县关工委十一五工作成绩暨工作总结

县关工委十一五工作成绩暨工作总结（共6篇）

篇1：县关工委十一五工作成绩暨工作总结

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县关工委“十一五”工作成绩暨2010年工作总结

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课件 w.5 Y K J.O M 4 县关工委“十一五”工作成绩暨2010年工作总结

在县委、县政府的正确领导下，在市关工委的亲切关怀和精心指导下，在有关部门的支持下，我县关工委坚持以“三级联创”工作为龙头，以服务于广大青少年健康成长为核心，以加强青少年思想道德建设为主线，以关爱成长活动为载体，狠抓基层组织建设，创新方式，组织开展多种形式的关教活动，全县关教工作不断推向深入。

一、基层组织网络建设状况

目前，全县16个乡镇、41个县级部门、140余所中小学、235个村都成立了关工委，368多个村民小组成立了关工小组，全县参与关教工作的总人数达到7918人，其中“五老”达到6926人。

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二、狠抓龙头，示范带动，扎实开展“三级联创”活动

全县9个乡镇达到“六有六好六化”标准，58个村达到“四有一经常”标准，泾干镇瓦王村等19个村达到关教先进村标准。王桥镇岳家坡村被授予省级关教工作先进单位。在“三级联创”活动开展中，切实加强指导和考核，经过基层推荐，乡镇审查，县关工委把关，县委决定等程序，全县命名表彰35个先进单位和45名先进个人。

三、宣教队伍建设状况及发挥作用的主要方式和成效

全县共组建县、乡两级宣讲团（组）20个。其中县级德育讲师团1个（17人），家教讲师团1个（19人），法制讲师团1个（14人），乡镇级宣讲团（组）17个（285人）。2010年宣讲团深入学校、农村、社区广泛开展革命传统和理想信念教育等宣讲活动72场次，受教育青少年3.6万人次。

一是充分发挥各级宣讲团的作用，抓好青少年理想信念教育。县德育教育讲师团成员赵铭九同志在中、小学先后作报告30余场次，辅导学生2000余名。邀请西安陆军学院岳晓军中校为姚家巷中学2400余名师生作《坚定人生目标，刻苦努力学习，做勇于承担社会责任的有用之才》的励志报告，受到广大师生欢迎。清明节，县关工委与兴隆镇关工委组织中小学生开展以革命传统教育为主题的祭奠2

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英烈活动，参与学生达8000多人，并就撤校村如何开展关工委工作开展了专题研讨。与教育部门联手，利用暑假组织三批近百名中、小学生参加专题夏令营、安吴青训班红色旅游活动。与教育局在全县中小学师生中广泛开展“祖国在我心中”征文活动，参与人数达2万余人，收集优秀作品800余篇，推荐65份作品参加全省青少年文学创作大赛，共有24名学生获奖。组织老同志协助教育局对辛亥革命以来泾阳籍名人资料进行搜集完善，作为中小学“四德教育”内容，用身边的人和事，教育激励广大青少年健康成长。为了给青少年提供思想道德教育实践基地，县关工委联合文物旅游局等部门确立了大地原点、安吴青训班等13个爱国主义教育基地。岳志德陵园被命名为王桥镇青少年教育基地，并举行了揭碑仪式。11月份县关工委协同县教育局在全县中小学积极开展了第八届青少年文学创作大赛征文活动。

二是做好对青少年弱势群体和特殊群体的关爱工作。县关工委走访100余户家庭，与100名留守儿童进行交流沟通，对160余名留守、单亲、残障儿童进行困难救助。积极协调民政、共青团、妇联、残联、慈善协会等部门，动员社会各界，共救助贫困中小学生437人次，资助贫困大学新生87人，共计资金23.5万元。针对农村留守儿童问题，县关工委还参加了龙泉乡明日小学成立22周年庆祝活动。该校是所以留守儿童，单亲儿童，贫困儿童，弱势群体为主的民办学校，和公办学校相比，得到的少付出的多，但是牛校长不屈不挠，自己家3

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庭经济付出了很大一笔，使这个社会弱势群体的利益得到最大化的保护，几十年如一日，忠诚党的教育事业，艰苦奋斗，艰苦创业，无私奉献，22年来共培养出15000多名学生，其中几百名已经回报社会，回报学校，事迹非常感人，为青少年的教育为我县甚至全市全省树立了一面旗帜，值得敬佩和学习的。“六一”节前夕，中张镇、龙泉乡关工委与乡民政办、学区向全乡150名留守儿童发放实物6000余元；太平镇关工委、学区走访慰问20户留守儿童困难家庭。泾干、蒋路等乡镇关工委开展了一系列关爱留守儿童，救助困难大学生活动。

三是发挥“五老”网吧义务监督员作用，净化青少年健康成长的社会文化环境。动员组织56名“五老”担任网吧义务监督员，由县广电局发给监督证书，进入网吧监督检查，对重点青少年登门做工作，结对帮教。“五老”积极与司法、教育、公安等部门联合，在全县中小学校广泛开展“远离网吧，安全伴我行”万人巡回宣讲活动。高庄、桥底等乡镇关工委组成“一帮一”帮教工作团，使32名学生成功解除网瘾，回归学堂。白王镇关工委与中心校联合聘请了18名“五老”做为各村小学校外安全协管员，协助学校搞好学生的安全工作。

四是想法设法为青少年做实事、做好事。三渠镇关工委协调县乡有关部门资助了13名贫困大学生，经过多方协调设立了“岳志德尊师重教教育奖”，与王桥中学联合召开了冯召见义勇为先进事迹报告4

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会。云阳镇关工委、老协在罗家村召开“好媳妇”、“好公婆”、“红花少年”表彰大会，表彰了17名先进人物，为其披红戴花。蒋路乡关工委积极联系西安国际旅行社欧美部市场部总监李智及西安新华书店为蒋路学区捐赠价值5万元的书籍、活动器材。口镇关工委与镇科技信息服务部联合聘请专家举办回乡青年科学养猪知识讲座。王桥镇社树村姚国林义务为学生自行车打气、补胎，劳累成疾，奉献爱心，在全县起到了率先榜样的力量，受到了当地家长和青少年的高度赞扬。还有云阳镇高家村关工委常务副主任王彦民老师，自己出钱义务为青少年举办各种培训学习班，如英语、书法、画画等，是真正的活雷锋，在云阳享有崇高的威望。

五是加强法制教育和科教知识普及工作。县乡两级关工委配合司法部门积极宣传《中华人民共和国未成年人保护法》和《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》，并配备中、小学校兼职法制副校长30名、法制报告员16人，协同司法局在口镇中学等学校作法制报告30余场，辅导师生达1.6万余人。同时，老同志与“问题青少年”建立帮教对子113个，深受家长欢迎。不少乡镇关工委还建立了老年护村队、护校队，为学生校内外安全做了大量的工作。2010年11月11日-13日县关工委参加了全国家教经验交流暨研讨会。王桥镇关工委在各村家长学校广泛宣传养殖能手乔志博的致富事迹，推广良种猪的饲养技术。龙泉乡龙源村老同志主持举办返乡青年种养植技术常年培训班。崇文镇关工委动员各村老同志发挥优势，积极帮助初高中毕业5

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生、返乡青年联系上技校，学技能，安置就业，为繁荣地方经济发挥了积极作用。

四、围绕庆祝中关工委成立20周年，进一步加强关心下一代宣传工作力度

为了隆重纪念中关工委成立20周年，总结过去，展望未来，推动我县关教事业上台阶、上水平。经过基层推荐，乡镇审查，县关工委把关，县委决定等程序，全县推选出一批关教工作先进集体和先进个人。5月20日县委、县政府对涌现出来的35个先进集体和45名先进个人进行表彰奖励。通报了前一阶段全县关教工作检查情况，并就下一步工作做了安排部署。

关心下一代是全社会的事情，各级关工委充分认识宣传工作的重要性、必要性，利用新闻媒体、简报、文艺作品、会议等形式，广泛宣传关心下一代工作，宣传各级关工委和广大老同志教育关爱青少年的典型事迹，大力营造全社会重视支持关教工作的良好舆论氛围，进一步扩大关教组织和关心下一代工作的影响力。县关工委正着手编撰泾阳县“五老”风采录。各级关工委已做好有关文字、图表、照片、影像、实物等资料的收集整理工作，现资料收集工作已基本完成，为下一步编撰已打下了基础。我们积极向《中国火炬》及省、市、县《关工委工作通讯》以及涉老涉少报刊杂志和新闻媒体投稿，我县关工委6

