基层组织建设年活动

2022-08-15

第一篇：基层组织建设年活动

基层组织建设年活动方案

关于开展基层组织建设年活动的实施方案

2012年是中央确定的基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础，具有十分重要意义。根据上级有关精神，结合实际，特制定关于在基层组织建设年工作中的实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和创先争优活动，全面贯彻落实党的十七大、十七届五中、六中全会精神，着力解决基层党组织建设中存在的困难和问题，增强基层党组织的功能和活力，健全基层党建工作机制，以争创“五好”基层党组织为目标，以提高党员干部干事创业水平为抓手，进一步加强领导班子建设，健全工作机制，创新工作思路，丰富工作内容，活跃工作氛围，扎实推进基层党组织建设。

二、方法步骤

坚持有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，正确把握以下几个方法步骤。

(一)调查摸底、分类定级。组织把各党支部的情况摸准、问题找准、等级定准。对党支部设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，区别确定党支部等级标准;结

1 合平时掌握情况和年度考核结果，对全分所党支部进行分类定级，以便整改有内容、晋级有目标。

(二)健全组织、扩大覆盖。要根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，尽快建立党支部，扩大党的组织覆盖;对暂不具备组建条件的，采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立共青团组织等方式，扩大党的工作覆盖。对隶属关系不顺的，要及时进行调整完善，明确管理主体，加强对基层党组织的领导。

(三)整改提高、晋位升级。基层组织建设年能否取得实效、能否让群众满意，整改提高是关键。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导全分所党支部明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。通过基层组织建设年，努力做到每个基层党组织都有新的提高，每个基层党组织都能实现晋位升级。

(四)学习先进、创先争优。加强基层组织建设是创先争优活动的重要部分。今年“七一”期间，我镇将对创先争优活动进行总结和专项表彰，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争做先进模范，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。

三、工作任务

(一)抓教育促提升。深入开展“基层组织建设年”、“文化 2 建设年”活动，着力实现干部素质、党员先进性、群众文明水平“三个提升”。

1、加强农村干部培训。抓好全分所干部的培训教育工作。充分利用好村村响广播、党员远程教育和教育集中月活动三个平台，丰富“支书讲坛”、“每周一学”等学习教育载体，切实做到理论联系实际;围绕“十二五”规划、“突破三庄、带动西部”发展战略，开展专题培训，展开大讨论;在教育方式上，将“请专家讲”与“走出去学”相结合，将理论培训与学习身边榜样相结合。全面落实党员干部现代远程教育“召集人”制度，发挥好远程教育的作用，利用“七一”、农闲季节，加强对党员的教育。抓好党员干部的理论、业务、科技知识的培训教育，提高广大党员干部政治坚定性、政策执行力、管理能力和发展经济的本领，为党建工作奠定良好的组织基础。

2、开展“一人学一技、一技帮十户、助推直通车、全村都富裕”活动。健全党群双直通网络、完善双直通措施，将双直通范围扩展，开展“全体干部都包户”活动，机关党员每人都联系一个发家致富带头人、一名农村党员、一个困难户;村两委干部通过培训，结合自己的特长，每人分类别掌握至少一门农村致富实用技术，包联十名党员，每名党员联系十个户，畅通党群双直通车，通过包联，上下无障碍交流，达到人人有活干、户户有项目、全村都富裕。

(二)抓制度促规范。健全和完善工作制度，实现工作机制、工作规程、党员言行的三规范，狠抓基层组织建设，打牢农村改革发展稳定的基础。

1、加大农村干部队伍管理力度。对农村“两委”干部进行职业化管理，以村干部坐班、定时定点接待群众服务为目标，建立健全坐、值班办公制度、便民服务工作制度、学习制度、请销假制度、通讯畅通制度、奖惩制度、会议制度、述职、述廉制度、财务管理制度、村务大事申报与工程建设项目管理制度、中午禁酒制度等十项制度。切实加强教育管理，规范服务行为。

2、严格落实发展党员五项制度，责任化组织发展党员。规范“两新”组织发展党员工作，全面推行“两推三公示”、票决制、组织员谈话制、责任追究制等发展党员制度;实行全程纪实制度和组织跟踪抽查制度，提升发展党员质量，规范党员组织关系转接管理。

