申论模拟试题一

申论模拟试题一（通用6篇）

篇1：申论模拟试题一

2012年国家公务员考试申论模拟试题一

1、中共中央政治局7月23日上午就深化我国文化体制改革研究问题进行第二十二次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，深入推进文化体制改革，促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展，关系全面建设小康社会奋斗目标的实现，关系中国特色社会主义事业总体布局，关系中华民族伟大复兴。我们一定要从战略高度深刻认识文化的重要地位和作用，以高度的责任感和紧迫感，顺应时代发展要求，深入推进文化体制改革，推动社会主义文化大发展大繁荣。

胡锦涛在主持学习时发表了讲话。他指出，文化是民族凝聚力和创造力的重要源泉，是综合国力竞争的重要因素，是经济社会发展的重要支撑。深化文化体制改革，是党中央作出的关系我国经济社会发展全局的重大决策。改革开放以来，我国文化建设加快发展、文化日益繁荣，开创了中国特色社会主义文化建设新局面。综合观察当前国际国内形势，我国文化建设既面临许多有利条件也面临严峻挑战。深入推进文化体制改革，推动文化建设和经济建设、政治建设、社会建设协调发展，已成为实现科学发展的必然要求。

2、在2009年10月举行的法兰克福国际书展上，安徽出版集团携近300种外向型图书和光盘高调亮相，掀起了一个版权输出的“安徽旋风”。生产力就是竞争力，传播力决定影响力。在国际传媒企业“同台竞技”的背后，是安徽文化体制改革的不断深化和文化生产力的进一步解放。

2005年11月，安徽出版集团作为全国第一家集团组建同时完成转企改制的大型文化企业挂牌成立。回想起4年前的情景，集团旗下时代出版传媒股份有限公司副总经理韩进仍然感慨万千：“在改革之初，人们不理解，几乎所有人都不想改。习惯了没有风险的事业体制，大家对改革后企业和个人的前途都感觉很渺茫，很多人的想法就是„把事业改企业，就意味着国家不要我们，想让它自生自灭。‟”时任党群工作部主任的韩进专门负责转企改制身份转换工作，“这让我们认识到，改革的矛盾和壁垒首先是人的问题，而人的问题的关键在于观念和利益。”

2005年集团成立之初，3000多名员工全部脱岗培训一个星期。“除了强化编辑业务之外，就是换脑袋、换思路。”王亚非说。集团请来专家，给员工讲到底什么是改革，什么是市场，什么是企业。所有中层干部都经过上海交通大学MBA培训，通过培训完成从文化事业单位到文化企业单位身份、职能的转变。“过了这个阶段，大家对改革的态度从接受到认可，改革是为了发展，改革是大势所趋，这已经成为人们的共识。”王亚非说。

观念创新、体制创新、机制创新、内容创新、形式创新、传播手段创新、业态创新、科技创新的发展理念，科学发展、做强主业、做大产业、创新理念、创新举措、创新业态的发展战略，使得安徽出版集团连续4年实现跨越发展。

随着改革的深入，安徽出版集团行业影响力、品牌辐射力显著增强，从一家名不见经传的出版单位崛起为涉猎出版主业、文化创意传媒、国际文化贸易、文化商业物产、文化主题旅游及酒店、非银行金融业务及参股银行的大型文化企业，从一家地区型企业迅速发展为致力于跨地区、跨行业、跨媒体，发展大文化、大传媒、大产业的“出版皖军”。2005年，安徽出版集团年销售收入8亿元，利润0.6亿元。2008年，这两组数字分别达到40.4亿元和2.5亿元，是2005年的4倍多。

3、“肩并着肩，膀靠着膀，我们振兴大沈阳……”每天晚上，在沈阳市沈河区药大社区，社区合唱团都会在社区“艺术指导员”的指挥下，唱这首自己创作的《沈阳振兴之歌》。沈河区活跃着115名从各个学校选拔出的“艺术指导员”，目前，全区各类文化活动组织333个，带动经常参与各类文体活动的居民20万人，超过全区人口的1/3。

沈河区是辽宁群众文化活动繁荣的一个剪影。辽宁省委、省政府对群众文化高度重视。全省已初步搭建起了较为完善的公共文化服务体系;积极打造群众文化品牌，让群众成为文化活动的主角，满足百姓文化需求;同时积极引导专业院团和和艺术工作者，加大对农村文化工作者和农民文化骨干的培训，变送文化下乡为下乡“种文化”。

夯实根基，搭建公共文化服务体系。到2010年，全省建成农家书屋6000多个;农民基本实现一月一场电影;全省20户以上通电的自然村均实现了通广播电视。目前，每个乡镇都建有文化站(中心)，村文化室达到行政村总数的87.7%。全省农村公共文化服务网络基本建成，农民初步告别“看书难、看戏难、看电影难、收听广播难、收看电视难”五难。

搭建舞台，让农民、市民成为群众文化活动的主角。“几个明星一台戏，几百万一扔笑嘻嘻”。这种花钱请明星赚热闹的事情，辽宁人不干。辽宁把文化资金用到打造群众文化品牌、举办群众为主角的文化活动上。2009年的“全省农民文化艺术节”，是全国首次举办的农民艺术节日，全省参加汇演的农民2万多人，观众达200多万。为迎接新中国成立60周年举办的“振兴之歌”大型群众歌咏活动，3000名演员，80%是群众，依然唱出了专业水准。今年在全省开展的“红诗辽宁”诗歌咏诵活动，参与活动的均是普通的市民、农民，干部职工、百姓群众，不但将辽宁群众文化活动推向高潮，也将一种健康向上、奋发有为的精神牢牢植入辽沈大地。

让专业艺术离群众走进群众，走进千家万户。今年以来，沈阳市在全市开展“百万市民艺术共享工程”。“让百万市民免费接受艺术培训,就是要让艺术回归大众。”沈阳市委常委、宣传部部长王凤波说。沈阳音乐学院南校区、沈阳师范大学戏剧学院、沈阳大学音乐学院、沈阳书画院等高校和市属艺术院团、纷纷敞开大门，向社会开放艺术场馆。在全市50多个有代表性的社区，建立了艺术培训服务站，高校及文艺院团的专业教师和学生，利用双休日到场教学指导。

大连市在打造“文化大连”过程中，把目光盯准百姓需求，在媒体上公开征求群众的艺术口味和需求，分门别类进行服务。“公益文化百村行”组织艺术、文化机构，到乡村开展书法、文学赏析、演讲、科技讲座等公益文化活动百余场，观众达35万人次。“高雅艺术进校园”活动，艺术团体深入全市中小学校，在孩子中间普及京剧、声乐、器乐、舞蹈、话剧、杂技等专业艺术知识。

“送文化”下乡为下乡“种文化”，让艺术扎根于人民群众之中。本溪市发动专业剧团、群众艺术馆、各艺术家协会及学校音乐教师、离退休文艺工作者、文化工作志愿者，对农村和社区文艺骨干进行”面对面，手拉手”的辅导培训。3年来，全市专业文化工作者共1000余人次下基层辅导培训近千场，累计辅导培训基层文艺骨干人才1万余人。辽宁群众艺术馆把全省乡镇文化站的基层文化工作者请到沈阳来，进行全覆盖的艺术培训;省文联组织各类艺术家在全省建立50多处基地，定期到基地中，培训农村“艺术能人”。

4、2010年8月南京市召开加快文化产业发展工作推进会，据该市统计局副局长夏德智透露：2009年南

京市文化产业实现增加值151.73亿元，比2004年的58.63亿元，净增93.1亿元;占全市GDP的比重达3.6%，比2004年的2.84%，增加了0.76个百分点。文化产业已逐渐成为推动南京经济新一轮发展的重要引擎。南京文化产业的飞速发展，得益于其载体创意园区的模式创新。南京的创意产业园区已达50个，同质化竞争严重曾被业内公认是最大缺陷。为此，南京部分创意产业园开始转型。“利用信息技术、物联网来发展文化产业正成为新热点和新方向。”南京雨花台区宣传部长黄唯佳欣喜地介绍说，该区南京互联网软件产业园开园8个月以来，已经有财客信息、甲正科技、卓智科技等35个总注册资本金超过1.5亿元的互联网ISV(独立开发软件商)项目落户。随着园内兆讯网络《3D电子商城》、智明星通公司研发应用的“开心网”程序、国内服务器行业前三甲的深圳宝德科技集团等项目的引进和建设，该区互联网软件产业园的网络传媒产业实力将得到极大增强。其他如红山创意工厂产业园形成了以美术会展为中心带动其他相关产业发展的趋势，石头城现代艺术创意园则充分利用民国建筑的特色，建成以艺术品展示交易、视觉艺术为特色的市级园区。

更让记者关注的是，南京把以“液晶谷”为代表的家用视听制造业，也作为文化产业的重要一份子。“今年要加大推进工业文化产品发展力度。”南京市委宣传部部长叶皓如是强调。他举例说，南京栖霞区液晶谷的建设将大大推进该市家用视听制造业发展水平。目前液晶谷主体厂房已经封顶，计划将于11月8日建成，明年一季度实现量产。而在报批阶段的八代线项目总投资225亿元，达产后可实现9万张母板的规模。?今年南京市财政也进一步加大了对文化产业的支持力度，专项资金规模由原来的每年1500万元增加到3500万元。会上，南京市文化投资控股(集团)有限公司与中国银行、交通银行、中信银行、浦发银行签署了银行授信协议，四家银行将为南京市文投集团及南京市文化企业授信140亿元，这是商业银行首次定向扶持南京市文化产业。

5、截至2010年1月26日，电影《阿凡达》全球票房收入已经突破12亿美元，超越《泰坦尼克号》，顺利登上“北美以外海外电影市场历史票房卖座第一名”的宝座，同时淘宝网、易趣网上的衍生产品也受到追捧，一个限量版“阿凡达”竟然标价到9999元人民币，一个普普通通的男主人公玩偶也卖到近500元人民币。美国大片的商业效应又一次让国人震撼。

