煤炭行业发展现状

第一篇：煤炭行业发展现状

江西煤炭行业现状调查

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 江西煤炭行业现状调查：六大问题突出制约发展 评论：0 浏览：3435 发布时间：2007/2/27 怎样客观看待煤矿安全事故?煤矿事故频发的真正原因是什么?国有煤矿与小煤窑是不是同样暴

富了?很多煤矿十多年未引进大学生，今天谁在一线挖煤?当前煤炭行业的形势有没有真正好转?带着这些问题，记者走进了分布在江西各地的大大小小的煤矿，对江西省煤炭行业进行了调查。 {TodayHot} 江西省煤炭行业人士普遍认为，当前煤炭行业的形势虽然有所好转，但同样面临着诸多现实困境，六大问题突出制约发展。社会应该给予更多的支持和理解，要像关心“三农”一样关心煤炭行业的发展。江西煤炭行业形势有所好转

一批批优质的煤，支起了每一个家庭的明亮和温暖，更支起了中国国民经济的命脉。无论是计划经济时代还是市场经济时代，煤炭行业都为国家经济建设作出了巨大的贡献，煤炭为国家能源战略的保障涂上了浓重的一笔。 {HotTag}

在计划经济与市场经济的转型过程中，煤炭行业因历史包袱沉重，面临着转型的艰难。在2001年跳出低谷，煤价呈现恢复性上升后，经过五年的发展，煤炭行业形势有所好转，总体上开始朝着好的方向发展。江西省煤炭集团公司的改革与发展，就是一个典型的例子。江西省煤炭集团公司于2000年6月由江西省煤炭厅转制设立，从问题诸多、发展缓慢、单兵作战的国有煤炭企业，到统一经营、总资产81亿元、销售收入43.8亿元的大型集团公司，江西省煤炭集团公司成功实现了转型。

据江西省煤炭集团公司总经理易光景介绍，当前江西煤炭主业逐步上升，在部分矿井衰老关闭的情况下，产量仍由2000年的613万吨提高到2005年的851万吨，增长38。8%。江西煤炭产业基础初具规模，形成了以煤为主，客车制造、电力、化工、玻璃及深加工等综合发展的格局，销售收入从200年的19.46亿元提高到2005年的43.8亿元，增长2.25倍。

江西煤炭行业资本运营水平也有所提高，企业生存能力得到了增强。由萍乡矿业集团公司为主体发起组建的安源实业股份公司，在上市所成功上市，提高了江西煤炭工业在国内外资本市场的形象，搭建了企业发展的融资平台。

煤炭暴富还是包袱沉重?

据一份调查报告显示，煤炭行业被列为中国十大暴富行业之一。一些从事煤炭行业的煤老板，一夜之间成为了百万富翁、千万富翁。据媒体报道，2005年，山西煤老板的买车攀比，一次购进20辆悍马;山西一煤老板一次性买房12套，花费6600万。众多关于煤老板暴富的新闻充斥着各大媒体，煤炭行业是不是真的暴富了?

江西省煤炭行业人士认为，这些年，包括江西在内的个体煤老板确实富了。因为他们承担的社会责任轻，没有历史包袱，人工工资低廉，在煤价上升中，他们得到了丰厚的回报。但在煤炭行业中，占据主导地位的是国有煤炭企业是不是同样暴富了?带着疑问，记者走进了在中国煤炭行业具有重要地位的江西安源煤矿。

安源煤矿是一家百年老矿，作为江西萍乡矿业集团公司的主力矿井，在计划经济时代和市场经济时代都为国家资源开发作出了重大贡献。近年来，该矿平均年产煤80—90万吨，加上煤价恢复性上涨，企业比以前有了明显的发展。但由于开采成本过高、价格没有竞争优势、历史欠帐沉重，使得企业利润低下。特别是该矿离退休人数庞大，将近要养活1万多人，企业开支成本连年增加，负担沉重。

安源煤矿党委书记刘国圣说，小煤矿和地方煤矿老板的暴富，并不能代表整个煤炭行业。国有煤炭企业更别提暴富，有的甚至连职工家属的温饱问题都难以解决。

在调查中发现，当前国有煤炭企业虽然取得了一定的发展，但依然包袱沉重。一是国家投资体制的改变，企业要发展，一方面靠企业的积累，另一方面仍然要靠银行的贷款;二是江南煤矿地质构造复杂，安全难度大，开采成本高，用人多，效率低，效益差，安全欠帐多;三是煤矿职工生活质量较差，职工平均工资收入低于其他行业，许多深层次问题没有得到解决。

江西省煤炭行业的许多业内人士表示，如果没有2001年以后煤价的恢复性回升，假如没有近年来国家对国有煤炭企业的政策性扶持，煤炭现在讨论的就不是富裕不富裕的问题，而是能否生存下去的问题。

从全国角度来看，煤炭行业同样并非暴富，反而呈现亏损加剧的局面。据中国煤炭工业协会统计数据表明，今年1至5月份规模以上煤炭亏损企业补贴后亏损额达15.67亿元，同比增长93.95%，高出全国亏损工业企业亏损增幅(29.56%)64个百分点。煤炭行业的亏损面增加，1至5月份共有908户亏损企业，亏损面达15.4%，同比提高3.6个百分点。随着产能过剩的进一步加深，市场竞争的进一步加剧，亏损面和亏损额还有进一步加大的可能。

易光景说，个别现象并不能完全真实的反映煤炭行业的实际情况。煤炭行业需要社会舆论客观公正的认识，应该给予更多的支持和理解，帮助煤炭企业更好地发展。

四大因素导致煤矿安全事故频发

谁来保障安全投入资金?

