同的需要。

3、自治性与统一性。网格资源的拥有者对该资源具有最高管理权限，网格允许资源拥有者对它的资源有自主的管理能力，同时它又需要接受网格统一管理。

（三）网格的系统结构

常见的网格体系结构主要有五种，但目前较为重要的是五层沙漏结构和在五层沙漏的基础上结合Web Service提出的开放网格服务结构。五层沙漏体系结构是一种以“协议”为中心的结构，它从底层开始分别为构造层、连接层、资源层、汇聚层和应用层。开放网格服务结构与五层沙漏体系结构一致，但是它符合标准的Web Service框架，是强调以服务为中心的“服务结构”。

三、网格在流动人员人事档案管理中的应用探讨

（一）网格技术在流动人员人事档案管理中的可行性分析

1、技术上的可行性。网格技术的研究始于20世纪90年代中期，如今已经成为当今信息技术研究的一大热点，国际上涌现了大批网格研究项目，许多IT企业也积极行动参与相关的技术研究，推出相关支持网格的软、硬件产品。网格标准、网格浏览器、服务器、数据库以及网格操作平台的出现证明网格的应用在技术上已经成为可能。

2、实践上的可行性。网格计算在全球有了许多应用的案例，尤其是企业网格近年来取得了一定的进展。在我国网格技术也已经在生物医药、铁路运输、电子政务、资源勘探以及农、林、水利、航空、金融等行业得到应用。另外，目前我国的人才机构大部分已经拥有了信息化建设的基本设施，其原有的内部技术为网格的应用提供了实践上的可能。

3、经济效应上的可行性。目前，我国各地的人才机构虽都已经开始了信息化建设，但由于没有统一的规划与标准，造成重复建设严重，许多资源无法合理的运用，而网格技术能把已有资源进行整合充分发挥它们的作用，在不增加投资的情况下，有效、高效地使用现有资源，提高服务性能，这在经济效益上为网格技术的应用提供了可行性。

（二）网格技术在流动人员人事档案管理中的必要性分析

1、管理中存在的问题需要网格技术。在过去的20年里，我国流动人员人事档案管理虽然取得了不俗的成绩，但是也存在不少的问题，缺乏统一的战略规划，各个部门的应用软件系统在平台、数据库、网络、接口等各方面千差万别，相对孤立的应用软件体系无法适应需整体协作的管理运作体系，隔离的档案网络形成了档案资源流通的障碍，造成个管理部门档案资源开发分散、综合利用共享程度低、信息孤岛现象严重，而网格技术能很好地解决这些问题。

2、新的管理模式与发展趋势需要网格技术。传统人事档案制度是计划经济体制下的产物，其本质所体现的是个人对国家机关、企业单位的依赖关系，而目前在市场经济条件下，人才正逐步由“单位人”转为“社会人”，社会化、信息化和标准化是流动人员人事档案的管理未来的发展方向，个人诚信体系的建立也将是大势所趋，而相对的人事档案需要整合的资源、服务的种类和需要处理的数据也会急剧增加，由于各机构地理分布广泛，管理域不同，管理策略和安全需求的不同，这就需要一种技术能很好的协调和解决这些问题而网格技术是其最好的选择，它能够很好地适应这种趋势的发展，并为其提供技术基础和标准平台。

（三）网格技术对流动人员人事档案管理的作用

1、引发人事档案管理模式更深层次的变革。传统经济的人事档案是以手工与纸介质管理为主的，档案的更新、传递、查阅都很不方便，而网格环境下档案管理是协作的、开放的，能够方便单位、个人对档案进行及时更新、查阅、适用流动人员的发展趋势，而这必将引发管理模式更深层次地变革。

2、有利于档案资源共享，实现“一点受理，多点服务”。目前由于管理政策不统一、平台系统不统一和数据库结构不统一等造成档案资源难以共享，而网格的共享性、异构性能很好地解决这些问题，实现流动人员的档案委托中心或工作站保管，并可以就近地在任何分中心或工作站开展相关档案的后续服务。

