在煤炭产业发展座谈会上的发言

在煤炭产业发展座谈会上的发言（精选8篇）

篇1：在煤炭产业发展座谈会上的发言

煤炭产业是西秀区经济发展的重要支柱产业，是经济增长和财政收入的重要来源，是拉动经济、扩大劳动就业的重要载体，其发展速度与质量是直接影响经济总量扩张的重要因素。近年来，我区原煤年产量稳定在？？？万吨左右，年税费收入？？？万余元，为推动西秀的经济发展提供了强劲的动力。就支持和服务煤矿产业发展的工作谈点看法：

一、加强监管防止安全事故发生

一是深化安全思想意识。安全是煤炭产业发展的生命线，要以文艺演出、篮球竞赛、发传单、发宣传手册等常态形式把安全文化送进企业、送到工人手中，使其常怀安全意识，充分认识煤矿安全生产工作的极端重要性，增强紧迫感、危机感和责任感。

二是强化主体责任意识。开展并落实煤矿企业主体责任初评估工作，严查各煤矿企业是否建立健全安全管理机构，并按要求配置矿井安全管理人员，落实安全生产责任制，以及矿级领导、管理人员入井带班作业、隐患排查登记销号等各项规章制度。推动以技术负责人为首的技术管理体系建立，严格要求企业按照规定绘制矿井相关图纸；加强矿井“一通三防”和矿井防治水的技术管理，及时解决安全生产技术问题。加强安全生产现场管理，严格落实井口检身制度，加强现场检查和安全管理，严格按照安全规程、作业规程、操作规程组织生产，从严查处“三违”行为，按要求编制作业规程，制定安全技术措施并组织落实。严格按核定的生产能力组织生产，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

三是细化安全监管责任落实。为切实加强煤矿安全的监督管理，政府、主管部门主要领导要亲自抓，分管领导主要抓，按照包保、帮扶的形式层层落实监管责任，并签订安全生产责任书，同时，加强煤矿监管

工作，对重点区域开展定期检查、动态巡查，监督指导并跟踪检查煤矿对重大安全隐患的整改落实情况。

二、服务企业，促进煤炭产业发展

一是大力宣传煤炭行业对全区经济社会发展的重大贡献，认识煤炭产业的支柱性地位，树立煤炭行业良好的社会形象，营造宽松环境，寓执法于服务之中，加大对影响煤矿正常生产的非法行为的查处力度，杜绝向煤炭企业乱罚款、乱集资、乱摊派现象，杜绝向煤炭企业推销指定厂商的物资设备行为，切实为企业的发展创造良好的环境。

二是积极开展法律知识进企业活动，为煤矿企业提供法律法规咨询，让企业、企业员工掌握必要的法律知识，增强了他们学法、守法和运用法律武器维护企业权益的意识。

三是积极参与企业周边纠纷调解，缓解企业周边因征地、采空区等造成的矛盾，防止治安事件，保障企业生产

四是改善道路运输环境，协调道路建设进度，确保煤炭运输。

三、积极配合煤炭行业主管部门，加强安全监管和电煤调运

一是加强交流、信息共享。积极开展安全生产大宣教、大排查、大整治、大执法工作，定期向煤炭行业主管部门通报工作信息，特别是在行政执法典型经验，法律法规运用方面进行了深入探讨交流。

二是跟踪隐患，狠抓落实。煤炭行业主管部门检查的安全隐患，各乡镇要积极跟踪，加强安全生产隐患整改情况督查，严格要求企业实行安全生产隐患“五落实”和实行安全隐患登记、销号，并把煤矿企业提供的“五落实”情况通报煤炭行业主管部门。

三是督促煤矿企业安全要求落实电煤调运任务，实行“月催促，季督查”工作措施，了解企业电煤调运情况。

四、工作建议

一是制定目标、推动发展。在确保实现原煤产量目标，税费指标的同时，控制一般事故，遏制较大事故，杜绝重大事故。

二是继续开展煤炭安全生产大宣教、大排查、大整治、大执法专项行动，认真排查各类安全生产隐患，对查出的各类安全隐患，按照事故隐患“五落实”认真进行整治，排查和治理隐患要做到不留死角，不留余地。

三是进一步落实煤矿企业安全生产责任主体的责任。督促各煤矿企业进一步健全完善隐患排查治理责任体系，明确企业隐患排查治理主体责任，推进煤矿严格执行领导带班下井等制度；建立健全安全生产管理体系，加强职工安全教育培训；进一步学习和严格落实《煤矿安全规程》、《防治煤与瓦斯突出规定》和《煤矿防治水规定》等相关规定，开展全面、系统、彻底的安全隐患排查整治工作。

四是进一步加强与煤炭行业主管部门的交流合作，让安全生产日常监管工作取得新的突破。

篇2：在煤炭产业发展座谈会上的发言

董事长、党委书记

王 源

（2012年10月11日）

淮南煤矿1903年开矿，今年109岁了。淮南矿业集团基本是在原有框架下，没有进行大的重组，自己发展壮大起来的。

过去十年，是中国煤炭经济高速发展的十年。我们按照中国政府科学发展的要求，探索符合行业和地区特点、具有企业自己特色的发展路子，成为中国14个亿吨级煤炭基地、6大煤电基地之一。2011年主要指标与2001年相比：百万吨死亡率0.1，下降40倍。原煤产量6751万吨，增长3倍。电力权益规模1200万千瓦，增长160倍。销售收入694亿元，增长21倍。缴纳税费68亿元，增长20倍。资产总额1283亿元，增长10倍。从这个意义上讲，淮南煤矿是中国宏观经济高速发展的受惠者。

随着煤炭市场的变化、煤价的变化，当前中国煤炭产业正处在由高速发展阶段转向亚高速阶段的转折时期。最近，我们在认真回顾过去十年的工作，哪些做对了，哪些做得不对？哪些做对了但还没有做到底？我们也在思考，未来十年淮南煤矿将在一个什么样的环境下发展？我们还能抓住机遇做些什么？我们认为，未来有四种情况需要大家关注。

未来十年，中国煤炭经济发展阶段与以往不同了。

过去十年，中国GDP增长平均在9%以上，2003-2007年连续五年在10%以上，预计今年8%左右，未来的增速可能就在8%上下。这是国家经济社会发展阶段的变化，而不仅仅是经济周期性波动。

全国煤炭产量1949年为3000万吨，2000年10亿多吨，2010年上升到32亿多吨，年均增长2亿吨。2011年产量35.2亿吨，预计2030年50亿吨。过去十年年均增长2亿多吨，未来十五年年均增长1亿吨，增速趋缓。煤价过去十年也涨得比较厉害，预计未来煤价很难再回到去年的高位。

宏观经济发展阶段的变化，是不以人的意志为转移的。进入亚高速增长阶段，经济冷热交替、市场上下起伏、震荡发展将是常态。现在有不少企业夸大困难，丧失信心，甚至发生恐慌。我们要反其道而行之，对未来国家经济发展充满信心。今年中秋国庆长假期间，国家稍微采取措施，拉动经济增长效果就十分明显。我们要以平和的心态、积极的态度对待未来遇到的困难和机遇，看得透，想得清，目标明，做得好。特别要保持投资的理性，做到战略以外的，再赚钱的项目也不干。战略以内的，不赚钱的项目不干。战略以内的，新产业也好，新项目也好，投资回报率低于同期利率的不干，四年内不交利润的不干。

未来十年，中国煤炭经济具有三个显著特征。

未来我们要面对的是，膨胀的市场经济，主要工业产品阶段性过剩的市场经济，生产要素溢价的市场经济。这三个特征过去就有，但未来更鲜明。

1、膨胀的市场经济。

2002年以来十年高速增长期发生三次通胀，分别为2004年、2007-2008年和2010-2011年。从煤炭行业的切身感受来讲，通膨压力是前所未有的。未来十年，国家肯定要采取措施抑制通胀，但通胀仍然存在。我们要考虑把资产负债放在合理的区域，负债不是越高越好，也不是越低越好。企业战略内的新产业、新项目，投资回报率一定要高于利率，凡不高于利率的，一律不投资。

