基层组织领导小组职责及工作制度

基层组织领导小组职责及工作制度（精选8篇）

篇1：基层组织领导小组职责及工作制度

XXX镇基层党建工作领导小组

工作制度

根据中共中央办公厅印发的《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》精神及市委、县委、镇党委的工作要求，特制定本制度。

一、例会制度

1.会议时间。镇党的建设工作领导小组（以下简称镇党建工作领导小组）一般每季度召开一次全体会议，也可根据工作需要不定期召开。

2.出席对象。镇党建工作领导小组组长、副组长、成员。

3.主要内容。(1)审议事项：镇党建工作领导小组工作要点、党建重大课题研究情况、党建重大举措及其他重大事项等；(2)通报全镇党建工作进展及各项任务落实情况；(3)听取各成员单位的工作汇报等。

4.会议程序。(1)会议由组长召集并主持，组长不能参加会议时，可委托副组长召集并主持；(2)会议议题由镇党建工作领导小组组长、副组长确定，每次会议可以确定1至2个主题，组织各成员重点进行讨论，并提出下一次会议的主题；(3)对于重大议题，经讨论需提交镇党委委员会议审议的，由组长提交。

二、督查制度

按照镇党建工作领导小组工作要点确定的工作任务，各成员应经常了解进展情况，加强督促检查。对一些重大任务，镇党建工作领导小组的成员可以联合组织起来进行检查指导。

三、党建联络员制度

各基层党组织、镇党委各部门要确定镇党建工作领导小组联络员（以下简称党建联络员)，结合本单位实际，在每季度最后一个月的10日前，向镇党建工作领导小组办公室报送以下相关材料：(1)工作情况与经验；(2)问题与难点；(3)对党建工作的意见与建议；(4)其他。

上述材料由镇党建工作领导小组办公室负责汇总整理后报送组长、副组长。涉及重大问题、重要情况的报告以及各单位主办的有关党建方面的期刊或快讯等，应及时报送镇党建工作领导小组办公室。

四、镇党建工作领导小组办公室职责

镇党建工作领导小组下设办公室，负责日常沟通、协调、指导和服务工作。主要负责：(1)完成区党建工作领导小组办公室交办的任务，以及做好相关信息沟通和协调工作；(2)做好党建工作的沟通和协调，注重与相关职能部门工作的相互衔接和配合；(3)汇总、起草镇党建工作领导小组工作要点，明确工作要求和责任单位；(4)做好镇党建工作领导小组会议的准备工作；(5)做好党建联络员定期报送党建信息工作，将相关信息汇总整理后，及时报送镇党建工作领导小组等；(6)本镇党建工作的经验总结；(7)镇外党建经验和动态调研，并提出加强和改善我镇党建对策和建议；(8)党建理论实践研究探索；(9)完成镇党建工作领导小组交办的相关工作等。

篇2：基层组织领导小组职责及工作制度

群众工作是当前和今后一段时期，各级党委、政府及其组成部门的一项重要工作。为深入贯彻中央和省委、省政府关于做好新时期群众工作的有关要求，积极发挥民政部门面向基层、面向群众的工作优势，充分调动各级民政部门工作积极性、主动性，做到职责明确、密切配合、有效衔接，切实将民政系统群众工作落到实处，省厅决定成立厅群众工作领导小组，并对组织领导机构及其各相关处室局的工作职责做如下规定：

一、群众工作领导小组组织机构

群众工作领导小组是全省民政系统群众工作的组织领导机构，负责全省民政系统群众工作的统筹协调、组织指导、安排部署等工作，积极推动群众工作制度化、规范化、常态化建设。厅群众工作领导小组构成如下：

