国税局基层建设脚本

国税局基层建设脚本（精选6篇）

篇1：国税局基层建设脚本

基

层 建 设 脚

二00五年六月十四日

本

基 层 建 设 脚 本

引 言

改革的大潮风起云涌，创新的精神激荡神州。

基层是国税工作的前沿，是税收执法和征管的一线。加强基层建设，事关国税工作的基础，事关国税事业繁荣发展的大局。

按照省市局关于加强基层建设的工作部署，***市国税局全体干部职工在***市局的正确领导下，立足基层抓基础，奋力拼搏抓落实，改革创新求发展，实现了基层建设的全面突破和发展，用激情和汗水写下了一个又一个辉煌的业绩。

【片名】

活 力 之 源

-----***市国税局基层建设工作纪实

统筹规划聚全力

基层建设涉及方方面面，必须抓住主要矛盾，才能达到事半功倍的效果。对基层建设工作，***市国税局党组高度重视，专题学习讨论，深入调查研究，制定具体实施方案，提出了提前达标的目标要求。

为明确责任，将涉及五项建设的16个内容97条标准破题分解到各单位和岗位目标责任书，负责人为责任人，有力地促进了基层建设的全面开展。

结合省市局基层建设标准，修订完善目标管理考核办法；并结合考核，组织了一次以基层标准化建设情况为主要内容的现场观摩活动，达到了相互交流，共同提高的目 的。

在资金十分紧张的情况下，投资40多万元用于基层建设，先后为各分局改善了必要的工作、生活条件，在全系统率先建立“国税文化教育基地、多功能电教基地”，创新赋予了“五小建设”新的内涵，绿化、美化、硬化了办公场所。

队伍建设也出生产力。对教育活动和文明创建工作，***国税更是舍得在人力、物力、精力上投入，做到月月有活动，季季有培训，时时受教育，使整个基层工作、生活团结紧张，严肃活泼，富有人气，充满朝气。

抓好载体强班子

火车跑得快，全靠车头带。为加强班子建设，***市国税局部署开展了以创建学习型、创新型、实干型、廉洁型为内容的“四型” 班子建设活动。

局党组始终坚持中心组理论学习制度，部署开展全员读书活动，连续两年召开理论研讨会，端正了党风，浓厚了学风，带出了新风。

制定出台了《创新奖评审办法和奖励办法》，要求每个班子成员分管工作要有突破、上水平，促进了各项工作的创新发展。去年该局共收到申报创新项目23个，有3个被***市局立项，并都取得了明显成效。

班子成员廉字当头，严以律己，自觉接受群众监督，认真落实民主集中制，制定《党组工作议事规则》，提高了科学决策能力。

两级班子从转变作风做起，以实际行动干事业，创业绩、带队伍，赢得了全体同志的信任和支持，考核满意率均在99%以上。创建“四型”班子的深入开展，使各级班子的战斗堡垒作用得到充分发挥。连续三年被***市局评为“先进领导班子”。

递进培养激活力 人才历来是治国安邦之本，事业发展之基。***市国税局以科学的人才观为指导，以盘活现有人力资源为出发点，大力实施了“人才递进培养工程”。

教育是基础，培养是关键。为培养复合型的高素质人才，市局每年制定公务员教育培训计划。先后组织开展了春训、十六届四中全会等一系列教育活动，努力提高人才思想政治素质。抓好国税文化建设，部署开展了“五创十争”文明创建活动，举办了运动会、文艺汇演、书法比赛等活动，凝聚队伍，激发活力，展示精神风貌，弘扬“百字”精神，发挥个人潜能，促进了人力资源的最大发挥。

强化业务培训，提高岗位技能。去年以来先后派出67人次外出学习培训，聘请有关院校教授举办各类培训班15期，仅全员培训日就达到17天，有效提高了全员基础素质和专业技能。

建立人才评价机制，通过严格的程序，2004年共评定出各类人才30名、各类标兵能手21名。制定出台了《人才津贴暂行办法》，将人才评定情况与公务员考核、干部选拔使用相结合，让评定出的各类人才有荣誉、有地位、得实惠，在全局形成了尊重知识、尊重人才、争做贡献的浓厚风气。

石兆杰：通过填报人才申请，使自己明确了奋斗目标，认识到了差距，感到工作学习有了努力方向。被评为专业型人才，确实觉得挺光荣。

分局长：以前，队伍素质不适应工作要求的现象非常突出，要求再严也经常出问题。通过实施人才递进培养工程，感到队伍好带了，省心了，不仅工作效率上去了，而且工作质量也很高。

人才出，事业兴。通过大力实施人才递进培养工程，激发了全员刻苦学习、成才干事的积极性，选拔储备了一批专业型、复合型人才队伍，推动了国税事业的创新发展。目前该局大专以上学历人员已达到94%，纳入人才库管理人员已达到21%，注册税务师、会计师人员占到10%，提前一年完成了省局规定的人才队伍建设目标。精细管理增效益

细节决定成败。

为了提高征管质量，***国税以CTAIS软件为依托，实行以“微机监控为主，实地检查为辅”的动态精细化监控方式，将征管质量细化为3大类、23项控管指标，每月严格考核，兑现奖惩，税收征管质量全部达到或超过上级规定的标准。

以推行税收管理员制度为契机，修订完善了30多万字的《岗责体系》和《征管流程》，制定了税收管理员岗位轮换、绩效考核等六项工作制度，实现了规范管理，堵塞了征管漏洞。仅2004年，就通过纳税评估增加税收297万元。

***国税还结合实际，开发了《重点税源监控管理软件》，将占税收任务85%以上的51户重点税源企业全部纳入监控范围，有效预测准确率达到98%以上，牢牢掌握了组织收入的主动权。截止5月底共组织税收收入46148万元，占计划的53.37%，同比增收15046万元。为全市国税收入增长和全市经济“两个比重”的提高做出了积极贡献。

***国税还将精细化管理的理念引入到纳税服务中，逐步构建了全程融合式服务体系。城区分局还结合分局实际，推出了预约服务；石横分局建立了“网站服务平台”，实现数据资料网上报送，提高了服务层次。

纳税人同期声：（黄某）作为一个新办企业，我们对税收政策知之甚少。国税局的同志们主动到我们这里了解情况，从税务登记、帐簿建立，到纳税申报，甚至企业生产经营，都热情地为我们出点子，解难题。使我们顺利地投入生产运营。如果说我们对***的经济做了一些贡献，这些贡献，是和国税局的同志们分不开的。