2、主要工业产品阶段性过剩的市场经济。

2002年全国钢材产量1.92亿吨，2011年8.83亿吨，目前产能过剩超过1.6亿吨。2002年全国水泥产量7.25亿吨，2011年20.85亿吨，目前产能过剩超过3亿吨。铝冶炼行业产能利用率仅65%左右。氮肥、电石、氯碱、甲醇、塑料等化工产品，铜冶炼、铅锌冶炼等有色行业，都存在产能过剩风险。煤炭也是过剩的，只是产能尚未完全释放。这些情况，注定了煤炭市场在未来很长一段时期内将处于买方市场。下游产业日子不好过，煤炭行业日子想红火也难。对此，我们要做好充分准备。

3、生产要素溢价的市场经济。

以淮南煤矿为例，人工成本2001年1.36万元，2011年12.6万元，上涨了8倍。吨煤成本中，资金成本2002年6.59元，2011年42.99元，增长了6倍。资源成本2002年1.44元，2011年19.42元，增长了13倍。土地成本2002年1.13元，2011年2.76元，增长了2倍。现在煤炭企业成本结构发生了很大变化。人工成本、安全成本、环境成本、税费成本、资金成本、资源成本等日益增大。目前淮南煤矿吨煤成本中，安全成本50元，税费成本约100元，如果加上资源性支出，吨煤约150元。时代进步带来的变化，给企业带来的负担很大，但压缩的空间也同样很大。未来十年生产要素溢价有增无减，企业成本还要加大。煤炭企业应确立强烈的效益观念，算细账，反浪费，降成本。

未来十年，我国煤炭行业将分化形成三个方阵。

从全国来讲，煤炭企业大致要分化形成三个方阵：第一方阵是资源好、规模大、效益佳的煤矿，主要是晋陕蒙的主力煤矿。第二方阵，主要包括冀鲁豫皖的煤矿，处在中等状态，不好不差。第三方阵，是一些比较困难的煤炭企业。当前煤价下行，一定程度上加剧了煤炭行业分化。资源条件较差的第三方阵一些困难企业将难上加难。企业差距将拉大，大的更大，小的更小，强的更强，弱的更弱，富的更富，穷的更穷。今后，国家出于稳定考虑，可能不再一把尺子量到底，对煤炭企业实行地区级差政策。困难企业应积极争取国家的有利政策。

未来十年，我国煤炭产业可能出现十个变化。

1、控总量。国家将加大“打非治违”力度，一部分煤炭企业将被迫停产限产。

2、从明年开始就将取消重点合同，电煤价格实现市场化。

3、政策级差化。国家将根据矿井的资源状况，区别对待，实行地区级差政策。

4、企业重组步伐加快，更加理性。

5、清热。煤炭以外的产业投资过热，特别是煤化工投资过热的问题将得到遏制。

6、资金成本还要上升，部分煤矿资金资本可能不再宽松。

7、通道、港口等基础设施建设将得到加强。

8、减负。目前增负的问题已暂时止住。

9、煤炭行业利润将减少，走向社会平均利润水平。

10、伴随科技进步，煤炭行业的整体素质将提升。

这些变化，或早或晚、或大或小都会出现。我们应当顺应这些变化，做好自己的工作。对淮南煤矿来说，有五件事要下功夫做好。

一、瓦斯治理

淮南煤矿是行业公认的瓦斯治理难度最大的矿区之一。过去十年，我们治理瓦斯取得了一些成果，但永远不能松懈。

2005年和2011年国务院两次在淮南召开全国瓦斯防治现场会，这是对我们工作的鞭策，未来尤其是在煤炭经济发展阶段转折时期，煤矿安全投入不能减，用的力气不能减。

未来十年，我们要时刻保持清醒的头脑，在瓦斯治理方面继续进行新的探索和攻关。主要方向是：瓦斯治理在治得住的前提下，向治得快、治得省提升。探索千米深部井瓦斯、地压治理技术和管理的标准、规范。探索千万吨级煤与瓦斯突出矿井、单产500万吨以上工作面瓦斯治理技术和管理的标准、规范。将增透卸压、巷道法揭煤、抽采监控信息化等技术提升成熟。对打钻喷孔、钻孔突出难题立体性进行研究，取得实质性突破。低透气性煤层地面抽采技术走向成熟。提高低浓度瓦斯利用技术水平。研制煤矿瓦斯治理、地压治理等方面仪器仪表和装备。打造类似美国杜邦文化那样的淮南煤矿瓦斯安全文化品牌。

我们在治理瓦斯过程中出标准、出规范，取得了一批技术创新成果，及时被国家推广到全行业，实现技术商品化。向山西、陕西、黑龙江、新疆等省（区）30多家企业提供瓦斯治理综合服务，形成了产业化。未来我们还要实现技术资本化，以技术作股权，参股已建或在建煤矿。目前已与新疆优派能源集团合作，技术入股比例12%。

我们将把设在企业的煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、煤矿生态环境保护国家工程实验室、深部煤炭开采国家重点实验室，整合建成煤炭开采国家工程技术研究院。积极开展基础性和理论性、行业及国家层面的重大课题研究，做一些实实在在的工作，提高自己，为行业服务。

二、参与城市化城镇化建设

作为国有大型企业，淮南煤矿不仅直接参与了所在的安徽省和淮南市的现代化工业化建设，还积极参与了当地的城市化城镇化建设，成为国家房地产调控政策的市场主体，当地保障性住房建设的主力军。以旧城改造、建设保障性住房为主，参与城市化城镇化建设，是未来十年淮南煤矿发展方式的创新。

参与安徽省城市化建设共100平方公里左右。其中：淮南本土建设50平方公里以上。包括旧城（棚户区）改造10平方公里。泉大资源枯竭矿区生态修复和城市建设22平方公里。城市新区一二级联动开发14平方公里。城市工业集中区13平方公里。淮南本土以外城市化建设50平方公里左右。已经参与铜陵市城市建设16.6平方公里。合肥市城市化建设250万平方米。芜湖市旧城改造200万平方米。下一步还将参与皖北地区重点市县城市化建设。

我们把城镇化建设与采煤塌陷搬迁、生态环境治理“三合一”，选择不压煤的地方，并村入镇、并村扩镇、并村建镇，使采煤塌陷搬迁农民一次性城镇化。迪沟镇建筑面积80万平方米，安置1.4万户5万人，是全国煤矿塌陷安置建设示范点。凤凰湖新城规划安置2.6万户8万人，是安徽省最大的采煤塌陷搬迁安置区。

2009年以来，地企统筹建立村庄搬迁居民安置点44个，搬迁居民2.5万户、8.3万人。未来几年，规划再建成2个新城区，扩6个镇，建4个中心村，把需要搬迁的3.1万户、13.6万人全部安置进去。

截至目前淮南煤矿已完成的970万平方米住房，占淮南市同期商品房投放量的70%，其中50%是刚性需求。户型大多是90平方米左右，每年投放市场近100万平方米。由于这样做，淮南市出现了一种奇特的现象，2006年以来，淮南市人均工资水平连续六年在安徽省辖市当中最高，房价则居中等水平。2012年与2008年相比，淮南市房价涨幅38%，比蚌埠市低65%，比铜陵市低53%，比马鞍山市低36%，比芜湖市低14%，比合肥市低9%。