组 长：王保珍 厅党组副书记、副厅长

副组长：王保英 厅党组成员、副厅长

张连忠 厅党组成员、副厅长

邓小社 厅党组成员、驻厅纪检组长、监察专员

王 云 厅党组成员、副厅长

姜文汇 厅党组成员、省老龄办专职副主任

陈先琴 省民政厅巡视员

成 员：郑晓铭 办公室主任

孟宪申 政策法规处处长

王国欣 民间组织管理局局长

王国顺 优抚处处长

崔均良 退伍处处长

刘 宝 军队离退休干部安置处处长

曹双平救灾处处长

刘礼宪 社会救助处处长

吕志忠 基层政权和社区建设处处长

马新农 区划地名处处长

朱云鹏 社会福利和社会事务处处长

闫恒方 规划财务处处长

王满魁 机关党委专职副书记

张世通 人事处处长

王永霞 离退休干部处处长

许祯科 纪检组副组长、监察专员办公室主任

二、领导小组办公室及其机构设置、职责

厅群众工作领导小组下设办公室，办公室主任由省民政厅巡视员陈先琴担任。领导小组办公室由相关部门抽调人员组成。对抽调人员实行双重管理，业务工作属原部门领导，群众工作归群众领导小组办公室领导，业务工作与群众工作发生冲突时，要以群众工作为主。为了工作需要，群众工作领导小组办公室还可随时直接抽调人员，组织开展相关工作。群众工作领导小组办公室

设综合协调组、工作推动组。

（一）综合协调组

职责：起草综合性文稿，采编报送工作信息，工作联系协调，筹备组织会议以及文件运转。

组 长：许祯科 纪检组副组长、监察专员办公室主任

成 员：董江勇 人事处副处长

魏子衡 社会福利和社会事务处副调研员

刘 远 民间组织管理局副调研员

艾 军 救灾处主任科员

朱 昆 社会救助处副主任科员

王鹏飞 信息中心主任科员

（二）工作推动组

职责：整体谋划安排、组织推进工作；掌握各阶段情况，研究解决存在的问题；日常工作督导检查，推进措施落实。

组 长：郑晓铭 办公室主任

成 员：张文书 办公室副主任

刘 辉 优抚处副处长

邢朝辉 退伍处主任科员

杜劲松 基层政权和社区建设处主任科员

朱博伟 机关党委副主任科员

三、领导小组成员单位职责

办公室 在厅群众工作领导小组的领导下，具体协调组织、安排部署、督导检查全省民政系统群众工作。负责做好全省民政系统综治维稳、安全稳定和群众信访接待工作。

政策法规处 负责民政系统惠民政策、法制的宣传、教育、培训工作（民政系统普法工作），指导各级民政部门做好依法行政监督检查工作。

民间组织管理局 负责社团、民办非企业单位、基金会等方面群众工作。具体负责做好社会组织、境外非政府组织管理工作，以及有关社会组织的综治维稳和信访接待工作。

优抚处 负责拥军优属、优待抚恤等方面群众工作，关注军属、烈属、老红军、老退伍军人、伤残军人等服务对象生产生活，具体做好优抚方面的群众信访接待工作。指导各级民政部门做好有关直属单位综治维稳和安全稳定工作。

复员退伍军人安置处 负责指导全省退役士兵、复员干部、残疾军人接收安置等方面的群众工作，具体做好退伍安置方面的群众信访接待工作。组织做好新时期复员退伍军人安置工作，探索解决退伍安置工作遗留问题。

军队离休退休干部安置处 负责部队移交本省地方政府安置管理的军队离休退休干部、退休士官和军队无军籍退休退职职工接收安置方面的群众工作。具体负责军休方面群众信访接待工作。

救灾处 负责组织协调全省救灾工作，组织核查发布灾情，管理、分配救灾款物，慰问灾民，指导灾区群众开展生产自救。

具体负责救灾方面的群众来访来信接待工作。

社会救济处 负责指导全省开展低保救助、五保供养和社会救济方面的群众工作，监督检查救济救助工作运行和有关资金的落实情况。具体做好救济救助方面的群众信访接待工作。指导全省农村五保供养机构、乡镇敬老院等直属单位做好安全稳定工作。

基层政权和社区建设处 负责全省村（居）群众自治组织基层民主政治建设方面的群众工作。指导社区服务管理、村（居）民委员会民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等工作。具体负责基层民主政治建设方面群众信访接待工作。

区划地名处 负责全省行政区划和地名管理方面的群众工作，负责边界争议的调查、协调，承办裁决工作，承办乡（镇）及其以上行政区划名称、重要自然地理实体命名、更名的申报或审批工作。具体负责区划、地名方面群众信访接待工作。

社会福利和社会事务处 负责全省殡葬、婚姻登记以及保障老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体社会福利救济等方面的群众工作。具体负责殡葬、婚姻登记、流浪和乞讨人员救助、残疾人、老年人等方面的群众来信来访接待工作。

