2011年全市道路交通安全专项整治工作方案

2011年全市道路交通安全专项整治工作方案（精选8篇）

篇1：2011年全市道路交通安全专项整治工作方案

南平市教育局 南平市公安局 文件 南平市交通运输局

南教安„2011‟38号

关于印发全市校车和校园周边道路交通安全

专项整治工作方案的通知

各县（市、区）教育局、公安局、交通局，市属中等职业学校、中小学、幼儿园：

为认真贯彻落实省教育厅、省公安厅、省交通运输厅《关于印发全省校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案的通知》（闽教安[2011]12号）文件精神，进一步加强我市学校周边道路交通秩序管理工作，不断净化和改善校园周边道路交通环境，切实规范校车运行安全管理，力求消除校车交通安全隐患，有效预防道路交通事故的发生，保障广大师生的交通安全和生命安全。

市教育局、市公安局、市交通运输局决定即日起至12月

31日，在全市范围内集中开展校车和校园周边道路交通安全专项整治。现将《全市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案》印发给你们，请各地、各部门和学校结合工作实际，认真组织实施。

南平市教育局 南平市公安局 南平市交通运输局

二〇一一年七月二十一日

南平市校车和校园周边道路交通安全

专项整治工作方案

为了进一步加强校车和校园周边道路交通安全管理工作，根据省教育厅、省公安厅、省交通运输厅下发的《全省校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案》通知要求，决定在全市范围内开展校车和校园周边道路交通安全专项整治，现制定如下方案：

一、指导思想

以进一步贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中小学幼儿园安全管理办法》和省教育厅、省公安厅、省交通运输厅《关于印发全省校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案的通知》（闽教安[2011]12号）等有关法律法规和文件为指导，以维护中小学、幼儿园学生的生命安全为核心，以“属地管理、各负其责、协作配合，全面排查、集中整治”为原则，严厉查处校车（含集中接送学生车辆）交通违法行为，建立健全校车和校园周边道路交通安全长效管理机制，有效预防学生、校车道路交通事故的发生。

二、工作目标

通过校车专项整治行动，使校车交通安全管理工作进一步规范，校车管理制度进一步落实，广大师生和校车驾驶人的交通安全意识进一步增强，非法接送学生车辆得到有效整治，校园周边交通安全设施更加完善，交通环境进一步改善，减少校车各类交通违法行为，涉及校车的交通事故明显下降，杜绝涉及校车的较大以上道路交通事故。

三、组织领导

为进一步加强对我市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作的领导，市教育局、市公安局、市交通运输局将成立南平市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作领导小组，具体负责整治工作的组织实施、督导检查、考核验收和信息通报。各县（市、区）也应相应成立领导小组，制定工作方案，细化工作措施，明确工作任务，确定工作人员，确保整治效果。

四、工作步骤

（一）动员排查阶段（即日起至8月10日）

迅速动员部署，切实细化目标、任务、措施和要求，组织力量对辖区所有中小学校、幼儿园（简称：学校）校车及其它集中接送学生的车辆和驾驶人，以及学校周边道路交通安全隐患和交通设施等逐一进行全面排查、摸底，建立健全基础台帐。

（二）组织实施阶段（8月11日至12月10日）

严格落实校车和集中接送学生车辆及驾驶人的源头管理，推动校园周边道路交通设施完善和交通安全隐患整治，强化路面交通秩序管控，加强师生和校车驾驶人交通安全宣传教育，强化部门协作配合，建立健全校车和校园周边道路交通安全管理长效机制。

（三）总结考核阶段（12月11日至12月31日）

对照既定目标和实施方案要求，对整治工作进行全面总结和考核验收，提炼经验；对工作落实好、整治效果明显的单位要及时表彰奖励；对工作不落实的通报批评，督促查找不足，研究改进措施，切实整改提高。

五、工作重点

（一）全面深入排查，建立健全档案

各县（市、区）教育局、公安局、交通运输局应主动联合综治、建设、安监等部门，组成专门工作小组，对辖区所有学校校车及其它集中接送学生车辆（包括“爱心接送车”、周末学生班车等）和驾驶人、校园周边道路状况、交通安全设施和交通安全隐患（包括秩序乱点、堵点及事故易发点）等情况，以及学校对交通安全设施建设、停车泊位施划和交通安全管理工作的意见等进行全面摸底排查，逐校建立计算机管理档案，实行一校一档，一车一档管理，做到底数清、情况明、基础实、台帐全。特别是要督促学校利用每学期开学之机，通过老师、学生及其家长等发放《南平市中小学生幼儿园学生上下学乘车情况登记表》，对校车和集中接送学生车辆、驾驶人以及校车运行时间、行驶路线等情况进行调查、分类汇总并报送辖区教育、公安交通管理和交通运管部门备案核查。

（二）深化“护卫天使行动”，狠抓秩序整治

1、加强重点管控巡查。公安部门要科学调配警力，会同教育部门、学校，结合开展“交通安全综合整治大会战”和“护卫天使行动”，切实完善“护学岗”或女警“护学岗”建设，积极探索建立职能部门主导，社会、学校、家庭共建共管的护学模式。建立动态静态相结合的勤务制度，加强对校车和其它接送学生车辆运行重点时段（学生上学放学高峰时段、寄宿生放假时段）和重点路段、部位（校园周边、校车运行路线、交通乱点及堵点、事故多发路段、城乡结合部以及国省道）的巡逻管控，开展针对性整治。

2、开展统一整治行动。公安、教育、交通部门要密切配合、通力协作，积极协调综治、安监、工商、城管等部门，集中力量，联合开展校园周边道路统一整治行动。每月20日为全省统一行动日，各县（市、区）每周要开展一次统一行动。重点依法从严查处机动车辆在校门口乱停放、乱调头、超速行驶、逆行、闯红灯、乱鸣喇叭、人行横道不让行人、“黑校车”、“黑出租”、“黑摩的”等接送学生、摊点占道经营以及校车驾驶人酒后驾驶、校车超员等违法行为，防止发生校园周边道路交通事故。特别是要大力开展对农村及山区接送学生的非法营运客车、低速货车、三轮汽车、拖拉机、非法拼装车和摩的等集中整治行动。对整治或执勤中发现的校车及其它接送学生车辆交通违法行为，要在依法查处、坚决纠正的同时，及时将查处情况抄告相关当地教育、交通部门和学校，强化监管措施，严肃追究相关责任人的责任。相关部门、学校要及时将处理结果反馈给公安、教育和交通部门。

集中整治期间，各地要建立举报监督制度，及时公布整治行动举报电话或信箱、邮箱，广泛发动社会、学校师生及家长反映、举报涉及学生人身安全的交通违法行为，对学生交通安全情况进行社会监督。

（三）强化安全检查，严格校车管理

1、加强校车安全检查。重点检查校车是否到公安交通管理部门办理校车登记（具体参见省公安厅 省教育厅《转发公安部、教育部关于实施国家标准<机动车运行安全技术条件>（GB7258-2004)第2号修改单的通知》<闽公综[2007]713号>），运输企业营运客车接送学生运营的，其车辆和驾驶人条件及安全

管理是否符合国家和我省行业的规定要求；检查校车驾驶人是否具备驾驶校车条件；检查学校是否实行校车“六定”管理模式，即定人（固定驾驶员、随车管理教师或人员）、定车（固定班次）、定座位（固定学生座位）、定检（定时对校车进行检测维护）、定线路（固定接送线路）、定时间（固定接送时间）；检查中小学校长、幼儿园园长与校车管理工作人员、校车驾驶人、随车管理教师是否层层签订安全责任书，明确各自工作职责；检查学校是否建立防范校车交通事故的制度、措施和应急预案；是否按照规定对自有校车驾驶人和师生定期开展交通安全教育。