阳光国税树形象

依法治税是税收工作的灵魂。

***市国税局大力开展执法透明化工作。印制了详细介 绍六大执法20个项目的《执法宣传手册》2000册，无偿地向纳税人以及政府部门发放。

通过充实和完善国税网站，借助政务公告栏、广播、电视等宣传媒介，公开省、市、县三级举报电话和法规政策，制作了“依法行政、执法透明综合图释”，进一步畅通监督渠道。

按照专业化、信息化的要求，将执法环节、程序分解到每个岗位，绘制成简单易懂的执法流程图，让纳税人和社会各界充分了解执法过程，初步形成了执法内容公开化，执法手段信息化、执法流程精细化、执法责任明确化、执法监督便民化的工作机制。

福利企业同期声：我厂是生产经营铝线等产品的福利企业，办理福利企业资格认定的标准、程序，以及办理退税的程序和时限国税部门都全部公开，我们十分清楚。今年，我们实现的80万元增值税已全部退还，对我们生产经营帮助很大。

***市国税局党组始终把党风廉政建设抓在手上，举行了廉政宣誓、换位思考教育活动；开展了法制教育、警示教育活动，努力使廉政教育入情入理，入脑入心。

认真落实党风廉政建设责任制，逐级签订《廉政建设责任书》，加强小食堂管理，实行“禁酒令”规定，加大明查暗访力度，定期召开监督员座谈会，增强了全体税务人员廉洁勤政的自觉性。

以建立“阳光行政”网站为平台，对决策、人事、经费管理等各个环节实行公开，保证了行政管理权的正确贯彻落实。积极参与民主评议行风活动，已连续三年在行风评议活动中取得第一名的优异成绩，先后被评为“全省国税系统党风廉政建设先进单位”和***市“纠风工作先进单位”。

优化办领导同期声：国税局这些年来抓规范，抓透明，抓服务，确实抓出了成效，抓出了形象。优化办在行评工作和进行明查暗访活动期间，对执法和服务对象进行了多次的寻访。普遍反映国税的服务好，执法规范，为经济工作创造了良好的税收环境。我们对国税的工作是比较满意的。基础牢，事业兴。基层建设水平的不断提高，使整个国税干部队伍保持了旺盛的生机和活力，各项工作取得了显著成绩。该局已连续四年被评为“省级文明单位”；被人事部、国家税务总局评为“全国税务系统先进集体”和“全国税务系统文明单位”。六个管理分局全部荣获***市级以上青年文明号。连年被市委、市政府评为“文明单位”、“十大文明诚信行业”、“服务发展十佳单位”等荣誉称号。

税海扬帆竞风流，征程万里写春秋。永不满足的***国税人将在***市局和***市委、市政府的正确领导下，认真贯彻三个代表重要思想和十六届四中全会精神，坚持科学发展观，以更加饱满的热情、更加高昂的斗志，进一步深化改革，开拓进取，为国税事业的跨越发展做出新的更大的贡献！

分局长：以前，队伍素质不适应工作要求的现象非常突出，要求再严也经常出问题。通过实施人才递进培养工程，感到队伍好带了，省心了，不仅工作效率上去了，而且工作质量也很高。

专业型人才：

通过填报人才申请，使自己明确了奋斗目标，认识到了差距，感到工作学习有了努力方向。被评为专业型人才，确实觉得挺光荣。

篇2：国税局基层建设脚本

国税局队伍建设宣传脚本2007-02-02 21:54:00

走在时代前沿的××国税人

――××*市国税局队伍建设纪实

××*市国税局成立于1994年，现有干部职工96人，其中正式干部83人，协税员13人，大专学历以上人员81人。内设有8个职能科室，1个直属稽查局，3个派出机构，负责全市4000余户纳税人的税收征收管理工作，年税收收入6，500万元左右。

××*市国税局自成立以来，在呼伦贝尔市国家税务局、××*市市委、市政府的正确领导下，组织收入、税收征管、纳税服务、税收宣传、信息化建设、精神文明创建、干部队伍建设和党风廉政建设各个方面都取得了值得国税人骄傲 的成绩。××国税人这支团结奋进朝气蓬勃的队伍更是在其自身日益发展的同时，与时俱进，开拓创新，顽强拚搏，勇攀制高点，用理想和智慧演绎了无数激动人心的创业故事，高唱着青春无悔、继往开来的奉献之歌，为××*市的经济发展和城镇建设做出了应有的贡献。

××*市国税局是一支文明服务的队伍。××*市国税局秉承“心系纳税人，诚信在国税”的指导思想，把纳税人满意不满意，高兴不高兴，拥护不拥护作为衡量服务质量高低的标准，用朴素的真诚和热情，以与时俱进的管理与服务手段，为纳税人提供实实在在的服务。2003年，该局为了给纳税人提供一个宽敞舒适的办税环境，新建了集现代化和信息化于一体的办公综合楼。宽敞的办税服务大厅，整齐洁净的环境让每个纳税人都有一种宾至如归的感觉。

2005年，××*市国税局开始构建新型征管运行机制。随着新型征管运行机制的不断深化，××*市国税局通过促进广

大干部职工的思想观念转变，创新优化纳税服务内容，逐步提高服务质量和效率，有力地推动了全市税收征管工作向纵深发展。为使办税服务厅真正成为”纳税人之家”，××国税人不断完善服务设施，增强服务功能，提高服务质量，在办税服务厅内设置了多功能查询服务台、导税台、监督台、纳税人自助辅导区、电子显示屏等服务设施；制定了税务人员文明服务用语、《××*市国税局办税服务厅规范化服务标准》、《办税服务奖惩办法》等配套规章制度，并实行了首问责任制、服务承诺制、违诺处罚制、黄牌警告制等一系列强化服务的措施。通过这些制度、措施的施行，极大地促进了全局干部职工文明服务意识的提高。现在只要您来到办税服务厅，就能看到仪表整齐的国税工作人员主动热情的服务和耐心细心的讲解。在推行人性化服务措施，完善外部服务体系的同时，××*市国税局又将纳税服务引向了更深的层次。2005年该局推行了“多功能办税