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推荐的四篇作品分别被编入中关工委青少年德育教育读本，其中《家庭教育的传播者—陈省三》和《爱心献孩子，余热育新苗—赵铭久》入编了《红烛照耀兴国之路》，《高高擎起关爱的火炬—张从田》和《夕阳情未了—于景仁》入编了《我用今生爱明天》，大力宣传了泾阳 “五老”的无私奉献精神，在广大青少年学生中广泛传播“五老”的感人事迹，使“五老”的崇高形象成为青少年人生旅程中的醒目路标，引导广大青少年树立正确的人生观、道德观和价值观。各乡镇关工委因地制宜编排了快板、相声、小品等文艺节目，反映城乡广大老同志心系关教、无私奉献的精神风貌。

五、创建学习型、创新型关工委，不断提高队伍整体素质和工作能力

在全面抓好创建学习型、创新型、务实型、服务型关工委的同时，增强工作的原则性、预见性和实效性。一是在工作方式、工作方法、工作载体、工作品牌上不断创新，在解决青少年热点、难点问题上有了新进展新突破。二是把“急党政所急，想青少年所需，尽关工委所能”作为做好关教工作“三位一体”的科学定位和工作方针，找准切入点，提出适合本地情况的工作目标和任务。三是加强理论研讨和经验交流，做到工作实践和理论研究相结合，推动关心下一代工作持续发展。

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总之，我们在县委、县政府的领导下，在市关工委的指导下，在各部门的大力支持下，团结一致，努力工作，使我县的关教工作有了新的突破。在肯定工作成绩的同时，我们还应看到工作中的不足和薄弱环节。一是各乡镇关教工作发展不够平衡，个别地方关教工作存在办公人员、经费等实际困难；二是个别地方关教活动还不够规范化；三是抓点带面工作相对薄弱，没有充分发挥典型的示范带动作用；四是宣传工作跟不上，社会舆论氛围不浓等。这些问题都需要我们在今后的工作中进一步加大探索力度，寻求更有效的途径和方法，不断提高工作水平。

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篇2：县关工委十一五工作成绩暨工作总结

“十一五”以来，我县信访工作在县委、县人大、县政府领导下，认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志重要指示和全国、省、市信访工作会议精神，坚持“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，紧紧围绕服务全县经济工作大局这个中心，不断创新工作机制，着力推动“事要解决”，极大地调动各级领导抓信访工作的积极性，连续四年圆满完成“一控双降”目标任务，今年又顺利跨入全省信访“三无”县区，多次受到省市充分肯定和表扬，有效地维护全县社会大局稳定，收到良好社会效果。现将工作情况报告如下：

一、主要指标完成情况

（一）信访总量得到有效控制。2009年全县共受理群众来信来访1559件次，较2005年2024件次下降23%。其中来信144件，同比下降38.2％；单个访210人次，同比下降42.9％；集体上访56批1205人次，同比批数和人次分别下降29.1%和15.3%。今年1-10月份共受理群众来信来访1052件次，同比又下降18.2％，信访总量逐年呈下降趋势。

（二）全面完成“一控双降”目标任务。2007年全县共发生赴市上访130人次；赴省上访23人次，较年初市上下达控制线10.1%多下降35.1个百分点；进京上访3人次，较年初市上下达控制线10.1%多下降14.9个百分点。2008年发生赴市上访43人次，占市上下达控制线的17%；赴省上访1批14人次，占市上下达控制线的33.3%和17.1%；进京访4人次，占市上下达控制线的80%；2009年共发生赴市上访36人次，占市上下达控制线的13.8％；赴省集体上访1批20人次，占市上下达控制线的33.3％和25％；进京访2人次，占市上下达控制线的40％。今年1-10月份，共发生赴市上访82人次，占市上下达控制线的20.5％；赴省集体上访1批6人次，占市上下达控制线的25％和6.7％；无进京访。连续四年多无群体性事件发生，顺利进入全省信访“三无”县区。

（三）案件查办工作成效显著。“十一五”期间，全县共查办各级立要结果信访案件802件，已查结768件，结案率95.8%。其中中央立案5件，省立25件，市立65件，已全部查结；县立707件，查结673件，结案率95.2%。特别在信访积案和突出问题化解中，共化解像义门镇白家宫村、县委党校家属楼住户、水口镇小王村孙孝亭、炭店乡水北村郭占荣等难案28件，发放疑难复杂问题专项资金15.16万元，收到良好社会效果。

（四）“三访”制度得到进一步加强。“十一五”期间，县级领导共接待上访群众168次323批2305人次，化解信访突出问题227件，群众满意率达到95.2%。县级领导开展下访活动212人次，解决群众合理诉求544件，息诉罢访率达到89.6%，领导干部接访下访约访制度进入常态化轨道。

（五）信息与调研工作为领导决策提供重要依据。“十一五”期间，县信访局为各级提供重要信访信息289条，共撰写《信访情况》、《信访摘报》132期、《送阅件》17期。特别是《当前影响我县信访稳定的突出问题及对策》、《关于对我县化解重点信访群体和积案问题的思考与对策》等调研报告，为领导决策提供重要依据，提高了我县信访工作知名度。

（六）信访工作为促进全县经济建设起到保驾护航作用。在党的十七大、北京奥运会、建国60周年大庆、各级“两会”和县上重大活动期间，我们都坚持县级领导包案制度和涉案单位包人稳控制度，有效地化解各类矛盾纠纷，确保全县大局稳定，促进了县域经济发展。

二、主要工作措施

“十一五”期间，我们按照“畅通渠道、强化责任、注重落实、整体推进、事要解决”的工作思路，紧紧围绕服务全县中心工作，重点采取以下工作措施：

（一）从发展大局上着眼，不断加大信访工作领导力度。五年来，是我县新一轮经济步入快速发展期，信访工作面临的形势和任务逐年加大。为此，我们从着眼于全县经济社会发展大局出发，紧紧抓住“落实”二字，积极争取县委、县人大、县政府对信访工作的领导。一是及时部署，狠抓落实。中省市信访工作会议之后，我们都及时建议召开县委常委、政府常务和信访联席会，传达会议精神，专题研究信访工作思路和措施，明确目标和要求。每年都先后多次召开全县信访工作会议，部署工作，分解任务，压实担子，保证了信访工作有条不紊地开展。二是加强协调，促进落实。根据各阶段信访形势、任务和要求，县上及时召开信访领导小组会、县长办公会、信访工作联席会、信访案件交办会、信访形势研判分析会及信访专题协调会，听取信访工作进展和案件排查调处情况，协调疑难案件查办工作，分析研究形势，议定对策措施，促进了工作，维护了稳定。三是充实机构，确保落实。调整充实了县信访工作领导小组、县信访联席会议工作领导小组，由县委书记担任组长，相关常委为成员、县人大常委会副主任为副组长，全面负责全县信访工作的检查、指导和落实，切实加强了组织领导。各乡镇、部门也及时调整了相应的组织机构，落实了乡镇党委书记、部门“一把手”信访工作责任，形成主要领导亲历亲为、分管领导全力主抓、其他班子成员协同配合的“大信访”工作格局。

（二）从增强主动上着手，切实抓好矛盾纠纷排查。按照“未访先知、争取主动，重点稳控”的思路，我们狠抓矛盾纠纷排查工作，变访后被动查为事前主动抓。一是定期排查，掌握主动权。按照“县有总局、乡镇设点、村村都有信息员”的信访工作网络要求，明确乡镇党委书记和部门主要负责人为信访工作第一责任人，确定1名专管领导，配备1--2名专（兼）职干部，设立专门信访接待地点。在各村确定了由村主任兼任信访信息员，县信访局坚持每月排查1次，乡镇、部门每半月排查一次，村组、单位每10天排查一次。乡镇、部门坚持每天搜集整理上报重大信访信息，随时掌握信访动态，为做好稳定工作赢得主动权。目前，全县基层信访机构已经发展到323个，专（兼）职信访干部160名，村级、社区信息员或调解员738名，已经建立起县、乡、村、组四级健全的信访网络机构。例如：城关镇姜渠村出现山体裂缝、地面沉陷情况的当天，城关镇将灾情信息向县委、县政府报告后，我们立即与相关部门赶赴现场，开展救灾工作，使35户重灾户迅速撤离险区，给每个受灾户发放300元救灾款，帮助进行灾后自救，杜绝了群众因灾可能上访的问题。二是建立台帐，掌握处置权。按照“属地管理、分级负责”的原则，对排查出来的各类信访突出问题和群体性事件，逐件登记建档，明确责任主体，查找分析原因，提出解决方案，通过召开民情分析会、研判会逐一进行梳理归类，搞清问题症结，制定化解方案，为成功处置这些问题奠定了基础。三是确定预案，掌握稳控权。按照中、省、市要求，结合我县实际，制定了《彬县重点信访人员、重点信访群体越级上访接访处置工作预案》，对一时难以解决的案件和长期缠访户等重点信访人员、重点信访案件、重点群体进行分包稳控。今年，襄渝铁路、青藏铁路建设兵复退军人、国地税原助征员等是我县重点稳控群体，为牢牢掌握稳控权，县委、县人大、县政府主要领导亲自接待，并从领导机构、稳控措施、政策开导、帮扶教育等方面做了大量的信访稳定工作，逐案成立接访协调领导小组，落实县乡部门领导包抓责任；逐案建立与重点信访人员对话平台，随时掌握其思想动态；逐案对重点人员加强训诫和监控，强化他们的法制意识；逐案在政策允许范围内，尽可能解决他们生产生活中的困难和问题。由于措施得力，超前稳控，使今年排查出的重点信访人员、重点信访案件、重点信访群体没有发生一例越级上访，为我县争创全省“三无”县区奠定良好基础。

