清丰县房地产市场调查

清丰县房地产市场调查（精选6篇）

篇1：清丰县房地产市场调查

丰县房地产市场

调研报告

二零一一年二月

一、丰县城市概况

1、基本介绍

丰县位于江苏省西北部，总面积1446平方千米。总人口115.7万人（全国第六次人口普查数据）。全县辖14个镇：凤城镇、首羡镇、顺河镇、常店镇、欢口镇、师寨镇、华山镇、梁寨镇、范楼镇、孙楼镇、宋楼镇、大沙河镇、王沟镇、赵庄镇；目前城区常住人口规模约26万人，城市建成面积约38平方公里，规划控制区面积167平方公里，近期至2012年城区人口规模将发展至约35万人，建成区面积50平方公里。

地处黄泛冲积平原，地势平缓。大沙河、复新河纵贯南北，流入微山湖。属暖带季风气候区，年降水量784毫米，年均气温13.3℃。有盐、钾、长石、煤、天然气、石油等矿产资源。国家商品粮、优质棉基地和江苏省最大果品基地，全国青山羊生产基地和江苏省肉牛出口基地。1949年属山东省，1953年划归江苏省。

2、丰县概况

丰县隶属江苏省徐州市，古称凤城，相传远古时期曾经有凤凰落于此地而名；更因是汉高祖刘邦故乡，有千古龙飞地、一代帝王乡的美誉。丰县地处苏鲁豫皖四省七县交界处，淮海经济区中心地带。全县总面积1449.7平方公里，南北长约59.2公里，东西宽约46.6公里，下辖14个镇1林场，总人口115万，主城区常住人口26万，城区建成面积３８平方公里。近年来，分别建

4◆ 地处整个丰县东南部，属新城区，该区是今后丰县整个房地产发展的方向标，地域优势明显；

◆ 行政服务中心也将搬入本区，并毗邻本地块，周边配套设施已规划并在实施中；

◆ 毗邻栖凤生态公园，县城中心楼盘无任何自然景观，今后可成为最大卖点；

◆ 地块基本为土建民房，拆迁量较小； 劣势（W）：

◆ 目前新城区正处于发展阶段，交通不便利；

◆ 周边已有部分在售楼盘（阳光康桥、怡景新城），对后期本地块销售竞争较大，有所影响； 机会（O）：

◆ 县中心地带已基本无地可开发，新城区市场发展空间较大； ◆ 地块周边在建项目定位较低，基本无配套设施，根据这一现象，我司可健全小区内各种配套设施； ◆ 新城区楼盘房价目前正在有条不紊的增长； 威胁（T）：

◆ 丰县当地居民对新生事物接受力较差； ◆ 新城区在建楼盘不断增加，竞争力度不断提高；

2、市场个案分析(1)翡翠城

开发商：徐州精达置业有限公司

项目地址：河滨路西侧，大庆路北侧 营销热线：89213333 项目概况：该小区占地面积100亩，建筑面积11万平方米，容积率1.25，绿化率为32%，规划为25栋多层建筑，项目位于丰县老城区东部，复新河西岸，东至河滨路，南至大庆路，北与河滨嘉苑为邻，小区与复新河、河滨公园，仅一路之隔，拥有得天独厚的自然景观。已于2009年12月底交付使用；

基本介绍：均价为3500元/㎡，顶层阁楼2500元/㎡，车位价格为2200元/㎡，容积率为1.44,320个地上车位，小区共800户，暖气80元/㎡，天然气2200元，目前仅剩两套未售。（5）尚品人家

开发商：徐州腾跃置业有限公司

售楼地址：中阳大道西（南关农贸市场对过）营销热线：89196999 项目概况：该项目位于中阳大道南、西城路西，占地面积31.63亩，规划沿中阳大道为2栋14层小高层（1层为商业），沿西城路为1-3层商业，其余为4栋多层住宅建筑。总建面积40939平方米，容积率为1.7。

基本介绍：多层均价为3900元/㎡，仅剩一套顶层未售，3300元/㎡，买顶层送阁楼(阁楼无产权)，小高层均价为3700元/㎡，车库及商铺价格未定，认购金十万元，暂无预售许可证，不接受签约。（6）阳光康桥

开发商：徐州德盛房地产开发有限公司 楼盘地址：南苑路南侧、经五路西侧 销售中心：丰县供电局对面 营销热线：89327777 项目概况：北靠南苑路，西邻经一路，从经一路向东310米，从南苑路向北235米，占地面积108.9亩，建筑面积96668平方米，规划为多层住宅19栋，小高层4栋，共610户。暖气、天然气—双气入户，低容积率，超宽楼间距，全框架结构。

基本介绍：小高层一层价格为2800元/㎡，均价3400元/㎡，多层均价为3300元/㎡，顶层3200元/㎡，送阁楼（无产权），车库价格为2800元/㎡（无产权），物业费多层为0.4元,小高层为0.7元，天然气开口费为2600元。

（7）怡景新城

营销热线：0516—89325788 项目概况：该项目分两期开发，规划为34栋多层、小高层、花园洋房，占地面积185亩，建筑面积为16.3万平方米。分两期开发，其中一期工程共计16栋楼，二期23栋楼。一期2008年开盘，当时均价为2000元/平米，该项目是丰县县委、县政府重点招商引资项目；

价格：目前住宅仅剩一期20多套房源未售（小高层），均价为3800元/㎡，剩余户型面积为130㎡，商铺价格为7000元/㎡。物业收费为0.7元，天然气初装费2200元，暖气为88元/㎡；

购房优惠：一次性及按揭均优惠一万元，认购五万抵六万。

（11）中和龙郡

开发商：徐州市房地产综合开发有限责任公司

销售中心：解放路凤翔小区东门旁（老汽车站对面）营销热线：89229596 项目概况：该项目位于丰县开发区修远学校东侧，占地面积72亩，总建面积为7.9万平方米，2010年10月开工建设，2011年12月整体交付使用。容积率1.6，建筑密度20%，绿地面积为1.4万平方米，规划户数为490户。基本介绍：该项目现已接受预约，价格未定，2011年3月份定价。（12）左岸人家

开发商：徐州市盛泰置业有限公司 销售中心：中阳大道工商局一楼

项目地址：丰县河滨路与南环路交叉口

项目概况：该项目东邻河滨路，北邻同在水一方之间的规划路，西邻规划路，南邻丰县南环路，占地面积140.8亩，总建筑面积为14万平方米，其中多层7.8万平方米，小高层5.8万平方米，商铺总面积为3678平方米，容积率为2.5，绿地率为30%，规划户数为1111户，地上停车位253辆，地下停车位192辆。基本介绍：小高层均价为3800元/㎡，多层3700元/㎡，多层顶层3100元/㎡,为坡屋顶，签约小高层必须购买车库，7万元/个，层高为2.19米（无产权），商铺、物业价格未定，小区内统一安装太阳能热水器，目前仅剩多层顶层及小高层部分房源未售。