就在影迷们津津乐道于影片的视觉冲击、3D效果和超高票房时，我们是否应该思考一下为什么我们的文化产品不能获得如此显著的收益?“技术落后是其中一个原因，但这不是最主要的。”A省一位政协委员如是说。他认为除了文化产品本身，完善文化产业链条非常重要。“光凭票房和收视率，文化产品很难快速收回成本。而每一部美国大片上市，几乎都会同步推出相关游戏、玩具、服装等产品。国内制作1分钟动画片，平均成本在1万元以上。如果不靠衍生产品尽快回笼资金，就会导致资金链断裂。”

他还指出，“完善的文化产业链，不是一朝一夕能做成的，需要政府、企业乃至全社会合力推动，其中最重要的是市场化运作。目前文化产业的发展还没有真正走向市场，电影要收获高票房，文化产品要产生高效益，必须让大家觉得，这个电影、这个产品有太多看点，不能不掏钱。只有这样才能保证产业发展的活力。”

“ 文化产业虽然是产业，但无„文化‟，不成产业。”该委员说，A省有优秀的历史文化资源、革命文化资源，包括现代文化资源，如果A省文化产业人能从战略高度，立足A省，面向世界，充分挖掘本土资源，延长产业链条，多出精品，A省文化产业的发展就会充满希望。

6、“我宁愿坐在宝马车里哭，也不愿意坐在自行车上笑!”“我闻到了钱的味道。醉后方知酒浓，爱过才知情重，穷过才知道钱的重要性。”“除非你多金，否则别理我”。若非亲见亲闻，很难想象这些充斥着拜金主义的恶俗话语出自当前电视荧屏上火热播出的婚恋交友类节目。

今年以来，在江苏卫视《非诚勿扰》创下收视冠军、广告暴利激增的刺激下，各地省级卫视争相模仿，《我们约会吧》、《为爱向前冲》等扎堆儿推出的相亲交友节目俨然占据了荧屏的半壁江山。相亲节目泛滥低俗,娱乐节目媚俗不堪,尤其是婚恋相亲节目频频爆出的惊人之语,通过大众电视传媒予以无限放大,不断挑战着整个社会的道德底线。电视荧屏存在的低俗庸俗之风引起了社会各界人士的深思与探讨。

“我们确实需要一些通俗的娱乐节目,但一些电视、网络节目和文艺作品为了吸引眼球,追求所谓收视率、卖座率,而不惜丧失原则,走向低迷、粗俗、恶搞的边缘,由通俗演变为低俗。作为一个母亲,我很担心孩子们会在这些 假、丑、恶 的东西中迷失自己。”江西省萍乡市委政法委干部段剑的孩子正在上幼儿园。她希望社会应该为儿童提供一个“真、善、美”的环境,让他们能够好好学习、思考,健康成长。

6月11日晚，中央电视台《焦点访谈》栏目播发深度报道《让婚恋情感类电视节目健康发展》，用11分钟的时间严厉批判了中国有些婚恋交友节目和情感故事节目“嘉宾身份造假、出语低俗、公开讨论涉性内容、宣扬拜金主义、混淆是非善恶、宣扬不正当的婚恋观，有些则传递了负面情绪和不健康的价值观，这些节目严重误导广大观众，损害电视媒体公信力。”

“低俗化与整个社会文化环境有关”, 中国传媒大学教授、博士生导师、电视文化研究所所长徐舫州认为,市场经济的大潮冲击着人们的价值观和道德观,而广播影视节目受经济利益的驱动,片面追求收视率和收听率以及其背后隐藏的广告收入和经济利益。视听率作为一个相对科学、客观的量化指标,能够反映一档节目、一个频道,乃至一家电视台的收视表现,如果运用适度,它会使电视媒体更好地服务于观众;但是,我们在强调收视率的同时应当承认,某些低俗化的东西可能会带来高收视率,但对电视人来说,如果一味迎合,放弃对核心价值观的坚持,这就是媚俗,这种行为严重违背事实真相和行业基本职业道德规范。

中国社会科学院研究员时统宇认为,把“视听率”当成节目成败得失甚至是生死存亡的首要标准,势必会导致节目低俗化。目前比较突出的问题是一些媒体在释放产业功能的同时,产生了对经济利益的过度倚重,由此导致媒体社会功能和社会责任的日益缺失。个别电视媒体目前极度倚重娱乐功能,甚至不惜„娱乐至死‟抢拼收视率,就是媒体社会功能缺失的一大体现。电视媒体恶拼“收视率”导致节目低俗还有深层次的原因,即我国广播影视在体制和结构上的矛盾,使影视竞争日趋激烈。我国现在有数千家电视台,上万个频道,频道资源浪费严重,电视节目的收视率非常低。国内一些节目的收视率能达到1%就算相当不错了。这种散乱小弱、鱼龙混杂的格局,推动了各电视台的恶性竞争,一些小台为了生存,难免会想别人所不敢想、做别人所不敢做,在猎奇、低俗等方面动脑筋。节目低俗化需要严格有效的监管,但中国应该有自己的电视分级制度。所谓“有了规矩才成方圆”,当有关部门制定出低俗节目标准,才能在其后的管理中“有法可依”。

7、美国是世界上对电视低俗节目内容最早进行监管的国家之一,形成了一套比较完整的监控制度。早在1934年,美国政府根据《联邦通讯法》授权成立了“美国联邦通讯委员会”,它是对美国广播电视行业进行监管的独立机构,负责对广电业发放执照,制定规则和对违规行为进行惩罚。1990年,美国国会又通过《儿童

电视法》。采用节目分级制度,将儿童节目分为两个等级,其他娱乐节目分为4个等级,另外对淫秽、暴力、愚弄、博彩类节目形态的界定、限制播放和禁止放映都做出了具体的规定。

美国是一个商业化电视体制为主的国家,电视节目的品质主要靠政府的规范、市场的竞争、行业自律和社会团体的压力来共同完成。政府给电视节目品质制定出底线要求,然后在政策上设法采取有利于节目品质提高的措施。美国电视分级并不像电影分级那样,有一个专门机构对其级别进行划分。美国联邦电信委员会只是对电视节目的内容标准作出明确的规定,由节目制作公司和电视台自觉完成,执行市场自律行为。各种电视机构协会、电视从业者协会对于会员提出节目品质方面的规劝和要求。比如美国“全国广播人协会”经常以致信的方式对会员的行为加以评价和指引。社会团体对节目品质的批评作用也很大,尤其是一些未成年人家长团体经常会针对电视节目中的不当内容加以批评。电视台一旦违背了自律,激起观众投诉,最终就会招致大量广告客户的流失,迫使电视台在播放电视节目时不敢掉以轻心。

美国还通过技术手段屏蔽某些不适合的节目内容，称之“技术隔离”，通过技术手段将针对成年人的电视节目与针对少年儿童的电视节目隔离开来。除了有关政府机构的监督管理之外,鼓励公众参与对电视节目的监督也是很重要的一项监管措施。任何一个公民如发现任何一家电视台存在节目低俗的问题都可以向美国联邦通讯委员会举报、投诉。一些家长团体以及未成年人保护团体已成为电视节目监督的主力军。作答要求

一、给定材料3提到，辽宁省委、省政府“变送文化下乡为下乡„种文化‟”。这里的“种文化”是什么意思。(20分)

要求：准确、简明。不超过150字。

二、依据给定材料，谈谈你从材料4中美国电影《阿凡达》获得巨大经济效益的事例得到哪些启示?(20分)

要求：分析全面，条理清楚。不超过250字。

三、国家广播电影电视总局准备大力宣传推进对低俗文艺节目的整治工作，请你结合给定资料，以国家广播电影电视总局工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。(20分)

要求：(1)对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述;(2)体现政府精神，使社会各界关心、支持整治工作;(3)通俗易懂。不超过400字。

四、参考给定资料，围绕“文化体制改革”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：(1)思想深刻，观点明确；(2)内容充实，结构完整，语言畅达；(3)总字数900-1100字。

参考答案详见《2012国考申论模拟试题一参考答案》

篇2：申论模拟试题一

一、注意事项

1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试。

2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按后按申论要求依次作答，答案书写在指定位置。

二、资料

河南周口市政府近日召开的优化投资环境会上，50多岁的新加坡投资代表黄学让痛陈尴尬的投资遭遇，当着数千人不禁失声痛哭，与会者为之震惊。

推三阻

四、雁过拔毛的衙门作风，差点让周口最大的外商投资项目撤资。帮助外商渡过难 关的市长张海钦说：权力商品化，服务“口头化”严重破坏着我们的经济环境，转变工作作风、改 善投资环境是当务之急。

周口康益粮油工业有限公司是市供销社与“鲁花”；“金龙鱼”食用油的投资商新加坡丰益国际贸易有限公司联合办的合资企业，投资总额1．8亿美元，生产色拉油；企业建成后年产值可达12亿元人民币，不仅为当地提供上千个就业岗位，还能消化当地农民种植的大豆。但这并没有保证这家合贤企业能顺顺当当投入经营，它面对的仍是政府有关职能部门设置的道道门槛。

去年7月份，办第一项合资手续时就“卡了壳”。市工商局说少一个批文，让找外经委；外经委的答复是：找计委办；而计委说，该工商局办。如此反反复复，三部门踢了十几十天的“皮球”。无奈乏下，外商找到一位市领导，一问，其实什么手续也不缺，这位市领导马上开了一个协调会，事情三天就办好了。有了合资手续，外商资金陆续到位。可原先承诺一周内就可办好的营业执照和征地手续，直到10月份，拖了整整两个月还没有音信。外商提出撤资，正在住院的供销社主任急忙找到市委书记王平。在市领导的过问下，三天办完了所有手续。

刚刚松了一口，气，可接着发生的怪事让外商应接不暇。康益公司经过市川汇区节水办批准，打了一眼工业用井。„井刚打好，区水利局带着一万元的罚款单登门了，外商拿出节水办的审批手续，水利局说，没经我们批就要罚款。

今年1月，康益公司开始建设厂房。周口市地税局直属分局委托康益公司对施工单位代征建筑税，并下了委托书。但是没过几天，川汇区地税局也赶上门征收建筑税。外商对此迷惑不解：为何一个税务局要收两道税?