规划财务处 负责拟定全省民政事业发展计划，监督民政事业费实施，有效发挥民政专项资金服务群众的作用。

人事处、机关党委 负责厅机关及驻石直属单位的党群工作。指导全省民政系统干部培训教育工作，承办全省民政系统模范先

进人物、先进集体表彰工作，不断提高各级民政部门及其广大党员干部工作能力，更好地做好群众工作。加强社工队伍建设，发挥社工队伍在群众工作中的作用。

离退休干部处 负责厅机关离退休干部方面的群众工作，指导各级民政部门及其直属单位做好离退休干部方面的群众工作。

监察室 负责监督检查全省民政惠民政策的落实、专项资金的管理发放使用，及时协调督办或组织查处各种损害群众利益的案件或行为。

厅机关各相关处室局要对群众工作高度重视，要始终坚持“对党尽责，对民尽心，以民为本，为民解困”的工作目标，切实履行“解决民生，落实民权，维护民利”的职责，坚持“忠诚尽职，团结奉献，风清气正，干事为民”的工作精神，科学谋划，强化服务，全力推进群众工作。二〇一一年三月十四日

发布部门：河北省其他机构 发布日期：2011年03月14日 实施日期：2011年03月14日(地方法规)

关于印发区社会困难群众救助工作 领导小组办公室及成员单位职责 和各镇乡（街道）工作职责的通知

各镇（乡）政府、街道办事处，区级各有关单位：

为进一步做好我区社会困难群众救助工作和完善覆盖城乡的新型社会救助体系，充分发挥区社会困难群众救助工作领导小组各成员单位和各镇乡（街道）的作用，现将区社会困难群众救助工作领导小组办公室及成员单位职责和各镇乡（街道）工作职责印发给你们，请遵照执行。

二○○五年八月二十四日

宁波市鄞州区社会困难群众 救助工作领导小组办公室职责

在区社会困难群众救助工作领导小组的领导下，以整合救助资源、规范救助行为、协调救助行动、提高救助效益为工作总目标，建立健全运行机制，为区委、区政府决策当好参谋。具体职责如下：

一、办理区社会困难群众救助工作领导小组议定的事项；

二、研究提出全区社会困难群众救助工作的方针、政策；拟订实施办法，经区社会困难群众救助工作领导小组议定后组织实施；

三、负责各成员单位的分工、联系、协调工作，督促、检查区社会困难群众救助工作领导小组议定事项在各成员单位和各地的落实情况并综合上报；

四、组织开展调查研究，总结推广先进经验；收集、整理、汇总、上报救助工作情况；

五、不定期编发《社会困难群众救助工作简报》；

六、负责区社会困难群众救助工作领导小组全体成员会议、联络员会议等会务工作；

七、组织成员单位联络员培训工作；

八、承办区社会困难群众救助工作领导小组的日常工作和交办的其他事项。

宁波市鄞州区社会困难群众救助工作

领导小组成员单位职责

一、区农办

协助组织开展农村贫困状况检测与统计，结合扶贫开发，配合有关部门把农村困难群众救助工作纳入全区农村奔小康进程，及时提出相关政策建议。

二、区总工会

积极参与制定社会困难群众救助工作政策；关心困难职工生活，及时反映困难职工的意见和要求，维护困难职工的合法权益；指导基层工会组织开展各种形式的帮困活动。

三、团区委

积极在青少年中开展社会困难群众救助的宣传活动；参与组织建立对社会困难群众的社会化志愿者服务体系；组织青少年开展帮助贫困学生爱心助学活动，实施希望工程。

四、区妇联

依法维护困难家庭妇女、儿童合法权益；掌握全区困难家庭妇女儿童的情况和问题，提出相应的建议；组织开展困难家庭妇女扶贫工作，积极开展城镇“巾帼社区服务工程”和农村“双学双比”活动，提高困难家庭妇女的科学文化水平及劳动技能。

五、区残联

积极参与制定社会困难群众救助工作政策；加强与生活困难残疾人的沟通、联系，有效维护他们的合法权益；建立健全生活困难残疾人救助联络机制；组织开展生活困难残疾人扶贫解困、扶贫助学和劳动就业等工作。

六、区慈善总会

积极参与制定社会困难群众救助工作政策；大力弘扬中华民族扶贫济困的传统美德，广泛动员社会力量开展慈善“一日捐”和“助残、助困、助孤、助老、助医、助学”等送温暖活动。