“煤矿安全是煤矿干部的政治生命。”安全被当成煤矿企业的头等大事来抓。江西是高瓦斯矿井密集的地区，由于地质条件复杂，江西煤炭集团总公司丰城矿务局的矿井更被俗称为“五毒俱全”：水、火、瓦斯、煤尘、顶板五种引发矿难的灾害全部具备，被列为全国45户重点监测对象。

据江西省煤炭集团公司提供的数据显示，江西煤炭安全生产总体平稳，但形势仍很严峻。截止到10月底，江西省煤炭集团公司共生产原煤682万吨，发生死亡事故11起，死亡18人，江西重大煤炭安全事故并未得到遏制。

当前煤矿安全事故缘何频发?在调查中发现，事故频发主要有四大原因：一是地质结构复杂，开采难度大;二是历史安全欠帐多，安全投入资金不足，装备不足，系统抗灾能力弱。据调查，江西治理重大隐患还需资金7.3亿元，另外按照国家要求更换无煤安标志的装备，需要6.3亿元。二是管理不到位，安全措施不位，在当前煤炭生产的黄金季节尤为突出。三是技术人员缺少，职工队伍素质比较低，有一些矿井生产技术人员非常缺乏。

江西新余花鼓山煤矿山南井是1985年建井、1990年投产的矿井。由于是将近20年的老矿井，面临安全技术改造的难题。花鼓山煤矿山南井党总支书记叶永红说，由于设备老化比较严重，虽然经过了大范围的修整，但设备更新与安全技术改造，仍然是做好安全生产的关键环节，刻不容缓。

花鼓山煤矿山南井所暴露出的问题，是国有老煤矿面临的普遍问题。一大批国有煤矿开始进入设备改造高峰期，而谁来保障安全投入资金呢?

江西省一直在加大对安全生产的投入。从2001年开始，近4年江西省政府利用国家安排的两亿多元国债资金，每年配套投资了3000万元对省内国有煤矿进行安全改造。2004年，江西省日前作出明确规定，要求各市县国有煤矿、乡镇煤矿必须按每吨煤10元标准、省属国有煤矿视矿井情况分别按每的吨煤6到12元标准，提取用于保证煤矿安全生产的安全技措费，以此建立煤矿安全生产的长效投入机制。但过去历史欠帐较多，其中煤矿瓦斯治理欠账10多亿元，安全生产难以稳定好转。

易光景说，煤矿发生事故，确实需要举一反三，认真分析事故原因，吸取血的教训，同时煤矿安全也需要社会关注，煤炭安全资金保障需要社会关心，煤矿安全问题的解决需要多方关注和重视。

易光景深有感触地说：“煤炭行业是高危行业、艰苦行业，也是不可替代的产业。每当发生事故的时候，从事煤炭的管理人员都感到内疚和不安，感到压力很大，责任重如泰山，经常夜不能眠。”

从2001年江西省煤炭集团公司组建以来，已先后因事故处理了五十多名副矿长以上的干部。当然，问题并不是仅靠处理或撤换干部就能解决的。罚款、赔偿、撤职，甚至停产整顿，这些都还是事后的解决办法。现在全社会的注意力都在煤矿出事以后，都在善后处理上，而事前问题的解决，比如煤价不合理、煤炭产销的上下游关系不平衡，国有煤企不应承担的社会责任，专业人才缺乏等等，却没有得到足够的关注和解决。

江西省煤炭行业人士认为，煤炭企业的领导和一线工人都迫切希望政府部门和科技界等多方努力来破解事故频发的难题，希望媒体能够客观真实的宣传煤炭行业，发挥有利于煤炭事业发展的舆论导向作用。行业资源市场化程度低 人才流失严重

煤炭行业六大问题突出制约发展

煤炭行业多年以来一直是一个危险的行业、艰苦的行业，它的发展起点低，分布又比较分散，而且在远离

闹市的偏远地区，人们很少能真正了解煤炭行业。记者在调查中发现，近年来，煤炭形势虽然略有好转，但煤炭行业六大问题突出，依然困难重重，严重制约着行业的发展。

首先是“企业办社会”让煤炭企业背负沉重历史包袱，用多人效率低下，企业效益很难真正改观。江西省属煤企离退休人员5.1万人，社会负担平均每年2亿元。

作为最早进入计划经济并且一直严重依赖计划经济的煤炭产业，企业办社会就是它最大的弊病。在调查中发现，矿区基本上都建设在农村、山区地带。矿区不同于一般的工厂，也不同于农村。在矿区内，不仅有采煤生产区域，也有机关、学校、医院、社区等类似城市的功能标志，具有很强的社会性。这种"企业办社会"的计划经济时代弊端，让国有煤矿背负着沉重的历史包袱。

在丰城矿务局了解到，该矿区人口8.6万人，其中在册职工1.8万人。辖区共设有5个社区，按照城市社区的办法进行管理。社区运转的经费和人员的经费，完全由企业承担。在类似一个小社会的企业，具备社会服务的所有功能。同时，"办社会"让企业承担着沉重的包袱。光机关社区一个社区，一年的运转经费就要将近200万。该矿务局下属还管辖了一个"上塘镇"，承担了许多社会职能，给企业增加了很大的负担。

第二、行业资源市场化程度低，产销上下游关系不平等，资源竞争比较突出。据了解，国有企业生产的煤，很大程度仍受政府宏观调控，难以真正实行市场化。

同时，煤炭资源竞争比较突出，导致市场价格出现混乱状况。一是煤炭资源富裕省份与煤炭资源匮乏省份之间的竞争;二是小煤矿与国有煤矿之间的资源竞争。2005年，江西省的全年产煤达2000多万吨，国有矿井产量只有900万吨左右。这个数字表明，小煤窑、地方煤矿不仅在与国有煤矿进行大范围的资源竞争，在市场价格竞争中，国有煤矿也难有竞争优势。

第三、历史欠帐太多，加上一大批企业开始进入设备改造高峰期，安全投入资金难以得到保障。按照2004年国家安全标准，江西省属煤矿安全欠债12亿，历史潜亏18亿。谁来保障安全投入资金?如何形成长久稳定的投入机制?这是当前煤炭行业面临的一大难题。

第四、煤炭行业人才流失严重，招工难，人力资源素质低下，这是煤炭行业无法摆脱弱势行业的致命的薄弱环节。据统计，2001年来江西省属煤炭企业专业技术人员流失率平均达7.27%，一线工人年均流失率达23.1%。