将来，沉陷治理、生态修复、循环经济、平原水库等，都要纳入城市化城镇化建设的框架中，切实加以推进。

三、围绕实体经济做资本

做资本，虚拟经济也要做，但淮南煤矿做资本的重点放在实体经济上，围绕实体经济做资本，围绕企业发展战略做资本。

十年前，我们以煤炭资源作资本，分别与上海电力股份公司、浙江能源集团均股合资办煤电公司，打破行业和区域界限，成功创建煤电一体化。以资本为纽带，对安徽省优质电厂进行均股，对江西、湖北、浙江部分优质电厂均股参股，实现产权链接，产业融合。均股参股18个电厂，权益规模945万千瓦。以股权收购方式，收购芜湖扬子商业银行20%股权，成为第一大股东。兼并收购西部3个煤矿，获得资源量25亿吨。以实物资产作资本，重组芜湖港。并以芜湖港为中心，建设国家煤炭应急储备基地和区域煤炭交易中心，形成东中西三路铁水联运通道和港口。以技术作资本，参股已建或新建矿井。以资本运作为主要方式，抄底收购房地产项目，发展房地产。

将来做资本还要继续这样做，但适当时候，虚拟经济也要进去，与实体经济结合起来。

四、煤电一体化

国家批准淮南矿区资源量285亿吨，可支撑1.4亿吨规模，服务年限200年左右。2011年，安徽省原煤产量1.37亿吨，其中两淮煤炭基地四家大型煤炭企业产量1.31亿吨，淮南矿业一家占52%。我们在淮南矿区建立了煤矿群，十年来新建了7个矿，连同原有煤矿技改，共13个矿，今年产量7100万吨，预计2015年9000万吨。另有内蒙古鄂尔多斯开发的矿井规模3000万吨。

我们企业自办的职业技术学院与鄂尔多斯联合办学，煤炭专业，大专层次，今年招生300人，变招工为招生。准备设立瓦斯治理等科研分支机构。国家建设蒙西至华中煤运通道，创新融资模式，我们积极参与，是该线主发起单位之一，股权10%，是副董事长单位。

我们企业按照自己生产的煤炭规模，量入为出地发展电力，有多少煤，办多少电，先坑口、再省内，兼顾华东、蒙西，采用独资、均股、参股三种方式，探索煤电一体化，2011年电力股权规模1200万千瓦，预计2015年达1500万千瓦以上。

2011年底，淮南矿区已经形成坑口电站群共9个电厂，装机规模1062万千瓦，其中我们企业的权益规模591万千瓦。到2015年，淮南坑口装机规模1858万千瓦，我们权益规模1089万千瓦。

通过煤电一体化探索实践，淮南矿业集团将建设成为中国黄河以南最大的煤电能源企业，华东地区影响力最大的煤电能源企业。

五、内部管理创新

现在煤炭企业成本结构发生了很大变化。2011年，我们吨煤安全成本61.91元，资源成本12.52元，环境成本45.19元，资金成本42.66元，税费成本82.95元。这五项内容，是时代进步带来的变化，在由计划经济时期沿用至今的煤矿原煤成本费用表中没有全面反映。我们设计新的成本要素管理表，全面反映企业安全成本、资源成本、环境成本、资金成本等变化情况。将来，减轻企业负担，降低资源成本、资金成本、税费成本等新生成本应该是煤炭企业成本控制的重点。

我们在企业内部实行全面预算管理。未来十年，对不同的区域、不同的市场、不同的价格下，每吨煤能赚多少钱，每度电能赚多少钱，每平方米房子能赚多少钱，都有精细的展期预算。企业所有产业、所有产品，都计算出边际收益、边际利润。我们规划“十二五”末把淮南矿业集团建设成为千亿元收入、百亿元利润的企业，其中煤类利润50亿元左右，电力、房地产、物流、技术服务、金融等利润50亿元左右。

篇3：在煤炭产业发展座谈会上的发言

自总社六届五次理事会决定大力推进总社系统信息化建设以来, 全系统信息化工作取得了阶段性进展, 当前各级联社信息化的主要任务是实现管理信息化, 即运用信息化技术形成网络, 建立上下贯通, 快速反应的信息通道, 及时掌握经济运行情况, 反映企业诉求。联社系统的信息化工作是否落实关键在联社的领导, 首先要提高思想认识, 如果没有一个功能完备的信息化系统, 就无法适应现代管理的要求, 也无法在企业和政府间发挥桥梁纽带的作用。

各级联社所属企业的信息化工作, 要根据国家产业转型升级的要求, 加快用信息化技术改造传统产业, 全面提升经营和管理水平。企业信息化的主体是企业, 总社系统所属企业构成比较复杂, 既有制造业, 也有商业和服务业, 不同行业信息化工作推进的重点有很大不同, 需要因地制宜, 有所侧重。由于我们研究对象主要是工业, 我的发言主要结合轻工企业的情况谈信息化建设。

首先, 讲讲信息化与产业升级。信息化不仅改变着我们的生活, 也成为产业转型升级的主要手段。今年是“十二五”规划的开局之年, 转变经济增长方式成为经济工作的主攻方向, 技术进步将成为未来经济发展的主要特征。从1-8月轻工重点行业固定资产投资情况看, 表现出以下特点:一是固定资产投资增幅较快, 达到18%-40%。二是劳动密集型产业排位靠前, 说明对技术进步的需求加大。对此我们做了一些调查, 在技术改造投资中, 三种技术在改造项目中占有重要位置:一是节能减排技术;二是信息化技术;三是自动化技术。在这三种技术中, 信息化技术的渗透力最强, 无论是节能减排, 还是自动化在转换成生产力时都离不开信息化技术的参与, 这就是大家常说的信息化与工业化的融合发展。

随着产业结构调整加快, 信息化技术应用深度和广度超出了我们的预期。比如工业机器人, 最近富士康公司宣布, 未来三年内在国内所属企业中新增100万台机器人替代手工。目前, 机器人在一些轻工行业也得到了应用。如一些技术装备先进的家具企业从木材干燥到加工装配完全实现了程序化控制, 红木家具生产普遍使用了电脑雕刻机, 加工过程由计算机控制, 工业化生产。这样的事例举不胜举。

实现信息化与工业化“两化融合”是党中央在“十七大”作出的一项重大决策。原因很简单, 就是我们的发展道路与发达国家不同, 人家工业化时代信息化还没有兴起。我们则不同, 我们还处在工业化阶段, 世界已经进入到信息化时代了。我们要实现追赶, 就不能走国外发展的老路, 国家制定的战略是通过“两化融合”, 两步并作一步走。实践证明, “两化融合”完全适用于我国国情, 为社会经济发展增添了无穷的动力。

既然信息化与产业升级有如此密切的关系, 那么当前工业化与信息化的基本特征是什么?我们如何评价自己所在单位和管理的企业的信息化水平呢?

