卫滨区查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室文件

卫滨区查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室文件（共12篇）

篇1：卫滨区查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室文件

卫滨区查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室

文件

办文〔2011〕2号

关于组织开展查处取缔无证无照经营工作自查及报送有关文件的通知

区查处取缔无证无照经营工作联席会议成员：

近期中央社会治安综合治理委员会和国家工商总局将对河南省查处取缔无证无照经营工作进行考评，为做好迎接检查评比工作，掌握各地实际情况，准确判断各地无证无照经营存在的状况，请查处取缔无证无照经营工作联席会议成员单位按照《河南省查处取缔无证无照经营综合治理考评内容及标准》的内容及标准，组织开展对本部门先行检查、自查工作。需上报的检查情况，今后按照要求的时间以纸质文件和电子邮件两种方式报送至区取缔无证无照经营工作联席会议办公室。联系人：李伟

电话：***

邮箱：wbqyjg@163.com

附件：《河南省查处取缔无证无照经营综合治理考评内容及标准》

二〇一一年十二月二十七日

篇2：卫滨区查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室文件

卫滨区人民政府

关于建立查处取缔无证无照经营工作

联席会议制度的通知

平原乡、各办事处、区直有关部门：

为扎实做好查处取缔无证无照经营工作,进一步规范市场秩序,促进社会稳定,根据新乡市人民政府《关于建立查处取缔无证无照经营联席会议制度的通知》（新政文〔2010〕193号）文件精神，区政府决定建立卫滨区查处取缔无证无照经营工作联席会议制度。区政府副区长靳开伟任联席会议召集人;区社会治安综合治理委员会办公室主任高进发、卫滨工商分局局长薛西君、区政府办公室副主任姜国辉任副召集人；综治办、法制办、发改委、教文体局、工信局、监察局、民政局、财政局、人力资源和社会

保障局、城乡建设局、城管局、交通运输局、农委、商务局、卫生局、计生委、畜牧局、安监局、科技局、卫滨工商分局、卫滨公安一、二、三分局、卫滨区消防大队、市国土一分局、卫滨质监分局、卫滨环保分局分管领导为成员。联席会议下设办公室，办公室设在卫滨工商分局，工商分局副局长葛辉任办公室主任。

联席会议的主要职责:研究拟订区查处取缔无证无照经营工作的重大政策措施;协调解决全区查处取缔无证无照工作中的重大问题;指导、督促查处取缔无证无照经营各项工作的落实。

二○一一年十二月二十六日

主题词：机构联席会议通知

篇3：卫滨区查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室文件

会 议 纪 要

1月25日，**县查处取缔无证无照经营联席会议召开第二次会议。**县常务副县长伍鹏及27个联席会议单位分管领导成员出席会议。会议由政府办公室主任吴杰主持。会议讨论并通过了**县人民政府办公室关于印发《2010年全县查处取缔无证无照经营工作实施方案》，组织学习了《**市人民政府办公室关于〈转发市查处取缔无证无照经营联席会议关于对无证无照餐饮经营单位开展专项清理整治工作方案的〉的通知》。

县委常务副县长伍鹏就做好查处取缔无证无照工作作了讲话。

伍鹏副县长强调：

一、认真落实综合治理无证无照经营工作责任机制。各级政府是辖区综合整治工作的第一责任人。县政府清理无证无照经营工作领导小组要负起总的指导、协调以及监督职责；各乡政府、各街道作为本辖区查处取缔无证无照工作的责任主体，要统一组织本辖区的整治行动，做到组织领导到位、督促检查到位，查处取缔到位，务求扎实认真、抓出实效；明确各职能部门的责任。按照谁审批、谁负责，谁监管、谁负责的原则，各职能部门要切实履行行业主管部门的监管责任。各有关部门必须将审批与管理结合起来，加强行业监管，不能重审批轻监管，或者是以审批代替监管，必须依法认真履行行业主管部门的监管职责；各协作部门要积极履行部门职责。执法主体部门需要会同有关部门执行的，相关部门要无条件配合，各镇街要求有关部门配合的，相关部门要无条件接受各乡镇街的统一协调指挥。

二、要建立和完善信息共享的联动机制

一是确保证照动态信息的及时共享。各有关职能部门要将日常工作中发现和查处无证照经营行为，以及注销、吊销有关许可证的情况按时向其他相关职能部门通报，对不属于本部门职责范围内查处的无证照经营行为应该及时告知其他相关职能部门进行查处，实现信息资源共享；二是确保专项整治动态信息的及时沟通。各单位要不定期将本部门查处取缔无证无照经营情况报送到县清理无证无照经营联席会议工作领导小组办公室，办公室要不定期编发工作简报，通报各乡镇街、各有关部门报送的查处取缔无证无照经营工作情况和典型案例。清无简报要同时报县委和县政府；三是完善重大问题联动处理机制。各乡镇街、各有关部门在清无专项整治中发现需要多部门协调解决的复杂重大疑难问题要及时提请县清理无证无照经营联席会议工作领导小组召开会议研究解决。各乡镇政府要积极探索搭建一个部门间的信息共享平台，能够及时沟通各有关部门掌握的信息以及辖区范围内无证无照经营形势，并能够有效地针对新的信息和形势，不定期地组织集中行动解决热点和难点问题。

三、实事求是突出整治重点，提升工作实效

各乡镇政府需根据辖区实际，实事求是地制定辖区整治方案，尤其是要明确辖区的整治重点，包括1.无证无照经营比较集中的重点行业；2.无证无照经营比较集中的重点区域，如：城乡结合部、校园周边等；3.对人民群众人身安全、财产安全存在重大隐患的无证无照经营4.近期出现的重热点情况；5.历史遗留下来的顽疾；6.整治过程中出现的新问题。整治重点不需要面面俱到，但一定要确实反映辖区的实际情况。要通过一个月的集中整治，确实解决一些重大问题。