2、加强集中接送学生车辆审查。重点检查车辆及驾驶人是否符合安全技术条件及要求，是否有营运资质和进行校车登记，严格实行准入制度。从9月1日起，对于没有营运资质和办理校车登记（即无专用校车外观标识或非专用校车标牌）、存在安全隐患的集中接送学生车辆要从严查处，做到发现一起，查处一起；该扣车时扣车，该重罚的重罚，绝不姑息迁就。

3、规范并强化日常监管。各级各学校要严格校车驾驶人的资格审查与聘用管理，建立校车及其驾驶人管理台账，切实加强校车及集中接送学生车辆的日常监管；引导督促学校校车安装使用带有卫星定位功能行驶记录仪，并将校车安全工作落实情况纳入校园安全管理工作年终考核内容。学校要对校车的日常运行维护与检验、驾驶人遵章守纪及其审验、交通事故与每月安全教育等情况进行跟踪记录，严禁校车超员和租用个人车辆接送学生，杜绝使用拼装车、报废车作为校车。如有发现集中接送学生没有营运资格、没有进行校车登记的车辆以及其它危害学生交通安全

情形的行为或隐患，学校应及时报告当地公安、教育、交通部门进行处臵。

（四）完善交通设施，消除安全隐患

各地要在全面深入排查校园周边道路交通安全设施和交通安全隐患的基础上，对排除中发现破损、缺漏和不规范的交通设施以及存在的交通安全隐患，要及时进行整改。对重大隐患或整改存在困难的，应通过各级预防道路交通事故领导小组办公室，及时书面报告当地政府，并提请有关部门按照各自职责范围负责限期予以整改，必要时实行政府挂牌督办。特别是要进一步完善校园周边道路的学校标志、人行横道标志标线、校车停靠标志标线、交通信号灯、隔离护栏和车辆减速设施等，合理规划停车泊位，科学实施停车管理，加强拥堵路段疏导，着力解决接送学生车辆停车难问题。

（五）实施“文明交通行动计划”，深化宣传教育

1、进一步加强学生交通安全教育。各地公安部门要结合交通安全宣传“五进”工作和实施“文明交通行动计划”，积极组织民警协同有关部门深入校园，开展交通安全宣传教育活动。各级教育部门和学校要认真贯彻落实《道路交通安全法》、《中小学公共安全教育指导纲要》，将交通安全教育纳入学校教育、教学计划，真正让交通安全常识进学校、进课堂、进头脑。通过学科渗透、专题教育、实践活动、地方课程、专题讲座，充分利用墙报、黑板报、校园广播及班会、队会、国旗下讲话、安全演练等多种形式，深入开展交通安全教育，切实将学校交通安全宣传教育贯穿于整治工作全过程。整治活动期间，每一所中小学校、幼儿园，都要结合交通事故案例对师生开展一次交通安全教育。

2、着力做好学生安全乘车劝导和交通疏导工作。学校要摸清学生家庭居住分布情况，掌握学生上下学交通方式，了解接送学生车辆相关情况，及时将车辆交通违法行为报告当地教育、公安交通管理、交通运管等部门。对于校门口及周边路段复杂、拥堵的学校，公安部门要在学生上放学高峰时段，派民警或交通协管员指挥疏导交通，引导学生安全通行；交通部门要严查非法营运；教育部门和学校要适当调整年段放学时间，鼓励短途的学生家长接送、学生步行上下学，以缓解交通压力。学校要安排保安、执勤教师等在校门口协助民警或者交通协管员，维持交通秩序；指派专人对校车每次运载学生情况进行检查，及时制止超载等交通违法行为。要反复教育学生不乘坐无牌无证车辆、不坐超员车辆，不坐“摩的”、货车、拖拉机等非营运车辆，自觉抵制各类违法行为，提高师生的交通法制意识和安全意识，培养安全出行的良好习惯。

3、重视抓好学校交通安全新闻宣传。广泛宣传开展整治行动的重要意义、工作成效、创新举措，宣传交通安全法律法规和相关政策。要加强与新闻单位的联系沟通，坚持正面舆论引导，采取多种形式，对整治工作进行全面深入报道，积极营造良好的舆论氛围，争取社会及家长对整治工作的理解和支持；要重点加强对校车驾驶人和安全管理人员的安全教育和培训，提高他们安全营运、规范营运的自觉性和责任感，做到守法驾驶，安全出行。

六、工作要求

1、加强组织领导，抓好工作落实。校车交通安全不仅关系

到广大中小学生和幼儿的生命安全，而且关系到千家万户的幸福安宁和社会稳定。各有关部门要高度重视，加强领导，提高认识，要充分认识加强校车和校园周边道路交通安全管理工作的极端重要性，进一步加强组织领导，明确工作重点，集中时间、集中力量，落实各项措施，确保取得实效。

2、加强部门协作，建立长效机制。教育、公安、交通部门要积极依靠当地党委、政府，主动协调各级各有关部门，经常召开专题会议，及时通报、研究存在问题和整改建议，健全完善校园周边道路交通安全定期排查、联席会议和交通安全公益宣传制度，建立健全“政府组织，部门协作，齐抓共管，综合治理”的校车和校园周边道路交通安全管理长效协作机制，不断提高交通安全管理水平。积极探索并建立采取公司化运作、政府补贴、学生（家长）有偿使用等校车经营管理模式。特别要建立面向农村寄宿制学校学生客运网络，推行学生周末班车，研究制定扶持农村学生交通服务的政策和办法，总结推广好的做法和成功经验，切实为广大学生提供安全方便的上下学公共交通条件，有效解决学生交通问题，努力从源头上消除学生交通安全隐患。

3、加强督导检查，落实安全责任。各地教育、公安、交通部门要加强专项整治工作阶段性、过程性的督导检查，及时发现和解决整治过程中遇到的困难和问题。要把这次整治工作及成效，作为各地区、部门和学校安全目标责任考核和绩效考评的重要内容，纳入综治、平安先行学校和精神文明创建等考评范围。要强化责任落实，建立健全奖惩、约谈诫勉、挂牌督办、渎职问责和责任查究制度，对措施得力、成效明显的地方，要予以表扬；

对行动迟缓、工作不力、隐患整改不到位的地方，要予以通报批评，限期整改；对因工作措施不落实，监管不到位，交通安全隐患未消除而导致校车、师生发生交通事故的，要严肃依法依纪追究有关人员的责任。市教育局、市公安局和市交通运输局将定期或不定期地对各地开展专项整治工作情况进行督导检查，并将督查情况作为对各地安全管理目标责任制考评和“平安先行学校”评定的一项重要内容。

4、加强宣传报道，及时报送信息。各地教育、公安、交通部门要加大宣传力度，及时总结本地区整治工作情况，切实做好整治工作的宣传报道。要通过新闻发布、简报、专报等形式，及时通报、发布整治行动进展情况，大力宣传开展整治行动的好经验、好做法、好典型，形成舆论声势，推动工作深入开展。要认真做好整治工作的数据统计和信息采集、报送工作。各地教育、公安、交通部门都要确定一名联络员，专门负责专项整治情况信息采集、整理和上报，同时做好有关资料（包括文字、图片、音像资料等）整理归档等工作，并及时上报信息。从2011年8月起定期开展信息上报和通报工作，具体上报时间、内容、要求详见附件。

各县（市、区）教育局、公安局、交通运输局认真制定校车和校园周边道路交通安全专项整治工作方案，并将本地实施方案于2011年7月28前分别上报市教育局学校安全管理办公室、市公安局交警支队秩序科和市道路运输管理处客运科，发送电子文档至邮箱。

市教育局学校安全管理办公室：

联系人：冯 磊 邮箱：npjydyk@163.com 电话：8801558 市公安局交警支队秩序科：

联系人：李基华 邮箱：jjzdnp@163.com 电话：*** 市道路运输管理处客运科：

联系人：刘键涓 邮箱：liujianjuan8600@126.com 电话：***

附件：

1、南平市校车和校园周边道路交通安全专项整治工作进度月报表

2、南平市学校校车基本情况登记表

3、南平市县级教育系统学校校车基本情况汇总表

4、南平市中小学幼儿园学生上下学乘车情况调查表

主题词：教育 中小学生 校车 交通安全 专项整治方案 通知 抄送：省教育厅学校安全工作处，市政府办、市综治办、市安监局 南平市教育局办公室 2011年7月25日印发