3、切实推进社区党建工作。按照各级要求，研究制定大力推进社区党建“三有一化”(有人管事、有钱办事、有场所议事、制度规范化)的实施意见，按照“农村社区抓亮点”的工作思路，认真抓好党建示范点创建工作。深化探索社区“党群双直通”机制，开展“三项服务”，一是上门走访服务。了解情况、听取意见、帮助解决困难问题;二是日常联系服务。发放服务卡，公布承诺事项、联系电话;三是定点联系服务。社区建立“双向直通”服务室，两委干部轮流坐班，方便群众办理事务。研究探索农村社区工作开展过程中各项权利下放和延伸机制，积极推进社区职能由管理向服务转变，要进一步健全完善队伍建设机制、经费保障机制、工作开展机制和资源整合机制，构建以镇党委为核心、社区党组织为基础、驻社区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建工作格局。

4、借助“双带双联”，大力发展产业，壮大集体经济。抓住“突破三庄、带动西部”战略机遇，积极主动地开展帮联对接，对工作计划再梳理，再细化，责任到人;积极对上争引，用足政策，一村一策，发展产业，多渠道增加集体和村民收入。

5、认真抓好“两新组织”党建工作。突出抓好建立党组织工作，力争达到全覆盖。深入开展推荐“两新组织”优秀员工入党、推荐“两新组织”优秀党员进入管理层、推荐优秀机关党员干部到“两新组织”担任党建指导员活动，进一步理顺党组织隶属关系，加强党务工作者队伍建设，培育“两新组织”党建工作示范点。

6、集中排查整顿后进村。对全分所各行政村基层组织建设情况进行调查摸底，根据班子情况、队伍建设、经济发展、社会稳定等情况，实行倒排，对一类村，通过政策引导、项目帮扶等措施，着力培养一批示范带动能力强的红旗村和优秀支部书记;对二类村，采取机关、企业帮扶结对、机关干部包保等措施，促其转化提高;对后进村，采取责任人包保方式驻村整顿，查找问题、解决问题、建章立制;鼓励外出创业致富能人等回村任职等措施促其整顿转化，使工作走上正轨。

(三)抓考核促落实。强化重点工作工程化、项目化管理，加强对镇村干部的考核评价，切实提升党员的带头意识和干部的干事能力，为全分所经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。加强机关党建工作。紧紧围绕建一流班子、带一流队伍、树一流服务、争一流效率、创一流业绩的目标要求，进一步转变职能、转变观念、转变作风，深入开展创先争优活动，加强对干部职工 5 的基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，提高机关干部的整体素质，宣传爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神，以良好的职业道德促政风、带民风、树新风。组织开展以“争一流、做表率、树形象”为主题的建功立业活动，把工作具体化、部门化、责任化，强化监督考核，以实际行动密切党群、干群关系。通过多种形式，向社会公布公开服务事项、办事程序、工作纪律、监督电话等，自觉接受群众和舆论的监督。

第二篇：基层组织建设年活动方案

皮山农场中学开展基层组织建设年活动

实施方案

为贯彻落实中央、教育部、兵团、师党委关于在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的有关文件精神和皮山农场【2012】年10号文件关于《皮山农场在创先争优活动中开展基层组织建设年活动方案》的要求，全面加强我校基层党组织建设，为学校发展提供坚强保证，现对我校开展基层组织建设年活动做出如下实施方案。

一、工作目标要求

通过开展基层组织建设年活动，进一步加强我校党支部组织建设、提高党员素质、永葆党员先进性、健全和落实党建工作机制;有重点地解决目前学校党组织建设中存在的突出问题，力争在强化基础、提高素质、示范带动、健全机制等方面取得突破，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用，全面提高学校党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我校党支部组织建设基础工作更加扎实、常规工作得到提升、重点工作不断创新、难点工作有所突破，形成职责明确、运转协调、制度健全、保障有力的基层组织建设工作新格局。

二、工作方法和步骤

按照场党委的统一安排，基层组织建设年活动将分三个阶段进行：

(一)动员部署阶段(2012年3月)。学校党支部召开基层组织建设年活动动员大会，对开展基层组织建设年活动进行全面动员部署。明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。

(二)落实推进阶段(2012年4月至11月)。学校党支部在师教育局、场党委的指导下，根据场党委关于《皮山农

场基层组织建设年活动工作要点》【2012】年5号文件、《皮山农场基层组织分类定级工作实施意见》【2012】年6号文件和《皮山农场在创先争优活动中开展基层组织建设年活动方案》【2012】年10号文件要求，针对学校党支部作用发挥情况，党的路线、方针、政策的贯彻落实情况，深入开展调查研究，认真听取党员、干部、群众的意见和建议。在此基础上，召开专题会议，研究党支部在基层党组织建设中存在的困难和问题，提出解决问题的办法和措施，积极探素新时期新阶段基层党组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作机制，明确责任分工，推进党建工作制度化、规范化、科学化，确保学习党支部的基层组织建设年活动取得实效。