（三）从维护权益上着想，因案施策化解信访突出问题。在信访突出问题和积案化解中，我们按照“五定”要求，即定包案领导、定责任单位、定办案责任人、定办结时限、定办案质量，并通过设立疑难信访积案专项经费，用“土方子”因案施策，多措并举，彻底化解矛盾，确保不出现重复上访或前报后访的问题。从2006年以来共化解信访积案34件，发放疑难复杂信访问题专项资金60.36万元，安排公益性岗位人员3人。今年又化解了县委党委家属楼、水口镇小王村孙孝亭、炭店乡水北村郭占荣等信访积案，使我县信访积案基本都得到化解。例如在化解香庙乡年家塬张根元孩子溺水死亡一案中，我们就坚持采用“土方子”，在掌握第一手资料的情况下，制定“稳、动、推”调处方案，通过稳定当事人及家属情绪，消除其欲望值过高等心理；通过做涉案单位工作，促使涉案单位领导接受协调处理；通过推乡政府站在前台，促使遇难者家属依赖乡政府了断此事，结果使当事人、涉案单位、乡政府三方满意，使这一人命关天的信访难案以2.3万元成功得到化解。与此同时，我们还对城关镇隘巷村袁俊贤、刘维彬房屋裂缝问题，由副县长燕三全亲自包抓，信访局全力协调，县自来水公司一次性给其生活困难补助费15万元。由县委常委、常务副县长高玉峰协调，县法院、水口镇、信访局一次性支付水口镇水口村韩扣娃涉法案件生活困难补助费2.2万元。在县政府主管领导直接参与下，县法制办、信访局、水利局、城建局、县法院全力化解，使县工商局退休职工郑军善反映县城建等部门四次拆迁其房屋长达十余年的老大难案件，一次性得到彻底化解。

（四）从拓宽渠道上着力，进一步深化县级领导“三访”活动。我县县级领导“三访”活动已经坚持了多年，特别是2009年两办《关于进一步加强和改进我县领导干部接访下访回访群众工作长效机制的意见》下发后，我们在对原有制度进行充实完善的基础上，要求县委书记、县长每月至少公开接访1次，其他县级领导轮流接访；乡镇、部门主要领导每月接访不少于2次，其他领导随时接访、下访、回访，并通过“六个一”措施，确保这项活动长期有效开展。一是成立机构，在组织上予以保障。及时成立了由县委书记为组长，相关县级领导为副组长，部门负责人为成员的大接访活动领导小组，专门负责“三访”活动的领导、组织、协调和实施工作。二是重点摸排，在包案上予以落实。今年5月份，我们抽调1000名干部深入全县247个行政村，逐村开展矛盾纠纷大排查、大调处，通过制定方案、深入排查、造册登记、研判分析、集中化解等环节，对全县信访突出问题重新进行摸排、核定，制定出领导包案名单和稳控工作名单，将重点信访人员、重点信访案件、重点信访群体包干到县级领导和科级干部，确保信访案件“帽”下有人，人有担子，保证了信访工作有力、有利、有序开展。三是出台文件，在要求上予以明确。下发了《关于县级领导接待群众来信来访工作的安排意见》，明确每次大接访活动的接访领导、时间地点和具体要求，方便群众来访。这项工作开展以来社会反响较好，群众比较满意。四是完善制度，在渠道上予以拓宽。要求县级领导在每月第一、三周周三公开接访。同时，积极推行县级领导干部下访制度，要求县级领导每月抽出3到5天时间，深入开展接访和带案下访活动，变“坐地”等访为一线接访，畅通了信访渠道。五是落实责任，在职责上予以限定。县委、县政府与各乡镇、部门“一把手”签订了《信访工作责任书》，明确了领导责任、具体要求和追究办法，砸实了工作责任。六是解决问题，在权益上予以保护。在“三访”活动中，包案的县级领导，以身作则，率先垂范，积极接访，深入下访，现场化解矛盾纠纷，下茬解决突出问题。今年以来，县级领导共接待上访群众78批456人次，化解信访突出问题42件，群众满意率达到93.5%。县级领导开展下访活动71人次，解决群众合理诉求92件，息诉罢访率达到86.5%，基本满足了群众合理诉求。

（五）从信访部门建设上着重，不断提高信访工作效率和质量。2006年10月，县委、县政府对县信访局领导班子进行调整充实，领导职数由过去3人增加到4人，信访局长兼任县委办公室副主任。增加信访局工作人员编制，使信访局干部增加到12人。今年在政府机构改革中，将信访部门设为县政府工作部门，使信访部门得到进一步加强。

在硬件建设中，我们按照“优先安排，经费保障先行”的原则，逐年增加财政预算内信访业务费用，由6万元增加到10万元，今年又增加到13万元，配备车辆，设立彬县人民群众疑难信访问题县长接待室、彬县人民群众来信来访两个接待室、信访问题协调会议室6间81平方米，落实办公场所6间108平方米，添置电脑，安装电话，购买了打印机、传真机、速印机，接入互联网和彬县公众信息网，初步实现办公自动化，信访部门阵地建设全面提高，基本满足当前信访工作需要。同时，进一步加强信访网络信息化建设，在彬县公众信息网设立“书记信箱”和“县长信箱”，公开政府办公室和信访局电子信箱和接访电话，最近又与县信息办筹办准备开通彬县信访局网上信访网页，实行群众网上信访，达到互联互通，使我县信访渠道更加畅通，群众上访成本大为减少，有效提高信访工作效率和质量。

（六）从完善制度上着实，增强各级抓好信访工作的责任心和紧迫感。多年来的信访工作实践，使我们深深地认识到做好信访工作，贵在夯实各级领导责任，调动基层化解矛盾纠纷的积极性。因此，2006年局新一届领导班子上任后，就制定下发《关于调整和充实全县各级信访工作领导小组成员的通知》、《关于进一步加强信访工作考核考评的通知》、关于印发《彬县信访工作责任追究暂行办法》三个规范性文件，率先在全市实施信访工作奖励基金制度的基础上。2008年起又根据北京奥运会、党的十七大等重大活动期间信访工作新要求，由县委书记与16个乡镇党委书记和60个县级部门（单位）“一把手”签订《信访目标责任书》，从目标任务、考核办法、责任追究等方面，围绕调处、稳控两条主线，积极推行县级领导包案制度和涉案单位包人稳控制度，使县乡领导能够一竿子查到底，直接做好查处与稳控工作。去年在全县推广了以县乡领导干部“三访、一排查、两包干、四帮助”为主要内容的“3124”信访工作新机制（“三访”，即县级领导带头接访，乡镇、部门领导干部主动下访、回访；“一排查”，即通过定期排查掌握主动权，建立台帐掌握处置权，确定预案掌握稳控权；“两包干”，即县级领导包案制度和涉案单位包人稳控制度；“四帮助”，即明确要求全县各级领导干部必须带着对群众的深厚感情去做信访工作，帮助群众解决热点问题；帮助群众创造条件解决难缠问题；帮助群众咨询法律政策解决陈年积案问题；帮助群众走出一条致富路子）。今年跨入全省“三无”县区后，为巩固“三无”成果，我们又下发《关于保持全省信访三无县区有关工作的紧急通知》，进一步强化各级责任，在本局全体干部中制定保持信访三无县区工作目标责任考核办法，实行领导干部包乡镇、包部门责任制，并将工作实际与年终奖惩结合起来，调动了全局同志工作积极性。

与此同时，我们还加快了信访联合接待大厅建设步伐，设立会议室、听证室、调处室、教育训诫室和综合协调、三农工作、重点项目建设环境保障、社会保障涉军及维权、文卫计生教育、体制改革煤炭开发及商贸流通、涉法涉诉、法律政策咨询、警务训诫处置九个工作部开展工作。目前，筹建工作正在抓紧进行，力争年内投入使用，开展“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”信访工作新模式。完善了县级领导包乡镇、包部门责任制，《领导干部信访接待日制度》、《彬县信访工作责任追究暂行办法》，制定了《处置县委、县政府机关门前非正常上访实施细则》等13项信访制度，探索创立了信访工作量化目标责任制管理及考核办法，从工作思路、组织领导、实施程序、责任追究等方面调动了各级抓信访工作的积极性和责任感。