康益公司拆迁了厂区的一些旧建筑，可刚拆完，区拆迁办上门要收拆迁税，张口就是4．7万元。外商不理解：一是拆迁你没有服务，二是对其他单位没有影响，为何要收我的税?拆迁办撂下一句话：这是上级规定。康益公司到某局办一个证书，当时周口市撤地设市不久，审批科说，市政府的新章还没启用(其实已启用)，等等吧。一周后，外商再去，答复是：局里的新章还没启用。过两天，再去，说是章可以用了，但是要补一个申请表，可是表用完了，等等再来吧。几天后，又去，答复说，表是有了，但我这里事多，挺麻烦的，你到区里办吧。刮区里，区里说要把以前的申请材料都拿来。

市局审批科说，要材料找档案科，档案科的回答更滑稽：你的材料交我保管，拿走了，我怎么存档?外商一个月内跑了11趟，最终在局领导的干预下才办完手续。

外商的话让人深思：“这些职能部门有利益就争，有麻烦就推，结果逼着我们找了近十名市级领导，但是不是每一家企业都有这个‘面子’呢?”外迁一头猪要交一块钱，自己装卸要交装卸费„„“雁过拔毛，人过破财”一度使工程停工。去年8月，康益公司拆迁厂内旧建筑。可第二天外商发现，在自己工厂的大门口，周边的村民竞设了一个“收费站”，每拉出一车东西，要交50元。外商惊奇地问，我办了征地手续，你们为什么还要收费?回答是：你妁厂建在以前我们村的地上。无奈，康益公司交了一万多元的“过路费”。当时外迁的还有一个猪场，有1000多头猪，“收费站”每头猪加收一元“活物费”。

去年12月，厂房开始建设。周边的群众开始强行装卸物料，市场价是每车35元到40元。可他们规定不低于60元，自己不干，也不许别人干。一个司机早上6点拉来一车沙子，因工地上没人便自己卸车，结果也付了“装卸费”。有一些大型机械设备，康益公司雇用大型吊车装卸，结果周边的群众就组织人计数，数尸辆，收一辆的“装卸费”。由于装卸费没有谈拢，工地还曾被迫停工。职能部门也有“高招”。(大河报)

三、申论要求

1．请用不超过150宇的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

(20分)

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2.以周中店市政府调研室工作人员的身份，用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映问题的方案。要有条理地说明，要体现针对性和可操作性。（30）

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3.就给定资料所反映的主要问题，用1200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确，内容充实，论述深刻，有说服力。（50分）

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四、参考答案

1．答案提示

河南周口市有关部门推三阻

四、雁过拔毛的衙门作风，差点让周口最大的外商投资项目撤

资。权力商品化、服务严口头化”严重破坏着当地的经济环境，转变工作作风、改善投资环境是 当务之急。

2．答案提示

“权与钱绝对不能挂钩。政府机构改革实际上是以转变政府职能为核心内容的行政管理

制度改革，是上层建筑领域的一场革命。既然是革命，那就势必涉及利益关系的调整，涉及特 定人群的既得利益，难免会有阻力。为了排除阻力，切实推进行政管理体制改革，并从源头上、制度上消除腐败，必须坚定不移地实行权力与利益彻底脱钩的原则，决不允许利用权力“寻租” 谋利。

篇3：申论模拟试题一

一、申论发展变化

自从2000年实行国家公务员考试开始以来, 考试的题型一直都在不断的变化当中。近几年国考申论题型基本保持稳定, 2010年-2012年这三年间, 题型主要是四大题五小题形式, 而2013年-2015年这三年的主要题型为五题, 2016年地市级申论试卷的题型又变为四大题五小题形式, 2017年题型又变成五题。2014年以前申论考试时间为150分钟, 考试时间比较紧张, 很容易影响考生的水平发挥, 造成考生的真实能力不能得到很好的展示, 因此从2014年开始考试时间由150分钟延长至180分钟。本次国家公务员考试申论的答题时间仍然为180分钟, 考生的个人能力水平能够更充分的从考试中体现出来。从2011年开始, 申论考试开始按照副省级和地市级职位分别出题, 从历年的试题中可以看出, 2011和2012年, 国考申论副省级和地市级试卷呈现出完全不同的主题, 而2013年-2015年试卷的主题又逐渐接近, 2016年省、市两级的试卷又出现了不同的主题, 2017年申论省、市级的试卷主题又一次接近。

二、2017年国考申论特点

1、试题主题接近

从国考申论的两份试卷上来看, 副省级与地市级试题主题回归一致, 2017年国考副省级和地市级试题都是以“城市水系”作为话题, 围绕“水资源”而展开的, 都将谈论的重点聚焦到“生态水系”以及“以水为师”上, 重视水资源的保护, 凸显出城市建设与发展的智慧。副省级与地市级试题都是围绕着水的智慧而展开, 辐射方向为“水与城市的建设”。考试的主题也由往年的人文与价值、人文与科技的讨论转向人文与生态话题。此次国考材料内容的信息量比较大, 同时覆盖面又很广, 无论是主题还是材料都很接地气, 与百姓生活息息相关。对于快速城镇化的中国, 城市发展智慧显得尤为重要, 关乎这座城市能否适宜百姓居住, 关乎国家的长期发展战略。本次考试的题量又都改为五题模式, 副省级试题主要是“概括+贯彻+分析+贯彻+作文”五道题目, 地市级试题主要是“概括+分析+贯彻+贯彻+作文”五道题目。

2、关注环境

当前中国的水资源问题已经不容忽视, 自古以来城市和水就有着密切的关系, 很多城市都是依水而建, 因为有水才有城市的发展, 因此水资源关乎人民的生活, 是一个民生问题。当前世界的环境问题已经迫在眉睫, 亟待人类解决。而空气和水资源的问题正是当前中国环境的主要问题, 需要全社会加以重视, 需要政府采取措施予以解决。所以水系的问题即是民生问题, 同时又是中国与世界在未来能否保持可持续发展的问题, 因此在国考申论中考查这个主题就是要让社会重新对水资源重视起来, 继而重视未来的可持发展。

3、重视传统文化

在本次国考申论试题中孔子、老子的言论成为关注的重点, 凸显出一定的哲学智慧, 也充分体现出国家公务员考试对于中国传统文化的重视。同时, 试题中选取材料的范围比较广, 结合了古今中外很多知识, 运用古代城市建设与水系的关系指导现代城市建设的思路。

4、材料阅读难度大

在副省级试题中融入了大量的古文, 增加了材料的阅读难度。在本次副省级试题的材料当中, 首先以古诗开篇, 在材料中又引入了“说文解字”, 用来对水哲学加以介绍。在材料的结尾部分, 使用大篇幅的古文材料, 其中不乏“孔子”、“老子”、“易经”等众多大家的言论, 这无疑加大了阅读的难度, 使考生增加了阅读和思考的时间。虽然试题加大了阅读和难度, 若是考生具备一定文字能力, 静下心来仔细阅读和思考, 对材料中要点进行归纳总结, 就能够精准的提取出材料中的要点, 从而得到有用的信息。

5、试题区分度高

在本次申论试题当中, 主要用来区分考生水平的试题为贯彻分析类和作文类题目。在客观题方面, 若是考生对贯彻执行类试题的基本作答方法没有透彻的理解, 在遇到这种新问法的时候就会感觉无从下手, 不能给出清晰的答题思路, 进而导致失分。在作文类题目方面, 作文立意及写作能力能够快速拉开考生的分数。比如, 副省级试题中已经将题目限定为“以水为师”, 考生从哪个方向展开论述成为得分的重点, 也是快速拉开分数的关键。而地市级试题为自主命题作文, 所以如何能够精准的立意是考生需要重点考虑的问题, 也具有较高得分区分度。

6、主题易于把握

材料设置方面主要结合古今中外的案例, 并且和理论观点的方面材料进行交叉设置, 材料不但具有一定科学高度, 同时更加贴近生活, 具有非常鲜明的国考特色。跟往年相比, 这次国考命题的思路比较清晰, 焦点问题突出, 主题鲜明而易于把握, 同时客观题一般都已限定范围, 对于考生提高答题速度及准确性十分有利。

三、总结

2017年国家公务员考试申论试卷的主题聚焦“城市水系”, 主要探讨水与城市二者之间的关系, 试题立意希望能够引起社会对水资源的重视, 并保护当前的水资源。试题具有一定的考查深度和较高的区分度。考生在作答过程中需要立足当前社会发展, 与现实生活相结合, 并不断的强化应试基本能力, 这样才能在众多考生中脱颖而出。

参考文献

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[4]王鹍.2017年国家公务员考试申论备考指导[J].时事报告, 2016 (11) :60-62.

篇4：模拟试题（一）

1．对下面这首宋诗的赏析，不恰当的一项是( )

武昌阻风

方泽

江上春风留客舟

无穷归思满东流。

与君尽日闲流水，

贪得飞花忘却愁。

A.这首绝句抒发的是江上行舟、途中遇风、滞留武昌所引起的乡思和愁绪。

B．诗歌以水喻情，其独到之处在于即景取喻。人在船上，船在江边，临流凝睇，取水为喻，可谓信手拈来，毫无斧凿雕琢之痕。

c.全诗一波三折：实阻而曰留，为一折；实愁而曰闲，为一折；实思归而曰贪看，为一折。委曲尽情，意味深长。

D．诗中的“飞花”指柳絮。武昌柳自古有名，如孟浩然诗云：“行看武昌柳，仿佛映楼台。”本诗作者正是以“愁”反衬“飞花”之美。

2．下列四首诗中，与《武昌阻风》表达的情思(不同)的一首是( )

人长江悲已滞，万思念将归。况属高风晚，山山黄叶飞。(唐·王勃《山中》)

B．沅湘流不尽，屈子怨何深!日暮秋风起，萧萧枫树林。(唐·戴叔伦《三间庙》)

C．渭水东流去，何时到雍州?凭添两行泪，寄向故国流。(唐·岑参《西过渭州》)

D．梦绕边城月，心飞故国楼。思归若汾水，无日不悠悠。(唐·李白《太原草秋》)

3．对下面这首新诗的赏析，(不恰当)的一项是( )

桥

李发模

每天，有多少脚步，车轮，

从你身上通过，奔向前程，

桥，你知道你送过彼岸的，

还有阴谋、欺诈、凶狠?

