2011年深圳市食品安全专项整治工作方案

2011年深圳市食品安全专项整治工作方案（精选6篇）

篇1：2011年深圳市食品安全专项整治工作方案

2011年深圳市食品安全专项整治工作方案

为进一步深入开展全市食品安全专项整治活动，切实解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，为大运会的召开营造良好的氛围。根据国家、省有关食品安全整治工作的要求，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《农产品质量安全法》等法律法规，健全地方政府对本辖区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系，加强初级农产品、食品生产、流通和餐饮服务环节、畜禽屠宰、保健食品、食品进出口环节的监管工作力度，严厉打击各类食品安全违法行为，突出重点，依法整治，解决我市存在的食品安全突出问题，保障市民身体健康和消费安全，为大运会的召开营造良好的食品安全环境。

（二）总体目标

通过整治，使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，食品生产经营行为得到有效规范，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障，确保大运会在我市顺利举办。

二、整治工作具体目标和任务

（一）农产品质量安全专项整治

1、工作目标 全市本地主要农产品生产基地100%纳入监管范围，本地生产基地上市农产品抽检要求：蔬菜农药残留合格率达96%以上，生猪瘦肉精合格率达98%以上，水产品药物残留合格率达98%以上。

2、工作任务

（1）加强农产品质量安全知识宣传

充分利用报刊、广播电视、网络等媒体加大《中华人民共和国农产品质量安全法》、《深圳市食用农产品安全条例》等法律法规的宣传，对农产品生产者开展法律法规培训，提高广大人民群众农产品质量安全意识。

（2）加强农产品质量安全监测

按照《关于做好深圳市2011年农产品质量安全监测工作的通知》（深农通“2011”8号）的要求，积极做好农产品质量安全监测工作。积极配合农业部、省农业厅做好我市农产品质量安全例行监测和监督抽检工作。

（3）加强生产环节农产品质量安全监管

坚持‚基地规范化、生产标准化‛的要求，进一步加强农业产品生产基地的建设。加强农业投入品的监管，严厉打击种植业中使用甲胺磷、对硫磷等五种高毒农药，畜牧业中使用‚瘦肉精‛、莱克多巴胺，渔业中使用孔雀石绿等违禁药物的违法行为。加强‚无公害‛农产品的认证，扩大品牌效益，提升农产品质量安全水平。

（4）加强‚无公害‛农产品的检查

严厉打击伪造、冒用、超范围使用‚无公害‛农产品证书及标志等违法违规行为。

（5）加强农业执法能力建设 进一步加强农业执法人员的学习、培训和教育，规范执法行为。加强部门联动，按照职责分工与市场监管部门共同做好流通环节农产品监管工作。

此项工作由市农业局、各区政府（管委会）负责。

（二）食品生产、流通和餐饮服务环节食品安全专项整治

1、工作目标

结合大运会食品安全保障，组织开展重点环节、重点时段、重点品种食品安全专项整治，使我市食品生产经营者主体责任意识进一步提高，生产经营行为得到有效规范，生产经营假冒伪劣食品、违法添加非食用物质、滥用食品添加剂等违法行为得到有力打击和有效遏制。

2、工作任务

（1）开展食品调味料和食品添加剂专项整治

①对食品调味料和食品添加剂生产、流通和使用单位全面开展专项检查

对食品调味料和食品添加剂生产企业，重点检查是否严格执行食品生产许可管理制度，按照食品安全标准组织生产；是否严格执行进货查验记录、出厂检验等管理制度，加强产品质量和生产过程控制；是否严格执行有关标签标识要求，标签标识内容是否完整、清楚、明显等。对销售、使用食品调味料和食品添加剂的企业，重点检查是否严格落实食品调味料和食品添加剂索证索票、进货查验管理制度；食品调味料和食品添加剂标签、说明书和包装是否符合法律法规的规定，复合食品添加剂是否在标签和说明书中标识各单一食品添加剂品种的通用名称以及含量，是否 完整、清楚、明显等。对使用食品调味料和食品添加剂的企业，还要检查是否严格按照规定的品种、使用范围、用量使用食品添加剂，是否存在使用非食用物质的违法行为。

②加大抽样检验力度，打击违法添加行为

以卫生部公布的违法添加的非食用物质和易被滥用的食品添加剂（即‚黑名单‛）为重点，加强对食品调味料、食品添加剂以及使用食品添加剂食品的抽样检验，依法严厉查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。

（2）开展乳制品质量安全专项整治

①督促乳制品及含乳食品生产企业对购入的生鲜乳和原料乳粉批批进行三聚氰胺检验，并严格执行索证索票制度；严格要求乳制品企业必须对每批出厂产品进行三聚氰胺检验。

②对企业购入的生鲜乳、原料乳粉，按照不少于所有批次的15%的比例进行监督抽检，对乳制品企业出厂产品每周进行抽检。

③严格执行食品流通许可证乳制品特别申报管理，加强对乳制品经营单位许可项目的监督检查，对食品流通许可证、营业执照上未明确注明‚乳制品‛经营项目而经营乳制品的行为，依法进行查处。

④加强对乳制品经营单位以及使用乳制品的餐饮服务单位索票索证制度落实情况的监督检查，对未按规定记录、造成产品无法准确溯源，或未验证产品真伪即购进乳制品的，依法查处，情节严重的依法责令停业，直至吊销许可证。

⑤加大对婴幼儿配方乳粉经营单位的监督检查，以婴幼儿配方乳粉批发企业、大中型超市为重点对象，实行定期抽检；对小4 超市、食杂店、零售商等经常抽检。

（3）开展‚迎大运保安全‛食品安全专项整治

①以大运会场馆及定点接待酒店及周边、旅游景区、繁华商业区、特色餐饮区为重点区域，以中小食品流通、餐饮服务单位为重点，全面开展清理整顿，坚决查处无证经营、销售假冒伪劣食品、违法添加非食用物质及滥用食品添加剂的行为。

②按照国家、省食药局的统一部署，以各类小餐饮店、小农家乐为重点，开展对小餐饮业的整顿规范，规范一批、提升一批、淘汰一批，逐步建立和完善小餐饮业食品安全管理制度。

（4）开展集体食堂食品安全专项整治

①加强对学校食堂的监督检查和整顿规范，重点检查学校食品安全管理制度、应急预案和食品安全管理员制度建立和实施情况，以及是否超范围经营或外购凉菜、烧卤熟食、三文治等高风险食品，是否规范使用添加剂，是否落实留样制度；对大运期间负有训练和比赛任务的学校食堂，严格做好大运期间大运工作人员就餐保障工作。

此项工作由市市场监管局、市教育局、各区政府（管委会）负责。

②会同建设部门，开展对建筑工地食堂的监督检查和整顿规范，加强宣传教育，监督施工单位配备必要的食品加工设施和设备，建立健全工地食堂食品安全管理组织和管理制度，按要求配置食品安全管理员，切实落实综合自查、员工食品安全知识培训和健康体检、食品采购、加工、存放等各项食品安全管理制度。