尽管我县在信访工作方面做了大量工作，取得一定成绩，但仍存在不少薄弱环节和问题。一是工作不平衡。一些乡镇和部门的领导干部对信访工作重视不够，仍然存在说起来重要、做起来次要、忙起来不要的思想，对影响一方稳定的重大信访问题缺乏系统的应对措施，人为将小事情拖成大问题，将单个访拖成集体访，致使越级上访事件频繁发生。二是处置不及时。个别涉案单位在处置越级上访过程中，不能按照省、市规定时限，及时赶赴接访现场，给处置工作造成困难。三是稳控措施不力。一些乡镇和部门由于稳控责任不明确，措施落实不到位，信息不灵通，造成部分信访重点人员失控。四是信访联合接待大厅建设仍需进一步加强。特别在人员抽调、制度完善、经费保障、“事要解决”等方面还需摸索提高，真正发挥“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”问题的作用。

三、“十二五”期间信访工作规划

“十二五”期间，将是我县又一轮经济高速发展期，信访工作面临的任务和困难更加艰巨。为此，我们的奋斗目标是：全县信访总量逐年递减5％；集体上访递减10%，赴省市进京上访递减15%；各级要结果信访案件结案率达到100％。我们决心抓好以下几个方面的工作：

（一）认真贯彻落实十七届五中全会精神，进一步加强对信访工作的领导。“十二五”期间，我们要按照健全党和政府主导的维护群众权益机制，紧紧围绕服务全县工作中心，以“构建统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”信访工作新格局为目标，以信访联合接待大厅为有效载体，整合各方力量，建立矛盾纠纷调处综合平台，继续坚持主要领导“第一要务抓发展，第一责任保稳定”，不断创新工作思路，强化各级领导责任，并通过建立健全信访工作协调、矛盾化解、信息分析等机制，不断增强各级各部门抓信访工作的责任感和使命感。

（二）要把矛盾纠纷排查调处工作作为中心工作任务来抓。矛盾纠纷排查是做好信访工作，杜绝发生越级上访的最基础性工作。因此，“十二五”期间，我们要求各乡镇、各部门（单位）都要牢固树立全县“一盘棋”思想，继续把矛盾纠纷排查调处作为信访工作的中心任务来抓，按照“未访先知、争取主动、重点稳控”和县有总局、乡镇设点，村组、社区都有信息员的思路，进一步抓好矛盾纠纷排查基层网络建设，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，坚持乡镇、部门每半月排查一次矛盾纠纷，村组（社区）每10天排查一次不稳定因素，并通过建立台账，确定预案等办法，搞清问题症结，制定化解预案，明确解决时限，做到小事化解不出村、大事化解不出乡、重大问题不出县。

（三）继续开展信访突出问题集中化解活动。今后，随着“十二五”规划的实施，我县经济建设步入新一轮高速发展期，由此引发的信访突出问题将愈加增多。为此，从现在起我们就要树立忧患意识，把排查化解困难企业、行业、城市拆迁、土地征用、涉法涉诉、重点工程、重点项目及新农村建设等重大信访突出问题作为中心工作任务来抓，继续坚持县级领导包乡镇（部门）制、包案制、会审制、责任制和销号制，做到每月召开一次信访工作例会，每季召开一次信访工作领导小组和联席会，找准症结，落实责任，因案施策，多措并举，并通过建立重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，努力实现各级应对解决复杂信访个案的能力，真正形成一级抓一级，一级对一级负责的良好工作机制，达到案结事了，初步使全县信访积案都得到化解。

（四）全力杜绝越级赴市以上机关非正常访发生。对已经发生的越级上访，要紧紧围绕调处、稳控两条主线，继续推行县乡领导包案制度和涉案单位包人稳控制度，量化、细化调处稳控措施，坚持调处与稳控相结合，并通过回访、给群众办实事等办法，力求使问题得到一次性解决；对影响全县稳定的非正常缠访案件要运用行政、经济、司法、听证及媒体曝光等手段，集中查处一批在当地有影响的典型案件，力争使其息诉罢访。对一些苗头性越级上访问题，要加大调研力度，出台相关政策，妥善解决群众反映的突出问题。同时，要密切注意集体上访中的异常情况，超前工作，提前介入，加大对无理取闹、煽动闹事人员的依法打击力度，彻底解决个别乡镇、部门信访量居高不下的被动局面。

（五）全面开展创建信访“三无”乡镇、村活动。“十二五”期间，我们要把创建信访“三无”县区作为提升信访工作整体水平的大事来抓，加强领导、落实责任、制定措施、专人包抓，确保不退出信访“三无”县区。同时，要把创建信访“三无”乡镇、村活动纳入各级议事日程，夯实各级领导责任，进行整体推进，力争使“十二五”期间是我县“三无”乡镇达到90%、村达到85%以上。

（六）扎实推进领导干部“三访”制度。继续推行以县乡领导干部“三访、一排查、二包干、四帮助”为主要内容的“3124”信访工作创新机制，不断深化县乡领导接访和干部下访活动，继续强化责任主体的责任，构建齐抓共管的大格局，不断把此项工作引向深入。

篇3：县关工委十一五工作成绩暨工作总结

会上, 开发区公用事业局 (节能办公室) 作了“十一五”节能工作总结并部署了“十二五”节能工作计划。各级领导向“十一五”十佳节能项目单位、“十一五”节能工作先进单位和先进个人颁发了荣誉证书。渤海钻探工程有限公司、诺维信 (中国) 生物技术有限公司分别作了经验发言。三星电机 (天津) 有限公司代表46家重点用能单位向全区企业发出节能倡议。

王景梁在讲话中高度评价了开发区“十一五”节能工作。他说, 多年来, 开发区始终按照市委、市政府对全市节能工作的总体部署, 狠抓节能降耗工作, 抓出了质量, 抓出了水平, 抓出了效果, “十一五”末全区单位GDP能耗水平达到全市平均水平的五分之一, 在落实科学发展观、转变经济发展方式方面走在了全市前列。

王景梁表示, 开发区的节能成果显著, 得益于管委会主要领导亲自挂帅, 区内各部门密切沟通, 各企业积极配合, 并代表市经信委, 向在开发区节能战线上奋斗的同志们表示感谢, 向获得开发区节能先进称号的单位和个人表示祝贺。

艾亚民对节能办公室“十一五”的工作表示肯定, 他说, “十一五”时期, 开发区认真贯彻落实中央、天津市和滨海新区的决策部署, 实施“构建中国新经济平台”和“二二二三四”的发展战略, 深化改革, 扩大开放, 经济社会实现了又好又快发展。开发区“十一五”期间各项工作取得的成绩, 特别是在节能减排方面的成绩, 离不开市委市政府和滨海新区的正确领导, 离不开市和新区有关部门的大力支持和帮助, 离不开全区企业和群众的共同努力, 并代表管委会向大家表示衷心感谢。

篇4：县关工委十一五工作成绩暨工作总结

一、指导思想与总目标

（一）指导思想

“十一五”时期家庭教育工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实以人为本的科学发展观，按照党的十六届六中全会关于构建社会主义和谐社会的总体部署，围绕深入贯彻中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和省委、省政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，落实《中国儿童发展纲要（2001-2010年）》、《全国家庭教育“十一五”规划》和《云南儿童发展规划（2001-2010年）》中提出的家庭教育相关目标，以满足儿童和家长需求为出发点，不断创新和发展我省家庭教育。

（二）总体目标

到2010年我省家庭教育工作的总体目标是：

1.继续扩大家庭教育和科学育儿知识的宣传和普及，使广大家长的整体素质和教育子女的能力得到全面提高，促进儿童获得科学的家庭教育。

2.进一步完善家庭教育工作长效机制，推动构建家庭、学校、社会“三结合”的教育网络。

3.加大推进现代家庭教育理论体系建设力度，提高家庭教育指导机构和指导者专业化水平。

4.提高家长学校办学质量，大力创办乡村、社区等各类家长学校或家庭教育指导中心，不断推进家庭教育知识进乡村、进社区、进学校、进厂矿活动。

5.推进有关家庭教育法律法规的完善，使家庭教育工作走上科学化、社会化、法制化轨道，促进未成年人健康成长。

二、具體目标

1.广泛宣传普及家庭教育和科学育儿知识。城镇家庭教育知识和科学育儿知识的知晓率达到95％以上；农村家长家庭教育知识和科学育儿知识的知晓率达到70％以上。

2.巩固和发展各级各类多元化、多类型、满足不同群体需求的家长学校，规范对家长学校的管理，提高办学质量。乡镇以上的中小学、幼儿园要建立家长学校。有条件的地方可建立广播、电视、网络等家长学校。

3.积极推进社区家庭教育指导，经济基础较好的城市，建立社区家长学校或家庭教育指导中心达到70％以上；结合社会主义新农村建设，具备条件的村建立家长学校或家庭教育指导中心达到50％以上。

4.重视和加强农村留守、流动儿童的家庭教育，引导和帮助留守、流动儿童家长增强家庭教育的责任意识，提高家庭教育的能力和水平。5年内建立200所留守儿童、流动人口子女家长学校。