新余花鼓山煤矿山南矿井准备了100多个床铺，用于将来新进工人的住宿，但到现在为止，只招进了10多个人，目前在采掘一线缺口达100多人。花鼓山煤矿山南井党总支书记叶永红说，现在企业面临的首要问题就是招工难，人都没有，怎么谈发展。

调查发现，在人的方面，江西国有煤矿普遍面临三大问题：一是技术型人才流失严重;二是有较高学历的人才引进困难;三是采掘一线工人短缺严重，招工难。

那么今天的国有煤矿，到底谁在挖煤?记者调查中发现，真正在采掘一线作业的工人，基本上都是附近农村的农民和从四川、贵州、云南等地来的农民工，以协议工的方式进入企业进行作业。人员素质低下，人才缺乏，导致国有煤矿创新能力不强，不利于企业的长远发展。由于采掘一线的工人都是农民，流动性大，工人队伍也面临不稳定的因素。

五、煤炭工人待遇低下，工资水平低于社会平均水平。近几年煤矿工人的待遇有所提高，但与其创造的财富等比差距太大，煤炭职工的工资成了各产业的倒数第二。

樊庆玖是一名普通的煤矿工人，在花鼓山煤矿山南矿井工作了17年，是该矿的第二代矿工。每天在采掘一线从事最辛苦的工作，工作强度大、难度大。记者采访他的时候，他马上要下井作业，到晚上10点钟才能上来。他说，自己每个月的工资收入大概是1300元左右，除去一切生活开销，每个月几乎所剩无几。

易光景说，煤矿工人是最应该关心的群体，要走进煤矿工人的内心世界中去，真正从政策上和待遇上给予提高。而要做到这一点，不仅需要国家对煤矿工人的关心和重视，更需要采取切实措施帮扶企业更好更快地发展。

六、产业结构不合理，资源枯竭型企业面临发展难题。在谈到国有煤矿的发展时，在采访江西国有煤矿的

有关负责人时，他们都指出，当前煤炭企业产业结构不合理，一些面临资源枯竭的老煤矿今后怎么发展，是一大难题。当前江西省煤炭集团公司的发展思路是：立足煤炭，做大做强;跳出主业，做精做优，用较小的国有资本带动影响更多的社会资本，用经营城市的理念经营矿山，把资本整合和资源整合结合起来。为了几十万煤矿职工家属的民生之路，不仅要把煤产业继续做好，也要积极拓宽思路，寻找另一条适合江西煤炭企业发展的路子来，不断增强企业的核心竞争力。

国有煤矿该何去何从?

世界上几乎所有产煤国家的煤炭行业都面临发展难题,很多处于亏损状态甚至退出煤炭行业。德国为了保证就业，政府出资补贴煤矿;2004年,法国关闭了国内最后一座煤矿，法国煤矿开采业正式退出历史舞台;2002年, 日本最后一家煤矿公司--太平洋炭矿公司停产，从而使该国国内的煤矿产业彻底结束。那么，中国的煤炭行业该何去何从?

煤炭资源是国家重要的能源，关系民生发展。煤炭行业作为支撑国家建设的重要行业，当前仍然没有摆脱困难期，正处在发展关键期。我国拥有世界一流的煤矿企业，有最先进的开采技术和设备;同时又并存着最原始落后的开采方式。国家政策对煤矿也要区别对待。

江西省煤炭行业人士认为，国家从战略的高度提升了对"三农"问题重要性的认识，其实煤炭行业也有"三矿"问题：矿山、矿工、矿业。国家和社会要像关心"三农"一样关心煤炭行业的发展，只有提高到这个高度，依靠国家和全社会的力量，才能真正帮助煤炭行业摆脱困境。

调查过程中，记者经常听到江西煤炭行业人士要求国家在制定政策的时候，既要帮助煤炭企业解决历史遗留问题，卸下沉重的历史包袱，也要帮助企业提升在市场化环境中的竞争力和抗风险能力，平衡产销上下游关系，为企业营造良好的市场秩序和发展氛围。我们国家目前亟须做的事情是，尽快形成一套将煤、水、电等能源整合于一体的战略性的宏观政策体系。

据了解，江西省煤炭集团公司正在向江西省政府提出请求，希望出台政策解决勘探资金来源，或对现有探勘项目给予补助，支持国有煤矿搞好老矿深部和外围以及规划井田的地质勘查。同时，煤矿建设除企业融资外，请求保持并增加煤矿基建投入等。参照原中央下放企业的关闭破产政策，对省属煤矿资源枯竭矿井实施政策性关闭破产。请求继续将3000万元安全技改资金纳入每年的省财政预算，支持煤矿的安全技术改造。

同时，要营造一个良好的社会环境，让更多的人关心煤炭，了解煤炭。只有社会对煤炭行业有个客观公正的评价，才可能对煤炭的形势有了正确理智的分析判断，才会真正明白管理煤炭企业的艰难，才会真正了解煤炭工人的艰苦生活和奉献精神，才会有良好的政策引导和舆论导向。

当然，煤炭企业本身也要抓住发展机遇期，加快产业结构调整，形成多元产业，理顺企业现代管理体制，寻找一条最适合的发展道路。

第二篇：浅析煤炭行业现状与发展（模版）

浅析煤炭行业现状与发展

河南能源义煤公司职教中心安全培训教研室侯杰

一直以来煤炭都在中国能源结构中占非常大的比重，随着天然气和可再生新能源的发展，煤炭能源老大的地位遭到极大的挑战。

《世界能源中国展望(2013～2014)》中指出，通过回顾世界能源结构(特别是主导能源)的变迁与工业革命、人类文明进步的历史过程，我们看到，世界正孕育着一场新“能源革命”趋势。这一趋势一方面延续人类能源结构变迁中的去碳化方向，另一方面对工业革命以来化石能源消费方式和诸多问题进行反思和调整，清洁化和可再生利用增强。

