国家公务员考试申论模拟题:树立良好的家风

2024-04-30

国家公务员考试申论模拟题:树立良好的家风(共8篇)

篇1:国家公务员考试申论模拟题:树立良好的家风

国家公务员考试申论模拟题:树立良好的家风

【申论材料】

家风是家庭美德传承的基本形式,家庭是个人成人成才、立家兴业的始发站。快速的社会变迁深刻地影响着广大公民的价值观与行为方式,也让家风的传承面临着巨大冲击。我们看到,一些人的价值取向失去理想的光芒,变得世俗和功利,实用主义、拜金主义思想蔓延,个人本位强化,家庭本位式微。

在中国传统文化占据重要地位的家学、蒙学,主要就是一种德育。如今的年轻父母更偏重孩子的“才”而忽视“德”,上各种特长班、辅导班的孩子年龄越来越小……殊不知,没有尽到德育责任的家庭培养出来的孩子,才是真正输在了起跑线上。好母亲胜过一所好学校。当前,我们家风传承中非常严重的一个问题是母亲的缺位。“中国一大怪,孩子生下老人带。” 可以说,中国进入现代社会,是“妇女站了起来,母亲倒了下去”。没了母亲的言传身教,还何谈优良家风传承? 随着经济社会的迅猛发展,尤其是信息科技的突飞猛进,老年人逐渐落后于潮流,在文化上丧失权威地位,在家风传承方面能起的作用受到很大挑战。事实上,老年人的生活史和奋斗史往往就是家庭与国家的生活史和奋斗史,经历岁月的磨砺,往往蕴藏着历久弥新的智慧。这些知识与经验对于家风的传承尤为珍贵。

如今,生活节奏加快,传统文化所重视的“仁义礼智信”被认为不合时宜而被不少人抛诸脑后。可以说,优秀传统文化是家风传承的根,更是中华民族精神的底色。在价值追求良莠不齐、道德水平高低不一的社会环境里,良好的家风离不开优秀传统文化的涵养。努力弘扬优秀传统文化,使家风找到文化之根、精神之魂,才可能获得支撑其不断传承的巨大力量。

中公教育

在家风传承中,纳入夫妻平等相处、共同发展的男女平等价值理念,就是在现代文明环境下对于传统家庭美德的丰富和发展,也是践行社会主义核心价值观的内在要求和具体体现。既吸收了优秀传统文化的精华,又涵盖了时代精神,是继承传统和与时俱进的系统科学,能够成为当今社会构建新家风的价值源泉。

问题:试提出“树立良好家风”的对策,不超过250字。【参考答案】

树立良好的家风可以从以下几个方面着手:一是家长在家庭教育中重视孩子的德育教育,不能只偏重“才”,尤其重视母亲在教育孩子中的缺位问题;二是努力弘扬优秀传统文化,让家风找到文化之根,精神之魂,才能获得支撑和不断传承的力量;三是培育和践行社会主义核心价值观,可以把社会倡导的精神追求以及对公民的普遍性要求,通过每个人渗透到新家风的塑造和培育过程中;四是充分发挥老年人在家风传承中的作用。这本身也是家风重要内涵“孝”的具体体现之一。(212字)

中公教育

篇2:国家公务员考试申论模拟题:树立良好的家风

俗话说:良好的开端是成功的一半。对于奋斗在公考道路上的各位考生而言,多学习、多借鉴是最高效的备考方法,今天就跟大家分享一篇深度范文,供大家参考。

【范文展示】

正家风养国风

家风是一个家庭或家族的传统风尚,家风的好坏不但关系到家族的兴衰荣辱,更关系到民风、社风乃至国风的形成。包拯家训有云:后世子孙仕宦,有犯赃滥者,不得放归本家;亡殁之后,不得葬于大茔之中。不从吾志,非吾子孙。短短三十七个字,体现了家族品格,彰显了家国情怀,更深入诠释了“正家风,养国风”的内涵。

培育良好家风是立身处世之本。每个人接受的启蒙教育都来自于家庭,良好的家庭教育不但可以塑造一个人的性格,更能对其未来发展产生不可估量的作用。梁思成是我国著名的建筑学家,其亲手创办了清华大学和东北大学的建筑学院,为我国的建筑工程教育做出了突出的贡献。梁老在他晚年时不无感慨的说,梁家号称“一门三院士”,都与父亲梁启超的教育有直接关系,从小耳濡目染,形成了勤奋好学,为人谦和的家风。从梁家耀眼的成就中不难看出良好家风的树立可以影响子女的性格养成,进而对其立身处世形成正面的促进作用。

树立良好政风是立党为公之要。总书记曾多次强调党的作风建设没有完成时。在持续推进作风建设的过程中,涌现出了杨善洲、任长霞这样为国家为人民鞠躬尽瘁、死而后已的正面典型。也暴露出***、令计划这样中饱私囊、贪污腐败的反面教材。历史和现实无数次的证明,一个国家、一个政党如果想要长远的生存下去,风清气正的政治风尚是必不可少的,也是实现立党为公目标的基本前提。

形成良好国风是立国兴邦之基。随着我国综合国力的显著提高,中国的国际地位也在节节攀升。但综合国力不光包括经济、科技等硬实力,更体现在文化吸引等软实力上。而民族气质、大国风范正是这其中的重要内容。因此,每个中国人都应自觉培养良好的个人素质、家庭美德,最终形成良好的国风,展现中华民族的优良品质,为立国兴邦奠定坚实的基础。

篇3:国家公务员考试申论模拟题:树立良好的家风

能量

公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目,申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。当前公务员考试申论呈现出灵活性、科学性、具体性的特点,对于广大考生的能力要求也越来越高,我们要抓住根本,方能应对新形势,中公教育将伴你同行!

2018国家公务员考试公告预计10月份发布,笔试时间预计在11月中下旬,笔试科目为行测+申论,笔试成绩查询时间预计在2018年1月份。更多2018国家公务员考试信息,欢迎访问国家公务员考试网

热点背景

2016年12月,由开封市纪委、团市委、市教育局联合发起的“清风汴梁 传承优良家风”系列活动全面启动。据悉,系列活动分为“写、画、讲、拍”四个部分,从9月下旬到12月下旬,为期3个月,在全市各大中专院校和中小学集中开展。

写好家训。通过开展“我的家风家训”故事征集活动,挖掘本地世代传承、崇廉尚德的家风家训故事、家庭格言故事,以学校为单位集中上报,评选出的优秀作品将在市级媒体和自媒体平台上进行展播。

画好家风。通过学校开展以“传承优良家风我为家风代言”为主题的综合实践活动,邀请学生家长联手写家风,书法、绘画均可,自选场地展览优秀作品,营造浓厚廉洁氛围。

讲好故事。以演讲比赛的方式,宣讲身边涌现出的凡人善举典型、见义勇为榜样,祖辈中流传或家庭中继承的故事,具有家乡特色的家训故事,弘扬好家规、培育好家风、传承好家训,争创好家庭。

拍传家宝。通过寻找“最美‘传家宝’”评选活动,发动全市人民寻找自己家中传承好家风的老物件、收藏品、老照片等,以照片的形式通过“清风开封”微信进行全民公开评选。

通过开展系列活动,发掘身边的文明家风,引导学校和家庭培育良好家风,进一步深入推进开封市文明家庭建设,为培育和践行社会主义核心价值观贡献力量。

论述

2015年2月17日,中国总书记在中国春节团拜会上发表重要讲话时强调,家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大

变化,中华儿女都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风,紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观,发扬光大中华民族传统家庭美德,促进家庭和睦,促进亲人相亲相爱,促进下一代健康成长,促进老年人老有所养,使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。

在2016年12月12日召开的第一届全国文明家庭表彰大会上总书记指出:“家风好,就能家道兴盛、和顺美满;家风差,难免殃及子孙、贻害社会”。他谈到,“广大家庭都要弘扬优良家风,以千千万万家庭的好家风支撑起全社会的好风气”,“各级领导干部要带头抓好家风,做家风建设的表率”。

深度解析含义:

“家风”又称门风,指的是家庭或家族世代相传的风尚、生活作风,也即一个家庭当中的风气。家风,是建立在中华文化之根上的集体认同,是每个个体成长的精神足印;家风,是一个家族代代相传沿袭下来的体现家族成员精神风貌、道德品质、审美格调和整体气质的家族文化风格。家风对家族的传承,民族的发展都起到重要影响。

特点:

1.榜样性。家风作为一个家庭或家族共同认可的价值观,它的提出必须具有权威性和典范作用,亦即“榜样性”。中国古代传统家庭往往不是孤立的,它存在于宗族之中,日常行为受到族约的限制。族约的制定通常是由族内德高望重的长辈商讨所得,里面蕴含了这些长辈日久经年的为人处世哲学,也兼顾了社会风潮和公平正义。这样的族约无论是否以文字的形式出现,都有很强的“法规”性,家族内部成员出于对长辈的尊重和信任,会无条件地执行并延续下去。

2.社会性。家庭是社会的细胞,家风的存在必须是与社会风潮相适应的。自汉武帝起,“罢黜百家、独尊儒术”,儒家格外推崇孝、悌、忠、信、礼、义、廉、耻,是为“八德”。“八德”作为封建社会人们的行为规范,普遍存在于家风之中。

3.传承性。“世代相传”和“生活作风”是家风的两个重要标签,家风的传承性很大程度体现在生活作风上。生活作风可以分为价值认同与生活方式两个方面,这两个方面并不能完全割裂开。价值认同是生活方式的思想指引,生活方式是价值认同的表现形式。价值认同是家风得以传承的基础,家族的世世代代都认同祖先的价值观,才会践行那样的生活方式。

4.吸纳性。以著名学者为代表的这一类家庭,他们的家风之所以受到社会的广泛认可,是因为他们在教育子女方面的突出成就。梁启超有子女9人,个个都是栋梁之材,被誉为“一

门三院士,九子皆才俊”。他们的家风具有很强的吸纳性,表现为:一是对中国优秀传统文化的吸纳,这些家庭都是“诗书传家”,有深厚的传统文化底蕴,他们在家风、家教的问题上,并没有因为西方思想的传入而摒弃传统文化;二是对西方科学的吸纳,他们在子女的教育上都没有拘泥于中国传统学问,而是让他们走出去,学习西方的先进科学。