总体讲, 我国目前处在由工业化中期向工业化后期过渡的阶段, 其基本特征是, 重化工业快速发展, 在国民经济中的比重不断增加, 第三产业快速兴起, 传统优势产业的资源禀赋优势逐步削弱, 技术进步成为推动经济发展的主要方式。

我国信息化水平是什么状况?一些研究机构作了专题研究。主流观点是信息化应用水平还不高, 多数企业还处在办公自动化阶段。这种分析基本上代表了轻工行业的现状。目前, 虽然轻工行业信息化水平总体不够高, 不同行业间发展也不够平衡。但是发展速度很快, 成效也很显著, 企业信息化已深入到生产经营全过程, 正在从局部应用向综合集成应用方向发展。那么我们主要开展了哪些工作呢?大体上可以做以下描述:

——企业管理信息化大中企业一般都具备了网上办公的功能, 初步实现了各种信息采集和发布、数据统计汇总、内部资源管理的信息化, 远程通讯、视频通讯正在得到广泛应用, 在一个信息化平台上实现了内部资源整合共享。

——产品流通和市场信息化企业普遍建立了自己的网站或介绍产品的宣传网页, 建立了与之配套的企业数据库, 一些企业与公共信息商务平台对接, 实现了网上采购、网上销售等环节的信息化。在构建现代化的物流配送系统中, 一些企业搭建起功能强大的信息化服务平台, 实现了运输、仓储、销售联网, 实现了产品统一配送、服务统一规范、信息同步反馈、售后服务全程跟踪、内部经济往来电子化结算, 减少了流通环节, 缩短了流转时间, 节约了大量的成本, 实现了资源优化配置。

——研发设计信息化计算机辅助设计得到了广泛应用, 企业基本上摆脱了手工绘制图纸的传统方式, 各种专业技术开发软件成为必备的工具, 虚拟制造, 网络化制造, 敏捷制造, 精益制造, 绿色制造, 清洁制造开始在一些行业兴起, 大大减少了产品研发周期, 提升了企业技术研发的水平和能力。

——生产过程自动化信息化技术在企业技术改造中得到广泛应用, 在线检验等重点的生产环节和重要的工艺流程上普遍实现了自动化, 光声电一体化技术、智能技术得到应用, 生产过程中的精细化流程实现了计算机程序化控制和智能化管理。

——产品智能化一些电器类产品具备了智能化功能, 如网络家电已经从概念向应用型产品转化;智能化技术、网络化技术、嵌入式技术在家用电器、照明器具、缝制机械等众多行业的产品中得到更多的应用。

——信息化公共服务平台各级中介服务机构和产业集群建立了综合性的信息化服务平台, 让更多的企业享受到信息化带来的成果。

2010年, 我们选择造纸、家电两个行业的一些企业作了问卷调查, 经过分析样本企业中有30%的企业处于起步阶段, 近半数企业处于局部应用阶段, 10%左右企业处于综合应用阶段, 5%左右企业进入深度应用阶段。不同阶段的评价标准比较专业, 我们无需作深入了解, 但需要对基本现状的描述有所把握, 这样有助于对自己所在单位和所管理的企业的信息化水平做出分析和判断。

初级阶段主要是通过使用成熟的管理软件和智能化设备, 实现了计算机辅助管理, 但计算机和智能化设备基本上处于单机运行状况。局部应用阶段主要是信息化技术应用水平实现了局部联网, 并具备了一定水平, 但优势主要集中在块状上, 还缺乏完整性。综合应用阶段则是各环节实现了协调、集成式发展, 形成了比较完整的信息化体系和网络化分布, 各种信息资源实现了共享。深度应用阶段则是基本实现了设计数字化、产品数字化、生产过程自动化、经营管理信息化的集成。

第二, 讲讲信息化与企业文化建设的关系。提到这个问题也许大家会提出疑问, 管理信息化只是提升服务水平的一种手段, 怎么能和企业文化发生关系呢?我们知道, 企业文化是一种管理文化, 不仅包含企业的服务宗旨、经营理念、发展信条等要素, 也包括行为规范等内容。管理是一个动态的过程, 关键是过程控制。采用信息化技术, 通过优化流程设计、增加质量控制点等方法, 可以有效提高工作的程序化和规范化水平, 将整个管理过程置于全程控制之中, 减少人为因素的干扰, 增强责任人的工作责任感。同时, 管理信息化能够使管理更加透明, 在一定程度上将上下级关系、不同岗位之间的关系变成协同关系, 减少相互排斥的现象。网上交流方式不仅增加了反映问题的渠道, 也更容易了解职工真实思想和诉求。我们在调查中发现, 管理信息化水平高的企业, 一般行为都比较规范, 职工参与管理的意识普遍较强, 各岗位的协作关系也比较紧密, 通过实施不断的管理流程优化, 使管理更加科学、有效。在这方面日本人、德国人做得最好, 他们的产品是世界公认的质量经典。分析其原因, 一是有高素质的员工队伍, 二是有先进技术作保障的过程控制, 真正做到了“人机合一”。这种高素质和高技术的结合, 最大限度地发挥了人和设备的效能, 是成功秘诀。我们要借鉴这些成功的经验, 用信息化推进企业技术进步的同时, 不断丰富企业文化的创建方式, 全面提高管理水平。

第三, 介绍一下我们近期在信息化工作中取得的一些成果。中国轻工业信息中心在联合会和总社领导的支持下, 与北大方正集团共同开发了“轻工行业经济运行预测预警系统”, 已正式投入运行。该系统实现了信息采集、信息汇总、数据分析等智能化管理, 具备了远程视频会商功能, 构建了具有良好拓展功能的网络化公共服务平台。运用这套系统, 我们开展了轻工行业经济运行分析工作, 向政府管理部门、行业和企业提供了配套服务。目前, 已经与中国皮革协会、中国自行车协会、中国家具协会以及山东省、宁夏自治区轻工协会签订了战略合作协议, 实行信息资源共享。这种服务模式得到了工信部等政府管理部门的肯定。我们也真诚地希望与总社系统的各级组织建立起合作关系, 通过建立的企业信息直报系统和预测预警平台, 提高行业的能力。

今年, 我们所处的外部环境比较复杂, 特别是中小企业问题引起国务院领导的高度重视。总社系统绝大多数是中小企业, 也面临着许多困难。最近, 国家有关部门频繁召开各种形式的座谈会, 听取企业意见。我们要抓住时机, 反映企业存在的问题, 争取政策支持。反映系统内存在的问题, 总社是一条快捷的通道。我们与发改委、工业和信息化部、商务部建立了信息直报制度, 大家的信息可以直接报送给国务院有关部门。我想, 如果大家的诉求带有一定的普遍性或特殊性, 需要得到国务院有关部门的支持, 可以在向地方有关部门报送的同时通过总社的信息渠道报送。

最后, 谈谈如何提高在“两化融合”方面的能力。从我们接触企业的情况分析, 有以下几点非常重要:首先要找准两化融合的切入点。由于信息化领域十分宽泛, 不能“胡子眉毛一把抓”, 一定要结合实际情况坚持因需而建、急用先建, 注重实际效果, 有计划地推进。其二是统筹规划, 充分考虑选择合理技术方案, 防止由于技术方案选择不当产生的重复投资的情况。其三是培养一支专业化队伍。其四是要坚持不懈地努力。许多企业在投入了大量资金和设备后, 由于推进的力度不够, 事倍功半。尤其是管理信息化工作, 挑战传统的管理方式, 要让大家放弃长期以来形成的工作习惯, 接受新事物, 一定会受到传统思想的阻力。关键是领导的决心和持续推动的耐力。其五是要及时总结推进信息化取得的成果, 用事实转变职工的观念, 增强信心。

篇4：在煤炭产业发展座谈会上的发言

荣获2015年度诺贝尔生理学或医学奖是中国科学家全体的荣誉，同时也标志着中医药研究得到了国际科学界的高度关注和认可。今年6月美国哈佛大学给了我一个奖，因为健康原因我没有去，而现在又一下子公布了这个消息，对我来说也是比较突然的。

回忆当年中医研究院（现为中国中医科学院）中药研究所为发现青蒿素所做的艰苦奋斗，是令人感动的。当时的团队大协作有力地促进了青蒿素的研究、生产和临床，解决了当时国内外付出大量工作而没有得到结果的耐药性问题，为人类健康事业奉献了一份来自中国中医药和现代科学相结合的青蒿素，这是传统中医药送给世界人民的一份礼物。