桥下的河呵，看得见——

桥载万千重负，不曾抱怨一声；

水的明镜啊，可照得出——

通过桥面那善与恶的灵魂?

过桥了，那繁忙的人流车轮，

凝聚住了，我心中长长的思忖。

我思忖……在坦荡的桥面上，

怎样才能禁止罪恶通行?

A.很多人由于对桥司空见惯而熟视无睹，却引发了诗人哲学的思考。诗的立意正是建立在桥可载善也可载恶的基础上，提出了一个严肃的问题：“怎样才能禁止罪恶通行?”

B．这首短诗以小见大，于普通平凡中见深刻神奇。它包孕着对现实的观照，对历史的反思，也包孕着对善的呼唤，对恶的谴责，可谓意味深长。

C．诗歌将“桥”“河”拟人化，采用了人、桥对话的表达形式，一方面鞭挞了桥的不辨善恶，另一方面又褒扬了河的善恶分明。

D．三节诗的前两行均是写实，后两行将诗人的思索注入客观事物中，使无知无觉的客观事物都有了灵性，自然而巧妙地引进了象征意义。三个质问层层深入，从而揭示了诗作的主题。

二、文言文阅读

阅读下面一段文言文，完成4—9题。

晋人归楚公子谷臣与连尹襄老之尸于楚，以求知罂。于是荀首佐中军矣，故楚人许之。

(楚共)王送知罂，曰：“予其怨我乎?”对曰：“二国治戎，臣不才，不胜其任，以为俘馘(指俘虏)。执事不以衅鼓，使归即戮，君之惠也。臣实不才，又谁敢怨?”王曰：“然则德我乎?”对曰：“二国图其社稷，而求纾其民；各惩其忿，以相宥也。两释累囚，以成其好。二国有好，臣不与及，其谁敢德?”王曰：“子归，何以报我?”对曰：“臣不任受怨，君亦不任受德，无怨无德，不知所报。”王曰：“虽然，必告不谷。”对曰：“以君之灵，累臣得归骨于晋，寡君之以为戮，死且不朽。若从君惠而免之，以赐君之外臣首；首其请于寡君，而以戮于宗，亦死且不朽。，若不获命，而使嗣宗职，次及于事。而帅偏师以修封疆。虽遇执事，其弗敢违。其竭力致死，无有二心，以尽臣礼，所以报也。”王曰：“晋来可与争!”重为之礼而归之。

(《左传·成公三年·楚归普知罂》)

4．对下列句子中加点词语的解释，不正确的一项是()

A.以(求)知罂。求：请求，乞求。

B．各惩其忿，以相(宥)也。宥：宽容，饶恕。

C．然则(德)我乎?德：感激恩德。

D．必告不谷。不谷：古代君王自称的谦词。

5．下列各句中加点的词语在文中的意义和用法与现代汉语不相同的一项是( )

A.(于是)荀首佐军中矣。

B．二国图其(社稷)。

C.而帅(偏师)以修封疆。

D．其(竭力)致死，无有二心。

6．下列各组句子中，加点词的意义和用法(都相同)的一组是()

A.臣不才，不胜其(任)。

臣不(任)受怨，君亦不任受德。

B.使(归)即戮。

重为之礼而(归)之。

C.子归，何以(报)我?

无怨无德，不知所(报)。

D.以尽臣(礼)，所以报也。

重为之(礼)而归之。

7．从语序角度分析，与其他三句不同类的一句是()

A．子其怨我乎?

B．臣实不才，又谁敢怨?

C．臣不与及，其谁敢德?

D．子归，何以报我?

8．下列各句在文中的意思，不正确的一项是()

A.晋人归楚公子谷臣与连尹襄老之尸于楚。

晋国人把楚国受伤的公子谷臣和战死的连尹襄老的尸体一并归还给楚国。

B．执事不以累臣衅鼓，使归即戮，君之惠也。

楚国执行事务的人不杀我，让我回到晋国受刑事处分，这是我们国君的恩惠啊!

C．二国图其社稷，而求纾其民。

两国(的国君)都是为自己国家(的利益)考虑而谋求缓解自己百姓(的困苦)。

D.若不获命，而使嗣宗职，次及于事，而帅偏师以修疆，虽遇执事，其弗敢违。

假使得不到(晋君处罚我的)命令，而让我继承了先辈的职位，依序轮到我主事的时候，(我将)率领军队保卫边疆，即使遇上楚国将帅，也绝不会避开。

9．下列对原文的叙述或分析，(不正确)的一项是( )

A.公子谷臣是楚共王的儿子，连尹襄老是楚国的大夫。

B．楚国的战俘知罂是晋国军队副统帅荀首的儿子。

C．这段文字叙述的是楚晋两国交换俘虏、重修旧好的故事。楚晋两国都感到有恩于对方，因而都重德重礼、轻怨轻忿。

D．这段文字主要表现了知罂对楚共王不亢不卑，对晋君忠心不二，尽力国事，无愧社稷的性格品质。

三、社科文阅读

阅读下面一段文字，完成10—13题。

科学与艺术，在人类文明的早期，本来是结合在一起的。大約从16世纪开始，科学进入了分门别类的研究时期，科学与艺术也就隔膜起来，分道扬镳使两者在各自的领域中取得了辉煌的成就。同时也给两者带来了困窘。本来，人的左脑专司逻辑思维功能，右脑则专司形象思维功能和综合功能。二者通过处于中间位置的结合中枢而传递信息、交互作用。然而，一些潜入科学深宫或钻入艺术象牙塔而别无旁顾的人，由于思维长期集中在一边的脑半球内进行，便容易产生心态失衡，乃至心理畸形。例如，英国伟大的物理学家牛顿就患有神经过敏症，荷兰的伟大画家梵高则患有抑郁症。

也许是这样的绝对分离，使科学家和艺术家都感到孤寂和厌倦，所以近百年来，许多科学家便涉猎于艺术，而不少艺术家也开始垂青于科学。结果是，不仅有益于心灵的健康，而且有助于事业的创造。

科学和艺术的结合，不仅给个体的科学家或艺术家带来了福音和成就，而且使科学群体和艺术群体呈现出崭新的前景。正因为如此，当今的一些科学大师、艺术大师都力图推翻科学与艺术之间人为的藩篱，实现两者的贯通与融合。

高科技与艺术各行其道，怎么会又走到一起呢?李政道先生的一席话可谓鞭辟入里：“艺术和科学的共同基础是人类的创造力，科学和艺术是不能分开的，它们的关系是与智慧和情感的二元性密切关联的。伟大艺术的美学鉴赏和伟大科学观念的理解都需要智慧，而随后的感受升华和情感，又是分不开的。没有情感的因素，我们的智慧能够开创新道路吗?没有智慧，情感的因素能够达到完美的成果吗?艺术和科学事实上是一个硬币的两面。他们源于人类活动最高尚的部分，都追求着深刻性、普遍性、永恒和富有意义。”

10．对牛顿患神经过敏和梵高患抑郁症的原因分析最正确的一项是( )

A.由于科学和艺术的分道扬镳使两者在各自的领域中都取得了辉煌的成就。

B．由于逻辑思维功能和形象思维功能未能通过处于中间位置的结合中枢传递信息、交互作用。

C．由于思维长期集中在一边的脑半球内进行而导致心态失衡和心理畸形。

D．由于他们潜入科学深宫或钻人艺术象牙塔而别无旁顾。

11．下列说法(最能)概括科学和艺术之间关系的发展变化过程的一项是( )

A.隔膜——分道扬镳——推翻藩篱

B．结合——分离——结合

C．困窘——孤寂厌倦——贯通融合

D．各行其道——走到一起——密切联系

12．对“艺术和科学事实上是一个硬币的两面”理解最准确的一项是( )

A．艺术和科学的共同基础是人类的创造力。

B．伟大艺术的美学鉴赏和伟大科学观念的理解都需要智慧。

C．艺术和科学的关系是与智慧和情感的二元性密切关联的。

D．艺术和科学都源于人类活动最高尚的部分。

13．从全文看，对科学和艺术能够结合的依据分析不正确的一项是()

A.人的左右脑半球虽然专司各自的思维功能，但可以交互作用、传递信息。

B．二者的绝对分离，使科学家和艺术家都感到孤寂和厌倦。

C．二者的结合不仅有益于心灵的健康，而且有助于事业的创造。

D．二者的结合，不仅给个体的科学家或艺术家带来了福音和成就，而且使科学群体和艺术群体呈现出崭新的前景。

四、现代文阅读

阅读下面的文字，完成14—17题。

废墟

不能设想，古罗马的角斗场需要重建，束埔寨的吴哥窟需要重建，玛雅·文化遗址需要重建。这就像不能设想，远古的古铜器需要抛光，出土的断戟需要镀镍，宋版的图。书需要上塑，‘马王堆的汉代老太需要植皮丰胸、重施浓妆。

只要历史不阻断，时间不倒退，一切都会衰老。老就老了吧，安详地给世界一副慈祥美。假饰天真是最残酷的自我糟践。没有皱纹的老妪是可怕的，没有白发的老翁是让人遗憾的。没有废墟的A生太累了，没有(废墟)的大地太挤了，掩饰(废墟)的举动太狡诈了。

还历史以真实，还生命以过程。

——这就是人类的大明智。

当然，并非所有的废墟都值得留存，否则地球就会伤痕斑斑。废墟是古代派往现代的使节，经过历代君王的筛选。废墟是祖辈曾经发生过的壮举，汇聚着当时当地的力量和精粹。碎成齑粉的遗址也不是废墟，废墟中应有历史最强的韧带。废墟能提供破读的可能，废墟散发着让人流连盘桓的磁力。是的，(废墟是一个磁场，)一极古代，一极现代，心灵的罗盘在这里感应强烈。失去磁力，就失去了废墟的生命，他很快就会被人们淘汰。