意义:

一、传承好家风有利于社会主义核心价值观的践行。良好的家风是人民精神成长的沃土,只有好家风,才能培养出好儿女、好公民,好家风实际上建构的是一个家庭的未来,追求的是正确的人生观、世界观、价值观。其实,这正是社会主义核心价值观的具体表现,“爱国、敬业、诚信、友善”是家风中极其普遍的关键词。我们要努力把众多的好家风传承下来,让美好的家风引领社会新风尚。

二、传承好家风有利于良好社会风气的形成。国是千万家,家是最小国,国离不开家,家离不开国,家风相连形成民风,民风相融促成社会风气。传承好家风,将优秀的传统文化延续下去,从而形成好民风、好国风。可以说,家风好了,社会风气就好了,社会也就和谐了。

三、传承好家风有利于子孙的健康成长。家风是我们立身做人的行为准则,家风是家族和家庭的指路牌、风向标。父母是孩子的第一任老师,举手投足都是孩子的表率,都会对孩子影响巨大,好的言传身教最具说服力,在潜移默化中对子孙造成影响、熏陶。

四、传承好家风有利于传统优秀文化的弘扬。我们中华民族在5000多年的灿烂文明里形成了无数优良的传统美德,这些美德都曾是优良家风得以代代传承才走到今天,如尊老爱幼、耕读传家、和睦邻里、诚信做人、文明礼貌、助人为乐、辛勤耕耘、精忠报国、拾金不昧等等,牢记这些美德,有利于优秀传统文化的传承。

五、传承好家风有利于党的廉政建设。对于党员干部而言,良好的家风有利于三观的正确树立,克己奉公、俭朴节约、清白为官、刚正不阿、公正公平、无私奉献、热心公益、公私有别等这些优良家风,对每个人廉洁自律、严于律己性格的形成有深刻影响。一名党员领导干部,如果牢记这些家风家训,以身作则,就可以廉洁自好,清清白白做事,干干净净做人。

措施:

一是突出“学”。召开全体区村干部,印发总书记重要讲话材料及家风家训学习材料,认真学习领会材料精神内涵,用力学、用脑学、用心学,并撰写个人学习心得体会,采取相互交流学习的方式,扩大学习成效,用在实际工资中。

二是突出“干”。在党员干部中广泛开展“做好家教、树好家风、建好家庭”专题讨论会,筑劳“思想堤坝”;并结合当前工作实际,让党员干部家属参与进来,树立典型示范,以实际的工作成绩和生活习惯,守好家风,带动群众共建廉洁家庭。

三是突出“传”。在全区群众中广泛开展“传承好家风、弘扬正能量”道德讲堂活动。通过身边的真实事例,结合“脱贫攻坚典型”微故事,宣讲传统美德,在群众中形成浓厚的宣传氛围,引导大家明底线、知荣辱,争当好夫妻、好邻里、好子女。

四是突出“教”。在中小学生中开展“小手拉大手,共建好家庭”活动,引导孩子们给父母唱一首歌、送一份祝福、做一件暖心事。同时,教育孩子们理解父母的艰辛,发愤图强、成人成才、回报父母、奉献社会,达到相互教育成效。

篇4:国家公务员考试申论模拟题:树立良好的家风

|背景链接*

2018年春节期间,一个名为《牵妈妈的手》的微视频刷屏网络。视频中,习近平牵着妈妈齐心的手陪她散步的画面令人印象深刻。随后,由人民日报社新媒体中心与众多网络新媒体共同发起的“牵妈妈的手”大型网络活动,引发超过15亿人次关注,成为今年春节最暖心的记忆。

小时候牵妈妈的手,只因这双手是遮风挡雨的坚定倚靠;长大后牵妈妈的手,则是为了表达寸草春晖的无尽感恩。亲情牵挂、故土情结、孝悌观念这些都是家风的传统,家庭是社会的细胞,家风是党风政风、社风民风的根基。

近年来,总书记多次提到家教家风的问题,要求各级领导和个人要注重家庭、注重家教、注重家风。

|综合分析* [家庭及其德育功能的重要性]

中华民族生活在东亚这个广袤的土地上,形成了独特的社会结构与文化传统,地缘政治治理关系没有完全摆脱血缘家族关系的影响,社会结构呈现出一种家国同构的模式,家是国的基础,国是家的扩大,家更是“天下”这个中华民族共同体的基础。总书记指出:“中华民族历来重视家庭。”正所谓“天下之本在家”。旨在强调家庭对于国家治理、天下兴亡的重要作用。

家庭是我们的生活共同体。家是人的出生之地,是人的生活依托和物质家园。我们需要父母亲人的供养,才能完成生理成长、学业发展,才能成家立业。不仅如此,家还是我们的精神家园,如果我们缺乏一种家园感,我们的灵魂就无处栖息安顿,而难以安身立命。有父母才有家,这就是无数中国人过年时都要不远万里回家省亲的原因。

德育是家庭的重要功能。家庭是人生的第一个课堂,父母是孩子的第一任老师。孩子们从牙牙学语起就开始接受家教,有什么样的家教,就有什么样的人。家庭教育涉及很多方面,但最重要的是品德教育,是如何做人的教育。也就是古人说的“爱子,教之以义方”“爱之不以道,适所以害之也”。家长特别是父母对子女的影响很大,往往可以影响一个人的一生。中国古代流传下来的孟母三迁、岳母刺字、画荻教子都是母教的光辉典范。

良好家风还是人生吉祥幸福的保障,是社会文明的基础。总书记指出:“家风是社会风气的重要组成部分。家庭不只是人们身体的住处,更是人们心灵的归宿。家风好,就能家道兴盛、和顺美满;家风差,难免殃及子孙、贻害社会。”正所谓“积善之家,必有余庆;积不善之家,必有余殃。”家庭是社会的细胞。家庭和睦则社会安定,家庭幸福则社会祥和,家庭文明则社会文明。

[德教是传统家训的核心内容]

家训,主要是指父祖对子孙、家长对家人、族长对族人的训示教诲。也有夫妻间、兄弟姐妹间的嘱托和诫勉。它的形式丰富多样,但都具有言简意赅、思想内容精粹、实践针对性强、文字浅显易记、易于教化实践等特点。

家训是家教、家风的文本规范体现和经验积累。家教是长辈对于晚辈的实际教育活动。家训家教的基本功能是伦理教化功能,家训家教在家庭、宗族中有效倡行了敦亲睦邻、立身修德、谦恭处世等伦理道德准则,熏陶培育出品德高尚、清正廉明、为国为民的名臣贤士。家训与家教培育促进了良好家风的形成,良好家风则构成了立德树人育才的良好家庭环境与风气。

[家教家风的现实意义]

一、家教家风是社会和谐稳定的“基石”。家风总体上是与社会大环境相关的,家风在受社会风气影响的同时,又反作用于社会风气。家庭是社会的细胞,好家风是一个人精神成长的重要源头;好家风是社会和谐稳定的“基石”。那些积极向上的家教家风,渗进子孙后代的血液,渗进社会的文化,影响着社会风气。只有家风这个源头清澈了,才能滋养出好的品格和民风。家风对社会而言就是道德的力量和规则的信念。

二、家教家风是现代公民德育的奠基。家、家族既是文明人类自我生产和繁衍的母体,也是社会组织结构的基本“细胞”,还是人类生命个体与社会组织生活之间的关键“链接”。因而,家教家风与整个社会教育和社会风气有着密切关联。现代社会,家教不仅依旧是整个社会教育体系的第一环节,更是现代公民道德教育的德行奠基,一个缺乏基本家教而能成为合格甚至优秀社会公民的现代人是难以想象的。所以,人们常把家教看作是养成人格美德的摇篮,将家风视为民风国风的风向标。

三、家教家风影响人的一生。孩子最重要的素质来源于社会遗传,而社会遗传来自于和孩子接触的所有人,首先主要是家人,只要和孩子有接触就会对孩子产生影响,所有能够进入孩子眼睛的行为和进入孩子耳朵的声音,事实上都是对孩子进行教育,和孩子接触的每一

个家庭成员其实也都是在对孩子上课。因此,作为家庭乃至家族整体素质反映的家风要比单独亲职的身教对孩子的影响还要大。所以,家教家风会影响人的一生,父母长辈就是孩子的启蒙老师,孩子的一生都会打上家教的烙印。

四、家教家风有助于培养出健全的人格。家教是人生第一堂教育课,良好的家教有助于培养出健全的人格。家风是一种无言的教育、无字的典藉、无声的力量,是最基本、最经常的教育,它通过日常生活影响孩子的心灵,塑造孩子的人格。家教大多是普普通通的语言,却能在日常生活中影响每个人的心灵,通过言传身教,让每个家庭成员刻骨铭心。

五、家教家风造就了一个人的素质修养。优良的家教家风就是一个人高尚人格的精神滋养。有什么样的家风,往往就有什么样的做人做事态度、为人处世的风格。一个处在好的家风家教的人,会在其好风气的影响下得到好的发展。有时候与一个人接触,很快就感觉到他的文明程度、道德自律、举止进退、做人修养,乃至人格人性。这些品质多半与家庭的影响、家学的渊源、家风的承继、家教的成果有密切的关系。

|参考对策* 总结:

一、父母长辈需谨慎自律。在人生之初,孩子自我的形成有多种可能,而父母是其中最重要的因素,他们会直接影响孩子成为一个什么样的人。在一位优秀孩子的身上,总能折射出优良家风对他的影响,会让人看到父母对子女成长精心抚育的印记。家教的主体是家长,传承的规律是父传子继。家教不仅是以言教训,更是以身作则,身教重于言教,父母首先要率先垂范,增强德育的自觉性。