七、区发展和改革局

联合、协助有关部门实施全区社会困难群众有关情况的统计调查，建立相应的统计监测制度，开展社会救助情况分析研究，提出宏观决策咨询建议；指导、协调、监督全区各部门针对涉及社会困难群众的收费与价格工作，会同有关部门研究、制定机关行政事业性收费和公益性服务收费的优惠政策。

八、区教育局

研究制定社会困难群众子女教育收费的减免政策；指导、督促各教育机构落实有关政策；根据新情况，及时开展调查研究，提出政策建议。

九、民政局

承担区社会困难群众救助工作领导小组办公室日常工作；综合有关部门意见，提出社会困难群众救助的综合性政策建议；研究制定、完善城乡最低生活保障政策规定；研究制定、完善农村五保和城镇“三无”对象集中供养政策规定；研究制定社会困难群众大病

医疗救助政策；会同有关部门调整“三老”人员、精简职工及相关人员困难群众救助政策的落实。

十、区监察局

积极参与有关社会困难群众救助工作政策的调研和制定工作；监督、检查有关部门对社会困难群众救助款物的募集、发放工作；追究有关部门和人员在社会救助工作中的违规违法行为。

十一、区司法局

研究制定针对社会困难群众法律援助方面的政策；为困难群众提供法律援助；做好法律宣传教育，引导困难群众通过法律途径解决问题。

十二、区财政局

根据社会困难群众救助工作需要，积极参与救助政策制定；按照公共财政要求，研究制订有关资金预算，确保资金及时落实到位。

十三、区人事局

积极参与有关社会困难群众救助工作政策的调研和制定工作；会同区财政局适时调整原机关事业单位精简退职职工及相关人员的生活困难补助标准。

十四、劳动和社会保障局

积极参与有关社会困难群众救助工作的政策制定，切实维护失业困难职工的合法权益；组织针对社

会困难群众的劳动技能培训，加大再就业扶持力度；做好城镇职工医疗保险和新型农村合作医疗保险工作，参与制定社会困难群众医疗救助政策。

十五、区建设局

研究制定针对社会困难群众的住房政策；依法维护社会困难群众在房屋拆迁中的合法权益；参与制定社会困难群众建房优惠政策；参与制定城乡社会福利设施规范。

十六、区农林局

开展社会困难群众免费农技培训工程，研究制订向社会困难群众倾斜的农业扶持政策，深入基层，加强调研，强化服务，积极探索困难群众脱贫致富新路子。

十七、区卫生局

研究制定社会困难群众医疗减免优惠政策；指导、督促各医疗机构落实有关政策；根据新情况，及时开展调查研究，提出政策建议。

十八、区老龄委办公室

积极参与制定社会困难群众救助工作政策；开展全区生活困难老年人调查研究，协调有关部门依法维护生活困难老年人的合法权益；组织开展全社会关心、帮助困难老年人的活动；联系落实特困老人的慰问助养工作。

各镇乡（街道）在社会困难群众救助中的工作职

责

各镇乡（街道）设立社会救助站，在村（居、社区）建立社会救助室，具体要求如下：

一、村（居、社区）社会救助室由村主任、文书、妇女主任或村民代表组成，组成人员一般以3-5人为宜，村主任兼任救助室主任，地点设在村（居、社区）委会内。

二、村（居、社区）社会救助室在镇乡（街道）社会救助站的指导下，负责本村（居、社区）社会救助工作，主要职责是：1.贯彻执行国家有关社会救助工作的方针、政策和法规；2.调查掌握本区域社会困难群众的基本生活状况，研究制定本区域社会困难群众的救助措施；3.配合镇乡政府、街道办事处做好最低生活保障对象的调查、审核、公示工作；4.配合镇（乡）政府、街道办事处做好自然灾害的查灾、核灾、报灾和救灾工作；5.配合镇（乡）政府、街道办事处做好农村五保对象和城镇“三无”对象的集中供养工作；6.配合镇（乡）政府、街道办事处做好社会困难群众医疗救助和

老年人员生活补助有关工作；7.组织开展“扶贫帮困送温暖”活动；8.完成镇（乡）政府、街道办事处和区社会困难群众救助工作领导小组办公室交办的其他事项。

篇3：基层组织领导小组职责及工作制度

会议指出, “十一五”期间, 经过全国上下共同努力, 基本实现了节能减排约束性指标。我国以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增速。节能减排工作有力促进了产业结构调整和技术进步, 提高了全社会节能环保意识, 遏制了能源消耗强度和主要污染物排放量大幅上升的势头, 成为贯彻落实科学发展观的一大亮点, 并为应对全球气候变化作出了重要贡献。