我1951年考入北大，后来在医学院药学系学习，1955年毕业，刚好中医研究院成立，我就被分配到这个单位，后来又学了两年半的中医。通过国家的培养，中西医学我都能够有机会接触得多一些。1969年，中医研究院接受中央关于抗疟疾药研究的任务，我觉得我有一定的基础来接受这个任务，后来就担任了课题组组长。之前大家做了大量的工作，有2 000多个中药方，但总体不太有效。到底从何着手，这是一个很大的难题。通过反复研究，才参照东晋葛洪的《肘后备急方》收到效果，很简单，青蒿一把，加水把它碾一下，压出来的水口服下去对疟疾还是有用的，就考虑怎么来处理这个药？有温度破坏的问题，还有药用部位、采用品种、采收季节等问题，更关键的是如何保持效力。多方面实践以后，才找到有效的部位能够有百分之百的抑制率。青蒿中青蒿素的含量很低，还分为酸性和中性两种，酸性没有功效，而且毒性比较多，把酸性去掉，留下来的中性部分才有疗效。因为很多年没有成果，大家对除疟、抗疟能不能准确地在临床展现疗效心存疑惑，当时就决定必须上临床，当时的历史环境下，药厂都停了，根本没有人能配合我们工作，上临床也要保证病人的安全，怎么办？这是军工项目，是分秒必争的，我们就向领导写报告，愿意以身试毒，起码有三个人到医院里，拿自己的身体来探索和探路，最后也证明没有什么毒性，上了30例临床得出的结论也挺好的，大家都很振奋，这是第一次的关键问题。后来很多单位都想做这件事，那很好。青蒿素含量只有万分之几，大家都来做，像云南、山东有一些资源，资源好了，条件也可以简化一些。

后来进行化学分析的工作，就是寻找有效物质，这个过程很艰苦。曾经出了一点问题，就是青蒿素块碾压不碎，溶解度出现问题，但时间耽误不起，我们就把青蒿素直接放到胶囊里去，并做了几例临床，确定疗效是百分之百的。这个化学已经定性了，确实是青蒿素，但是后来大家都做，把这个药做到上千例，我们单位才做了500例，按现在临床不需要做这么多，后来大家做了几千例的总数，这也说明是大家共同努力的结果。1978年开科学大会，我作为组长，代表中医研究院中药所课题组去领了一个奖，奖状现在还在。1982年又领了一个中国发明奖，6个获奖单位中医研究院中药所排第一个。1981年WHO也了解这个情况，通过卫生部来中国召开第一次青蒿素国际会，来了七位专家，英国、美国、法国等国家的专家很赞赏，认为中国人能够把传统医药与现代科学结合，研究出这个抗疟新药，是非常值得自豪的。

现在获得诺贝尔奖是被国际社会进一步的全面认可，这也是我们国家的荣誉，是当年集体共同工作的同志们的荣誉。正如毛主席所说，中医药是伟大的宝库，确实有很多精华值得我们用现代科学去研究。社会在发展，时代在进步，现在有很多新的手段，如果能够两者结合起来，还会找出一些创新的成果。这一次诺贝尔奖也给我们一个新的激励，就是我们这五千年的历史是有自己的优势的，要古为今用。所以我也在这里呼吁，现在确实各种病很多，健康问题也很严重，如果对医药有兴趣，还可以在这方面做一些努力。我现在已经老了，确实也担心，联合用药还是存在一些问题，联合用药并不是说随便加在一起就可以，已经产生耐药性的药都弄在一起是有一些问题的，今后要共同研究。

青蒿素是一个全新结构的药物，而且它的优势是活性比较强，毒性比较低，我们这些年并没有很好地组织进一步深入的研究，一直到现在抗疟的机理也没有弄清楚，一个新药把它机理搞清楚，才能充分发挥作用。还有别的病，比如说免疫病，比如说红斑狼疮，在国际上也是没有解决的问题，都很值得在中医宝库中加强研究。

我有一个心愿，现在我们国家正在深化改革，能不能利用这次获得诺贝尔奖的机会，衷心地希望国家和社会形成一个新的激励机制，把年轻人的积极性调动起来，为中国和世界做出更大、更多的贡献。

篇5：在高中发展创新座谈会上的发言

****学校***

近年来，在各级教育主管部门的正确领导和大力支持下，赤峰市教育取得乐令人瞩目的成绩，全市各个学校都实现了长足的发展。作为一所旗县级的职业学校——****学校的校长，我觉得，我们能够跻身国家级示范校和全国职业教育综合实力百强院校行列，离不开领导们的大力支持，在此，我真诚地向一直以来给予我们支持和鼓励的市局领导表示衷心的感谢！

今天，很荣幸能够在这个场合发言。下面，我就职业学校发展谈一点个人不成熟的想法。

一、继续加强职业学校实习实训基地建设

作为现代职业学校，要与时俱进、不断发展，要紧跟时代和社会发展的步伐，不断满足现代经济社会发展对人才的需求，满足现代工业技术发展需求，为社会培养更多技术人才，为经济发展提供更多掌握现代技术的人才。这就需要我们积极筹措资金，不断加强实习实训基地建设，积极创造条件，重点建设一批装备一流、符合社会需求、设备对接产业、技术对接企业，集教育教学、职业培训、技能鉴定和技术服务于一体的生产性实习实训基地。

我校开设17个专业，部分专业实习实训场地不足，实习实训基地建设水平较低。主要表现在：

1．现有实习实训设施设备陈旧、老化，工艺、技术落后，不能适应现代工业发展的需要；一些设施设备零散购置，不配套，1难以整合和有效利用；再加之设施设备数量不足，不能满足教育教学工作的需要，不能满足针对本地区有关行业开展职业培训的需要。

2、由于没有配套的实习实训场所，已经购置的设备无处摆放，导致设备闲置，不能正常投入使用。

例如，我校的传统专业、王牌专业——设施农业生产技术专业，2003年被评为自治区名专业，2003年被确立为自治区示范点。但从2009年农村校区合并到城镇校区后，因缺少实习实训场地和实习实训设备，该专业发展受到严重影响。

以上这些状况，阻碍和制约了学校的发展，成为学校发展的瓶颈，影响学校“做大做强”宏伟目标的实现，影响国家级示范校建设进程。

所以，我觉得加强实习实训基地建设，是目前职业学校发展的首要问题。

二、继续加强职业学校师资队伍建设

多年来，各级教育主管部门对职业学校师资队伍建设给予了高度重视。但近年来，我校办学规模不断扩大（由过去的四所高中整合而成）、办学层次不断提高（先被评为国家级重点校、现在又被定为国家改革发展示范校），师资队伍建设建设相对滞后，出现了一些新的问题。

1．专业课师资总量不足。目前地方政府给我校的支持力度很大，但是学校的编制标准还是很多年前制定的，与普通高中区别不大。随着职业教育的快速发展，学校专业种类不断增加、招生数量不断扩大，原有的编制标准已远不适应现阶段职业学校的办学需求。所以，职业学校专业师资紧张，地方财力有限，对学校的发展需要爱莫能助的情况也就随之出现了。

2．专业师资来源渠道不畅。多年来，政府与教育局为我校招聘学历合格的专业课师资，几乎每次都是空手而归，特别是机电类、建筑类、汽车类等人才市场需求量大的专业，招聘到对口本科师资很难。

3．教师去企业锻炼机会太少。造成这种情况的原因是多方面的，其中，师资紧缺、教学任务重导致教师难以抽身到企业锻炼是主要原因，这种状况导致教学与企业实践不能有机结合。