并非修缮都属于荒唐。小心翼翼地清理，不露痕迹地加固，再苦心设计，让它们既保持原貌又便于观看。这种劳作，是对废墟的恩惠。全部勞作的终点，是使它成为一个更名副其实的废墟，一个人人都愿意凭吊的废墟。修缮总意味着一定程度的被损坏。损坏降到最低度，是一切真正废墟修缮家的夙愿。也并非所有的重建都需要否定。如果连废墟也没有了，重建一个来实现现代人吞古纳今的宏志，那又何妨。但是，那只是现代建筑家的古典风格，沿用一个古名，出于幽默。黄鹤楼重建了，可以装电梯；阿房宫若重建，可以做宾馆；滕王阁若重建，可以辟商场。这与历史干系不大，如果既有废墟，又要重建，那么我建议，千万保留废墟，旁邻重建，在废墟上开推土机，让人痛心。

不管修缮还是重建，(对废墟来说，要义在于保存。)圆明园废墟是北京最有历史文化感的文化遗址之一，如果把它完全铲平，造一座崭新的圆明园，多么得不偿失。大清王朝不见了，熊熊火光不见了，历史感悟不见了，抹去了昨夜的故事，去收拾前夜的残梦。但是收拾起来的又不是前夜的残梦，只是今日的游戏。

14．用最简洁的文字概括第二段三处“废墟”的含义。

①___________________________________________

②___________________________________________

③___________________________________________

15．第五段中说：“废墟是一个磁场”，包含的两层意思是(每行不超过12个字)：

①____________________________________________

②____________________________________________

16．第七段中说：“对废墟来说，要义在于保存”，要保存的是什么?(不超过12个字。)

答：

17．下列说法不符合原文意思的两项是( )

A.人生不能没有废墟，否则太累了。

B．只有能提供破读历史可能的废墟才值得留守。

C．虽经修缮但不能给人历史感悟的废墟很快就会被淘汰。

D．重建起实现今人吞古纳今的宏志的废墟，是无可厚非的。

篇5：申论模拟试题一

2012年山东省录用公务员考试

《申 论》模拟试卷

（满分100分

一、注意事项

1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。请考生仔细阅读给定资料，按要求作答。

2．本试题由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。

3．答题前，请考生用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。

4．监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。

二、给定资料

1．2010年5月17日，江苏省睢宁县公布了一份特殊的评选结果──“上会议讲话和会议形态评选结果”。

整个评选活动最终评出20篇“优秀讲话稿（发言稿）”、5篇“较差讲话稿（发言稿）”、10个“优秀会议形态”、5个“较差会议形态”。被评为“最佳讲话稿”的是《我们都要争气》，该稿是某镇严管干部动员大会上的讲话。全文四个小标题，从不同的角度阐述了“我们都要争气”的原因和动力，可谓动之以情、晓之以理。

被评为“最差讲话稿”的是《以对人民群众高度负责的态度切实抓好应急避难场所建设》。该文开头便是“近年来，我们认真贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》、《江苏省防震减灾条例》等„„现将情况汇报如下„„”，然后就是“

一、当前工作进展情况„„

二、下一步工作打算„„”，俨然“工作报告”体。

受邀参与此次评选活动的徐州师范大学校长徐放鸣评价，向不良文风“开刀”，将群众意见纳入考核体系，睢宁此举通过端正文风来端正作风，将给说话“长、空、假”的官员一个警示。

2．何谓“官话”？比如一个会议的开场白，“官话”就会套用：会议隆重、领导重视、工作扎实、进展顺利、成就巨大、群众满意云云；领导讲话之后，会议主持人的总结辞就会套用：××的讲话既有较高的理论性，又有很强的可操作性，会后要进行专题讨论、逐条予以落实云云。“官话”有一定的模式，讲起来节奏铿锵悦耳，韵脚和谐规范，句式对仗工整，逻辑严密，条理清晰，无可挑剔。“官话”是官场里约定俗成的放之哪里都标准的没有一丁点儿风险的“官场话语体系”，“官话”说上个把小时都无所谓，因为有固有的模式和体系，肯定不会说走样。

为何“官话”如此盛行呢？一是“官话”说起来四平八稳，玲珑剔透，谁都不会得罪，是官场的“话语保险箱”；二是“官话”虽然让人听起来不知所云，说者和听者都云里雾里，但却使人对说“官话”者有莫测高深、峥嵘不露之感，也是“官家”必备的素养；三是“官话”说了之后，说者和被说者彼此都舒适清爽、心照不宣。虽然说者把被说者习惯性地“拔高”了、“说大”了，但都是“官场上”的话，都可以当真，也都可以不当真；四是对假、套、大、废、空的“官话”缺少监督机制，致使“官话”能大行其道；五是对“官话”深恶痛疾的是老百姓，但老百姓缺少官场的话语权，说“官话”者不能真正了解这方面的民意。

3．从2010年5月16日起，人民日报政治版与人民网就“改进文风”问题推出联合调查，下设“主要原因”、“最大问题”等调查大项供网友投票。众多网友热烈响应、踊跃参与，截至5月19日23时，调查投票参与人次总数超过1.5万，网友在投票中表达的观点，值得思考。

在“你认为文风不正主要原因是什么”的调查中，选择“腹中无物，只有照搬照抄”和“追求平稳，回避真话实话”的占据了主流，都超过了1/3，分别达到39%和36%。这在一定程度上反映了网友对“不良文风”成因的主流看法，即一方面没有深入实际，对一线工作缺乏把握；另一方面关注仕途平稳，说一些“正确的废话”，对一些现实情况却视而不见。

值得注意的是，除了“腹中无物”、“追求平稳”与“作风不实”，认为干部因为“思想僵硬，缺少创新思考”才造成文风问题的仅占调查总数的8%。可以说调查的主流意见认为，不良文风更主要的是加强学习、改进作风的问题。有网友认为，一些干部讲话为什么放着很多具体问题不谈，却热衷于围绕形式兜圈子？文风问题形成的政绩评价机制原因必须得到重视。

第二项调查“不良文风最大问题是什么”关注不良文风的后果。网友投票相对集中，认为导致“败坏风气，干部心口不一”的超过半数，达到55%。这反映出多数网友并不把“文风”视作单纯孤立的问题，如任其发展必将造成对党风、政风的危害。

此外，认为将造成“脱离群众，损害党的威信”的占到22%，认为“形式主义，影响工作实效”的占15%，认为“浪费时间精力”的只占投票总数的8%。有网友留言说，在基层的观察发现，一般工作会议往往很简短，场合越正式，不良文风的问题就越严重，越要显示重要，“穿靴戴帽”的现象就越突出，说到底就是一个“风气”问题。

4．河南许昌市曾提出创建国家卫生城市、国家园林城市、中国优秀旅游城市目标，排名靠后的单位要由领导在工作会上检讨。2009年12月27日，该市魏都区委副书记纪某在会上的检讨被市委书记毛万春批评为“空话连篇”，最终尴尬地走下发言台。

一些领导、干部视官话、套话为“护身符”，开口闭口都是“必须”、“坚决”、“一定要”、“着力解决”、“认真贯彻”、“坚决执行”等词汇，似乎不用这些词就不能表达他们的观点。

多年前，曾有网友撰文总结“空话连篇”的“万能公式”：会议没有不隆重的，闭幕没有不胜利的；讲话没有不重要的，鼓掌没有不热烈的；领导没有不重视的，看望没有不亲切的；接见没有不亲自的，进展没有不顺利的；完成没有不圆满的，成就没有不巨大的„„

2009年3月，也曾有网友爆料开封消防支队与漯河消防支队的宣传稿件如出一辙，不同的是漯河政法委书记换成了开封市副市长，而开封市副市长的讲话中竟还有“构建和谐平安漯河”的字眼——“开封指导漯河工作”事件被称为“天下文章一大抄”的极致。

其实很简单的一个事情，几句话或许就能说清楚、讲明白，但有的人却可能说上几个小时、讲上大半天。言之有物也就罢了，但他那里还要充斥着“在上级党委和政府高度重视下”之类的一二三四。结果台上讲得空洞无物，台下听得意兴阑珊，以至于会场上鼾声四起。

5．当前，在一些党政机关文件、一些领导干部讲话、一些理论文章中，文风上存在的问题仍然很突出，主要表现为长、空、假。讲话、写文章一定要有群众观点，没有话，就不要“硬挤”，好像不讲就显示不出自己的存在；没有新东西，就不要“再补充两句”，好像不讲就对不起听众。“说官话、打官腔”、写“官样文章”就是回避问题。这样的风气一旦泛滥，实实在在的工作必然就成了“做做文章”的形式，让夸夸其谈的人得意，踏实肯干的人吃亏。

“话怎么说”，就是明确要求讲有用的，说群众爱听的。“讲有用的”就是让人在最短的时间内知道你的意图重点、目标方法、路径措施；“说爱听的”就是一些会议，比如庆祝活动，领导到会主要是体现礼仪，说点有个性的、幽默的话。

现在的基层干部，学历和文化程度比起以前都有了很大程度的提高，但文风方面的问题并没有因此有显著改观。身处这种风气之中，基层干部想求改变、求突破是很难的，难免会受到“熏陶”、受到“墨化”，变得跟着套路讲，有样学样，以至于一张口就是老一套，好好的话反倒不会说了。文风不正，危害极大。大力倡导优良文风，已成为新形势下加强和改进党的作风建设的一项重要任务。

中央党校教授叶笃初认为，“文如其人”，中外古今似有普遍共识。“从根源上讲，现时存在着的不良文风、话风、会风，其实是‘官风’的表现„„官气不改、官风不改，树立良好文风的任务就会非常艰巨，这不是危言耸听。”

6．民间舆论主要从以下几个方面批评“官话”：

第一，“官话”等于套话。在戏谑之余，民间舆论用“狠抓就是开会，管理就是收费，重视就是标语，落实就是动嘴，验收就是喝醉，检查就是宴会，研究就是扯皮，政绩就是神吹，汇报就是掺水，涨价就是接轨„„”等话语来讽刺套话所显示的政治修辞的单调、死板。

第二，“官话”等于大话。当下的政治修辞依然存在讲大话的现象，但更多的是体现在政府与官员的承诺没有、甚至根本不能兑现。如“今年我市将解决下岗就业人员XXX”，“法定节假日加班，员工获得4倍工资”。早在2005年12月，时任中共湖北省委书记的俞正声就指出，“不能说大话、乱许愿”。政府的诚信是建立在信守诺言的基础之上的。子曰：“其言之不怍，则为之也难。”讲大话、放空炮的现象由来已久，必须杜绝。

