区 国税文化体系建设3年规划

区 国税文化体系建设3年规划（通用8篇）

篇1：区 国税文化体系建设3年规划

**区国家税务局

国税文化体系建设2011－2013年规划

为进一步加强国税文化体系建设，充分发挥文化的引领作用，促进组织和个人的全面发展，积极营造崇尚文化、弘扬文明的良好氛围，促进“以文化人，文化兴税”战略的实施，满足广大国税干部的文化需求，提升干部队伍文化品位，提高干部队伍的执行力、凝聚力、向心力和战斗力，不断适应新时期对国税工作的要求，推动**区国税事业科学健康发展，结合工作实际，制定**区国家税务局国税文化体系三年发展规划如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“服务科学发展，共建和谐国税”为主题，从理念、制度、机制、措施、形态五个方面，进一步整合文化资源和要素，力争用二到三年时间，初步建立符合时代要求和国税工作实际、体现**国税特色的国税文化体系，达到提升干部素质、提升管理层次、提升部门形象、提升国税软实力的目的。

二、基本原则

1.围绕中心，服务大局。国税文化体系建设必须紧紧围绕税收工作中心，积极服从服务于经济社会发展大局。要始终坚持聚财为国，执法为民的税收工作宗旨，把执法与服务结合起来，充分发挥税收职能作用。要把握国税工作重点，既要把国税文化建设贯穿 于税收工作的真个过程，又要根据不同时期、不同阶段的工作需求，确定文化建设的重点，使文化建设与税收重点工作同步，与国税工作大局协调。

2.以人为本，共享共建。国税文化体系需要广大国税干部共同构建，国税文化建设成果要由全体干部职工共同分享。要把促进人的全面发展放在首位，努力为国税干部提供施展才能的舞台，同时引导其自觉将个人目标与组织目标相结合，在实现组织目标的过程中实现自我价值，促进个人和事业的全面发展。要坚持把发挥领导的主导作用与发挥全体干部的主体作用紧密结合起来，使国税干部真正成为文化建设的参与者、体现者和受益者，增强国税系统的凝聚力。

3.长期培育，协调发展。加强国税文化体系建设是一项全局性、长期性的工作，不可能一蹴而就。要坚持不懈，循序渐进，注重长期培育。要将国税文化体系建设与队伍建设、业务建设、基层建设等经常性工作紧密结合起来，以先进的国税文化理念为先导，以先进的人文管理方式为手段，促进各项国税工作全面、协调发展。

4.与时俱进，求实创新。加强国税文化体系建设既要对历史所形成的文化要素进行发掘、吸收和传承，又要认清新的历史时期所面临的新课题、新任务，结合税收事业发展需要，大力开展文化理论研究，不断赋予国税文化新的思想、新的内容、新的形式和新的活力。要积极借鉴国内外先进文化成果，吸收其他部门和行业文化建设的成功经验，不断对国税文化的理念、内容和载体进行创新。要坚持求真务实，重实际、办实事、求实效，克服临时应付观念，防止形式主义倾向。

三、目标

文化体系建设具有长期性和延续性，不可能一蹴而就。国税文化体系建设是一个长期的过程和系统的工程。**区国税文化体系建设分近期和中长期两步目标。

近期目标：围绕已经形成的“忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展”的山东国税核心价值理念，以建立**国税品牌为目标，拓展文化建设领域，组织动员全体国税干部深入践行山东国税核心价值体系，逐步形成以**国税品牌为引领的文化管理体系。通过开展各类有益活动、注重文化品牌创建，加强文化核心理念建设，让广大国税干部认清国税文化建设的意义，在思想上普遍接受并自觉参与；文化建设氛围浓厚，国税系统变得更具有亲和力和凝聚力；物态文化、精神文化、制度文化和行为文化建设与国税中心工作有机结合、互为促进；建设一支政治业务过硬、善于学习、务实创新、具有较强核心竞争力的组织团队，干部个人的综合素质明显提升；文化推动国税事业健康发展的软实力初步体现，**特色的国税文化品牌初步形成。

中长期目标：以山东国税核心价值体系为平台，不断推进**国税文化建设活动不断向纵深发展，**国税价值理念体系不断根植于干部心灵，外化为干部言行；文化建设与税收管理实现良性互动，国税事业与干部个人同步发展，不断实现由行政管理向文化管理的 转变，使国税文化成为推进国税事业快速发展的内在动力。

四、建设规划

按照省局构建“理念、制度、机制、措施、形态”五位一体国税文化体系的要求和**国税文化体系“以核心理念为灵魂，以制度基石为保障，以行为模式为引导，以物态识别为载体”的主要任务，制定**国税局近三年的规划。

根据近期目标，从2011-2013年为 “国税文化体系建设”年，基本步骤如下：

——2011年，深化**国税文化体系，着力构建国税文化品牌，树立和培养典型模范人物，交流经验，整体推进，力求实效。

——2012年，提升**国税文化体系，提高文化品味与层次，构建具有核心价值理念、解释语、文化标识的文化品牌，积极宣传推广各类先进典型，全面铺开，广泛宣传，使文化品牌能够在一定范围内产生影响力，促进国税文化建设上水平、上档次。

——2013年，完善**国税文化体系，进一步做好渗透、结合、总结、提升工作，打造出完善的**国税文化品牌，文化品牌和文化理念深入人心，成为广大干部的指导思想和行为共识，在全区乃至全市树立起良好的形象，从而实现文化推动事业的根本目的。

（一）2011年为**国税局“国税文化建设深化年” 主要任务是：做好**区国税文化建设总体规划工作，科学判断区局当前文化现状，对照**市国税局组织发展目标，确定一定阶段文化建设的总体思路和具体措施，明确建设方向；结合“国税文 化建设深化年”活动，大力开展国税文化理念建设，深化**国税核心价值理念内涵，构筑国税干部共同的愿景、国税使命和相关核心理念，不断强化组织成员之间的团结和信任，使之产生亲近感、信任感和归属感，实现文化的认同和融合，增强国税队伍的向心力、凝聚力和战斗力；总结提炼已有的先进文化做法，不断形成和完善具有**国税特色的优秀文化。

主要工作是：

1.根据本规划制定2011年国税文化建设实施方案，部署文化创建活动具体要求；

2.组织全系统采取由上而下、由下达上的提炼、讨论、修改，形成以**国税核心价值理念为核心的共同愿景、团队、服务、文化、学习、工作作风等理念，初步树立**国税文化品牌；

3.全面整理、补充和完善各类内部、外部管理制度，初步实现“以制度约束人、以制度管理人、以制度规范人、以制度引导人”的制度文化；

4.积极联合党、团、工、妇，以各类活动小组的活动、文明创建为抓手，加强文化载体建设；

5.以争当国税文化建设践行者、带头人为契机，组织有关国税文化建设的“论坛”，推动全体干部积极实践国税文化建设活动，营造浓厚的文化建设氛围；

6.深入开展学习文化、执行文化、激励文化和廉政文化建设活动，积极探索各类子文化建设与管理的规律； 7.加强国税文化环境建设，建立文化长廊、国税文化展示室、学习教育基地等。

（二）2012年为**国税局“国税文化建设提升年” 主要任务是：以共同的核心价值观和先进的文化理念为引导，大力实施“国税文化建设提升年”活动，紧密结合国税工作实际，广泛深入推进物态文化、行为文化、制度文化和精神文化建设，使文化建设涉及到日常生活与工作的每一个角落，以文化建设提升国税“公正廉洁、文明高效”的形象。

主要工作是：

1.推进物态文化建设，提升国税文化氛围：物态文化是以形象语言、场景、动作等手段反映先进文化的物质形式。主要工作是：打造优良的文化环境；建设完善的文化阵地；创作优秀的文化作品；组成精良的文化团队；通过举办多种文体活动，以多种有形的文化形式和手段为载体，形成浓厚的国税文化氛围，起到潜移默化的教育作用，使文化理念“内化于心，外践于行”。

2.推进行为文化建设，提升干部队伍执行能力。行为文化是国税部门在税收实践活动中所形成的、广大国税干部共同遵守的职业道德准则和职业行为规范的总和。主要工作是从“带好队、收好税、服好务”的职业理念出发，制定和完善国税干部业务工作、事物管理、仪表举止、廉洁守纪等方面的具体行为标准，实施有效的过程监控和客观的绩效评价。通过日益完善的标准体系、监控体系和评价体系，促使干部践行公正、规范、廉洁的职业操守，提升干部队 伍忠实执行、精细实施的能力，建立和谐的征纳关系；