这一趋势不仅反映在发达国家的新产业革命与变化之中，而且为新兴经济体的发展指出了方向。更值得注意的是，与过去一种主导能源被另一种主导能源所替代的情形不同，新“能源革命”趋势提示我们，未来20-30年内人类能源发展的可能前景是：

1、煤炭、石油、天然气和可再生能源形成多能并存的局面，且通过结构调整、技术创新与应用，使多能利用更加清洁、高效，全球化竞争更为明显

2、天然气和可再生能源成为新“能源革命”的主角，将逐步改进生态环境，改善国家、产业和公众的利益关系;

3、各国未来的能源发展方式必须适应新“能源革命”趋势，通过持续改革与创新，探索一条与全球大趋势和本国国情相适应的能源发展道路。

在这一国际能源大形势下，我国煤炭市场却一直呈现供需总量宽松、结构性周期性过剩的态势。煤炭需求低速增长，产能快速释放，进口大幅增加，库存持续上升，价格连续下滑，行业效益急剧下降，企业经营困难不断加大

近年来，受我国国民经济结构调整、节能技术进步、能源消费结构变化、煤炭质量的提高、生活用能结构的变化、经济增长方式的转变等因素的影响，国内煤炭消费量持续下降。煤炭行业过去靠透支资源和环境换取发展的经济模式，已不可持续，煤炭需求增速趋缓，煤炭市场2003-2005的风光难以再现，煤炭市场结束了“黄金十年”，进入“寒冬”。

据数据统计，2013年1-7月全国煤炭产量21.3亿吨，同比减少7800万吨，下降3.5%。分省看，有19个省区市煤炭产量出现同比下降,如内蒙古、陕西、宁

夏、黑龙江，山东、安徽、四川等主要产煤省区煤炭产量同比都出现下降。从企业来看，一些地区地方煤矿出现了大量停产、减产现象，非国有煤矿产量同比下降13.9%，但国有煤矿产量普遍增加，同期的国有煤矿产量同比增长1.1%。

由于世界经济复苏缓慢，全球煤炭市场供大于求。首要因素是美国近几年大规模开发页岩气，发生了一场能源革命，改变了其能源格局。页岩气的大规模开发压低了整个天然气的市场价格，价格相对低廉的天然气大量替代煤炭发电。 近年来煤炭大规模投资、产能建设大幅超前的原因;既有世界经济低迷、全球煤炭供大于需、煤炭进口持续大幅增长的冲击，也有我国国内能源结构优化调整、非化石能源比重不断提升的影响;既有国家推动节能减排、治理大气污染，加强生态文明建设，控制煤炭消费总量等因素的影响，也有国家能源基础设施不断完善，煤炭运输供应能力大幅提升的原因。

2013年全国原煤产量将达到约37亿吨，产能将达42.2亿吨，产能利用率87.7%。2013年煤炭进口超过3亿吨。进口煤对国内煤炭市场的冲击可见一斑。虽然零关税势必会引发国外煤炭出口中国的热情，但不能回避的是中国煤炭需求的增速却在下降。预计2014年中国煤炭消费量增长在3%左右，消费需求增速的锐减，国外煤价已达均衡价格，外煤趋稳有望缓解进口煤压力，但煤炭社会库存仍较大，整体仍在去库存中。

2013以来，“雾霾”袭扰全国。华北、东北、华中、长三角等地区频频中“霾伏”。据了解，截止到12中旬，我国今年累计平均雾霾天数已达52年之最。前段时间，一份权威机构发布的研究报告显示，煤炭燃烧排放出的大气污染物是整个京津冀地区雾霾的最大根源，过度依赖煤炭的能源供应结构对京津冀地区的PM2.5污染影响巨大。而在此前，国家能源局相关负责人也曾公开表示，燃煤消耗是长三角地区雾霾的主要成因。为治理空气污染，发改委不断要求各能源企业努力减少煤炭用量，增加使用天然气、光伏和风电等清洁能源。国务院也在9月公布了史上最严厉的空气污染防治计划。计划提出，到2017年，将煤炭在能源结构中的比重由目前的70%降至65%，使全国城市的可吸入颗粒浓度减少10%，京津冀地区减少25%。为此，预计北京、天津、长三角、珠三角等东部和南部地区建设新的火力发电站将被强制叫停。与此同时，随着更多的高效发电技术将被应用，老旧、小型、低效和高污染发电厂的淘汰，将进一步降低煤炭消耗。

虽然从目前来看，煤炭形势仍不容乐观，煤炭寒冬仍将继续，但从长远来看，也不能对煤炭发展失去信心。

中国目前正处于工业化、城镇化过程中，未来整体能源需求仍有较大增长空间。经过多年快速发展之后，中国的高速公路、高速铁路、大城市公共服务等基础设施有了极大改善，工业化也随之进入了一个较高级阶段。未来随着城镇化和工业化更加协调发展，中国经济有望继续保持一个较快增长势头，能源需求总量仍有较大增长空间。煤炭在我国能源结构中的基础地位很长时间内难以改变，随着能源需求总量增长，煤炭也会有较大的增长空间。短期内，煤炭、石油、天然气仍将是我国能源消费的主力，随着能源消费总量继续增长，作为能源基础的煤炭也必然会有一定增长空间。

2013年11月底，国务院办公厅发布《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》，《意见》强调，要有效整合资源，加快行业兼并整合步伐，促进煤炭集约化生产。神华集团重组国网能源，河南煤化重组义马煤业，皖能电力、巴蜀电力，陕西榆林能源集团等煤企纷纷重组成立。目前中国煤炭行业前10家公司产量占比40%，消费增速也逐步开始下台阶，与美国90年代初期非常类似。初步预计，2014年开始至“十三五”阶段，国内煤炭行业大规模并购可能逐步展开。同时，随着相关政策的逐步落实和实施，政策的推动将使包括山西、陕西、山东、贵州等在内的多个产煤大省在兼并重组方面都将提速。与此同时，煤炭企业的并购重组、产业升级，也将为煤炭企业带来新的发展机遇。随着兼并重组机遇期的到来，强者恒强、弱者恒弱的趋势将延续，在资金、管理、销售等诸多方面具备优势的煤炭龙头企业与落后小煤企之间两极分化的产业格局也将持续数年时间。