(三)总结验收阶段(2012年12月30日)。学校党支部对基层组织建设年活动的具体落实情况进行自查验收。

支部认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功做法和经验用制度的固定下来，形成长效机制，并将自查报告报上报场党委组织办。迎接场党委基层组织建设年活动领导小组进行检查验收。

三、具体工作任务

(一)加强党组织班子建设，增强支部战斗力。

1、加强学校党员干部的培训。建立党员干部培训经费保障机制，为学校党员干部培训工作的顺利实施提供保障。在认真实施上级“基层组织建设年”精神培训的基础上，结合实际情况，制订计划，积极探索整合培训资源的有效途径，采取定期培训、集中学习，培训学校党员干部。举办4次以上党员干部培训班。

2、重视学校党组织队伍建设。着力加强学校党组织班子建设，对作用发挥不好、群众意见较大的党员干部要及时进行必要的调整。强化责任意识，使其切实为学校里的群众服务，为学校发展贡献力量。

3、完善学校党支部民主。建立健全校委会定期向党组

织报告工作、学校党组织定期向党员和教师代表通报工作，增强学校班子合力。积极推行“四议两公开一监督”制度，进一步完善教职工会议、教职工代表会议、党员议事会和“一事一议”民主决策机制。大力实施党务公开制度，不断拓宽党务公开渠道和内容，把大事小事公之于众，方便党员和群众监督，密切党群关系。

4、抓好“五个好”党支部建设，提高整体水平。以“五个好”党支部的标准建设支部。按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、教学业绩好、群众反映好”的标准要求，抓好“五个好”学校党支部创建工作，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，完善服务功能、发挥示范作用，增强学校班子整体合力，促进经学校双语教学协调发展。

5、做好发展党员工作，强化党员培训和管理。壮大党员队伍。认真抓好发展党员工作，确保党员的素质和结构不断得到优化。发展党员实行公示制和票决制，确保发展党员的程序和素质符合有关规定和要求，重点抓好在教育工作第一线、高知识群体、学校优秀教学能手和青年、妇女中发展党员工作。今年至少发展3名党员。

6、提高党员素质。加强党员经常性教育，认真开展党员集中培训工作，全面落实学校党支部集中组织学习，党员活动日、“三会一课”等制度，充分利用远程教育、电化教育等载体，扩大教育覆盖面，增强党员教育实效性，不断加强对党员的思想政治、理想信念、法律法规等方面的教育。

7、严格党员管理。健全党的组织生活制度，加强对党员的管理和监督，认真落实“三会一课”制度和党内监督条例。健全和完善党员承诺制，每个党员年内要承诺为学生办实事不少于2件，有能力的党员不少于3件，并在党务公开栏公开。

四、保障措施

1、加强组织领导抓好活动落实;成立活动领导小组，

为使“基层组织建设年”活动有序开展。以党支部书记为组长、支委和学校行政领导为成员的活动领导小组，落实专人负责，确保把“基层组织建设年”活动的各项工作任务落到实处。

2、加强督查，抓好落实。“基层组织建设年”活动期间，党支部要结合创先争优活动，抓好落实工作，以迎接上级领导部门对我校活动开展情况进行的不定期督查指导。

3、加大宣传，营造氛围。学校党支部要利用板报、宣传栏、报刊、悬挂横幅等积极开展宣传活动，要充分利用“创先争优活动公示栏”，报道学校活动开展情况，在校园营造浓厚的舆论氛围。

五、组织领导和考核评价

结合自身实际，精心组织、扎实推进基层组织建设年活动各项工作，广大党员以良好的精神面貌和优异的成绩迎接十八大胜利召开。

把基层组织建设年活动列入到重要工作一程，建立健全书记亲自抓、一级抓一级的工作机制，让每位党员都参与到活动中来取得实效。

组织党员干部和群众代表对基层党建工作进行评议。将抓基层党建工作情况作为校领导班子、领导干部考核的主要内容。切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建。