3.推进制度文化建设，提升管理的科学化、专业化和精细化水平。制度文化是国税部门为完成自身的职业使命，在日常工作中所形成并践行的管理理念、管理制度和管理措施的总和。主要工作是以执法规范为目标，运用先进的管理理念，不断建立和完善税收业务管理、纳税服务、行政管理等方面的制度和措施，逐步形成高效严密、协调规范的管理体系；研究将人性化管理、互动式管理和自主式管理模式在国税工作各个方面有机渗透，充分释放干部管理潜能，提升管理的科学化、专业化和精细化水平。

4.推进精神文化建设，提升干部队伍综合素质。主要工作是大力开展教育培训工作，包括专业知识、职业道德等，全面引导广大干部自觉形成学习教育常态化；开展“树典型、学先进”等争先创优活动，用先进事迹和先进人物激励干部职工健康发展。

通过深入推进物态文化、行为文化、制度文化和精神文化建设，倡导诚信、效率和质量理念，规范形象标识、美化办税环境，严格税收执法、优化纳税服务，关爱弱势群体、热心公益活动，注重快乐工作、健康生活、充满活力、积极向上的方式，积极打造**区国税局“公正廉洁、文明高效”的形象。

（三）2013年为**区国税局“国税文化品牌打造年” 主要任务是：在“国税文化建设深化年”、“国税文化建设提升年”活动取得阶段性成果的基础上，2013年文化体系建设的重点是：践行国税文化价值观，开展文化融入建设；加强沟通，探索 建立文化建设的考核评价机制；巩固成果，文化创建初见成效；总结提升，初步形成以**国税核心价值体系为主的**国税文化品牌。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。

建设**国税文化体系就是要凝炼**国税精神，培育核心价值理念，规范国税干部的行为，培养良好的道德修养，提升国税干部的整体文化素质，树立良好的国税形象。

1.加强**国税文化建设有利于干部精神境界的升华。随着税收事业的不断发展以及当前税收工作科学化、精细化、专业化管理的需要，提高干部队伍综合素质越来越显得重要和迫切。加强国税文化建设，就是充分利用精神、制度、物质等方面的文化积淀，在税务管理过程中，更多地融入情感和文化因素，用健康向上的文化理念渗透于干部的思想意识，在潜移默化中塑造人、引导人，推动税务干部共同践行税务工作宗旨，为实现共同的奋斗目标而努力。

2.加强**国税文化体系建设有利于干部行为的优化。国税文化体系产生全体人员自我约束、自我控制、自我要求、自我向上、自我超越的共同的行为规范和目标追求，使广大税务干部心往一处想，劲往一处使，把个人的力量投入到统一的组织目标之中。这就形成了一种良好的“文化定势”氛围，使大家自觉地按照既定的模式思维和规范行动，使超出“文化定势”模式的思想和行为难以找到存在的环境和基础。

3.加强**国税文化体系建设有利于组织和个人的全面发展。行为体现素质，行为决定发展。国税文化坚持以人为本，注重人的全面发展，充分保障个人利益和尊重个人需求，使组织利益和个人利益协调一致，激发人的自信心、自爱心、期望值和荣誉感，营造有利于个人发展的工作环境、生活条件和物质待遇，营造相互关心、公平竞争的人际环境和工作氛围，从根本上激励、调动和发挥干部职工工作的积极性、主动性和责任心，促进**国税事业和国税干部的全面发展。

4.加强**国税文化体系建设有利于建设和谐的国税团队。团队的凝聚力是促进税收工作目标和任务圆满完成的保证。国税文化强调人际间的情感沟通和关心爱护，以情感人，融合全体国税干部的理念、信念、作风、情操，培养和激励群体意识，增强全局干部职工的凝聚力，使领导和群众之间相互理解、相互信任，科室分局之间相互配合、相互帮助，同事之间相互关心、共同进步，从而形成群体的人文力量，促进各项工作开展，使税收事业充满生机和活力。

5.加强**国税文化体系建设有利于塑造良好的国税形象。国税文化强调职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，要求国税干部与纳税人平等相处，为纳税人提供优质、高效、公正、公平的税收服务；通过国税团队的社会活动，把影响扩大和渗透到社会中去，赢得纳税人和社会的尊重，从而对内推动国税机关整体素质的提高；对外树立“一流队伍、一流环境、一流管理、一流服务”的良好国税形象。

（二）围绕中心，统筹规划。**国税文化体系建设要紧紧围绕 国税中心工作和服务发展的大局，坚持统筹规划，分步推进。区局根据本规划提出实施方案，有关科室单位要根据区局思路，制订本部门建设方案。既要立足当前，又要着眼长远；既要完成规定的动作，又要展示自己的特色。各科室要大力协作，全局干部职工积极参与。

（三）丰富活动，营造氛围。各科室单位要运用多种文化建设载体，大力开展行之有效的文化建设及活动，要通过赠书促学、论坛、教育培训等活动，加强对文化建设的宣传发动，不断提升广大国税干部对文化建设的认识，激发参与热情。要通过开展争先创优、文体活动以及表彰奖励等活动，丰富和活跃文化建设载体。要借助信息报道、实物、图像、网络、声讯等媒体，加强国税文化建设的宣传；要充分运用办公场地、楼道墙壁以及办公器具，开展“文化上墙、理念入心”活动，形成浓厚的文化建设氛围和积极向上、崇尚科学、健康文明的机关作风。

（四）领导带头，率先垂范。领导者的价值观、表率作用和行为模式塑造和影响着广大国税干部的价值观和行为。因此，全局中层以上干部要努力成为国税文化的传承者、倡导者和先行者，既要带头总结提炼、学习宣传、实践先进文化，也要切实承担好本单位文化建设的重任，身体力行，精心组织，切实推动文化建设在全系统的蓬勃开展。区局成立了由党组书记、局长刘德剑为组长、其他党组成员为副组长，各单位负责人为成员的领导小组。下设办公室，设在人事教育科，办公室成员由人事教育科、机关党委办公室、办 公室等科室负责人组成。领导小组及办公室负责对区局国税文化建设工作的统筹规划、指导协调和考核评价。

（五）整合资源，务求实效。各单位在文化建设活动中要积极探索和建立文化建设目标推进机制，包括确立目标、学习宣传、意愿沟通、弘扬激励和评价分析等，使文化建设“看得见”、“摸得着”、“学得到”、“用得好”，推动组织目标和个人愿望的实现。要重视和加强文化活动阵地和载体建设，结合实际，建设好图书阅览室、文体活动室、文化展示室、教育基地，办好内部网站，定期开展群众基础广泛、参与性强的活动，促进先进文化的传播和思想交流；要统筹资源，充分发挥办公室宣传职能、纳税服务科的服务职能、税源管理的管理职能，加强与外部新闻媒体、有关单位的合作，实现优势资源互补，实行文化载体、文化品牌和文化成果资源共享。

篇2：区 国税文化体系建设3年规划

为充分发挥文化的引领作用，促进组织和个人的全面发展，积极营造崇尚文化、弘扬文明的良好氛围，提升干部队伍文化品位，提高干部队伍的执行力、凝聚力、向心力和战斗力，不断适应新时期新任务对某某国税工作的要求，推动某某国税事业科学健康发展，结合某某国税工作实际，特对我县国税文化近三年发展提出以下规划：

一、指导思想和目标

我县国税文化建设的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，紧紧围绕税收中心工作，精心培育完整的某某国税核心价值理念，建设具有鲜明国税特色和某某时代特征的某某国税先进文化。为国税事业和广大税务干部职工的发展创造优良的人文环境，使国税系统成为税务干部身心愉悦、情感陶冶的成长乐园，充分发挥文化的引领、激励、凝聚和辐射功能，为全面提升国税干部的整体素质，为某某国税事业又好又快发展提供强有力的思想保障、精神动力和智力支持。