此项工作由市市场监管局、各区政府（管委会）负责。

（三）肉品质量安全专项整治

1、工作目标

进一步遏制私屠滥宰，严厉查处收购和屠宰病死猪，出售、运输、储存和加工病害猪肉及出售猪肉检疫票等违法犯罪行为，维护猪肉市场正常秩序，保证人民群众吃上‚放心肉‛，确保大运会肉制品供应安全。

2、工作任务

（1）加强生猪屠宰及检验检疫管理工作

加大生猪屠宰管理力度，合理规划生猪定点屠宰场，规范屠宰流程，加强对屠宰质量的监督管理，提高定点屠宰场的屠宰质量和供应能力，严格查处屠宰场猪肉注水行为。

此项工作由市科工贸信委、各区政府（管委会）负责。做好定点屠宰场的宰前和宰后同步检疫工作，严格查验动物检疫合格证明，对无检疫合格证明的按有关规定处理，完善动物检疫合格证明电子出证系统的建设，加大生猪‘瘦肉精’的监督抽检力度。

此项工作由市农业局、各区政府（管委会）负责。（2）严厉打击私宰行为

采取高压态势打击私宰窝点,做到发现一起，清理一起，确保广大市民吃上‚放心肉‛，确保全市定点屠宰场屠宰量有明显提高。

此项工作由市城管局、各区政府（管委会）负责。（3）加强流通、消费环节猪肉质量安全监管工作

严把猪肉市场准入关，充分利用市场食品准入监管系统的预警作用，有目的性、有针对性地加强对猪肉市场的检查，确保监6 管到位。建立健全索证索票、建立台帐等长效监管机制，实现可追溯管理，逐步推广‚协议准入‛、‚厂场挂钩‛的猪肉经营模式，严厉查处经营私宰猪肉、未经检疫猪肉、病死猪肉、‚高温猪肉‛及注水猪肉的违法行为。

加强餐饮业、食堂肉食品采购验收环节的管理，严格实施索证索票制度，严禁采购、经营私宰猪肉、未经检疫猪肉、病死猪肉、‚高温猪肉‛及注水猪肉。加强对餐饮业、食堂肉食品的检验检测力度。以食品卫生监督和预防食物中毒为重点，建立健全集体食堂肉食品安全监督检查制度，加强对学校、工厂、建筑工地集体食堂肉食品安全的监督检查。强化对餐饮业特别是小餐馆、个体饮食门店、校园周边饮食门店肉食品经营行为的监督检查。

此项工作由市市场监管局、各区政府（管委会）负责。

（四）保健食品专项整治

1、工作目标

保健食品生产经营行为得到有效规范，保健食品违法添加药物的行为得到有效遏制，我市保健食品质量安全得到有效保障。

2、工作任务

（1）全面加强日常监管和行政执法力度

通过日常检查、抽样检验、群众投诉举报、新闻媒体、外单位协查等各种途径深入挖掘案源线索。加强对保健食品生产经营企业的管理，结合大运会保健食品安全保障，组织开展商业城、口岸、机场、火车站、汽车站、比赛场馆周边保健食品经营企业的拉网式专项检查，确保运动员、各国游客和我国公众使用保健食品的安全。严厉打击保健食品非法添加等违法行为，利用各种 信息技术手段，提高保健食品违法案件办案效率。加强与公安、市场监督等其他单位在保健食品监管方面的相互配合，形成合力，狠抓保健食品大要案办理，保障我市保健食品的质量安全。

（2）加大抽检力度，确保保健食品生产、流通质量安全 生产环节抽样不少于40批次，重点对减肥类、降糖类、改善睡眠类的保健食品及2010年抽验不合格品种进行抽样。流通环节抽样不少于450批次，主要针对减肥类、抗疲劳类、辅助降血糖类、辅助降压类、改善睡眠类、促进生长发育类、营养素补充剂类非法添加发生率高及2010年抽验不合格的品种进行抽样。

此项工作由市药品监管局、各区政府（管委会）负责。

（五）进出口环节食品安全专项整治

1、工作目标

建立进出口食品安全监管长效机制，严厉打击食品走私行为，全面提升深圳地区进出口食品安全水平，切实保障深圳口岸进出口食品质量安全。

2、工作措施

（1）加强进出口加工食品监管

完善供大运进口食品检验监督工作方案和应急预案，保障供大运进口食品安全。加强业务技术培训，提高进出口食品检验检疫业务技能。加强制度建设，规范深圳进出口食品检验监督业务管理。在风险分析工作的基础上，进一步提高进口食品不合格项目检出率，控制出口食品潜在风险，提升进出口食品实验室检验效能。完善出口食品所使用原料的农兽药残留控制。

（2）加强进出口动物源性和植物源性食品监管 强化进出境动植物源性食品检验检疫监管，科学构建防范有害生物、有毒有害物质传入传出体系。做好进境肉类产品等高风险农产品的检验检疫监管。进一步完善敏感业务进境肉类产品的检验检疫监管，提高监管的有效性。抓住源头监管及离境查验重点环节，全力保障供港澳活动物及产品的安全稳定。严格过程监管，构建出口动植物源性食品质量安全保障体系。

开展食品走私专项治理行动，重点打击团伙性走私食品入境等走私违法活动，保持打击食品走私高压态势。

此项工作由深圳出入境检验检疫局、深圳海关、各区政府（管委会）负责。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（即日起至4月10日）。各区政府、各部门按照职责分工，进行动员，部署整治任务，结合日常监管工作实际，确定重点产品、重点区域、重点单位，制定具体整治实施方案，落实工作责任。

（二）组织实施阶段（4月10日至11月31日）。各区、各部门全面组织开展专项整治，对各类食品安全违法行为保持高压态势，曝光典型案例，确保整治工作取得实效。

（三）总结验收阶段（12月1日至12月31日）。各区、各部门对照整治目标要求，进行自查总结，整改存在问题，巩固整治成果，对专项整治情况进行全面总结，并逐级上报。市食安办组织有关部门对各区食品安全整治工作进行督查验收。

四、有关要求

（一）加强领导，落实责任。各区政府（管委会）对辖区内 的食品安全负总责，要根据本地区实际统一领导、协调本行政区域内的专项整治工作；各有关部门要加强对本系统专项整治工作的指导。各区、各部门要制定专项整治工作具体实施方案，并将各项工作任务层层分解，落实到岗、到人，确保专项整治工作任务得到落实，整治工作取得明显成效。

（二）加强协调，密切配合。各区食安办要加大食品综合协调工作力度，及时研究、协调解决各部门在专项整治工作遇到的具体问题；要推动建立各部门联动工作机制，避免整治盲区，堵塞相关漏洞。各部门之间要密切配合，及时互相通报整治工作情况，形成整治工作合力。

（三）加强宣传，营造氛围。要充分利用媒体力量，大力宣传报道食品安全专项整治工作进展和成效，宣传‚食品生产经营企业是食品安全第一责任人‛的理念，提高食品生产经营企业责任意识。加强舆论监督，督促企业落实食品安全主体责任，自觉把好质量安全关，主动配合专项整治行动。做好新闻宣传，把握正确舆论导向，客观、准确报道食品安全工作。完善举报投诉制度，广泛发动、正确引导公众积极参与，营造人人保障食品安全的良好社会氛围。