第三，“官话”等于假话。“假话”有其历史渊源，有其内在要求。讲“大话”确有准备不足、计划失误的原因。而政府和官员说假话，却能够极大地伤害人民群众。“（三聚氰胺）也不是一个毒性很高的物质，所以即使婴幼儿服用了三聚氰胺含量较低的奶粉，家长们也不用过于担心。”──2008年9月17日，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所研究员李宁说。此时，全国至少有3例死亡患儿和6244名诊断病例。假话的背后是反修辞现象的频发，是虚报、隐瞒和推诿，是政府不负责任和官员道德缺失的问题。

第四，“官话”等于“黑话”。2007年7月，时任中共中央党校副校长的王伟光在《北京日报》发表文章。谈到领导与群众的话语隔阂问题，他指出，目前有个别地方，领导和群众讲的是两套“语系”。领导讲的话群众不爱听或听不懂，群众讲的话领导不爱听或听不懂。比如，时下的“命案招标”、“公祭招商”、“接待就是生产力”，群众就听不懂。“从群众中来、到群众中去”，是我们党的优良传统。但是，在“听不懂”的背后，凸显着党和政府的某些干部确实已经严重地脱离群众。第五，“官话”等于“雷人话”。“雷人的官话”是在网络上流行不久的说法，是指官话的表述违背政治修辞的价值情景，让受众感到意想不到和无法接受。“地震未必是坏事，比如去年岷县地震，震后盖的房子就很漂亮嘛。”──四川汶川大地震过后，中共甘肃省委书记陆浩“第一时间”赶到甘肃灾区如是说。“同志，你要知道，倒塌的可不仅仅是学校，北川县民政局整栋大楼都倒了啊！”──汶川大地震的第二天，民政部救灾司司长回答记者提问，为何倒塌的大部分是学校。“我们不能认定他们应该负什么责任。他们认为，照片中的老虎是真，而不是说虎照是真的。”──华南虎事件官方调查组回应“如何处理公开挺假的学者专家”。

利用网络搜索工具《百度》搜索“官员语录”发现，相关网页的大部分内容是批评和讽刺。正如民间的一段笑话所体现出的问题：“不说套话，怎能消磨时间？不说官话，怎能显示威严？不说正确的废话，怎能跟上时代步伐？”

7．在2010年8月1日召开的海南省委理论研讨会（中心组学习会）预备会上，卫留成作出了“10分钟发言”的要求。要求明确，在8月2日、3日召开的海南省委理论研讨会（中心组学习会）上，“每人发言10分钟，到9分钟时，敲一次铃声作为提醒，10分钟时敲两次，谁都不例外。”卫留成说：“我和罗省长先发言给大家做个示范。”

海南省省委书记、省人大常委会主任卫留成对领导干部作出“10分钟发言”要求，这个要求还附带着一个有意思的插曲：以敲铃声为提醒，督促发言的领导干部注意遵守“10分钟发言”的要求——可以说，如此亲自践行改进文风、会风的做法，着实让人击掌称好！

我们还记得，在今年6月18日召开的海南国际旅游岛建设领导小组扩大会议上，卫留成书记还特别谈到了改进文风会风，端正党风政风的问题，他要求各级领导干部在海南国际旅游岛建设中，把改进文风做一项工作要求，带头讲短话、讲新话，讲实话„„应该说，是卫留成书记一贯以来对改进文风的重视，使现在我们目睹了“10分钟发言”敲铃的实效之举。这样的举措，无疑为各级领导“带头讲短话、讲新话，讲实话”起到了良好的示范作用，无疑是值得学习与借鉴的。我们知道，文风与会风关系到党风。然而，近年来，我们的文风与会风却得不到有力的改善。文山会海受到一定的批驳，而官话、套话、空话等讲话的层出不穷，更使我们的文风与会风得不到彻底的扭转──开会的时候，讲话的不厌其烦在主席台上重复让人生厌的套话，而参会的人员却在台下感觉像是“受罪”一样，这些，就是对时下浮躁文风与会风的痛陈。

卫留成“10分钟发言”要求敲响改进文风会风钟声。在中央倡导改进文风与会风的今天，在更加

注重务实与进取的发展形势下，各地都应当拿出有力的举措，积极的推进文风与会风的改变，让务实的文风与会风成为优良党风的体现，让优良的党风引领我们在实践行动中取得更大的成绩。

8．2010年7月29日，俄罗斯总统梅德韦杰夫在克里姆林宫主持召开了本的第二次“国家优先发展项目落实会议”。会前，他曾专程跑到位于莫斯科州的妇幼和人口研究所饶有风趣地参观了新技术应用展览。用他自己的话说，“参观给我留下了很好的印象”。但随之开始的会议似乎破坏了他的“好心情”。

在会议上发言的地区发展部长维克多•巴萨尔金似乎忘记了梅德韦杰夫此前“请大家发言都短一些”的提醒。他10分钟长篇大论式的工作汇报终于让总统有些忍不住了。

巴萨尔金汇报一结束，梅德韦杰夫就说，“老实说，我对这样的报告讨厌至极点了。我们应该谈的是问题。我们以后不应再开这样的会了！所有的人都说着一样的话„„所有的规划都是好的„„如果想谈规划，那最好是去电视上发表演讲，去说说你想做什么好事。”随后发言的农业部长叶莲娜•斯克伦尼克仍未汲取“前车之鉴”，开篇就是：“首先，请允许我稍微介绍一些工作成绩„„”梅德韦杰夫毫不客气地打断了她：“我们知道这些工作成绩──我说过了，茹科夫副总理说过了。我们知道，你们都是好样的，都在工作„„请不要说成绩！”

耐心听完与会者发言后，梅德韦杰夫再次强调，“我们今天聚到这里，是来谈具体问题的，而不是让你们重复讨论国家优先发展计划和国家政治形势的。如果是讨论那些问题，我们有其他的会见形式。我们可以组织他们和各政党领导人会见——你们想谈什么就谈什么。”

9．中共中央、国务院召开的全国教育工作会议2010年7月13日至14日在北京举行。据《人民日报》报道，全国教育工作会议第一次全体会议以电视电话会议形式召开，主会场设在人民大会堂小礼堂，各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团以及各市（地、州、盟）设分会场。

文风会风反映党风政风，反映对人民群众的态度，反映领导机关的工作质量和水平。党的十七届四中全会明确提出：“从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短会、讲管用的话，力戒空话套话。”近期，国家连续通过电话会议的形式召开了几个重要会议，以一种简单、高效、实用的形式将会议精神传达到全国各个基层战线，表现出国家一种姿态，要从会风开始改变文风，改善作风。会议不在乎什么样的形式，核心关键在于实效性，精神传达到了，工作完成了，就是一个成功的会议；文件材料不在乎多少，能说明白要干的事情，怎么去干，就是一份好文件。会风文风不是一件小事情，反映了党的作风问题。作风建设一直以来是党的建设的一项重点工作，一个党的作风反映了一个党的立党之本，关系到党的执政之基。会风文风的好坏看出来你到底是不是真心的，假、大、空的东西要不得，这是一种态度问题。如果开会唱高调、摆架子，那么能为老百姓办事扑下身子、放下架子吗？文件写的空洞洞，不知其所云，更是坏了党的风气。工作不是一蹴而就的，要一步步的走，抓住问题的核心部分，让好的文风会风行的通。要坚持一步步的从文风会风改变开始，不断改善党的作风，树立党在人民中的良好形象，让每一名党员都是一面旗帜。共产党需要战斗力，作风败坏的党是不会有战斗力的，老百姓不会支持他的。治国安邦需要一个优良作风的党。毛泽东同志早在七届二中全会上就告诫全体共产党人，“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，“两个务必”过去指导共产党开创新中国的宏伟篇章，现在指导我们建设中国特色的社会主义。

10．20分钟内，粉丝过万；8个小时内，粉丝突破10万；一天时间，粉丝总数超过42万。2011年11月28日，上海市政府新闻办实名认证的政务微博“上海发布”受到了网友的热捧。

看看下面的问答，就能明白“上海发布”的围观者为何如此暴增。网友问：明年养老金加吗？增幅多少？“上海发布”第二天上午透露，明年上海养老金继续加，增幅一定高于今年。上线首日，“上海发布”共推出微博15条，涉及到菜价、住房、交通出行、天气预报、空气质量、文化消费等民生实用信息。显然，紧扣居民的衣食住行，不讲官话套话，使得上海发布这个官方口径变得很亲切。

地方政府注册官方微博已然成为一种时尚。比如，北京、重庆等均注册了“新浪微博发布厅”。这是政府树立亲民形象和公信力的机会。但面对微博这样一个新兴的舆论场，政府机构做到不缺席

是远远不够的。而转变话语表达方式是政务微博必须要注意的。政务微博要想吸引关注收获信任，就要听网友说话，别怕挨骂；说“人话”说实话，少说官话、套话。网络上人人平等，政务微博也要放下架子淡化官方色彩，注重服务，倾听并回应网友的呼声，用人性化的“网言网语”来进行沟通。如果对突发事件、网络谣言应对不及时，甚至发布不实信息，政务微博的公信力将一泻千里，没有挽回的余地了。从表达方式上看，“上海发布”的路子走对了。

三、作答要求

（一）请根据给定资料，对“官话”一词的内涵进行阐释。（15分）

要求：准确、简明。不超过100字。

（二）请结合给定资料分析概括我国目前“文风不正、官话连篇”的主要原因。（20分）要求：准确、全面。不超过200字。

（三）针对我国部分官员说套话、说大话、说假话的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的建议或对策。（25分）

要求：准确、全面、切实可行、条理清楚、表达简明。不超过300字。

（四）“会风文风不是一件小事情，关键反映了党的作风问题。”请结合给定资料，以“克服不良文风，提倡优良文风”为主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：中心明确，事实与观点紧密结合；语言通顺，条理清楚；字数在1200字左右。

【参考答案】

（一）请根据给定资料，对“官话”一词的内涵进行阐释。（15分）

要求：准确、简明。不超过100字。

“官话”是指部分政府官员或机关领导在会议讲话中常用的讲话方式。“官话”有以下特征：一是有固定模式，可以套用于任何场合；二是句式对仗，条理清晰，节奏铿锵；三是脱离具体问题，内容空洞，缺乏实际意义。