篇2：2011年全市道路交通安全专项整治工作方案

为进一步改善交通环境,遏制交通事故高发势头，提高道路通行效率，为全镇经济社会又好又快发展创造良好的道路交通环境，特制定本方案。

一、工作目标

通过专项整治，实现“交通违法行为明显减少，交通秩序明显好转，道路通行能力明显提高，交通事故明显下降，道路交通环境明显改善”的总体目标。全年交通事故死亡人数控制在无为县下达的控制指标以内，确保不发生一次死亡3人以上重大交通事故。

二、工作措施

1、加强协调配合，形成整治合力。要进一步完善乡镇交通安全联席会议制度，建立各行政村交通安全工作管理网络，发挥乡镇和村级组织在交通安全工作中的作用。要定期召开交通安全联席会议分析研究辖区内农村道路交通安全管理工作，排查道路交通安全隐患，制定整改方案，明确整改责任，落实整改措施，切实解决影响农村道路交通安全的各类问题。要认真落实好镇道路交通安全联席会议各项工作决议，与各职能部门之间加强信息反馈交流，主动争取部门支持。各职能部门也要对道路交通安全管理工作加强指导，尽力帮助解决相关矛盾和困难。要通过各部门之间的联动协作，努力在全镇形成齐抓共管的工作格局。

2、强化源头监管。派出所要会同镇交管、安监等部门定期开展客运交通安全检查，严禁不符合安全条件的客车和驾驶人从事客运活动。镇交通运管部门要督促交通运输企业严格把关，不得允许发生交通死亡事故并负主要以上责任，或交通违法记满12分的客运驾驶人从事长途客运。要严格按照道路交通安全法律法规和安全技术标准，清理登记拖拉机、摩托车、低速汽车等“五小”车辆。对“五小”车辆驾驶员，要把好考试审核关，加强培训，严格教育，严格管理。各客运企业和业主要对大、中型客车的安全状况进行经常性检查，确保旅客安全有序流动。各专业运输单位要加强对承包经营者的教育管理，不能 “一包了之”。派出所、农机部门要严格把好办牌办证关，对不符合安全条件的车辆要坚决查禁，对达到报废标准的车辆要强制报废。对非法生产、拼组装、销售机动车的，要发动群众举报，工商、质监部门要坚决取缔。公安部门要通过新闻媒体公布全镇交通事故多发单位，并通报交通、安监部门，相关部门要督促落实整改措施。

3、严查严治重点交通违法行为。各有关部门要结合实际，有计划、有步骤地对重点路段、重点交通违法行为开展专项整治。派出所、交管、农机等部门要联合行动，严厉查

处报废车辆、无牌车辆上路、非客运车辆载客和无证驾驶、酒后驾驶等严重交通违法行为。交巡警部门要充分发挥路面行车秩序整治主力军的作用，充实一线管理力量，在主干线实行全天24小时勤务制度，加强对7座以上客运车辆、危险品运输车的检查，严格依法查处严重交通违法行为。对超速行驶、酒后驾驶、无证驾驶、疲劳驾驶和危险品运输车辆违规运输等严重交通违法行为，要加大执法力度，该记分的记分，该吊销驾照的吊销驾照，该拘留的坚决拘留。通过整治，使客车超员发生率不超过5%、重点路段的超速违法行为发生率不超过10%，其他违法行为明显减少。要坚持违法行为得不到处罚不放过，当事人得不到教育不放过，违法行为不消除不放过，安全隐患不整改不放过的原则，查禁一批违法行为，公开处理一批违法者，达到教育一批群众的目的。

4、加强集镇区交通秩序整治。要以解决交叉路口交通秩序混乱为重点。交管、派出所、建设、城管等部门，要集中力量整顿和规范客运的市场秩序，重点解决客运车辆不按指定路线营运、上下客、慢行、等客叫客、“黑车”摩的非法营运、乱停乱靠乱掉头、货运车辆违法停车、“黄牛”猖獗等各类扰乱营运秩序的违法行为。交管部门要督促两站加强规范管理，合理设置进出口。交管、农机部门要加大对黑车、摩的等“五小”车辆非法载客的打击力度，不断规范营运市场秩序，缓解路面管理压力。城管、工商等部门要会同

交运公司，加大对流动摊点、商贩的取缔力度，抓好“门前四包”责任制的落实。公安交巡警部门要把站外交通秩序管理任务和要求明确到位，用好用足法律手段，对车辆乱停、乱靠、乱掉头等影响路面正常秩序和道路畅通的违法行为，一律按上限处罚。建设、交管、公安等部门要按照重点镇交通管理水平的要求，加快城市道路交通安全管理基础设施建设，不断完善各类道路交通标志、标线，合理渠化交叉路口，加大镇区停车管理力度。

5、大力整治道路安全隐患。各有关部门要对全镇道路，特别是主干公路、通村道路每季度组织开展安全隐患排查，对事故频发、易发路段，当地村（居）和交通部门要制定方案，采取有效措施，限期整改。要严格按照“谁建设、谁负责，谁主管、谁负责”的原则，落实经费渠道，明确养护责任。交通路政、公路养护、交巡警部门和各派出所要配合村（居）加强巡查管理，对长期占道堆物、摆摊设点，影响通行安全的，要坚决取缔。对沿河、陡坡、急弯等危险路段，要迅速采取必要的工程改造措施。

6、大力推进交通安全“五进”活动。各部门要继续把交通安全进社区、进学校、进农村、进企业、进家庭活动贯穿于交通秩序整治工作的始终，做到宣传工作有网络、有目标、有场所、有资料。各村（居）要制定宣传方案，明确每个时段交通安全宣传教育的工作目标，要按照《交通安全

示范村（社区）、学校、企业、道路创建规范》的要求，继续开展交通安全示范村、学校、厂企、道路等创建活动，完善“乡镇－村－厂－学校”四级管理网络，健全各类规章制度和台帐资料，推进农村道路交通安全社会化管理。镇文化部门要及时对一些重大事故进行剖析，采取“以案说法”的形式开展交通安全宣传教育，对一切漠视他人生命安全，肆意违法、故意违法、严重违法的行为进行公开曝光，在全社会形成珍爱生命、文明交通的良好社会风尚。

三、工作要求

1、加强组织领导。镇安委会成立以镇政法委书记为组长，镇交通、派出所、安监等部门负责人为成员的专项整治领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇派出所内。各部门也要成立相应的领导班子和工作班子，为专项整治工作提供组织保证。

2、严格落实责任。各村（居）“一把手”是本地区交通秩序整治活动的第一责任人。各部门要把道路交通事故的预防工作纳入重要议事日程，把安全责任制层层分解到村组。

3、加强检查考核。各部门交通秩序管理工作列入部门安全生产目标责任考核。凡本辖区、本单位发生重大交通事故的，镇政府将从源头和路面两个方面进行责任倒查，严肃追究相关当事人的责任。凡发生一次性死亡3人以上重

篇3：2011年全市道路交通安全专项整治工作方案

1 总体目标

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》, 以农产品质量安全执法为主题, 围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节, 实行最严格的监管、最严厉的处罚, 强化执法监管, 严查大案要案, 严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为, 查办一批大案要案, 端掉一批黑窝点, 严惩一批违法犯罪分子, 公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升, 案件查处率达到100%, 举报受理率达到100%, 形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制, 农产品质量安全水平稳中有升, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

2 整治任务

2.1 农药及农药使用专项整治行动

2.1.1 整治重点

在农药市场监管上, 以农药产品质量和标签监督抽查为重点, 严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为, 确保农药产品质量, 净化市场秩序;在农药使用管理上, 以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点, 严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为。