（四）加强总结，完善机制。各区、各部门要认真对专项整治工作中好的经验和做法进行总结，进一步建立健全食品安全全过程监控体系、企业信用体系、监管责任体系、技术支撑体系、追溯召回体系、信息网络体系及应急管理体系。建立食品安全长效监管机制和制度，充分发挥示范典型的带头作用，引导食品生产经营自觉加强自律，提高食品安全管理水平。各区、各部门要加强食品安全专项整治工作信息收集和上报工作，重大情况和突发事件要按有关规定及时上报。

篇2：2011年深圳市食品安全专项整治工作方案

苏建质安〔2011〕109号

各省辖市建设局（委），苏州工业园区规划建设局，张家港保税区规划建设局：为深入开展“安全生产年”活动，做好全省建筑安全专项整治工作，特制定《2011年江苏省建筑安全专项整治工作方案》，现印发给你们。请按照方案要求并结合本地区工程实际情况，扎实开展所辖区域建筑安全专项整治活动，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进

全省建筑安全生产形势持续稳定好转。

附件：2011年全省建筑安全专项整治工作方案

二○一一年二月十七日

抄送：住房和城乡建设部，省安全生产委员会办公室。

附件：

2011年全省建筑安全专项整治工作方案

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以党的十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，按照省委省政府和住房城乡建设部安全生产工作总体部署，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），深入开展针对建筑领域生产安全事故高发种类和高发地区，有计划、有重点地进行专项整治，切实落实企业安全生产主体责任，提升企业安全生产监管水平，加强隐患排查整治工作，为全省建筑业平稳较快发展提供安全保障。

二、工作目标

通过扎实开展建筑安全专项整治工作，有效防范和遏制建筑生产安全事故，达到降低事故起数和死亡人数、减少一般事故、控制较大事故、杜绝重大事故的目标，促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。

三、范围和重点

（一）范围：

全省房屋建筑和市政基础设施建设工程。

（二）重点：

1、贯彻落实安全生产相关文件，建筑安全生产相关法规、部门规章及标准规范情况。重点是《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《关于贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》（建质〔2010〕164号）、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》（建质〔2009〕254号）及《建筑施工模板安全技术规范》（JGJ162-2008）等相关文件和标准规范的贯彻落实情况。

2、危险性较大分部、分项工程的安全管理情况。重点是危险性较大分部、分项工程安全专项施工方案的编制、论证和实施的贯彻落实情况。对深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备开展专项整治。

（1）深基坑工程：是否遵循“先设计，后施工”的原则进行开挖，是否按照有关安全技术标准规范的规定进行基坑支护、临边防护、变形监测等情况。

（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。

（3）脚手架工程：特种作业人员持证上岗情况；安全技术交底是否有针对性，脚手架工程的验收及使用是否符合规程等情况。

（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标准的要求等情况。

3、重点时段安全管理情况（春季复工、冬季防火）

（1）春季复工：塔吊等起重机械设各基础有无积雪、积水,安全运行情况;危险性较大的分部分项工程管理情况；临时用电电线是否浸水、老化、漏电；脚手架、模板支撑系统各连接部位及稳定性情况；现场防火、防冻、防滑措施是否到位,职工宿舍取暖设备是否有防一氧化碳中毒措施；工人安全生产教育培训情况,对新进工人或转岗工人进行安全教育培训情况。

（2）冬季防火：冬季安全生产管理、物料仓库防火、现场平面布置、施工现场等是否

符合防火要求；施工监理是否及时掌握现场较大危险源，是否督促施工各方严格遵守安全生产规定，能否及时制止各类违章作业。

4、保障性住房建设过程中安全、质量、市场综合情况。重点是建设程序、承发包管理和施工、监理等单位的市场行为、质量行为是否符合要求；工程实体质量、施工现场安全措施是否符合要求。

四、组织工作

各市住房城乡建设主管部门要成立安全生产专项整治领导小组，部门负责人任组长，切实做好建筑安全专项整治工作，负责辖区内市（县）自查、检查组织工作。省住房城乡建设厅将于第一、二、三季度最后一个月集中力量、集中时间、集中人员，充分利用各市县安监机构人员力量，分三个片区对全省专项整治工作组织互查。

各片区范围：南京、镇江、扬州、泰州片区，苏州、常州、无锡、南通片区，徐州、连云港、淮安、盐城、宿迁片区。互查工作在各市自查、检查的基础上开展，为不定向检查。分片区互查内容包括：保障性住房综合检查和深基坑、建筑起重机械、高支模、脚手架检查。其中，保障性住房综合检查要求对各地所有在建保障性住房工程全部检查到位；深基坑、建筑起重机械、高支模、脚手架互查，要求在各地在建工程目录中随机挑选具有危险性较大分部分项工程的项目。互查项目每个省辖市不少于5个，每个辖区内县（市、区）不少于2个。

五、时间安排和整治内容

第一季度（2月-3月）：活动部署和春季复工、保障性住房检查阶段。各市住房城乡建设主管部门要根据本地区建筑安全生产的特点，研究制定具体实施方案，并做好部署、落实工作。开展春节后复工安全生产大检查；组织保障性住房施工现场安全生产大检查。春季复工、保障性住房大检查在各市、县（区）组织自查、检查的基础上，由省住房城乡建设厅于3月初组织互查。

第二季度（4月-6月）：深基坑、建筑起重机械。深基坑整治内容是建筑工程土方开挖阶段的深基坑支护。开挖深度超过3米（含3米）或深度虽未超过3米但地质情况和周边环境较复杂的基坑（槽）支护、降水工程。整治的重点是基坑支护设计方案、基坑放坡、边坡支护、基坑边沿临时设施距离及物料堆放等。通过整治，深基坑支护要达到国家规范标准的要求。建筑起重机械整治内容是起重机械安全。主要包括塔式起重机、物料提升机、人

货两用电梯等起重机械设备。整治的重点是起重设备装拆方案、塔吊基础、各种起重机械的安装、顶升环节、使用中的安全装置及安装队伍资质和操作人员的持证上岗，通过整治要达到国家规范标准要求。深基坑、建筑起重机械检查在各市、县组织自查、检查的基础上，由省住房城乡建设厅于6月份组织互查。