文化建设具有长期性和延续性，不可能一蹴而就。国税文化建设是一个长期的过程和系统的工程。我县国税文化建设分近期和中长期两步目标。

近期目标：围绕已经形成的“优质、文明，高效”某某国税核心价值理念，以充实和完善某某国税核心价值体系为目标，拓展文化建设领域，逐步形成以某某国税文化为引领的文化管理体系。组织动员全体国税干部深入践行某某国税核心价值体系，使之初步形成某某国税文化建设的品牌。通过开展各类有益活动、注重初期文化品牌创建，加强文化核心理念建设，让广大国税干部认清国税文化建设的意义，在思想上普遍接受并自觉参与；全局文化建设氛围浓厚，国税系统变得更具有亲和力和凝聚力；物态文化、精神文化、制度文化和行为文化建设与国税中心工作有机结合、互为促进；建设一支政治业务过硬、善于学习、务实创新、具有较强核心竞争力的组织团队，干部个人的综合素质明显提升； 文化推动国税事业健康发展的软实力初步体现，某某特色的国税文化品牌初步形成。

中长期目标：以某某国税核心价值体系为平台，不断推进某某国税文化建设活动不断向纵深发展，某某国税价值理念体系不断根植于干部心灵，外化为干部言行；文化建设与税收管理实现良性互动，国税事业与干部个人同步发展，国税文化成为推进国税事业快速发展的内在动力，不断实现由税收管理向文化管理的转变。

二、某某国税文化建设的原则

1.以人为本原则：以人为本是实践科学发展观的关键要求，也是国税文化建设的核心原则。人不仅是国税先进文化的创造者，也是发展丰富者。在国税先进文化建设过程中，注重干部群众的智慧，引导全体国税干部积极参与，充分发挥创造精神，把体现国税人文本质和培养国税人文精神作为国税文化建设的主攻方向，促进国税文化的健康发展。

2.重在实践原则：国税文化重在建设，关键在实践。开展符合干部特点、引导干部全面发展、形式喜闻乐见、干部职工积极参与、身受广大干部职工喜爱和支持的国税文化活动。

3.突出特色原则：国税文化创建必须紧扣国税工作特点，充分突出某某的地域特征和人文精神，使得某某国税文化既具有一般文化的优点，又具有鲜明的某某国税特色，成为全省国税文化和某某社会文化不可或缺的组成部分。

4.循序渐进原则：国税文化建设不能一蹴而就，必须遵循文化建设的基本步骤和过程，只有通过构建文化基础、形成强有力的愿景和核心理念、文化沟通和文化深化植入、逐步形成文化品牌以及必要的文化衡量等过程，有计划的推进文化建设，才能保持文化建设长久的生命力。

5.注重实效原则：国税文化建设要围绕税收发展过程中的根本性困难和矛盾，注重解决取得实效。通过文化建设引导国税干部树立正确的治税和管理理念，既要坚持依法治税的刚性，又要体现税收优质服务的柔性，实现执法与服务的和谐统一，提升团队整体绩效和个人综合素质，达到国税系统“内强素质、外树形象”的实际效果。

三、某某国税文化建设近三年规划

根据近期目标，从2011-2013某年为全县“国税文化建设”年，基本步骤如下：

——2011年，深化某某国税文化体系，整体推进，树立典型，交流经验，力求实效。

——2012年，提升某某国税文化体系，全面铺开，大力推广各类先进典型，加大宣传力度，促进国税文化建设上水平、上档次。

——2013年，完善某某国税文化体系，进一步做好渗透、结合、总结、提升工作，打造和树立某某国税文化品牌。

（一）20111年为“国税文化建设深化年”

主要任务是：做好全县国税系统文化建设总体规划工作，科学判断国税系统当前文化现状，对照我县国税系统组织发展目标，确定一定阶段文化建设的总体思路和具体措施，明确建设方向；结合“管理深化年活动“，大力开展国税文化理念建设，深化某某国税核心价值理念内涵，构筑国税干部共同的愿景、国税使命和相关核心理念，不断强化组织成员之间的团结和信任，使之产生亲近感、信任感和归属感，实现文化的认同和融合，增强国税队伍的向心力、凝聚力和战斗力；总结提炼已有的先进文化做法，不断形成和完善具有某某国税特色的优秀文化。

主要工作是：

1.根据本规划制定201某年国税文化建设实施方案，部署文化创建活动具体要求；

2.组织全系统采取由上而下、由下达上的提炼、讨论、修改，形成以某某国税核心价值理念为核心的共同愿景、团队、服务、文化、学习、工作作风等理念，建立国税文化核心价值体系；、3.全面清理、补充和完善各类内部、外部管理制度，初步实现“以制度约束人、以制度管理人、以制度规范人、以制度引导人”的制度文化；

4.积极联合党、团、工、妇，以各类活动小组的建设、文明细胞建设为抓手，加强文化载体建设； 5.以争当国税文化建设践行者、带头人为契机，开设“科长论坛”，推动全体干部实践国税文化建设活动，营造文化建设氛围；

6.深入开展学习文化、执行文化、激励文化和廉政文化建设活动，积极探索各类子文化建设与管理的规律；

7.国税文化环境建设，建立文化长廊、国税文化展示室、文化、教育园地。

（二）201某年为某某“国税文化建设提升年”

主要任务是：以共同的核心价值观和先进的文化理念为引导，大力实施“国税文化建设提升年”活动，紧密结合国税工作实际，在全系统广泛深入推进物态文化、行为文化、制度文化和精神文化建设，使文化建设涉及到日常生活与工作的每一个角落，以文化建设提升国税“公正廉洁、文明高效”的形象。

主要工作是：

1.推进物态文化建设，提升国税文化氛围：物态文化是以形象语言、场景、动作等手段反映先进文化的物质形式。主要工作是：打造优良的文化环境；生产优秀的文化作品；建设完善的文化阵地；组成精良的文化团队；通过举办国税文化艺术周等活动，以多种有形的文化形式和手段，形成浓厚的国税文化氛围，起到潜移默化、润物无声的教育作用，使文化理念“内化于心，外践于行”。

2.推进行为文化建设，提升干部队伍执行能力。行为文化是国税部门在税收实践活动中所形成的、广大国税干部共同遵守的职业道德准则和职业行为规范的总和。主要工作是从“带好队、收好税、服好务”的职业理念出发，制定和完善国税干部业务工作、事物管理、仪表举止、廉洁守纪等方面的具体行为标准，实施有效的过程监控和客观的绩效评价。通过日益完善的标准体系、监控体系和评价体系，促使干部践行公正、规范、廉洁的职业操守，提升干部队伍忠实执行、精细实施的能力，建立和谐的征纳关系；

3.推进制度文化建设，提升管理的科学化、专业化和精细化水平。制度文化是国税部门为完成自身的 职业使命，在日常工作中所形成并践 行的管理理念、管理制度和管理措施的总和。主要工作是以执法规范为目标，运用先进的管理理念，不断建立和完善税收业务管理、纳税服务、行政管理等方面的制度和措施，逐步形成高效严密、协调规范的管理体系；研究将人性化管理、互动式管理和自主式管理模式在国税工作各个方面有机渗透，充分释放干部管理潜能，提升管理的科学化、专业化和精细化水平；

4.推进精神文化建设，提升干部队伍综合素质。主要工作是大力开展教育培训工作，包括基础理论知识、职业道德、职业技能等，全面引导广大干部自觉形成学习教育常态化；组织全局人员到革命根据地参观学习；开展“树典型、学先进”等争先创优活动，用先进事迹和先进人物激励干部职工健康发展。

通过深入推进物态文化、行为文化、制度文化和精神文化建设，倡导诚信、效率和质量理念，规范形象标识、美化办税环境，严格税收执法、优化纳税服务，关爱弱势群体、热心公益活动，注重快乐工作、健康生活、充满活力、积极向上的方式，积极打造国税部门“公正廉洁、文明高效”的形象。

（三）201某年为某某“国税文化品牌打造年”

主要任务是：在“国税文化建设深化年”、“国税文化建设提升年”活动取得阶段性成果的基础上，2012年文化建设的重点是：践行国税文化价值观，开展文化融入建设；加强沟通，探索建立文化建设的考核评价机制；巩固成果，文化创建初见成效；总结提升，初步形成以某某国税核心价值体系为主的文化品牌。

四、国税文化建设的工作要求

开展国税文化建设要着重落实以下几个方面的要求：

（一）统一思想，提高认识

国税文化，广义的解释，指国税部门及其工作人员在长期税收实践活动中物质建设和精神建设成果的总和。即国税机关及其工作人员在长期的税收工作实践中积累的物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等成果的总和（可分为物态文化、行为文化、制度文化和精神 文化四个层面）。狭义的解释，专指国税人的精神生产能力及其成果（即精神层面的文化）。精神文化是其他各类文化的核心和灵魂，同时离不开物质、制度和行为文化的支撑和保证。