服务窗口”，合理地对窗口受理的各项业务进行了优化，简化办税程序，减少审批手续，缩短审批时限，使纳税人能够在一个窗口就能办理所有的涉税事项，在最短的时间内领取审批文书，有效地缩短了纳税人办税时间，降低了办税成本，提高了办事效率。为最大限度地方便纳税人，该局在办税服务厅开设“残疾人、老年人”、“下岗再就业”“少数民族”三个绿色通道，为社会弱势群体及少数民族提供优先特殊服务。尽最大能力满足纳税人的需要，提升纳税服务质量，树立国税良好的社会形象。截至目前，该局已为纳税人提供加急服务、延时服务等特殊服务10余户次，深得纳税人好评。

（插入采访一：国税细节服务折射全市招商引资窗口新形象）

（采访纳税人：“赵艳梅同志对客户的具体工作很细致，态度很认真，表示感谢!通过该窗口同志的热情服务，使我们齐齐哈尔市的客户对扎市招商引资

工作的落实，感到有希望”。这一简短的文字是两位黑龙江省齐齐哈尔市某公司业务员在××*市国税局办税服务大厅办理完涉税业务后，有感而发留下的感谢信。

11月1日，正值纳税征期，××*市国税局办税服务厅各窗口工作人员正在为纳税人处理各类涉税业务，这时，两名男子急匆匆的进入该局办税服务大厅，经了解，二人系齐齐哈尔市齐翔建工集团有限公司预应力二分公司的业务人员，因该公司在××*市施工，所购原料急需取得国税机关的正式发票，且两人要赶当天的火车返回齐市，所以十分着急。办税服务厅窗口人员赵艳梅同志了解情况后，立即对窗口的其他纳税人进行了耐心的解释，在得到其他纳税人理解后，为两位来自外地的纳税人及时准确的办理了代开发票业务。

通过扎市局工作人员的热情服务，不仅体现了该局的整体精神面貌，更为××*市吸引外地商人来扎投资树立了良

好的执法单位窗口形象。）

随着全市投资环境的逐渐改善，××*市国税局改变了以往“按部就班”的工作作风，增强了主动服务意识，以纳税人满意为标准，推出了上门服务、特事特办纳税服务、提醒服务、即时服务和延时服务等多项人性化服务措施，本着说实话、办实事的原则，多次为广大纳税人解决了实际困难。

（插入采访二：特事特办纳税服务为纳税人解难题）

（采访纳税人：2004年初，内蒙古森林工业集团有限责任公司和东莞玖龙纸业有限公司签定协议，在原富伦纸业基础上重新组建玖龙兴安浆纸（内蒙古）有限公司。新企业成立之后，原来正常办理一般纳税人认定手续需要1个月时限，这期间企业将无法进行增值税的进、销项税额核算，涉及的很多业务将无法进行，会严重影响企业的正常运营。××*市国税局税政部门了解到这一情况，主动上门为其办理临时增值税一般

纳税人认定手续。局领导对此事也特别重视，想纳税人之所想，急纳税人之所急，并派专人到呼伦贝尔市局办理一般纳税人审批手续，用最短的时间为企业办理了增值税一般纳税人认定手续。该企业的领导非常感谢国税部门为解决他们的急需所做的工作，激动地说“想也没想到会国税局这么快就给他们解决了难题”。××*市国税局为解决纳税人困难而特事特办已不是第一次了，这是扎市国税人服务意识不断提高的表现，也是该局逐渐从原有的“管理型”、“执法型”税务机关向“服务型”、“学习型”税务机关转变的充分体现。）

××*市国税局把为纳税人服务、树立国税新形象、打造良好投资环境、提高工作效率做为落脚点和切入点，开展了“每个干部职工都是投资环境”的活动，为了使全体干部全心全意为纳税人服务的观念真正树立起来，实施了申报期末电话提醒制度、特殊服务卡制度、定期走访纳税人制度、特邀监察员制度，为纳税人服务的观念已经深入每个干部职工的心中，实现了国税机关从管理型到管理服务型的成功转变，使纳税人对国税机关的满意率逐步提高。

（插入采访三：“特殊服务卡”贴心服务救急纳税人）

“真感谢你们国税的特殊服务，热情办理我们纳税人心急的事情，真是贴心服务呀！”这是伊尔库有限责任公司办税人感激的话语。××*市国税局为规范纳税服务，方便纳税人办税，向纳税人推出了“特殊服务卡”服务，并郑重承诺：特事特办、急事急办、随时为纳税人办理各项涉税事宜。

（采访纳税人：2003年6月28日星期六,这天上午××*市伊尔库工贸有限责任公司的办税人员,拿着这张“特殊服务卡”看着上面的那两行字：当您在公休日时间，遇到特殊情况急需办理涉税事宜时，请与我们联系…该企业是2003年3月到××*市落户的引资企业,××*市国税局在三天内为其办理了税务登记，并且

认定为临时一般纳税人。按规定临时性一般纳税人的增值税专用发票在国税局手工代管兼开,由于业务需要,今天的销售必须开具增值税专用发票,她心想，在双休日,国税局能兑现承诺吗？她抱着试试看的态度,拨通了联系电话,9点10分，××*市国税局主管发票所工作的局长手机响了……不到二十分钟，主管局长、发票所所长、库管员和代开发票人员涉及到的岗位人员全部到齐，及时为该企业办理了代开发票事宜。由于企业业务量大,代开工作一直到11点40分,企业办税人员感慨地说：“真没想到内蒙古××*市国税局说到做到，这种时刻为纳税人着想、严格履行服务承诺,真是贴心服务啊!”）

在推行新型征管运行机制过程中，××*市国税局结合落实税收管理员制度，使优化服务服务与强化管理并举，局通过落实税收管理员制度，将纳税服务融于税源管理工作中，坚持管理与服务相结合，使纳税服务成为税收管理员的基