3、有利于管理部门、单位、个人的协作互动、促进人事档案的更新。动态的业绩更新是人事档案的一项重要内容，是提高档案价值的所在，网格技术能够使地理位置不同区域的管理部门、单位、个人拥有不同的权限通过不同的入口对档案进行查阅、及时更新等。

4、有利于档案的利用和开发及个人诚信体系的建立。利用网格技术可实现流动人才的人事代理服务的跟踪和辐射，拓展档案部门与社会其他部门（如公安、银行等）的信息交换，实现个人诚信档案的建立与更新。

四、基于网格的流动人员人事档案管理的实现

（一）流动人员人事档案管理信息网格的整体模式

流动人员人事档案信息网格就是利用计算机网络把地理上广泛分布的、各级流动人员人事档案管理机构拥有的计算资源、存储资源、网络资源、软件资源、信息资源等连成一个逻辑整体，然后像一台超級计算机一样为用户提供一体化的人事档案信息应用服务。

流动人员人事档案信息网格的建设可以与流动人员区域性人事档案建设的结构相同，如图1所示。

可以分为不同的层次，以行政区域为主，辅以地理区域相结合。但从整体上看，它存在一种层级递进的关系，县级联入市级，市级联入省级，最后构成国家级。各级之间以及各隶属关系之间的资源是共享的，其结构如图2所示。

因此，流动人员人事档案信息网格建设可以采取“总体规划、分步实施、循序渐进”的方法，通过试点示范工作逐渐铺开。

通过建立流动人员人事档案信息网格，人事档案管理部门可以充分利用现有的工作基础，整合和管理分散在各个部门的信息资源，建立一个灵活的、富有弹性的人事档案管理信息基础设施，最大限度地减少信息化建设方面的重复投资。

（二）分层的一体化网格信息平台结构

流动人员人事档案信息网格建设是一个广域、长时的动态建设过程，它需要将不同地域、形式各异的资源进行整合，需要兼容各种产品的更新换代。流动人员人事档案管理信息平台是这一建设中最基础的部分，为了最大限度地实现人事档案各部门间的资源共享、协同操作，实现任何操作系统平台上的数据交换和程序连接，进而集成各种新技术和新产品，这种基于网格技术的分层一体化信息平台体系结构由六个部分组成：

1、数据网格与计算网格。它是流动人员人事档案信息平台的基础组成部分。数据网格集成多种异构、分布的数据源，进而为海量数据的存储、传输、处理与融合提供基础框架。计算网格由多个服务器集群构成，通过集群技术将各企业的服务器融合成为一台透明的、强大的高性能计算机，用于提供高性能计算服务。

2、信息资源网格。该层基于数据网格和计算网格构建，对来自数据网格和计算网格的数据与结果进行处理形成信息资源并将信息资源提供给服务网格层。

3、服务网格。提供流动人员人事档案管理系统所支持的各种服务，同时对于各人才机构的应用系统提供支持，这种服务支持包括信息服务、计算服务和智能信息服务等。

4、系统建模与应用模板。根据来自应用系统和个性化服务访问接口的不同要求，相应地生成专有的系统模型和应用模板。服务网格根据其生成的系统模型和应用模板，向应用系统或用户提供符合要求的服务。

5、个性化服务访问接口。针对各企业和个人的不同应用要求，人事档案各个应用系统通过该接口可以很好地与人事档案信息平台进行交互，进而获取量体裁衣的个性化服务，是信息平台通用性、交互性、实用性的重要表现部分。

6、开发规范与控制平台。它是信息服务平台的中央控制中单元，通过该平台的集中统一控制，使得新建的服务网格、信息资源网格、数据网格和计算网格等各个子系统符合统一规范。利用实现系统的互通、互联相互操作，进而在管理控制平台的统一控制、协调下发挥流动人员人事档案管理信息平台的最大优势。

五、结束语

流动人员人事档案管理正逐步走向标准化、信息化、社会化，网格技术作为一新兴的研究领域也正在逐步走向成熟化、开放化、标准化，并逐步进入实际生产应用阶段。将网格技术应用到档案管理，它不但能弥补由因特网的不足而带来的人事档案管理中存在的问题，而且有利于档案的查阅、异地更新以及单位、部门间的互动，为流动人员人事档案管理改革和发展提供新的环境和广阔的前景，为其信息化建设带来新的契机，对促成新的管理模式起着不可估量的作用。

参考文献：

1、闰静.网格技术应用于档案工作的设想[J].湖北档案,2005(2).