建设某某国税文化就是要凝炼某某国税精神，培育核心价值理念，规范全体国税人的行为，培养良好的道德修养，提升国税人的整体文化素质，树立良好的国税形象。

文化是发展的软实力，文化是竞争的核心力。某某国税文化是处理组织和个人在价值观念、管理理念、行为准则等方面的冲突和矛盾的一种组织文化；是在税务实践活动中不断完善分配关系的一种行为文化；是培养群体意识、树立正确的价值观念和道德意识，提高税务管理水平、实现纳税人与税务干部良性互动的一种服务文化。

1.加强某某国税文化建设有利于干部精神境界的升华。随着税收事业的不断发展以及当前税收工作科学化、精细化、专业化管理的需要，提高干部队伍综合素质越来越显得重要和迫切。加强国税文化建设，就是充分利用精神、制度、物质等方面的文化积淀，在税务管理过程中，更多地融入情感和文化因素，用健康向上的文化理念渗透于干部的思想意识，在潜移默化中塑造人、引导人，推动税务干部共同践行税务工作宗旨，为实现共同的奋斗目标而努力。

2.加强某某国税文化建设有利于干部行为的优化。国税文化产生全体人员自我约束、自我控制、自我要求、自我向上、自我超越的共同的行为规范和目标追求，使广大税务干部心往一处想，劲往一处使，把个人的力量投入到统一的组织目标之中。这就形成了一种良好的“文化定势”氛围，使大家自觉地按照既定的模式思维和规范行动，使超出“文化定势”模式的思想和行为难以找到存在的环境和基础。

3.加强某某国税文化建设有利于组织和个人的全面发展。行为体现素质，行为决定发展。国税文化坚持以人为本，注重人的全面发展，充分保障个人利益和尊重个人需求，使组织利益和个人利益协调一致，激发人的自信心、自爱心、期望值和荣誉感，营造有利于个人发展的工作环境、生活条件和物质待遇，营造相互关心、公平竞争的人际环境和工 作氛围，从根本上激励、调动和发挥干部职工工作的积极性、主动性和责任心，促进国税事业和国税干部的全面发展。

4.加强某某国税文化建设有利于建设和谐的国税团队。团队的凝聚力是促进税收工作目标和任务圆满完成的保证。国税文化强调人际间的情感沟通和关心爱护，以情感人，融合全体国税干部的理念、信念、作风、情操，培养和激励群体意识，增强国税系统的凝聚力，使上下级机关相互支持、相互促进，领导和群众之间相互理解、相互信任，各部门之间相互配合、相互帮助，同事之间相互关心、共同进步，从而形成群体的人文力量，促进各项工作开展，使税收事业充满生机和活力。

5.加强某某国税文化建设有利于塑造良好的国税形象。国税文化强调职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，要求国税干部与纳税人平等相处，为纳税人提供优质、高效、公正、公平的税收服务；通过国税团队和干部的社会活动，把影响扩大和渗透到社会中去，赢得纳税人和社会的尊重，从而对内推动国税机关整体素质的提高；对外树立“一流队伍、一流环境、一流管理、一流服务”的良好国税形象。

（二）围绕中心，统筹规划。某某国税文化建设要紧紧围绕国税中心工作和服务发展的大局，坚持统筹规划，分步推进。县局根据本规划提出实施方案，有关科室单位要根据县局思路，制订本部门建设方案。既要立足当前，又要着眼长远；既要完成规定的动作，又要展示自己的特色。各科室要大力协作，全局干部职工积极参与。

（三）丰富活动，营造氛围。各科室单位要运用多种文化建设载体，大力开展行之有效的文化建设及活动，要通过赠书促学、科长论坛、群众讨论、征文及演讲、以师带徒等活动，加强对文化建设的宣传发动，不断提升广大国税干部对文化建设的认识，激发参与热情。要通过开展争先创优、竞赛评比、文体活动以及表彰奖励等活动，丰富和活跃文化建设载体。要借助信息报道、实物、图像、网络、声讯等媒体，加强国税文化建设的宣传；要充分运用办公场地、楼道墙壁以及办公器具，开展“文化上墙、理念入心”活动，形成浓厚的文化建设氛围和积极向上、崇尚科学、健康文明的机关作风。

（四）领导带头，率先垂范。领导者的价值观、表率作用和行为模式塑造和影响着广大国税干部的价值观和行为。因此，全局中层以上干部要努力成为国税文化的传承者、倡导者和先行者，既要带头总结提炼、学习宣传、实践先进文化，也要切实承担好本单位文化建设的重任，身体力行，精心组织，切实推动文化建设在全系统的蓬勃开展。县局将成立由党组书记、局长陈新荣为组长、其他局领导为副组长、各科室主要负责人为成员的领导小组。下设领导小组办公室，设在机关党办，办公室成员有党办、人事教育科、办公室、监察室等科室负责人组成。领导小组及办公室负责对全县国税文化建设工作的统筹规划、指导协调和考核评价。

篇3：区 国税文化体系建设3年规划

各省、自治区住房城乡建设厅,北京市规划委、天津市建交委、上海市规划国土资源局、重庆市规划局:

近年来,各地积极开展村庄规划、镇规划以及县域村镇体系规划的编制和实施,取得了一定成效,但村镇规划照搬城市规划模式、脱离村镇实际、指导性和实施性较差等问题仍然存在。为贯彻落实党的十八大、中央城镇化工作会议以及中央农村工作会议精神,2014年我部在继续开展村庄规划试点的同时,组织开展镇规划和县域村镇体系规划试点。现就有关事项通知如下:

一、试点的目的和重点内容

(一)试点的目的。

探索符合新型城镇化和新农村建设要求、符合村镇实际、具有较强指导性和实施性的村庄规划、镇规划理念和编制方法,以及“多规合一”的县域村镇体系规划编制方法,形成一批有示范意义的规划范例并加以总结推广。

(二)村庄规划试点的重点内容。

参照《关于做好2013年全国村庄规划试点工作的通知》(建村函〔2013〕35号)的要求,针对村庄问题,抓住村庄需求,因地制宜确定村庄规划内容及深度。今年着重探索不同类型村落格局的村庄规划方法,包括基础设施和公共服务设施的布局和适宜技术、村庄风貌和公共环境的整治方法、村庄格局未来发展方向的引导和管控等。村庄现有格局不做大调整。

(三)镇规划试点的重点内容。

探索符合小城镇实际、解决小城镇问题的镇规划理念、目的、内容、深度及编制方法等。探索不同功能、人口规模及产业特点的镇规划方法。探索符合小城镇特点的产业发展和扩大稳定就业的规划措施。探索以镇为中心的农民生产生活圈规划方法,依据农民购物办事、休闲娱乐、教育医疗等各类活动需求和活动半径,合理确定镇与村的基础设施、公共服务设施和商业设施的布局和建设标准,增强镇服务功能。探索“多规合一”的镇规划方法和工作机制。避免照搬城市规划方法、盲目追求规模扩张、重镇区轻镇域、重新镇区建设轻老镇区改造、缺乏小城镇特色、可操作性差等问题。

(四)县域村镇体系规划试点的重点内容。

探索县域城乡规划、国民经济社会发展规划、土地利用规划及生态环境规划等“多规合一”的规划方法和工作机制,实现县域村镇体系规划全覆盖,全县一张图管理。探索符合新型城镇化和新农村建设要求的县域城镇化战略和空间格局以及实施措施,提出工业化、农业现代化以及传统产业传承发展并举的产业政策和产业布局,提出人的就业、人的生活、人的素质、人的布局等以人为本的规划措施,提出耕地红线、生态红线、城镇开发边界以及合理用地等土地利用布局,构建以不同层次功能圈为基础的村镇体系和基础设施布局。重点解决目前县域规划中存在的各层次规划缺乏衔接、重现代轻传统、重县城轻乡镇、可操作性差等问题。

二、试点的选择

试点单位采取县级住房城乡建设主管部门申请,各省(区、市)住房城乡建设主管部门推荐,住房城乡建设部确定的方法。每省最多推荐1个村庄、1个镇、1个县作为候选,住房城乡建设部组织专家选择符合条件的10个村庄、17个镇、5个县作为试点。推荐材料表见附件。