（二）请结合给定资料，分析概括我国目前“文风不正、官话连篇”的主要原因。（20分）要求：准确、全面。不超过200字。

导致“文风不正，官话连篇”的主要原因有以下几点：

一是知识、经验都不够，功底、能力达不到，故而难以讲出新话、有实效的话来。二是思想懒惰，不愿在深入调查研究和独立思考上下苦功夫，只会照搬照抄、照本宣科。三是追求仕途平稳，认为只有照讲文件上的话、报刊上的话，才是同上级和中央在思想上政治上“保持一致”，才不会犯错误。四是政绩评价机制不合理，出现“夸夸其谈的人得意，老实肯干的人吃亏”的现象。

（三）针对我国部分官员说套话、说大话、说假话的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的建议或对策。（25分）

要求：准确、全面、切实可行、条理清楚、表达简明。不超过300字。

解决这个问题，可以从思想上、选拔上、制度三个角度入手：

在思想上，树立实事求是、求真务实的工作理念，尊重事实，说实话、讲实事。切实遵照全心全意为人民服务的工作宗旨，扎根基层了解群众，关心群众切身利益，为群众谋福利。

在选拔上，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化，严格遵守任人唯贤、德才兼备原则，全面考查干部的专业知识和能力，为实现形成朝气蓬勃、奋发有为的领导集体严把入口关。在制度上，完善现有的政绩评价机制，坚持科学合理设置考核指标，改进考核方式方法，重实干、轻浮夸，进一步理顺考核工作体制，强化日常考核，注重结果运用，充分发挥考核工作的导向和激励作用。

（四）“会风文风不是一件小事情，关键反映了党的作风问题。”请结合给定资料，以“克服不良文风，提倡优良文风”为主题，自拟题目，写一篇文章。（40分）

要求：中心明确，事实与观点紧密结合；语言通顺，条理清楚；字数在1200字左右。

【参考例文】

整治文风会风 力戒虚假浮夸

文风是个老问题，也是目前社会热议的话题。党的十七届四中全会就明确提出：“从领导机关做起，大力整治文风会风，提倡开短会、讲短话、讲管用的话，力戒空话套话。”然而不容否认的是，大话、空话、套话、假话依旧存在，并且严重影响到领导干部的形象和党的执政形象。

套话连篇、八股味浓的讲话，冗长枯燥又缺乏时效性的会议，不仅不受群众欢迎，甚至连讲话者自己也觉得无趣。此类的领导讲话之所以还长期存在，固然与长期以来官场上形成的“官本位”思想及“固有思维与习惯”有关，固然与缺乏学习和创新意识有关，但从根本上来说，还是领导干部不能及时和深入调查了解基层情况，不能深刻了解民生所需的缘故。故而，克服不良文风、提倡优良文风，真正使讲短话、讲实话、讲新话蔚然成风，需要多管齐下，标本兼治。

各级领导机关和领导干部要起带头作用。文风问题上下都有，但文风改不改，领导是关键。领导干部改进文风，需要在两个方面努力：一要带头学习。学习党的基本理论，掌握马克思主义立场观点方法，以此作为政治上的望远镜和显微镜；学习新知识，了解新事物，不断拓宽视野，提高自己的综合素质；学习古人语言中有生命力的东西，充分合理地继承和运用。理论功底扎实了，知识积累厚实了，肚子里装的东西多了，才能厚积薄发，言之有物、深入浅出地讲话、写文章。二要带头增强党性修养。坚持以德修身，努力成为高尚人格的模范。只有自己的境界高了，没有私心杂念，才能做到言行一致、表里如一，讲出的话、写出的文章人们才愿意听、愿意看。

要把改进文风同改进干部工作作风结合起来，尤其要加强调查研究、深入了解群众呼声。领导干部改进文风，应当走出机关，深入基层，在实际生活中“望闻问切”，在充分占有和分析第一手材料的基础上概括出新思想、新观点、新论断、新举措，把群众的创造吸收到文件、讲话、文章中来，使我们的思想和文字体现时代要求，符合实际情况，能够解决问题。改进文风，必须从思想和感情深处把人民群众当主人、当先生。

要把改进文风同改进党风统一起来，特别要大力改进会风。不良文风的总根源，主要在于形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义的一个重要表现，就是会议太多，会风不正。现在以会议落实会议、以文件落实文件、以讲话落实讲话的现象依然存在，这对文风不正起了推波助澜的作用。要改进会风，能不开的会尽可能不开，没准备好的会坚决不开，能合并的会最好合并开，必须开的会也要能短则短，对会议的时限、数量、质量、规格等加以规范，提出明确要求。条件具备，会议可以直接开到基层，多利用现代通信和技术手段召开电视电话会议或者网络会议。改进文风会风，要努力活跃党内生活，扩大党内民主，大力倡导独立思考的风气，创造鼓励讲真话、提倡讲新话的宽松环境。

篇6：申论模拟试题一

一、注意事项

1．申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定材料：

1．18日早晨8时许，5名妇女潜入四道口70号院一栋旧式5层高的办公楼内，爬上楼顶后5人一字排开悬坐在楼顶边缘，扬言要跳楼。路人发现后拨打110报警，海淀分局大钟寺派出所民警迅速赶往现场，30余名民警在现场维持秩序，为防止发生意外事件，在楼下铺设气垫，急救中心医护人员也一直守候现场。至当晚9时许5人才在警方及相关部门人员劝说下自行下楼。来自海淀警方的消息，5名爬楼“以死相逼”妇女的行为已严重扰乱了社会公共秩序，现被海淀警方治安拘留。路某等5名妇女均为吉林来京人员，自称购房中与房地产商发生纠纷，路某等5人遂商定爬高楼“以死相逼”引发社会关注。

2．因为生意上竞争不过，辽宁来京的崔某干脆指使手下保安，光天化日之下在故宫午门外广场上“砸场子”，把竞争对手开办的“皇室生活展”砸毁。近日，崔某和他的多名手下一起被东城检察院以聚众扰乱社会秩序罪批准逮捕。据检察机关介绍，崔某原先在故宫午门外广场上经营有关“清朝皇室生活”的展览，他从辽宁老家招来了一批保安，并给每个保安员都置备了黑西服作为工作服。在离崔某的展览不远处，也有一个相同主题的“皇室生活展”。看着竞争对手每天顾客盈门，崔某心里越来越不是滋味。今年4月18日下午，崔某打电话给他的司机兼保安领班吕某，要吕某买几根木棍，“吓唬吓唬竞争对手”。吕某立即买来了数根镐把，给手下的7名保安员人手配备1根。随后8个人身着统一的黑西服，列队前往竞争对手的展室门前，并站成一排开始叫骂。见对方的工作人员无人应答，吕某挥起镐把砸碎了门前的1块展板，其余7名黑衣保安一拥而入冲进展室，轰走了展室中的10多名游客，对着展室中的展板就是一顿乱砸，同时撕毁了多张展画，随后8个人才扬长而去。警方赶到现场后，立即将崔某传唤到现场。而崔某看着被砸的展室，竟然还当着民警的面向竞争对手炫耀说：“我就是要办件爷们儿的事儿！”随即，忘形的崔某就因为他的“得意之举”被警方拘留。

3．正义网北京9月14日讯（记者:孙月丹）因不满火车站工作人员的服务态度，消费者丁某拨打“市长热线”反映意见时言辞过激。丁某在电话中曾表示“像我这种人，我真的敢拿炸药去的，我不是在这里说气话，说着好玩的”。由于丁某过激的言辞，警方调集了大量警力，在北京站戒严了一个多小时，进行布控、搜集。北京铁路公安处北京站公安段以扰乱公共秩序为由对其进行行政处罚。倍感委屈的丁某与警方打起了这场不服处罚决定的行政官司。北京市东城区法院公开审理了此案。公安机关负责人当庭指出，预防、侦查犯罪，保护公民的人身安全是警方的职责。现在社会上的激情犯罪很普遍，这种行为扰乱了公共秩序，应该受到教育和处罚。

4．资料显示，每年交通事故死亡万人以上的国家，第一是中国10.7万人，比较起来，中国13亿人口，汽车只有3000多万辆。我国每死100个人中，摩托车死亡占19个，汽车死亡不到10个。在欧洲，每死100人中，65－70是汽车死亡。不过，农村摩托车、农用车数量很大，每年农民被农用车轧死的不少。

5．北京青年报报道，7月5日上午，北京石景山区，一名在车流中散发小广告的小伙子被过往车辆撞成重伤。这些只为多发一两张小广告而闯入机动车道的人，每天都在路上铤而走险，他们不仅给道路上的交通秩序造成了混乱，更无视自己的生命安全。据记者了解，北京因散发小广告而造成交通拥堵的路段每天都达到10多处。7月6日，该市的交管部门已经开始了对这些非法占用车行道兜售物品、散发小广告的专项治理。

6．改善北京交通状况主要应该提高交通管理水平，完善配套交通设施，合理规划。其实北京有许多拥堵都是人为造成的，许多信号灯、路口、地下通道设置都十分不合理，有的路段交通标志设置位置不当或交通标线不清楚，如果交警在这些路段“暗中执法”，被处罚的司机会产生抵触情绪，起不到教育司机的作用。在一些行人、自行车、机动车混杂的拥堵路口，例如马家堡铁路桥附近的十字路口，经常连一个警察也看不到，极易造成混乱不堪的抢行和拥堵。从科技进步的角度看，交警“暗中执法”的功能完全可以被街口上的摄像头所取代。与交警“人力”“暗中执法”所能覆盖的抽查面相比，越来越多的摄像头才真正体现了“法网恢恢、疏而不漏”的威慑力。随着智能交通系统框架基本建成以及其他交通治理措施发挥作用，北京的交通状况不但不会恶化，与现在相比还将有所好转。