四、注意方法、标本兼治

1、对一些特殊群体要区别对待，注重实效。查处取缔无证无照经营工作不仅是行政执法，还涉及到社会民生等问题。各有关职能部门既要严格执法又要区分不同情况，引导和扶持下岗的失业人员、失地农民和无生活来源的弱势群体办理证照，帮助他们解决生计问题，促进社会和谐稳定，对因历史遗留原因造成无法办理证照的问题，各职能部门要从大局出发，积极想办法、给出路，制定符合实际的市场准入标准，方便经营者办证办照经营；

2、疏堵结合，惩教并举。一是疏堵结合。要创新工作思路和方法，加强源头治理，要进一步简化行政审批手续的具体措施，在政策和法律、法规、规定允许的前提下，从符合国情、民情和当地实际情况来考虑，出台一些优惠措施，适当放宽一些条件，方便经营者办理证照。二是惩教并举。就是将无照经营实施理顺一批、整改一批、取缔一批的分类管理措施。各乡镇街、各部门要根据辖区实际，坚持原则性和灵活性相结合，因地制宜采取有效的工作措施。

篇4：卫滨区查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室文件

汇报提纲

尊敬的市政府检查组各位领导：

热烈欢迎你们光临我县检查指导工作。

市政府查处取缔无证无照经营工作电视电话会议后，我县各级领导高度重视，切实加强了组织领导，迅速贯彻会议精神，扎实开展了查处取缔无证无照经营工作，取得了初步成果。现将我县查处取缔无证无照经营工作开展情况汇报如下：

一、加强组织领导，查处取缔无证无照经营工作制度机制全面建立

对查处取缔无证无照经营工作，县政府张县长高度重视，作出了重要指示，要求首先建立一套制度机制。我们按照张县长的安排，着重建立了三项制度。一是建立了联席会议制度。县政府下发了文件，建立了县查处取缔无证无照经营工作联席会议制度，由副县长***亲自任召集人，县政府办副主任***、县综治办主任***、县工商局局长***任副召集人，各相关职能部门负责人 1

分管领导为成员。明确了联席会议的主要职责。在县工商局设立了联席会议办公室，刻制了“查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室”印章。联席会议制度建立后，我们已经召开了两次联席会议，对查处取缔无证无照经营工作进行研究和部署。二是建立了信息通报制度。制定了《**县查处取缔无证无照经营工作信息通报制度》，明确了联席会议办公室、成员单位、行政许可审批部门、政府各职能部门之间相互通报有关信息的义务，规定了违反信息通报制度的问责标准和问责措施，建立起了各部门之间相互协作、相互配合的信息共享机制。三是建立了责任查究制度。转发了《**市查处取缔无证无照经营工作责任追究办法》，规定了对行政许可审批部门及其工作人员、联席会议成员单位、相关政府职能部门、社会基层组织和公共企事业单位实行责任追究的条件，明确了对相关责任主体实施问责的程序和方式。县综治办下发了文件，将查处取缔无证无照经营工作纳入了全县社会治安综合治理目标考评，明确了考评标准和考评程序。

二、明确责任分工，查处取缔无证无照经营工作齐

抓共管格局已经形成我们细化了分工，落实了责任，明确了各部门在查处取缔无证无照经营工作中的职责，形成了各级各部门齐抓共管的格局。一是明确了联席会议及其办公室的职责，确保其发挥组织领导、指导协调、督促检查、推动工作的作用。二是按照“谁发证，谁监管，谁审批，谁负责”的原则，明确政府各职能部门的工作职责，落实责任追究制度，发挥其在查处取缔无证无照经营工作的主力军作用。具体规定了工商、公安、财政、文化、国土、城建、社保、农业、环保、工信、交通、商务、质监、食口药品监督、广电、新闻出版、安监、烟草、畜牧、盐务、消防等部门的职责，要求做到有职必履责，失职必问责。三是各职能部门根据法定职责，强化内部管理，责任落实到人，发挥相关领导和工作人员的积极性、主动性。四是明确村民委员会、居民委员会等群众自治组织的职责，明确供水、供电、电信等服务行业的职责，发挥其配合和协助执行的作用。由于分工明确、责任具体，全县查处取缔无证无照经营工作形成了各负其责、齐抓共管的格局和合力。

三、落实工作措施，查处取缔无证无照经营工作成效初步显现

在县联席会议办公室的积极推动下，全县各相关部门切实落实工作举措，扎实开展执法工作。一是实施部门查处。政府各相关职能部门在法律规定的职权范围内，按照查处取缔无证无照经营工作总体部署，单独开展执法工作，依法依规查处取缔无证无照经营。二是开展联合执法。联席会议办公室将联席会议成员单位力量整合，按照统一工作方案，有计划有步骤地开展联合执法工作，共同查处取缔无证无照经营。活动开展以来，全县各相关职能部门共开展独立执法230余次，联合执法2次。查处取缔无证无照经营案件17起，其中以网吧为代表的需要前置审批的案件4起，其他营业执照到期未补办手续或未办证擅自经营的一般违法行为13起。今年以来，共查处取缔无证无照经营案件108起，其中以网吧为代表的需要前置审批的案件31起，其他营业执照到期未补办手续或未办证擅自经营的一般违法行为77起。

在全县各级各部门的共同努力下，我县查处取缔无

篇5：查处取缔无证无照经营工作总结

一、主要做法及成效

（一）把证照材料列入劳动保障监察书面材料审查内容。通过把用人单位的经营执照等相关证照材料例入劳动保障监察书面材料审查的主要内容进行审查，督促用人单位及时办理和年审相关证照，年内审查用人单位219户。