(一)试点村庄的选择。

本次将选择以下类型村落格局的村庄做为试点,每类格局各选2个试点:一是散居型的村庄;二是组团型的村庄;三是网状型的村庄,如沿水网形成的村庄;四是带状型村庄,如沿过境公路、河道、山谷等形成的村庄;五是其他格局的村庄。2013年大部分试点的村落格局为集中连片型,今年试点不选择此类型。试点村庄应为当地政府重视,村干部带头作用强,村民参与积极性高的行政村。迁建、撤并的村庄以及新建的农民集中居住点不作试点。

(二)试点镇的选择。

本次将选择不同功能、人口规模及产业特点的镇作为试点:一是城市卫星镇,位于大城市周边或城镇密集地区内并分担城市功能,镇区现状常住人口为3至5万人,此类镇选择3个试点。二是县域副中心镇,生产生活服务功能对周边乡镇有较强辐射带动作用,镇区现状常住人口为1至3万人,此类镇选择3个试点。三是一般镇,生产生活服务功能主要辐射范围为本辖区,镇区现状常住人口小于1万人,此类镇选择3个试点。四是特色产业镇,现代农业镇、商贸镇、工矿镇和旅游镇各选2个试点。试点镇应为县政府重视,有政策、资金支持,近期建设项目可落实的非县城关镇。

(三)试点县的选择。

本次试点优先选择县委县政府主要领导重视,“多规合一”工作机制已建立,规划建设管理体制完善,社会、经济、文化、生态以及城乡协调发展较好的县。

三、试点工作要求

(一)注重调查。

深入实地开展调查,认真分析第一手资料,切实把握县、镇和村庄实际情况及居民切实需求。

(二)问题导向。

找准县、镇、村庄发展建设急需解决的主要问题,从解决主要问题入手,科学确定规划目标、内容和深度。

(三)部门协作。

县政府组织,建设、财政、发改、国土、环保、交通、水利、农业等部门共同参与,统筹规划各类建设项目。

(四)公众参与。

尊重公众意愿,在规划调研、编制、审批等各个环节,通过简明易懂的方式征询意见、公示规划成果、宣传普及规划。

(五)总结提炼。

建立评估机制,转变规划理念,改进规划方法,对规划编制、实施情况进行跟踪指导,总结提炼,为推广示范经验、制定规划标准和编制办法等提供实践基础。

四、试点工作组织

(一)落实责任分工。

试点所在县(市、旗)对规划编制和实施负总责。住房城乡建设部与各省(区、市)住房城乡建设主管部门负责指导、监督、检查。县级住房城乡建设主管部门负责规划试点的具体组织、监督和检查等工作。依法组织规划编制和报批工作。

(二)规划编制经费的补助和筹集。

住房城乡建设部负责拨付规划编制补助经费,各省(区、市)住房城乡建设主管部门给与支持,试点所在县(市、旗)负责拨付余额部分。住房城乡建设部按每个村庄规划试点7万元、每个镇规划试点15万元、每个县域村镇体系规划试点20万元对规划编制单位予以补助。住房城乡建设部与各省(区、市)住房城乡建设主管部门为规划试点项目共同委托单位,与规划编制单位签署合同并支付补助资金。

(三)示范推广。

住房城乡建设部组织对试点规划进行验收,优秀规划将列入住房城乡建设部公布的示范名单。鼓励各地按照本通知要求开展本地区规划试点并推荐优秀规划,经住房城乡建设部组织评审后,优秀的可列入部示范名单。住房城乡建设部将在全国宣传推广示范并适时召开经验交流会。

(四)工作进度安排。

省(区、市)住房城乡建设主管部门于2014年4月20日前,向住房城乡建设部上报所推荐的试点村庄、镇、县和编制单位的基本情况(见附件)。2014年12月底前,完成规划编制。

联系人:陈伟、郭志伟、唐兰

电话:010-58934567(兼传真)

附件:1.村庄规划试点基本情况表

2. 镇规划试点基本情况表

3. 县域村镇体系规划试点基本情况表

4. 规划编制单位推荐表

篇4：区 国税文化体系建设3年规划

关键词：煤矿；安全文化；创新；实践

煤矿安全管理是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程，这不仅是其特殊性决定的，也是提高企业经济效益和稳定发展的内在要求。而安全文化则是煤矿在长期生产经营活动中逐步形成具有本企业特色的思想、作风、行为等凝炼而成的规范总和，并成为员工遵循崇尚的准则。

一、有关煤矿安全文化建设的几点思考

企业安全文化建设的问题，归根结底是安全价值观塑造的问题，是把企业安全文化贯穿于企业生产经营管理工作之中的问题，必须把握好以下几点：

（一）明确提高安全意识观念的重要性

员工只有有了安全意识，才会有安全行为；有了安全行为，才能保证安全。对煤矿来说，最根本的就是增强员工的安全意识，逐步将形成行为规范从感性上升到理性，最终指导安全实践。

（二）明确完善安全措施观念的必要性

必须以合理的组织、措施去按章操作，同时，必须坚持不懈的组织员工学习和熟练掌握技术要领，熟知岗位操作程序，增强安全防护意识，提升安全行为认识，居安思危。

（三）明确体现安全生产的价值性

安全生产事关员工的根本利益，杜绝和减少人身安全事故的发生，创造安全稳定的生产作业环境，是煤矿企业一种有形的价值体现，对提升企业社会形象都具有十分重要的意义。

二、“3+2+1”安全文化体系建设推行的背景

基于上述思考，河南能源永煤陈四楼煤矿在坚持以往企业文化建设的基础上，从思想培育、措施保障及典型引领三个方面、六大模式出发，创新构建了“3+2+1”安全文化建设考核体系。其具体工作任务包括：

（一）认真落实新《安全生产法》和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，牢固树立以人为本、安全发展理念。

（二）加大安全文化在安全生产中的渗透和推进力度，抓好基础、基层建设，打造特色安全文化品牌。

（三）大力实施典型引领，强化员工本质安全意识和操作技能提升，开创党政工团齐抓共管新格局，激发安全管理正能量。

三、“3+2+1”安全文化体系建设内容

通过安全宣传教育主客体互动，提升员工自主保安意识、能力，构建党政工团协同配合，全时空覆盖、全方位融入、全员性参与的工作格局，推动企业安全发展。

（一）深化“三项融入”

总结近年来开展安全宣传教育工作的先进经验，传承优良传统，将安全管理融入党政工团各项工作，感染员工树立正确的安全理念，提高安全生产能力。

1.融入“群安建设”。把维护员工生命安全和健康权益放在突出位置，抓好群众安全网络建设、健全群监员工作机制、抓好家属协管亲情帮教和女员工“四好两树”竞赛活动，深化群众安全系统建设。同时，以“安康杯”竞赛活动为载体，不断丰富“十个一”活动内容，营造安全活动的氛围，推进矿井安全、健康、和谐发展。

2.融入“青安建设”。以团员青年为主体，依托青安岗组织体系，针对性开展青工安全文化活动，发挥青岗员的模范带头作用和监督教育职能，实现岗员身边无事故、无违章。持续开展青岗员集中上岗，强化青岗员考核激励机制、上岗汇报机制建设，通过青岗员的现场示范，言传身教，互警互励，保障矿井安全生产。

3.融入“作风建设”。充分发挥党员干部的模范带头作用，严格落实岗位安全生产责任制，严查履行工作职责落实情况，注重细节，努力实现精细化管理。积极开展办公室、会议室、文明矿区标准化建设，努力创建布局合理、干净整洁的环境，提升员工素质和企业形象。

（二）抓好“两大专题”

严格落实矿领导、中层干部和员工三级排查化解机制，加大员工思想动态分析力度，强化动态排查、主动预防、多元帮教转化，从员工内心深处激发向心力和认同感。

1.安全宣传教育专题。通过考核，引导各单位积极制订月度安全宣传教育工作计划及落实措施，要求措施贴进员工，实施方便高效，持续开展员工思想教育，而且单位主要领导参加，员工参与积极，安全氛围浓厚。

2.安全思想疏理专题。组织生产区队成立思想隐患排查治理领导小组，明确职责分工，认真填写员工安全状态与思想隐患排查表，建立思想隐患人员帮教、转化记录，开展员工思想动态分析，督导干部员工做好思想自省和行动自觉。

（三）推进“一项选树”

坚持用好正面和负面典型宣传阵地，持续选树“安全标兵”等先进典型，曝光不履职行为典型案例，依托广播、报纸、牌板等载体，宣传安全生产先进人物事迹，持续增加安全正能量。