会议强调, “十二五”期间是我国转变经济发展方式、加快经济结构战略性调整的关键时期。要继续把节能减排作为调结构、扩内需、促发展的重要抓手, 作为减缓和适应全球气候变化、促进可持续发展的重要举措, 进一步加大工作力度, 务求取得预期成效。 (一) 推进重点领域节能减排。工业节能要注重以先进生产能力淘汰落后生产能力。交通节能要重视发展公共交通, 优化运用多种运输方式。建筑节能要合理改造已有建筑, 大力发展绿色建筑、智能建筑, 最大限度地节能、节地、节水、节材。生活节能要推广使用经济高效的节能产品, 培养节约环保的消费模式和生活方式。 (二) 进一步调整优化产业结构。发展现代产业体系, 鼓励发展第三产业和战略性新兴产业, 运用高新技术改造传统产业。推动能源生产和利用方式变革, 构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系。 (三) 实施节能减排重点工程。着力抓好节能重点工程、环境治理重点工程、循环经济重点工程。 (四) 推广使用先进技术。建立节能减排技术遴选、评定及推广机制, 积极引进、消化、吸收国外先进技术, 加快技术的开发、示范和推广应用, 有效提高能源利用效率, 降低污染排放。 (五) 加强节能减排管理。完善节能评估审查制度, 制定和执行耗能设备国家标准, 鼓励企业建立节能计量、台账和统计制度。实施电力需求侧管理、能效标识、政府节能采购等管理方式。 (六) 完善节能减排长效机制。落实税收优惠政策, 推进资源税费和环境税改革。调整进出口关税, 遏制高耗能、高排放产品出口。

篇4：基层组织领导小组职责及工作制度

摘 要 作为生活在中国农村最基层的一个“官员”群体，在社会主义和谐社会及新农村建设过程中，基层领导班子的作用举足轻重。本文结合一些实例对乡镇等基层领导的工作作风现状进行分析和评价，在此基础上对乡镇等基层领导工作作风的改善进行更进一步的探讨。

关键词 基层领导 工作作风 现状 作风转变

党的十七届三中全会进一步加大对“三农”的支持力度，有力地促进了农村经济的发展，新农村建设也开展得如火如荼，但伴随之出现的村干部违法乱纪、村官腐败和村干部不作为，成为新农村及社会主义和谐社会的建设中一个极其不和谐的音符。

一、从实例看基层领导的工作作风现状

“水磨村村主任姜泉，2009年以来一直在外务工，未履行村委会主任职责，未作任何工作；红光村文书马少坤，在2009年统计年报工作中，迟报表两个月，工作责任心不强，影响全乡、全县汇总；红光村支部书记唐树强，抓班子带队伍不力，对班子成员管教不力，群众意见较多；大树村文书唐丕荣，无故不参加2010年乡党委政府工作会，组织纪律性差。”这是2010年四川省青川县中共骑马乡委员会关于部分村干部作风问题的批评通报。

青海省化隆县是国家级贫困县，全县24万人，有17个乡镇，362个村。2006年至2008年3年間，该院共立案侦查各类贪污贿赂职务犯罪案件9起13人，村干部涉嫌职务犯罪6起9人，分别占总立案数的66.7%和69.2%。该县人民检察院检察长李多吉说：“文化水平低、法律意识淡薄是该县村干部职务犯罪的主要原因。目前全县村干部中文盲半文盲比例超过了90%。”

2010年4月13日，辽宁大连下辖的庄河市海洋村千名村民为反映亿元征地款去向不明及村干部腐败等问题，在市政府门口集体下跪半个多小时，而他们求见的市长，始终未现身；2010年4月22日，广东化州新安镇梅子坑村因与邻村发生耕地纠纷引发冲突，6村民被以故意伤害罪刑拘，近百村民在化州市政府门前长跪请求对话，一个多小时没人理会；2010年4月27日，湖北省公安县314名被辞退的民办教师集体下跪，要求政府落实政策，给予解决公办教师资格，被指“下跪也没有用”。