煤炭暴利时代已经一去不复返，面对现实，煤企不得不开始转变经营思路，改变单一的煤炭生产经营模式，逐渐向煤电一体化、煤化工等领域扩张，以兼并重组的方式向多元化方向发展。通过煤炭深加工向产业链的下游产品发展，也是煤企提高整体效益的出路之一。

第三篇：中国煤炭行业发展现状探讨分析

中国是全球最大的煤炭消费国，已连续4年成为煤炭净进口国，其进口量占全球煤炭贸易量的95%左右。

从2008年至2012年的5年间，中国煤炭进口量从4040万吨，一跃上升到了2.89亿吨。今年1—4月份，中国煤炭进口量已接近1.1亿吨，同比增长25.6%。随着煤炭进口量的增加，大量低热值、高灰分、高硫分的劣质煤也随之涌入中国。

目前，中国大量进口的劣质煤主要来自印尼和越南。其中，印尼煤发热值大多在4500千卡以下，即便是发热值高于4500千卡，硫分高于1%的煤炭比例也很高;而越南出口到中国的主要是

10、11标号系列的无烟煤，灰分都超过25%。

数据同时显示，中国对品质低下的褐煤的进口量增长迅速。过去3年中，中国褐煤年进口量增长了9倍以上。2012年，中国褐煤进口量为5371万吨，同比增长37.2%，占煤炭总进口量的18 .6%，今年1—3月份 ， 这一数字进一步提高至20.3%。

目前，中国煤市正经历“寒冬”。煤炭进口量不断增加，大量低价劣质煤充斥其中，让中国煤炭企业的处境更加雪上加霜“尽管造成国内煤炭市场持续低迷的原因十分复杂，但进口煤的确对国内市场造成了比较大的冲击。”中国(太原)煤炭交易中心副主任闫世春说。环渤海动力煤价格已经连续6个月持续处于震荡下行的低迷态势，而中国产煤大省山西，一季度炭行业累计实现利润65 .22亿元，同比减少48.24亿元。

与此形成反差的是，中国用煤企业进口煤炭的需求却越来越高。尽管印尼褐煤发热量小、硫分高，但因为价格较低，中国电力企业十分愿意采购，将其与国内优质煤掺杂使用。目前，这种现象已经引起了各界的高度关注，煤炭企业要求限制劣质煤进口的呼声越来越高。同煤集团运销销售部部长江志斌说，一方面大量劣质煤的进入冲击了国内煤炭市场，另一方面这些煤高硫、高灰分，会大大污染环境，限制它们进口无论从哪方面讲都有积极作用。

另外，媒体证实，国家能源局近日下发了《<商品煤质量管理暂行办法>征求意见稿》，其中明确提出，从国外进口的煤炭热值不得低于19M J/K g(约4544千卡/千克)，灰分不超过25%，含硫不超过1%。

第四篇：2016年煤炭行业现状分析

2016年煤炭行业现状分析：面临需求不旺困境

在当前中国经济增速放缓的大背景下，煤炭企业尚未适应。从煤炭行业现状分析情况获悉，产能严重过剩、价格大幅下跌，中国煤炭行业正遭遇“寒冬”。

2016年煤炭行业现状分析：2016年，煤炭行业既面临调结构的难题，又面临需求不旺的困境。

由于长期积累的矛盾逐步显现，2015年，全国煤炭市场库存居高不下、煤价大幅下滑、行业效益持续下降、企业亏损面不断扩大。业内专家表示，2016年煤炭供求关系或将逐步改善，但供大于求的态势难以根本性改变，整个行业的运行形势依然严峻。

2015年，全国煤炭消费同比下降约4%左右，2016年或将继续下降。据2016-2020年推进煤炭行业企业转型升级趋势预测分析报告显示，煤炭市场供需失衡、结构不合理、体制机制约束成为制约煤炭行业发展的三大矛盾。

一是市场供需严重失衡，煤炭需求放缓的同时，近十年煤炭采选业固定资产投资规模巨大，在建产能仍然较大。此外，进口持续保持高位，进口煤的价格还具有很大的竞争力。

二是结构不合理。产业结构、技术结构、产品结构不合理的问题依然突出，生产集中度低，人均效率低，产品结构单一的问题还没有得到根本改变，煤炭的安全开发、洁净生产、深度加工仍面临诸多问题。

三是体制机制的约束。企业管理粗放，负担较重，社会职能分离难，衰老报废煤矿退出机制不完善等制约行业发展的瓶颈依然存在。

受经济增速放缓、经济结构优化、能源结构变化、生态环境约束等影响，2012年以来我国煤炭需求不断放缓，2014年煤炭需求同比减少2.9%，预计2015年煤炭需求下降4%。

到2015年底，全社会的存煤已经持续48个月超过3亿吨，煤炭企业库存超过1亿吨。根据国家统计局发布的数据，前11个月全国规模以上煤炭企业的主营业务收入同比下降了14.6%，企业利润同比下降了61.2%，降幅比2014年同期扩大了16.8个百分点。

业内人士还介绍，根据国家统计局发布的数据，2015年全国规模以上煤炭企业原煤产量36.85亿吨，同比减少1.34亿吨。此外，在进出口方面，2015年我国进口煤炭2.04亿吨，同比下降29.9%;出口533万吨，同比下降7.1%;净进口1.99亿吨，同比下降30%。

第五篇：论淮南煤炭行业的现状和发展策略

[论文关键词]电价 瓦斯治理 科学管理

[论文摘要]近年来，淮南煤炭行业有了一个长足发展，但在2008年全球爆发金融危机的情况下，也面临着前所未有的挑战。无论是煤炭生产企业还是流通环节都遇到了许多困难，煤炭生产企业的订单急剧下降，产品竞争日益激烈;企业回款缓慢，积压大量铺货资金和实物库存，低价打折也非常盛行，煤炭行业有许多问题需要解决。煤炭企业要居安思危，随着西部煤炭开发强度的加大，铁路通道建设的加快，淮南煤炭企业传统的区位优势正在弱化。