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篇2：清丰县房地产市场调查

丰县隶属江苏省徐州市北部，地处江苏.山东.河南.安徽四省七县交界处，淮海经济区中心地带，具有发展边界贸易的独特优势，人口流动较大，城市主人口100万左右，啤酒消费市场总量有限，但市场潜力较大。给我们啤酒的销售带来了巨大的商机。最近走访了一些客户，大型超市，酒店，及其一些夜市地摊，再走访过程中发现啤酒的品牌主要为雪花啤酒，青岛啤酒、天目湖啤酒、王子啤酒、三得利啤酒及其他一些小品牌啤酒，其中青岛啤酒，雪花啤酒市场覆盖率较高，认知程度明显，价格较低，给市场竞争带来了巨大的挑战。瓶装啤酒的销售价格一般在2到10元之间，听装易拉罐均价在3-8元左右，其中瓶装啤酒销售量较大，集中在酒店，小型超市，及其地摊，听装易拉罐的销售一般是大型超市和一些娱乐场所，其中燕京YOYO，青岛啤酒，百威啤酒，哈尔滨冰纯，等高端产品在一些大型娱乐场所中销售，乡镇啤酒消费一般是流通的低档啤酒。通过走访调查，前两年市场啤酒品牌为：无名啤酒，三孔啤酒，王子啤酒，及其天目湖啤酒，近两年由于雪花啤酒，青岛啤酒兼并及新建附近啤酒厂家，然后加大本地市场覆盖率，加大了市场投资力度，及其地域保护，对比公司产品价格较低，使得燕京啤酒市场份额降低，其中丰县雪花啤酒经销商为14家，青岛啤酒经销商6—8家，市场竞争激烈，其中低价啤酒更能得到消费者的喜爱，而销售商的进货明显受到啤酒批发商的制约，批发商提供的啤酒种类限制了消费者的选择，销售商显然更愿意进货利润更高的啤酒，导致市场上啤酒明显集中在几个品牌。

其中我公司在丰县经销商有三家，分别为丰县正清和商贸，徐州通乾商贸有限公司，还有以下小型超市，正清和商贸赵经理代理燕京听装易拉罐，在欢乐购大型超市及其丰县西关部分超市有所销售，超市零售价格为2.8元/听，65元/箱。徐州通乾商贸有限公司张经理主要代理燕京YOYO，清爽塑包，燕京清爽（黄箱），燕京YOYO在嘉年华娱乐会所及其附近娱乐场所销售，零售价格为10元，0.5元的活动，清爽塑包，燕京清爽（黄箱）在周边的乡镇销售。价格2.5—4元左右。相对于其它品牌，我们的价格不占优势，品牌的认知度不高。

通过市场的走访调查，发现了一些问题

1.市场占有率较低，主要集中在大型超市和饭店，小型超市和夜市市场占有率较低。主要原因靠近啤酒生产厂家，本地啤酒的市场保护。加上其他品牌的竞争激烈。

2.公司产品的市场价格较高，品牌认知度较低，加上运费成本增加，经销商成本随之增加，经销商积极性降低。同类产品相比价格不占优势。

通过市场的走访调查，公司产品存在的优势

1.雪花啤酒，青岛啤酒的市场价格透明化，经销商无利可图，走量争取利润，加上经销商较多，存在价格战和串货问题，及其市场的规划，给我公司的销售带来了巨大的商机。

2.燕京啤酒品牌知名度高，有一定的市场影响力，努力的发展品牌概念是一种无形的资产。

总结及其下一阶段的工作想法

丰县啤酒消费市场已显成熟，需求量较大，普遍追求适中和偏淡的口感，价格要求实惠，并走品牌消费阶段.市场产品品牌数量与种类多，中、高、低端市场结构复杂，整体啤酒市场多品牌销售，应根据消费者和经销商的需求特点，进行合理准确的市场定位。在市场开拓上，以塑箱和纸箱装的中低档酒为主导占有乡镇市场、小型饭店、超市和城市居民家庭消费的市场，以纸箱装，及其高档产品占有酒店，大型超市等市场。采取积极的营销策略，熟悉当地经销商，整理客户资料及其分配工作，并定量，定区域和品种的销售模式，流通产品和终端产品分开销售，做到保证量的同时增加高端产品的销售，以流通产品为主的前提，带动中高端产品的销售工作。完成公司三孔啤酒，无名啤酒向燕京啤酒的转型，加强在城镇的宣传，让居民认识本公司产品，并形成品牌效应，加强居民对本公司产品的认知度，提高燕京品牌在地区的知名度。从代理商和消费者两方面同时入手，树立燕京品牌和产品价格，做到销售人员对客户和市场，有一定的主动性和可塑性，加大铺货率，得到居民的认可，形成良性消费，提高乡镇及其周边村庄市场占有率。保证经销商的利益，有利可图，销售人员做一些签店支持，公司应加大市场投资力度及其公司政策支持，提高经销商的积极性。

丰县啤酒市场调查报告

报道调查人：

2011年09月 日

丰县啤酒品牌及其市场价格（调查范围：大型超市，酒店，小型超市，夜市）

瓶装啤酒：

雪花系列 原汁麦2.9元/瓶 纯鲜 2.6元/瓶 普通2/瓶

干醇 2.7元/瓶 勇闯天下 3.6/4/瓶

青岛山水系列 纯干 3元/瓶 醇厚 4元/瓶

青岛啤酒4.5元/瓶 彭城啤酒4元/瓶

哈尔滨冰纯 3.8元/瓶

瓶装啤酒的市场销售价格一般为2—8元左右，酒店价格是3元左右。

易拉罐啤酒（大听）

青岛淡爽 4.8元/听 青岛纯生5.8元/听

青岛纯生 5.8元/听 三得利 3.8元/听

易拉罐啤酒（小听）

雪花满好 2.5元/听 百威5.2元/听 青岛崂山3.2元/听

燕京 2.8元/听 青岛 3.2元/听 青岛黑啤 2.5元/听

蓝带特制 2.2元/听 蓝带普红 2元/听 青岛冰纯3.2元/听

听装易拉罐价格市场价一般2.5—5元左右。其中大听易拉罐4到8元左右。

6/瓶装塑包易拉罐

雪花清爽 13.6元/包 雪花脸谱 13.5元/包

三得利特爽 12.8元/包 青岛山水 9.8元/包

篇3：清丰县房地产市场调查

近日, 清丰县人社局在全县范围内开展未就业高校毕业生调查摸底和就业帮扶工作。截至目前, 已调查全县1983户, 共有往届离校未就业高校毕业生275人, 其中, 有136人接受帮扶。通过自主创业、公益岗位、灵活就业等形式, 已帮扶90人实现就业。

一是政策宣传。宣讲国家、省市、县关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的有关政策和促进就业创业的一系列政策和措施二是困难帮扶。根据未就业高校毕业生所学专业和求职意向, 结合该县企业等用人单位的用工需求开展帮扶活动, 尤其对困难高校毕业生进行重点帮扶。三是创业扶持。对有创业意愿的高校毕业生, 在进行免费创业培训的同时, 对他们进行有针对性的创业指导和跟踪服务。对符合条件的提供小额担保贷款, 帮助他们通过小微项目创业。四是技能培训。对于在帮扶活动期间仍未就业的高校毕业生, 在自愿的前提下, 组织开展免费技能培训或创业培训。五是失业登记。按照《河南省就业登记和失业登记管理暂行办法》的相关规定, 对被调查的未就业高校毕业生免费办理就业和失业登记, 实行实名制登记管理, 并将仍未就业的高校毕业生纳入失业人员扶持政策体系, 使其今后继续享受各项就业和帮扶政策。