5.加强家庭教育调查研究，针对当前家庭教育中的新情况、新问题，开展专题调研，形成一批有分量的调研报告，有针对性地提出对策建议。

6.加强家庭教育理论研究，确立家庭教育研究课题，促进研究成果的推广和应用。加强家庭教育研究机构及社团组织的建设和管理。各州市要建立家庭教育研究机构或社团组织；有条件的县也要建立家庭教育研究机构或社团组织。

7.加强家庭教育工作队伍建设，开展家庭教育指导者能力培训。5年内对200名县级以上家庭教育指导者进行培训。

8.推进家长学校学习教材建设，编写家长学校学习教材指导纲要，推广普及《云南省家庭教育教材》。

9.切实发挥先进示范的带动作用，推广家庭教育工作经验，5年内创建10个省级家庭教育工作示范县（市区），50所省级示范家庭教育指导中心，500所省级示范家长学校。

10.建立健全家庭教育工作长效机制，州市、县（市区）要建立党委政府领导、妇联牵头、有关部门参与的家庭教育工作机构和领导机构，把家庭教育工作经费列入财政预算。

三、工作内容和主要措施

（一）加强组织领导

1.按照省委、省政府关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见的要求，各级妇联组织和教育行政部门要做好家庭教育的牵头工作，文明办、民政、卫生、统计、人口计生委和关工委等部门要积极参与。

2.积极推动各级党委政府把家庭教育工作纳入精神文明建设的总体规划，纳入工作的全局和重要议事日程，充分发挥家庭教育在构建家庭、学校、社会“三结合”教育网络中的基础作用。

3.各州市要按照本计划的总体要求，结合本地实际，制定并实施本地家庭教育工作“十一五”计划和评估办法，确保计划的贯彻落实。

（二）建立长效机制

1.各州市要建立由相关部门组成的家庭教育工作领导机构，明确责任分工，有专人负责家庭教育工作。各有关部门要加强统筹协调、密切配合，形成家庭教育工作合力。

2.将家庭教育工作经费和事业发展经费纳入地方财政预算，设立家庭教育工作专项基金，用于开展培训、组织研究、建设阵地、表彰先进等项工作。

3.广泛动员社会力量，多渠道开发资金来源，为做好家庭教育工作创造更有利的条件。

（三）深化理论研究

1.深入开展调查研究。根据《全国家庭教育“十一五”课题研究指南》，制定《云南省“十一五”家庭教育课题研究指南》，加强家庭教育理论研究成果的应用，为科学决策提供依据和理论支持。设立一批研究课题，加大对重点课题的支持力度，及时开展课题研究成果的交流、研讨和评奖。

2.重视研究成果的推广与应用。办好家庭教育理论研究刊物、家庭教育指导报刊和栏目。办好云南家庭教育网，修订和推广《云南省家庭教育教材》。发挥云南省家庭教育研究会研究基地、家庭教育实验基地的作用。探索家庭教育实际应用的方法和途径。

3.加强基础理论研究。充分发挥省、州市、县（市区）家庭教育骨于的积极作用。鼓励有条件的大专院校、科研院所等研究机构、专家和学者针对家庭教育热点和难点问题进行调查研究。

4.开展多渠道交流。通过各种渠道宣传我省家庭教育研究成果和成功经验，增进合作、研讨与交流，学习借鉴国内外家庭教育的先进理念和方法，争取支持与援助。

（四）完善服务体系

1.巩固和发展各级各类家长学校。大力发展社区、乡镇家长学校，鼓励开办网上家长学校，倡导党政机关和企事业单位开办家长学校，形成多元化的家长学校办学模式，提高办学质量。各级各类学校应建立与学生家庭的有效沟通与联系，帮助学生家长普遍提高家庭教育水平。

2.大力发展家庭教育指导中心。省和各州市要积极推进建立具有研究、培训、服务、监测和评估等多功能的家庭教育指导中心。有条件的城市社区和农村乡镇要积极建立适合广大家长需求的指导中心（站）、咨询站等，开展家庭教育指导和服务，满足广大儿童和家长的需求。

3.探索家庭教育指导和服务社会化、市场化运作新模式。鼓励非政府组织和个人投资参与创办各种家庭教育指导和服务机构，为不同类型、不同层次、不同需求的家庭提供高质量、专业化、有成效的服务。

（五）加大宣传力度

1.深化“争做合格家长、培养合格人才”双合格家庭教育宣传实践活动。以面向基层、服务家庭、因地制宜、突出特色为原则，开展丰富多彩的宣传实践活动，精心打造双合格活动品牌，使之成为推进家庭教育工作、提升家庭教育水平的有效载体，使“为国教子、以德育人”观念家喻户晓，深入人心。

2.围绕《中华人民共和国未成年人保护法》的宣传普及，指导和帮助父母或者其他监护人学习家庭教育知识，营造良好、和睦的家庭环境，依法履行对未成年人的监护职责和抚养教育义务，并以多种方式推进《家长教育行为规范》的实施。

3.加强宣传普及阵地建设。各级报纸、县级以上电台、电视台开办家庭教育和卫生保健知识栏目，增加家庭教育咨询热线，以多种形式扩大家庭教育指导的覆盖面。

（六）抓好队伍建设

1.加强家庭教育指导队伍建设。大力发展壮大家庭教育工作专家队伍、讲师团队伍、宣传工作队伍、专职工作队伍、社区志愿者队伍，老干部、老战士、老专家、老教師、老模范等“五老”队伍，形成专兼职结合、指导能力强的家庭教育工作队伍。

2.加强家庭教育指导者培训。采用多种形式，层层组织好家庭教育骨干和指导者培训，提高其业务能力和指导水平。

（七）加强监督管理

1.加强执法和社会监督。在调查研究的基础上，对有关家庭教育的法律法规进行执法监督和社会监督，向立法机关提出意见建议，推进家庭教育法制建设。

2.完善考核和评估制度。建立和完善家庭教育工作评估指标体系，规范对各级家长学校、各类家庭教育指导机构的管理，研究制定专、兼职从业人员考核管理办法。

3.建立宣传和推广监测机制。以省、州市家庭教育指导中心为依托，形成覆盖全省的监测网络，并采取措施实施有效干预，最大限度地减少各种途径对家庭教育的误导。联合有关部门清理整顿以开展家庭教育指导为名的非法培训机构，规范整顿家庭教育报刊、图书市场和网络家长学校，促进家庭教育市场的健康有序发展。

（八）关注特殊群体

1.重视农村留守流动儿童的家庭教育。大力开展关爱农村留守流动儿童行动，通过多种形式和渠道，积极向农村留守流动儿童家长及监护人宣传监护人的义务和责任，普及科学的家庭教育观念、知识和方法，不断提高留守流动儿童家长科学教养子女的技巧和能力。

2.关注单亲家庭、贫困家庭等弱势群体的家庭教育。大力开展家庭教育的宣传普及工作，提供有针对性的家庭教育指导与服务，切实提高特殊家庭家长的家庭教育水平。

四、监测评估

1.省妇联、省教育厅、省文明办、省民政厅、省卫生厅、省统计局、省人口计生委、省关工委联合制定本规划，并依据本规划制定《云南省家庭教育工作“十一五”规划评估方案》。

2.成立云南省家庭教育工作评估领导小组，负责检查评估全省家庭教育工作“十一五”规划的执行情况。各州市家庭教育工作“十一五”规划执行情况，由各地的家庭教育工作机构或领导机构负责检查评估。

3.各州市根据《云南省家庭教育工作“十一五”规划》和《评估方案》要求，组织好中期和终期的自查评估。各地在自查评估的基础上，省家庭教育工作评估领导小组将对部分州市的家庭教育工作进行抽查评估，形成评估报告。

4.在全面评估的基础上，总结经验，发现典型，表彰先进。终期召开省家庭教育工作经验交流会、研讨会及表彰会，推进家庭教育工作不断深化和创新发展。

篇5：县关工委十一五工作成绩暨工作总结

台前县住房和城乡建设局 2010年度暨“十一五期间”城建

工 作 总 结

2005年以来，县住建局在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观为指导，按照“老城抓改造与管理，新区抓开发，服务产业集聚区，建设新农村”的工作思路，立足新起点，着眼新目标，保持连续性，创造新业绩，开创了我县住房和城乡建设工作的新局面。

一、2010年度城建工作完成情况

（一）老城改造：概算总投资8087万元，目前完成投资6247万元。主要建设项目分别是：

1、竣工项目有：（1）投资700万元，建设了建筑面积5000平方米的凤凰苑小区和1栋住宅楼；（2）投资600万元，完成了老城区供水管网改造；（3）投资400余万元，完成了老城区污水提排站改造；（4）投资395万元，完成了人民路西段和建新街改造；（5）投资49万元，完成了县城下水道及检查井清理、路面修补等；（6）投资33万元，完成了老城行道树集中改造，人民路植合欢树450棵，金水路植栾树96棵，槐荫路、黄河路、文化路植国槐147棵。