2.1.2 主要措施

一是强化农药质量管理。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台, 强化市场监督抽查, 深入生产企业进行重点抽查, 依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。二是强化农药经营管理。大力推进高毒农药定点经营, 在全国范围内积极推进高毒农药定点经营示范县和示范门店创建。积极探索经营许可或备案管理制度, 鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。三是加强农药残留监测。进一步完善农药合理使用准则和农药残留标准体系。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任, 组织有关检测机构加强蔬菜、水果、茶叶专业化、规模化生产基地 (标准园) 的农药残留监测。同时探索低毒生物农药补贴机制。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度, 利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员。重点监督检查病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案, 确保农药安全合理使用, 保障农产品质量安全和生态环境安全。

此项行动由种植业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.2“瘦肉精”专项整治行动

2.2.1 整治重点

在饲料生产经营环节, 以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点, 严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节, 以生猪、肉牛、肉羊为重点, 锁定问题多发地区, 严厉打击养殖场 (户) 饲喂“瘦肉精”的行为。在收购贩运环节, 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场 (户) 使用“瘦肉精”、收购贩运含:“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。

2.2.2 主要措施

一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系, 严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度, 继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建;加强饲料经营门店监督检查, 督促建立健全购销台账, 严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料;完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度, 加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场 (小区) 完善养殖档案, 建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度;加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检, 对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训, “瘦肉精”有关法律法规要进村入户, 让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪, 提高质量安全责任意识, 掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业 (合作社、经纪人) 和活畜交易市场的监督管理, 督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度;探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员, 要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺;已办理工商营业执照的收购贩运企业 (合作社、经纪人) , 要及时向有关部门通报监管信息;省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆, 发现问题要及时处理。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

2.3 生鲜乳违禁物质专项整治行动

2.3.1 整治重点

突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域, 以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点, 严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为, 重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为, 严打非法收购运输“黑窝点”。

2.3.2 主要措施

一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核, 建档立案, 重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查, 对不符合条件的要停业整顿, 经整顿仍不合格的, 坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖所有奶站和运输车, 监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测, 加大抽检密度, 增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动, 行政与司法衔接, 对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为, 发现一起, 查处一起, 绝不手软。五是督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首要责任, 加强监督检查。省、市、县签订“生鲜乳质量安全责任状”, 明确奶站、运输车监管责任人, 落实监管责任。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.4 兽用抗菌药专项整治行动

2.4.1 整治重点

在兽药生产经营上, 严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为, 特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上, 以兽用处方药的使用为重点, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

2.4.2 主要措施

一是整治和规范生产环节。重点加大不按兽药国家标准违规生产行为的监管力度, 特别是对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象, 实施动态跟踪, 依法严肃查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”, 及时捣毁制假黑窝点。对跨省作案的, 及时将有关情况通报涉案省份, 确保案件有效查处。二是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的经营活动, 加大假劣兽用抗菌药查处力度, 对非法产品一律清缴销毁, 追根溯源, 立案调查, 及时处理, 并将查处情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。开展兽用抗菌药标签说明书的清理整顿, 依法查处增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。三是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的使用监管, 加大督查指导和巡查工作力度, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.5 畜禽屠宰专项整治行动

2.5.1 整治重点

围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域, 严厉打击生猪私屠滥宰行为, 收购和屠宰病死畜禽行为, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。

2.5.2 主要措施

一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准, 加强小型屠宰场点设置的管理。严肃查处生猪定点屠宰厂 (场) 出借、转让定点证书和标志牌的违法行为, 一经发现, 报请设区的市级人民政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。严厉打击定点屠宰厂 (场) 收购、屠宰病死猪, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节假日期间, 城乡结合部、私屠滥宰专业村 (户) 和肉食品加工比较集中区域的巡查, 严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为, 取缔私屠滥宰窝点, 没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接, 涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.6 水产品违法添加禁用物质专项整治行动

2.6.1 整治重点

围绕国内市场销售的大宗品种和出口主要品种, 以水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场为重点, 严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。

2.6.2 主要措施

一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点, 针对市场上大众消费的主要品种和主要出口品种, 开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处, 发现一起、查处一起, 决不手软。二是引导落实养殖生产者质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场 (区) 完善生产记录、用药记录、销售记录等档案, 强化养殖场 (户) 质量安全法律法规宣传教育培训, 提高生产者质量安全责任意识, 掌握风险防控方法, 使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管。推动渔政机构建立健全日常执法监管机制, 加强养殖场户日常监督检查。进一步强化检打联动, 提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。

此项行动由渔业局牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.7 农资打假专项治理行动

2.7.1 整治重点

以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点, 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时, 在农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域, 突出农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩, 严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。

2.7.2 主要措施

一是开展源头治理。加强生产许可把关, 严禁降低标准审批。全面清查农资生产经营主体, 进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度, 依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强市场监管。对农资经营门店开展日常巡查并做好检查记录, 全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。针对突出问题, 科学制定并实施农资产品监督抽查计划, 强化地、县两级的作用, 加大监督抽查力度。加强检打联动, 实现检测与查处的“无缝衔接”, 健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。三是严查大案要案。积极拓展案源渠道, 认真研究违法行为的新特征和新方式, 准确把握违法分子制售假劣农资的特点, 做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头, 按照“五不放过”的原则, 采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。及时曝光典型案例, 充分发挥司法震慑作用。四是推进信用体系建设。开展农资企业诚信评价, 建立农资生产经营主体诚信档案, 实行分类监管, 探索完善守信褒奖、失信惩戒机制, 让守信者处处受益、失信者寸步难行。强化农资生产经营企业责任意识, 督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度, 规范农资生产经营行为。五是强化宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送, 畅通农资销售主渠道, 扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务, 充分利用技术优势, 做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作, 满足农民对农资信息的多样化需求。

此项行动由农产品质量安全监管局牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

3 重大活动安排

2月底, 组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议, 全面部署2014年农资打假工作, 启动春季行动 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

3 月, 召开全国农产品质量安全监管工作会议, 部署全年农产品质量安全监管工作, 落实监管任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织2014年“放心农资下乡进村宣传周”, 举办放心农资下乡进村现场咨询活动, 加大农资打假宣传力度, 普及识假辨假知识, 积极营造打假护农保春耕的良好氛围 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织召开兽用抗菌药专项整治行动座谈会, 部署落实整治任务 (兽医局牵头负责) 。

3~6月, 组织开展天然橡胶种苗基地实地调查和种苗质量抽查, 确保胶农用上良种良苗 (农垦局负责) 。

4 月, 组织开展“菜篮子”产品主产县农产品质量安全专题培训班, 切实提高基层监管能力 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

5月, 组织开展上半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责)

6月, 组织开展农产品质量安全宣传周活动, 提高全社会的质量安全意识 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

6~8月, 组织开展农资打假夏季百日行动, 切实保障“三夏”生产和农产品质量安全 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

7月, 召开农产品质量安全基层监管现场会, 交流各地在农产品质量安全监管工作中的好经验、好做法。公布上半年查办的农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子农产品质量安全监管局牵头负责。

7~8月, 组织工作组到农药生产使用大省及蔬菜水果茶叶生产重点省 (区、市) , 深入农药生产企业、经营门店、田间地头、管理机构等开展农药执法督导检查 (种植业司牵头负责) 。

9月, 组织开展农产品质量安全专项整治督导检查, 督促各地落实整治任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织开展下半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责) 。

10~11月, 组织开展农资打假秋冬季行动, 保障秋冬季农业生产顺利进行 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

2015年1月, 公布一批农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子。召开农产品质量安全监管工作会议, 以2014年农产品质量安全整治为重点, 总结全年农产品质量安全监管工作, 对大要案查办得力的集体和个人予以通报表扬, 部署2015年工作农产品质量安全监管局牵头负责。