（二）联合开展专项检查活动，查处取缔无证无照经营。今年以来，我局联合工商、公安、监察、民政、国土资源、卫生、安监、总工会等部门，开展清理整顿劳动力市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪、用人单位劳动保障法律法规综合治理大检查等专项检查4次，检查用人单位15096家，涉及劳动者21653人，取缔无证职业介绍机构3家，取缔非法用工组织28户。

（三）在办理劳动保障监察案件中，提请相关部门查处取缔无证无照经营。全市劳动保障监察机构在办理劳动保障监察案件过程中，把用人单位的营业执照作为必备证据材料来收集，一旦发现无证无照经营的用人单位，及时向有关部门反映，并积极配合查处取缔。如市劳动保障监察支队，查处市内某企业拖欠职工工资一案时，发现该单位没有取得营业执照，支队及时向市工商行政管理部门致函汇报情况，提请市工商行政管理部门查处取缔。

二、存在问题

查处取缔无照工作是一项长期而艰巨的任务，当前此项工作中的困难和存在问题确实不容忽视：无照经营户的经营规模小、条件差、生存的空间小，变化快，随时有无照经营出现，取缔难度较大。

三、20xx年工作思路

下一步工作中，我们将进一步贯彻自治区人民政府办公厅《关于进一步查处取缔无证无照经营行为工作的.通知》(桂政办电〔20xx〕36号)和市政府《关于同意建立钦州市查处取缔无证无照经营联合会议制度的批复》（钦政函〔20xx〕345号）文件精神，要切实统一思想，切实加强组织领导，精心部署，围绕查处取缔无证无照经营的总体工作要求，细化措施，加大力度、形成齐抓共管的工作格局，做到监管到位、不留死角。要认真组织联合执法和专项执法，通力协作，营造多部门密切配合、全社会

共同参与的工作氛围，强势打击无证无照经营行为，确保监管执法进一步到位。要进一步完善长效工作机制，及时查处无证无照经营违法行为。

★ 集中整治措施方案

★ 集中整治个人总结

★ 专项整治表态发言稿

★ 旅游包车专项整治工作总结

★ 中秋乡镇专项整治年度工作总结

★ 卫星电视专项整治工作年终总结

★ 成品油市场专项整治总结

★ 财政专项整治会议主持词

★ 环保局专项整治工作汇报的

篇6：卫滨区查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室文件

查处取缔无证无照经营行为工作总结

根据《佳木斯市人民政府关于建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见》（佳政发[2011]12号），结合我市民办教育市场实际情况，我们将查处工作重点确定为民办学前教育市场，出台了《佳木斯市治理整顿和规范幼儿园行为专项行动工作方案》（佳政发[2011]33号），《专项行动方案》主要有以下内容：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实《民办教育促进法》、《食品安全法》、《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园指导纲要》及《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》、《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》，坚决取缔无证幼儿园，限期整改不合格幼儿园，大力宣传示范幼儿园，通过此次专项行动，规范幼儿园办园行为，引导、促进我市学前教育事业健康、持续发展。

二、基本原则

按照“属地管理”和“谁审批谁负责”的原则，遵循统筹规划、堵疏结合、先易后难、重点突出、整改与清理并举的方针，对辖区内举办的幼儿园按照标准进行分类：对基本具备办园条件、卫生保健条件并达到相关安全管理标准的未办证幼儿园，按程序办证，规范管理；将生源少、办园条件较差、存在安全隐患的幼

儿园与规模较大、符合办园条件的幼儿园予以合并；对办园条件差、安全隐患大的幼儿园，坚决予以取缔。

三、治理整顿重点

此次治理整顿对象是在全市范围内举办的各级各类幼儿园。

（一）开展幼儿园办园资格清理整顿。重点是清查未取得办园许可证的幼儿园。未取得托儿所幼儿园卫生保健合格证、办园许可证和未办理民办非企业法人登记手续的要坚决取缔。新办的民办幼儿园的审批一律执行先到卫生行政主管部门办理托儿所幼儿园保健合格证、餐饮服务许可证，再到教育行政主管部门办理办园许可证，最后到民政行政主管部门办理民办非企业法人登记证的程序。对有办园许可证和民办非企业单位法人登记证但存在明显安全隐患的幼儿园，要下发整改通知书限期整改；未取得托儿所幼儿园卫生保健合格证开办托儿所、幼儿园的，限期补办。经过整改仍不合格的，坚决停办，依法吊销办园许可证和民办非企业单位法人登记证。

（二）开展从业人员资格、课程开设专项治理整顿。幼儿园园长、教师、保育员要参加教育行政主管部门专门培训且具备任职资格后方可上岗。教师与保育员应取得工作人员健康合格证，卫生保健人员取得卫生保健技术考核合格证，餐饮人员取得健康证。幼儿园内部管理制度要规范，各类档案健全，要按省教育厅要求统一使用省编学前教育教材，不允许私自使用小学教材及不规范用书，坚决防止和纠正“小学化”倾向。

（三）开展幼儿园收费管理整顿。幼儿园必须到物价监管部门办理收费许可证，并严格执行《黑龙江省幼儿园收费管理暂行

组 长：谭灵芝 副市长

副组长：张纯富 市教育局局长

肖明东 市卫生局局长 马春杰 汤原县副县长 王艳波 抚远县副县长 白淑华 同江市副市长 姜蕴华 桦南县副县长 刘 丽 富锦市副市长 聂 颖 桦川县副县长 李晓英 市郊区副区长 吕志伟 市向阳区副区长 闫学军 市前进区副区长 高景国 市东风区副区长