篇4：长丰县农村面源污染情况的调查

关键词:长丰县;农业环境;农村面污染源;建议

近年来,长丰县农村经济不断发展,但由于对农村环境保护的重视程度不够,农村面源污染危害日益凸显,逐渐成为耕地质量退化、农村内部环境恶化、影响各类水体水质、影响农产品质量的主要因素,制约着全县农村经济的可持续发展。为全面了解和掌握长丰县农村面源污染的程度,针对该县南中北三个不同的地区进行了调研。

一、长丰县面源污染现状分析

农村面源污染是指农村地区在农业生产和居民生活过程中产生的、未经合理处置的污染物对水体、土壤和空气及农产品造成的污染,具有位置、途径、数量不确定,随机性大,发布范围广,防治难度大等特点。通过调研,该县农村面源污染的主要有以下几个途径:

第一,养殖业污染。2009年长丰县出栏家禽2746万只,出栏生猪80.1万头,奶牛年存栏16000头,但该县在牲畜粪便无害化处理上尚处于起步阶段,大部分场户未能对粪便进行无害化处理或处理不当,使畜禽粪便顺雨水四处流淌,周边更是恶臭难闻,污染物直接排入周边的河道、水库、土壤,对周边环境造成了一定程度的影响。水产养殖业也对一些湖泊、水库、池塘造成污染,这种污染的来源主要包括鱼类粪便、饵料沉淀以及为使水生植物生长而撒播的各种肥料。

第二,农村生活污水和固体废物污染。目前,全县绝大多数村庄无完善的生活污水收集处理系统,或者是有收集无处理,生活污水随意排放。农村的生活垃圾集中处理尚未开展,部分新农村示范点虽有垃圾集中回收设施,但无垃圾集中处理设施。农村当前垃圾的主要处理方式是将固体垃圾倾倒在门前、河道旁或低洼处,在一些地方出现“围村、塞河、堵门”之势,其渗漏液对地表水和地下水存在污染隐患,造成了更大范围的环境污染。

第三,农业废弃物污染。各种农作物秸秆等未得到妥善处理或资源综合利用,综合利用率仅为30%左右,特别是夏、秋两季在一些农业主产区乡镇基本上采取焚烧方式,既浪费资源又影响大气环境。另外,随着现代农业的推广和普及,地膜广泛地被使用,地膜污染无法回避。在农业生产过程中,一些农户把用完的农药瓶、农药袋等农药包装物和一些塑料薄膜、地膜随意丢弃、遗留在田间地头,塑料薄膜中的有毒成分就逐渐释放,破坏了土壤结构,对环境造成了污染,成为农村污染的又一因素。

第四,农村低级加工业污染。在该县各乡镇及农村地区还存在部分工业企业属于有污染工业,更有不少企业在产品生产加工过程中将产生的污水未经达标处理就直接排放,另外,随意堆放和倾倒加工废弃物也对周边环境带来了污染。

第五,农药、化肥的残留污染。化肥的大量施用和不合理施用,导致土壤板结、耕作质量差,肥料利用率低,造成对地表水、地下水的污染,湖泊富营养化。另外,由于某些害虫对农药的耐药性增强,迫使农民不得不增加农药的使用剂量。而农药的施用,一般来讲,只有10%-20%的农药附着在农作物上,而80%-90%则流失在土壤、水体和空气中,在灌水与降水等淋溶作用下污染地下水,必然造成农药残留在土壤或水系。

二、长丰县农村面源污染防治工作存在的问题

第一,农村面源污染防治意识薄弱。由于农村面源污染具有分散性、随机性、不易监测、难以量化等特点,人们对农村面源污染防治意识不足,特别是农业生产者缺乏治理意识。本应成为农村面源污染防治主力军的农业生产者却成为环境破坏的主力军,致使农村面源污染治理难度较大。

第二,基础科技支持不足。该县缺乏对农村面源污染长期的基础性监测调查与研究,系统的基础性不完善,导致有效的防治技术标准和措施无法制定。

第三,政策法规体系不完善。由于农业生产的特殊性,环保法律法规执行力度不够,一些强制性、引导性技术标准和规范缺乏,农民掌握使用的技术规范更少;在政策层面支持农业生产废弃物资源再利用的优惠政策不明确。

第四,农业环境治理投入不足。长期以来,环境保护实行“谁污染,谁治理”,环保投入的主体是业主,农村面源污染防治投入难以落实,而政府有限的财政投入主要集中投入在城市和工业污染的防治上,对农村环保投入经费不足。另外,由于历史欠账多,落后的基础设施与污染防治负荷之间的矛盾十分突出,致使农村环境污染治理难度加大。

三、对农村面源污染综合治理的几点建议

第一,提高认识,加强领导。真正把农村面源污染防治工作提高到政府议事日程上来。农村面源污染防治直接关系到农业安全、农村环保、农民生活质量,关系到农村地区的可持续发展,必须引起足够的重视。要成立专门的领导组织,专人领导,责任到人,建立长效管理机制。

第二,加强宣传教育,营造环保氛围。农村面源污染问题的解决更需要农村居民的全力支持和配合。要通过多渠道、多途径,在村民中广泛宣传面源污染知识,树立维护环保的责任感和使命感,形成自觉维护环境卫生的良好氛围。要通过多层次、多形式的宣传教育活动,引导农民树立生态文明观念,提高环保意识。开展环境保护知识和技能培训,广泛听取农民意见与诉求,尊重农民的环境知情权、参与权和监督权,维护农民的环境权益。加强基层干部的环保意识,增强环保责任感,使其能够在开展工作时,也能够大力宣传农村环保工作,形成一支较为稳定的、遍布城乡的农村环保宣传队伍和面源污染防治的推动力量。

第三,走长期坚持、统筹协调、综合治理之路。长丰县是全省农产品的重点产区,是农业大县,农村、农业人口所占比重大,解决好农村面源污染问题是关系人民健康和生态和谐的大事,是落实科学发展观、实现经济社会发展目标的大事,必须要抓早、抓好。一是要走长期坚持的道路,树立打长久战的思想。农村面源污染涉及千家万户,不是一蹴而就的,必须要逐步推进,坚持用几年、几十年的时间逐步地做好这项工作。二是走统筹协调之路。农村面源污染涉及面广,涉及范围大,需要动员全社会各方的力量和集中各方的智慧。必须制定科学合理的的指导思想和切实可行的目标任务,联合各方力量。三是坚持走综合治理之路。根据农村生产生活的实际,开展多环节整治,在不断实践和积极探索的基础上,根据我县农村面源污染的特点和存在的实际情况,分层次、分步骤、有重点实施。突出抓好种养殖业的专业户的垃圾回收和处理;农村生活垃圾的集中处理,农村生活污水的处理和农村河道的整理。具体由环保部门牵头,规划部门负责统一规划,农业部门充分发挥沼气技术等生物技术,抓好农家肥的宣传推广使用。各乡、镇(区)要因地制宜,因势利导,综合治理,具体组织实施,使农村面源污染问题得到解决。