第三季度（7月-9月）：高支模、脚手架。高支模整治内容是模板支撑工程。模板工程包括直接接触混凝土的面板及支撑面板的支撑体系。整治的重点是模板支撑体系的设计、施工方案、支撑体系的基础、支撑体系所用材料的材质及搭设过程中的安全操作。通过整治要达到国家规范标准的要求。脚手架整治内容是工具式脚手架，包括附着式升降脚手架、高处作业吊篮、外持防护架的设计、制作、安装、拆除、使用及安全管理，以及高处作业安全防护。整治的重点是脚手架搭设、“三宝”的使用、洞口临边的防护和高处作业吊篮等内容。通过整治，要达到高处作业、脚手架搭设、高处作业吊篮等规范标准的要求。高支模、脚手架检查在各市、县组织自查、检查的基础上，由省住房城乡建设厅于9月份组织互查。第四季度（10月-12月）：施工消防。施工消防整治内容是施工现场防火安全和生产安全各项规定落实情况。整治的重点是施工手续完备情况，施工企业具备相应资质情况；施工人员的安全生产培训教育、作业人员持证上岗情况；施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理；应急处置，值班巡查制度建立落实情况。监理单位对施工现场较大危险源动态掌控情况，履职尽责督促情况。施工消防检查在各市、县组织自查、检查的基础上，由省住房城乡建设厅于12月初组织督查。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各市住房城乡建设主管部门要建立专项整治组织机构，指定专项整治工作主要责任人和联络员（请在2月下旬将本地区专项整治组织机构、主要责任人和联络员报送我厅）。要结合本地区工程实际情况和以往事故高发类型，制定专项整治工作方案，切实加强对辖区内县（市）专项整治工作的组织领导，逐级签订安全生产责任书，实行安全生产承诺制，严格落实安全生产问责制。

（二）强化管理措施。各市住房城乡建设主管部门结合各地实际扎实开展整治工作，有效落实四个季度不同重点的专项整治工作，创新管理办法，要利用专项整治工作，大力推行施工现场标准化、防护工具化、操作规范化、管理科学化水平。

（三）加大监督检查。各级主管部门要建立隐患排查机制，加大企业领导带班值度的检查落实，加大重大安全隐患的监督检查和指导；安监机构要全面抓好落实，不断规范监督检查的方法和程序，建立重大隐患公告公示、挂牌督办、跟踪整治和逐项整改销号制度。对整改不利由此发生安全事故的要严格按照“四不放过”原则依法查处，并追究有关责任单位和责任人。

（四）广泛宣传发动。要以开展全省建筑安全专项整治工作为契机，全方位加强教育引导和宣传。重点加强对国发〔2010〕23号、建质〔2010〕164号等相关文件的宣传贯彻，要在开展检查整改治标的同时，加强从业人员的安全知识教育培训工作，提高从业人员的安全意识，从根本上树立企业是安全生产第一责任主体的意识，有效发挥专项整治活动的最大成效。

（五）认真做好信息报送。各市住房城乡建设主管部门要在每个季度最后一周，将本地区专项整治情况和检查汇总表（附件8）报送省住房城乡建设厅质安处；在12月31日前将全年安全生产管理和专项整治工作情况总结报送省住房城乡建设厅质安处。省住房城乡建设厅将对每季度全省专项整治工作情况进行通报，凡在专项整治工作互查、巡查中被通报批评的工程项目一律不得申报省级文明工地和省优质工程奖。凡在专项整治巡查、互查中被通报表扬的工程项目直接授予省级文明工地。

附表：

1、专项整治—春季复工检查用表；

2、专项整治—保障性住房综合检查用表；

3、专项整治—深基坑检查用表；

4、专项整治—建筑起重机械检查用表；

5、专项整治—高支模检查用表；

6、专项整治—脚手架（安全防护）检查用表；

7、专项整治—施工防火检查用表；

篇3：2011年深圳市食品安全专项整治工作方案

1 总体目标

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》, 以农产品质量安全执法为主题, 围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节, 实行最严格的监管、最严厉的处罚, 强化执法监管, 严查大案要案, 严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为, 查办一批大案要案, 端掉一批黑窝点, 严惩一批违法犯罪分子, 公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升, 案件查处率达到100%, 举报受理率达到100%, 形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制, 农产品质量安全水平稳中有升, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

2 整治任务

2.1 农药及农药使用专项整治行动

2.1.1 整治重点

在农药市场监管上, 以农药产品质量和标签监督抽查为重点, 严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为, 确保农药产品质量, 净化市场秩序;在农药使用管理上, 以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点, 严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为。

2.1.2 主要措施

一是强化农药质量管理。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台, 强化市场监督抽查, 深入生产企业进行重点抽查, 依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。二是强化农药经营管理。大力推进高毒农药定点经营, 在全国范围内积极推进高毒农药定点经营示范县和示范门店创建。积极探索经营许可或备案管理制度, 鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。三是加强农药残留监测。进一步完善农药合理使用准则和农药残留标准体系。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任, 组织有关检测机构加强蔬菜、水果、茶叶专业化、规模化生产基地 (标准园) 的农药残留监测。同时探索低毒生物农药补贴机制。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度, 利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员。重点监督检查病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案, 确保农药安全合理使用, 保障农产品质量安全和生态环境安全。

此项行动由种植业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.2“瘦肉精”专项整治行动

2.2.1 整治重点

在饲料生产经营环节, 以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点, 严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节, 以生猪、肉牛、肉羊为重点, 锁定问题多发地区, 严厉打击养殖场 (户) 饲喂“瘦肉精”的行为。在收购贩运环节, 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场 (户) 使用“瘦肉精”、收购贩运含:“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。

2.2.2 主要措施

一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系, 严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度, 继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建;加强饲料经营门店监督检查, 督促建立健全购销台账, 严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料;完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度, 加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场 (小区) 完善养殖档案, 建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度;加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检, 对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训, “瘦肉精”有关法律法规要进村入户, 让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪, 提高质量安全责任意识, 掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业 (合作社、经纪人) 和活畜交易市场的监督管理, 督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度;探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员, 要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺;已办理工商营业执照的收购贩运企业 (合作社、经纪人) , 要及时向有关部门通报监管信息;省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆, 发现问题要及时处理。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

2.3 生鲜乳违禁物质专项整治行动

2.3.1 整治重点

突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域, 以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点, 严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为, 重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为, 严打非法收购运输“黑窝点”。

2.3.2 主要措施

一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核, 建档立案, 重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查, 对不符合条件的要停业整顿, 经整顿仍不合格的, 坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖所有奶站和运输车, 监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测, 加大抽检密度, 增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动, 行政与司法衔接, 对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为, 发现一起, 查处一起, 绝不手软。五是督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首要责任, 加强监督检查。省、市、县签订“生鲜乳质量安全责任状”, 明确奶站、运输车监管责任人, 落实监管责任。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.4 兽用抗菌药专项整治行动

2.4.1 整治重点

在兽药生产经营上, 严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为, 特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上, 以兽用处方药的使用为重点, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

2.4.2 主要措施

一是整治和规范生产环节。重点加大不按兽药国家标准违规生产行为的监管力度, 特别是对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象, 实施动态跟踪, 依法严肃查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”, 及时捣毁制假黑窝点。对跨省作案的, 及时将有关情况通报涉案省份, 确保案件有效查处。二是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的经营活动, 加大假劣兽用抗菌药查处力度, 对非法产品一律清缴销毁, 追根溯源, 立案调查, 及时处理, 并将查处情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。开展兽用抗菌药标签说明书的清理整顿, 依法查处增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。三是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的使用监管, 加大督查指导和巡查工作力度, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.5 畜禽屠宰专项整治行动

2.5.1 整治重点

围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域, 严厉打击生猪私屠滥宰行为, 收购和屠宰病死畜禽行为, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。