成 员：高 健 市教育局副局长

刘岳森 市公安局副局长

张立斌 市卫生局副局长

闫少华 市物价监督管理局副局长

朱春龙 市民政局党委副书记

郝忠双 市城市管理行政执法局副局长

姜天学 市社会治安综合治理委员会办公室副主任

领导小组办公室设在市教育局，办公室主任由高健兼任。责任分工：

教育局：主要负责幼儿园的办园许可证审批及教育教学管理工作，负责此次专项行动的具体组织工作。根据我市情况，市直幼儿园由市教育局管理；其他各级各类幼儿园按属地管理原则，所有幼儿园举办者和幼儿园负责人进行一次宣传教育，明确整治工作目标和意义，对所管辖区域内幼儿园的基本情况进行全面调查摸底。

（二）自检自查阶段（2011年9月31日至10月31日）。各幼儿园对照《托儿所幼儿园卫生保健管理办法》、《托儿所幼儿园卫生保健工作规范》、《黑龙江省民办幼儿园设置标准》、《黑龙江省城市幼儿园玩教具配备基本标准》、《黑龙江省城市幼儿园卫生保健器械配备基本标准》和《黑龙江省托儿所、幼儿园卫生保健管理实施细则》等，对办园条件、周边环境、规模、安全、教师（保育员）等方面情况进行自查，并逐一认真登记。

（三）清理整顿阶段（2011年11月1日-2012年4月30日）。各县（市）区对辖区内所有幼儿园逐一进行排查，对不达标的幼儿园，下达限期整改通知书。无办园许可证、民办非企业单位法人登记证、托儿所幼儿园卫生保健合格证、餐饮服务许可证，又未到教育行政主管部门、民政行政主管部门、卫生行政主管部门补办的，坚决取缔，并在媒体公布；被取缔的幼儿园在园幼儿由教育行政主管部门、辖区内街道办事处和举办者共同协调安置解决。

（四）验收阶段（2012年5月1日-2012年6月30日）。市治理整顿和规范幼儿园办园行为专项行动工作领导小组将对各地清理整顿和规范办园行为进行检查，对开展行动迅速、组织得力、规范办园行为好的县（市）区予以表彰，对清理整治工作不重视、不落实、不到位的单位将给予通报批评。

六、工作要求

篇7：卫滨区查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室文件

专项整治工作实施方案

为制止无证无照经营，促进公平竞争，保护经营者和消费者的合法权益，维护市场经济秩序，根据《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号)和《**市人民政府关于规范市场经营秩序提高市场主体行政许可效率的意见》(湖政发〔2004〕70号)精神，结合我市当前实际，制订开展查处取缔无证无照经营专项整治工作实施方案。

一、工作目标

通过在全市开展查处取缔无证无照经营专项整治工作，全面清理无证无照经营行为，并建立长效监管机制。具体要达到二个目标：一是不发生大面积、区域性、行业性、群发性的无证无照经营活动；二是城镇主要街道无证无照经营率低于3%，城郊结合部及全市其它地方无证无照经营率低于5%。

二、工作重点

以危及国家和人民生命财产安全的无证无照经营活动为重点整治对象；以城郊结合部、公路沿途、车站码头、校园周边、各类市场等为重点整治区域。加强对易燃易爆品、危险化学品、食品、医疗器械、药品、农资、美容美发、网吧、电子游戏室、餐饮、保险营销、中介服务、区域性块状经济等行业无证无照经营的整治力度，确保整治实效。

三、工作步骤

本次查处取缔无证无照经营专项整治工作从2007年8月1日起至2007月9月30日止，分三个阶段实施。

(一)宣传发动、排查摸底阶段(2007年8月1日至8月15日)各县区政府牵头制订查处取缔无证无照经营工作具体实施方案，做好宣传发动工作，督促相关职能部门依职责分工有计划、有步骤组织实施。各职能部门做好无证无照经营行为的排查摸底工作，摸清当地无证无照经营户的总量，及时汇总上报市查处取缔无证无照经营整治工作领导小组办公室。

(二)堵疏结合、分类整治阶段(2007年8月16日至9月20日)整个整治过程要做到分门别类，分清轻重缓急，有序推进。各职能部门要从疏导登记着手，在法律法规许可的范围内降低准入门坎，放宽申报条件。对于不具备基本条件，存在严重隐患的无证无照经营户，各职能部门依照职责分工，分头开展整治，依法予以取缔。对那些大面积、区域性、行业性的重点区域、行业的无证无照经营，由各县区政府牵头组织实行联合整治，攻坚克难，强力推进，力求取得实效。整治后续长效监管由各职能部门依职责分工负责。

(三)巩固提高、建章立制阶段(2007年9月21日至9月30日)各县区政府及相关职能部门要在专项整治工作取得全面实效的基础上，及时总结经验做法，建立健全制度，明确职责分工，实行长效监管。后续监管建章立制工作可以边整治、边制订、边实施、边完善。同时，市政府将组织有关人员对各地开展专项整治情况进行验收，对工作不力、整治不到位的地方和部门将予以通报批评，并责成其在验收后2个月内完成整治。

四、职责分工

查处取缔无证无照经营工作涉及面广、工作量大，各地、各有关职能部门要根据国务院《无照经营查处取缔办法》及湖政发〔2004〕70号檔精神，按照职责分工，相互协调配合，扎实开展专项整治活动。

县区政府：负责对本辖区内查处取缔无证无照经营整治工作的组织、协调、督查、考核和奖惩工作，对辖区内重点区域、重点行业无证无照经营组织开展整治工作。市工商局：承担查处取缔无证无照经营工作领导小组办公室的具体工作。具体负责无须取得许可证或者其它批准檔和已取得许可证或者其它批准檔的无照经营行为的整治。