本职责，贯穿税源管理工作的全过程，税收管理员通过日常检查，对自已管辖的企业进行实地宣传、辅导各项税收政策，并对纳税人提出的问题和检查发现的问题进行收集，随时登记《税收管理员工作日志》，及时提交部门进行处理并反馈给企业，这种直接服务节省了征纳双方的时间，拓宽了双方沟通的渠道。为了加强与企业之间的联系，××*市国税局制作了《税企联系卡》，小小卡片涵盖了企业法人、财务主管、办税人员、税收管理员、科长、主管局长的联系电话，以及税务人员违法违纪行为投诉电话等内容。在管理中提高了服务水平，在优化服务中加强了管理。

结合税收管理员制度，2005年，××*市国税局开展了局领导“定点”联系企业制度，即对辖区内纳税人年纳税额在500万元以上的2户重点税源企业玖龙兴安浆纸(内蒙古)有限公司和××*市伊利乳业有限公司实行派员驻厂管理，同时确定2位局领导分别为上述两户企业 的联系负责人。负责定点联系的局领导每月听取驻厂员关于企业生产经营、资金流向、税款缴纳等情况汇报，研究每月税源分析报告，并每月至少深入企业一次进行跟踪监督检查、开展税源调查，切实了解其生产、经营情况，帮助其建立健全财务、内部管理等方面制度，协调经营活动中出现的电力、运输等问题，积极支持其技改、产品结构调整；经常性地与纳税人加强沟通，为企业的发展加压鼓劲，并帮助企业协调解决生产经营过程中的实际困难，让其在宽松、愉快的经营环境中发展。此举的推行旨在进一步服务纳税人、促进征纳和谐，深受纳税人好评。

通过实施税收管理员制度以及一系列的配套服务措施，使得税务机关与纳税人的联系更加直接，反馈信息更加便利，弥补了过去“片管员”制度的缺欠和不足，纳税服务由单一的税法宣传、税务咨询服务向纳税评估、税务约谈等深层次服务进行延伸。得到了社会各界

和广大纳税人的认可和赞誉，树立了国税机关良好的风貌。”

为搞好国税部门的行风建设，2005年，××*市国税局通过加强制度建设及完善监督制约机制，全面推进队伍建设。建立、修订和完善了“办税服务承诺制度”、“局长接待日制度”、“办税服务导税员制度”等规章制度，力求通过建章立制规范税务人员服务和执法行为。在加强内部监督的同时，该局通过召开座谈会、聘请特邀监察员、设立意见箱、举报电话和发放“行风建设问卷调查表”等多种形式，把国税工作置于社会各界监督之下，积极调动全社会参与国税部门的行风建设活动。××*市国税局还利用开展税法宣传月活动、参加《行风热线》和开辟《国税之窗》栏目，听取人民群众对国税工作的指导建议和批评意见，拓宽了税务机关与纳税人的联系渠道，“双文明”建设取得了丰硕成果。该局税收收入连年递增，多次被××*市委、政府评为全市“先进集体”、“全市十佳青年文明号”

等称号，连续多年被市委、市政府评为“经济建设突出贡献奖”。2002年被晋级为呼伦贝尔市级“文明单位标兵”。2004年，获得××*市文明行业称号、呼伦贝尔市级文明单位标兵称号和自治区级“三八红旗”先进集体称号，并获得全市首家自治区级人民满意行政执法单位称号。2005年8月，××*市国税局又被内蒙古党委、政府命名为2004-2005自治区级文明单位，局党组书记、局长房春义被国家人事部、国家税务总局“全国税务系统先进工作者”荣誉称号。几年来60多人次受到区市国税系统和地方党委政府的表彰。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。几年来，××*市国税局在实践中探索，在建设中发展，组织收入与精神文明建设两翼齐飞，各项工作均走在了××*市和呼伦贝尔市国税系统的前列。××国税人在跨越式发展的征程中，洒下了艰辛的汗水，闯过了一道道难关。但××国税人从来都没有满足和停顿过，他们的奋斗

篇3：国税局基层建设脚本

1 哈尔滨地区国税局实施绩效管理的背景

绩效管理作为一种管理思想和方法论, 是实现组织战略目标的重要工具。近年来, 绩效管理作为政府职能转变和制度创新的有效管理工具, 已经成为国税系统各级管理者的思想共识和必然选择。黑龙江省国税系统于2014年12月1日正式推行使用国家税务总局绩效管理信息系统 ( 省局版) , 哈尔滨市国税系统积极推行国家税务总局绩效管理信息系统, 标志着哈尔滨地区基层国税局绩效管理工作进入系统化信息化时代。

2 基层国税局实施绩效管理的意义及现状

基层国税局作为直接面向纳税人的窗口单位, 承载着涉税申报征收、日常管理和税务稽查等多项直接关系纳税人纳税义务履行情况的多项工作, 在工作过程中由于人员能力水平素质参差不齐等问题导致的整体绩效不高、征收成本过高问题日趋受到广泛关注, 适时引入绩效管理理念进行变革工作面貌, 改进工作效率, 是近年来国税部门管理体制改革的重点, 更是国税部门管理者们常思常新的课题。

按照国家税务总局的工作规划, 2015年为“绩效推进年”, 是推动整体国税部门绩效工作上台阶、上层次的一年。在这一年里, 需要整理之前在绩效工作中的问题和不足, 及时整合资源弥补缺陷, 推动绩效工作向纵深方向发展, 制定完备的绩效计划和绩效管理体系、不断完善绩效指标设计、逐步加强绩效辅导沟通、创新升级绩效考评方法、严格规范绩效考评监督、扎实落实绩效结果运用, 促进绩效目标整体提升。

3 基层国税局实施绩效管理中存在的问题

一是以单纯的绩效考核代替绩效管理。绩效考核是绩效管理的关键环节, 但绩效考核并不完全等同于绩效管理。哈尔滨地区前些年实行的目标管理作为绩效管理的雏形, 具备绩效管理的一些特征, 但不能把单纯对目标的考核当做绩效管理, 绩效管理的内涵更丰富, 环节更明确。推行绩效管理, 应严格把握好绩效管理的各个环节, 层层推进。

二是绩效考核指标的设定还不够科学。绩效指标设定的科学性, 是整体绩效工作的灵魂。由于绩效指标的设定者往往来自于上级领导机关, 就存在部分指标“眉毛胡子一把抓”, 对具体工作规划性不强、了解不够, “想当然”等问题, 尤其要考虑到被考评单位的个性化、特殊性工作的指标设定方法。这些问题可能会直接影响被考评单位考评结果的公正性。