4 工作要求

4.1 强化责任落实

各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程, 加大监管、检测、执法等工作经费投入, 加强工作力量, 切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况, 尽快制定有针对性的工作方案, 重点要突出, 措施要有力, 任务要细化, 要求要明确, 确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度, 督促各地落实方案的各项要求, 对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办, 切实指导各地开展工作。

4.2 加强检查和监测

各地农业部门要结合地方实际, 围绕整治重点和苗头性问题, 有针对性地开展风险隐患排查, 及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。对于发现的问题隐患, 要及时预警, 主动设防, 防患于未然。在此基础上, 要加强巡查和执法检查, 不给违法违规行为留有生存的空间。要制定科学有效的监测计划, 坚持例行监测与监督抽查相结合, 切实加大监测力度, 及时发现问题。

4.3 加大执法办案力度

各地农业部门要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围, 系统梳理有关法律法规, 切实加大行政执法力度, 重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为, 要做到有案必查、查必到底, 查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释, 涉嫌违法犯罪的, 一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制, 采取挂牌督办、集中办案等形式, 查办一批大案要案, 严惩一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案例, 充分发挥司法震慑作用。对于大要案查办得力的集体和个人, 农业部将给予通报表扬, 充分调动各地工作的积极性。各地要充分发挥社会监督的作用, 鼓励人民群众监督举报, 积极拓宽案源线索。

4.4 加强协调配合

各地农业部门要加强系统内的协调配合, 形成监管合力。要着力突出源头治理, 加强与工信、工商、食药等部门的协调配合, 采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能, 要与食药部门做好衔接;对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的, 要加强与商务部门的衔接, 及时向当地政府汇报, 确保整治任务落实到位。案件查处过程中, 要强化省际间的联合执法, 建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度, 产地、销地衔接配合更加紧密, 形成执法合力。

4.5 健全长效机制

各地农业部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来, 注重总结整治工作中的好经验、好做法, 充分发挥地方的主动性和创造性, 在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面, 积极探索行之有效的监管制度机制, 切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训, 指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传, 适时曝光典型案例, 形成强大宣传声势, 营造良好的社会舆论氛围。

4.6 强化信息报送

篇4：2011年全市道路交通安全专项整治工作方案

二是“瘦肉精”专项整治行动。以生猪、肉牛、肉羊为重点产品，以生猪调出大县、肉牛和肉羊养殖优势县为重点区域，严厉打击饲料中添加“瘦肉精”、养殖过程中饲喂“瘦肉精”、收购贩运及待宰前使用沙丁胺醇、向养殖户销售的兽药中添加“瘦肉精”等违法行为。

三是生鲜乳违禁物质专项整治行动。以奶牛主产省区、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区为重点区域，严厉打击生鲜乳收购站和运输车无证经营、生鲜乳中违法违规添加各类物质、私自倒卖和非法收购不合格生鲜乳的违法行为。

四是兽用抗菌药专项整治行动。以兽药批发市场、集散地为重点区域，严厉打击套用或伪造文号等非法生产销售兽药的行为，违规添加抗菌药、禁用兽药或人用药品等擅自改变组方的行为，超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期的行为。

五是水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治行动。以鳜鱼、鲆鲽类、乌鳢为重点，严厉打击违法使用硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害物质的行为。

六是农资打假专项治理行动。以种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等为重点产品，以农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩为重点区域，严厉打击制售假劣农资的违法行为。

篇5：2011年全市道路交通安全专项整治工作方案

为切实加强全镇道路交通安全管理工作，整治道路交通突出问题，及时消除道路交通安全隐患，有效预防和减少道路交通事故，根据港口区人民政府关于加强安全生产，做好预防道路交通事故工作的部署，结合我镇实际，现制定2012全镇道路交通安全专项整治方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，进一步构建“政府统筹、标本兼治、部门协作、职责落实”的工作格局中，进一步深化和拓展“五整顿、三加强”工作措施，进一步加大综合整治和机制创新力度，进一步发动社会各界共同关心支持道路交通安全管理工作，为我镇创造更加安全、畅通、文明、和谐的道路交通环境。

二、工作目标

通过道路交通安全专项整治，有效遏制机动车、非机动车、行人交通违法行为；道路交通安全隐患得到有效整治；死亡事故有所下降，杜绝一次死亡3人以上的较大事故；道路交通事故四项指数稳中有降，不突破港口区政府下达给我镇的2012道路交通事故死亡人数指标；进一步推进“文明交通行动计划”，传播文明交通理念，切实提高交通参与者交通安全文明意识。

三、组织机构

为加强领导，确保道路交通安全专项整治工作的部署协调到位、检查指导到位、督促落实到位，经镇政府研究，决定成立企沙镇道路交通安全专项整治工作领导小组，由镇政府分管副镇长任组长、边防派出所、交通站、安监站、领导任副组长。镇各单位各确定1名联络员，负责专项整治活动各项工作的协调、指导。

四、整治重点

（一）城区道路整治重点：机动车乱停放、酒后驾驶机动车、机动车假（套）牌、机动车乱鸣喇叭、两轮摩托车违规上路、非法营运车辆占道停车、渣土车、非机动车和行人等交通违法行为。

（二）区道和农村道路整治重点：机动车超速、客运车辆和校车超员、酒后驾驶、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载客，摩托车无牌无证、超员和不戴安全头盔等严重交通违法行为。

五、整治措施

（一）第一阶段：1月-3月。结合春运交通安全管理工作，开展2012年上半年交通秩序综合整治行动，重点开展机动车乱停车、假（套）牌机动车上路行驶、酒后驾车、机动车乱鸣喇叭、摩托车和电动自行车、机动车超速、客车超员、三轮汽车、低速货车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为整治。

（二）第二阶段：4月—6月。以摩托车、电动自行车、行人、机动车乱停放、酒后驾车、乱鸣喇叭、假（套）牌机动车上路行驶、机动车超速、客车超员、酒后驾车、摩托车超员、校车、农用车交通违法为重点。

（三）第三阶段：7—9月。整治机动车乱停车、乱鸣喇叭、电动自行车、公交车、出租车交通违法和摩托车非法占道营运、非机动车驶入机动道、机动车超速、客车超员以及摩托车显见性交通违法行为的整治。

（四）第四阶段：10月—12月。开展预防重特大道路交通事故百日行动，在城区道路重点整治：机动车乱停放、酒后驾驶机动车、机动车假（套）牌、机动车、渣土车、校车、危化品运输车辆交通违法和机动车乱鸣喇叭、非法营运占道停车、非机动车和行人等交通违法行为；在省县道和农村道路重点整治：机动车超速、客运车辆和校车超员、酒后驾驶、三轮汽车、低速载货汽车和拖拉机违法载客、摩托车超员等严重交通违法行为。

六、工作要求

（一）加强责任落实。各单位要将道路交通安全纳入安全生产责任制的重要内容，主要领导要亲自抓，经常研究道路交通安全工作，层层分解工作责任制，确保道路交通安全专项整治工作有计划、有安排、有部署、有检查、有落实。特别是酒后驾驶专项整治，要按照长效管理机制扩大社会宣传面，做到发现一起，严处一起，遇党群机关干部和政府公

务员有酒后驾车违法行为的，除依法予以处罚外，还要将违法情况抄报镇纪检、监察部门予以纪律处分。对工作不力、玩忽职守或发生监管责任事故的，要严肃追究有关领导和人员的责任。

（二）加强督导检查。专项整治工作领导小组办公室和各单位领导实行分片督导制度，要经常深入基层督促指导，适时派出督导组，以明察与暗访相结合的方式，认真检查下属单位专项整治工作开展情况。对于成效明显的区域和单位，要以召开现场会、座谈会等方式，认真总结推广经验；对于进展缓慢、事故高发的区域和单位，要予以通报批评，责令限期整改。