2、陶碧云.档案异构数据库与网格技术[J].档案与建设,2006(9).

3、裴友泉,马仁杰.运用网格技术解决电子档案关联利用问题的构想[J].档案学通讯,2005(6).

4、许长.流动人员人事档案管理探析[J].兰台世界,2006(12).

5、黄霄羽,曹建峰.人事文件中心建立的必要性可行性和迫切性[J].北京档案,2002(7).

篇5：探析流动人员人事档案的管理

随着改革的不断深入, 市场经济持续发展, 进而在一定程度上推动了我国人员的流动, 同时人员的流动进一步促进社会的发展, 进而出现流动人员的档案管理问题。通常情况下, 人事档案是在人事管理活动中逐渐形成的, 在人事档案中描述并记录了人员的经历、德能勤绩, 以及工作表现等。中央组织部和国家人事部早在1996年就制定并实施了《流动人员档案管理暂行规定》, 按照该规定的相关要求, 需要高度重视流动人员人事档案管理工作。

作为档案资料的管理机构, 需要采取各种措施、借助各种途径, 通过档案信息进一步推动社会的发展, 同时确保人才的合理流动。

1 流动人员人事档案管理工作的重要性

对于流动人员人事档案管理工作来说, 随着改革开放的不断深入得到了进一步的发展。人事档案在一定程度上关系到劳动者的切身利益, 同时关系到人事档案工作体系的完整性。

(1) 通过有效的管理流动人员的人事档案, 可以确保人才资源在一定程度上得到合理的配置, 主要表现为:一方面推动单位落实用人的自主权, 以及人才择业的自主权。另一方面对人才进出的渠道进行疏通, 进而在一定程度上扫清人才流动的体制性障碍, 进一步推动企事业单位的用人制度改革, 同时可以转变政府相关部门的职责, 进一步拓宽服务空间。

(2) 流动人员人事档案具有重要的凭证价值, 能够为用人单位的选人用人提供相应的参考依据。对于用人单位来说, 借助人事档案可以实现人才选择的准确性、人才评价的正确性以及人才管理的科学性。另外, 在人事档案中记录着关于流动人员从学校到工作的各个不同阶段出现的各种情况, 并且人事档案记录的信息最具权威性。一方面用人单位与流动人员之间的合法权益通过人事档案得以体现, 另一方面人事档案可以使用人单位与流动人员之间构成合理的人事关系。

(3) 对流动人员人事档案进行管理, 在一定程度上创造了某种环境, 透过这种环境人才实现了由“单位人”向“社会人”的转变。受传统体制的影响和制约, 人才流动在不同程度上受到人事档案的制约, 进而普遍存在着“人走档不走”的现象, 在这种情况下, 给流动人员在工作、生活等方面带来许多的麻烦。但是, 在身份认定、工龄计算、求职就业等方面, 流动人员都需要人事档案。在这种情况下, 需要对流动人员的人事档案加强管理。

2 在各个环节对流动人员人事档案加强规范化管理

(1) 加强收集工作, 完善档案内容。在组织开展人事档案工作的过程中, 对于流动人员来说, 档案材料就是具体的物质对象, 进而为利用人事档案奠定坚实的基础。为了对人事档案进行充分的利用, 档案材料必须完整齐全, 并且真实可靠, 进而推动人事档案管理工作的顺利展开, 通常情况下, 需要采取的措施主要包括:建立和完善收集网络, 进一步对流动人员的档案材料进行收集, 在对流动人员的档案材料进行收集时, 通常情况下, 需要结合形成档案材料的规律和特点, 采用定时收集、定向收集, 以及跟踪收集的方式进行人事档案材料的收集;通过与流动大员或用人单位签订人事档案管理合同, 进而在一定程度上通过契约的形式, 进一步明晰双方的责任与权力, 同时按照要求严格执行, 同时采取相应的措施, 确保档案资料的归档的及时性;对于流出或接收的档案, 任何组织或个人不得以任何理由扣留档案材料, 必须确保档案资料的完整性、齐全性。