4．实习指导教师奇缺，目前尚没有明确解决途径。

5．兼职教师制度落不到实处。

针对以上问题，提出以下建议：

1、、政府应该制定适合职业教育发展需要的编制标准，使师资基本满足办学需要。

2、落实兼职教师制度。划拨专项经费，聘请企业能工巧匠到学校任兼职教师。

3．出台优惠政策，吸引知名职业院校优秀毕业生到职业学校任教。

4、招聘实习指导教师应该适当降低标准，如果招不到本科生，也可招聘专业对口的专科生从事实习指导工作。此项工作学校应有一定的自主权。

5．积极组织各级各类竞赛，培养选拔名师。

6、落实教师培训计划。政府或教育主管部门应该对职业学校教师培训工作有明确的指导意见，把专业教师培训工作放到事

关职业教育发展的战略高度来对待。采取多种渠道、多种方式，加强对专业课教师的技能培训，落实教师下企业实践制度，不断提高专业课教师的技能和水平。

7．以“双师型”教师队伍建设为重点，形成培养与培训并举，理论学习和企业实践并重，专职与兼职结合，编制标准、任职资格与职务评聘配套的师资队伍建设机制，充实教师数量、提高队伍素质、优化队伍结构。

三、继续加强职业学校品牌专业建设

专业建设是否符合社会发展需要，是否符合经济发展需求，是职业学校能否不断发展的关键。多年来，我们始终坚持“学校发展围着市场转，专业建设围着产业转，人才培养围着社会需要转”和“巩固发展精品专业，重点建设骨干专业，精心打造新兴专业”的专业建设思路，科学设置专业，优化专业结构，改造老专业，开发特色专业，突出骨干专业，打造品牌专业，取得了一定的效果。

但是，在专业设置不断调整的过程中，我们深切地感受到，兄弟职业学校之间，专业设置存在重复、交叉的现象，几所职业学校都开设了同一专业，造成师资、生源分散的现象，造成部分专业低水平重复建设的状况。所以，建议职业学校的专业设置，由市里从宏观上协调、统筹，确定全市各个职业学校重点专业及发展方向。

四、政策扶持确保职业学校生源充足

生源，是任何一所学校都非常关心的问题，因为，生源是学

校的生命所在，没有生源，就没有学校。客观地说，目前，生源问题，是职业学校发展的最大难题，从某种意义上说，它决定着职业学校的生存和发展。如何解决生源问题呢？我觉得应该从两方面入手。

1．职业学校要加强自身建设

习总书记说“打铁还需自身硬”，职业学校发展需要不断提高办学水平和管理水平，不断增强办学实力、吸引力，真正做到“招得来，教得好，送得出”，用丰硕的办学成果赢得社会的认可，赢得家长和学生的信任。

2．政策保障

目前，职业学校的发展还需要教育主管部门的大力扶持，比如，出台相关政策，落实职普比等招生规定，保障职业学校生源，推动职业学校发展。

五、社会培训纳入职业学校

应该充分发挥职业学校强大的职业培训作用，充分利用职业学校丰富的职业教育资源，面向社会开展各级各类职业技能培训。比如，城镇下岗职工再就业培训、职工岗前岗位培训、外来劳动者培训、失地农民就业培训、农村劳动力转移输出培训、农村贫困劳动力培训等各种形式的职业培训。为农村劳动力转移就业提供广阔的空间，帮助劳动者提高职业技能，进而获得更多更好的就业机会，促进当地经济的发展，为当地政府落实就业准入制度和职业资格制度提供大力支持和技术保障。

六、积极争取办学优惠政策

积极向上级争取优惠政策，争取专项资金，监督地方配套资金及时划拨到位，从政策和资金上保障职业学校的发展。学校快速发展，实训基地规模不断扩大，学校的用电量不断增加，职业学校能否和义务教育学校同等享受水电费补贴的政策。

七、严格规范办学行为

目前，全市高中学校教育有条不紊，但个别地方还需要进一步规范。比如，全市制定统一的招生政策，维护稳定的招生秩序；全市统一寒暑假，严格执行统一的放假和开学时间，规范办学行为。

以上，是我个人的几点想法，不妥之处，请领导和同仁们指正。

篇6：在煤炭产业发展座谈会上的发言

各位领导，兄弟县的同仁们：

欢迎大家来到X县参加青红脆李产业发展座谈会。下面，我就X县青红脆李产业发展情况作简要发言，不妥之处敬请批评指正。

一、产业发展状况

近年来，在州政府和上级主管部门的关心指导下，我县紧紧围绕建设川西北生态示范区目标，紧扣“调结构、保品质、树品牌、走高端”思路，深入推进农业供给侧结构性改革，全县形成了“东果西菜”的产业布局。目前我县青红脆李主要分布在县城以下，海拔1800—2600米的高半山地区。2021年，全县青红脆李面积1.8万亩，占全县水果面积的60％，产量达2万吨，占水果总产量的66％，已成为我县水果主导产业。

二、工作开展情况

（一）夯实产业基础，壮大产业发展。

一是不断健全基础设施，抓住灾后重建、脱贫攻坚和乡村振兴等机遇，先后整合财政资金3500万元，用于基本农田、机耕道、微水工程等基础设施建设，800余万元，修建冻库30余个，有效解决保存难题，经过连续多年打基础、建基地、抓标准、强体系，投资全县81个村全部实现路上山、水到田，保障了青红脆李产业持续增产增收。二是持续推动高标准生产，立足科技助推产业高质量发展，年均投入资金500余万元，重点开展生物有机肥推广、绿色防控体系建设，完善农技推广、农机服务、农资供应体系，制定各种青红脆李标准化生产技术规程。三是稳步推进标准化建设，建立青红脆李标准化示范园8个，以点带面、幅射周边，推动全县青红脆李产业蓬勃发展。鼓励发展新型农业经营主体，累计扶持发展以青红脆李为主的家庭农场5个，规范提升专合组织18个，引导15个专合组织开展信息化建设，帮助69个专合组织建立农产品质量追溯体系，有效提升了专合组织生产经营能力。

（二）加强质量管控，拓展产品销售渠道。

一是强化质量监管，科学划定畜禽养殖禁养区，全面开展农业面源污染防治，大力实施化肥农药“零增长”行动，利用浙江对口援建资金，累计投入1225万元用于购买生物有机肥、黄板、太阳能杀虫灯、生物农药等，大大减少了化肥、化学农药施用量；大力巩固省级农产品质量安全监管示范县创建成果，全力推进国家农产品质量安全县创建，建立农产品质量检验检测站、农安中心等监测执法机构，在全县63个村配备农产品质量安全监管员，每年开展青红脆李产品检验检测20余次，县农产品检测站成为全州第二个获实验室“双认证”的县级农产品检测机构，建立了覆盖县、乡、村三级的监管体系，全县农产品抽检合格率位居全省前列。二是加强质量认证，开展诚信种植户评选活动，完善农产品“三品一标”认证奖励办法，在“净土阿坝”全州区域共用品牌的引领下全县注册“毕棚沟”、“桃坪羌寨”等商标品牌。三是拓宽销售渠道，深入实施后备箱鲜销、合作社大宗营销、农村电商高端销售“三大工程”，积极参加西博会、农博会等农产品宣传推介活动，打响X县青红脆李品牌；以阳光绿源、阿菓家、通吃小站、益农信息社等电商平台为载体，充分利用现代互联网优势，构建互联网＋农业网络平台，大力发展直播带货、“宅经济”等新兴业态，拓宽线上、线下销售渠道，推进青红脆李线上线下同步销售，网销价格超过鲜销价格2－3倍，青红脆李附加值和农业综合效应不断提高。

（三）撬动社会资本，提升抗风险能力。

以企业、专合组织、种植大户为主体，引入社会资本通过土地流转经营、土地入股、订单农业等方式连接市场、带动农户，年销售收入超过5000万元，农业农村发展活力不断增强。同时，引进四川省农业信贷担保公司，推进农业产业发展融资风险保障金试点，大力推行“两单农业”，成功引进锦泰保险公司率先在全县推行特色农业保险和价格指数保险，有效规避蔬菜生产可能遭受的自然灾害和市场风险。