皮山农场中学党支部

2012年3月

第三篇：基层组织建设年活动发言

固本强基抓提升推动发展抓提速

着力推动基层组织建设年活动取得实效

近年来，库区乡牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，全力抓好新农村建设、重点项目建设、旅游开发三项重点工作，全乡经济快速发展、社会和谐稳定、民生显著改善，目前已成为库区历史上发展较快的黄金时期。乡党委先后被评为省市五好党委，扶贫开发工作去年被评为省级先进单位，计划生育连续十年保持一类位次，去年又被被为全市统筹解决人口问题示范单位，全市基层党风廉政建设工作现场会去年在库区乡召开，并被评为市级先进单位，去年新农村建设工作在全县年终总评中取得了第一名的好成绩。

中央确定今年为基层组织建设年，这是加强基层组织建设的重大机遇。我们将紧紧围绕基层组织建设年活动的目标要求和重点任务，固本强基抓提升，推动发展抓提速，以优异成绩向党的十八大献礼。

一、抓好基层党建提升。我们要以创先争优活动为载体，初步形成对机关党员实行绩效管理，对村干部党员实行目标管理，对农村无职党员实行编组管理，对老干部党员实行亲情管理的分类管理模式。针对农村党员的现状，推行农村党员“分类管理设岗定责”活动，给每一个农村党员划分服务责任区， - 1 -

明确服务内容，使农村党员的党员意识明显增强，党的工作覆盖面延伸到每一个村组、家庭。同时，加大载体创新力度，分行业组织开展“先锋富民”、“爱心惠民”、“一线建功”等行动，分层面探索建立基层党组织工作规程、运行机制，全面推动“基层组织建设年”活动任务落实。

二、抓好新农村建设提速。要按照“文化、生态、宜居、特色”的要求，在扩大规模、提升档次、完善功能、突出特色、打造精品上下功夫。一是产业发展要提速。大力推进土地依法流转，抓好农民实用技术培训，引导群众外出务工，大力发展农家乐旅游和特色农业。二是配套建设要提速。继续整合新农村、扶贫、代赈、财政、农业、电业及驻村单位等各类资金投入到新农村建设，进一步与旅游开发、扶贫开发搞好结合，加快道路、排水、游园等基础设施配套。同时，尝试引进社会资金投入新农村建设，探索建立新型农村社区管理长效机制，力争用3年的时间，把东许庄中心村打造成为设施配套、功能齐全、环境优美、产业发展的省级新农村示范村、星级村。

三、抓好项目建设提速。继续把项目建设作为全乡工作的重要抓手，对聆涛逸境度假区、正大温泉度假区、典雅温泉小镇等重点旅游项目，要加大跟踪服务和督促协调力度，实行一个项目、一套班子、一抓到底，确保项目建设顺利实施。

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第四篇：基层组织建设年活动总结

基层组织建设年活动启动以来，镇党委认真落实市委及市委组织部部署，坚持以“强组织、增活力、树典型”为主题，精心组织，强力推动，全镇基层组织的凝聚力和战斗力得到提升。

一、工作的主要措施

(

一)坚持把“强组织”作为基础工程，基层组织建设水平得到有效提升。一是抓好转化，解决基层组织建设短板问题。镇党委认真开展基层党组织分类定级工作，制定了《XX镇基层党组织分类定级实施意见》，全镇42个村级党组织要求，通过分类定级划分为6个先进基层党组织、31个一般基层党组织、5个后进基层党组织，按照“树立一批先进班子、带动一批中坚班子、转化一批后进班子”的思路，确立了东小宫村、朝阳村、单村、千庄村和步云庄村等五个班子相对薄弱的村作为转化对象，明确办事处总支书记是第一责任人，通过“周调度、月总结”的办法，开展基层组织薄弱村转化活动，目前困扰五个村的各类问题得到初步化解。其中，单村完成了历时近两年的村庄拆迁任务，解决了阻碍新农村建设的一大难题;步云庄村村干部矛盾得到有效化解;朝阳村、东小宫村、千庄村班子执行力弱的问题得到改善，计划生育、三秋三夏安全生产等工作较往年有了很大进步。二是抓好扩面，推动非公企业党建工作。开展非公企业党建大调研，建立《XX镇非公企业党建台帐》，2012年10月在中能混凝土公司、清水湾休闲园、贝佳乐童车公司、小贵龙童车公司等4家非公企业内建立了党支部，并按照“两室七有”的标准对各新建非公党支部进行规范。三是抓好管理，提高基层党组织建设水平。落实对农村基层党组织的动态管理机制，对陈岗村、张洼村、韩楼村等三个村“两委”班子进行了充实调整，基层组织基础得到有效夯实。