市卫生局：负责对未取得卫生许可证和公共场所卫生许可证而擅自从事美容美发、餐饮服务等经营行为的整治。

市环保局：负责未取得排污许可证及环境影响评价意见书而擅自从事涉及环境污染经营行为的整治。

市文广新局：负责对未取得文化娱乐场所许可证而擅自从事文化娱乐经营行为的整治。

市安监局：负责对未取得安全生产许可证和危险化学品经 营许可证而擅自从事危险化学品生产、储存，危险化学品包装物、容器物等经营行为的整治。

市贸粮局：负责对未取得成品油零售批准证书而擅自从事成品油等经营行为的整治。

市公安局：负责对未取得消防安全检查意见书而擅自从事危险物品等生产经营行为的整治。

市交通局：负责对未取得道路营运许可证而擅自从事道路、水路运输和机动车辆修理等经营行为的整治。

市行政执法局：负责对未经审批从事六小行业无照经营行为的整治。

五、工作要求

(一)加强领导，落实责任

成立市查处取缔无证无照经营整治工作领导小组，下设办公室(设在市工商局)，负责日常组织协调工作。各级政府应切实加强对无证无照经营查处取缔工作的领导，组织开展相关整治工作，确保无证无照经营查处取缔工作取得实效。各职能部门要各司其职，各负其责，加强督查，齐抓共管，整治和遏制无证无照经营活动，构建公平有序的市场竞争环境。

(二)把握政策，分类对待

各地、各有关部门要坚持教育在先、查处在后，疏导为主、取缔为辅的工作方针，区别不同情况，切实加强引导、扶持和规范。对农村家庭加工业、下岗职工经营的无重大危害的行业以及经营条件、经营范围、经营项目符合法律法规规定的，要督促、引导其办理相关手续，使其合法经营。对社会危害严重，特别是危害人民群众身体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的无证无照经营行为，要坚决予以查处或取缔。

(三)及时沟通，互相协调

建立查处取缔无证无照经营行政执法抄告制度，相关职能部门对专项整治中查处的无证无照经营行为，要以公函形式相互抄告对方，协同执法，形成工作合力。为确保集中整治工作落到实处，领导小组将适时组织人员进行督查，实行督查和通报制度。各县区查处取缔无证无照经营工作领导小组要定期召开联席会议，研究解决不同阶段热点难点问题。市查处取缔无证无照经营工作领导小组办公室，要及时汇总掌握整治工作的动态，加强对各县区日常工作的业务指导。

(四)强化宣传，营造氛围

要加大查处取缔无证无照经营工作的宣传力度，利用各种管道和形式，宣传《无照经营查处取缔办法》、《安全生产法》、《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规，让查处取缔无证无照经营工作的理念深入人心，把整治的氛围扩大到全市城乡各地，努力提高经营者依法经营意识，营造公平、安全、秩序良好的交易和竞争环境。

(五)建章立制，长效监管

通过集中时段整治达到预期目标后，各地各部门要积极探索长效监管方法，建立健全相关制度，从提高基层执法人员工作责任心和广大经营者依法经营意识上下功夫，建立无证无照经营举报网络，实行举报奖励制度。政府各职能部门要全面推行条块结合的片区责任制监管和责任人监管模式，逐步建立起集预防、举报、查处、登记、规范为一体的长效监管体制，努力实现查处取缔无证无照经营工作的法制化、规范化、制度化。

附件：**查处取缔无证无照经营整治工作领导小组

附件

**区查处取缔无证无照

经营整治工作领导小组成员名单

组 长：孙根祥

副组长：陈 宇（区府办）

祝益民（**工商分局）

成 员：马新梁（区法院）

王信荣（区经发局）

范建芳（区安监局）

金**蕴（区社发局）

屠 峻（区城交局）

孙荣生（区城管执法局）

许建荣（区旅游局）

黄大勇（区公安分局）

王秀红（区环保分局）

施吉铭（**工商分局）

梅建章（**国税分局）

孟雪海（**地税分局）

章 睿（**公路运输管理所）

曹跃进（**经济开发区）

诸景华（**镇）

刘 勇（练市镇）

王阿三（双林镇）

徐和清（菱湖镇）

沈根如（和孚镇）

钱志宏（善琏镇）

潘雪祥（旧馆镇）

高建初（千金镇）

孙建新（石淙镇）

篇8：卫滨区查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室文件

经营工作计划

为深入推进查处规范无证无照经营工作，切实加强社会治安综合治理，全面清理整治无证无照生产经营的违法行为，基本消除全乡范围无证无照经营行为，建立公平有序的市场竞争环境和长效管理机制，促进***乡经济持续健康发展和社会的和谐稳定。结合我乡无证无照经营工作实际情况，镇无证无照经营整治工作领导小组提出如下实施计划。

一、组织领导

根据无证无照经营整治工作的要求，成立以乡长为组长，分管领导为副组长，相关办公室、***派出所、***市场管理所组成的乡整治无证无照经营工作领导小组，并下设办公室，负责具体工作；各行政村要相应成立以村党组织书记为组长的村工作小组，做好村辖区无证无照经营情况的排查摸底、信息上报、教育引导、配合查处工作。结合我乡无证无照经营的实际情况，对查处取缔工作进行职责分工，成立工作小组。

（一）组织宣传组：由党政办主任陈俊任组长，做好整治工作的方案、计划，对整治工作进行协调组织，进行无证无照经营情况的排查和信息报送传达工作，组织对无证无照经营情况的教育疏导和查处取缔工作；联合市场所做好对无证无照经营整治工作的宣传引导工作。

（二）企业整治组：由企业办主任方春明任组长，重点对乡属企业、矿山、非法废塑料加工点、砖厂、洗选厂无证无照生产经营情况进行排查，对涉及的违法用地、违法建房进行重点查处等工作。

（三）公共食品、卫生整治组：由卫生院负责人任组长，并具体负责，市场所配合做好确良对从事食品、餐饮、公共服务、医疗等无证无照经营行为进行排查，并做好教育引导、查处工作。