第四,理清层次,突出重点进行污染防治。面对当前农村环保基础薄弱的现状,需要分层次处理,有重点地解决污染环境的重点项目。当前和今后一段时期,一是重点治理好畜禽粪便,突出治理养殖场的畜禽粪便。结合农村新农村建设,大力推广沼气技术等生物处理技术,重点奖励、补贴那些在沼气技术应用方面做出突出贡献的企业和个人。在新农村建设地建造大型沼气工厂,让农民用上清洁、高效、廉价的能源,不断扩大沼气使用范围,努力实现农业、农村的可持续发展。二是做好农村生活垃圾的收集和处理。结合城市生活垃圾处理方式方法,村民定点投放垃圾,再由村收集,乡中转,县处理。三是推广农作物秸秆还田技术,实现资源循环再利用,结合养殖业的发展,做好秸秆的收集储备工作。推广使用可收集秸秆的农业作业机器设备。支持农作物秸秆利用技术改造,努力做到变废为宝。四是推广环保农业。宣传和指导正确施用农药、化肥。鼓励和支持使用农家肥、生物肥、专用肥、长效肥、缓释肥和有机复合肥等新型高效肥料。积极研究以控制氮、磷流失为主的节肥增效技术。推广生物防虫防病技术。严查违禁农药的使用。五是抓好农村生活污水的处理。挖掘和利用生物技术,把农村居民生活污水引入专门用于处理生活污水的沼泽地或人工湿地,实施绿色处理,无动力处理。六是制定相应的奖惩措施。对支持完成环保任务的集体和个人,进行奖励,对违反环保规定的单位和个人进行处罚。对重点农村面源污染治理项目进行奖励扶持;对重点农业环保技改和技术创新项目进行奖励。

第五,落实保障措施,全面推进农村环保工作。为保障环保工作的正常开展,形成长效机制,必须落实各项保障措施。一是加大对农村地区的环境监管保障。逐步形成覆盖农村的环境治理保障组织体系。二是制定整体推进的政策保障。把农村面源污染防治作为生态县创建的和推进城乡一体化建设的重要内容。三是落实资金保障。多渠道为农村重点环保项目筹措资金,拓宽农村环保资金渠道。四是建立长效监管保障。对重点行业、重点单位、重点区域实施重点监管,确保重点监管对象不出问题。一般行业、一般单位、一般地区实施有效监管,强化村组自我监督,环保部门负责,县乡两级监管,进一步明确县乡村三级的监管责任。

解决农村面源污染工作,不是一朝一夕能够完成的,关键是要形成长效机制,要不断探索、不断研究、不断巩固成果。以科学发展观为指导,树立可持续发展的理念,高度重视并切实解决农村面源污染问题,削减污染负荷,为工业化和城市化的发展腾出环境容量,为经济社会发展提供环境质量和环境容量的支撑。

篇5：清丰县房地产市场调查

保障农产品质量安全

海丰县农业局

2013年8月20日

农产品质量安全是食品安全重要组成部分，直接关系到群众餐桌安全、身体健康和社会稳定。抓好农业投入品管理，特别是加强农资市场监管，是实现从源头管好农产品质量安全的重要途径。基于这一认识，去年以来，海丰县农业局紧紧围绕“三打两建”工作的总体部署，始终把直接面向农民、农村，服务于农业的农资监管工作作为服务社会主义新农村建设的一项重要措施来抓，坚持“以信用促监管，以监管强信用”的原则，积极探索推行农资监管新机制，着力强化农资产品监管，有效提升了农产品质量安全水平。其主要做法是：

一、强化诚信体系建设，建立质量安全可追溯管理

诚信是现代市场经济必备的道德理念，商务诚信是社会诚信之基。为提高农资经营主体诚信水平，海丰县农业局结合“两建”工作的开展，着力在培育诚信理念、落实承诺制度、推行连锁经营三个方面营造良好的诚信市场氛围。

（一）开展放心农资下乡宣传活动，营造氛围促守信。充分利用各种宣传媒体和采取送法下乡、现场咨询、组织培训等形式，广泛宣传有关农资生产、经营的法律法规，普及识假辨假知识，积极引导全县农资经营单位参与信用体系建设，增强信用意识和遵纪守法观念，促进农民群众提高自我保护能力。近年来先后开展“放心农资下乡进村、农资打假、农资市场监管、农业科技下乡”宣传活动1 0场次，印发《农药管理条例》、《国家禁用2 3类农药》《假冒伪劣农资识别知识》、《致全县农民群众的一封信》等各种宣传资料共8000多份。通过开展宣传培训活动，营造了农资打假和使用放心农资的良好氛围，提高了经营者守法、诚信经营意识。

（二）推动经营者落实诚信守法承诺，奖惩分明强信用。组织农资经营企业向农民朋友公开承诺：一是模范遵纪守法；二是严格保证质量；三是强化优质服务；四是坚持诚信守约。同时，编制出台《海丰县“农资放心店”标准申报评定方法》，落实以等级评估推动信用建设的工作措施、对与经营户信用相关的主体资格、遵纪守法情况、合同管理、质量认定、受奖情况等信息进行量化，定性分析评估，实施动态监管和信用分类监管，对信誉好的企业给予扶持和鼓励，对失信企业予以警示或限期整改，对多次或严重违法的“黑名单”企业向社会曝光并重点监控，形成“守信奖励、失信惩戒”的激励约束机制，打造农资经营诚实守信、遵纪守法的信用环境。目前有中荣农资公司等10家经营企业被评选为文明诚信、守法经营的“农资放心店”，其中县级2家、镇级5家、行政村级3家。

（三）大力推行农资连锁经营模式，品牌主导保质量。针对农资经营主体复杂、数量多、规模小、经营方式落后，以及进货渠道多、成本高、品种少、质量良莠不齐的情况，把打假与扶优相结合，积极培植龙头企业，打造主导品牌，构建连锁网络，从农资生产经营的源头着手管理，标本兼治。在推行农资连锁经营模式中，首先是确定经济实力强、信用基础好的“汕尾市中荣农资有限公司”为农资经营龙头企业，出台配套的扶持政策，从网点建设、农资价格、配套设施、技术培训等方面加大支持力度，突出主渠道，打造“中荣”主导品牌；其次是支持龙头企业按照“自愿参入、统一经营、统一管理、共担责任、共同发展”的原则，吸纳已取得农资经营资质网点加入农资连锁经营，实行统一进货、统一配送、统一价格、统一服务、统一标识的“五统一”管理，做大做强农资连锁经营站点；再次是积极推动农资监管、信息服务体系建设，督促龙头企业逐步建立连锁店竞争退出机制和动态管理机制，确保连锁经营店销售的农资产品质量100%合格，让农民放心农资消费；健全农资信息服务系统，实现农资连锁网络信息共享，减少营销的中间环节，提高经济效益，吸引镇（村）农资经营店加盟连锁经营，形成多层级、多渠道、纵横发展的购销网络，做到以网络连锁促进企业诚信，增强企业的品牌效应和经济效益。到目前为止，中荣公司已发展连锁经营店65家，占全县农资经营主体的46%，配送网点已覆盖全县各个乡镇，初步建立了高效、畅通、有序、优质的农资经营新体系，达到了部门增效能、企业大发展、农民得实惠的良好效果。去年“中荣”农资销售量6.6万吨，销售收入18 300万元，连锁经营体系内的种子、农药、肥料等农资供应量保持在全县总需求量的8 0%以上，如今的“中荣”农资已是打得出、叫得响、深受农民欢迎主导品牌。同时，“五统一”的经营管理模式，使连锁经营商足不出户就可获得自己所需的农资商品，既减少了采购成本，又规避了采购风险，经济效益也得到大大地提高，农民也因此得到了成本降低、价格平稳、计量标准、无质量风险、农技服务到家五大实惠。