2、在建项目有:（1）槐荫路北延工程，总投资270万元，正在垫路基土方，垫土8000余方，完成总土方量的50%，预计12月底完成路基工程；（2）县缫丝厂改造项目，总投资3000万元，建筑面积2.5万平方米，6栋6层楼全部开工，完成投资2100万元，占总工作量的70%，其中廉租住房85套，面积4335平方米，预计年底前完工；（3）富河苑二期工程，总投资240万元，规划面积3200平方米，1栋6层楼主体完工，正在装饰，完成投资200万元，预计12月中旬完工；（4）桃花园住宅小区，总投资1800万元，建筑面积1.8万平方米，1—4＃楼完工，5＃楼6层主体完工，完成投资1600万元，预计12月上旬完工；（5）振华家园，总投资600余万元，建筑面积6000余平方米，共2栋，砖混七层，1#主体完工，正在装饰，2#施工主体二层，预计12月底完成主体工程。

（二）新区开发方面：总投资约1.26亿元，目前完成投资7317.5万元。主要建设项目分别是：

1、竣工项目有：（1）投资110万元，完成了白岭沟公路桥建设；（2）总投资近700万元完成了火车站广场改建工程，包括绿化、亮化、美化、路面翻修和人行道铺装。（3）投资58.5万元，完成了台吴路土方、缘石和绿化工程。

2、在建的项目有：（1）经五路南延工程，总投资255万元，长度800米，目前正在处理路基、平整路床，预计12月底前完工；（2）站前路改造工程，包括环岛拓宽4000平方米，排水1200米，慢车道拓宽120米，总投资420万元。目前环岛拓宽、亮化及排水工程已完工，慢车道拓宽工程正在施工，预计12月上旬完工；（3）明珠花园，总投资9000万元，总建筑面积8万平方米。目前3#、5#、7#、9#、11#楼主体完工，6#楼、8#、10#、12#、13#楼等5栋6层主体完工，完成投资5000多万元，预计年底前完成投资6000万元；（4）鸿泰花园，总投资2000万元，建筑面积3.5万平方米，完成1栋商住楼和1栋住宅楼主体工程，完成投资1300万元，预计12月上旬完工；（5）锦绣花园，总投资1200万元，建筑面积1.1万平方米，完成4栋住宅楼，一临街商住楼正在施工主体二层，预计12月中旬完成主体工程。

（三）产业聚集区建设方面：投资2600万元，完成了雨污水管网铺设21.7公里。投资200万元的产业集聚区污水提排站正在建设，预计春节前完成。凤台大道、中兴大道路灯安装已完成，共安装路灯368套。

截止目前，县城基础设施投资达到7300多万元，比去年总投资1676万元超出5600多万元，预计今年总投资将达到8000多万元。

（四）村镇建设方面：县域村镇体系规划已完成村庄布局规划工作，县城总体规划修编已通过市专家技术评审，已报市政府审批，乡镇村庄规划已完成，正待专家评审。

完成投资6000余万元，改造农村危房1000户，面积6万平方米，新建房屋2.7万平方米，修建道路4.5公里，硬化人行道1.8万平方米。

（五）两厂（场）运行情况：污水处理厂和垃圾处理场运行正常，实现了污染物达标排放，完成了节能减排目标任务。11月9日通过省建设厅的验收。

(六)县城管理方面：积极开展对乱搭乱建、占道经营、乱倒垃圾等影响市容市貌不良行为进行重点治理，共没收交易工具200余件，清理流动摊点40余处，取缔临时违章建筑物20余处，拆除违法广告牌60多个。特别是对台孙路长刘段进行了集中治理，拆除棚架12个，固定锅台10个，固定压水井12个，其它固定障碍物10余处，规范物料占道8处，慢车道、人行道基本畅通。同时与台孙路、台吴路、槐 荫路、人民路等主要街道临街商户全部签订门前“三包”责任书等措施，使县城市容市貌有了明显改观，县城管理水平明显提升。结合“一创双优”集中教育活动，对县城各街道建筑垃圾、生活垃圾进行了集中清理，出动车辆200余次，清运垃圾1000余方，美化净化了县城环境。

同时，其他业务工作都取得了新成绩。

二、“十一五”期间城建工作总结及存在的问题

（一）基本概况

2005年，县城建成区面积3.6平方公里，城镇人口4.5万人，城镇化率15%。到2010年底，县城建成区面积达到8平方公里，城镇人口8.8万人，城镇化率达到25.2%。

至2010年底，共列城建项目300个，累计完成投资10.7亿元；小城镇建设累计完成投资2.6亿元。

（二）县城建设

老城区改造。至2010年底，老城先后完成了金水路占压红线和新华街两侧门店、县委大院、农机公司、中原食品厂、武装部、饮食服务公司、酒厂、棉织纺厂、塑料厂等院内改造，建筑面积25万㎡。

新区建设以“县政府综合办公楼”为中心的行政区、以“火车站”为中心的商业区和以“绿苑小区”为依托的居民区的“三区”框架已形成。先后完成了计生委办公楼、电信局生产楼、县政府综合办公楼、公路局办公楼、国税局办公 楼、计划生育技术服务站、青少年校外活动中心、法院和武装部办公楼建设任务。目前，城市建设服务业务用房正在建设中。商业区完成了县工行、农行、运管所、新华书店、孙口乡国土所等商住楼建设。居民区完成了“绿苑小区"

一、二期和三期部分工程、“蓝天花园”、“金水花园”一二期、“馨苑小区”、“世纪家园”、“锦绣家园”和“东晟小区”建设。鸿泰花园、明珠花园、北晨花园、新华家园等正在建设中。

市政基础设施建设方面：老城先后拓宽改造和修建了人民路、金水路、槐荫路、黄河路、建新街、新华街和向阳路南段等主次干道11条，长度15余公里，安装路灯600盏，修建排水管道20公里、完成污水提排站和供水管网改造；槐荫路北延工程正在建设中。新区先后拓宽改造和修建了台孙路、台吴路、纬二路、纬六路、站前路、经三路、经六路和经五路，总长度14公里，基本形成“四纵四横”的道路框架，完成了火车站广场改造。安装路灯400余盏，修建排水管道18公里。产业集聚区新建两污水管网21.7公里，安装路灯368盏；产业集聚区污水提排站正在建设中。

公益性服务设施不断完善。2006省委、省政府从着力改善民生为出发点，决定在全省县级以上城市建设污水处理厂和垃圾处理场，这是为人民群众办好的十件实事之一。2007年底，我县完成了污水处理厂和垃圾处理场及垃圾处理场填埋二区建设任务完成，完成投资8000多万元，目前，两厂（场）正常运行。

“十一五”期间，建成绿地（包括水面工程）30余万㎡，完成了县城主要街道、火车站广场和行政办公区、居民区等庭院绿化。到2010年底，绿化面积共计达到38万㎡，人均公共绿地面积达到4.3㎡，比2004年提高了2倍。

（三）村镇建设步伐不断加快

按照城乡统筹发展，加快推进城乡一体化进程的要求，“十一五”期间完成了全县152个行政村（含20个中心村）村庄布局规划，县城村镇体系规划和乡镇驻地总体规划修编工作，规划体现了高起点，高标准和超前性、前瞻性的特点，为推进新农村建设提供了基础条件。

村镇建设投入不断增加，“十一五”期间总投资2.6亿元，建设房屋面积17.4万㎡，新（改）建道路59.6公里，硬化人行道8.24万㎡，安装路灯1000余盏，新建排水管道总26公里。

三、存在的问题

1、保障性安居工程建设。（1）、廉租住房建设。2008年、2009年上级共审批廉租住房140套，每套50㎡,建筑面积7000㎡,共需投资795万元。由于当时申报时未含地下室面积，如加上地下室面积，建筑面积将达到8857.53㎡，加之价格上调，实际总投资为1005.33余万元。现中央、省、县虽已到位资金734万元，仍有缺口271.33万元。2010年 廉租住房落实房源任务是125套，需资金1125万元。（2）、廉租住房补贴发放。今年廉租住房补贴下达的发放任务是1176户，至目前共计发放640户，发放资金79.34万元。新申请65户，已公示完毕，正在进行资金的核算工作。由于困难职工申报积极性不高，发放任务难以完成。（3）、经济适用房建设。由于征用土地时，老百姓得到的赔偿款一涨再涨，加之建设计划的改变（原规划为菜市场建设用地），致使征地极度困难，影响了经济适用房的开工建设。

2、城市污水和生活垃圾处理费征收存在一定难度。一是部分单位或居民缴费意识淡薄，拖欠、拒交现象十分严重，特别是县重点保护企业，拒交现象更为突出，导致征收难度大；二是工业企业少，导致费源少，征收数额较小；三是缺常设组织机构，无编制，征收人员属临时抽调人员，个别同志工作起来思想有波动。