二、家庭环境需风清气正。一个处在好的家风家教的人,会在其好风气的影响下得到好的发展。俗话说:“近朱者赤近墨者黑”这句话很清楚的表达了所处的环境对一个人的发展很重要。古人语:人之初,性本善,每个孩子出生时都是一张白纸,未上课堂前就要上好真善美底色。家风不正的家庭,会让孩子形成不良习惯,而一旦形成坏习惯,再发展成不良性格,人生趋势将很难逆转。所以,净化家庭内部环境,给家庭制定必要的规矩,给孩子做出正确的表率,让家风清正尤其重要。在实际家庭教育中,务必重视建立良好的家风和环境的熏陶。

三、家风建设需与时俱进。随着社会的发展,中华民族的优良传统不断被发扬光大,家风也在不断被赋予新的内容,一些优良的家风家训中的精华渐渐融入到了新的道德建设中。

因此,新时代的家教家风的建设与培养需要与时俱进。对于传统家风资源首先要进行分析,辨清其中的精华和糟粕、过时的部分和尚有价值的部分,对于传统家风资源中过时的部分要进行剔除和抛弃,对于有价值的部分要进行转化运用。

四、家校共建要相得益彰。当今社会,教育不仅仅是学校的责任,家庭对教育的影响也越来越大。家庭教育最为基础,社会教育不可忽视,而学校教育的重要性也有目共睹。学校是文化圣殿,是教化人的专门场所,要求教师立德树人,以渊博的知识培养人、以科学的方法引导人、以完善的人格教化人,但归根结底,这种言传身教、润物无声的学校教育必须与学生的第一任老师——父母及长辈的家庭教育相得益彰,才能联手共同完成人才培养的使命。只有当学校教育和家庭教育形成了合力,教育才会收到事半功倍的效果。

|文章素材* [标题]

1.建家规整家风固守国风本色 2.重视家风家教 筑牢拒腐防线 3.家风建设是作风涵养之要 [开头] 示例一

“修身、齐家、治国、平天下”,举凡识书认字之人,莫不熟稔这些词,其中蕴藏的人生逻辑,影响中国两千年。从个人到国家天下,从正心诚意修身到治国平天下,一个不容忽略、不可越过的环节就是家。正所谓“一室之不治,何家国天下之为”,“齐家”成为步入社会、进入公堂的起点和前提。

示例二

中国文化精神教育历来注重门楣家风。我国的儒家文化讲究“诗礼传家”,以儒家的经典文化及其道德规范来治家和守家,并世代相传。“忠厚传家久,诗书继世长”,讲究耕读为本、诗礼传家;“修身齐家治国平天下”,说明“齐家”是“治国”和“平天下”的根基;“积善之家,必有余庆”,提倡家庭要积善;“读书志在圣贤,非徒科第;为官心存君国,岂计身家”,强调了家和国的关系„„历史上孔融让梨、岳母刺字、曾国藩家书都是可供借鉴的良好家风的样板。

[结尾] 示例一

在经济迅速发展的同时,人们越来越重视世道人心的问题。而人心的形成,很大程度上就是出于家教,成于家风。其实,每个家庭,每个中国的老百姓都是有一个尺度的,提倡什么,容忍什么,禁止什么,严惩什么,都有自己明确的标准。这对逐渐树立起人们能自觉接受的道德规范是有积极意义的。因此,核心价值的教育一定要进千家万户,进入童年人生。

示例二

总书记强调指出,“不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,我们都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风”,使得“千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。”传承好家风,每个人、每个家庭都有责任,都应尽到一份责任,要让好家风的传承更有力量。

示例三

篇5:国家公务员考试申论模拟题:树立良好的家风

2014年安徽公务员考试申论热点:家风建设

——更多公考咨询搜索:合肥人事考试网(http://hefei.offcn.com/)——更多公考咨询搜索:安徽人事考试网(http://ah.offcn.com/)

【背景链接】

家风,又称门风,是指一个家庭或家族的传统风尚或作风。家庭作为社会的细胞,家风不仅是民风社风的组成要素,也是中华民族传统价值观的重要组成部分。

总书记在曲阜考察时强调,国无德不兴,人无德不立。加强全社会的思想道德建设,离不开家风的传承。

春节期间,中央电视台“新春走基层”派出几十路记者在各地进行“家风是什么”海采。有富家子弟回答,家风就是“不啃老不坑爹”;有香港影星说,家风就是“退一步海阔天空,国比家大”;有小孩说,家风就是“爸爸每周打我一次”;还有小夫妻回答,家风就是“老公挣钱老婆花”;更有网友给出“神回答”,“我家风很大”„„调查得到的回答千奇百怪、五花八门。有不少人认为,有什么样的家风,往往就有什么样的做人做事态度、为人处世伦理,有不少人甚至说,家风影响了他们的一生。

【标准表述】 [现状分析]

改革开放以来,我国公民道德建设取得了长足的进步,整个社会思想道德主流是积极向上的。但是,社会道德领域还存在着一些亟待解决的问题:少数人道德失范,诚信缺失,价值观扭曲,是非善恶不分;拜金主义、享乐主义、极端个人主义悄然滋长;见利忘义、损人利己的现象也时有发生。这些问题的存在,与长期以来不重视家风建设有着直接的关系。

[原因分析]

中国文化非常重视家风的培育,强调制定和传承家规、家训、家约、家礼等伦理道德方面的劝谕和规范。但是近代以来,中国人的家风传统遭到严重破坏,不断流失。原因有三:

第一,“五四”以来,中国文化传统成为国家积贫积弱、挨打受欺的替罪羊,变成“西方话语”和“革命话语”的批判靶子,被弃之如敝履。而家风传统是重灾区之一,导致中国一度出现砸烂祖先牌位、烧毁家谱族谱、漠视家训家风的恶劣现象。

第二,传统大家族不断解体,父母与未婚子女一起生活的核心家庭,逐渐成为中国家庭的主要模式。计划生育政策和现代人生育意愿降低,导致家庭少子化、独子化现象增多,下一代几乎无不成为“娇宝宝”和“小皇帝”,进而造成整个家庭逐渐偏离了孝敬老人、尊重传统、传承家风的方向。中公教育版权

第三,从传统社会过渡到现代社会,人口流动尤其是乡村青壮年人口流动到城镇的过程,安徽中公教育地址:合肥市芜湖路万达广场7号楼32层

联系电话:0551-65268288、65422888

中公教育·给人改变未来的力量

使狭小乡村范围内“熟人社会”的伦理道德,以及与父母一起生活共同塑造和传承家风的传统,无法避免地被城镇“陌生人社会”的伦理道德,以及不受或少受父母教导规范的生活所取代。

[重要性]

家风不仅是家庭的风气,也是社风民风的基础,甚至对党风政风也会产生重要影响。重拾家风就是重拾价值观,就是重拾温暖与信念。家风,是每个家庭的事情,关乎每一个家庭成员的品行,同时家风也是整个社会的事情,因为每一个人的行为方式、作风做派都会给他人、给社会带来潜移默化的影响,每一个人的言行最终也将成为他人评价整个社会的文明程度的标尺之一。家风可以内化为道德伦理,外化为行为规范,对社会治理而言,其所具有的潜移默化的力量是法律和规章制度不能取代的,它影响着一个人从家庭角色转化为社会角色时,对公序良俗和法律法规的恪守程度。家风正,则官风清、民风淳。中公教育版权

[措施]

家风建设,一方面要依据当今社会倡导的文明建设主旋律,酝酿、构思、规划、培植再建新家风。再建的文明新家风,包含了健康向上、积极创新的元素,时代性、针对性、可操作性更强,最能够与时俱进领跑时代,最能够彰显特色独树一帜,最能够融合贯通形成品牌。因此,再建文明新家风任重道远,是一项功在当代惠及子孙崇德向善的家庭工程。

另一方面,必须重建家庭观念,将家庭置于更重要的角色定位。家庭不该是总被牺牲的角色,而该是我们努力奋斗的目标;“为大家”无需“舍小家”,恰恰相反,只有“为小家”才能“为大家”。

来源:合肥人事考试网http://hefei.offcn.com/ 安徽人事考试网http://ah.offcn.com/

安徽中公教育地址:合肥市芜湖路万达广场7号楼32层

篇6:国家公务员考试申论模拟题:树立良好的家风

北京公务员考试申论权威热点预测:传承家风文化

申论答题技巧:2015年北京公务员考试12月13日正式开始,本文为参加2015京考考生提供申论权威热点预测之传承家风文化,供考生参考,预祝考生考试成功。更多2015年北京公务员考试申论答题技巧欢迎访问北京公务员考试网。

【背景链接】

家风,又称门风,是指一个家庭或家族的传统风尚或作风。家庭作为社会的细胞,家风不仅是民风社风的组成要素,也是中华民族传统价值观的重要组成部分。

总书记在曲阜考察时强调,国无德不兴,人无德不立。加强全社会的思想道德建设,离不开家风的传承。

春节期间,中央电视台“新春走基层”派出几十路记者在各地进行“家风是什么”海采。有富家子弟回答,家风就是“不啃老不坑爹”;有香港影星说,家风就是“退一步海阔天空,国比家大”;有小孩说,家风就是“爸爸每周打我一次”;还有小夫妻回答,家风就是“老公挣钱老婆花”;更有网友给出“神回答”,“我家风很大”„„调查得到的回答千奇百怪、五花八门。有不少人认为,有什么样的家风,往往就有什么样的做人做事态度、为人处世伦理,有不少人甚至说,家风影响了他们的一生。

【标准表述】 [现状分析]

改革开放以来,我国公民道德建设取得了长足的进步,整个社会思想道德主流是积极向上的。但是,社会道德领域还存在着一些亟待解决的问题:少数人道德失范,诚信缺失,价值观扭曲,是非善恶不分;拜金主义、享乐主义、极端个人主义悄然滋长;见利忘义、损人利己的现象也时有发生。这些问题的存在,与长期以来不重视家风建设有着直接的关系。

[原因分析]

中国文化非常重视家风的培育,强调制定和传承家规、家训、家约、家礼等伦理道德方面的劝谕和规范。但是近代以来,中国人的家风传统遭到严重破坏,不断流失。原因有三:

第一,“五四”以来,中国文化传统成为国家积贫积弱、挨打受欺的替罪羊,变成“西方话语”和“革命话语”的批判靶子,被弃之如敝履。而家风传统是重灾区之一,导致中国一度出现砸烂祖先牌位、烧毁家谱族谱、漠视家训家风的恶劣现象。

公务员行测技巧、行测题库、时事政治、申论热点尽在北京中公教育网站

给人改变未来的力量

第二,传统大家族不断解体,父母与未婚子女一起生活的核心家庭,逐渐成为中国家庭的主要模式。计划生育政策和现代人生育意愿降低,导致家庭少子化、独子化现象增多,下一代几乎无不成为“娇宝宝”和“小皇帝”,进而造成整个家庭逐渐偏离了孝敬老人、尊重传统、传承家风的方向。

第三,从传统社会过渡到现代社会,人口流动尤其是乡村青壮年人口流动到城镇的过程,使狭小乡村范围内“熟人社会”的伦理道德,以及与父母一起生活共同塑造和传承家风的传统,无法避免地被城镇“陌生人社会”的伦理道德,以及不受或少受父母教导规范的生活所取代。

[意义分析]

培育健全人格是优秀家风的目标追求。在人的价值观念形成过程中,家庭教育、学校教育、社会教育共同构成了价值观念教育的系统和链条,其中,家庭教育是基础。家庭教育的灵魂是人格教育,其根本目的是教育家庭成员尤其是年轻成员做人,在进入学校和社会之前为培养健全人格打底立本。同时,经家庭教育形成的良好人格也有助于学生自觉抵制不良风气影响。这就要求我们调动一切积极的教育要素,在家庭教育上强本固基,在高等教育中引导培育,使优良家风和先进大学精神一起形成强大的育人合力。

言传身教是优秀家风的育人方式。父母教育孩子和教师培育学生的过程,是一个执柯以伐柯、修己以安人、以人为尺度、培育人塑造人的过程。父母是孩子最好的榜样和老师,父母言传身教对孩子的一生有着巨大影响。历史上许多伟人的成长都得益于优良的家风,叨陪鲤对、孟母断杼、岳母刺字、朱子家训等优良家风,在家庭教育史上留下了脍炙人口的佳话。

弘扬大爱精神是优良家风的价值观念。中国传统优良家风强调父慈子孝、兄友弟恭、夫妇和顺,主张“近能取譬”,着手从家庭这个最坚固的文化堡垒开始培育人伦之爱,同时强调“泛爱众,而亲仁”,主张沿着家、国、天下的顺序次第推爱,即孟子所谓的“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”“人溺若己溺,人饥若己饥”,最终实现张载所倡导的“民胞物与”,使大爱充满宇宙大家庭。从中华文化的特质来看,这个始于家庭的人伦之爱是个人实现道德价值追求的现实基础。

[重要性]

家风不仅是家庭的风气,也是社风民风的基础,甚至对党风政风也会产生重要影响。重拾家风就是重拾价值观,就是重拾温暖与信念。家风,是每个家庭的事情,关乎每一个家庭成员的品行,同时家风也是整个社会的事情,因为每一个人的行为方式、作风做派都会给他人、给社会带来潜移默化的影响,每一个人的言行最终也将成为他人评价整个社会的文明程度的标尺之一。家风可以内化为道德伦理,外化为行为规范,对社会治理而言,其所具有的潜移默化的力量是法律和规章制度不能取代的,它影响着一个人从家庭角色转化为社会角色时,对公序良俗和法律法规的恪守程度。家风正,则官风清、民风淳。

[对策措施] 公务员行测技巧、行测题库、时事政治、申论热点尽在北京中公教育网站

给人改变未来的力量

家风建设,一方面要依据当今社会倡导的文明建设主旋律,酝酿、构思、规划、培植再建新家风。再建的文明新家风,包含了健康向上、积极创新的元素,时代性、针对性、可操作性更强,最能够与时俱进领跑时代,最能够彰显特色独树一帜,最能够融合贯通形成品牌。因此,再建文明新家风任重道远,是一项功在当代惠及子孙崇德向善的家庭工程。

另一方面,必须重建家庭观念,将家庭置于更重要的角色定位。家庭不该是总被牺牲的角色,而该是我们努力奋斗的目标;“为大家”无需“舍小家”,恰恰相反,只有“为小家”才能“为大家”。

【文章素材】 [标题示例] 家风乃吾国之民风

传承家风道德 弘扬文明之力 [开头示例]

在中国,每个人的教育基本从“家风”开始。家风是一个家庭长期积淀下来的人文底蕴。它不同于现代教育中的知识教育,而是一种贯穿人始终的生命教育。

[结尾示例]

家风虽古,但在时代的发展之中,其弘扬的核心价值观却没有改变,特别是诸如诚信礼仪、孝老爱亲、勤俭节约等中华传统美德,在当下社会仍然适用且颇具价值。故,我们当代青年,当重拾家风,传承家风道德,弘扬文明之力。

[延伸阅读]

《礼记·大学》所列“八条目”:格物、致知、正心、诚意、修身、齐家、治国、平天下,前四者是为修身而做的准备,虽未必人人都能治国、平天下,而修身、齐家却是每个人都可以做到的。践行家风,实践德行,即为实现人的志业而做的起码的准备,古人说“求忠臣必于孝子之门”正源于此。

文章来源:中公教育北京分校

篇7:国家公务员考试申论模拟题:树立良好的家风

【材料】

近日,在新书发布会上,“当代中国建筑设计现状与发展”课题组组长程泰宁针砭近30年来建筑界出现的种种问题。直陈央视“大裤衩”违反建筑本原、带来安全隐患,痛批燕郊“天子大酒店”建筑媚俗。程泰宁院士指出,建筑界崇洋迷外现象严重,大型建筑成了城市炫富工具,领导爱当设计师。他力图唤醒社会各界,共同改变中国建筑设计千城一面、文化断裂的现状。

一面是旧巷古镇以看得到的速度令人惋惜地消失,一面是挑战人们审美底线的建筑在各地春笋般长成。从中国的财神爷到埃菲尔铁塔、美国白宫、美国国会大厦,层出不穷的雷人建筑一次次给我们带成视觉暴力。辛辛苦苦地将全世界的杰作都复制粘贴了过来,却依旧躲不开最丑的称号,要么就是模仿得不伦不类,要么就是突兀得叫人难受,说到底,太刻意就成了造作,着实让围观者替建筑师着急。

立于大地之上的建筑,本就应与自然浑然一体,所谓天时地利,和谐统一,建筑讲求的是怡赏易居。而今中国的城市建设倒更像是产品加工,寻着企业的模式进行,妄谈美学和艺术。建筑既已用来体现政府政绩,体现一个城市经济发展的规模和水平,建筑既然拼的是速度和高度,谈审美享受也就是莫大的奢望了。

追求速度让我们失去了耐心,盲目崇外则让我们失去文化自信。权力决定一切的背景下,盲目追棒西方的城市决策者让建筑成了外国建筑师的“试验场”。加之好大喜功、官商勾结,让建筑问题更加超出本身的领域。各种因素混杂在一起,建筑只能是不伦不类。以至于本来想要表达“上帝之约”的七色彩虹或许会被网友们理解为“二维码”,产生上去“扫一扫”的冲动。

让学术的归学术,建筑的归建筑,艺术的归艺术,互不干扰,各行其道,顽固的问题或许就少了一半。让竞标过程再透明一些,公开一些;让建筑设计再实在一点,接地气一点;让设计过程再耐心一点,精致一点,起码给生活在这片土地上的人民留出更多的机会发发言,最丑建筑们才有可能向最美逆袭,不再承受五花八门的调侃。

2.花毕生积蓄买一栋有70年产权的房子却只能住30多年。目前,我国建筑在“幼年”或“青壮年”即“早逝”的短命现象突出,严重影响百姓的幸福感。

一些“问题工程”之所以能够在建设过程中被偷工减料、采用问题建筑材料、不按既定标准施工等,除了相关职能部门监督监管存在漏洞和短板的原因外,建设、勘察、设计、施工、监理等多方的主体责任落实不到位则是重要原因。一些施工方处于一己私利之目的,想尽千方百计获取最大利益,在工程建设成本上做文章,“能省则省”“能减则减”“能偷梁换柱则偷梁换柱”,这些俨然已经成为一些黑心建筑商榨取利润的不二“法门”。而建筑出现问题后,相关人员得不到相应的追责和惩处,也是一些“短命”建筑屡屡出现的原因。

德国在一些建筑规划设计之初,就充分考虑到建筑物几十年甚至是上百年后的质量问题,相应的人员要对工程质量终身负责,这也是德国打造无数“世纪建筑”“经典工程”的重要法宝。

建筑审美上的媚俗与附庸,从来不是空穴来风。说到底,屡屡跌破底线的“最雷建筑风”,还是人们有欠自信的结果。习总书记说得好,中国建筑就应该“长一张‘中国脸’”,这可不仅给开发商和设计师们开了药方,还顺便提醒了围观群众——得有自信!【问题】

请结合“给定资料”,概括当前“中国建筑”存在的问题及解决对策。【参考要点】 问题:

1.建筑界崇洋迷外现象严重,千城一面、文化断裂现象严重。2.更多的是为体现领导政绩,领导爱当设计师。3.拼的是速度和高度而非质量。

4.“早逝”的短命现象突出,“问题工程”频发。对策:

1.加强文化自信。

2.让学术的归学术,建筑的归建筑,艺术的归艺术,互不干扰,各行其道。3.让竞标过程再透明一些,公开一些。4.尊重群众意见和想法。

5.相关部门加强监管,主体责任落实到位。【参考答案】

当前“中国建筑”存在的问题如下:

一、建筑界崇洋迷外现象严重,千城一面、文化断裂现象严重。

二、更多的是为体现领导政绩,领导爱当设计师。

三、拼的是速度和高度而非质量。

四、“早逝”的短命现象突出,“问题工程”频发。

针对以上问题,提出以下对策:

一、加强文化自信。中国建筑就应该“长一张‘中国脸’”。

二、让学术的归学术,建筑的归建筑,艺术的归艺术,互不干扰,各行其道。

三、让竞标过程再透明一些,公开一些。避免为了体现领导政绩而出现复制建筑的现象。

四、尊重群众意见和想法。让设计过程再耐心一点,精致一点。

篇8:国家公务员考试申论模拟题:树立良好的家风

十七届四中全会《决定》指出:按照节俭、高效、廉洁的原则,继续推进公务消费和公务接待制度改革。长期以来,公车私用、公款吃喝和公费旅游构成具有中国特色的“三公消费”。一般认为,三公消费每年耗资9000亿元人民币以上,约占全国财政支出的六分之一。公车改革进行了十几年,每次改革都能吸引一阵子公众的眼球,每次改革也都在公众的关注后止步。产生这种怪现象的原因相当复杂,也相当简单。往大了说,是因为使用公车的“特权一族”不愿放弃既得利益,公车制度与实际情况两层皮;往小了说,舆论在公车改革问题上忽冷忽热,进退失据,对不改革公车制度的城市视而不见,对“勇吃螃蟹”的城市大施口水,使尝试公车改革的城市成了被枪打的“出头鸟”。舆论应跳脱偏颇狭隘的视野,站在中央政策方向上,站在大局的高度全面公车改革的利弊,对利国利民的大胆尝试应当鼓励;地方有关政府应将改革坚持下去,并在实践中不断探索完善,自觉接受群众和社会各界的监督,依靠各方合力,形成强大的舆论氛围,使公车改革得以持续深入推进,圆满实现其初始目的。

国家公务员考试申论模拟题及答案:公车改革

注意事项

1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。

2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。

3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。

4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。

5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。

给定资料 1、2011年5月国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,研究部署进一步推进财政预算公开工作。会议强调,应当清醒地看到,财政预算公开工作进展不平衡,公开还不够细化,与人民群众的期望仍存在一定差距。必须进一步推进财政预算公开,建立健全公开机制,扩大公开范围,细化公开内容,不断提高依法行政、依法理财水平。一要进一步细化公开中央财政总预算和总决算。2011年中央公共财政预算支出中部分重点支出和2010中央财政总决算要公开到“项”级科目。二要继续推进中央部门预算和决算公开。2011年报送全国人大审查部门预算的98个中央部门,都要公开经全国人大审查批准的部门预算。今年6月全国人大常委会审查批准中央决算草案后,98个中央部门要公开部门决算。中央部门要加大公开力度,增加部门预算和决算公开的内容。三要公开出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费、“三公”经费和行政经费支出情况。中央财政2010行政经费支出决算总额和“三公”经费决算总额,经全国人大常委会批准后公开。中央各部门要公开本部门2010“三公”经费决算数和2011年“三公”经费预算情况。四要公开中央对地方转移支付资金管理办法。五要大力推进地方财政预算、决算公开。地方政府及其有关部门要比照中央财政做法,公开经同级人大或其常委会审查批准的政府财政总预算和总决算,并做好部门预算、“三公”经费等公开工作。

2、公车管理堪称世界各国职务消费中的普遍性难题。“加快公务接待、公车使用等制度改革”,在温总理3月5日所作的政府工作报告中,首次提出公车改革问题,成为两会上一个热点话题。作为全国政协委员、重庆市监察局副局长,今年两会上,杜黎明的《关于公务用车管理和改革的建议》与这个话题不谋而合,引起各方强烈关注。他对此并不意外,“公车改革提出多年,但成效不大,百姓对公车改革早已反应强烈,的确到了动真格的时候了。”“根据国家发改委调研报告,公车使用有三个1/3:办公事占1/3,领导干部及其亲属私用占1/3,司机私用占1/3。”根据有关估算,今年公车私用的经费支出达600亿元左右。提到公车改革的话题,杜黎明有些激动,“公车接送孩子上学,造成学校门口大塞车,婚丧嫁娶公车成龙,这些现象别说老百姓,连我也看不下去。”全国人大代表宋心仿认为,政府工作报告明确提出规范公务用车配备管理,这是一个很好的切入点。公车改革要真正见效,关键在于有效减少公车,适当保留的公车也不能专用、私用。全国政协委员陈志列说,要明确最低限度保留公务用车的范围、使用规范、公车腐败的处罚措施及保障群众和社会舆论对政府机关公务用车的知情权、监督权。“这些年的公车改革主要是靠政

府部门内部的自我监督,但现实是,政府部门内部的很多人都是现有公车制度的受益者。如果政府部门内部的一项改革,遭到系统内部极大多数人的反对或是不配合,改革是很难推行的,自我约束也会没有动力。因此要启动一个更强大的外部监督体系。”法律专家B说。

3、中共中央办公厅、国务院办公厅关于《省部级干部公务用车配备使用管理办法》(厅字[2011]1号)规定,省部级正职干部专车配备2.5升(含)以下、价格38万元以内的轿车;省部级副职干部专车配备2.0升(含)以下、价格28万元以内的轿车。中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发《党政机关公务用车配备使用管理办法》的通知(厅字[2011]2号)规定,一般公务用车配备排气量1.8升(含)以下、价格18万以内的轿车,其中机要通信用车配备排气量1.6升(含)以下、价格12万以内的轿车。安徽宣城市宣州区招投标中心网站显示,该区民政局在采购一辆公车,车型为广汽丰田汉兰达2009款3.5L四驱豪华版。按规定,宣州区政府机关采购公车的标准不能超过25万元,而这辆车却要近40万元!对此,宣州区民政局财务室有关人员承认采购车辆档次的确有点高,但属于工作需要,因为当地路况不好。陕西旬阳县国土资源局曝出在中央纪委严查公务车辆超标时,竟然顶风违规购置超标车的消息,一时引发社会热议。记者采访发现,旬阳县国土资源局不仅存在自身购车超标问题,还出现由上级部门统配车辆造成的“被动超标”现象。有关人士分析认为,在当前整治公车配置、使用过程中,此类公车采购“被动超标”现象需警惕。

4、昨日,一张网友给停放在禁停区内的警车贴了张手写版的“人民罚单”,其格式完全模仿交警罚单书写。对此,长沙警方复称,当日该车正在执行巡逻任务,之所以临时将车停放在交警大队门口,是由于工作需要前来队部临时办理相关公务。并表示,将以此为契机,进一步规范警车管理,自觉接受社会各界的广泛监督。

去年连续3个多月在网络上曝光1000多张公务车照片而走红的“专拍哥”,在网络上掀起“街拍公务车”热潮。“专拍哥”坦言,想以此撼动公车私用这一“顽疾”。北京、深圳等地的网民纷纷响应,在网络上曝光公务车种种“怪现状”。从3月18日发布名为“公务车随拍,坚持一天拍一张”的帖子以来,“专拍哥”已在帖子上发布了1000多张照片,这些照片拍的都是济南街头行驶或停靠的公务车,其中一部分涉嫌公车私用。这一帖子的浏览量已达到近40万次,回复2300多条。在“专拍哥”镜头里,有的用公务车送孩子上学,有的使用公务车到商场购物,有的用公务车到医院看病 “专拍哥”说:“虽然无法准确判断一辆车到底在公用还是私用,但是根据我拍车的经验,周末和下班以后的业余时间,大部分公务车在私用。”

5、在美国,从联邦政府到地方政府,公务用车管理部门每年向公众出具政府机动车情况报告。以德州为例,德州机动车管理办公室(简称OVFM)必须要制定一年的公务车队情况预算,对于车队的数量、规模、各种车的类型、新增车的计划,都要以报告的形式列出。2007年OVFM的报告长达31页,关于车队的状况、甚至是油耗花费情况都有资料显示,另外政府将会处理的车也有明确的资料。当然,对于购车款项的来源,也是必须要说明的。还有专门的章节阐述省油情况和环境考量。

瑞典财政部请专家设计了一套由电脑控制的“公务汽车监控系统”,即在每辆公车上安装了带双按钮的计程器和代码发射器,一个按钮上刻着“公务”,另一个按钮上刻着“私用”。任何人用车时,必须先按下两个按钮中的一个,车才能启动。按钮按下后,代码器就将该车的特定代码发往监控卫星,卫星再把代码及汽车所在的方位信息传向中央监控台。是公干还是私事经核实后,据此对开车者收费或罚款。

在博茨瓦纳繁忙的公路上,民用车挂的是白底或黄底黑字车牌,而公务车则挂“红底白字”车牌。每逢星期

六、星期日,公路上只有民用车行驶,见不到公车行驶,因为博政府严格实行只准在工作时间因公务需要才能使用公车的规定。另外,政府所设的公车加油站,加的汽油也与众不同,呈粉红色。一到节假日,这种加油站都休息,不给公车加油。人们把公车叫做“廉政车”。

在德国,“特权车”只在非常紧急和必要的情况下才存在。警车和急救车在道路上是至高无上的,任何车辆听到后面有警车或救护车的笛声都必须让行。但除此之外,德国对政府用车等公务车的管理与对普通车辆的管理没有任何区别,在交规上不会有任何优待,一旦发现违章便立即处理。而一般来说,政府车辆也非常自觉,很少有违章的情况发生。6、2010年7月5日凌晨,沪陕高速蓝田段发生一起重大交通事故,一辆印有“司法”字样的制式警车与路边一辆大货车追尾,造成警车上3死1伤。经调查,车祸发生时,驾驶警车的司机是商洛市商州区司法局局长的儿子,其在车祸中当场身亡,车上死者和伤者都是同学朋友关系。死者家属介绍,三名死者

均是26岁左右的“80后”。据驾驶大货车的司机讲,当时事故发生后,他立即下车救人,就闻见车内有一股酒气。记者了解到,这辆牌号为“陕HD037警”的制式警车为商洛市商州区司法局所属。在商洛市商州区司法局,记者经调查,确认事发时驾车的正是该局局长郭安成之子郭亮,他是商州区司法局下属部门公证处的职工。商州区公证处一位负责人表示,郭亮只是公证辅助人员,并不是司机。因为公证处没有配车,就谈不上有司机。这位负责人对郭亮当天凌晨驾驶“陕HD037警”的制式警车外出的情况并不知情。商洛市司法局表示,按照商洛市司法行政系统警车管理规定的要求,郭亮不属于驾驶警车的人员,违反了规定,将责成商州区司法局就此问题做出专门的书面汇报说明。