2.5.2 主要措施

一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准, 加强小型屠宰场点设置的管理。严肃查处生猪定点屠宰厂 (场) 出借、转让定点证书和标志牌的违法行为, 一经发现, 报请设区的市级人民政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。严厉打击定点屠宰厂 (场) 收购、屠宰病死猪, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节假日期间, 城乡结合部、私屠滥宰专业村 (户) 和肉食品加工比较集中区域的巡查, 严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为, 取缔私屠滥宰窝点, 没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接, 涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.6 水产品违法添加禁用物质专项整治行动

2.6.1 整治重点

围绕国内市场销售的大宗品种和出口主要品种, 以水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场为重点, 严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。

2.6.2 主要措施

一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点, 针对市场上大众消费的主要品种和主要出口品种, 开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处, 发现一起、查处一起, 决不手软。二是引导落实养殖生产者质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场 (区) 完善生产记录、用药记录、销售记录等档案, 强化养殖场 (户) 质量安全法律法规宣传教育培训, 提高生产者质量安全责任意识, 掌握风险防控方法, 使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管。推动渔政机构建立健全日常执法监管机制, 加强养殖场户日常监督检查。进一步强化检打联动, 提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。

此项行动由渔业局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.7 农资打假专项治理行动

2.7.1 整治重点

以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点, 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时, 在农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域, 突出农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩, 严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。

2.7.2 主要措施

一是开展源头治理。加强生产许可把关, 严禁降低标准审批。全面清查农资生产经营主体, 进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度, 依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强市场监管。对农资经营门店开展日常巡查并做好检查记录, 全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。针对突出问题, 科学制定并实施农资产品监督抽查计划, 强化地、县两级的作用, 加大监督抽查力度。加强检打联动, 实现检测与查处的“无缝衔接”, 健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。三是严查大案要案。积极拓展案源渠道, 认真研究违法行为的新特征和新方式, 准确把握违法分子制售假劣农资的特点, 做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头, 按照“五不放过”的原则, 采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。及时曝光典型案例, 充分发挥司法震慑作用。四是推进信用体系建设。开展农资企业诚信评价, 建立农资生产经营主体诚信档案, 实行分类监管, 探索完善守信褒奖、失信惩戒机制, 让守信者处处受益、失信者寸步难行。强化农资生产经营企业责任意识, 督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度, 规范农资生产经营行为。五是强化宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送, 畅通农资销售主渠道, 扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务, 充分利用技术优势, 做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作, 满足农民对农资信息的多样化需求。

此项行动由农产品质量安全监管局牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

3 重大活动安排

2月底, 组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议, 全面部署2014年农资打假工作, 启动春季行动 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

3 月, 召开全国农产品质量安全监管工作会议, 部署全年农产品质量安全监管工作, 落实监管任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织2014年“放心农资下乡进村宣传周”, 举办放心农资下乡进村现场咨询活动, 加大农资打假宣传力度, 普及识假辨假知识, 积极营造打假护农保春耕的良好氛围 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织召开兽用抗菌药专项整治行动座谈会, 部署落实整治任务 (兽医局牵头负责) 。

3~6月, 组织开展天然橡胶种苗基地实地调查和种苗质量抽查, 确保胶农用上良种良苗 (农垦局负责) 。

4 月, 组织开展“菜篮子”产品主产县农产品质量安全专题培训班, 切实提高基层监管能力 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

5月, 组织开展上半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责)

6月, 组织开展农产品质量安全宣传周活动, 提高全社会的质量安全意识 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

6~8月, 组织开展农资打假夏季百日行动, 切实保障“三夏”生产和农产品质量安全 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

7月, 召开农产品质量安全基层监管现场会, 交流各地在农产品质量安全监管工作中的好经验、好做法。公布上半年查办的农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子农产品质量安全监管局牵头负责。

7~8月, 组织工作组到农药生产使用大省及蔬菜水果茶叶生产重点省 (区、市) , 深入农药生产企业、经营门店、田间地头、管理机构等开展农药执法督导检查 (种植业司牵头负责) 。

9月, 组织开展农产品质量安全专项整治督导检查, 督促各地落实整治任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织开展下半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责) 。

10~11月, 组织开展农资打假秋冬季行动, 保障秋冬季农业生产顺利进行 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

2015年1月, 公布一批农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子。召开农产品质量安全监管工作会议, 以2014年农产品质量安全整治为重点, 总结全年农产品质量安全监管工作, 对大要案查办得力的集体和个人予以通报表扬, 部署2015年工作农产品质量安全监管局牵头负责。

4 工作要求

4.1 强化责任落实

各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程, 加大监管、检测、执法等工作经费投入, 加强工作力量, 切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况, 尽快制定有针对性的工作方案, 重点要突出, 措施要有力, 任务要细化, 要求要明确, 确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度, 督促各地落实方案的各项要求, 对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办, 切实指导各地开展工作。

4.2 加强检查和监测

各地农业部门要结合地方实际, 围绕整治重点和苗头性问题, 有针对性地开展风险隐患排查, 及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。对于发现的问题隐患, 要及时预警, 主动设防, 防患于未然。在此基础上, 要加强巡查和执法检查, 不给违法违规行为留有生存的空间。要制定科学有效的监测计划, 坚持例行监测与监督抽查相结合, 切实加大监测力度, 及时发现问题。

4.3 加大执法办案力度

各地农业部门要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围, 系统梳理有关法律法规, 切实加大行政执法力度, 重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为, 要做到有案必查、查必到底, 查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释, 涉嫌违法犯罪的, 一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制, 采取挂牌督办、集中办案等形式, 查办一批大案要案, 严惩一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案例, 充分发挥司法震慑作用。对于大要案查办得力的集体和个人, 农业部将给予通报表扬, 充分调动各地工作的积极性。各地要充分发挥社会监督的作用, 鼓励人民群众监督举报, 积极拓宽案源线索。

4.4 加强协调配合

各地农业部门要加强系统内的协调配合, 形成监管合力。要着力突出源头治理, 加强与工信、工商、食药等部门的协调配合, 采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能, 要与食药部门做好衔接;对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的, 要加强与商务部门的衔接, 及时向当地政府汇报, 确保整治任务落实到位。案件查处过程中, 要强化省际间的联合执法, 建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度, 产地、销地衔接配合更加紧密, 形成执法合力。

4.5 健全长效机制

各地农业部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来, 注重总结整治工作中的好经验、好做法, 充分发挥地方的主动性和创造性, 在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面, 积极探索行之有效的监管制度机制, 切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训, 指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传, 适时曝光典型案例, 形成强大宣传声势, 营造良好的社会舆论氛围。

4.6 强化信息报送

篇4：2011年深圳市食品安全专项整治工作方案

二是“瘦肉精”专项整治行动。以生猪、肉牛、肉羊为重点产品，以生猪调出大县、肉牛和肉羊养殖优势县为重点区域，严厉打击饲料中添加“瘦肉精”、养殖过程中饲喂“瘦肉精”、收购贩运及待宰前使用沙丁胺醇、向养殖户销售的兽药中添加“瘦肉精”等违法行为。