三、存在的问题与下一步打算

我县在青红脆李结构调整方面进行了一些有益探索，也取得了一定成效，积累了一些经验，但我们也清醒地认识到，青红脆李产业发展仍存在以下问题：基础设施较为薄弱，农业产业化水平不高、科技投入不足，产品结构单一、深加工不足，品牌创建力度不够、三产融合较差。

下一步工作中，我县将以此次会议特别是明忠副州长讲话精神和专家建议为指导，增添创新举措，补齐产业短板，着力推动我县青红脆李产业发展再上新台阶。一是深挖产品价值，加快构建多元化投入机制，通过“政府推动、市场引导、资本运作”方式，立足薛桃果业园区，进一步加大招商引资力度，引导民间资本流入，以产业化龙头企业、加工企业、规模生产基地和种养大户为载体，引导“三资”开发农业，用工业的方法来培育农业产业的市场竞争主体。力争培育一批产品加工企业，进行青红脆李深加工，提升附加值，同时加快“三品一标”的申报认证工作，形成特色品牌。二是深化院校合作，继续实施好三区人才计划，借智清华大学、省城乡规划设计院、省农业科学院等高等院校及科研院所，建立院、校、县合作机制，加大试验示范力度，完善青红脆李标准化生产技术规程，培育和发展本县农业科技专家服务队，持续引导农户进行标准化生产。三是推动农旅融合，充分利用天府旅游名县金字招牌，积极发展青红脆李观光农业，做实“旅游＋农业”文章，着力打造旅游观光农业发展基地，走出休闲、观光、采摘于一体的农业旅游发展路子。四是拓宽销售市场，进一步加强产品市场体系建设，构建“市场＋合作社（公司）＋农户”营销模式，大力发展各种形式的物流业态，通过建设专业特色市场、搭建物流平台，提升线上销售能力。加大电商培训力度，不断提升电商品质，孵化和壮大向巴堂、米老头等农产品电商企业，积极通过电商直播等新兴电商推广手段进行网上市场拓展。同时借力东西扶贫协作和省内对口帮扶，加大青红脆李向东部与遂宁销售力度。五是探索建立区域品牌，建议由州政府主导，州农业农村局引入实力较强的企业，打破县域界限，将X县、X县和X县三县脆李形成区域品牌，统一加工、宣传、销售，提升市场竞争力。

篇7：在煤炭产业发展座谈会上的发言

新经济企业达到XX家，产值突破X亿元；

三次产业结构比调整优化为X.X:X.X:X.X,非公经济占GDP比重达到X.X%，拥有各类市场主体X万余户，全区入库“五上”企业达到XX家，经济结构日趋合理，经济增长新动能不断壮大。但同时也面临着一些发展问题：一是经济发展方式转变不快、结构不优、质量不高。二是实体经济和民营经济活力不足。三是生态环境仍然较为脆弱，环境容量和加快发展之间存在一定矛盾。四是制度机制性障碍还未完全破除，发展瓶颈制约较多。

“十四五”时期，是新时代全面推进实现社会主义现代化的开局期，也是X加快追赶超越、推动高质量发展的关键期。我们立足X实际，在全面总结“十三五”期间经济和社会发展的基础上，深入开展调研，深刻剖析问题，认真研判国内外形势和X发展的机遇与挑战，系统谋划思考X区“十四五”发展目标、战略定位、重大任务，为科学编制“十四五”规划奠定了坚实基础。现将我区“十四五”发展思路和重点工作汇报如下。

一、“十四五”时期推动X经济社会持续健康发展的思路

（一）总体思路。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，时刻对国之大者心中有数，坚决贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持目标导向、问题导向、结果导向，准确识变、科学应变、主动求变，牢牢把握“奋力谱写X新时代追赶超越新篇章”总体目标和五项要求，持续做好“无中生有”大文章，牢固树立“市区融合、创新突破”意识，把产业园区作为经济转型升级的主战场和突破口，坚定不移推进质量变革、效率变革、动力变革，推动形成国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进新格局，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，干在实处、跑在前列，始终以勇立潮头的姿态争当全市追赶超越排头兵，为到2020年基本实现社会主义现代化目标奠定坚实基础、迈出关键一步。

（二）发展目标。到2020年，实现五个显著增强，构建舒心美好、安居乐业、绿色生态、良序善治的首善之区。一是综合经济实力显著增强。人均GDP超过全省平均水平，自我发展力、财政基本保障力大幅提升。二是产业核心竞争力显著增强。成为承载先进制造及产业转移主阵地，区域性特色产业研发创新高地。三是统筹城乡一体化发展显著增强。中心城市首位度和带动力全面彰显，产、城、人、地融合和谐发展。四是基础设施及基本公共服务显著增强。硬支撑与软服务网络体系健全，资源保障及管理水平跃升。五是民生福祉及幸福指数显著增强。自然风景宜人、生态环境宜居、社会氛围宜业，群众收入殷实、生活安康。

二、“十四五”时期X追赶超越要衔接好的关系

（一）脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关系。要统筹一张蓝图，将做好乡村振兴规划、行业专项规划与脱贫攻坚项目库相衔接，确保脱贫攻坚需提档升级的发展项目及基础建设项目编入乡村振兴的发展规划，实现乡村振兴与脱贫攻坚一本规划、一张蓝图。

（二）传统产业转型与新兴产业培育的关系。加大技术、市场创新力度，推动数字技术与传统产业的融合创新，加快现代服务业数字化、智能化进程。以产业园区为核心载体，强化产业集群产业链价值，积极探索发展以电子商务为龙头的信息经济产业，引进新能源、新材料等先进制造产业，培育壮大战略性新兴产业，塑造新的核心竞争力，扩充先进优势产能。

（三）内生活力释放与外部动力借助的关系。大力发展以购物游为代表的假日经济、以各类论坛为代表的会展经济、以网红X为代表的夜间经济，推进中心街等核心商圈培育新的消费热点，全面释放为X区域经济内生活力。紧盯一带一路建设战略，利用高铁、高速等重大项目建设政策，抢抓国家陆港型物流枢纽城市建设机遇，依托X铁路通车加快口岸建设和物流产业建设，畅通对外合作通道。

（四）经济高质量发展与环境、资源空间容量承载的关系。坚持新旧动能转换与生态环保一同谋划、一起部署、一体推进，将环境质量改善、资源空间承载作为衡量新旧动能转换的成效，严格实施生态文明建设目标评价考核，实现主要污染物排放总量持续减少，绿色发展、低碳发展、循环发展、高质量发展水平明显提升，生态环境质量持续改善。

三、“十四五”时期X高质量发展的战略举措

以“六个坚持”为引领，抢抓机遇、卯足干劲、主动作为，全力打造“六个区”，奋力谱写新时代追赶超越新篇章。

（一）坚持新发展理念，打造高质量发展的示范区。按照“平台提能级、龙头聚集群、创新激活力、产品赢市场”的思路，大力发展高端能化、新材料、智能制造、生命健康、电子信息、节能环保等战略性新兴产业，全面提升园区持续创新能力、产业生成能力、专业运营能力、企业发展能力，努力将X经济区打造成“万亩千亿”级产业平台，将X产业园打造成“千亩百亿”级产业平台，实现产业成链、企业成群、发展成势，形成全区高质量发展新的增长极。着力构建山地苹果、设施蔬菜为主的现代农业产业体系，深入实施特色农业产业后整理，支持乡村旅游、休闲康养、农村电商、智慧农业等新业态发展，促进农村一二三产融合发展、农民多渠道就业多元化增收。坚持文旅融合发展，积极创建全域旅游示范区，大力发展文旅新业态，加快景区建设步伐，大力开发文创产品，持续挖掘地方美食、文创产品、夜间经济、研学培训等潜力热点，打造X、X等特色民宿产业集群，提升电子竞技、节会活动热度，多渠道开展旅游推介与销售，促进服务业蓬勃发展。