7、虽然经过多年的车改,取得了一定的效果,但也不同程度地引起了民众的质疑与非议,令人喝彩者鲜见。“车改不但没使群众的意见减少,许多地方反而更加强烈。”北京大学政府管理学院博士生导师L教授指出,“主要是各地的公车几乎全部采用‘卖公车、发补贴’的改革方式,即所谓‘货币化改革’的形式。这样的改革,尽管表面上减少了些开支,却使公车改革陷入误区。”

“货币化的好处是把公车的费用转变为个人收入,激发个体的节约机制,从而在整体上控制公车费用的增长。”中国人民大学行政管理学系M教授这样分析,“但由于公车消费数额巨大,根据这一数额公车消费转变为个人补贴,相当于相关人员每个月增加了数百乃至数千的收入。这如果没有与公务员薪金制度改革相配套,很容易引起进一步的不满,因而是很难持久的。”

全国人大代表Y认为政府也并非不想治理公车私用问题,但碰到特权“雷区”却不敢触动,用车单位也总是能想出对策抵制抵消中央指令,变换花样继续享用特权。这反映的是改革不到位,部分地方没有对公然盛行的弊政以雷霆之力坚决去除。

8、广州市委副书记、市纪委书记苏志佳在参加“两会”分组讨论时,主动谈起广州公车监管措施。未来,广州市公车将安装GPS跟踪系统和身份识别系统,实行分级管理,经批准非公务用车将采取有偿使用措施,试点单位估算,拟按照每公里1.5~1.7元收费。在不久前召开的省人大会上,市财局局长张杰明曾表示,广州公务用车的拨款每辆车每年是2.5万~3.5万元。如果按节省1/4的比例计算,每辆公车年节省费用在7000元以上。苏志佳说,相信随着汽油费上涨,节省费用会越来越多。据悉,目前GPS费用成本预计每辆车3000元,财政部门表示限制公车使用后节约的费用,可以令该笔安装成本在半年内收回。

苏志佳说,目前工作正在有序开展中,将会总结三个试点单位的经验,预计上半年将完成设备招投标,然后陆续开展安装。按照初步设想,广州市将严禁周末使用公车,如果公务员周末使用公车,公车监管系统将发出警报。苏志佳说,考虑到有的公务员工作繁重周末确实需要用车,因公需要使用的可以向上级领导报告申请,如果公车私用就要经批准后收取相应费用。苏志佳表示,收费不是随随便便象征性收费,而是要把公车使用产生的汽油费、管理费、折旧费、保险费等统统算进去,费用由财政局收取,采取收支两条线管理,收取费用将作为公车折旧等补偿。苏志佳表示,公车监管系统一旦建立,发现违规将追责。如果市纪委监察部门发现公车私用等问题,将采用一次口头警告、两次书面警告、3次追究责任的办法。对于单位监管不严等问题,也会对单位领导给予警告和追责处罚。

从技术上来说,采用卫星定位技术建立的公务用车卫星监控平台可以做到随时查询目标车辆的精确位置,并在电子地图上显示,以及查询目标车辆历史轨迹等。通过这些手段,后台监控人员就可随时发现公车私用现象,也可以保存资料,进行公车使用情况数据分析,生成报表。

广州市人大代表、广州市西关外国语学校党委书记梁盛祥则表示,对公务车装GPS以及周末封存绝对可行,但对于公车私用收费的问题,则不太现实。梁盛祥认为,防止公车私用,应该从三个方面入手。首先是公开监管;其次要加强政府机关内部的管理。此外,要提高公务员队伍自身的素质,让他们知道公车私用是不对的。

一名医疗界的政协委员表示,“既然是公车,怎么能拿来私用呢,车辆折旧费如何计算,出交通事故又如何赔偿?”该政协委员表示,承认公车私用合法,甚至可能导致大量公车被用来进行盈利性运输,后果将不堪设想。政协委员付松山也认为,公务车周末私用收费的方法操作难度较大,不好实施。付松山说,“怎么区分公用和私用,这是扯不清的,估计实行这个办法,在管理上的成本将会比省下的资金更大”。付松山表示,采取给公务车设置明显标志的做法会更有效,比如警车中公务车私用的情况就少得多,因为标识很明显。微博网友“省城既贫下中农”则考虑得更细致“钱由哪个部门来收?用完车后不加满油甚至不加油怎办?油费到星期一依然是报销?”

9、截至上世纪末期,中国约有350万辆公务用车,每年消耗费用约3,000亿元,占行政成本的90%,远远超过中国的军费开支,超过全国教育经费和医疗经费之和。乘用汽车已成为中国政府采购中订单最大、增长最快的采购项目之一。根据中国机械工业联合会的统计,汽车在政府采购物品中始终占据前三位,2004年全国政府公务用车采购金额为500亿元,2005年增加到600亿元,而今年政府用于公交车采购的财政支出预计将达到创纪录的700亿元,占财政部预计实现的3,000亿元全国政府采购规模的近1/4;而在整个“八五”期间,5年购买公交车的总额只有720亿元。构建和谐社会必须遏制官僚主义、挥霍浪费和腐败现象,而这些问题都集中地体现在公车腐败上。它已成为平民百姓和一般干部痛恨的一种现象。六中全会以后,遏制公车腐败、大幅减缩公车车队,应成为当务之急。有学者认为,这些年来有关部门一直将公车问题当做反腐败的问题来抓,但是很少有因为公车问题被处理的官员,也没有哪个官员因为公车问题而丧失升迁的机会。“财政支出的决策权,基本上都掌握在政府部门手里,公务用车的标准、公务用车的支出水平等,基本上都由用车者说了算。即使有一些纪律约束,基本上也是软约束。贪污不受贿买公车,即使超标准,也没有听说过有人被处理。”学者A说。英国思想家洛克说:“在一切情况的条件下,对于人们滥用职权的强力的真正纠正办法,就是用强力对付强力。”公车泛滥的根源在于权力失控。公车改革要顺利实行、落实到位,唯有约束住官员手中的权力。无疑,这需要政治决断以及强力推动——没有这些釜底抽薪之举,这一轮的公车改革,恐会成为下一轮腐败的开始。

作答要求

一、请结合资料对给定资料4中提到的“顽疾”进行解释。(10分)

要求:准确、简明,不超过100字。

二、根据给定资料,概括我国公车使用方面存在的主要问题。(20分)

要求:准确、全面、简明。不超过200字。

三、根据给定资料,请为我国公车管理提出合理有效措施(30分)

要求:有针对性,有可行性,条理清晰,不超过400字。

四、给定资料8谈到了广州新近实施的公车监管措施,请结合实际,自拟题目,写一篇文章,谈谈你对这项措施的看法。(40分)要求: 1.结合给定资料,自选角度;2.符合题意,观点鲜明,论证充分,结构完整,语言流畅;3.总字数1000~1200字。

一、请结合资料对给定资料4中提到的“顽疾”进行解释。(10分)

要求:准确、简明,不超过100字。

参考答案:

1、公车私用问题由来已久(1分),造成沉重财政负担,民众反应强烈。(1分)

2、公车改革触及公务人员利益,改革阻力大(3分);改革方法不合理,改革成效不佳。(3分)

3、公车改革实行多年(1分),但仍问题突出。(1分)

赋分说明:按点给分,允许同意表达。

二、根据给定资料,概括我国公车使用方面存在的主要问题。(20分)

要求:准确、全面、简明。不超过200字。

参考答案:

1、公车私用。(2分)容易滋生腐败,导致干群关系紧张。(1分)

2、公车超标。(2分)公车数量过多,增加行政成本;(1分)购车标准超标,违反有关制度。(1分)

3、公车养护问题(2分)。折旧率高,造成浪费。(1分)

4、公车违规。(2分)违反交通规则,管理不够规范。(1分)

5、监督不力。(2分)缺乏外部有效监督。(1分)

6、惩治不严。(2分)约束落实不到位。(1分)

赋分说明:一共六大踩分点,问题概括2分,表现1分。表达清晰简明,给1分表达分。

三、根据给定资料,请为我国公车管理提出合理有效措施(30分)

要求:有针对性,有可行性,条理清晰,不超过400字。

参考答案:

1、大力推进公车改革,在制度方面进一步推进公车财政预算公开,建立健全公开机制、惩罚制度。(2

分)

2、在监管执行方面,成立专门机构,规范公车管理,公开相关情况(4分);严禁公车滥用、超标行为,违者依法严加惩处(4分);有效减少公车数量(4分);设立举报热线,加强内部监督机制,引进群众、媒体等外部监督力量(4分);明确公车标识,取消公车特权。(4分)

3、在观念层面,认真学习中央公开三公精神,加强政府廉政意识,遏制官僚主义,提高公务员自身素质,严防腐败浪费。(3分)

4、在技术层面,利用先进公务汽车监控系统,防控公车私用,节约行政成本。(3分)

赋分说明:一共四大踩分点。制度2分,观念、技术各3分。监管执行方面分点较多,意思相近酌量给分,如有其他措施,合理有效者给1分。答题表达清晰给1分表达分。

四、给定资料8谈到了广州新近实施的公车监管措施,请结合实际,自拟题目,写一篇文章,谈谈你对这项措施的看法。(40分)

要求: 1.结合给定资料,自选角度;2.符合题意,观点鲜明,论证充分,结构完整,语言流畅;3.总字数1000~1200字。

文章应该把握题目的基本要求“谈谈你对这项措施的看法”。如果跑题,只谈公车改革或其它,没有涉及广州措施直接判为四类文章;只是简单描述广州措施,没有深入分析论证,阐明观点的,为三类文章;能够明确观点,并进行论证说明的二类以上。考生可以对这项措施持肯定态度,也可以持否定态度,也可以辩证来看这项措施,但是二类以上文章一定要观点鲜明,论证充分。细则