三是生鲜乳违禁物质专项整治行动。以奶牛主产省区、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区为重点区域，严厉打击生鲜乳收购站和运输车无证经营、生鲜乳中违法违规添加各类物质、私自倒卖和非法收购不合格生鲜乳的违法行为。

四是兽用抗菌药专项整治行动。以兽药批发市场、集散地为重点区域，严厉打击套用或伪造文号等非法生产销售兽药的行为，违规添加抗菌药、禁用兽药或人用药品等擅自改变组方的行为，超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期的行为。

五是水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治行动。以鳜鱼、鲆鲽类、乌鳢为重点，严厉打击违法使用硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害物质的行为。

六是农资打假专项治理行动。以种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等为重点产品，以农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩为重点区域，严厉打击制售假劣农资的违法行为。

篇5：2011年深圳市食品安全专项整治工作方案

为进一步改善交通环境,遏制交通事故高发势头，提高道路通行效率，为全镇经济社会又好又快发展创造良好的道路交通环境，特制定本方案。

一、工作目标

通过专项整治，实现“交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，道路通行能力明显提高，交通事故明显下降，道路交通环境明显改善”的总体目标。全年交通事故死亡人数控制在无为县下达的控制指标以内，确保不发生一次死亡3人以上重大交通事故。

二、工作措施

1、加强协调配合，形成整治合力。要进一步完善乡镇交通安全联席会议制度，建立各行政村交通安全工作管理网络，发挥乡镇和村级组织在交通安全工作中的作用。要定期召开交通安全联席会议分析研究辖区内农村道路交通安全管理工作，排查道路交通安全隐患，制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施，切实解决影响农村道路交通安全的各类问题。要认真落实好镇道路交通安全联席会议各项工作决议，与各职能部门之间加强信息反馈交流，主动争取部门支持。各职能部门也要对道路交通安全管理工作加强指导，尽力帮助解决相关矛盾和困难。要通过各部门之间的联动协作，努力在全镇形成齐抓共管的工作格局。

2、强化源头监管。派出所要会同镇交管、安监等部门定期开展客运交通安全检查，严禁不符合安全条件的客车和驾驶人从事客运活动。镇交通运管部门要督促交通运输企业严格把关，不得允许发生交通死亡事故并负主要以上责任，或交通违法记满12分的客运驾驶人从事长途客运。要严格按照道路交通安全法律法规和安全技术标准，清理登记拖拉机、摩托车、低速汽车等“五小”车辆。对“五小”车辆驾驶员，要把好考试审核关，加强培训，严格教育，严格管理。各客运企业和业主要对大、中型客车的安全状况进行经常性检查，确保旅客安全有序流动。各专业运输单位要加强对承包经营者的教育管理，不能 “一包了之”。派出所、农机部门要严格把好办牌办证关，对不符合安全条件的车辆要坚决查禁，对达到报废标准的车辆要强制报废。对非法生产、拼组装、销售机动车的，要发动群众举报，工商、质监部门要坚决取缔。公安部门要通过新闻媒体公布全镇交通事故多发单位，并通报交通、安监部门，相关部门要督促落实整改措施。

3、严查严治重点交通违法行为。各有关部门要结合实际，有计划、有步骤地对重点路段、重点交通违法行为开展专项整治。派出所、交管、农机等部门要联合行动，严厉查

处报废车辆、无牌车辆上路、非客运车辆载客和无证驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。交巡警部门要充分发挥路面行车秩序整治主力军的作用，充实一线管理力量，在主干线实行全天24小时勤务制度，加强对7座以上客运车辆、危险品运输车的检查，严格依法查处严重交通违法行为。对超速行驶、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶和危险品运输车辆违规运输等严重交通违法行为，要加大执法力度，该记分的记分，该吊销驾照的吊销驾照，该拘留的坚决拘留。通过整治，使客车超员发生率不超过5%、重点路段的超速违法行为发生率不超过10%，其他违法行为明显减少。要坚持违法行为得不到处罚不放过，当事人得不到教育不放过，违法行为不消除不放过，安全隐患不整改不放过的原则，查禁一批违法行为，公开处理一批违法者，达到教育一批群众的目的。

4、加强集镇区交通秩序整治。要以解决交叉路口交通秩序混乱为重点。交管、派出所、建设、城管等部门，要集中力量整顿和规范客运的市场秩序，重点解决客运车辆不按指定路线营运、上下客、慢行、等客叫客、“黑车”摩的非法营运、乱停乱靠乱掉头、货运车辆违法停车、“黄牛”猖獗等各类扰乱营运秩序的违法行为。交管部门要督促两站加强规范管理，合理设置进出口。交管、农机部门要加大对黑车、摩的等“五小”车辆非法载客的打击力度，不断规范营运市场秩序，缓解路面管理压力。城管、工商等部门要会同

交运公司，加大对流动摊点、商贩的取缔力度，抓好“门前四包”责任制的落实。公安交巡警部门要把站外交通秩序管理任务和要求明确到位，用好用足法律手段，对车辆乱停、乱靠、乱掉头等影响路面正常秩序和道路畅通的违法行为，一律按上限处罚。建设、交管、公安等部门要按照重点镇交通管理水平的要求，加快城市道路交通安全管理基础设施建设，不断完善各类道路交通标志、标线，合理渠化交叉路口，加大镇区停车管理力度。

5、大力整治道路安全隐患。各有关部门要对全镇道路，特别是主干公路、通村道路每季度组织开展安全隐患排查，对事故频发、易发路段，当地村（居）和交通部门要制定方案，采取有效措施，限期整改。要严格按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，落实经费渠道，明确养护责任。交通路政、公路养护、交巡警部门和各派出所要配合村（居）加强巡查管理，对长期占道堆物、摆摊设点，影响通行安全的，要坚决取缔。对沿河、陡坡、急弯等危险路段，要迅速采取必要的工程改造措施。

6、大力推进交通安全“五进”活动。各部门要继续把交通安全进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭活动贯穿于交通秩序整治工作的始终，做到宣传工作有网络、有目标、有场所、有资料。各村（居）要制定宣传方案，明确每个时段交通安全宣传教育的工作目标，要按照《交通安全

示范村（社区）、学校、企业、道路创建规范》的要求，继续开展交通安全示范村、学校、厂企、道路等创建活动，完善“乡镇－村－厂－学校”四级管理网络，健全各类规章制度和台帐资料，推进农村道路交通安全社会化管理。镇文化部门要及时对一些重大事故进行剖析，采取“以案说法”的形式开展交通安全宣传教育，对一切漠视他人生命安全，肆意违法、故意违法、严重违法的行为进行公开曝光，在全社会形成珍爱生命、文明交通的良好社会风尚。

三、工作要求

1、加强组织领导。镇安委会成立以镇政法委书记为组长，镇交通、派出所、安监等部门负责人为成员的专项整治领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇派出所内。各部门也要成立相应的领导班子和工作班子，为专项整治工作提供组织保证。

2、严格落实责任。各村（居）“一把手”是本地区交通秩序整治活动的第一责任人。各部门要把道路交通事故的预防工作纳入重要议事日程，把安全责任制层层分解到村组。

3、加强检查考核。各部门交通秩序管理工作列入部门安全生产目标责任考核。凡本辖区、本单位发生重大交通事故的，镇政府将从源头和路面两个方面进行责任倒查，严肃追究相关当事人的责任。凡发生一次性死亡3人以上重