1. 淮南煤炭生产企业的现状

最近两年 ，煤炭生产企业生产成本大幅上升，成为很多生产企业心中永远的痛。特别是员工工资和煤炭安全治理投入增大更是极大压缩 了利润空间。在煤炭价格不能相应提升的情况下，煤炭生产企业利润越来越低。的确，成本的上升趋势很难逆转，而且 已经逼近很多企业是否赚钱的临界点。以普通员工工资为例，几年前一千多元月薪现在已上升到三四千元。 加之，淮南煤炭开采客观条件复杂，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，会造成煤炭企业市场竞争力下降，可能造成企业有规模无效益，甚至出现亏损。建议矿业集团在制定政策时要抓住国家加大西部煤炭资源开发力度和整合机遇，积极走出去，甚至到境外去寻求煤炭资源。

在内部成本提升和外部竞争压力的双重作用下，部分规模小、产

1 品附加值低的生产企业转型成为必须面对的课题 。从国际背景看，由于中国劳动力成本的上升，作为劳动密集型行业的煤炭生产企业优势越来越小，特别是很多老矿生产技术装备落后，没有现代化的机械采煤设备，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，企业更将面临挑战。要进一步加快淮南煤炭经济增长方式转变，调整产业结构，加快淮南市经济社会发展。那么，转型的方向会是怎样呢?直观上看有两个可行的思路 ：要么提高产品销售价格，转嫁成本;国家发改委放手2010的煤炭衔接会，被业内人士称之为电煤迈向市场化的关键一步。不过，有形之手撤出，并不必然带来煤炭价格的完全市场化，合同煤价的表面干预虽然已经没有了，但目前煤炭市场定价的环境还不完全具备，仍有不少“非市场”的因素在左右或影响着煤炭价格。

首先是电价的制约。“市场煤”、“计划电”一直是困扰中国煤电发展的最大瓶颈。一位电力企业的老总也认为，煤炭市场放开并没有错，但关键是电力市场也要放开。当然，煤电联动也是一种权宜之策，但联动政策实施却仍然是行政主导的结果。

据了解，在市场经济比较完善的国家也有这种情况，一次能源市场是放开的，而电力价格是管制的，但在电力管制的情况下有一套计算公式，即在一定的周期中，一次能源价格上涨，电力价格要随之上调。由于这些国家的电力投资主要来源于私人部门，因而这个联 动机制的执行非常严格，否则，就会影响投资积极性。

在联动政策得不到严格执行的情况下，火电企业的运营状况又会倒逼

2 政策来约束煤价。2008年中期的限价政策就是一例。国家主管部门毕竟在力推煤炭市场化，直接干预也是万不得已的非常手段。

相比之下，一些产煤大省的地方政府，为了地方经济的发展需要，以或明或暗的方式干预着电煤则是业内公开的秘密。某煤炭央企一地方子公司人士就透露，在看似顺利的省内电煤合同签订的背后，是公司所在地省级政府多次对公司提出要求，煤价上涨幅度要充分考虑当地的经济发展。也有电力企业被地方要求接受煤炭涨价的情况，这样“谈”出来的煤炭价格很难反映真实的市场供求。

运力也是一个绕不开的非市场因素。在中国，煤炭产地和需求地的分离使得长距离运输成为常态，而煤炭的供应也常常受到运力的制约。运力不足和运力的计划式分配让煤炭企业很难通过市场手段获得有效的运力资源。尤其在出现极端天气等主导和推动的煤企重组，以非市场化的手段实现兼并重组，最终只是减少了市场竞争者的数量，于效率提高无益，结果让煤价上涨冲动更盛。影响运输的情况时，就只能通过自上而下的“抢运”措施来保证煤炭供给。但这种不计成本的措施往往又会对煤炭市场“矫枉过正”，出现一如眼下的市场供应过剩的状况，也导致了煤炭现货价格的大起大落。

煤炭市场化的最终建立需要一个过程，诸多非市场化的因素需要在这个过程中逐一消除。归根结底，煤、电两个部门市场化的不同步是系列非市场因素存在的根源。煤炭价格何时能完全市场化，还取决于电价机制改革的进程。

3 要么到劳动相对便宜的中西部地区办厂。，而到中西部办厂则面临相关产业配套不全的问题 ，而且虽然工资成本有一定 的优势，但差价空间似乎还不够大。要充分考虑安徽省经济社会发展在今后较长一个时期内对一次能源的增长需求，科学合理确定煤炭开发强度，适度控制开采规模，在做精做强的同时致力于做大。要充分认识煤炭资源的实际价值，加强对煤炭利用价值的研究，延伸煤炭产业链，增加煤炭产品附加值，注重煤炭的综合利用和深加工。

煤炭企业要居安思危，随着西部煤炭开发强度的加大，铁路通道建设的加快，淮南煤炭企业传统的区位优势正在弱化。加之，淮南煤炭开采客观条件复杂，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，会造成煤炭企业市场竞争力下降，可能造成企业有规模无效益，甚至出现亏损。建议在制定政策时要鼓励有条件的企业，抓住国家加大西部煤炭资源开发力度和整合机遇，积极走出去，甚至到境外去寻求煤炭资源。

2 淮南煤炭生产企业的发展策略

淮南煤炭开采客观条件复杂，开采深度大、瓦斯大、地压大、地温高，导致安全威胁大、成本高，会造成煤炭企业市场竞争力下降，可能造成企业有规模无效益，甚至出现亏损。，劳动力成本增加，利润倒挂，缺乏先进的管理技术和人才等诸多问题的情况下，怎么突出重围，做到继续发展的确不是一件容易的事情。我市的煤炭生产企业 ，绝对不能坐以待毙，保持我市煤炭生产企业稳定、持续发展，唯一正确的道路应该是：