四、保障措施

在具体的考核管理中，坚持“正向激励、全面拔高”原则，分类考核，统一汇总排序，分层奖罚，出台方法举措。

（一）设置分值

满分100分，按40%权重纳入每月开展一次的企业文化建设考核中，其中安全宣传教育、安全思想疏理、群众安全、青安岗建设、形象建设、典型选树分别占20%、10%、15%、15%、20%、20%。

（二）对标排序

月度综合考核排名前三分别给予“双基”奖励2、1.5、1分奖励，后三名扣除相应地分数，并张榜公示，营造氛围。

（三）否决事项

基层各生产区他若出现轻伤或以上事故，在矿确认日期月度内安全文化建设考核一票否决。

五、实际应用效果

通过创新建立完善包括“三项融入”、“两大专题”、“一项选树”为内容的“3+2+1”安全文化建设考核体系，对安全文化各领域考核进行全覆盖，实现了员工思想动态分析管理的规范化、程序化和常态化，准确把握员工思想脉搏，更好地发挥了文化在构建安全矿区、和谐矿区中的优势和作用。

六、结语

篇5：国税局税收文化建设规划

一、实施方案

第一步:推行阶段（XX年2月至XX年年年底）

利用近一年时间在讨论学习的基础上，明确税收文化的意义和推进县局两个文明建设的作用，营造税收文化建设的氛围；确立税收文化三个方面的具体内容和文化理念：构筑我局税收文化的基本框架，并在我局开展国税文化基本理念的普及和“灌输”活动。借永宁县政府开展创建“礼仪永宁”“诚信永宁”“文化永宁”“魅力永宁”活动之机，积极开展教育宣传和实践活动，以此来推动永宁国税局的税收文化建设。

1、2月18日—3月30日：学习讨论税收文化的发展、作用和我局建设税收文化的可行性、重要性和必要性。

2、4月1日—4月15日：制订我局税收文化建设的规划，成立税收文化建设领导小组，召开会议，分工实施，制定我局有关税收文化建设的理论框架的雏形。

3、４月１６日—6月30日：在参观学习的基础上完善修订我局税收文化的理念；将各项制度修订成册，做好税收文化建设中间层即标准文化建设。

4、7月1日—12月30日：广泛动员，发动干部职工围绕永宁国税文化理念和永宁县创建“礼仪永宁”“诚信永宁”“文化永宁”“魅力永宁”活动的基本要求，在耳熟能详的同时进行反复深入地学习、讨论，使干部较全面地了解税收文化的具体范围、层面和创建“礼仪永宁”“诚信永宁”“文化永宁”“魅力永宁”的具体措施，做出自我设计，自我定位，并自我完善，自觉地在学习、工作、生活中付诸实施，同时在社会大力宣传我局税收文化建设的内容和开展情况。营造良好的外部氛围。

第二步：作用阶段（2011年1月—12月）

全面组织实施、建构和巩固国税文化阶段。整个税收文化体系基本形成；作用充分发挥。就是通过发挥税收文化建设的功能，优化税收征收管理工作，最大限度的激发、调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，使管理向自主化方向发展。

第三步（2011年1月—6月）

利用半年的时间建构和巩固永宁国税文化，具有鲜明特点、富有时代特色的先进的永宁国税文化体系基本形成，税收文化建设的作用在税收工作中具体作用充分体现出来。同时用学习和实践丰富文化底蕴，提升文化品位，推进我局两个文明建设共同发展。

二、几点要求：

1、各级要高度重视我局税收文化的发展。提倡税收文化是我局工作的一项创新，是一项长期艰巨而系统的庞大工程，她的启动是我局干部素质工程的启动，对我局各项工作的开展起着积极的辅助和推动作用。

2、税收文化创建领导小组要按照实施步骤认真抓好落实，要抓好每个步骤、每个阶段的具体细节。力争使这项工作落到实处。

篇6：县国税局税收文化建设规划

XX县国税局税收文化建设规划

开展税收文化是全面提高干部队伍素质的一条治本之策。通过开展税收文化建设，在税收文化中引入文化管理观念，构筑具有鲜明时代特征和厚重底蕴的税收文化体系，形成广大税务干部一致认同的精神追求、价值取向和行为准则，可以调动和发挥广大税务干部的主观能动性，达到

提高税务干部素质的目的。我局继去年创建为自治区文明单位，各项工作都有了长足进步，今年县局党组为创新、发展工作，适时提出建设有永宁特色的税收文化。为了及早地将此项工作开展起来，求得推动工作之实效，我局制定税收文化建设“三年三步走”的规划。

一、实施方案

第一步:推行阶段（2006年2月至2007年年底）

利用近一年时间在讨论学习的基础上，明确税收文化的意义和推进县局两个文明建设的作用，营造税收文化建设的氛围；确立税收文化三个方面的具体内容和文化理念：构筑我局税收文化的基本框架，并在我局开展国税文化基本理念的普及和“灌输”活动。借永宁县政府开展创建“礼仪永宁”“诚信永宁”“文化永宁”“魅力永宁”活动之机，积极开展教育宣传和实践活动，以此来推动永宁国税局的税收文化建设。

1、2月18日—3月30日：学习讨论税收文化的发展、作用和我局建设税收文化的可行性、重要性和必要性。

2、4月1日—4月15日：制订我局税收文化建设的规划，成立税收文化建设领导小组，召开会议，分工实施，制定我局有关税收文化建设的理论框架的雏形。

3、４月１６日—6月30日：在参观学习的基础上完善修订我局税收文化的理念；将各项制度修订成册，做好税收文化建设中间层即标准文化建设。

4、7月1日—12月30日：广泛动员，发动干部职工围绕永宁国税文化理念和永宁县创建“礼仪永宁”“诚信永宁”“文化永宁”“魅力永宁”活动的基本要求，在耳熟能详的同时进行反复深入地学习、讨论，使干部较全面地了解税收文化的具体范围、层面和创建“礼仪永宁”“诚信永宁”“文化永宁”“魅力永宁”的具体措施，做出自我设计，自我定位，并自我完善，自觉地在学习、工作、生活中付诸实施，同时在社会大力宣传我局税收文化建设的内容和开展情况。营造良好的外部氛围。

第二步：作用阶段（2008年1月—12月）

全面组织实施、建构和巩固国税文化阶段。整个税收文化体系基本形成；作用充分发挥。就是通过发挥税收文化建设的功能，优化税收征收管理工作，最大限度的激发、调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，使管理向自主化方向发展。

第三步（2009年1月—6月）

利用半年的时间建构和巩固永宁国税文化，具有鲜明特点、富有时代特色的先进的永宁国税文化体系基本形成，税收文化建设的作用在税收工作中具体作用充分体现出来。同时用学习和实践丰富文化底蕴，提升文化品位，推进我局两个文明建设共同发展。

二、几点要求：

1、各级要高度重视我局税收文化的发展。提倡税收文化是我局工作的一项创新，是一项长期艰巨而系统的庞大工程，她的启动是我局干部素质工程的启动，对我局各项工作的开展起着积极的辅助和推动作用。

2、税收文化创建领导小组要按照实施步骤认真抓好落实，要抓好每个步骤、每个阶段的具体细节。力争使这项工作落到实处。

3、要上下联动，全员参与，采取各种方式掀起学习与宣传税收文化的高潮。

篇7：区 国税文化体系建设3年规划

为全面推动全市国税系统国税文化体系建设，积极营造国税文化建设的浓厚氛围，激发、凝聚广大干部职工的精神力量和智慧，促进国税事业持续健康快速发展，根据《潍坊市国家税务局关于完善国税文化体系建设的意见》，结合我市国税工作实际，特制定《寿光市国家税务局国税文化体系建设实施方案》。

一、总体思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以“服务科学发展、共建和谐国税”为主题，按照省局构建“理念、制度、机制、措施、形态”五位一体国税文化体系的要求，结合近年来我局国税文化体系建设的探索和实践成果，用二至三年的时间，初步建立符合时代发展要求和国税工作实际、体现寿光国税特色的国税文化体系。

二、基本内容

2011年国税文化体系建设要在潍坊市局“渗透一个核心理念、实施两项重大工程、搭建„三通‟交流平台、明确„四力‟提升目标、建设五个文化基地落实措施的统一指导下，重点围绕“规范标识、整合资源、搭建平台、创建品牌、丰富载体、完善制度”等六个方面开展工作，争取到2011年7月底前完成国税文化体系建设的基础工作，2011年12月31日前国税文化体系建设初具规模。