（三）加强协调配合。专项整治工作领导小组办公室要针对整治工作进展情况，牵头协调各单位加强综合治理，及时解决存在的问题。各单位也要主动沟通相关单位和部门，及时通报信息，争取支持和配合，促进整治工作取得明显成效。

篇6：2011年全市道路交通安全专项整治工作方案

为全面贯彻落实国家及省关于安全生产的各项工作部署，强化建筑施工安全生产监督管理，预防和遏制建设工程施工安全事故的发生，结合我省实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真落实建设工程各方责任主体的安全责任，进一步加大监管力度，通过全面深入开展以预防建筑起重机械伤害、各类坍塌事故为重点的专项整治活动，全面推进安全质量标准化工作，控制和减少施工安全事故的发生，提升全省建设工程施工安全管理水平。

二、整治目标

通过深入开展建筑安全专项整治工作，进一步提高工程建设相关责任主体落实安全生产责任的自觉性，及时消除事故隐患，预防各类生产安全事故的发生，保持全省住房和城乡建设系统安全生产的平稳发展。

三、专项整治范围和重点

（一）专项整治范围

房屋建筑和市政基础设施建设工程。

（二）专项整治重点

1、相关法律法规的贯彻落实情况

－1－ 各地贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）及住房和城乡建设部《关于贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》(建质〔2010〕164号)的情况，重点检查在建工程项目各参建单位依法落实安全生产主体责任的情况，特别是企业建立健全安全生产责任制，有效落实各级安全生产责任；建立并严格执行安全生产隐患排查制度，企业、项目负责人现场带班制度等方面落实情况。

2、危险性较大分部、分项工程的安全管理情况

贯彻落实《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质〔2009〕87号）等文件的情况。重点是施工现场深基坑、高大模板、脚手架和建筑起重机械设备等重点部位和环节的安全管理情况以及专项施工方案专家论证情况。

（1）深基坑工程：是否按照有关建筑施工安全技术标准规范的规定进行土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。

（2）高支模工程：安全技术交底是否有针对性，模板支撑系统搭设、验收及使用等情况，混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。

（3）脚手架工程：作业人员持证上岗情况，安全技术交底是否有针对性，脚手架搭设、安全防护是否满足有关安全技术标准规范要求以及脚手架工程的验收及使用等情况。

（4）建筑起重机械：建筑起重机械的备案登记、安（拆）告知、验收、使用和维修保养等各环节是否符合有关规定及技术标 －2－ 准规范的要求等情况，特种作业人员持证上岗情况。

四、整治步骤

第一阶段：部署启动阶段。5月底前，各级市建设主管部门要按照省厅有关要求，结合本地实际，研究制定建筑安全专项整治工作实施方案，并做好部署，认真落实。

第二阶段：自查自纠阶段。8月中旬之前，各级建设主管部门要指导、督促辖区内建筑施工企业和在建项目结合专项整治内容，认真开展自查自纠活动。

第三阶段：整顿提高阶段。8月中旬至10月份，各级建设主管部门要在企业、项目自查自纠的基础上，对本辖区重点企业和重点工程开展检查指导工作。

我厅将结合2011年建筑施工安全生产工作安排，对各市建筑安全专项整治工作进行执法检查。

第四阶段：总结分析阶段。11月5日前，各市建设主管部门要对本地区建筑安全专项整治工作开展情况进行认真归纳、分析，研究提出深入开展专项整治工作的意见和建议，形成总结报告。

五、有关要求

（一）提高认识，加强领导。各级建设主管部门要充分认识专项整治工作的重要性，切实加强组织领导，精心安排、周密部署。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，确保专项整治工作落到实处。

（二）突出重点，力求实效。各级建设主管部门要针对实际

－3－ 情况，明确重点监管企业、重点部位和重点区域，要紧紧抓住建筑安全生产事故易发、多发的主要问题，突出重点，力求实效。要指导督促建筑施工企业，认真做好施工现场易印发群死群伤事故的重点环节和重点部位的专项整治工作，及时消除隐患，确保施工安全。

（三）加强检查，及时整改。各级建设主管部门要施工企业和施工现场自查自纠的基础上，切实加强监督检查。检查工作要做到“四个结合”，即：全面检查与重点检查结合；自查与抽查结合；经常性检查与集中专项检查结合；明查与暗访结合。通过监督检查，真正发现问题，解决问题

（四）统筹安排，有序推进。各级建设主管部门要把继续深入开展建筑施工安全专项整治与继续深化“安全生产年”活动各项工作有机结合起来，统筹安排，有序推进专项整治工作的深入开展。

（五）严肃查处安全生产违法违规行为。加大对安全生产违法行为的处罚力度，对违反法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，要依法严肃严肃查处，决不手软。

（六）做好信息上报工作。各级建设主管部门要做好相关信息的汇总和上报工作，11月5日前，要将本地区建筑安全专项整治工作进行全面总结，形成书面报告上报省住房和城乡建设厅。

联系人：赵建平

篇7：2011年全市道路交通安全专项整治工作方案

一、工作目标

通过专项整治，取缔道路客运非法经营，使全市道路客运市场秩序和运输安全形势取得明显好转，通过严格执法，建立长效机制，使从事道路客运的经营者行为规范，旅客对生命财产安全和乘车环境基本满意。

二组织领导

三、整治内容

以下违法经营行为，属本次专项整治的内容

1、未取得道路客运经营许可，擅自从事道路客运经营的；

2、未取得道路客运班线经营许可，擅自从事班车客运经营的；

3、使用失效、伪造、变造、被注销等无效的道路客运许可证件，从事道路客运经营；

4、超越许可事项，从事道路客运经营的；

5、以欺骗、暴力等手段招揽旅客的；

6、阻挠路过班车上、下客的；

7、货车、低速货车（农用车）、三轮汽车、无牌车、套牌车、拼装车、报废车等车辆非法载客行为。

四、工作步骤

打击道路客运非法经营专项整治工作分为宣传发动、集中整治、总结验收三个阶段：

1、第一阶段：2006年8月1日至8月7日，制定《全市打击道路客运非法经营专项整治工作方案》，成立专项整治工作机构，调查摸底，制定具体工作方案，开展宣传发动工作。

2、第二阶段：2006年8月8日至10月15日，集中开展专项整治工作。按照本方案规定的整治内容，对道路客运非法经营进行重点打击，力争取得明显成效；同时加强对全市道路客运市场等违法情况的检查和监管，建立长效机制。

3、第三阶段：2006年10月15日至10月25日，对本次专项整治工作进行自检和总结；市公安局、市交通局以工作目标为标准进行抽查。

五、工作措施

1、联合行动。交警大队、交通运管机构按照本工作方案的要求和部署，采取部门联动和区域联动等方式密切配合、联合执法，开展打击道路客运非法经营专项整治工作。

2、加强检查。交警大队、运管机构人员成立统一的稽查队伍，统筹安排，统一行动，各司其职，各负其责，依法处理，文明执法，形成协调一致的工作机制，坚持源头管理和路检路查相结合，严厉打击道路客运非法经营。

交警大队、交通运管人员在日常巡查过程中，要将本次专项整治的内容作为工作重点，同时查处其他违法、违规驾驶员和违法、违规的车辆。

3、交通运管机构要加强辖区内客运车辆的源头管理，按照《中华人民共和国道路运输条例》及相关部令的要求做好道路客运市场发展规划，运力投放的审批，严格划定客车的经营范围和区域，对专项整治与实现农村客运网络化工作结合起来，疏堵并举，对群众确有出行需求，但现有班线和运力不足的，要及时组织开班，增加运力，切实解决群众的安全出行问题。