（二）坚持“双新”融合，打造创新驱动发展的核心区。把新基建、新经济“双新”融合作为新一轮科技革命和产业变革的突破口，依托双创街区、数字街区、智慧街区、信用街区、文创街区，以建设省级数字经济示范区为牵引，围绕“产业数字化、数字产业化、数字化治理”主线，深入实施数字经济行动计划，全面发力5G基站、城市大脑、数字片区等建设，加速实体经济智能化改造、高端化提升、融合化发展，推动产业纵向延伸、横向嫁接、跨界融合。以“双新20条”政策集群强化数字经济双招双引，聚焦总部经济、飞地经济、5G经济、在线经济、共享经济、流量经济等数字经济，瞄准智能制造、消费电子、跨境电商、卫星数据应用等新技术、新业态、新模式，以“小切口”撬动“大产业”，构建“众创空间+孵化器+加速器+园区”的全链条创新服务体系，打造“双创”升级版。

（三）坚持敢闯敢试，打造内陆改革开放的先行区。突出问题导向，用足用活改革系统集成试点政策，围绕“提高效率、增强活力、权责统一、利企便民”，大胆破解体制机制性制约，承接好市级赋权下放事项，为实现“市区融合、创新突破”提供支撑。做深做细教育改革，加快医疗卫生改革，扎实推进老旧小区改造，全面深化环卫、国企国资、农村集体产权制度等改革。持续简化审批环节，扎实推进政务服务标准化建设，着力提升政务服务能力。深度融入“一带一路”建设大格局，借助机场航空口岸开放、航班航线加密机遇，发挥立体综合交通枢纽优势，加强空港小镇建设，推动各类资源要素向X充分流动、高效集聚。用好陕粤港澳经济合作周、丝博会等开放合作平台，大力发展“飞地经济”“总部经济”，构建资源互补、经济协调发展的区域经济合作模式。

（四）坚持共建共进，打造城乡融合发展的引领区。以城乡融合发展为抓手，深入推进乡村振兴战略，全面强化城市带动力、提升重点镇区辐射力、夯实中心村支撑力，建设食、药、医、养、防为一体的大健康服务平台，全力推动公共服务均等化，不断增强城乡互动与承载能力。加快城市“双修”，加强综合管廊、慢行系统、立体停车场等公共服务和基础设施建设，合理布局住宅区、商业区、学校、医院等公共服务区，不断提升中心城区承载服务能力。坚持“一镇一策”，错位发展、凸显特色，大力支持X国家级重点镇和X省级重点示范镇建设，在做好特色产业、功能叠加、融合发展、政策配套等方面下功夫，打造一批现代农业大镇、工业支撑强镇、文化旅游名镇、生态环境美镇。

（五）坚持改善民生，打造市域社会治理的首善区。严格落实“四个不摘”要求，落实落细贫困人口监测预警动态帮扶、驻村联户帮扶常态化、带贫益贫等脱贫长效机制，推动全面脱贫和乡村振兴有效衔接。持续改善义务教育基础设施，新建改扩建中小学幼儿园，不断激发办学活力，推动教育优质均衡高质量发展。全面落实“稳就业”“保居民就业”举措，拓宽“一岗双助”覆盖面，构建多层次社会保障体系，加快健康X建设，织牢织密公共卫生防护网，不断提升人民获得感幸福感安全感。用好新时代城市数字治理指挥中心，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化平安建设，广泛开展民法典普法工作，加快推进社会治理现代化。

篇8：在煤炭产业发展座谈会上的发言

第一,深化教学改革,强化体育课和课外锻炼。一是开足上好体育课。新一轮基础教育课改中,在总课时减少的情况下,把小学三至六年级每周3节体育课提高为4节,高中每周2节提高到3节。任何学校不得以任何理由和借口占用体育课时。严格按课程标准开展教学,保证运动负荷,让每个学生都得到充分锻炼,并学会至少两项终身受益的体育锻炼项目。二是确保每天锻炼一小时。开展阳光体育运动,推行每天早操、晨跑等早锻炼活动,上午统一安排大课间体育活动。鼓励因地因校制宜,开展形式多样、简便易行、效果明显的运动项目。加强学生体育社团建设,组织各种体育项目兴趣组织,定期不定期地举办各类项目比赛、运动会、体育文化节等,使校园群众性体育活动蔚然成风。三是改进体育考试评价。将体育课作为国家统一规定的学业水平考试的必考课,毕业和升学必须达到合格水平。将学生体质状况和体育特长如实记入学生综合素质评价档案,作为学生毕业和升学的重要参考。

第二,增强基础能力,提升学校体育保障水平。一是加快体育教师配备。在免费师范生、贫困地区定向招生专项计划中加大体育教育专业规模,在农村学校教师“特岗计划”中单列体育教师专项,鼓励体育教师走教,聘请社会体育技能人才和退役优秀运动员按照有关规定从事学校体育工作。二是提高体育教师素质。加大“国培计划”培训体育教师力度,拓宽体育教师培训渠道。组织中小学体育教师基本功比赛和优秀课研讨展示活动。三是加强场地设施建设。把学校体育场地建设和设施器材配备纳入新一轮“全面改薄”工程中,加大支持力度,统筹体育资源,满足学生体育课和课外锻炼需求。

第三,开展健康测试,提高学校体育工作实效。一是大力推进测试工作。依据《国家学生体质健康标准》,按照《学生体质健康监测评价办法》,省级教育部门制定本地具体实施方案,确保所有学校都要开展学生体质健康测试。二是切实保证测试质量。加强人员培训和过程管理,采取学校自测、教育部门审核、社会监督等方式,促进测试有序开展、数据真实可靠。积极探索通过购买服务等形式,委托第三方机构对测试工作进行质量监控。三是充分发挥测试作用。学校按学生年级、班级、性别等不同类别公布学生体质健康测试总体成绩,学生个人测试结果通知本人和家长。县级教育部门以学校为单位公布测试结果,并逐级上报国家学生体质健康标准数据管理系统。教育部随机抽取一定比例的学校,进行现场复核,准确把握学生体质健康状况和变化趋势。

第四,加强督导评估,落实学校体育工作职责。一是加强专项督导。充分发挥教育督导作用,建立学校体育工作专项督导和重点地区挂牌督导制度。今年下半年教育部将会同有关部门督查各地落实国办发53号文件情况,存在突出问题的限期整改。二是开展质量监测。把“体育与健康”作为今年首次国家义务教育质量监测的两个学科领域之一,委托基础教育质量监测中心制定指标体系、研发监测工具、分层抽样测试、发布监测结果。三是实施等级评估和年度报告制度。启动学校体育工作评估,分优秀、良好、合格和不合格四级。教育部每年编制和发布《全国学校体育工作年度报告》,将学校体育工作和学生体质健康纳入教育现代化指标体系,作为考核一个地区教育发展水平的重要指标和对教育部门、学校负责人工作绩效考核的重要内容,对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校进行问责。

第五,突出重点项目,力争校园足球取得重大突破。一是加快普及。制定并实施校园足球中长期发展规划,合理布局小学、中学、大学定点学校,用3年时间把校园足球定点学校由目前的5000余所扩展到2万所。二是开展联赛。今年起逐步建立健全小学、初中、高中和大学四级足球联赛机制,通过招生考试政策疏通足球人才成长通道,源源不断地培养优秀足球后备人才。三是不断推广。加强指导,总结经验,提高实效,把校园足球工作的成功做法逐步拓展到篮球、排球三大球等集体体育项目中。

教育部将认真贯彻落实刘延东副总理的重要讲话以及此次会议精神,进一步提高思想认识,加大工作力度,采取有效措施,不断提升学校体育工作整体水平,为促进青少年学生身心健康、体魄强健、德智体美全面发展而不懈努力。