三是绩效考评方法的合理性尚待强化。考核结果的公平是绩效管理最基本的要求, 科学的考评方法可以弥补绩效考核在指标设定环节无法达成的绩效管理目标规划, 按照考评方法的不同来区分绩效考核指标设定, 从而推进整体绩效管理体系科学化、效能化发展。

四是考评各环节的监督检查存在缺位。由于绩效管理是一项与人的关系极为密切的工作, 因此考核中的人为因素不可避免。既不能采取平均主义, 做“好好先生”;也不能专制粗暴, 把绩效考核变为“秋后算账”。缺乏绩效考评的监管会造成绩效考评结果的不公正 , 使整个管理工作陷入较为尴尬的境地。

五是考评结果运用停留表面不够实在。目前哈尔滨地区国税系统的绩效考评运用还尚停留在表面阶段, 采取年终对被考核单位进行绩效工作完成情况排名并嘉奖先进单位的奖励方式, 还没有进入让全体被考评单位、被考评部门和全体绩效工作参与者都参与其中的完备的结果运用体系, 尤其是缺乏对绩效工作个体参与者实实在在的奖励。

4 对基层国税局全面实施绩效管理的思考

一要明确各级、各环节间的绩效管理关系。从绩效计划制定开始, 明确绩效管理的主体和客体, 严格把关, 注重让绩效管理的实施者和对象共同参与拟定绩效计划, 进行全方位的调研和精细化分析, 制定科学合理的绩效目标和绩效计划。加强绩效辅导沟通, 通过沟通和辅导了解绩效管理所涉各环节各部门人员思想情况和工作情况, 做好协调和衔接工作, 通过良好的沟通带动整体工作积极性, 并在绩效辅导过程中尝试建立团队文化, 形成工作团队的凝聚力和向心力, 促进良性循环。

二要建立时间节点清晰、任务要求明确的考核指标体系。科学的绩效考核指标可以帮助绩效计划执行者对整体工作做出进一步把握, 帮助管理者及时对工作进展进行管控并能够带来绩效计划执行者的工作热情提升。只有在做足前期功课, 对被考评单位的工作做好充分调研的基础上进行绩效考核指标的研究和设定, 明确各项指标的时间节点, 明确指出指标内的各项任务要求, 做到有的放矢, 才能够定位出对被考核单位科学合理公平公正的绩效考核指标。

三要采用定性考核和定量考核相结合的考评方法。采用科学的考评方法, 可以在考核指标确立后帮助绩效考评部门按照所需要的角度进行指标完成程度和方法的管控, 从而更加清晰明确地了解被考评部门的绩效完成情况。对于可量化的指标任务, 适合采用定量指标的考评方法, 而对于一些不易以量计量的考评指标, 则可以尝试通过定性的方式, 分出等级, 帮助弥补单纯定量指标中的不足。

四要维护绩效管理透明度, 加强绩效考评监督。考核结果不保证公平, 会导致被考核者的情绪受到影响, 进而影响工作的积极性, 使绩效管理面临拖沓和失败。只有在建立健全绩效考评监督体系的基础上, 为整体绩效管理工作搭载出一个公正透明的平台, 才能保证各项绩效考评结果真正反映被考核对象的实际工作情况。要构建一个完整的绩效管理工作链条, 就应杜绝人为因素影响考核结果的客观性和公信力。

五要不断丰富绩效考评结果运用方式。绩效考评结果运用的方式, 直接决定着绩效管理激励机制体系乃至整个绩效管理链条的成败。扎实可行的绩效考评结果运用方式应该是既嘉奖优秀, 又对完成情况较差的考评客体有着惩戒作用的。要建立多种渠道多种方式相结合的绩效考评结果运用体系, 做到考评客体从单位、部门到个人的全覆盖, 并对个人绩效的提升或下降有着实在的奖惩, 从而激发体制内在活力, 刺激绩效管理各环节各部门一致努力达成绩效管理目标。

篇4：国税局基层建设脚本

一、进一步提高对信息化建设重要性和必要性的认识

税收信息化建设是一项长期复杂而又十分重要的工作，既不能急于求成、仓促推行，也不能观念陈旧，等待观望；既要考虑推进速度，又要讲究运行质量。一要转变思想观念。随着网络化、信息化建设的飞速发展，以税收信息化建设为突破口，进一步深化征管改革已成为必然选择。基层国税部门特别是领导干部要转变观念，牢固树立税收管理信息化建设的理念，把信息化建设提高到促进税收工作大局发展的高度来认识，使广大基层国税干部充分认识到，计算机既是现代人都需要掌握的“通用智力工具”，也是实现税收现代化管理不可或缺的重要手段，只有不断加快信息化建设，才能获取大量外部信息，有效地节约人力，降低税收成本，提高税收管理的质量和效率。二是要清除思想障碍。要清除在纸介质条件下去理解信息化的思想障碍，全面树立现代化管理的思维理念，逐步实现物的现代化、制度的现代化和人的现代化。物的现代化是基础，包括计算机硬件配置、网络环境构建、信息管理和办公自动化软件开发，是实现税收管理信息化的关键。要通过物的现代化，拉动管理思想、管理方式和管理流程的变革，从而带动制度创新直至组织创新。

二、坚持走一体化道路，促进税收信息化建设可持续发展

一是资金投入要注重成本效益。税收信息化建设需要投入大量财力，在建设过程中必须珍惜民力，讲究成本，注重效益，避免急于求成，贪大求洋，盲目铺摊子，造成新的重复建设和浪费，争取做到在信息化建设的所有投入都是叠加式的有效积累。二是硬件建设要坚持统筹规划。充分利用现有资源，区分轻重缓急，突出重点，满足当前税收工作的迫切需要，既要满足信息化建设发展的要求，又要兼顾现实，因地制宜，量力而行；既要前瞻性的规划好几年内的设备购置更新方案，又不要盲目攀比，做到适度超前又不造成浪费，特别是在网络建设方面，要避免象基层国税部门原来使用的DDN专线那样短寿命产品所造成的路由器、拨号服务器等设备的浪费。三是软件建设要强调统一体系。要彻底改变信息化建设中软件开发各自为政、自成体系、重复开发等无序现象，克服功能交叉、技术体系不兼容、信息不共享等问题，必须树立全系统“一盘棋”思想，统一步调推进税收信息一体化建设。而坚持统一规划，强调一体化，决不是抹杀基层的积极性和创造性。统一规划，制定方案需要集中民智，需要大家积极参与献计献策；实施规划，落实目标同样需要群策群力，动员各方面力量开拓进取。