从中共骑马乡委员会的通报批评到青海省人民检察院的真实披露再到多地接连发生的群众集体下跪事件无疑都在揭露着一个事实：基层领导的工作作风存在严重问题。这些问题集中表现在：缺乏为人民服务的宗旨和观念，无视组织原则和纪律；不了解群众愿望，不关心群众生活，无视群众疾苦，脱离群众；工作方法简单，工作态度粗暴；以权谋私、腐化堕落，道德败坏，拜金主义盛行。这些违法乱纪、腐败、不作为行为伤害了群众感情，辜负了群众期待，不仅扭曲了基层政府的道德形象，大大降低了党和政府在群众中的威信，更成为破坏农村经济发展和社会稳定的一大因素，严重制约着社会主义和谐社会的发展。为保障党和政府在农村基层的最坚实的战斗堡垒，加强和完善基层组织建设及社会主义新农村的建设，缓解干群关系，维护社会稳定，转变基层领导班子工作作风势在必行。

二、基层领导工作现状原因透视

（一）基层领导“德”的缺失

做人讲人品，为官重官德，没有了“为人”的道德和责任，必然更不具备“为官”的道德和责任。没有公道处事、正派为人、诚实守信的道德底线，其行为必然与党和国家的要求相去甚远，与人民群众的意志和愿望严重脱节。“有些基层领导或地方官员自恃‘天高皇帝远’对上级方针上有对策，下有政策，甚至置国家法律于不顾，权大于法[1]。”国家政策是好的，到了基层政府就变了调，于是“为人民服务”和“以人为本”到了基层就只能成了一句口号。缺乏对基层行政人员道德素质的培养，是导致其道德认识和道德责任缺失的直接原因。

（二）官场“潜规则”导致基层领导作风败坏

一些基层干部为了彰显政绩，早日升官，说假话、办假事、造假帐、编假政绩，并因此得以提拔重用。还有一些人通过拉关系、走后门、送厚礼谋得心仪的职位。这些官员作风败坏及腐败现象反映的不仅仅是官员自身的道德问题，更表明现行制度本身也有某些严重的缺陷，制度本身的漏洞和破绽给了潜规则生长的空间。正是制度上的不健全，才使某些潜规则得以盛行。

（三）基层干部文化水平低、法律意识淡薄

广大农村地处偏僻，经济条件落后，对村干部的教育往往跟不上形势发展的需要。很多村干部不懂法，觉得自己是农民身份，不是国家工作人员，有经济问题顶多是把自己撤了，算不上政治腐败。相当一部分人还认为，自己挣钱不多、管事不少，一年到头很辛苦，心理失衡。在这些错误思想的主导下，就不会更好地为村民服务，而是只想利用手中的权力捞一些钱财，以求补偿和心理上的平衡。

（四）基层的财务制度不健全，对作风败坏惩罚力度弱

国家对新农村建设的投入各种支农、惠农资金，这些资金给农村经济带来了活力和动力，与此同时，农村基层组织工作人员的权限空间也得到扩大，然而事实上由于农村财务制度的不健全，对国家专项资金的监督不到位，而且大部分基层部门领导是集权钱于一身的，这就使很多乡村干部暗箱操作，从中谋取巨额钱财。另外，近年来许多村官犯罪案件适用了缓刑或免予刑事处罚，因此，为了利益，基层的许多干部甘于铤而走险。

三、加大力度转变基层领导现行工作作风

当今基层领导工作作风总体是好的，但是少数干部还是存在着严重的问题，这些问题制约着新农村建设的良好发展，影响干群关系，不利于广大基层乃至整个社会的稳定。

因此，针对以上问题加大力度转变基层领导的工作作风已经刻不容缓。

（一）选拔领导干部应“德”字先行

公正、负责任和拥有良好自觉意识的干部，必然可以在行政领导过程中拥有良好的道德意识、道德情感及道德的领导价值观，也才能真正做到“为民做主”。这就要求组织把握住正确的用人原则，在选拔和任用干部时不仅要以才为标准，更要以德为标准；同时，领导干部自身也应该在行政领导过程中牢守道德底线，不断地提高自身的道德素养，不端完善自我，成为一名合格的领导。

（二）加强制度建设，规范权力，消除潜规则

行政道德只有获得了制度保障，才能成为一种具有普遍意义的积极力量，才能不断生成与行政的公共性质相吻合的行政行为，才能成为公共体系中的一个不可缺少的价值因素[2]。因此，加强制度建设，运用科学有效地体制创造良好的制度环境和行政环境是消除潜规则的关键。消除党内潜规则最主要的办法就是要规范权力，防止按潜规则搞暗箱操作。同时还应该加强舆论制度监督力度，对“人治大于法治”，“权大于法”的种种丑闻要公开曝光，让潜规则不再能够潜行。