(2) 全面普查案卷, 完善档案功能。对于人事档案的接收单位来说, 在接收到的流动人员的人事档案之后, 通常情况下需要对档案资料重新进行整理, 并且剔除无用的资料, 进而在一定程度上重新组卷所保留的案卷资料, 确保档案信息的全面性、客观性和动态性, 同时需要重新定位档案的功能, 对档案的内涵进行不断丰富和扩大, 例如涉及养老保险、医疗保险等内容, 需要对工作、业绩等进行重点评价, 并增加一些劳动技能、专业特长等方面的材料, 进一步使得确保流动人员的个人条件与用人单位的需求相互吻合。

(3) 加强教学和培训, 提高档案管理人员的综合素质。流动人员在人事工作面前面临许多问题, 在对流动人员人事档案进行管理时, 增加了一定的管理难度。对于档案管理人员来说, 在日常工作中, 通过自学、参加培训等方式, 不断提高自身的专业水平, 在组织开展人事档案工作时, 对于各个环节的基本要求都要熟悉和了解, 在对人才资源进行开发时, 对于流动人员人事档案管理工作的重要性需要给予高度重视, 同时对工作方式进行不断的完善。

3 推动流动人员人事档案的信息化管理

在现代社会, 随着科学技术的不断发展, 信息化程度逐步加深, 档案作为一种重要的信息, 需要对其进行现代化管理, 在这种情况下, 也需要对流动人员人事档案进行信息化管理。所谓人事档案信息化管理就是借助计算机技术存储、检索流动人员的人事档案信息, 进而在一定程度上实现网络化管理。通常情况下, 建设流动人员人事档案管理的信息化, 需要重点考虑以下内容:

(1) 档案资料电子化。为了便于管理档案资料, 通常情况下, 利用计算机、扫描仪等现代化的设备和科学技术, 将档案资料输入到计算机中, 借助相应的技术对档案信息进行处理, 将文字、图片, 甚至声像资料等在一定程度上转变成数据信息, 进而对档案信息进行数字化、信息化管理, 在查阅、借阅、归档、统计档案资料时, 通过计算机进行操作。在一定程度上可以确保档案资料的真实性、可靠性。在人事档案转移过程中, 可以进一步减少人员流动造成的修改、涂改、伪造等。

(2) 档案库管理现代化。通过科学的手段对档案库进行管理, 进而在一定程度上扭转“看堆守摊”的局面, 进一步适应档案管理信息化的内在要求, 通过建立和完善人事档案信息的数据库, 借助网络连接形成开放的数据库群。对档案数据库进行现代化管理, 其中建立数据库系统是一项复杂的任务, 通常情况下, 需要经过一个由单个到群体的过程。

(3) 档案服务网络化。借助网络平台, 建立健全人事档案信息化系统。建立人事档案专用数据库之后, 同时需要专门的网络和网站, 进而在一定程度上实现人事档案信息的交换、流通, 进一步实现异地查询人事档案信息, 以及人才流动管理。

4 结论

通过上述分析, 为了管理好、利用好流动人员的档案资料, 通常情况下, 需要人才服务机构、用人单位以及流动人员个人共同努力, 进而在一定程度上合理配置、使用人才资源, 同时确保人才的合理流动, 全面提升人才队伍素质, 进而为社会发展提供人才保障。

摘要：随着经济的发展, 在一定程度上推动了人员之间的流动。本文通过对流动人员人事档案管理的角度进行分析, 通过阐述流动人员人事档案工作的重要性, 对流动人员人事档案加强管理, 同时提出相应的政策建议, 进而为流动人员人事档案管理提供参考依据。

关键词：档案管理,流动人员,信息化

参考文献

[1]梁慕林.试析流动人员人事档案的管理[J].北京档案, 2010 (05) .

[2]吕广慧.如何做好流动人员人事档案管理工作[J].农民致富之友, 2012 (05) .

[3]陈榕.浅述完善企业流动人员人事档案管理工作的措施[J].经济研究导刊, 2009 (06) .