三、强化专业人才培训。全面提高税收信息化应用水平

培养和造就一大批既懂业务，又会应用计算机进行管理的人才队伍，是加快税收信息化进程的关键。基层国税部门搞信息化建设，就人员素质而言，大体可分为两类：一类是专业技术人员，其职责是维护、开发、管理，必须具备较深的专业知识，精于计算机业务，还要尽可能了解税收基本业务；一类是操作使用人员，其职能就是运用计算机处理相关业务，绝大部分人员属于此类。当前基层国税机关要完善培训制度，特别是要加强有针对性的培训，坚持岗位自学、送出去培训和引进人才“三位一体”原则，以此促进全员科技素质特别是计算机专业队伍素质的提高，以满足税收事业发展的需要。重点抓好以下几个方面培训；一是对全员开展普及性培训。通过开展多层次的信息化培训，提升基础国税部门领导干部驾驭信息化实践的能力，提升专业技术人员解决难点问题的能力，提升基层业务骨干自主应用能力。二是对微机操作使用人员进行培训提高。通过有针对性的培训，使其熟练掌握各种操作技能，规范操作程序，增强基础数据资料录入全面性和准确性。三是抓好业务软件的应用培训，提高系统软件行质量和效果，增强干部分析问题和解决问题的能力。在培养和造就自有专业人才的基础上，引入专家机制，借助于外部力量来推动税收信息化的发展。

四、完善网络建设。充分利用社会公众网络资源

篇5：平安建设宣传专题片 脚本

这是美丽富饶的新兴港口城市，这是耐庵故里、是麋鹿之乡、是湿地之都，这是黄海之滨冉冉升起的一颗耀眼的新星，这就是全国百强县（市）——***。这里客商云集，经济繁荣，百姓安居乐业。究其原因，不仅是因为它富庶，更是因为它文明、和谐、法治。曾几何时，平安***、法治***已成为有力的招商资源和率先发展的竞争优势，梅花香自苦寒来，宝剑锋自磨砺出，勤劳、勇敢、智慧的***人为法治建设付出了诸多辛劳，下面让我们跟随镜头一起感受***平安、法治建设的点点滴滴。

近年来，***市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，扎实推进平安、法治建设，取得了显著成效。2006年3月，适逢法治办编制变动，市委、市政府主要负责同志召开专题会议，确定组建方案，为政法委增设了三名行政编制，成立法治办，为法治建设奠定了良好的基础。每年年初，市委常委会市长联席会议专题对新形势下平安、法治***建设工作面临的新情况、新问题进行会办研究，印发了市委常委会市长联席会议纪要，明确全年平安、法治建设工作目标和任务。每年年初的全市政法工作会议，市委、市政府的主要领导都亲自到会动员部署，会上，市委、市政府与各镇党

委书记、市直各部门主要负责同志签订平安***、法治***建设责任书，建立了领导干部抓社会治安工作实绩档案制度，增强了各级领导主动抓好平安、法治建设工作的责任感和使命感。市委还将平安、法治建设列入了“三个文明”考核体系，纳入本地经济和社会发展的总体规划，并加大平安、法治建设的考核比重。

综治篇 ***市综治平安建设工作坚持以化解社会矛盾为主线，以严打整治为手段，以打造设防城市为目标，以综治基层基础建设为根基，积极开展平安建设，保持了全市社会大局的持续稳定。

突出工作重点，不断提升综治平安建设工作水平。***建立健全了市、镇、村三级人民调解委员会组织网络，设立了土地承包、环境保护、劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、消费维权等纠纷调解指导小组和医疗、消费者维权、土地流转等专业性、行业性人民调解委员会或仲裁委员会。建成了市镇两级矛盾纠纷调处电子政务网络，实现了矛盾纠纷管理网络化。建立和完善了“公调对接、检调对接、诉调对接、访调对接”等矛盾纠纷对接渠道，形成了社会矛盾纠纷人民调解、行政调解和

司法调解的大调解格局。***认真开展了“两节”、“两会”期间矛盾纠纷集中排查调处活动及开展第八个“民调月”和“双千百日”专项活动，共排查出各类矛盾纠纷隐患2480多件，调结2039起，调解率1 00％，成功率95．7％。开展了书记、市长大接访、“书记四长”大接访、领导干部下访等形式的“金桥行动”。

2009年，***市先后组织开展了春季侦防攻势、夏季严打、惊雷行动、社会治安集中整治、“防盗抢、防诈骗”等一系列专项行动。成功攻克了顾忠明故意杀人案、朱某和李某预谋持枪抢劫银行案等一批刑事大要案件，有力地震慑了犯罪。在坚持严打的同时，不断加大治安混乱地区和治安复杂场所存在问题的排查和整治力度。共排查各类场所260多个，整改各类公共性场所50余家。今年，市政府投入近700万元用于市区监控系统的扩容工程，社会面监控探头由原来的27个增至现在的229个，确保了全市24小时网上巡查。各镇也对镇视频监控系统进行扩容升级，探头总数由初建时的70个增加到159个，且均配备了夜视光源，镇视频监控系统正常运转。农村技防不断拓展，全市推广安装“平安e家”报警电话近10000部，技防村创建率达40%以上。市区4个出城查报站和周界五个县（市）际卡口点，全部安装了具有后台电子自动比对功能的道路电子监控设施，落实了民警辅警24小时值守制度。市委办、市政府