3、环卫监督管理人员少，不能适应正常工作需要。目前，现仅有管理人员4人，负责老城、新区环境卫生的监督管理工作；由于作业面积大，清扫人员多，实难做到监管到位，在很大程度上影响了县城环境卫生清扫保洁质量。

4、环卫经费严重不足

由于县城人口规模、城区面积不断增加，环卫工作人员也在增加，经费也随之而增加。根据上级文件精神，环卫经 费应每年增加10%，到2010年，老城环卫经费已达到67余万元，经费差额近15万元。特别是新区，以前每年经费只有1万元，根据现在的情况，环卫经费预计达到近30万元。

5、火车站广场管理问题有待解决

目前，火车站广场改造工程已完工，管理问题已成当务之急，急需安排环卫、绿化、路灯等人员3-5名，负责广场的环境卫生、绿化和路灯管理等工作，把台前的对外窗口打扮的更加整洁、靓丽。建议把火车站广场的管理问题，以竟争性谈判的方式承包给保洁公司或个人。

6、市政基础设施维护资金严重不足。特别是污水提排站，每年拨付经费15万元，仅电费开支就15万元，其余维修、保养经费（预计每年10万元）仍没有着落。其它如市政道路修补，更换井盖板、雨蓖子、路沿石等所需资金仍不足。

7、城建监察执法困难。一是人员少、编制少。目前，我县监察人员编制为6人，现有29人，还有23人没有编制，而周边县区城建监察执法人员编制都在100人以上，有的县区则达到200人以上。二是经费不足。交通工具少、配臵低，无购买服装、摄像机等必备用品、设备资金。三是执法难度大。比如南孟村一临街建筑，占压道路红线10余米，监察人员多次催促拆除，由于缺乏强制性手段，至今仍在建设。如果按照正常的法律程序，最后起诉到法院，申请强制执行，需要3个月的时间，至此，违法建筑已基本完工，再强制拆除，困难更大。

8、城镇居民环境意识差。乱扔乱挂、乱泼乱倒、乱贴乱画、占道经营、店外经营等不良现象十分突出。同时机动车辆、电动三轮车等乱停乱放，造成街道拥挤，交通堵塞，机动车辆、电动三轮车又不属于我们建设部门管理，所有这些都给县城规范化管理增加了一定难度，9、建筑市场有待于进一步规范。

10、县城内乱搭乱建，违反规划的现象还时有发生。

四、2011年及“十二五”期间项目建设情况

（一）、老城改造。

1、加快县城基础设施和公共服务设施建设。2011年对老城区兴隆路、文化路、盛源路、西环路（北金堤-台吴公路）、东环路（金堤河北小堤-北金堤）实施改造，搞好槐荫路北延续建工程；新（改）建公厕4处，新建垃圾中转站2处。同时，以槐荫路北延为契机，改扩建姜楼建材、蔬菜、牲畜、瓜果批发交易市场；加大金水大市场改造力度，形成功能齐全、配备完善、服务优质的商业批发和零售集散地。

2、加快城中村改造。2010年底前，启动台前村、姜楼村改造，2011年完成城关镇政府以西片区改造任务，改造后住房面积达到12万平方米，商业面积达到2.6万平方米。在“十二五”期间，力争完成老城所有城中村改造任务。

3、加快旧城改造。2011至2012年完成原公安局、公安局看守所、保险公司、房产所、物价局、公路局、中台饲料厂北、卫生局家属院、粮食局面粉厂等片区改建，完成金水华庭（新华街东段路南）、怡静园二期等房产开发项目，住房面积32.21万平方米，安臵住户2855户。在“十二五”期间，力争完成人大家属院（槐荫路以西、人民路以南、财政局家属院以北、原县政府办公楼以东）片区、地税局家属院片区、移动公司以东（新华街以北）片区的改造任务，总占地约 390亩，改建后住房面积达到 39.3 万平方米、可安臵住户3482户。另外，县农业、畜牧、农机、水利、人社、教育、民政等单位争取2010年前拿出搬迁计划，2011年全部迁入新区办公，旧址纳入老城成片开发计划，统筹改造。鉴于老城新增用地不多，我们要盘活存量，利用招投标等有效方式，实现土地资源利用最大化，利用三年左右的时间把老城改造完。

（二）加快新区开发。

1、加快基础设施建设。2011年新建经四路、经七路、纬一路、纬八路，改建纬二路、经三路、经六路，建设经五路景观沟渠。今明两年，完成新区纬六路西延，与产业集聚区中兴大道相连通。新（改）建的道路同步建设水、电、暖、气等配套工程。另外，要新建公厕3处，垃圾中转站1处。

2、搞好公共服务设施建设。计划投资6800万元的新区供水工程，在今年完成省发改部门立项的基础上，明年初动工建设并实现部分用户供水，2012年新、老城区居民全部用上自来水；概算投资1亿元的供气工程，明年要启动，“十二 五”期间燃气规模要达到1.7万户以上，明年完成投资3000万元以上，当前正在做选址工作；概算总投资2.4亿元的供暖工程，明年也要启动，计划“十二五”期间全部完工，供暖规模达到1.7万户以上，当前正在做选址工作。另外，在新区纬六路南侧分别建设一处文化广场（经六路西侧）和绿化广场（经六路东侧），占地约170 亩。

3、搞好房产开发。2011年蓝钻经典、鸿泰花园完成建设任务，到2012年，明珠花园、新城国际小区、公务员小区、福祥居小区全部完工，新增住房面积 27万平方米，商业面积1.5万平方米。

4、加快城中村改造。2010年至2011年完成孙口乡曹岭村、高庄村改造任务。2010年启动高庄村改造，年后全面建设；曹岭村年前完成招投标、规划，年后建设。孙口乡其他村也要全面启动，并做好前期工作。2013年—2015年力争完成新区所有城中村改造任务。

（三）推进小城镇建设。加快推进乡镇驻地升级改造，配套完善道路、供排水、电力、通讯、垃圾处理等基础设施，促进小城镇功能提升，增强小城镇对产业、人口的吸引、集聚能力和对周边区域的辐射带动能力。各乡镇要结合实际，突出重点，建设各乡镇独具特色的优美小城镇。今年，我们全面完成了乡镇驻地总体规划修编，2011年上半年要全部完成控制性详规编制，并付诸实施。2011年完成7个乡垃圾中转站建设任务，乡镇驻地道路硬化率达到100%，2012年供排水、亮化覆盖率达到100%，乡镇驻地人口力争达到9万人。

（四）新农村建设。2011年每个乡镇要抓好2-3个新农村建设试点工作，基本完成各乡镇中心村建设任务，力争“十二五”期间完成新农村建设任务。

（五）廉租住房建设。2011年在福祥居小区完成配套建设85套廉租住房任务，建筑面积不小于4250平方米；“十二五”期间新增廉租住房100套，建筑面积5000平方米。

（六）产业集聚区建设。抓好产业集聚区规划管理工作，每项建设工程都要严格执行“一证两书”和规划审批一支笔制度，杜绝违章建筑。

2011年完成产业集聚区所有道路的绿化、亮化工程，完成西环南路、兴业路排水设施。

五、工作措施

（一）坚持把县城脏乱差综合治理做为重点，标本兼治、在集中治理上下功夫。前段时间，我们搞了两次集中治理活动，县城环境有了明显改观。今后，我们要以群众要求为目标、群众满意为标准，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，以局部治理带动综合整治，以集中整治促进长效机制，进一步推动规范化、常态化管理。要按照干净、整洁、漂亮的要求，大力整治脏、乱、差现象。对于乱搭乱建，要切实加大巡查执法力度，发现违章建筑，坚决予以遏制和打击，决不迁就姑息、任其蔓延；对于乱摆乱占，要规范各类市场和摊点，做到划行归市，设施配套，证照齐全，整 洁有序，有效取缔马路市场和店外经营；对于乱贴乱画，要做出广告信息发布具体要求，加强户外广告设臵的规划、审批与管理，全力打击整治县城“牛皮癣”；对于乱堆乱倒，要严格建筑垃圾、生活垃圾的倾倒、收运规定，做到日产日清，定点收集，统一处臵；对于乱停乱行，要完善交通基础设施，加大对出租车、电动三轮车违规载客的处罚，消除安全隐患，保持道路畅通。

（二）坚持把示范带动作为有效手段，在重点突破、全面推进上下功夫。无论是城中村改造、旧城改建，还是新农村建设，都要做好示范试点工作，充分发挥示范带头作用。突破重点、难点，总结经验，以点带面，全面推进。

（三）加强舆论宣传，营造良好的舆论环境。充分利用广播电视、网络等新闻媒体，广泛宣传城中村改造、旧城改建和新农村建设有关法律政策，教育广大人民群众要积极投身于县城建设和新农村建设中去，为县城建设和新农村建设营造良好的舆论环境。