4 2.1.调整结构方向要大力培育特大型企业集团。争取建成若干个的特大型企业，集团公司董事会经过慎重研究决定，并经第一次党代会确认，“十二五”期间淮南矿业集团要建设成为千亿元规模的新型能源企业。作为未来几年发展的大目标，在本次职代会上予以确立。增强经济调控能力和市场话语权，带动和促进全公司产业结构调整和经济增长方式转变。对有条件的企业要支持其滚动发展，在做强的基础上做大。加大兼并重组力度，兼并重组要遵循产业发展规律，重组后要形成一加一大于二的效果。对有些产业可考虑沿产业链兼并重组，鼓励和支持向产业的上游或下游延伸;有些产业可考虑沿产业体系重组，实现规模化生产，提高市场竞争力和占有率。

2.2 加快淮南地区发展，需要产业经济支撑，应发挥好能源产业的带动作用。以前我们的产品利润相当低，要充分发挥淮南地区煤炭资源丰富的优势，建设火力发电厂和煤矸石综合利用电厂，变输煤为输电，节省铁路运力，降低发电成本，减少煤炭运输污染，延长煤炭产业链。把皖北的能源优势用好用足。提高产品利润空间，从长远看这是必经之路。

2.3组建一个煤层气联合开发工作小组，在淮南潘谢矿区内优选煤层勘探开发试验，取得成功后再进行全面的合作开发。 要本着高度的社会责任感，企业高度自律，大力践行绿色发展的理念，变被动的治理环境为主动经营环境，将煤炭生产过程中的原来被认为废料的瓦斯、矿井水、煤矸石等"三废一沉"视作发展经济的原料进行再利用，并成为公司新的经济增长点。作为为国家首批循环经济试点企业，

5 淮南矿业集团还于2008年先后启动了绿色工程

一、二期项目，除对22平方公里"城市荒地" 进行生态环境治理外，还对矿区因采煤造成的塌陷区进行复垦、修复等。据统计，仅绿色工程一期已累计投资1.2亿元，栽植各类树木达到20万株，植草坪79918平方米，绿化造林总面积1100多亩。如今的修复区，已经成为名副其实的城市"绿肺"、天然的大氧吧，3个修复完成的生态湿地已成为职工假日休闲的开放式城市公园，周边地区房地产开发也迅速升温。 "绿色发展"理念的实施不仅为淮南矿业集团带来可观的经济收益，还获得了社会效益，仅2006年至2008年三年间累计节约能量98512吨标准煤;减少二氧化硫排放量1300吨;利用矿井废水总量4645万吨;减少主要水污染物COD排放量4114吨。公司也因此得到社会各界的广泛认同，先后被授予"中华环境友好煤炭企业"、"安徽省节能先进企业"、"安徽省循环经济突出贡献奖"、"煤炭工业节能减排先进企业"等荣誉称号

2.4淮南矿业不断提升企业自主创新能力 ，解放生产力，增加产量，提高竞争力的措施 。企业瓦斯治理已经处于行业领跑地位，今后要在瓦斯治理、地温治理、地压治理、“三下”采煤、深井建设技术等方面继续创新，始终走在行业前列。煤矿瓦斯治理国家工程研究中心要积极参与“十二五”国家瓦斯治理实施方案、瓦斯治理质量标准化标准的制定，参与全国重点矿区6个瓦斯治理示范矿井建设，提供瓦斯治理重大工程服务。尽快成立课题攻关小组，制订研究方案，落实科研经费，利用引进、合作、外聘等多种方式，启动煤与瓦斯突

6 出机理、地面打钻开采卸压等5个中长期重大科研课题研究。加快深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室建设。把国内外煤炭、石油、军工、有色金属等行业先进地质技术引进来，进行集成再创新。要系统研究解决煤矿生态环境保护领域的重大工程科学和工程技术难题，研究制定重要技术标准和规范，建立技术研发平台、数据库中心平台和不同地质、地理、生态环境条件的验证示范基地，为行业出技术，出标准，出规范，出人才，提供技术服务。

争取在两三年内，把瓦斯国家中心、生态实验室合并建成中国煤矿工程技术研究院。日前，科技部公布第二批企业国家重点实验室建设计划名单，依托淮南矿业集团组建的"深部煤炭开采与环境保护国家重点实验室"再次名列其中。这是继2005年10月，我国首个设在企业的国家级工程中心--煤矿瓦斯治理国家工程研究中心落户淮南矿业集团以来，第二个国字号的重点实验室工程研在淮南矿业安家落户。这标着淮南矿业集团的自主创新能力又跃上了一个新台阶。在创新的过程中，要始终坚持以我为主，引进消化吸收再创新，走有淮南煤矿特色的自主创新之路。淮南煤矿的"拦路虎"是瓦斯。为此，应该深化以瓦斯为重点的技术攻关，瓦斯曾是煤矿安全工作的"第一杀手"。深受瓦斯爆炸之痛的淮南矿业集团率先在煤炭行业提出并实践绿色开采的理念，实现煤气共采。即将井下抽采的瓦斯作为洁净能源进行再利用，既变废为宝，又减少对大气环境的污染。

加大技术研发投入。我们的产品技术含量和附加值都比较低。参考国外企业，研发投入占到利润的 10% ～15%，要敢于向技术人

7 员压担子，利用课题项目攻关、师徒结对子等多种途径为技术人员搭建成长平台，培养和锻炼、成熟大批技术干部，企业自主创新能力不断提高，形成了瓦斯综合治理、优质快速建井、地温、地压治理等具有自主知识产权的六大关键技术，把瓦斯治理从事故重灾区一跃成为行业的典范，曾经20多年爆炸不断的淮南矿业集团自2002年至今杜绝了瓦斯爆炸事故，百万吨死亡率下降了20倍，大大解放了生产力。目前，该集团综采年最高单产从153万吨提高到600万吨。