（四）零售经营整治组：由副乡长王超为组长，企业办杨涛具体负责，配合市场所对镇范围内的超市、小店等场所的无证无照经营情况进行排查，疏导、查处整治工作。

（五）流动商贩整治组：由镇纪委书记王景任组长，综治办主任张学尧具体负责，重点对流动商贩和室外无证无照经营行为进行整治工作。

（六）村信息组：由各行政村支书任组长，村治安员具体负责，对本村辖内的各种无证无照经营行为进行排查，及时掌握无证无照经营情况并上报镇有关整治小组，积极配合有关职能单位做好对无证无照经营人员的教育引导工作，配合职能部门对无证无照经营行为的查处工作。

二、整治工作重点

（一）查处的重点内容：

1、应当取得而未依法取得许可证或其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无证无照经营行为。

2、无需取得许可证或其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，从事经营活动的无照经营行为。

3、已经依法取得许可证或其他批准文件，但未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为。

4、已经办理注销登记或被吊销许可证或营业执照，以及许可证或营业执照有效期届满后未按规定依法重新办理行政许可证手续，擅自从事经营活动的无照经营行为。

5、超出核准登记的经营范围，擅自从事应当取得许可证（批准文件）方可从事经营活动的违法经营行为。

6、知道或者应当知道属于无照经营行为而为其提供生产经营场所、运输、保管、仓储、供电、供水、网络服务等条件的违法行为。

（二）整治重点部位：

1、全乡各生产企业、店面商铺。

2、各临时、流动、室外摊铺。（加强教育引导）

3、重点区域：***集镇、河口、绿溪。

三、整治工作步骤：

无证无照经营整治工作计划从2018年6月初开始，2018年12月底结束，整治工作具体步骤如下：

（一）成立组织、制定整治方案、计划：（2018年6月15日前完成）

1、成立乡查处取缔无证无照经营工作领导小组、整治工作各责任落实小组、各行政村相应成立整治工作小组、建立整治工作信息员队伍；

2、制定***乡无证无照经营整治工作方案和计划。

（二）宣传发动：（2018年6月底完成）

1、领导小组召开一次联席会议，分析***乡无证无照经营情况，确定整治制定地区和部位。

2、召开***乡无证无照经营整治工作动员大会。进行全面动员发动和工作部署。

3、对重点场所进行横幅、标语宣传。

（三）摸底排查：（每月上旬）

通过各行政村整治工作信息员对辖区内无证无照经营情况进行排查摸底，上报镇相关整治工作小组；镇各整治小组协调相关职能部门对辖区内无证无照经营情况至少进行检查一次；对发现的无证无照经营行为进行分类统计，提出处置意见和措施。

（四）集中整治：（每月下旬）

对发现的无证无照经营行为进行汇总、分类，组织协调相关执法部门，按分类处置的原则，对相关行为人员进行教育引导或查处取缔。

（五）总结阶段：（2018年11月）

对全年组织无证无照经营工作进行总结讲评，总结经验、查找不足，探索无证无照经验查处取缔工作的有效方法。

四、经费保障和资料档案工作

（一）根据整治工作的需要，乡政府从人员、设备、资金等方面积极支持创建工作，做到创建工作人员到位、设备配备、资金保障。

（二）整治工作办公室要加强与上级部门联系，做好对整治工作的指导督促工作。积极做好各种创建资料的收集，搞好整治工作档案整理。

篇9：工商所无照经营查处取缔工作汇报

经验交流汇报材料

根据县局关于开展查处取缔无照经营专项等到的实施方案的决定，今年把无照经营的专项整治作为一个重点工作来抓，经过我们不懈的努力,这项工作取得了满意的成绩,现将我所在查处取缔无照经营活动中的经验作一汇报:

1.进一步提高认识,加强组织领导。

认识组织学习县局开展查处无照经营专项活动文件，高度重视无照经营行为的社会危害性，本着对党和人民高度负责的精神，充分认识到查处取缔无照经营行的重要性，积极向镇党委政府汇报，取得政府对此项工作的支持。是

2.加大宣传力度

由于广大经营户法律意识淡薄、知识匮乏，意识不到无照经营的危害性。针对这些现象，我们采取入户宣传、张贴标语、宣讲典型案例等形式，向他们宣传有关法律法规知识，使他们了解了无照经营行为不仅影响了市场的公平竞争秩序和社会的和谐稳定，而且有时还会危及广大人民群众的生命财产安全，破坏社会环境资源，具有较大的社会危害性。通过开展以上宣传教育活动，广大无照经营户纷纷积极主动的办理了营业执照。

3.加大服务力度

对于没有前置审批条件的,我们到经营户处,帮其准备办照

材料,办好后,放到经营户手中,对于有前置条件的,我们想法早日办理执照.如饮食,付食品,理发行业,须办理卫生许可证,我们与卫监所联系,共同参与办理证照,这样极大提高了办照效率.4.认真落实工作责任制,责任到人

针对辖区无照经营多的特点，**所建立三个巡查组,即**组、外围组、**组，分片包干，责任到人，探索建立无照经营查处管理长效机制。**组由###、###负责南北街，###、####、###、负责东西街，#####负责外围，###负责##无照经营查处工作。

5.加大执法力度

对在查处无照经营中存在的阻挠执法行为,我们决不手软##镇###，未经核准登记，擅自生产饮料，被我所查处，将其生产的饮料及其运输工具机动三轮车暂扣到所里，案件尚未结案，崔顺领擅自将车开出所里，被我所工作人员发现后，不听指挥，仍然执意逃跑，我们及时报警。##的行为违反了治安管理条理，最后得到了15天的行政拘留处罚，其无照经营行为，给予了1000元的罚款。