(二)坚持把“增活力”作为重要抓手，推动基层组织建设年活动深入开展。一是认真开展选派村第一书记和党建指导员工作。出台了《关于加强基层组织建设的实施意见》、《关于选派村第一书记和党建指导员的实施意见》、《XX镇村党组织“第一书记”管理办法》等文件，向村级选派了20名第一书记(4名市派和16名镇派)和84名党建指导员，农村工作得到有效推进。其中，史村第一书记刘建文同志带领干群硬化村中心街600米、田间道路2000米，打大口井2眼;万庄村第一书记孙庆申同志带领干群完成村级办公场所建设，实施了太阳能路灯、治安电子监控安装工作，并打深水井2眼;步云庄村第一书记杜传军同志带领干群硬化道路860米，打深水井3眼，组织12户茶树菇种植户组建合作社，带动村内就业300余人;单村第一书记王先洲同志配合工作组完成村内136户搬迁任务，为加快新农村建设作出了突出贡献。二是积极开展村两委和第一书记公开承诺活动。出台了XX镇关于签订《村“两委”目标承诺书》、《“第一书记”目标承诺书》的通知，根据各村实际，与第一书记分别签订了目标责任书，第一书记公开承诺民生实事60余件，目前完成率近90%，有效树了村级班子干事创业的良好形象。三是大力开展基层组织建设年各项主题活动。举办“弘扬四爱精神、建设高铁新区”演讲比赛和“爱我镇、我献策”征文活动，全镇182名机关干部和156名村两委干部踊跃参加积极投稿，提升了党员干部敢打硬仗、能打硬仗的昂扬斗志;制定《XX镇工作规范制度》，印制《镇村干部行为规范三字经》卡片，以“坚持三心教育、发扬四爱精神、提高三种能力”为主线，深入开展镇村干部作风建设活动，消除了少数党员干部存在的不良作风。

(三)坚持把“树典型”作为有效手段，全镇涌现出了大批先进基层党组织和优秀党员干部。深入发掘驻村第一书记、村干部、包村干部工作中的亮点，加大对先进典型的宣传推介，通过树立典型、以点带面的方式，促进全镇广大党员干部素质提升，涌现出了一大批能够联系群众、创新工作、甘于奉献的优秀共产党员代表。在全市庆祝中国共产党成立91周年暨创先争优活动表彰大会上，我镇2个党支部被评为先进基层党组织，2名同志被评为优秀共产党员，7名同志被评为星级支部书记，其中有3名同志评为五星级支部书记，结束了我镇没有五星级支部书记的历史，全镇基层组织建设总体水平不断提升。

二、存在的问题和困难

存在的问题和问难表现在：一是村级班子带领群众致富的能力相对较弱。绝大多数村级缺乏集体经济收入，村级虽然想为群众多办些实事，但受制于经济条件，许多民生事业难以推动。二是个别村级干部的执行

能力仍然较差。有些党员干部责任意识差，对待工作推诿扯皮;个别党员干部团结意识差，在干群众中造成了很坏影响。对待这些问题，我们将高度重视，认真加以解决。

三、下步工作计划和建议

下一步，我们将继续按

照市委及市委组织部的决策部署，以党的十八大精神为指导，突出重点，重抓落实，确保基层组织建设年活动取得实效。一是建制度，完善基层组织管理机制。进一步加强村级党组织实行任期目标管理工作，逐步健全基层组织考核的有关机制，加大对薄弱村转化效果的评价考核，出台管用的激励制度，在抓班子、找准发展路子、建立好机制上下功夫，促进基层组织建设深入开展。二是重督导，切实发挥第一书记作用。加强对第一书记的管理，树立一个好的基层用人导向，加强对第一书记承诺的民生实事落实情况的督导，进一步完善奖惩措施，确保各承诺事项落到实处。三是多投入，抓好村级办公场所提升。突出以场所设施标准化、管理制度公开化、为民服务正常化等内容，结合现代远程教育设施建设，做好办公场所规范化建设，夯实村级工作阵地。同时，建议上级通过具体的帮扶政策和项目，加大对基层组织薄弱村的扶持力度，尽快消除基层组织建设短板，推动基层组织建设水平实现整体提升。