2.5加大安全生产技术管理

安全生产技术日常管理千头万绪，今年重点是安全、煤质、工程、机电管理。这四个重点，与实现亿吨煤目标关系甚大，也是目前管理中的薄弱环节和突出矛盾。

安全管理。安全上仅靠薪酬管理和制度管理已不够用了，必须与岗位管理结合起来，重点解决管理惰性问题，解决标准不高、严细实不到位的问题。对那些在岗不尽责、不敢管理、不愿得罪人的，对那些应知不知、应会不会、不适应岗位要求的，对那些低级错误、“三违”行为经常发生的等，要与岗位挂钩，使岗位和安全责任有机统一起来，在什么岗尽什么责，不尽责就没有岗。这要作为今后安全管理的一个重要手段。

煤质管理。这已成为当前影响企业经济效益的主要矛盾。重点解决好领导层和机关的思想问题，用高指标引领，动态分析，一步一个台阶。盯住矿长和分管领导，对完不成指标的实施问责，坚决扭转煤

8 质下滑的局面。

工程管理。要着眼于明年生产接替，着眼于亿吨煤目标的实现，打牢基础，强化工期控制

机电管理。一流的装备必须有一流的管理。要严格执行装备选型配套标准，启动机电运输自动化信息化工作，在试点的基础上，适时全面推开，建成集团公司综合自动化集成平台，提升机电管理现代化水平

2.6深入开展学习实践科学发展观活动，在“一切为了发展，一切为了职工”企业宗旨，“建大矿、办大电、做资本”发展战略基础上，进一步用科学价值观方法论指导企业文化建设，形成了“心系职工，科学发展，自主创新，构建和谐，造福社会”五个企业核心价值观，“有责任心，工作用心，忠于企业，真心向组织向领导负责，不浮躁，不守旧，不贪婪”干部最可贵的七种品格，以及“辩证统一，统筹兼顾，分类指导，善于总结，见事见人”五种基本方法论，运用科学的价值观方法论，就能够有效解决企业发展中遇到的各种矛盾和问题，并自觉践行，讲境界，长本事，保持先进性，不断提升引领企业科学发展的力。

3、企业发展

3.1 西部资源开发、本土电力建设、金融资本运作是企业发展的三个重点，对确保我们企业处于行业第一方阵，保障安徽能源需

9 求，实现千亿元目标，具有战略意义。

3.2 西部资源开发。未来新井建设的重点在西部。内蒙泊江海子矿的建设在当地反响很好，要按期建成，确立淮南矿业集团西部资源开发的良好形象。今年要争取在西部拿到2-3个500-1000万吨规模的煤矿项目，确保开一矿，争取开两矿。 “十二五”期间，西部控制煤炭资源量力争达到100亿吨，开发规模5000万吨左右。 3.3电力。未来电力建设的重点在淮南本土。田集、凤台电厂二期已经纳入皖江城市带承接产业转移示范区规划，年内争取主厂房开挖。积极推进参股的平圩电厂三期项目。争取把潘集电厂纳入国家“十二五”规划。加快顾桥电厂建设，确保两台机组2011年5月、7月分别投产。做好矿区220KV自备电网项目前期工作。直供电项目有实质性进展。立足省内，参股电厂累计权益规模争取突破1000万千瓦。

3.4金融资本运作。这已上升为企业发展战略重点之一，从只是煤电发展的支撑，转为企业发展的重要方式和新的经济增长点。要尽快完成芜湖港重组审批工作。组建上市工作班子，一季度拿出平安技术服务公司上市的初步方案，积极研究淮沪、淮浙、新地产和淮矿地产公司上市工作方案。股权投资沿企业产业链、供应链，重点在煤电企业和金融企业当中进行。高度重视带资源的兼并重组，寻找机会，尽快突破。经营好金融企业，财务公司、上海资产管理公司、扬子商业银行要建成有特色的金融平台。适时成立金融控股公司，加强股权投资、上市等金融资本运作管理等工作。

10 4推进产业经营集成

我们的企业做大了，产业增多了，排列组合、统筹兼顾、经营集成可以出效益，甚至可以出大效益。要正确处理好煤电主业与新产业间的关系，充分发挥各种资源优势，推进产业间的集成互补，提高企业发展能力，提高企业经济效益。

当前的重点是，进一步发挥经营调度平台作用，提升调控水平，推进技术经济一体化，提高技术对安全生产和经济效益的贡献率。二级单位要找准各自最佳经营平衡点，减少直至杜绝亏损源。充分利用煤炭资源的控制力，采取煤钢互保等方式，推进供、销、物流集成，形成完整的供应链和销售链，为发展工贸物流和降低物资采购成本提供支撑。充分利用煤、电、房地产等实体经济的影响力，积极拓展金融、物流等业务，加强港口控制，为参股单位及合作公司提供金融等现代服务，实现产品、市场、通道等相互之间的连通，推进集团公司及合作方共同发展。着眼于长远，动态整合参股股权，有进有退，有增有减，提高综合效益。 5加强党建和思想政治工作

系统地进行科学价值观方法论教育。党的组织建设要适应企业发展的新要求。。

以德为先加强干部队伍建设。继续推进干部队伍年轻化， 有计划地推进领导人员轮岗交流。以解决职业厌倦感为重点，对参加工作以来一直在同一单位，或在同一领导岗位工作时间较长的，有计划

11 地在全公司进行轮岗交流。对机关部门基层工作经历较短的领导人员，有针对性地交流到二级单位。注意把一些综合素质比较好，有发展潜质的人员交流到集团公司机关。以培养党政兼优的复合型干部为重点，有计划地选择部分思想政治素质高、潜质好的党务干部和行政干部进行轮岗交流。以培养新产业管理、开拓市场和衔接政府的人才为重点，从煤炭主业挑选部分综合素质过硬、思路开阔、思维活跃的领导人员，从事西部资源开发、房地产、技术服务、金融等工作。 切实加强党风建设和纪检监察工作。 实现千亿元规模新型能源企业的战略目标，我们各级干部必须保持强烈的发展欲望和激情，自觉提升价值观方法论，讲境界，长本事，保持先进性。