办出台了《关于加强全市治安辅警人员规范管理的工作意见》，进一步规范了用工关系，落实了经费保障，提高了管理水平。目前全市共组建专职保安联防中队17支、队员600多人。我市在加强专职群防群治队伍建设的同时，广泛开展了群众性义务巡防活动。全市14个镇都成立了政法综治工作中心，五联机制运行良好。建立了41个农村中心警务室，开展连片巡防、巡回服务、联动处警。全市广泛开展了交通安全示范镇、示范企业、示范学校和示范公路创建活动，市610办在全市组织开展了无邪教社区创建活动，市卫生局专门召开了“平安医院”推进会，市妇联围绕创建平安家庭在全市开展好媳妇、好婆婆、好邻居“三好”活动和争创零暴力社区、零无理上访妇女社区、零妇女犯罪社区“三零”行动，市房管局组织开展“平安小区”星级评定活动。今年6月，市委、市政府召开了全市平安市场工作现场会，对今年平安市场系列创安活动进行了动员部署。对失足青少年进行了“一帮

一、多帮一”的教育挽救帮教工作，加大了校园周边环境整治力度，青少年违法犯罪明显减少。建立健全了流动人口管理网络，开展帮学、帮教、帮管等“三帮”活动，努力提高社会矫正和刑释解教人员管理工作的质效。加大了对企业生产、交通、消防以及场所行业的安全管理和检查力度，严防重大群死群伤事件的发生。

认真加强督查，努力建立综治平安建设的长效机制。重新

修订全市综治平安建设考核奖励办法，坚持每季对综治平安建设工作督查一次，对每次督查情况进行一次通报，进行一次点评；实施综治平安建设末位警示制度和一票否决制，对检查考核中发现较多的镇或单位负责人，由市领导进行诫勉谈话一次，对末位的，进行警示，连续两次末位的，实现一票否决。

法治篇

榜样的力量是无穷的。近年来，***市委、市政府以科学民主决策为核心，不断提升依法执政的能力。全市经济社会发展决策实现了由“合不合算”向“合不合法”的价值取向转变，对涉及全市经济社会发展大局、和谐社会评价体系等工作，充分征求各方意见、集体讨论形成决议。对工业经济、城市建设等重点项目、重大工程都通过专家、学者进行科学论证，依法决策。为加强对党政一把手行使权力的制约和监督，市委还制定了《加强党的“一把手”监督的暂行办法》，以确保权力的正确行使。近年来全市还不断优化、创新用人机制，热点部门“一把手”公推公选，部门副职“两推一述”，中层干部竞争上岗已成为全市干部选拔任用的常态化模式。

依法行政是法治建设的根本，是法治***的最直观的体现。***努力打造阳光政府，积极推行政务公开，所有政府信息通过“中国.***”政务公开网、市档案馆、市图书馆电子阅览室

等途径公开，对2003年以来的应公开的4627件文件以及全市113个行政执法主体名单都在网上进行了公布。为提高行政服务效率，***建成了苏北一流的行政服务中心，通过整合审批资源，创新审批方式，形成了市场准入、项目投资审批的 “一站式”和“一条龙”服务机制。以 “为民、便民、利民” 为服务品牌，以“依法、规范、便捷、高效、廉洁”为工作准则，负责集中办理***市权限范围内行政审批事项及便民服务事项。现有47个部门（单位）进驻中心，100多名工作人员，窗口受理的审批事项为378项。严格规范行政执法行为，努力提高依法行政水平，市政府健全完善了《***市行政执法责任制规定》、《***市行政执法过错责任追究办法》和《***市依法行政评议考核办法》，出台了《关于进一步加强全市行政执法队伍建设的意见》，坚持“凡执必考”。近年来，全市共有15人行政执法证被注销，市政府法制办与市纪委、法院、检察院、人事局联合制定了《***市行政执法过错案件移送制度》，将行政执法过错案件一律移交市纪委监察局查处，完善了行政执法过错责任追究制，全面落实行政机关负责人出庭应诉制度。2008年，行政机关负责人出庭应诉率就达到了100%，与当事人面对面沟通，促进了行政争议的化解。***被确定为全省依法行政示范点。

公平正义是文明社会的标志，公正司法是全体政法干警的

工作准则。近年来，***市政法各部门用社会主义法治理念指导司法工作的实践，全力维护社会公平正义。市委政法委每年6月份组织全市政法干警法律知识考试，以考促学，以考促用，每年8月份组织全市政法部门执法规范化建设问卷调查，广泛征求意见和建议，对存在的问题及时发出通报，限期改正。市检察院始终坚持高点定位、强本固基、开拓创新、锐意进取，充分、全面、公正、高效地履行检察职能，连续两年被高检院授予“全国先进基层检察院”的光荣称号。市公安局以队伍零违法为目标，进一步加强公安队伍建设，积极开展“1115”工程以及“争办优质卷宗、争当执法能手”专项评比活动，该局的做法被省委政法委推广。市法院统一裁判尺度，规范法官的自由裁量权，加大执行力度，重点解决“执行难”的问题。今年来，共受理执行案件 件，执结 件，执结率为，执行标的到位率，被表彰为“盐城市十佳政法单位”。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。***的领导干部带头学法，每月“学法一日”，每年还邀请专家学者举行2次专题法制讲座，公务员和执法人员主动认真学法。对企业经营管理人员、青少年、农民工更是以其喜闻乐见的形式送法上门。仅2008年对群众开展法律咨询30余场次、解答群众咨询2000余人次、赠送法律书籍2000余册、发放宣传材料20000余份、送法下乡进社区活动130余场次，每月18日举行“18”法制广场，大范围、大力度的宣传，大大提升了全***人民的法律素养，取得了良好的社会效果。

法治建设是一项惠民工程，***市委、市政府坚持依法为民办实事、做好事、解难题，大力开展专项整治活动和基层民主法治建设。从药品安全的专项整治到切实解决看病难、看病贵问题，从征地、拆迁的专项整治到群众反映强烈的环保案件的查处，从整治教育乱收费到保护人民群众生命财产安全的“雷霆行动”，这些都体现出了***法治建设的着力点和落脚点。从争创法治盐城合格镇（单位）到创建“民主法治村（居）”，从争创法治学校、法治医院到创建法治企业，***的基层民主法治建设已经全面展开，截至目前已有 个单位 个镇被评为“法治盐城合格镇（单位），有 个村已建成民主法治村（居）。近几年来，***市先后获全国村民自治模范县（市）、国家食品安全示范县（市）、江苏省土地执法模范县（市）、全省教育工作先进县（市）和江苏省义务教育均衡发展先进县（市）等殊荣。2006年***市被授予全省首批“法治江苏合格县（市、区）创建先进单位”。