篇6：2011年深圳市食品安全专项整治工作方案

2011年食品安全专项整治工作方案

为认真贯彻国务院《2011年食品安全重点工作安排》（国办发„2011‟12号）、《国务院关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》（国办发„2011‟20号）、xxx人民政府《xxxx人民政府办公厅关于印发全区进一步推进食品安全整治行动工作方案的通知》（xx办发[2011]104号）等文件的精神，进一步推进我市食品安全整治工作，结合我市实际情况，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，坚持以科学发展观统领食品安全工作，认真贯彻执行《食品安全法》，加强组织领导，确保责任落实，按照国务院《2011年食品安全重点工作安排》、《全区进一步推进食品安全整治行动工作方案》要求，扎实开展重点品种、重点环节、重点区域和重点时段的食品安全专项整治，不断提升xx市食品质量安全水平。

二、工作目标

（一）严厉打击食品安全违法违规行为

要按照国务院的统一部署，结合我市实际，深入开展食品安全重点整治，以严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂为重中之重，依法严厉打击制售假冒伪劣食品和使用非食品原料、回收食品生产加工食品的行为，取缔无证无照的食品生产加工企业、生产仿冒他人品牌食品包装材料的“黑窝点”。

（二）突出抓好重点品种综合治理

突出抓好乳制品、食用油、鲜肉和肉制品、食品添加剂以及酒类等5类食品的综合治理。一是加强对乳制品生产企业的监管。二是加强对食用油中危害人体健康物质的监测，开展与食用油有关的食品安全风险管理。三是加强食品添加剂综合整治力度，深入开展各项专项整治和清查行动。四是进一步规范酒类企业生产环节，加大对企业的现场巡查力度，整治制售假冒伪劣白酒和葡萄酒类的行为。

（三）着力提升企业食品安全管理能力

监督企业严格落实食品安全管理制度。严格落实食品生产企业质量安全主体责任制度，指导监督企业严格执行原料验收、索证索票、生产过程控制记录、出厂检验、不合格食品管理等制度，深入检查企业生产过程中可能存在的问题和漏洞，发现问题立即责令整改，并明确整改时限，做好限期复查。全面推进食品工业企业诚信体系建设、扩大诚信体系建设试点行业范围，完善激励引导和惩戒政策措施。健全食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。采取行政、认证等多种措施，鼓励和引导食品企业积极开展质量管理体系认证工作，提高企业食品管理水平。

（四）进一步提高食品安全监管水平一是明确相关科室所队的工作职责，由食品科全面负责食品安全监管工作，制定工作方案，牵头开展各项整治工作；法规科负责食品安全法律法规制定和产品抽样工作；质检所负责产品的检验检测工作；稽查队负责对违法行为的查处工作；各巡查组负责企业现场巡查任务，落实我局综合巡查方案，加强现场巡查力度。二是加强食品安全监管基础能力建设。深入贯彻实施《食品安全法》及其实施条例，加快制（修）订配套规章和规范性文件；积极参与制订对食品生产加工小作坊加强监督管理的具体办法，明确各机构的监管范围，消除食品安全监管漏洞。三是加大行政执法和责任追究力度。监管部门要严把食品、食品添加剂及相关产品生产许可关，加强对生产企业的许可后续监管和执法检查。对不能持续满足许可条件的企业，要依法撤销许可；对存在严重食品安全问题的，要依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照；对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，要依法从重处罚；对涉嫌犯罪的要及时移交司法机关。四是提高食品安全应急能力。修订《xx市质监局食品安全事故应急预案》，完善应对食品安全事故的快速反应机制和程序。发生食品安全事故后，要及时开展应急处置，最大限度减少危害和影响。

三、加强组织领导

为加强对食品安全专项整治工作的领导，成立xx市质量技术监督局食品安全专项整治工作领导小组，领导小组负责制定专项整治方案，组织、协调和督查等有关工作，领导小组成员如下：

组 长：xx xx市质监局局长 副组长：xx xx市质监局副局长 xx xx市质监局副局长 成 员：

xxx xx县质监局局长 xxx 市质监局食品科科长 xxx 市质监局稽查支队支队长 xxx 市质监局计量科科长 xxx 市局标准化科科长 xxx 市质监局安监科副科长 ……………….领导小组下设办公室，办公室主任由xx副局长担任，成员由食品科人员组成。办公室电话：xxxxxxx。

各县（市）质监局要在地方政府领导下，按照专项整治方案的指导意见，围绕专项整治行动的目标和任务，结合当地生产加工企业的实际情况，制定具体工作方案；要相应成立食品安全专项整治工作领导小组，各级专项整治领导小组之间要建立畅通的联络和信息沟通机制。

四、整治工作内容

（一）开展专项整治工作，专项监督抽查工作 继续加强食品添加剂、“瘦肉精”、食用植物油等专项整治的力度，巩固各项整治成果。

1、联合工商部门、稽查支队，继续对我市无证食用植物油生产加工企业和销售散装食用植物油行为进行集中清理，严厉查处无证生产加工的食品企业，规范获证企业生产许可证的有效性，依法严查超许可期限、范围生产等违法行为。

2、将食品添加剂生产使用专项整治贯穿全年实施。深入贯彻国务院和质监总局严厉打击非法添加和滥用食品添加剂专项工作会议的精神和要求，严格实施食品添加剂生产许可制度，严禁食品添加剂生产企业使用非食用原料进行生产；严格规范食品生产企业使用食品添加剂行为，规范食品添加剂标签标识管理，督促食品生产企业建立详细的食品添加剂采购台帐和使用台帐；组织食品添加剂生产企业开展自查自纠，加强产品抽查检验，落实食品添加剂使用备案制度。督促食品生产企业建立并落实主体责任，完善索证索票制度和生产销售台账，加强对公布的违法添加物质的监督检查，加大对食品生产中超过标准规定范围和规定限量使用食品添加剂的查处力度。加强食品添加剂和非食用物质重点问题的风险监测工作，规范企业生产使用食品添加剂行为。

3、下半年，集中力量，对我市茶叶生产加工散户和无证企业进行清理，整顿我市茶叶行业脏乱差的生产环境，严厉打击无证生产加工行为，坚决取缔耗能高、技术落后的小作坊。

4、开展专项监督抽查工作。对获得生产许可证的食品、食品添加剂及食品相关产品生产企业定期监督抽查；对质量安全社会反映强烈、突发事件和专项整顿涉及的食品进行不定期监督抽查，平均每家企业每年监督抽查2次。定期监督抽查实现对实施生产许可的28大类食品、食品添加剂和食品相关产品等企业的全覆盖，包括大米、淀粉、面制品、干米粉、湿米粉、食用植物油、饮用水、饮料、茶叶、酒类、糖、糕点、糖果、膨化食品、豆制品、肉制品、干果蜜饯、腌制品等。