一类文:31-40分。对广州措施有明确立场,观点明确,论证有力,论据充分,分析透彻,结构完整,逻辑清晰,语言流畅。

二类文:21-30分。对广州措施有明确立场,观点明确,论据较少,论证较弱,逻辑清晰,结构完整,语言清晰。

三类文:11-20分。明确提及广州措施,但观点不够明确,几无论证,缺乏论据,结构完整,语言表达通顺。

四类文:0-10分。脱离主题要求,没有对广州措施进行评论,没有观点,论证不足,逻辑不清,语言混乱。

无标题,在原得分基础上直接扣两分。

最新申论热点:公车改革中存在的问题及对策

在世界经济一体化的时代,公车制度这一计划经济时代的产物,在我国不仅没有在计划经济向市场经济的转变中退出历史舞台,反而日益壮大。近年来,公车改革的呼声越来越高,因公车购置和使用管理引发的各种问题已成为众多学者关注和研究的重点,但缺乏系统的研究。本文正是从这一角度出发进行探析。

一、我国公车管理的现状分析

公车是指国家行政机关和社会团体企事业单位用公款购买、用于公务活动的车辆。我国公车的规模及社会的关注程度是全世界独一无二的,构成了新时期中国特色的元素之一。目前,在公车管理方面,呈现出以下特点:

1.公车规模和费用居高。近年来,我国公车规模及费用一直居高不下,公车消耗远远高于国家财政对国防、科研、农业、公共卫生、教育等方面的投入,成为财政的重要支出。在上世纪90年代后期,就有350万辆公务用车,每年耗费3000亿人民币;2004年中国大陆各级党政机关公车约有400万辆,年费用4085亿元;尔后采购汽车的数量每年都在以超过20%速度递增;2007年,中国公务用车约为530万辆,公车总费用超过10万亿元;截止2008年3月,全国机动车保有量为1.6亿辆,其中私人机动车保有量为1.2亿辆,扣除公交车辆,五级政府和各单位的公车总数保守在3000万台以上。

2.公车私用问题严重。据群众反映,在公车使用中,存在着“3个„1/3‟”说法,即办公事占1/3,领导干部及其亲属私用占1/3,司机私用占1/3。这是我国公车的要害,也说明公车成本压缩空间有2/3之多。虽

然,近年来从国家到各企事业单位出台了一些列措施进行改革,但收效甚微,公车私用现象依然存在。

3.公车使用效率低下,浪费惊人。一直以来,我国公车使用效率低下,存在严重的浪费。资料表明,社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元,党政机关则高达数万元,每辆出租车的使用效率为公车的5倍,而运营成本仅为公车的13%左右。

4.汽车档次和数量有不断攀比上升之势。在我国的特殊国情下,公车已不仅仅是一种交通工具,更成为身份和地位的象征。各地各单位争相攀比,领导用车规格越来越高,装饰越来越豪华,甚而有的政府职能部门的普通干部公然乘坐20-50万元的高级汽车,造成了巨大的资源浪费和不良影响。

显然,现行的公车制度违背了毛主席 “勤俭建国”、“贪污和浪费是极大的犯罪” 的教导,违背了邓小平提倡“艰苦创业的精神”的意愿,违背了“三个代表”的重要思想,也严重违背了科学发展观的根本要求。

二、我国公车管理的难点

从整体看,我国现行的公车制度积弊甚多:民意上,老百姓反对大量公车的存在;财政上,每年耗费大量国家财力;实效上,公车费效比差,浪费严重;形象上,不利于政府和单位建立应有的良好形象。故而,我国急需对公车进行科学管理。但从现实考虑,我国公车管理还存在很多难点:

1.公车制度难以完善。由于各单位普遍存在大量的、必须的“加班加点”和工作需要,以致大家难以区分哪些是公车公用?哪些是公车私用?同时,由于法律限制,车辆牌照不能明确区分公车或是私车,以致管理难度增加,管理难以到位。

2.责任不明确,管理缺乏力度。“公车管理之难,不在车子,而在用车的人。”从中央到地方的各类文件都规定了公车管理责任人,但责权利不一致,管理手段不完善、不明确,以致各单位实际管理时缺乏责任心和力度。各单位尽管从上到下都明确出台了公车管理制度,但大多属于“写在纸上、讲在嘴上、挂在墙上”,责任人管理时也缺少社会氛围和权威,监督管理也基本上是一句空话。

3.社会监督作用没有充分发挥。在公车管理上,我国缺乏严厉的问责制和强有力的监管制度。“人大代表监督不了,老百姓更无法监督”。公车管理,仅凭几个人偶尔检查检查,成效不显著,难以形成长效机制。

三、我国公车管理的对策研究

为了构建节约型社会、和谐社会、建设服务型政府和创新型国家、降低行政成本、提高行政效率,公车改革必须继续努力进行,以求收到较好的效果。综合考虑,目前的公车管理对策主要有以下几方面:

1.明确公车管理的目的

实行公车的科学管理,直接目的是减少财政支出、节约经费开支、降低行政成本、遏制车轮腐败[1],同时能通过便利的公务交通服务、确保政府机关的办事效率和服务质量。但更深层的意义是建立一个廉洁廉价、执政为民的政府。这就要求政府的决策和活动都要从人民的立场出发,以人民的标准为尺度。

2.建立健全公车管理的规章制度

在规章制度方面,要以“不影响工作、减少经费、百姓认可度”为原则,结合现行管理机制、财政体制、经济社会环境背景,制定科学的规章条例,并辅以相关的配套机制和措施,包括对购买公车实行严格审批并进行充分社会公示,将公车的使用和管理置于体制内和体制外双重监督之下,既保障公共资源和公共权力不被滥用,也保障公众的知情权与监督权。

3.重在强化预算管理

解决公车问题的根本措施在于强化预算管理。从车辆购置、配备,到使用、维修、处理,要形成一整套统一严格的预算管理机制,将公车的购买和使用行为纳入严格刚性的政府预算管理之内。预算编制环节,制定实施科学、合理的公车消费定额;预算审批环节,将各单位的公车购置费、交通费作为重点控制事项;预算执行环节,强化预算执行力度;预算评估和考核环节,要对预算执行单位花费、履行职责与花费的关系、公车消费是否保证了公共职责的实现等进行全面考核;预算公开上,人民有权提出质疑和建议。

4.引进外国先进管理经验

对于公车管理,我们可以借鉴发达国家的一些举措,引进国外先进的交通管理手段。如英国政府出台一项决定,在政府内部设立公车特别监控部门, 即公车管理与调度机构;而且在所有的政府公车上安装无线电监控装置;瑞典政府设计了一套公务车监控系统[2]:在每辆公车装上GPS系统,并安装带有“公务”和“私事”双按钮的计程器和代码发射器。任何人用车时,必须按下两个按钮中的一个,车才能启动。如果按“私

事”键,行驶费用就从自己工资里扣。监督部门不定期地从GPS记录档案里抽查,如果发现按下“公务”按钮的汽车驶向商业区、娱乐场所等非工作场所,便会进行调查。

【核心观点】

(1)我国的公车改革尚处于起步和摸索阶段,很多方面还有待进一步探索和完善。国家公务员网老师认为,公车改革探索面临“政策不明确”的难题。由于中央对公车管理制度改革缺乏明确的指导意见和操作原则,使得长期以来公车改革只是在少数部门、少数地区自发并分散地进行。这种状况所造成的后果:导致一些地区和部门的车改模式、适用范围、公车管理、补贴标准等存在较大的差异性;给国家对公车统一监管造成了不便;对未进行公车货币化改革的地区和部门,会因为无政策可依或操作难度大而推迟或拒绝公车改革。

(2)加强公车管理与改革,应在客观地总结我国公车改革地区及部门实践经验基础上,深入分析改革中出现的新情况、新问题,借鉴国外公车管理的经验,综合考虑公务活动需求、财政支出成本、行政运行效率、预防和遏制****、社会承受能力、节能减排降耗等因素,进一步理清改革思路,实事求是地积极稳妥推进。以逐步建立与我国国情相符合、与社会主义市场经济相适应、与高效廉洁的行政管理体制相统一的公车管理新机制。

(3)严格强化对确需保留公车的监管。严格公车编制和配置标准;对公车实行统一车牌标志,统一喷涂车体,统一标明使用单位和举报监督电话,便于社会监督。国家公务员网老师认为,在有条件的地方还可安装GPS全球定位系统,或在公车上安装行驶记录卡。

(4)公车出行要登记时间、事由、目的地、里程,乘车人和司机要分别签字,公车用后一律入库,并定期公布用车记录;充分发挥纪检、监察、审计等部门的监督作用,将对公车使用的监督纳入到纪检监察工作的范围,将交通补贴经费的发放纳入审计监督范围,提高公车使用效率和监管水平。

(5)建立健全与公务员绩效考核相配套的规章制度。细化对公务员勤政廉政表现的日常考核指标,避免车改后公务人员因吝惜交通包干费而不愿意外出执行公务等现象发生。

(6)采取积极措施,鼓励“私车公用”。允许经常性私车公用人员报销一部分费用或给予适当补贴。同时,妥善安置好司勤人员。可通过组建市场化运作、社会化管理、企业化运行的机关出租车队的方式,为原有编制内司机提供就业岗位,为其他司机提供就业机会,避免出现新的失业群体,减少社会震动和摩擦。

2011申论热点:公车监督

2月20日召开的广州市政协会议上,全市党政机关的公务用车都要安装GPS的举措,引来政协委员热议。

首先一个简单的问题就是GPS无法断定是公车公用还是公车私用。如果由政府内部的监察部门来监控,就又落入了典型的内部监督的窠臼。尤其是监督者本身又是公车腐败、公车私用的受益者,监督者与被监督者在事实上构成了唇亡齿寒、一荣俱荣的“利益共同体”。因而即使公车装GPS解决了“看得到”的问题,但后续的处理恐怕也会充满内部人处理的“灵活”了:“睁只眼闭只睁”甚至“官官相卫”,或“手高高举起轻轻放下”恐怕在所难免了。倘若要引入媒体、公众等外界监督,首先必须解决GPS监控信息的公开、透明,让外界对公车上的GPS监控信息及其他相关信息一目了然。可如今,GPS不仅由内部人监控,且其监控信息的公开也难有期待,对后续处理也不明确,在此状况下所谓的引入公众监督也只不过是一句空话