（一）规范标识。坚持合理布局、统一规划、软硬件配套、注重体现文化内涵的原则，按照省市局要求，统一规范办公楼和基层分局办税场所文化标识。在办公场所显要位置展示“忠诚、法治、尽责、创新、和谐、发展”的山东国税核心价值观，在办税场所显要位置展示“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”和“尊重、规范、效率、简便、沟通、发展”的山东国税纳税服务理念。字体统一为黑体，大小和颜色根据市局统一指导制作。在办公场所显要位置展示山东国税核心价值观的同时，展示潍坊国税方圆文化标识和解释语。方圆文化标识图案、字体和颜色按照市局统一要求制作。

（二）整合资源。对2008年以来的国税文化建设成果进一步优化组合，由原来的粗放式建设改变为集约式建设，打造有形的精品文化工程。主要是对原有的教育基地、文化走廊、宣传栏等教育载体进行功能整合。共分三步进行，第一步，在局机关办公楼、分局办公楼内部建立内容丰富、独具特色的文化走廊。第二步，在局机关办公楼和办税服务厅前、宿舍区建立文化广场。第三步，在局机关十二楼建立文化展室。在展出近几年来文化建设成果的同时，展示《山东国税文化理念体系》和《山东国税行为准则体系》规定的内容。

（三）创建品牌。在完善和提升“方圆文化”品牌的基础上，广借外力，集思广益，总结提炼既符合寿光国税鲜明特点，又通俗易懂的文化品牌。文化品牌创建后，进一步统一和规范寿光国税品牌文化的视觉识别系统，在办公设施、公务用品、交通工具、宣传物品等设置和印制视觉标识，对内营造出良好的工作氛围，对外树立鲜明的潍坊国税形象。

（四）搭建平台。依托系统内、外网站，建立税收宣传和税企、系统内的互动交流平台。在内部，拓展寿光市国税局内部网站功能，开辟国税文化专页，探索研发网上可视交流系统。在外部，依托中国寿光网，开辟“寿光国税”专栏，重点推介寿光国税工作，开展深层次纳税服务，加强税企、社会各界之间的交流。

（五）丰富载体。一是完善活动基地。丰富图书阅览室的内容，每月开展一次全员读书活动。举办第四届“国税杯”摄影大赛，建立“老干部活动中心”，积极为全体干部职工提供文化活动场所。组织庆祝建党90周年活动。在“五一”、“十一”前后举办两届文体活动。二是创建寿光国税大讲堂。联合潍坊科技学院每季举办一次思想政治工作、文化研讨方面具有较高层次的各类理论讲座，提高国税干部的理论修养和参与文化建设的积极性。三是建立实践基地。确定晨鸣纸业集团、仙霞集团为税企文化实践基地，每季度进行一次文化互动。四是建立服务基地。在基层办税服务厅建立绿色服务通道，加强税企双方沟通交流，积极为纳税人提供个性化服务。五是开展“暖心工程”。鼓励干部职工积极参加社会公益活动，在系统内开展送温暖工程。六是选树典型。树立1-2个具有行业特色、时代特征的先进典型，并大力宣传其优秀事迹、高尚品格和精神风貌。七是加强国税廉政文化建设。开展征文、书法、摄影、绘画、漫画创作等群众喜闻乐见的形式来营造廉政文化氛围。通过召开座谈会、文艺演唱会、编写廉政警句、发送廉政短信、发放廉政提示卡、制作廉政台历、廉政网页等增强廉政教育效果。

（六）完善制度。对近年来制定的国税文化建设方面的工作制度机制进行梳理，包括贯彻落实上级制度机制的文件，列出哪些是继续执行的，哪些是需要修订完善的，哪些还需要新制定的。对已经制定的制度机制，按照思想政治教育、学习型组织建设，精神文明建设、党群建设、考核奖励、内部管理等分类汇编成册。对需要修订和新制定的，列出时间表，采取集成、调整、细化、补充、完善等方法，按时完成。

三、具体活动安排和要求

（一）加强组织领导。为确保国税文化体系建设顺利开展，市局成立赵洪华局长任组长，陈晓鲁、陈杰、王治海、张增银、杨国龙等局领导为副组长的领导小组，成员有杨德忠、吴艳华、孙照忠、郭亮、韩启昌、任清泉、张乐德、李昌宏、宋玉霞、赵守忠、贺延云、杨春光、苗乃轩。领导小组下设办公室，王治海兼任办公室主任，苗乃轩任副主任，高新华、林庆涛、侯旭庆、李晓梅、常焕智、张馥丽、杨宁为办公室成员，办公室具体负责文化体系建设的组织、协调工作。

（二）时间安排

根据《潍坊市国家税务局国税文化体系建设督查方案》要求，从4月份开始全面启动国税文化体系建设工作，7月底前全面完成国税文化体系建设的基础工作。8月份进入全面提高阶段，准备迎接省局的国税文化体系建设观摩会。

（三）活动要求

按照潍坊市局安排，这次文化体系建设活动由市局统一组织，统筹协调工作开展，各分局原则上不再自行组织各类文化活动。潍坊市局将在5、7月份对国税文化体系建设情况进行督查，督查的重点单位是县市区局机关和城区分局及其办税服务厅，同时抽查一个农村分局。督查形式包括听、看、问、评四种，其中办税服务厅和分局主要采取看和问的形式。考虑到城区分局实际，确定办税服务厅和羊口分局为国税文化建设的重点单位。为确保各项工作任务完成，市局将建立定期督导协调运行机制，采取制定重点任务督办表或工作配档表等措施，督导工作落实。潍坊市局和我局督导结果纳入单位全年绩效考核。

篇8：区 国税文化体系建设3年规划

一、强化国税廉政文化建设的重要价值和意义

中华民族历史悠久, 蕴含着深厚的文化底蕴, 同时也包含着丰富的廉政文化当前社会, 强化国税廉政文化建设, 不但能够促进反腐倡廉的影响力与渗透力的增强, 还能够在较大程度上促进广大国税干部拒腐防变能力的提升, 有助于税务系统反腐倡廉宣传教育工作的开展, 税务系统反腐工作以及党风廉政建设工作的开展和深入实施开展, 对于清廉国税的构建具有非常重要的价值与意义。

第一, 加强廉政文化建设是实践科学发展观的内在要求。加强国税系统的廉政文化建设, 有助于税务干部进一步掌握党中央的一系列重要思想, 有助于大力弘扬优良传统和作风, 有助于坚决抵制官僚主义、享乐主义、极端个人主义等各种腐朽落后的思想意识, 有助于发展和构建和谐国税环境。

第二, 加强廉政文化建设是党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作。通过弘扬廉政文化, 拓展税收文化建设的广度和深度, 用先进的廉政文化占领国税干部思想阵地, 有利于更好地发挥职业道德、社会公德、家庭美德教育的整体效能, 营造“崇尚廉政、褒扬廉政”的新风尚, 使广大国税干部树立廉洁奉公、无私奉献的精神, 为构建效能国税、和谐国税、清廉国税、文明国税创造良好的群众思想基础。

第三, 强化廉政文化建设是对腐败体系惩治以及预防工作的重要工作方面。强化廉政文化建设, 目的是要做好腐败工在的预防, 加大预防的力度, 使得廉政文化具有的导向、规范以及约束作用得以发挥, 提倡的是公正、自律和廉洁的精神, 对以权谋私等不廉洁行为进行贬斥和抨击, 树立以廉为荣、以贪为耻的价值观。同时, 受到广大税务干部的接受与认同, 使其成为国税系统普遍价值取向和思想观念, 有助于提升整个税务干部思想道德的发展, 增强拒腐防变的能力, 营造对各种诱惑进行抵制, 对不良风气进行克服的氛围和环境, 进而很好的降低, 预防腐败现象的出现。

二、推进国税廉政文化建设的实践与操作

近年来, 广州市国家税务局南区稽查局在开展廉政文化创建活动中, 以贴近稽查工作实际、贴近生活方式, 紧紧围绕“清廉”两字, 不断尝试、不断突破, 扎实推进廉政文化建设, 促进了税务稽查干部坚定理想信念, 保持思想道德的纯洁性, 全局形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风气为反腐倡廉建设提供了思想保证、精神动力和文化支撑。