二、强化经营主体责任，促进农资监管制度有效落实

明确农资经营者责任是农资商品质量保证的关键。因此，在落实农业部门对乡镇农村“三站”实行业务管理，供销部门对乡镇、村农资经营点日常管理责任，严把进货、上架、售后“三关”的基础上，一方面按照“打击与规范并重、治标与治本兼顾、监督与服务相结合“的原则，督促指导经营单位严格落实《农资商品索证索票管理制度》、《农资商品进货查验制度》、《农资经营企业诚信自律公约》等自律管理制度，引导帮助农资经营门店建立健全“农药安全保管制度”、“人身安全制度’’、“农药经营管理制度”、“农药购进、销售记录制度”等产品质量追溯制度。一方面统一编制《农资诚信经营承诺书》，《农资经营责任书》，以签订责任书形式推动企业落实质量安全主体责任，对经营者的售后服务质量，商品“召回”和“下架”等责任进一步明确，、把经营者责任从销售环节向前、后两个方向延伸，实行全程负责。同时，推行农资商品经营连环承诺制度，要求农资经营企业向农资生产厂家索要农资商品质量信用卡，与农资生产厂家签订了农资商品质量责任书，要求供货商对经营者必须签订质量保证责任书。督促农资经营户建立“两帐两票一卡一书”（即：进货台帐，销货台帐，进货发票，销货发票，农资商品质量信誉卡和质量责任书），落实质量公开承诺制和明码标价销售公示制。目前，局与全县1 30家农资门店签订了《农资经营责任书》，各经营门店也按要求签署了《农资诚信经营承诺书》，承诺依法诚信经营。通过建章立制，规范管理，落实责任，促进自律，有效地增强了农资经营者的诚信经营和自律意识，使各项农资监管制度得到了严格执行、有效落实，大大减少坑农、害农事件的发生。

三、建立完善监管机制，提升农资市场监管工作效能

（一）分解工作任务，强化监管责任。一是抓静态责任分解。落实领导包案责任制和分片包干责任制，局领导班子成员每人每月包案2宗以上，局4名正副局长，划定中、西、北、东4个区域，每人各负责一个片区的检查、指导、督促工作，机关股室、属下农业站干部层层分解承担工作任务，落实工作责任，做到“人人有指标，事事有人管”。二是抓动态责任分解。制定年度工作计划，明确工作任务和考核办法，分“主体管理、自律教育、规范经营、市场巡查、社会监督、执法办案”等六大类，并细化项目进行考评。三是抓责任追究落实。实行农资监管定人定岗定责，克服监管“空”、“软”现象，细化监管缺位、失职等行为的责任。对监管不到位，造成恶劣影响的，严肃追究有关责任人的责任。对玩忽职守、不认真履行职责、放松监管或包庇纵容违法分子的渎职、失职者依照有关规定严肃处理。

（二）加强部门协作，形成监管合力。按照“政府主推、农业主抓、部门配合、齐抓共管”的原则，加强与组织质监、工商、海洋与渔业、畜牧等相关职能部门工作沟通与协调，健全和完善部门联席会议制度，建立信息到通机制，整合工商等各监管部门的农资商品信息数据，解决不合格商品追溯难的问题，依托质监部门开展农资产品监督抽查，及时对不合格农资产品实施查处，并经常组织联合行动，采取拉网检查和明查暗访相结合、市场检查和深入农户田头调查相结合、统一综合检查和分开单项检查相结合的办法，切实抓好农资市场专项整治工作，确保全县农资经营门店检查率达到100%。实行部门联动，农业综合执法，强化了政府执法力度，提高了政府办事效率。

（三）完善经济户口，实施条块管理．详细记载、录入农资经营户的字号名称、经营者姓名、经营范围、经营方式、经营品种、经营情况、注册号、前置审批证件和经营期限，以及管理过程中形成的文字材料，如合同书、监管日志、抽检报告等，按一户一档的要求予以归档，做到底子清、数据实、情况明，为监管执法提供准确详实的信息资料。同时，实行统分结合，条块管理，由政策法规股统揽全局，协调指挥全县资市场监管执法工作，由农资执法队统管源头，负责全县农资大要案件的查处，并采取“包片管理、换片执法、各自负责、互相考评”的办法，加强分片巡查，夯实片区管理，保证监管到位。

（四）开展信用评价，实分类监管。在建立“经济户口”的基础上根据工商部门提供的信用分类信息和实施巡查监管中掌握的经营户信誉状况，分为A、B、C，D四个类型实施动态管理。对商品质量管理制度落实好、经营信誉好的业户实行A类监管，没有投诉举报不检查，并作为示范点在各类媒介上进行公布、推广；对发生过失信记录的经营者实行B类监管，书面预警，每月实地检查一次；对管理制度不健全，经营行为不规范、群众投诉较多的，实行C类监管，实行黄牌警告，加大巡查频率和密度；对严重失信，坑农害农行为被查处过的，实行D类监管，如属连锁经营的门店则会同工商部门、配送中心和农民消费者代表进行评定，评定后将其列入黑名单，取消其连锁经营资格．对B、C、D类的经营户，采取定期检查与突击检查相结合，定员检查与交叉检查相结合的办法，加强日常监管，把好市场准入、商品流通、购买使用三个关口，确保不合格农资不流入市场、流向农村消费者。

（五）坚持以防为主，推进关口前移。损农坑农事件的事后补救，是“被动”的应对措施，加强农资市场监管必须从事后案件查处为重点转变为事前监督和防范为重点。因此，我们从教育引导入手，增强经营者的风险意识，增强消费者的参与意识。一是提高素质促自管。邀请农技家用以会代训的形式，进行农资知识的岗前培训和针对性定期培训，让经营者深知农资商品质量是事关农业增产、农民增收的大事，减少“人为”造成的损农坑农事件，提高经营者素质。二是职业道德促自律。利用工商部门设立的“红盾护农工作站”，会同其基层工商所采取集中、分片、就近的办法进行上岗前培训和普法教育，提高经营者职业道德意识。三是建立定期约谈制，以座谈会的形式定期向农民了解农资商品的使用情况，听取群众对经营者、监管者的意见，掌握农资市场第一手资料；建立消费举报制，鼓励农民主动向工商机关举报违法行为；推行农民评议制，组织农民对经营者经营行为评议，并将评议结果进行公示；及时发出农资消费警示，提醒农民朋友做好自我防范工作。通过促自管，促自律，动员农民广泛参与日常监督和农资打假，遏制和减少农资经营户不良行为。