公车私用的原因有以下几点:

(一)自律意识不强。个别领导干部“公仆”意识淡薄,理想信念错位,一提到理想信念,就觉得是虚的、是空的,不屑一顾。“公仆”凌驾于“主人”之上,不严格遵守廉洁自律的相关规定,开国家的车,烧国家的油,办自己的事,显自己的威风。他们片面地认为,与贪污贿赂相比,“公车私用”算不了什么。

(二)监督机制不完善,监督缺位或流于形式。尽管中央和地方政府三令五申:“党员领导干部不能违规驾驶公车”,但由于没有形成法规,没有相应的监督制约制度,因此,相关文件中的规定要求在实际运用过程中收效甚微。

(三)惩治力度不强,“违纪成本”较低。我们年年都在文件、会议上反复强调“党员领导干部不能违规驾驶公车”,但是每年都有一些党员干部顶风违纪,这表明我们对“车轮腐败”惩治的措施、力度、密度等方面存

在着问题。

(四)领导干部特别是基层领导干部私驾公车的现象相当普遍。主要是为公车私用提供方便,自己驾驶可以全天候地使用公车。有些领导干部配有专车,但没有专职司机,平时以自驾为主;有些领导干部虽然配有专职司机,但上下班或节假日自己开车,只有公出时才用司机驾驶。

解决公车私用问题,应当从以下几个方面入手:

(一)各部门、各单位领导干部应当充分认识领导干部违反规定驾驶公车问题的危害性,充分认识领导干部严于律己、带头遵守党纪条规的重要性。为此,应当进一步加强宣传,强化教育,使广大党员干部特别是领导干部充分认识违规驾驶公车的严重社会危害性,增强治理领导干部违规驾驶公车问题的紧迫感和责任感,提高遵守廉洁自律规定的自觉性。

(二)严格执行领导干部驾驶公车的有关规定。一般情况下,副科级以上领导干部不能驾驶公车,确因工作需要驾驶公车的必须进行严格限制和管理。各部门、各单位主要领导干部(含主持工作的副职)因工作需要驾驶公车,由本人填写《领导干部驾驶公车报告审批表》并提供公安、交通管理部门的正规培训资料复印件、驾驶证(正、副本)复印件,报纪委审批。

(三)严格执行备案制度和建卡登记制度。批准副科级领导干部驾驶公车的单位、部门,应及时将审批情况报组织部门备案。对领导干部未经批准擅自驾驶公车的按照组织程序一律先予免职,再按《中国共产党纪律处分条例》和州委、州纪委关于《严禁领导干部驾驶公车的规定》等有关规章制度给予严肃查处。该领导干部当年年终考核评定为不称职,当年不得晋升职务。对违规审批领导干部驾驶公车的,严肃追究单位、部门主要负责人的责任。对严重违法行为移送司法机关处理。

(四)推进车改步伐进程,逐步推行职务消费货币化。领导干部根据级别拿车补,既可以租车,也可以打车,还可以自驾私家车,这样既可以减少公车私用,又可以给领导干部驾车的权利。

【社会问题的背景】

(1)2010年3月底,温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上指出,在严格规范公务用车配备使用同时,要加快推进公务用车配备使用制度改革。

(2)广东公车改革第一个“吃螃蟹”的是东莞市沙田镇。该镇从1993年起取消领导干部的公务用车,改发交通补贴。

在2003年开始的大规模车改中,东莞仍领跑在前。2004年年底,东莞完成了市直党政机关车改;2005年10月前,镇街车改完成。

车改后,东莞公务员交通支出节约了一大笔。最早车改的沙田镇,车改前该镇机关每年交通费用为84万元,车改后为38万元。全市各个镇区车改前3年平均每年公务员交通费为11759.64万元,车改后每年公务交通费用测算为8875.97万元,节省了近3000万元。

在东莞公务用车的改革中,最引人关注的第一件事便是车改后公务员个人的交通补贴标准。在天涯等论坛上当时火热的帖子是《天!东莞车改科员有1000元补贴》。东莞市一局级机关公务员蔡先生告诉记者,“老百姓意见那么大,不可能不顾及的”。后来车改方案正式出台,科员的车补为800元。对于大多数公务员来说,这个补贴标准还算满意,“车补基本上能满足需要了”。

(3)“三水区自2004年6月启动公务用车制度改革,先后对行政机关和事业单位进行了车改。”佛山三水区政府有关负责人告诉记者,三水区的公车全部面向社会公开拍卖,当时开创了广东车改先河。

“车改前做了近一年的调研!”这位负责人介绍说,调研后得出结论:“不如把公车拍卖,这样车改就一步到位了。”

2004年7月4日,佛山市三水区公车首场拍卖会如期举行,首批79辆拍卖公车共吸引了1312名竞拍人参与竞拍。“公车拍卖,那是从没见过的新鲜事。”参加过公车拍卖的私企业主黄先生回忆说,当时他看中的一辆丰田起拍价为7.2万元,最终以16万元成交,他因出价少没得到“心头好”。三水区分五批拍卖公车367辆,成交总价3738.26万元。

车改后,三水行政机关和事业单位的支出分别每年至少降低700多万元和60多万元,节约率在30%以上。“车改后,没公车不下乡的情况改变了。”三水区农业局一负责人介绍说。

(4)2001年起,广州在5家单位试行公车改革,其中4家为市属国企,天河区21个街道办事处是唯一

试点的政府机关单位。记者调查发现天河区的街道车改近10年,就连至今偶尔还会发牢骚的个别街道领导同志也承认车改不但省了钱也没有误事;而由于街道再无公车,被广大市民诟病的公车私用、超标配车等中国公务车的传统痼疾基本上不治而愈。

(5)公车没了,出外办公是否不方便,而且交通费还得自掏腰包,公务员们会不会为省钱干脆直接“省事”偷懒呢?记者询问目前仍在职或刚离职的9位街道正职及中层干部,都得到了正面的答复,“没听说过谁为省钱而偷懒不干活的”。

珠江新城一街道科级干部A向记者直言,“没车确实不好开展工作”。他说,以该街道办事处为例,副科以上超过九成的公务员都买了车,尤其是近年来车价一直在下降,“公务员的收入稳定,福利也好,买部经济型车还是没问题”。

(6)2004年8月,广州市监察局在答复一位政协委员的提案时提到天河区车改后预计每年可节约158万元。先后在街道做主任、书记近6年的B认为自己没沾车补的光,他拿最高档2800元/月的车补,除了送送孩子上学,偶尔周末家庭旅游,绝大部分里程都是公务。“新车只保养,每月还能剩个三四百块;但是里程数过了10万公里,修车次数多了,每月有时还得倒贴点钱”;“更何况买新车是自己家拿了20多万,车辆折旧都自掏腰包”。

另一位科级干部T提到另一个问题,车改时广州93号汽油不到3元/升,现在已超过6元/升;停车费同样也翻了1倍,但是车补却10年没调整。

(7)2004年,顺德颁布了《顺德区机关公务用车制度改革实施方案》,标志着正式拉开了车改的序幕。事实上,从2002年起,大良、勒流等镇就陆陆续续自发进行了车改,在整个珠三角地区来说算是“先行者”。顺德“车改”以后,公务员的交通补贴按级别分,最高1000多元,低的几百元。据交通部门统计,现在,顺德每百户人家中就有44户拥有私家车,体现了改革的成效。

(8)中山市从2004年10月1日启动公务用车改革,以货币化形式发放公务岗位交通补贴,正处级定额补贴最高2800元。首先进行车改的是139个市直机关单位,之后逐渐扩展到公检法以及事业单位。据统计,中山车改第一年就为政府财政“减负”2200万元,2009年中山则干脆暂停了公务用车购置。车改当年,不少公务员参与公务车拍卖,直接把单位的公车买回来作私车,如今大多数科级干部都有小车。

(9)2004年中,惠州16个市直单位和大亚湾区作为试点单位正式取消单位的公务用车,按级别给个人发放交通补贴,随后在全市全面铺开。据改革前后的统计测算,通过减少公车数量,市级机关公车从567辆减到127辆,三年内不用购买新车和每年不再新增50名司机等三项将每年节省开支2500万元。车改后,大部分公务员购车自用。一位干部说:“改革之初,被取消了专车很不适应,很不习惯。改革之后,自己购买了小汽车,一家共享,用车公私分明,用私家车上下班,节假日外出,心安理得。”

(10)国外及地区公车管理对策借鉴。许多发达和发展中国家及地区,在公车管理方面都有一些比较完善的政策法规和健全的管理制度,借鉴他们这些成熟的做法及经验,对于加强我国公车管理与改革,缩减公车消费具有一定的参考价值。

据对日本、英国、德国、瑞典、芬兰、美国、印度、香港、澳门等国家和地区的公务用车管理情况分析和研究,他们一些具有共性的成功做法值得借鉴:

对公务配车和公车标准及适用范围有严格规定。一般只有内阁部长可以配备专车,但也仅限于执行公务,下班以后的私人活动一般乘用私家车,并且部长的配偶或伴侣通常不可以使用公车进行私人活动。香港特首董建华离任后的当日,便不再乘坐公车。

对公车使用全过程实行严格的管理。公车由专人保管、维修,保证其性能良好、使用安全。每辆公车都有用车登记卡,卡内详细记录起始时间、地点、行程、油耗、计费等信息,登记卡定期上报主管部门,车辆使用完毕及时交回车库。并且严格执行因私用车的收费制度,倡导为纳税人节省开支的理念。

对公车使用情况实行科学监控。采用全球定位系统(GPS),由指挥中心对公车实行智能化的实时监控,并在每辆公车上分别安装带有“公务”和“私用”双按钮的计程器和代码发射器,任何人用车都必须先按下其中一个按钮,使得监控中心能及时地掌控全部用车情况。

鼓励私车公用。对于使用私车或公交车等执行公务的工作人员,实行按行驶里程或票据给予一定补贴。

上一篇:外院纪律考勤制度下一篇:关于档案管理自查报告