4、加强群众监督。各地要设立举报投诉电话，对群众举报的案件和线索，要及时受理、核实、查处和反馈，对一些影响较大的典型案例要从重从快查处，对举报人身份要严格保密。

5、公安部门对阻碍执法人员依法执行公务以及暴力抗法的人员，应依据相关法律、法规给予严肃处理。

六、处罚规定

1、对未取得道路客运经营许可、班线许可，擅自从事道路客运许可事项的；超越许可事项，从事道路客运经营的；使用无效的道路客运许可证件从事客运的，由道路运输管理机构按照《中华人民共和国道路运输条例》第六十四条及相关部令，责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上5倍以上的罚款；没有违法所得及违法所得不足2万元的，处以3万元的罚款；再次违反的，处以5万罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、对货运机动车违反规定载客的，由交警大队按照《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条，扣压机动车至违法状态消除，处1000元罚款并记6分，有经营性质的，移交道路运输管理机构按照《中华人民共和国大陆交通运输条例》第六十四条规定，责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法的所2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处以3万元的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、对违反规定，以欺骗、暴力等手段招揽旅客的，由道路运输管理机构按照《中华人民共和国道路运输条例》第七十条及相关部令，责令改正，处2000元罚款；情节严重，由原许可机构吊销《道路运输经营许可证》或者吊销相应的经营范围。

4、被依法扣留的无牌无证、假牌假证机动车，驾驶人或所有人、管理人应有30日内无提供车辆合法证明，补办相关手续，依法接受处理。凡逾期不来接受处理的，由交警大队将该机械车送有资格的拍卖机构拍卖，所得款项上缴国库。

5、对非法拼装车辆、达到报废标准的车辆由公安交警依据《中华人民共和国道路交通安全法》第一百条予以收缴，强制报废，对驾驶人处以1000元罚款并吊销机动车驾驶证。

6、对未取得机动车驾驶员驾驶机动车的行为人，由公安交警部门依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十九条规定，处1000元罚款，可以并处15日以下拘留。

七、工作要求

1、加强领导。大队和交通部门成立专职队伍，争取在短时间内取缔道路客运非法经营、消除道路客运安全隐患、维护道路客运市场秩序，取得预期效果。

2、广泛宣传。通过电视、报纸等媒体和发布通告等形式，向车辆驾驶人、所有人、管理人和广大人民群众宣传专项整治工作的意义、内容、要求和措施，及时报道专项整治的情况和成效，为专项整治营造良好的舆论氛围。发动群众积极参与和密切配合专项整治工作，教育广大人民群众自觉抵制乘坐非法营运车辆。

3、加强督查。大队将对中队的专项整治工作进行检查指

导，严格落实责任，及时发现和解决整治中出现的问题。单位在专项整治过程中可根据本地的实际情况，抓住重点、难点问题，集中人员、集中时间，组织几次联合行动，进行重点打击。

4、严肃执法纪律。大队、交通运管部门的执法人员要依法行政、公平公正，不得徇情枉法，要严格按照法律、法规的规定和执法程序进行执法监督，认真地进行调查取证，正确认定违法性质和给予处罚，并告之违法人员应有的法律权利。

5、建立健全打击非法运输的长效机制。在专项整治的基础上，完善有关工作制度，加强日常执法监督力度，长抓不懈，保持道路运输市场秩序的良好，保障人民群众的出行安全。

6、加强信息工作。要及时收集和汇报专项整治过程中的情况，建立及时、畅通的信息联系机制，定期召开会议分析研究重大问题和案件，制定解决措施，正确进行处理。

专项整治情况及有关统计表（见附表）由各单位每月月底前汇总分别报大队和交通局。

篇8：2011年全市道路交通安全专项整治工作方案

一、总体目标

严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》, 以农产品质量安全执法为主题, 围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节, 实行最严格的监管、最严厉的处罚, 强化执法监管, 严查大案要案, 严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为, 查办一批大案要案, 端掉一批黑窝点, 严惩一批违法犯罪分子, 公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升, 案件查处率达到100%, 举报受理率达到100%, 形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制, 农产品质量安全水平稳中有升, 努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

二、整治任务

1. 农药及农药使用专项整治行动

(1) 整治重点在农药市场监管上, 以农药产品质量和标签监督抽查为重点, 严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为, 确保农药产品质量, 净化市场秩序;在农药使用管理上, 以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点, 严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为。

(2) 主要措施一是强化农药质量管理。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台, 强化市场监督抽查, 深入生产企业进行重点抽查, 依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。二是强化农药经营管理。大力推进高毒农药定点经营, 在全国范围内积极推进高毒农药定点经营示范县和示范门店创建。积极探索经营许可或备案管理制度, 鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。三是加强农药残留监测。进一步完善农药合理使用准则和农药残留标准体系。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任, 组织有关检测机构加强蔬菜、水果、茶叶专业化、规模化生产基地 (标准园) 的农药残留监测。同时探索低毒生物农药补贴机制。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度, 利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员。重点监督检查病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案, 确保农药安全合理使用, 保障农产品质量安全和生态环境安全。

此项行动由种植业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

2.“瘦肉精”专项整治行动

(1) 整治重点在饲料生产经营环节, 以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点, 严厉打击饲料生产中非法添加“瘦肉精”和非法经营含“瘦肉精”饲料的行为。在养殖环节, 以生猪、肉牛、肉羊为重点, 锁定问题多发地区, 严厉打击养殖场 (户) 饲喂“瘦肉精”的行为。在收购贩运环节, 严厉打击兜售“瘦肉精”、教唆养殖场 (户) 使用“瘦肉精”、收购贩运含“瘦肉精”活畜和贩运过程中使用“瘦肉精”的行为。

(2) 主要措施一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系, 严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度, 继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建;加强饲料经营门店监督检查, 督促建立健全购销台账, 严禁销售“三无”饲料产品和拆包、分装饲料;完善饲料中“瘦肉精”等禁用物质抽检制度, 加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场 (小区) 完善养殖档案, 建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度;加强养殖场户日常监督检查和“瘦肉精”抽检, 对确证含有“瘦肉精”的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训, “瘦肉精”有关法律法规要进村入户, 让养殖户深知使用“瘦肉精”就是违法犯罪, 提高质量安全责任意识, 掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业 (合作社、经纪人) 和活畜交易市场的监督管理, 督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度;探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员, 要求其做出不兜售、不教唆使用“瘦肉精”和不收购贩运含“瘦肉精”活畜的承诺;已办理工商营业执照的收购贩运企业 (合作社、经纪人) , 要及时向有关部门通报监管信息;省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆, 发现问题要及时处理。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

3. 生鲜乳违禁物质专项整治行动

(1) 整治重点突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域, 以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点, 严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为, 重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为, 严打非法收购运输“黑窝点”。

(2) 主要措施一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核, 建档立案, 重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查, 对不符合条件的要停业整顿, 经整顿仍不合格的, 坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖所有奶站和运输车, 监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测, 加大抽检密度, 增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动, 行政与司法衔接, 对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为, 发现一起, 查处一起, 绝不手软。五是督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首要责任, 加强监督检查。省、市、县签订“生鲜乳质量安全责任状”, 明确奶站、运输车监管责任人, 落实监管责任。

此项行动由畜牧业司牵头负责, 部属各相关单位参加。

4. 兽用抗菌药专项整治行动

(1) 整治重点在兽药生产经营上, 严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为, 特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上, 以兽用处方药的使用为重点, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

(2) 主要措施一是整治和规范生产环节。重点加大不按兽药国家标准违规生产行为的监管力度, 特别是对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象, 实施动态跟踪, 依法严肃查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药“黑窝点”, 及时捣毁制假黑窝点。对跨省作案的, 及时将有关情况通报涉案省份, 确保案件有效查处。二是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的经营活动, 加大假劣兽用抗菌药查处力度, 对非法产品一律清缴销毁, 追根溯源, 立案调查, 及时处理, 并将查处情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。开展兽用抗菌药标签说明书的清理整顿, 依法查处增加产品有效成分、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。三是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药, 特别是兽用处方药的使用监管, 加大督查指导和巡查工作力度, 严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