（四）加强部门之间的沟通与协调，提供积极服务。在县政府的统一领导下，加强与各乡镇、县直有关单位的沟通，为城中村改造、旧城改建、新农村建设提供服务，争取项目、资金向重点村、中心村倾斜，集约资源，避免重复建设、无序建设。

篇6：县关工委十一五工作成绩暨工作总结

为全面掌握我县“十一五”期间人口和计划生育事业发展情况，科学编制“十二五”规划，为正确指导今后的人口和计划生育工作提供科学依据，按照青委办[2010]137号文件精神，结合我县实际，我局进行了认真调查、核实和数据分析，现将“十一五”人口与计划生育工作总结和十二五规划如下

一、“十一五”人口计生工作总结

2006年至2010年，青川县人口与计划生育工作在县委、县人民政府的正确领导下，在市人口计生委的指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和各项计划生育法律法规，紧紧围绕计生工作目标，克难攻坚，强化基础，突出重点，狠抓落实，经全县干部群众的共同努力，实现了人口再生产类型的历史性转变。突出反映在：

(一)基本情况

全县辖36个乡镇，271村（居），总人口为251535人，其中农业人口为211998人，占总人口的84.28%。全县共有育龄妇女66763人，其中已婚育龄妇女50008人，占总人口的19.88%。其中无孩妇女2877人，一孩妇女20735人，二孩妇女25741人，双女户6346人，多孩妇女655人；累计落实各项节育措施44026人，其中上环30004例，绝育8203例，药具5186例。综合节育率达88.05%。

(二)低生育水平保持稳定

近五年来（2005年10月至2010年2月），全县共出生人口8544人，年平均人口出生率为

6.91‰，低于“十五”时期2.09个千分点，年平均人口自然增长率为0.42‰，低于“十五”时期2.08个千分点，全县人口与计划生育工作基本走上了低出生、低死亡、低增长的健康发展轨道。

（三）优质服务不断深化

全县以开展计划生育优质服务先进县创建活动为载体，积极开展避孕节育“知情选择”，免费服务、免费生殖健康普查、生殖道感染防治、出生缺陷干预和地震伤亡子女再生育全程服务，计生优质服务工作成效显著。五年来，全县共计落实各项计划生育手术11214例，免费发放避孕药具4293人，落实孕情环情监测144767人次，260对有意愿有条件的地震伤亡子女家庭已生育健康婴儿170个，占符合再生育条件数的66%，各项计生优质服务工作的有效落实为青川人口控制和灾后社会稳定作出了突出贡献。

（四）依法管理全面加强

五年来，全县各级党政扎实开展敢计划生育《一法三规省条例》的宣传，严格生育审批和违法生育处理，实现了以行政手段为主向依法管理为转变，基本杜绝了计生恶性案例的发生。自2006年以来，全县符合政策生育率一直保持在97%以上，均高于市定指标。

（五）利益导向机制逐步完善

“十一五”期间，全县共计落实各类计划生育奖励扶助对象14881人，计生“三结合”帮扶计划生育家庭7500户，惠民政策的有效落实为改变群众生育观念和稳定低生育水平创造了有利条件。

（六）灾后重建成效明显

全县35个乡镇计生技术服务站已完工交付使用，县计生服务站将在年内竣工。其他项目正有序推进，为青川今后计生优质服务工作的顺利开展奠定了基础。

（七）计生经费投入基本得到有效保障

“十一五”期间，全县财政共计投入计生资金265 万元，人均计生事业费达到7元标准，基本保证了各项计生业务工作的正常运转。

（八）综合改革顺利推进

五年来，青川人口计生工作目标管理考核多次荣获市二等奖表彰，计生村民自治获省先进县表彰。全县计生工作“依法管理，村民自治，政策推动，综合治理，优质服务”的新机制初现端倪。

（九）认真落实工作目标管理责任制

按照市上下达我县的人口与计划生育责任目标，进行层层分解量化，逐级签订责任书，严格落实“一票否决”制度，严格考核奖惩，兑现工作责任。

（十）宣传教育工作得到进一步加强

五年来，全县广泛开展丰富多彩的群众性宣传活动，让群众在参与中受到教育。开办了人口和计划生育网站、网页，开通了咨询热线、声讯短信服务，开发了电子触摸屏等，利用现代化传媒手段，在实现为群众提供“零距离”服务方面，大力实施精品战略，促进了先进生育文化和人口文化建设。

（十一）困难与问题

一是当前的低生育水平实现后，一部分人产生了“青川人口问题已经不再是天下第一难事”的错觉，盲目乐观，加之灾后重建压力大，领导重视程度和工作力度有所减弱。

二是群众生育意愿与现行生育政策之间的矛盾日逐突出，生育反弹压力明显增大，而且将长期存在。

三是经济不发达，财政支撑能力与事业发展需求不相适应。

四是违法生育处理难，社会扶养费征收难，流动人口管理难问题尚未有效破解。五是计生队伍特别是技术服务队伍素质总体偏低，难以适应工作需要。

六是青川未来五年又将面临一次人口生育小高峰期，加之出生人口性别比偏高问题，人口老龄化加快问题，劳动人口增加导致的就业压力增大问题已在青川逐步显现，由此进一步增大了我县今后人口计生工作的难度。

二、“十二五”人口计生工作规划

“十二五”期间，我们将坚持以邓小平人口理论和党的“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，扎实抓好“一法三规省条例”的宣传，紧紧围绕县委、县人民政府“十二五”经济社会总体发展目标，坚持以人的全面发展为中心，以稳定低生育水平，提高人口素质为主要任务，以优质服务为主线，创新工作思路、机制和方法，严格按照“依法管理、村民自治、政策推动、综合治理、优质服务”总体要求，扎实抓好基层基础工作，为全县经济社会声调发展提供良好的人口环境。

（一）工作目标

“十二五”期间，全县出生人口控制在15381万人以内；年平均人口出生率控制在12‰以内；年平均人口自然增长率控制在5‰以内；符合政策生育率稳定在93%以上；到2015年末，把全县总人口控制在25.9万人以内。出生人口素质明显提高，遏制出生人口性别比上升势头，确保全县低生育水平继续保持稳定。

（二）主要措施

1、切实加强领导。进一步巩固完善党政统览、部门配合、群众参与、优势互补、齐抓共管的工作机制，综合治理人口数量、素质、结构等问题。坚持一把手亲自抓、负总责，把加强人口和计划生育工作作为落实科学发展观的必然要求，摆到可持续发展的重要位置，列入重大事项督查范围，切实做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位。坚持和完善人口计生目标管理责任制，继续实行党政线与部门线，目标与任期工作目标，分级、分线、分期考核，奖惩逗硬。为确保计生目标圆满完成提供坚实组织保证。

2、落实依法管理。一是大力宣传《一法三规省条例》继续推进人口与计划生育工作由行政管理向法制管理转变；二是巩固和完善行政执法责任制和责任追究制，进一步促进人口与计划生育工作规范化，法制化管理；三是依法规范再生育审批、计生技术服务、流动人口管理和人口统计管理，认真查处违法生育，严厉打击非法胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为，为全县人口计生工作顺利开展创造良好法制环境。

3．加强队伍建设。“十二五”期间，按照国家公务员、专业技术人员上岗要求，认真抓好全县计生系统在职干部的专业知识培训。通过各层次的培训教育，使全县乡级以上计生干部基本达到大专以上学历，技术服务人员基本达到中专以上学历，以适应新形势下人口计生工作的需要。

4．抓好优质服务。坚持壮大龙头站（县级站），发展中心站（分站），巩固乡镇站，办好服务点（村、社区）的思路，扎实抓好计生技术服务体系灾后重建工作，更新技术装备，改善服务条件，提高服务能力，严格审批管理，规范技术操作，紧紧围绕避孕节育、优生优育更好的广大群众提供优质服务，为青川人口计生工作的长治久安创造有利条件。

5．夯实基层基础。坚持把工作重点放在基层，放在乡村，认真抓好计划生育群众自治和合格村创建，重点抓好生育控制、孕情环情监测、避孕节育、流动人口管理、违法生育处理、各类统计资料规范等措施的落实，努力提高基层基础工作质量。

6．深化综合改革。继续全面推进人口与计划生育工作综合改革，完善计划生育工作运行机制，为青川“十二五”期间人口计生工作质量上等升级提供有利机制保障。

7．认真落实惠民政策。严格按照中央、省、市相关政策要求，进一步抓好计划生育“两奖两扶”、独生子女父母奖励和计生“三结合”帮扶工作的落实，进一步健全社会保障机制，为转变群众生育观念、稳定低生育水平营造有利政策环境。

8．强化投入保障。建立以财政投入为主渠道的稳定、可靠的保障机制，逐步提高人口与计划生育事业费投入的总体水平，使其增长幅度高于财政收入的增长幅度。到2015年，人均财政投入计生事业费应不低于中央、省、市规定的7.5 元标准，以确保各项计生工作的正常开展。