(一) 以专题教育来引导干部职工树立廉政理念

一是组织各种专题活动。通过活动积极倡导廉洁奉公、爱岗敬业的共同理念, 让干部职工明确:必须时刻牢记正确的人生观、世界观、价值观以及权力观, 明明白白做事, 干干净净做人, 不断加强道德修养和拒腐防变能力, 才能有幸福的明天和人生。二是开展查找稽查风险点活动。组织各个科室对照稽查工作实际, 认真细致查找行政和执法工作的廉政风险点, 制定风险防范措施, 促动大家在日常中注重筑牢防线, 防范不廉行为。三是开展反面典型的警示教育。通过学习近年来税务系统的典型案例、组织参观番禺监狱和江门国税廉政文化教育基地等进行警示教育, 使干部职工心灵受到洗礼, 懂得珍惜自己的岗位, 珍惜家庭幸福, 自觉按规定办事。

(二) 以“寻找身边廉政人”来激发干部争当廉政勤政模范实践者

为弘扬正气、鼓舞斗志, 激励干部职工做到廉洁奉公、勤政为民, 我局开展了“寻找身边的廉政人, 发掘身边的好人好事”活动, 积极挖掘在党风廉政建设工作中表现突出的先进集体和个人, 通过宣扬先进事迹, 树立先进典型, 使干部职工深受教育, 备受鼓舞, 激发干部职工向身边同事看齐, 争当廉政勤政的模范实践者。

(三) 以创新载体来营造廉政氛围

廉政宣传载体的丰富和新颖是提高干部职工参与度的重要保证, 是廉政文化渗透干部心灵, 陶冶情操的有效依托。“廉政第一课”是每年年初党风廉政建设宣教活动及组织文化建设活动的重头戏, 这项活动已坚持开展了13年, 通过一系列的专题活动, 以丰富多彩、干部职工喜闻乐见的方式, 不断增强廉政文化的吸引力和感染力, 在全局上下形成了一种人人思廉、人人促廉、人人守廉的良好氛围。

(四) 以特色活动来增强廉政自律意识

以廉政文化为主题, 举办“清廉南区”书画摄影展和“书香南区”读书等活动, 寓教于美, 寓教于乐, 着力培养干部职工良好的生活情趣, 提升思想精神境界, 进一步增强干部职工廉洁从政的意识。另外, 把廉政文化建设工作与扶贫助学、扶贫结对活动相结合, 持续五年开展了“扶贫思廉”献爱心活动。通过组织扶贫助学、扶贫结对活动, 以走访、慰问困难家庭、困难学生, 使干部职工寓“思廉”于“扶贫”之中, 寓教于活动之中, 潜移默化地受感染, 增强了亲民、爱民、为民意识, 提高了廉洁自律的主动性、自觉性。

(五) 以“润物细无声”来增强廉政建设的渗透力

通过日常廉政谈话、建立短信教育平台、廉政文化走廊和开展全员廉政承诺活动, 时刻提醒干部绷紧廉洁弦, 守好廉政防线。通过举办干部家属联谊活动、适时向干部职工家属编发廉政短信、贺卡, 将廉政文化送进每位干部职工的家庭, 进一步提高干部职工家属的“家庭助廉”意识发挥社会监督作用, 与被检查企业签订《税企廉政共建公约》、召开企业和特约监察员座谈会, 将廉政文化延伸至企业, 主动增强监督意识, 与企业共建文明、法治和谐的税收环境。

三、廉政文化建设过程中的存在问题

虽然系统各级在廉政文化建设上做出了一些有益探索, 对预防职务犯罪、加强反腐倡廉等工作起到了积极的作用取得了一定成效, 但还存在一些问题不容忽视。

一是认识有待提高。在一定程度上和一定范围内存在廉政文化建设说起来重要, 做起来次要, 忙起来不要的现象。少数干部职工对国税廉政文化建设的内涵模糊不清, 没有具体的工作目标、计划, 有些很多时候只满足于传达文件, 召开会议组织学习等表面化活动。

二是廉政文化理论研究工作有待加强。目前, 系统廉政文化建设还处在起步阶段, 对当中很多具体环节工作认识不够深入, 体会不够深刻, 相关理论研究还不够成熟。

三是宣传形式渠道仍显狭窄。廉政文化宣传虽然在传达文件、开会学习宣教基础上做出了创新, 但在一定条件下廉政文化建设吸引力仍不强, 宣传教育方式仍然未能得到不同年龄阶段、不同文化层次的人员所广泛一致认同。

四是廉政文化制度建设滞后。廉政文化制度建设有待进一步健全和完善, 未能在全系统全面形成符合自身实际的廉政文化建设长效机制, 在一定程度上阻碍了廉政文化建设的进一步向前推进和取得长期的实际效果。

四、国税廉政文化深入实施应该采取的策略

国税廉政文化其内涵深刻且十分的丰富。所以, 它是一项复杂且长期的系统工程, 只有从实际出发, 突出个性特点, 体现内涵思想, 才能进一步推进国税廉政文化建设更为深入的发展。

(一) 内容上应通俗易懂

强化廉政文化建设, 应该将其深入的融到中华民族优秀传统文化以及历史文化当中, 通过丰富多彩的现实生活, 通过生动的反腐案例获取养料, 进而使得文化内容更为丰富, 和人民群众的审美以及文化心理相符, 进而使其能够在潜移默化当中受到启迪和教育, 实现良好的效果。此外, 还要对优秀的传统文化进行挖掘, 让历史长河中那些廉洁清正的官员的故事与当前的廉政文化相结合, 立足实际, 结合现今社会发展的状况, 提炼出当前身边的优秀党员事迹, 树立先进典型, 充分发挥榜样的示范作用, 进而使得广大干部职工能够对反腐斗争有清晰的认识, 树立廉洁从政的良好风尚。

(二) 形式上力求生动性

廉政文化建设必须全力打造鲜活生动的大众文化, 使其符合三贴近的原则促进说服力、感染力和吸引力的提升。具体可以从以下几个方面着手。一是深入开展各类国税廉政文化活动。充分运用群众易参加、易接受的形式开展廉政文化活动来吸引全体干部职工共同参与, 继续创新形式, 创造出一个党员干部取信于民、人民群众勇于监督、父子相教、夫妻互勉、亲友相鉴、同志相互警示的良好氛围, 进一步丰富廉政文化建设内涵。二是鼓励廉政文化创作。引导广大干部树立主体意识, 打造出既有深厚的艺术氛围又能充分体现新时代内涵的文化作品, 进一步丰富廉政文化内容。三是构建廉政文化宣传平台。充分发挥内外局域网络的作用, 用宣传报道和廉政知识来影响整个系统形成主流文化, 不断扩大廉政文化建设的影响力, 达到良性互动实效。

(三) 载体上的相互融合

推动廉政文化建设, 应该树立“大宣教”的理念, 构建“大合唱”的格局。对廉政文化建设的各种资源进行整合, 发挥党、团等组织和人事、教育、监察部门的作用, 把廉政文化建设和领导班子精神文明、思想建设相互结合, 充分融合大宣教, 大合唱的格局, 与其中所有相关部门做好协调, 规划, 对一切有效的载体进行利用, 从而使廉政文化建设的领域得到拓展, 促进廉政文化教育的渗透力的增强。

(四) 制度上的长效发展

廉政文化建设不可能一朝一夕就完成, 它是一个艰巨且长期的系统工程, 要经过不断的努力才能实现, 所以, 一定要从战略角度做好廉政文化建设。首先, 应该将廉政文化建设纳入惩治和预防腐败体系建设当中, 从总体进行规划, 对责任机制进行不断的完善, 同时还要不断的推动国税廉政文化建设中效果评估、业绩考核以及协调机制的不断完善。其次, 要将廉政文化建设与国税文化建设很好的进行结合, 构建干部持续接受教育、长期阅读廉政书籍、定期参加廉政文化建设活动的相应机制。第三, 构建与其相符的奖惩激励机制, 并将职工的实际利益和廉政文化建设中的每项活动相挂钩从最大程度上对大家参与廉政文化建设的积极性进行调动, 提升实效性。进而对于廉政文化建设, 从管理、制度以及机制等综合方面进行解决, 避免出现过于重视形式, 忽略内容;过于重视过程, 忽视效果的问题, 促进廉政文化成果的不管扩大和巩固。

参考文献

[1]梁彩红, 吴瑜, 莫冰.新形势下国税部门加强廉政文化建设的实践与思考[J].广西大学学报 (哲学社会科学版) , 2009 (04) .