经过全所志的努力，无照经营查处工作取得了明显的效果，在县局上半年工作考核中名列前茅，全年共办理营业执照278份，取缔无照经营239户，罚款4万余元。取缔无照经营专项活动取得了明显的成效。

篇10：工商局查处取缔无照经营工作总结

查处取缔无照经营工作，是服务地方经济发展，维护群众根本利益的要求，又是维护市场经济秩序和社会稳定的重要工作。我局以贯彻落实《国家工商行政管理总局关于支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见》为契机，根据《无照经营查处取缔办法》（国务院令第370号）和“***人民政府办公室关于建立依法查处取缔无照经营工作联席会议制度的通知”（*政办通[2010]87号）文件精神，围绕县委、县人民政府的中心工作，在县人民政府的领导下，开展了一系列工作，取得了一定成效，现将有关情况总结如下：

一、查处的基本情况

2012年截止到10底，全县工商系统在查处取缔无照经营工作中，共出动执法人员8262人次，执法车辆2054辆次，检查各类经营户74426户，查出无照经营2842户，限期办理营业执照1878户，下发责令改正通知书2942份，发放宣传材料3000余份，依法取缔302户，立案查处138户，罚没款17.15万元。通过整顿，进一步规范了市场经营主体资格及经营行为，有效地促进了全县各类市场公平竞争和消费安全，维护了广大企业、个体工商户和消费者的合法权益，有力地打击了违法违章经营行为，促进了市场繁荣稳定。

二、具体做法及成效

（一）加强领导、精心组织。我局分别在元月和8月份连续两次下发了“开展查处取缔无照经营专项整治活动的通知”，要求各地在巩固去年查处无照经营的基础上，继续加大对非煤矿山、食品经营、文化娱乐、网吧、学校周边等重点行业及地区无照经营的查处取缔力度，尤其是在“五一”、“十一”和州庆等节日期间加强食品经营户全面清查。县局成立了以局长苏舜生为组长，副局长刘佳佶、纪检组长沈云华为副组长，各股（室）、工商所（分局）主要负责人为成员的查处无照经营专项整治工作领导小组，对无照经营专项整治工作进行了安排部署，领导小组对各辖区开展查处无照经营专项整治工作情况不定期进行抽查、监督和考核，确保了查处取缔工作的顺利开展。

（二）强化宣传，营造良好环境。各地在开展专项整治中，注重发挥电台、电视台等新闻媒体的舆论导向作用，借助新闻媒体，采取悬挂横幅、张贴标语、发放宣传材料、办板报以及采取召开个体工商户大会的方式，对辖区私营企业主和个体工商户进行法制宣传教育，大力宣传，共印制、发放宣传材料3000份，全方位宣传《无照经营查处取缔办法》，大大增强经营者自律意识，提高了全社会对取缔无照经营重要性的认识，促进了法经营知法、懂法、守法的自觉性，在全社会营造了抵制、打击无照经营违法活动的良好氛围。

（三）突出重点，落实监管责任。各地以节日市场及“高危”行业为整治重点，以城乡结合部、公路沿线，校园周边、各类市场、公众聚集场所等为重点整治区域，加大了对非煤矿山、食品、危险化学品经营、网吧、学校周边等重点行业及地区的无照经营查处取缔工作力度。加强监管责任，落实市场巡查责任制，实施网格化区域巡查，做到分工明确、责任到人。同时各级工商机关通过“工商所基层规范”达标创建活动，加大督查力度，把查处无照经营工作作为考核的重点，由刘局长亲自带领督查组深入各所辖区经营户进行督查，逐级落实查处无照经营责任落实情况，并对工商所进行考核和通报。

（四）强化服务，提高办事效率。全县各级工商机关加强效能建设、转变工作作风、改进工作方法、完善服务环境、提高办事效率，以不断提高年检率、验照率和亮照率为工作要求。一方面严格执法，对无照经营户坚决取缔，严厉打击；另一方面不断增强服务意识，努力提高服务水平，为各类市场主体创造宽松的准入环境。积极推行“一审一核”、“预约服务”、“上门服务”、“延时服务”等多项便民服务措施，为经营者办理营业执照提供方便，从而降低无照经营率。

篇11：卫滨区查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室文件

关于印发《昆山乡查处取缔无照经营活动工作计划》的通知

各村、乡有关单位：

为了落实上级文件精神，整顿和规范我乡市场经济秩序，在全乡营造公平的竞争的环境，现将《昆山乡查处取缔无照经营活动工作计划》印发给你们，请结合本地实情，认真贯彻落实。

2011年4月1日

报：县工商局

昆山乡开展查处取缔无照经营活动工作计划

为整顿规范市场经济秩序，在全乡营造公平的竞争环境，根据上级文件精神，结合本乡实际，特制定如下工作计划。

一、整治的对象、内容和措施

整治对象：全乡范围内所有固定经营场所的无证无照经营户涉及前置许可的餐饮等卫生行业、文化娱乐行业和危险化学品等行业为整治重点行业。

整治内容：

（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件及营业执照，擅自从事经营活动的；

（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的；

（三）已经依法取得许可证或者其他批准文件，但未依法取得营业执照，从事经营活动的；

（四）已办理注销登记或者被吊销营业执照，以及营业执照有效期届满后未按照规定重新办理登记手续，擅自继续从事经营洗活动的；

（五）超出核准登记的经营范围，擅自移点从事经营活动的。

整治措施：

（一）对已生产经营两个月以上未能取得营业执照的固定经营场所，要加强宣传教育，对于经营条件、经营范围、经营项目均符合法律、法规规定的，限期依法办理营业执照，督促其守法经营；对于那些无视法律法规，经教育、警告仍不改正的无照经营者或在限期内不办理营业执照的将坚决依法查处或取缔。