7．在近日举行的“２００５中国金融形势预测、分析与展望专家年会”上，原定出席的几大银行的行长全部爽约，只有工商银行的一位副行长露面。知情人士称：因为建行董事长张恩照出事，行长们都集中到中央党校学习去了。据《财经》杂志报道，因涉嫌贿赂，张恩照于去年１２月已在美国被起诉，涉案金额达１００万美元以上。去年１１月，国家审计署公布审计结果：工商银行被查出部分分支机构存在违规发放贷款、违规办理票据承兑和贴现业务等问题，涉嫌违法犯罪案件３０起，涉案金额达６９亿元。金融高官“落马”已不是新闻。算上张恩照在内，中国已有四名副部级金融高官落马，另外三名是原中信集团副董事长兼中信嘉华银行董事长金德琴、原光大集团董事长朱小华和原建行行长王雪冰。这些行为扰乱了金融秩序。不过，近半年来，正值国有商业银行改制上市的关键时期，也是外资银行渐次布局中国的微妙时刻，国有商业银行业大案、要案曝光频率之高和涉及金额之巨令人担忧。

8．北京市有关部门在3月19日的食品专项执法检查中，从朝阳区某肯德基餐厅抽取的原料“辣腌泡粉”中检出“苏丹红一号”。据了解，这种“辣腌泡粉”用在“香辣鸡腿堡”、“辣鸡翅”、“劲爆鸡米花”3种产品上。禁而不查，查而无标准可循，无法据可依，这使得苏丹红一号在我国明令禁止其作为食品添加剂使用的情况下，作为食品添加剂在食品中暗藏着。目前国家还没有出台统一的检测方法和标准，这给检验苏丹红一号——致癌物质带来了判定依据上的不足。而一些商家在自己的产品被查出问题之后也是抓住这点不放，宣称“食品安全检验报告上从来没有苏丹红这个指标”、“关于苏丹红的定性，国家还没有出具官方的材料”。

9．在食品安全监管难度较大的农村和集贸市场，《通知》要求各地充分发挥农村药品监督供应网络的作用，防止假冒食品、药品流入农村市场，危害广大农民利益。各地辖区内一旦发生重大食品安全事件，有关部门应在24小时内上报，并及时协调有关部门对病人进行救治。

10．继光明之后，河北著名牛奶品牌三鹿也陷入早产奶的丑闻。7月5日下午，天津河西区质量技术监督局执法人员在“三鹿酸牛奶”批发点内一举查获了近900箱涉嫌超前标注生产日期的酸牛奶。据介绍，7月5日下午，天津河西区质量技术监督局执法人员在一库房内发现，“三鹿原味酸牛奶”生产日期赫然是2005年7月6日。拆开包装箱后，里面一千克袋装原味酸牛奶的生产日期也是6日。执法人员在司机提供的发货凭证上确定这批酸牛奶是在本月4日发出的。质监执法人员指出，从现场检查情况来看，这批“三鹿酸牛奶”已经涉嫌伪造生产日期。他们在正式立案调查的同时，将近900箱涉案物品封存。

11．在加强市场食品质量监测的同时，各地工商机关加强了对食品市场质量准入的监管，指导、督促辖区内食品经营企业加强自律工作；充分发挥食品快速检测车、快速检测箱的作用，对市场上的食品实施快速检测，及时发现和解决食品质量方面的问题；向消费者公示相关食品质量信息，及时进行消费警示和提示，强化不合格食品退市工作，切实保持市场食品质量稳定。

12．笔者日前在一银行营业网点办理业务时看到，大厅内十余个窗口的营业柜台前均站有三至四人，而且全挤到“一米线”内，身旁的“一米线”设置有的被挤歪在一边，脚下醒目的黄色提示线也没有起到提示作用。“一米线”本来是由银行为了防止客户存折、银行卡密码被人窃取而推出的一项维护公共秩序、保护个人隐私权的服务。但市民并未接受这番好意。市民不识“一米线”，这说明银行的宣传还要加强，我们全民的公共道德意识还有待提高。

13．东方网5月2日消息：经警方调查，4月16日上海部分学生、群众举行的涉日游行示威活动的酝酿组织，大多是通过互联网和手机短信来完成的。本市某公司员工汤晔根据网上零星传言，炮制出包括游行线路、时间、注意事项等的所谓《上海地区抗议日本右翼活动的详细说明书》，群发后广泛传播，造成十分严重的后果。近日，汤晔因涉嫌扰乱社会秩序罪被检察机关批准逮捕，并被判处5年有期徒刑。汤晔今年25岁。公安机关重申，未经公安机关批准，通过任何方式，包括通过互联网和手机短信及其他方式发起组织游行示威的，都是违法行为。网络虽无国界，但绝非法律的“真空地带”。极少数别有用心的人通过网络和手机散布谣言，煽风点火，蛊惑人心，组织策划非法游行，公安机关将坚决依法查处。广大群众和学生要遵纪守法，不信谣，不传谣，不参加非法游行示威活动，也不利用互联网和手机短信等传播鼓动游行示威的信息，共同维护和谐稳定的社会环境。

三、申论要求

1.请用不超过300字的篇幅概括给定材料所反映的主要问题。（35分）

2.假设你是市政府部门的工作人员，请你就市政府如何更好的应对社会公共秩序问题写篇文章。（65）

要求：（1）中心明确、内容充实、论述合理、具体可行；

（2）条理清楚，语言通畅；

（3）字数不多于1200字。

命题预测试卷一参考答案

1．答案提示

随着我市现代化建设的推进，在公共秩序方面出现了一些问题，其中包括金融机构的管理人员滥用职权，损害了国家和人民的经济利益；外地人员大量涌入，致使北京生活人群呈现出文化、素质良莠不齐的局面，从而给我市社会秩序的管理带来了很大难度，庞杂的人口使交通问题也日益凸显；市场经济的发展刺激许多不法商家为了利润铤而走险。上述材料指出了我国目前在公共秩序方面所存在的一些具体问题，其突出表现在社会管理秩序、市场秩序、金融秩序、交通秩序以及食品安全等几个方面，它们是我国公共秩序方面出现问题比较多的几个领域。同时还指出我国在维护公共秩序，保障广大人民群众生命、财产安全方面所做的种种努力以及在此过程中出现的一些不良倾向。

2．答案提示

如何更好的应对公共秩序问题

虽然我市的社会经济发展迅速，但在社会公共秩序方面仍然还存在一些问题，还有很多在不同的场所扰乱公共秩序的行为。广义上的公共秩序主要指机关团体、企事业单位的秩序，经济管理秩序，公共场所秩序和交通工具上的秩序等，它的范围相当广泛。创造良好的公共秩序，是建立和谐社会的基础，也是把我市建设成为社会主义和谐社会首善之区的重要条件。

要想创造良好的公共秩序，具体地说我们要做好以下几个方面的工作：

1．加强政府部门的监督、管理职能。政府应该对金融、信贷等关系国计民生的重要行业进行监管、审查，防止国家、人民财产被某些不法分子侵吞，对于金融机构的领导阶层所从事的违法乱纪行为，必须严惩不待。政府部门还应该加大对食品安全的检查力度，无论是超市还是自由市场都要对其所售食品进行严格检测，不合标准的任何食品都应严格禁止进入市场流通领域。对于交通问题，应合理安排各路段的值勤人员，在特别拥堵和容易发生交通事故的地段要加派人手；对农用车、摩托车应特别加强管理，只有真正具有驾驶资格的人员才能发给驾驶执照，只有拥有驾驶执照的人才准许驾驶车辆。

2．加大政府的协调职能。某些扰乱社会公共秩序的行为是由于行为人受到不合理、不公正的待遇，无法通过正常途径解决而采取的极端行为，而有些则是因为向相关部门反映问题不当而引起误解所产生的意外结果。要使这类扰乱公共秩序的事件不再出现就必须要寻根治本，简单说就是尊重弱势群体的权利和利益，对其作出保护性、倾向性的政策和规定，使这些弱势人群不会“有冤无处伸，有苦无处诉。”政府部门对于群众反映的问题应该及时解决，而不能互相扯皮、有意拖延，这样很容易使矛盾激化，使群众在寻求救济途径过程中因采取极端行为而产生不良影响。这些问题在某种程度上都必须通过政府相关部门的协调来解决，而不能完全依赖法律或者群众的自助行为。

3．加强政府部门的教育职能。对国家行政人员应该加强素质教育，提高他们的职业道德和综合素质，使诸如乱罚款、乱收费等情况不再出现。同时也应该对扰乱社会公共秩序的人进行法制教育。对于广大市民，要加强法制的宣传，强化其交通、食品安全意识，弘(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)扬民族道德规范，以便提高市民素质，共创文明首都。由于北京的人员素质高低不一，当他们的利益受到损害时，很多人不会利用法律的手段来维护自己的合法权益，而是一味地蛮干、“以死相逼”或者恶性报复，置法律于不顾，对于这些人群，政府应该做出长期的教育计划，利用各种方式、多种渠道提高其素质，增加其法律知识。

4．完善法律制度。对影响人类健康的一些原料应该明确规定禁止在食品中使用，“民以食为天”，食关系到我们每个人的健康，甚至是生命安全。但有些危害人类健康的物质长久应用在食品中，却无法用法律的手段解决。同时对于利用互联网、手机短信散布谣言、进行非法聚众示威游行等扰乱社会公共秩序的行为也应列入法律禁止的范围内。

5．完善交通设置。对于不合理的信号灯、地下通道以及设置位置不当的交通标志或不清楚的交通标线等应该仔细检查，或重新设置，或将标线画清。在特别拥堵的路段要安装“摄像头”，这样既节省了人力，又具有公正性，可以解决很多单靠人力所无法解决的问题。随着智能交通系统与其他交通治理措施作用的发挥，北京的交通秩序会越来越好。

6．广泛利用传媒增加宣传力度。利用报纸、杂志、互联网等媒介及时对各种扰乱社会公共秩序的事件进行曝光，使不法分子无处遁形，同时给其他人以警醒、教育作用。对于像食品安全这样跟人民生活和生命息息相关的问题应该及时查处、及时处理，使大家尽可能减少损害。同时也可以通过媒体宣传法律知识，从事普法活动，充分发挥“无冕之王”的作用和优势。

7.公民应提高自身的公共秩序意识。这是一项长期、艰苦、细致的文化建设，它与整个社会各方面的文明建设，包括法制建设和道德建设等联系着。只有不断调动公民自身的积极性，依靠公民自身的智慧和力量才能日趋完善。