（二）加强现场巡查，落实企业主体责任制度 加强日常巡查，落实企业主体责任。结合我局综合巡查工作方案，加强各个科室之间的联动，对全市所有企业实施现场巡查监督工作不少于2次。督促企业落实质量安全主体责任，强化生产质量安全，完善企业主体责任公示牌、企业生产销售台账、索证索票制度、标签标识制度、不合格品召回制度、管理记录制度、生产过程控制记录等，规范企业生产全过程可追溯记录管理。培育树立规范企业，树立典型，加强交流。

（三）加强证后监管，查处违法行为

严格实施市场准入制度，强化证后监管工作。按照食品安全标准，逐步提高食品生产的准入门槛，对企业必备条件进行重新审核。严格依法食品生产许可，落实国家质检总局有关生产许可配套规章制度要求，严格申请条件受理和现场核查；严格执行食品、食品添加剂和食品相关产品生产企业年度报告审查制度，实施不低于10%的实地核查，并对年审企业法人和技术主管进行食品安全相关法律法规知识考试；结合日常巡查，对不少于50%的企业进行企业获证时的必备条件进行审核，对不符合规定的企业责令停产整顿，达不到整改要求的，一律撤销生产许可证。

（四）开展食品安全知识培训，提升企业食品安全管理能力

1、开展食品安全知识培训班，落实企业主体责任，加强企业法律意识，提高监管人员行政能力。加强对企业负责人，主要技术人员及食品监管人员的培训，强化食品生产经营者的食品质量安全法律意识、诚信守法经营意识和质量安全管理水平，提高社会公众的食品安全意识和预防应对风险的能力，增强食品安全监管人员的责任意识和执法能力，营造人人关心、人人维护食品安全的良好氛围。

2、在八大类重点食品行业试点推行溯源系统，并逐步在全市范围的食品企业中开展工作，组织企业相关责任人进行溯源系统学习培训，帮扶企业完善食品企业溯源系统数据库，强化企业生产过程控制记录可追溯能力，实现食品安全事故有源可溯。

3、全面推行质量管理体系。制定帮扶规模以上企业推行质量管理体系工作方案，确定帮扶企业名单，并组织开展辖区内规模以上企业质量管理体系学习和培训，引导帮扶规模以上食品企业90％通过ISO9001/22000质量管理体系或HACCP认证，全面提升企业质量管理水平。

4、推进食品安全诚信体系建设，对食品生产企业实行食品安全诚信分类监管，建立红黑榜制度。对不良信用食品生产加强监管，建立失信惩戒制度。建立动态反应食品生产企业食品安全信用状况的信息档案和查询系统。进一步增强全市食品生产经营者的食品安全诚信意识，营长食品安全诚信环境，创造食品安全诚信文化。建立食品安全诚信运行机制，全面发挥食品安全诚信体系的规范、引导、督促作用。

（五）加强机制建设，增强监管效能

1、严厉惩处食品安全违法犯罪行为，严把食品、食品添加剂及相关产品生产企业许可关，加强对生产企业的许可后续监管和执法检查，严查食品制作和加工源头，严禁生产有害食品和非法添加非食用物质，严管食品添加剂的使用。对食品安全违法行为要按照《食品安全法》及其他法律、法规、规章的规定，依法追究相关法律责任，保持严厉打击违法行为的高压态势。

2、建立完善食品安全举报奖励制度，畅通食品安全投诉举报渠道，向社会公布在稽查队设立的举报电话，受理群众举报、投诉。实行食品安全举报奖励制度，向市财政局申请食品安全举报奖励专项基金，对群众举报的食品安全隐患和滥用食品添加剂等违法行为，经查实后，给予举报人一定的奖励，切实保护举报人的合法权益，鼓励广大群众和生产者举报食品安全问题，努力将食品安全问题消灭在萌芽状态。

3、积极参与市政府地方性法规和食品安全标准建设，按照《食品安全法》及其实施条例的规定，参与制订《广西食品生产加工小作坊管理办法》等地方配套法规的制定，确保食品安全法律制度得到切实执行。

（六）突出抓好重点食品和突发问题产品的综合治理 根据国务院文件要求，突出抓好乳制品、食用油、鲜肉和肉制品、食品添加剂以及酒类等5类食品的综合治理。

1、认真落实《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门奶业整顿和振兴规划纲要的通知》（国办发„2008‟122号）加强对乳制品生产企业的监管，督促指导乳制品企业重新审核，对通过重新审核的企业要加强监督管理，督促企业落实主体责任，切实保障乳制品质量安全，并督促停产整改企业限期整改，整改后没有达到要求的，要依法注销乳制品生产许可证。同时，加大对未通过审核企业和停产整改企业的执法监督力度，对无证生产行为依法严厉查处。

2、加强对食用油中危害人体健康物质的监测，开展与食用油有关的食品安全风险管理，开展食用植物油专项整治行动。打击非法生产销售劣质食用油、无证生产食用油和从非法渠道收购分装食用油的行为。

3、加强食品添加剂综合整治力度，深入开展“瘦肉精”、滥用食品添加剂和滥用食品添加剂行为的专项整治和清查行动。严格监控企业生产原料和添加剂的进货关，落实食品添加剂备案制度，要求企业完善进货查验制度，加强对成品的抽样检验工作。

4、进一步规范酒类企业生产环节，加大对企业的现场巡查力度，整治制售假冒伪劣白酒和葡萄酒类的行为，重点整治非法勾兑和生产假冒他人注册商标酒类的行为，全面清理不符合生产资质的白酒和葡萄酒类生产单位，严格要求企业落实原料验收、索证索票、生产过程控制记录等制度。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。成立专项整治领导小组，由领导小组组长，指导、协调专项整治工作的开展。领导小组办公室负责日常工作。各县（市）局相应成立专项整治领导小组，各县（市）领导小组办公室负责当地的日常工作，落实与市专项整治领导小组之间的的联络和信息沟通。

各县（市）局要高度重视此次专项整治工作，遵循“全市统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的原则，在市局领导小组统一领导下，明确整治任务，落实工作责任，确保专项整治取得实效。

各县（市）局要依照本工作方案，结合实际，制定具体实施方案，明确目标和任务，层层落实工作责任，加强长效机制建设。在专项整治过程中，对玩忽职守、失职渎职者要进行责任追究。

（二）密切配合，形成监管合力。在专项整治中，各县市局和各科室所队要集中力量，严格执法，重拳出击，将各项整治措施落实到位。要心系百姓，顾全大局，加强协调配合和信息沟通，形成监管合力，不留问题死角，保证专项整治取得预期效果。

（三）加强食品安全知识培训及宣传工作。充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体作用，向社会大力宣传党中央、国务院高度重视人民群众生命健康、采取一系列保障食品安全的措施，宣传专项整治行动的进展和成效，使群众了解整治工作进展和成效，推动各项政策措施的落实，曝光专项整治中查处的典型案例，提高消费者自我保护意识，形成专项整治的良好氛围。鼓励广大群众积极参与食品安全整顿工作。同时，要正确把握舆论方向，坚持以正面宣传为主，有针对性地曝光典型违法犯罪行为，增强人民群众的消费信心。