（二）对农民自产自销和季节性小商小贩经营活动免予登记和收费；对下岗职工从事经营活动的要督促自觉办照，按照政策规定，免去相关费用；对从事夜市经营者要督促办理卫生许可证和营业执照，以宣

传、教育、引导为主进行规范。

二、实施步骤

（一）宣传阶段（2010年7月30日前）。采取多种形式宣传整治活动的目的、意义、总体安排以及查处无照经营的有关法律、法规，营造舆论氛围。要利用电视、印制通告、公告，在全乡张贴、发放。在主要地段、集贸市场、无照经营问题比较突出的地方悬挂横幅、条幅等宣传标语3-5条。

（二）调查阶段（7月30日—8月30日）。在全乡范围内组织力量对无照经营户进行地毯式普查，摸清底数。

（三）集中整治规范阶段（8月30日—10月30日）。各单位务部门根据调查情况列出应集中清理规范的重点地段和“钉子户”。对具备一定经营条件的无照经营者，教育、引导其补办各类证照，督促其依法经营，对不具备条件的依法取缔。

（四）检查评议阶段（11月8日—11月30月）。乡整治无照经营领导小组组织有关部门对整治无照经营活动情况进行多种形式的检查督办，并将结果以内部通报或媒体报道等形式向社会公布。

（五）检查验收阶段（12月1目—12月20日）。在各地自查的基础上，乡整治无照经营活动领导小组组织人员对各地整治情况实地检查验收。

三、有关要求

（一）提高认识，加强领导。无照经营是破坏市场经济秩序，损害公平竞争，偷漏国家税费，侵害消费者利益的违法行为。各村各单位要有强烈的政治意识和责任意识，充分认识无照经营活动的危害性，把打击无照经营的执

法活动提上议事日程，切实加强领导，把查处取缔工作落到实处。为了加强对全乡无照经营整治工作的领导，成立乡整治无照经营活动领导小组，乡政府分管领导任组长，工商、公安、交通、卫生、文化、安监，农业、商务等单位负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在乡乡安全办，负责全乡无照经营整治活动的日常组织、协调、监督和检查。

（二）疏堵结合，惩教并举。各职能部门要对无照经营户区别不同情况做好取缔与规范工作。对涉及前置条件的要从实际出发适当放宽准入，降低门槛和收费；对持有《优惠证》的下岗职工和失业人员要认真落实国家、省、市优惠政策，在教育的同时引导其规范经营；对从事危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源，群众反映强烈且整改不到位的无照经营行为要严厉查处，坚决取缔。

（三）明确职责，加强配合。在这次整治活动中，各村、各单位要在乡统一组织下，明确各自职责和分工，依法履行职责。在专项整治行动中，工商部门负责各类市场经营主体营业执照办理情况的整治，对无证无照且经整治仍拒不办理证照的行为坚决查处和依法取缔；公安部门负责公章刻字业、旅馆业等特种行业许可证办理情况的整治，同时配合专项整治行动，依法查处妨碍公务、阻碍专项整治行动的行为，打击犯罪分子；交通部门负责公路客、货运、机动车维修及检测、机动车驾驶员培训、搬运装卸等道路运输经营许可证办理情况的整治；卫生部门负责营利性医疗机构执业许可证、娱乐场所、食品生产经营卫生许可证等办理情况的整治；文化部门负责网络、印刷品、音像制品、娱乐场所文化经营许可证和出版物零售经营许可证等办理情况的整治；药监部门负责药品生产、批发、零售经营许可证、医疗器械生产、经

营许可证等办理情况的整治；安监部门负责危险化学品生产经营许可证、民用爆破物品安全生产销售许可证、烟花爆竹生产、销售许可证等办理情况的整治；农业部门负责农作物种子生产、经营许可证、饲料产品生产许可证、兽药生产、经营许可证等办理情况的整治；商务部门负责煤炭经营资格证、成品油零售经营批准证书的整治。同时，各部门要通力协作，相互配合，互通信息，做到整体联动。整治无照经营活动领导小组成员单位要将各自整治情况一月一汇总，并将汇总情况于每月22日前送乡整治领导小组办公室，由办公室汇总全乡当月整治情况，向县整治无照经营活动领导小组及乡领导小组成员报送。

篇12：卫滨区查处取缔无证无照经营工作联席会议办公室文件

经营工作情况

查处取缔无照经营工作是工商行政管理机关的重要职责，是一项长期性工作，因此我局将无照经营查处取缔工作监管日常化，重点从以下几个方面开展了此项工作，使无照经营行为得到有效治理。现将上半年我局开展查处取缔无证无照经营工作情况总结如下：

一、工作情况汇报

一是进一步提高认识，要进一步提高对无照经营行为的危害性以及查处取缔工作重要性的认识，切实加强工作指导、协调和督促，把查处取缔无证无照经营行为作为社会治安综合治理的一项重要任务，与社区文明建设、社会主义新农村建设、安全生产和平安建设等工作有机结合起来，采取有力措施，实施综合整治。要加大组织领导力度，认真协调解决查处取缔无照经营工作中遇到的困难和问题，依法开展查处取缔工作，实现并保存在辖区内基本消除无照经营的目标。

二是对辖区内所有经营户进行全面巡查，发现营业执照过期、无照经营等行为，及时督促办理，有效地杜绝无照经营现象。

三是加大宣传教育，加强无照经营查处力度。各辖区责

任人在日常巡查工作中，注重开展无照经营查处取缔工作的宣传，使广大经营户自觉办照的意识明显增强，在办理的开业登记中，绝大部分经营户能够自觉主动办照，有效地减轻了工作人员的巡查工作强度及工作难度。

截止6月20日，我局共查处取缔无照经营各类案件104起，案件总值11.9万元，罚款金额5.94万元。

二、具体问题及下步打算