（三）提升基层领导干部综合素质，强化基层组织的执政能力

基层干部尤其是村级干部长期工作在基层，设备落后，知识更新缓慢，法律观念不强，民主意识淡薄，不能依法履行职权，也因此衍生出一系列的问题，因此必须提高基层干部的素质，特别是村级干部的素质，来适应建设社会主义新农村的需要。通过不断的培训和学习，提高干部的道德意识、民主法制意识、为群众服务的意识、发展经济的意识等综合素质的提升，从而使基层组织的执政能力得到整体的提升。

（四）健全基层财务制度，加大对作风败坏腐败现象的惩罚力度

制度作为一种“底线伦理”，它为行政人员规定了最基本、最起码的义务，并通过社会权力机构和其他措施强制行政人员遵照执行。制度问题不解决，思想作风问题也解决不好[2]。基层组织尤其是农村财务制度的不健全，使得基层干部有了可乘之机，权钱一身的便利是他们暗箱操作、贪污腐败的温床。因此健全基层财务制度，堵住财务漏洞，将财务公开透明使之置于人民群众的监督之下才能遏制腐败之风。同时应加大对作风败坏和严重腐败现象的惩罚力度，一旦出现决不姑息纵容。

参考文献：

[1]徐元善.论基层政府公共决策的伦理精神."构建和谐社会与深化行政管理体制改革"研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集.2007.

篇5：基层组织领导小组职责及工作制度

为提高师生的文明意识，促进师生的身心健康，进一步加强校园管理，为我校营造安全安全和健康的校园环境，切实增强广大师生的形象，全力维护社会和谐稳定，我校积极争创无烟学校。

一、健全制度

学校成立控烟领导小组。领导小组下设办公室，设在校长办公室，负责全面协调、组织、督促日常创建工作。

组 长： 耿选稳

副组长： 赵德良 李红 王宏

尹林军

张达坤

成 员：耿选稳 赵德良 李红 王宏

尹林军 张达坤

李燕邦 张成龙

唐 卓

曹思 刘景

李林

李照兴 侯兴智 董俊雄 孙武 李志新 尹乾坤 侯家旺 赵高 梁双稳

董俊锋 施有胜

组长负学校总责，是第一责任人，承担领导责任；分管领导是第二责任人；具体执行者是直接责任人。

二、领导小组工作职责

制定“无烟学校”创建工作方案，建立健全控烟禁烟的规章制度；组织召开有关宣传、培训会议，不断提高全体师生对创建“无烟学校”工作的认识；充分利用校园网、广播站、电视台、手抄小报、黑板报、知识竞赛等载体做好创建“无烟学校”的宣传教育工作；督促落实“将控烟知识融入到教学内容中”工作；在校园内重点区域设置醒目的禁烟标识；组织对学校各部门、各班级创建“无烟学校”工作进行监督检查；对创建“无烟学校”工作的情况进行考核，并作为师生员工评优评