（六）强化执法办案，规范市场秩序。以“打假、护农、增效、保安全”为工作目标，突出重点季节、重点区域、重点对象、重点品种，采取联合执法检查、专项执法检查、市场巡查、质量抽查等方式，强化农资市场整治。一是充分发挥市场检查作用，突出“八查”发掘案源。“八查”即：查证照是否齐全；查是否销售过期，变质，失效及国家禁用农资产品；查是否销售假冒伪劣农资产品；查是否伪造或涂改农资产品许可证；查农资产品商标广告是否有虚假和误导宣传的内容；查价格标识、计量是否违法；查是否索取有关进货票证；查是否建立健全“两账两票、一卡一书”制度。二是积极疏通举报投诉渠道，鼓励群众举报拓宽案源。积极在乡镇业服务中心和社会群众中发展一些有正义感、有责任心的“情报员”，动员他们“多长个心眼”，捕捉案源信息，向执法部门举报。特别是针对经常有不法分子打着科技支农的幌子，进村入户推销农资，误导农民购买，以及农资经营店，容易出现违法经营的监管盲点，聘请农资信息员，充分发挥这些线人“千里眼”、“顺风耳”的特点优势，安排其进行摸底渗透，及时反映当地农资情况，配合做好农资监管工作，积极提供案源信息。三是开展农资产品质量检测，通过质量抽查寻找案源。去年以来，抽取农药质量样品2 1 0个、肥料质量样品7 0个、蔬菜产品样品3000多个，立案查处各类农资违法违规案件4 3宗，查获各类假冒伪劣农资产品16.35吨，涉案农资产品货值10.67万元，处以罚款15.46万元，为农民群众挽回经济损失86.2万元。特别是在去年立案案件中，查处销售假冒伪劣农资大案要案一宗，抓获犯罪嫌疑人2人，刑事拘留1人，逮捕1人，贷值7.442万。通过严格执法，形成了高压态势，起到了震慑作用，一些经销商主动配合农业执法部门召回涉案假冒伪劣农资产品，防止了假劣农资产品流入农业生产领域，避免了因假劣农资导致的重大农业生产事故，有效地保障了农民的合法权益。

经过近年来的不懈努力，全县农资监管取得了一定的成效，农资市场的状况有了很大的改观，守法经营、依法管理、依法维权的良好氛围正在形成，科学的农资市场监管体系正在逐步建立，行政处罚、行业管理、经营者自律三者有机结合的监管模式正在逐步发挥作用。在今后工作中，我们将进一步贯彻落实科学发展观，按照上级党委、政府和主管部门的部署与要求，强化源头治理，科学监管，狠抓落实，为保障农产品质量安全、农业产业安全和农业生态安全而努力，让政府放心，让群众满意，为服务社会主义新农村建设做出更大的贡献。

海丰县农资经营责任书

根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《农约管理条例》和政府、有关部门关于农资监督、管理的文件精神，同时为保障各项法律法规和规章制度的落实，做到责任到人，防患于未然，结合实际情况，特制定海丰县农业局农资经营责任书。

一、经营户必须在店面醒目位置悬挂《农药经营许可证》《营业执照》等有效的相关法定证照。严格按照许可范围依法经营。

二、农资经营单位必须建立健全农药经营安全管理制度。严格按照《农药管理条例》的要求经营农药。

三、农资经营单位必须督促经营户文明经营，热忱服务。

四、《农药经营许可证》必须每年按时检审。

五、农资经营单位必须定期和不定期进行自检自查，及时消除隐患，对不符合要求的经营户停业整改；发现问题及时处理和上报。

六、农资经营单位必须加强对经营和管理人员的业务培训，提高经营人员的服务素质。

七、严格遵守《农药管理条例》之规定，不得经营国家禁用的高毒高残留农药，不得经营国家明令禁止销售的毒鼠强等剧毒化学品。除定点销售鼠药的门市外，其它一律不得销售鼠药，农资经营单位对本辖区内无证摆摊设点销售鼠药及其它剧毒化学品的要坚决取缔。

八、所有经营户不得经营过期和失效农资。

九、经营者必须正确告知农资使用者农资的使用方法、用量及限用、禁用范围、注意事项等。

十、经营户必须建立健全农资经营台账。

十一、对假、劣、过期或者失效农药进行销毁处理的，必须严格遵守环境保护法律法规的有关规定，按照农药废弃物的安全处理规程进行，防止污染环境。

十二、本责任书一式二份，县农业局留存一份，农资经营单位留存一份，双方签字之日起生效。

经营户负责人： 监管单位：

经营地址： 责任人：

二O一二年十月十九日

海丰县农资产品经营单位承诺制度

一、从进货源头把好农资产品质量关，提供优质的农资产品，决不销售不合格、假冒伪劣、“三无”农资产品；

二、严格执行国家的法律、法规和规章规定，实行明码标价，信息公示，决不抬价欺诈，为消费者提供宽松的、放心的消费环境。

三、认真查验农资产品包装标识、含量标准，以及内装产品的质量查验，保证农资产品质量的真实性；

四、对销售的所有农资产品，不论数量多少，一律实行信誉卡销售，发现有质量问题，可退货、索赔；

五、全面建立农资产品进、销售台账登记制度，确保进、销台账记录无误；

六、按照要求自行建立健全、规范、完整的农资经营档案，并妥善保存（二年以上）。

海丰县农资产品经营单位承诺书

为维护农资市场秩序，保证放心农资供应，确保农民合法权益，保障农业生产安全，我们向社会郑重承诺：遵纪守法、保证质量、优质服务、诚实信用。让农民用上优质、放心的农资产品。

一、遵纪守法。认真学习和贯彻执行国家有关法律、法规和规章制度，做到持证经营；经营符合规定的农资；建立规范的农资经营档案；严格执行农资经营的各项规定，做依法经营的模范。

二、保证质量。坚持“质量第一、信誉至上”的宗旨，严格执行农资质量标准，销售符合国家标准的优质农资产品。

三、优质服务。保证不销售“假、冒、伪、劣”农资产品。保证销售给农民的农资产品有凭证、有使用说明和售后服务内容等，产品的包装、标识、标签符合有关规定。如因产品质量责任问题造成损失的，依法负责赔偿。

四、诚实守信。树立“讲道德、重合同、守信誉”和“遵纪守法、公平竞争”的行业新风尚，全国规范经营行为，加强行业自律，企业间信守合同。不哄抬物价，不低价倾销。不发布虚假广告，不误导农民群众，为农民提优质、放心的农资产品。

海丰县农资产品经营单位索证索票制度

第一条

为加强农资商品质量全程监管，切实把好农资商品市场准入关，保护广大农民群众的利益，服务“三农”，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》的有关规定，制定本制度。

第二条

本制度是指工商行政管理机关为了规范流通领域农资商品的进销货渠道，而建立的商品经营者向供货商索要能够证明商品真实的生产和质量情况的相关手续的管理制度。

第三条

凡经营农药、化肥、种子、农业机械的经营单位，均应建立索证索票制度。

第四条 经营单位与初次交易的供应商交易前，应该查验并向对方索取营业执照、生产许可证、商标注册证、质量认证书，并妥善保存，以备检查机关查验核对。

第五条

经营单位对购进的货物应当按批次向供货商索取产品质量合格证，质量检测报告及正式发票。并将上述有关原料或复印件留档存查。

第六条

鼓励经营单位与生产产销见面，实行场厂、场地挂钩，并建立相对固定的业务联系．禁止从无照经营或证照不全、超范围经营等不具有合法资格生产、经营者的手中购进商品。

第七条

经营单位应负责本单位索证索票制度的实施，有条件的，应对经营商品的有关信息资料实行微机化管理。

第八条

经营单位索取的有关票证，质检报告等资料至少保存一周年．

第九条

工商所负责索证索票制度的实施，要以完善经济户口为基础，逐步建立健立经营户索证索票的登记台账和档案，做到一户一卡一表一档，全面了解和掌握票证索取情况。

海丰县农资经营企业诚信自律公约

一、严格遵守国家《农药管理条例》、《反不正当竞争法》，《 产品质量法》，《价格法》《消费者权益保护法、环境保护法》、《广东省产品质量监督条例法》，《广东省查处生产销售假冒伪劣商品违法行为条例》等相关法力法规，合法经营。