篇6：校园文化建设现场会专题片脚本

凸现现代办学理念彰显学生生命活力

----洛南县古城镇中心小学校园文化建设掠影

古城镇中心小学地处洛南县城东26公里处的古城镇古城街，南依蟒岭，北临307省道。学校现有教学班12个，在校学生542名，教职工30名。近年来，学校以“凸现现代办学理念，彰显学生生命活力”为宗旨，着力加强校园文化建设，不断丰富学校文化内涵，办学特色不断显现，教育质量持续提升，办学水平跃居全县前列。

根植于师生心灵的办学理念

先进的、科学的办学理念是支持学校健康发展、支撑师生共同成长的精神动力。古城镇中心小学是一所具有一百余年历史的老学校，积淀内蕴深厚。新世纪，面对时代要求和学校发展的需要，在传统中继承和突破，在反复思辨中，他们提出了“创办一流现代化农村小学，造就未来高素质合格公民”的办学目标和“为农村现代化建设奠基，为孩子未来发展铺路”的办学理念，同时创作了校徽、校歌，为学校发展注入了精神元素。在教育实践中，坚持并不断深化“德、情、美、乐”的“四字教育理念”。坚持以“三讲两实践”活动为载体，探索小学德育的新途径、新方法，学生的人文素养、文明素养和道德水平不断提高。同时，他们大力改善学校艺术教育环境，营造艺术教育的良好氛围，大胆地进行艺术教育的改革与实践，学校的艺术教育结出了丰硕的成果，2009年被省教育厅命名为“陕西省艺术教育示范学校”，这也正是“以美育人”教育理念的实践成果。

优雅舒适的育人环境

“现代气息、人文特点、优雅舒适、凸现育人”是古城镇中心小学校园物质文化不懈追求的目标。

在环境建设方面，坚持每年添新景、年年有新意的建设目标。校园绿化布局合理，花草树木错落有致，假山水池交相辉映，每年四五月间，校园变成了绿的世界、花的海洋。经过改造的操场，铺设了塑胶跑道、人工草坪，四周栽植了法桐，加上种类齐全的健身锻炼器材，为孩子们提供了体育活动的快乐场所。

在墙壁文化建设中，改变以往的传统模式，紧密联系学生的生活和学习实际，挂上学生自己的书画作品，让学生在感受美的同时体验到自身的存在价值；围墙上的校园童谣、室内外的各式标语、内容丰富的宣传橱窗，名言警句、温馨提示、安全常识、班级黑板报设计等等，所到之处无不给人以心灵的启迪和精神的洗礼。

在部室文化建设上，依据学科特点、教学内容，张贴与之相适应、相协调的标语和挂图。同时配以学生作品、名家作品赏析、著名美术家、音乐家的成长历程等相关图片，不断激发学生的学习兴趣。

在环境文化创生的同时，学校不断加大投入力度，努力提升学校的信息化、现代化水平。先后投资10万余元为各部室配备了设施设备，建成了符合省颁一类标准的多功能室、音乐、美术专用教室等一部十三室。建成了2个标准化的多媒体教室、电子备课室、校园网站，实现了办公自动化，为建设数字化校园、开展信息化教育奠定了良好的物质基础。

以人为本的制度建设

学校制度的着眼点应在于如何调动人的积极性、能动性，促进人的发展，从而推动学校发展。古城镇中心小学在制度文化建设上，所有的规则和要求都突出体现了以人为本理念，做到在规范人和教育人的同时，充分尊重人、帮助人、激励人。在制定制度的过程中，坚持开放的态度，吸纳更多的经验。特别是关乎教师贴身利益的制度，让全体教师充分发表意见。民主管理，不仅有助于集思广益，而且传达了一种人文关怀，表达了对人的尊重。

师生共同的精神家园

精神文化建设是校园文化建设的核心，也是学校文化创生的最高境

界。古城镇中心小学通过德育和三风建设培育学校精神。他们加强德育队伍建设，强化以大队辅导员、德育组长、班主任为核心的德育队伍建设，形成人人都是德育工作者的良好氛围。他们致力于“一切为了创造适合每一个学生获得优势发展的教育”，不懈追求“让校园成为学生健康成长的精神乐园”的德育目标，努力实现“以德育人”的教育理念，大力开展爱国主义教育和日常行为习惯的养成教育，不断提高学生的思想道德品质。

为了让教师尽快适应信息化教育的需要，学校组织了教师现代教育技术能力培训，90%以上的教师能熟练进行微机操作、课件制作，并经常应用于课堂教学。引导组织教师学习《人民教育》等刊物上的优秀理论文章，促进教师前瞻远视，把握教育发展的时代脉搏。学校先后编写了《教师论文集》、《教学反思集》等。这些活动的开展，为教师的专业发展提供了广阔的舞台，有力促进了教师素养的提高。

健康有益的校园文化活动不仅培养学生的爱好特长，而且使学生的生命个性得以张扬，使校园充满勃勃生机。古城镇中心小学的校园文化活动丰富多彩，科技活动、体育活动、艺术活动各具特色，学校坚持每年“六一”、“元旦”举行文艺展演、美术展览，每年举行一次田径运动会，每学期举行各类体育单项比赛，扎实开展阳光体育活动，校园集体舞、健身操等活动坚持经常，每天10分钟的“雏鹰小广播”报道孩子们的新闻、播送孩子们的作品，为孩子们提供了展示自我的空间。各项动的开展不仅丰富了校园文化生活，使校园充满了生机与活力，而且培育了学生的创新精神和实践能力，融洽了校园人际关系，凝聚了师生共同奋斗的精神。

古城镇中心小学在精心培育校园文化的过程中，不断形成了学校德育和艺术教育特色，素质教育不断推进，教育质量不断提升，学校先后获得省级“艺术教育示范学校”、“依法治校示范校”；市级“标准化小学”、“实施素质教育优秀学校”、“文明校园”、“体育项目传统学校”；全县“德育工作先进集体”、“民主管理示范学校”、“校园文化建设先进集体”、“卫

生工作先进集体”等荣誉称号。