5. 畜禽屠宰专项整治行动

(1) 整治重点围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域, 严厉打击生猪私屠滥宰行为, 收购和屠宰病死畜禽行为, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。

(2) 主要措施一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准, 加强小型屠宰场点设置的管理。严肃查处生猪定点屠宰厂 (场) 出借、转让定点证书和标志牌的违法行为, 一经发现, 报请设区的市级人民政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。督促落实进场检查登记、肉品检验、“瘦肉精”自检等制度。严厉打击定点屠宰厂 (场) 收购、屠宰病死猪, 注水或注入其他物质行为, 宰前使用“瘦肉精”的行为, 特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节假日期间, 城乡结合部、私屠滥宰专业村 (户) 和肉食品加工比较集中区域的巡查, 严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为, 取缔私屠滥宰窝点, 没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接, 涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。

此项行动由兽医局牵头负责, 部属各相关单位参加。

6. 水产品违法添加禁用物质专项整治行动

(1) 整治重点围绕国内市场销售的大宗品种和出口主要品种, 以水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场为重点, 严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。

(2) 主要措施一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点, 针对市场上大众消费的主要品种和主要出口品种, 开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处, 发现一起、查处一起, 决不手软。二是引导落实养殖生产者质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获“三品一标”认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场 (区) 完善生产记录、用药记录、销售记录等档案, 强化养殖场 (户) 质量安全法律法规宣传教育培训, 提高生产者质量安全责任意识, 掌握风险防控方法, 使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管。推动渔政机构建立健全日常执法监管机制, 加强养殖场 (户) 日常监督检查。进一步强化检打联动, 提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。

此项行动由渔业局牵头负责, 部属各相关单位参加。

7. 农资打假专项治理行动

(1) 整治重点以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点, 围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时, 在农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域, 突出农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩, 严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。

(2) 主要措施一是开展源头治理。加强生产许可把关, 严禁降低标准审批。全面清查农资生产经营主体, 进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度, 依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强市场监管。对农资经营门店开展日常巡查并做好检查记录, 全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。针对突出问题, 科学制定并实施农资产品监督抽查计划, 强化地、县两级的作用, 加大监督抽查力度。加强检打联动, 实现检测与查处的“无缝衔接”, 健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。三是严查大案要案。积极拓展案源渠道, 认真研究违法行为的新特征和新方式, 准确把握违法分子制售假劣农资的特点, 做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头, 按照“五不放过”的原则, 采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。及时曝光典型案例, 充分发挥司法震慑作用。四是推进信用体系建设。开展农资企业诚信评价, 建立农资生产经营主体诚信档案, 实行分类监管, 探索完善守信褒奖、失信惩戒机制, 让守信者处处受益、失信者寸步难行。强化农资生产经营企业责任意识, 督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度, 规范农资生产经营行为。五是强化宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送, 畅通农资销售主渠道, 扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务, 充分利用技术优势, 做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作, 满足农民对农资信息的多样化需求。

此项行动由农产品质量安全监管局牵头负责, 有关司局及部属各相关单位参加。

三、重大活动安排

2月底, 组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议, 全面部署2014年农资打假工作, 启动春季行动 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

3月份, 召开全国农产品质量安全监管工作会议, 部署全年农产品质量安全监管工作, 落实监管任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织2014年“放心农资下乡进村宣传周”, 举办放心农资下乡进村现场咨询活动, 加大农资打假宣传力度, 普及识假辨假知识, 积极营造打假护农保春耕的良好氛围 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织召开兽用抗菌药专项整治行动座谈会, 部署落实整治任务 (兽医局牵头负责) 。

3月—6月, 组织开展天然橡胶种苗基地实地调查和种苗质量抽查, 确保胶农用上良种良苗 (农垦局负责) 。

4月份, 组织开展“菜篮子”产品主产县农产品质量安全专题培训班, 切实提高基层监管能力 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

5月份, 组织开展上半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责)

6月份, 组织开展农产品质量安全宣传周活动, 提高全社会的质量安全意识 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

6月—8月, 组织开展农资打假夏季百日行动, 切实保障“三夏”生产和农产品质量安全 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

7月份, 召开农产品质量安全基层监管现场会, 交流各地在农产品质量安全监管工作中的好经验、好做法。公布上半年查办的农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子。 (农产品质量安全监管局牵头负责)

7月—8月, 组织工作组到农药生产使用大省及蔬菜水果茶叶生产重点省 (区、市) , 深入农药生产企业、经营门店、田间地头、管理机构等开展农药执法督导检查 (种植业司牵头负责) 。

9月份, 组织开展农产品质量安全专项整治督导检查, 督促各地落实整治任务 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。组织开展下半年养殖场 (户) “瘦肉精”跨省拉网监测, 督促各地强化抽检把关和隐患排查 (畜牧业司牵头负责) 。

10月—11月, 组织开展农资打假秋冬季行动, 保障秋冬季农业生产顺利进行 (农产品质量安全监管局牵头负责) 。

2015年1月, 公布一批农产品质量安全大案要案, 震慑违法犯罪分子。召开农产品质量安全监管工作会议, 以2014年农产品质量安全整治为重点, 总结全年农产品质量安全监管工作, 对大要案查办得力的集体和个人予以通报表扬, 部署2015年工作。 (农产品质量安全监管局牵头负责)

四、工作要求

1. 强化责任落实

各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程, 加大监管、检测、执法等工作经费投入, 加强工作力量, 切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况, 尽快制定有针对性的工作方案, 重点要突出, 措施要有力, 任务要细化, 要求要明确, 确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度, 督促各地落实方案的各项要求, 对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办, 切实指导各地开展工作。

2. 加强检查和监测

各地农业部门要结合地方实际, 围绕整治重点和苗头性问题, 有针对性地开展风险隐患排查, 及时发现各类区域性、行业性风险隐患及“潜规则”问题。对于发现的问题隐患, 要及时预警, 主动设防, 防患于未然。在此基础上, 要加强巡查和执法检查, 不给违法违规行为留有生存的空间。要制定科学有效的监测计划, 坚持例行监测与监督抽查相结合, 切实加大监测力度, 及时发现问题。

3. 加大执法办案力度

各地农业部门要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围, 系统梳理有关法律法规, 切实加大行政执法力度, 重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为, 要做到有案必查、查必到底, 查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释, 涉嫌违法犯罪的, 一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制, 采取挂牌督办、集中办案等形式, 查办一批大案要案, 严惩一批违法犯罪分子, 曝光一批典型案例, 充分发挥司法震慑作用。对于大要案查办得力的集体和个人, 农业部将给予通报表扬, 充分调动各地工作的积极性。各地要充分发挥社会监督的作用, 鼓励人民群众监督举报, 积极拓宽案源线索。

4. 加强协调配合

各地农业部门要加强系统内的协调配合, 形成监管合力。要着力突出源头治理, 加强与工信、工商、食药等部门的协调配合, 采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能, 要与食药部门做好衔接;对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的, 要加强与商务部门的衔接, 及时向当地政府汇报, 确保整治任务落实到位。案件查处过程中, 要强化省际间的联合执法, 建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度, 产地、销地衔接配合更加紧密, 形成执法合力。

5. 健全长效机制

各地农业部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来, 注重总结整治工作中的好经验、好做法, 充分发挥地方的主动性和创造性, 在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面, 积极探索行之有效的监管制度机制, 切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训, 指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传, 适时曝光典型案例, 形成强大宣传声势, 营造良好的社会舆论氛围。

6. 强化信息报送

建立固定的整治信息报送机制。常规信息实行季报制度, 2014年4、7、10月和2015年1月的15日前报送前一阶段整治的统计信息;案件信息实行月报制度, 每月的15日前报送案件查处信息, 大案要案 (移送司法机关的案件) 要报送详细案情。各省级农业部门要切实做好信息统计报送工作, 责任要落实到人, 请于3月14日前确定一名同志作为信息联络员, 并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送农业部农产品质量安全监管局。