二、严格按照，《农业生产资料市场监管管理办法》《国家工商总局45号令》和农业、工商部门的相关规定．自觉落实产品索票制度和台账制度。

三、增强质量意识，严控产品质量，为农民兄弟提质量信得过产品。

四、承诺对“问题”产品进行召回和退市处理。此类产品整改合格后需经农业、工商部门确认方可重新入市销售。

五、视诚信为企业生存之本、发展之基，自觉抵制假冒伪劣农资，维护消费者的合法权益。

六、遵守诚信自律公约，主磅接受社会各界对诚信自律公约执行情况的监督。

海丰县农资产品质量自检制度

一、建立健全农产品质量保证体系，对入市农资产品实行全面自检。

二、对于广大农民消费较多的重点农资产品进行入市自检，及时发现农资产品质量问题，防止不合格农资产品进入流通环节。

三、自检中发现有质量问题的农资产品，及时撤出退回原厂家。

四、自检中发现存在质量问题的农资产品已对外销售的，及时追回，并按规定予以理赔。

海丰县农资商品不合格商品退市制度

第一条 为加强农资商品质量监督，实现监督关口前净化农资市场商品交易环境，依据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国消费者保护法》的有关规定，结合本县实际制定本制度。

第二条 凡在本县经营农资商品（农药、化肥、种子）的各类经营单位均适用本制度。

第三条 本制度所称商品退出是指对经营单位（户）经销的不能证明来源的商品、三无商品、存在质量问题但法律法规未规定作出没收行政处罚的商品，要求作下架处理，返回厂家。

第四条 对一般商品不能提供商品合格证明或为不能证明商品来源的，要求经营单位（户）方协撤出商品返回厂家，实行商品退出。

第五条 发现有质量问题的商品，法律、法规未规定对商品予以没收行政处罚的，要求经营单位（户）将商品下架退回厂家，实行商品退了。

第六条 对媒体曝光，上级通报具有重大安全隐患的同品牌非同一批次的商品，经营者应先行下架。

第七条 被农业、工商部门责令退出的商品，未经改正经营者不得再进行销售，违者由工商行政管理部门依据有关法律法规从重处罚。

海丰县农业局

2012年10月21日

海丰县“农资放心店’’标准申报评定方法

第一章

总

则

第一条

为推动农资市场规范化管理，维护农资经营者和使用者的合法权益，确保各族农牧民购买上放心农资，制定本办法。

第二条

“农资放心店”的标准以服务“三农’’为宗旨，以现代流通方式构建农资经营体系，维护农民利益，促进农业发展。体现出“放心农资”农民盼，假冒伪劣源头斩，为全面推进我县农资市场诚信建设，营造诚信守法、公平竞争的良好经营环境和放心消费环境。

第三条

本办法所称农资放心店，是指经过创建，达到规定 条件并经批准挂牌的农资店。

第四条 “农资放心店”的申报与管理遵循“自愿申报、积极创建、考核授牌、动态管理”的原则。

第五条

“农资放心店”的申报对象是：全县所有从事化肥、种子、农药、等农资经营的单位和个人。经营方式包括农资批发、零售、代销等。

第六条

农资放心店的评定由农业部门及相关职能部门组成的领导小组依照各自的职能根据规定的标准进行审定，通过公开，公平、公正、透明审定原则，审定合格后授牌。

第二章

申报创建条件

第七条 “农资放心店”主要是指没在乡镇、村队，团场通过服务经营方式，向当地农村居民主要销售化肥、农药、种子等农业生产资料，并提供相应农技服务的农村零售店铺。

第八条 符合国家相关法律法规的要求，并同时具备以下条件的农资经营户，可自愿申报创建农资放心店。

1．经营场所坐落在交通便利、远离居民居住区、便于疏散处。店铺设在建筑的一层，与住宅分开，店内不设生活设施，店堂内通风、明亮，墙壁和地面便于清扫。

2．商品按品类划分不同区域分类、分品种摆放，整齐美观，销售人员具备一定的农业技术专业知识，熟悉所销售的农资商品，经营农药的店面，禁忌物料不能混存混放。

3．使用符合国家规定的计量器具。

4．有与其经营的农资商品相配套的仓储设施、安全防护设施措施、消防安全设施、急救设施措施及相适应的管理制度。并在显著位置设有“禁止明火”等警示标志。经营农药的店面和储存场所耐火等级不得低于二级，库房门应为铁门或木质外包铁皮，采用外开式。

5．有聘请专业的农业技术人员1名。

6．农资商品进货、销售库存登记备案制。建立两本帐（即：进货、销货台帐）、库存明细表以及质量信誉卡，详细记录商品名称、生产厂家、生产日期、产品规格指标、商标标识、购进数量。记录商品库存数量等：两帐两票一卡统一相符。

第九条 执行索票、索证备查制。索票即：索取正规发票（经营者购进商品时要向供货方索取正规的发票）；索证即：索取供货生产厂家（销售单位）的营业执照复印件、商标注册证复印件、该批次商品的质量检验证明以及其前置审批文证件的复印件（如生产经营许可证、合格证、委托代销证等），所有证件加盖单位公章，以备农业部门查验。

第十条 销售商品留样备查制。经营单位和个人对其经营的每个批次、每个品牌的农资商品保存样品及其原包装和商标标识，留样商品在经营单位保存一年，出现问题便于相关监管部门进行认定。

第十一条 实行销售承诺及信誉卡制。经营单位向社会公开文明诚信经营承诺，并向农业部门做出书面承诺，有与辖区农业部门签订的农资市场经营责任状，明确其责任和义务。在销售商品过程中，经营单位有向消费者出具的正规发票和农资商品质量信誉卡。

第十二条 “农资放心店”信用级别达到A级，没有因违法违章行为被农业机关及相关行政执法部门处罚的。

第三章

农资放心店的评定与管理

第十三条

为保证农资放心店的评定顺利实施，成立“农资放心店评定领导小组”，组成人员由农业部门负责，具体负责放心店的组织、实施、认定和管理。

第十四条

农资放心店的认定实行评审制度，基层农业站负责初步认定，评定领导小组负责对申报的单位进行审查，确认后授牌。

第十五条

农资放心店的评定每年进行一次，有下列情况之一的，由评定小组取消放心店资格，并摘牌：

（一）申报过程中弄虚作假，骗取创建资格的。

（二）经营主体或经营范围发生变化，不再符合申报条件的。

（三）违法违规经营或销售假冒伪劣农资的；年内有违法行为被行政执法机关处罚过的。

（四）复审不合格的。

第四章

附则

第十六条 本办法适用全县所有从事化肥、种子、农药等从事农资经营的单位和个人。

海丰县农业局

篇6：清丰县房地产市场调查

近日，占地1万多平方米的东丰·中国农民画馆在吉林省东丰县开馆，馆内集中展示了1500余幅当地农民的画作。这里的农民农忙时扛锄种地，农闲时拿笔写意，将农民画这一乡土艺术在这里发扬光大。我在参观了这一艺术殿堂之后，又顺访了这里土生土长的农民画艺术家。