先的重要指标之一。

三、各部门工作职责

校长办公室（负责人：张达坤）：

（一）将“无烟学校”创建工作与精神文明创建活动有机结合起来，负责协调、部署、督促全校各部门有效开“无烟学校”创建工作。

（二）负责拟订教职工控烟教育、巡查、劝阻、奖惩等相关考核工作制度。

总务处（负责人：高斌）：

（一）负责在校园重点区域、位置张贴、摆放禁烟标识。

（二）负责为学校创建活动提供后勤、物资保障。

（三）协助领导小组对教职工开展控烟宣传教育和巡查、劝阻工作。及时填报、上交相关工作材料。

德育处、团委（负责人：赵德良、梁双稳）：负责拟订学生控烟宣传教育、巡查、劝阻、奖惩考核等工作计划及相关制度，并抓好落实相关工作和材料收集整理工作。

政教处、健康教育中心（负责人：尹林军）：

（一）负责做好将控烟知识有机融入学校教学内容中的工作。

（二）负责做好对本处室教职工控烟宣传教育、巡查、劝阻、考核等工作。及时填报、上交相关工作材料。

科教室（负责人：侯兴智）：

（一）负责以备课组为单位，每学期组织专任教师开展一次“了解吸烟危害和戒烟益处”的集体学习研讨工作。

（二）负责做好对本处室教职工控烟宣传教育、巡查、劝阻、考核等工作。及时填报、上交相关工作材料。

信息中心（负责人：高斌）：

（一）协助领导小组做好相关宣传、报道工作。

（二）负责做好对本处室教职工控烟宣传教育、巡查、劝阻、考核等工作。及时填报、上交相关工作材料。

各年级组：以创新活动载体，协助领导小组做好对本年级教职工和学生的控烟宣传教育、巡查、劝阻、考核等工作。及时填报、上交相关工作材料。

富源县营上镇民家中学

篇6：体育工作领导小组及职责

为进一步加强我校体育工作，增强学生体质，促进学生健康成长和全面成才，为了落实我校学生每天进行一小时体育活动，经校务会研究决定，结合我校体育教学工作实际，学校成立了以校长欧欣欣校长为组长的《三十二小学体育工作领导小组》。

组

长：欧欣欣

副组长：杨帆、许黎明

成员：李天明、尤日学、梁华贤、王矛宇、汪蕊

1、校长欧欣欣为第一责任人，全面负责领导学校体育工作。

2、领导小组下设体育组，由许黎明组长，负责各项工作的落实。

3、副组长定期召开学校体育工作会议，学期初制定体育工作计划，学期末进行体育工作总结。

（1）定期培训教师，提高全校教师整体体育教学水平，逐步适应教育手段现代化的要求。

（2）积极指导体育教师开展体育教学工作教学研究，深化教学改革，提高教学质量，不断总结教学经验。

（3）坚持普及与提高相结合的原则，积极指导开展体育大课间和课外训练活动。积极参加各级各类体育竞赛活动，培养特 1 长学生。

4、各成员职责：

在校园建设中尽力调动资源，营造体育氛围。为学校体育工作提供后勤保障。

大队辅导员：邱颖

通过活动对学生实施生动活泼的提体育锻炼。通过大队会对学校各班体育工作情况进行计划、检查、总结、评比。

肖海珍教导主任：

组织和检查班级体育计划的制、定、实施和总结并及时予以指导。收集班级体育工作信息，协助拟定体育工作计划方案。

篇7：××学校禁毒工作领导小组及职责

为深入贯彻落实各级禁毒工作会议的有关精神，充分发挥学校教育在毒品预防教育活动中的重要作用，使广大师生认清毒品的危害，进一步增强防毒、拒毒意识，确保泽文学校“学生不吸毒、校园无毒品”，经校委会研究，决定成立禁毒工作领导小组，全校各部门、各科室要积极配合领导小组开展工作。

一、领导小组 组 长：×× 副组长：××

成 员：×× ××××××××

二、各组员职责

1、组长职责：全面负责学校毒品预防教育工作的布置和安排，处理学校在毒品预防教育工作中出现的各种情况和突发事情。

2、副组长职责：负责学校毒品预防教育工作的宣传、负责学校毒品预防教育工作的教学活动。

3、组员职责：负责对学生进行毒品预防教育和宣传工作；加强与学生家长的联系，向学校、家长进行宣传和汇报。

篇8：基层组织领导小组职责及工作制度

本刊讯2014年11月27日, 甘肃省“十三五”科技发展规划编制工作领导小组暨专家咨询委员会第一次会议在省科技厅召开。

编制工作领导小组、专家咨询委员会及“十三五”科技发展规划办公室成员参加了会议。编制工作领导小组组长李文卿、中科院院士刘维民出席会议。会议由省科技厅副厅长王彬主持。

省科技厅计划处向与会领导和专家介绍了我省“十三五”科技规划编制方案概况以及工作进展情况。到会专家分别做了发言, 对科技规划重点研究领域和专项设置提出了宝贵的意见。结合专家意见, 省科技厅李文卿厅长要求, 在规划制定过程中一定要“开门办规划”, 充分吸收专家意见, 广泛听取社会各界的建议;“十三五”科技规划要以省委省政府确定的创新型省份建设目标为指导, 加强与全省国民经济规划相衔接, 把握科技发展方向和重点, 提高规划的科学性、针对性和前瞻性;要结合我省特点制定出具有可操作性和实现性的规划方案, 指导我省今后一段时期科技工作。李文卿厅长要求各研究专项尽快组织, 凝练重点任务, 按照规划实施方案进度开展工作, 保证总体规划编制工作的顺利开展。