据记载，19世纪末，东丰县人为装饰住宅，在纸糊的天棚上进行彩绘，随之产生了彩棚画，随后这里的人们又爱上了剪纸、木刻等艺术形式。其中，最具代表性的是当时东丰县红榔头村的李刘氏，她擅长剪纸和在毛草纸上绘画，她过世后，其长孙李洪山继承传统开始在棚纸上作画，后演变成了独特的民间彩色绘画形式。专家认为，东丰农民画就是由最初的民间剪纸、壁画、彩棚画、毛草纸画等形式演化而来的。到上世纪70年代，李洪山之子李俊敏、李俊杰在务农闲暇时，组织返乡青年成立业余美术小组，开创了东丰农民画的新纪元。东丰县委书记刘立新说，东丰农民画从萌芽到成熟已历经百年，形成了形象质朴、自由奔放、色彩艳丽等艺术风格，生动描绘了关东大地上的风土人情和火热生活，目前东丰农民画已被列入吉林省非物质文化遗产名录。据李俊敏的老伴儿回忆说：“那时办业余美术小组，活动的地方就是家里的一铺火炕。”李俊敏告诉我，1975年，当他们的美术小组发展到将近20人的时候，乡文化站正式成立了，弟弟李俊杰担任了第一任站长，从此有组织地开展农民画创作和培训活

动，培养了一批爱好者。1983年在全国首届农民画大展中，东丰县选送6幅农民画参展，其中农民画家张玉艳的《幸福的晚年》获一等奖，《农忙时节》获二等奖，东丰县的农民画一举成名。1988年，文化部将东丰县确定为“中国现代民间绘画画乡”。从此，东丰农民画声名鹊起。

如今在东丰·中国农民画馆里，李俊敏有了一个像样的工作室。我在他的画室里看到了满满一纸箱的画作，全部取材于农村生活，有放牛娃娃、养鸡大嫂、二人转、秧歌戏，浓墨重彩，把北方农家生活表现得淋漓尽致。

在展厅里，一幅长10米、宽50厘米的《家乡新貌》吸引了我，夸张的组图还配着文字：“点灯不用油了，种地不用牛了；住上小二楼了，乡路变柏油了；村村都建厂了，产品连上网了。”这是农民画家吕延春的作品，他告诉我，这幅作品历时一年半创作而成，曾经在2006年荣获第三届中国农民书画大展一等奖。一盘炕上，老头烤着火盆儿，老婆叼着烟袋嘴儿，儿子编着柳条筐，媳妇纺着线，孩子躺在炕上玩哗啦棒。这幅《关东三九》的作者名叫刘丹，他递给我的名片上印着中国农民画家、研究员、国家一级美术师、刘丹农民画培训学校校长等一串儿头衔。随后在刘丹农民画培训学校的二楼，我采访了这位中年汉子。

东丰农民画走上市场，刘丹是第一个吃螃蟹的人。1996年，北京举办全国美术作品展，因为去晚了，展厅里已经没有展位，他只好拿着《鸳鸯戏水》在展厅里站着，不想一位日本人看中了

他的画，给价2000元还问少不少，他连忙说：“不少不少。”从此，他走上了去北京卖画的路，10年间跑遍了北京的各大展会，经常是卖不出去画又没钱回家，吃尽了苦头，可是痴心不改。现在，他已经是东丰农民画最大的经销商了，当我问他年利润时，他保守地说出了200万元的数字。

刘丹告诉我，这座培训学校是政府出钱盖的，政府每年还会向他发放4万元左右的扶持资金。在二楼的教室里，我看到了十几位不同年纪的学员正在勾边描彩，上初中二年级的张也说，她一放学就到这里来学画，已经学了一年多了，完全是免费的。据悉，像这样受政府扶持的农民画培训学校有好多都在乡间，而且都是免费的。许多人从学着玩，逐渐走上了以绘画为生的道路。刘女士是个不太知名的农民画作者，她说：“这几年农民画价格翻了几倍，一幅画一般能卖到300元左右，而且已经销售到日本、新加坡等国家，所以吸引了很多像我这样的人来学农民画。”

东丰县政府工作人员告诉我，切实将农民画工作抓在手上、摆到日程上，是县政府多年来一贯的做法。近年来，东丰县对农民画的发展进行了统一协调，把农民画产业纳入全县国民经济发展规划之中。在2005年出台的《农民画专业技术资格评审办法》和《农民画人才奖励办法》中，积极鼓励大家不断提升作品水平，并给农民画作者一定的地位、荣誉和待遇，先后将20多名有突出贡献的农民画作者聘任到县文化馆、乡镇文化站工作，还有许多作者通过农民画创作、培训、参赛等工作，晋升了中、高级职

称。

据刘立新介绍，自2000年以来，县财政投入大量资金用于农民画教育培训、参展和艺术交流等，到目前为止，已经投入资金5000多万元。东丰农民画已有120多幅作品被中国美术馆收藏，400多幅作品被世界知名美术馆收藏，1100多幅作品被选送到德、日、韩、美等国家展出。目前东丰农民画作者队伍中，达到一定艺术水准的已经有5000余人，好多农民还因此而致富。切实加强组织领导。东丰县把农民画产业作为全县精神文明和大文化建设的重要方面，作为农民增收致富的重要工程来抓，切实加强组织领导，健全各项工作机制和目标责任考核体系，推动各项工作落实，促进农民画产业快速发展。

努力打造东丰农民画品牌。县委、县政府要求各乡镇、各有关部门要不断扩大农民画创作队伍规模，逐步实现村村都有农民画创作者的目标。同时，对东丰农民画进行系统的挖掘和整理，从理论高度提炼其艺术价值，打造东丰农民画品牌。

积极拓展销售渠道。组织各有关部门科学制定营销策略，实施“自、联、展、贸、推”的“五销一体”的营销手段，借助互联网技术，改造传统流通渠道和营销体系，并大力发展农民画营销中介体系，通过经纪人加强与国内外大企业、集团，以及国外友人联系，扩大东丰农民画销售渠道，增加农民画经济效益。

加大培养农民画后备人才力度。聘请农民画家及各艺术院校的专家、教授担任顾问或客座教师，对全县各中小学校美术教师进

行系统培训，建设一支精通农民画创作的师资队伍。并在全县各中小学设立农民画课程，培养学生对农民画的兴趣爱好，为东丰农民画艺术创作的繁荣提供后备人才。

加强政府扶持服务。广泛采取向上争取专项资金与政府财政投资并举的方式，加大财政投入，满足农民画发展需要。并将农民画产业纳入全县国民经济和社会发展产业规划之中，落实促进农民画发展的各项优惠政策。同时，对有突出贡献的农民画骨干作者给予工作和生活上的关心和照顾，激发创作热情。作为新农村文化建设内容，在229个村建农民画创作室。

进一步加强宣传。结合实际，在重要节日、纪念日及大型社会活动中，举办具有导向性、示范性的活动，充分利用“东丰县政府网站”中的农民画专栏，及各类农民画展和各种层次的经验交流活动，广泛开展宣传推介活动，不断扩大东丰农民画的知名度。如今，东丰农民画创作队伍已经达到了6000余人。其中，重点作者1000余人，骨干作者200余人，知名画家如李俊敏、李俊杰、姚凤林、吕延春、刘丹等40余人，农民画辅导教师100余人，每年创作精品农民画500多件，商品画3万余件。