招商引资投资方式

招商引资投资方式（共9篇）

篇1：招商引资投资方式

创新招商引资方式 打造最佳投资城市

宜昌市人民政府

2007年第6期 ——特别策划

近年来，宜昌市创新工作思路，优化投资环境，招商引资呈现良好势头。２００６年，全市共引进５００万元以上工业项目３２０个，投资总额３８６亿元，实际到位资金７８亿元。双汇、贝因美、蒙牛、均瑶、汇源、华新、首钢等几十家国内外知名企业、上市公司和著名品牌在宜昌投资兴业，拉动了全市经济的快速持续发展。２００５年，宜昌被福布斯杂志评为最适宜开设工厂的２０座中国城市之一，２００６年又被评为中国百佳投资城市和浙商（省外）１０大最佳投资城市。如今，宜昌已成为“服务的高地、成本的洼地”。

一、创新工作思路。宜昌市坚持用科学发展观指导招商引资工作，在发展理念上坚持做到四个“并重”。即坚持规模、速度和效益并重，产业招商和产业升级并重，资源开发和保护利用并重，资金、技术、人才、名牌并重。在工作上着力实现五个“转变”。一是由单纯追求数量为主向注重质量为主转变，重点引进科技含量高、投资强度大、资源消耗低、环境污染小、带动作用强、发展前景好的优质项目。二是由一般性引资向引进品牌转变。以国际国内知名企业、知名品牌为重点，以重大项目、高科技项目、世界５００强、中国５００强和行业龙头企业为招商引资的主攻方向。三是由制造业为主向现代服务业为主转变。在继续加大现代制造业引资的同时，积极吸引外来客商投资现代物流、金融、信息、文化、教育、会展、旅游等现代服务业。四是由粗放用地向集约用地转变。大力推行和建设多层标准厂房，推行工业集中用地；对不符合功能定位或圈而不建的项目进行置换和收回；鼓励落户客商增资扩股，实施“无地招商”。五是由遍地开花招商向重点园区招商转变。加强园区基础设施建设，完善功能，提高项目承载力。

二、搞好产业招商。宜昌市立足优势资源和支柱产业，开展产业招商，打造产业集群。一是明确优势产业。根据宜昌实际，当前要重点发展水电、化工、食品医药等支柱产业，改造提升装备制造、轻纺、建材、冶金等传统产业，加快发展电子信息、光机电一体化和新材料等高新技术产业，大力发展以旅游业为龙头的现代服务业。二是抓好重点产业调研和招商项目策划。每年确定几个重点产业进行深度调研，各县市区财政列支专项经费用于策划和挑选一批项目对外发布招商，提高项目的针对性和吸引力。三是着力发展产业集群。经过几年的招商引资，宜昌已成为以东阳光、凯普松、南辉为重点的全国最大的化成箔生产基地和国家电子材料基地；以鸿新、丰岛、荣盛等食品加工企业为龙头的柑桔加工基地；以人福药业、三峡药业、东阳光药业等为龙头的生物医药基地。

三、探索多种方法。在扎实做好基础工作的同时，宜昌市注重探索招商引资的多种有效方法。一是精心策划和组织好各类招商活动。近两年，宜昌利用在香港举办投资洽谈会、在浙江举办宜昌周、举办三峡国际旅游节以及对口支援合作会、中国光彩事业三峡库区（宜昌）行等活动宣传优势、展示形象、广交客商，促进签约项目，吸引外来投资。二是积极开展专业招商。改变“全员招商满天飞”的格局，挑选熟悉经济工作、了解技术规程和产业发展规律的高素质人才充实招商专班，有针对性地开展专业小分队招商活动。三是市、县两级聘请一批信息灵、号召力强的招商顾问为招商引资提供信息。同时，通过探索委托招商、中介招商以及网上招商等形式拓宽招商渠道。四是突出载体建设，开展园区招商。近几年来，宜昌市坚持生产要素、工业布局向园区集中，下大力气投入巨资狠抓开发区和各类园区的基础设施建设，成效显著。五是建立全市招商信息网络和数据库。市招商部门的外来投资客商信息库、重点项目库、外来企业信息库，资料齐全、信息及时，重点知名企业发展状况、投资动向一清二楚，落户项目的运行现状、财税贡献等多项数据实行动态跟踪，既减少了洽谈项目的盲目性，又提高了服务项目的针对性。

四、加强机制建设。近几年来，宜昌市在招商引资工作中建立了四个机制，推动了招商引资的市区联动、部门联动、社会联动、政企联动。一是激励扶持机制。将城区引资项目税收地方留成部分实行市区四六分成，区里拿大头；对固定资产投资５０００万元以上的项目免征城市基础设施建设配套费，实行贷款贴息等，着力解决区级项目配套能力问题，提高区级政府招商引资的积极性。二是考核奖惩机制。对县（市区）级政府招商引资工作实施综合目标管理。三是督办落实机制。狠抓签约项目的督促检查和深度推进，提高招商项目的履约率、到资率、开工率、投资达标率。四是政企联动机制。政府在搞好引导和服务的同时，充分发挥企业的招商主体作用，推动一批中小民营企业引进外来资本或战略投资者共谋新业，以存量引增量，产权换资本。政府鼓励和支持中小企业改造扩建，引入外来投资做大做强。

五、营造良好环境。宜昌市把“环境兴商、诚信建市”作为市域经济发展战略，通过改善体制、强化责任，以硬措施治理软环境。一是大力开展体制创新、行政提速、信用宜昌、优质服务“四大创新工程”，全面营造规范严明的法制环境、诚实守信的信用环境、优良高效的服务环境。二是加大投资环境督察力度，坚决杜绝“四难”、“四乱”。市县级建立了保护外来投资者合法权益督察中心，每年查处一批典型案例，通过新闻媒体公开曝光，对责任人给予处分，在全社会形成警示效应。三是实行干部联系外来企业制度。实行机关干部和公安干警派驻外来企业“经济联络员”和“治安联络员”制度；实行项目服务组制度，专班专人对项目落户、建设、投产进行全程跟踪服务。■

篇2：招商引资投资方式

“贯彻十六大精神，加快山区发展”第三专题调研组

孙博 嘉应学院财经系

当前，我市各级、各部门积极实施“希望在外”和“外向带动”发展战略，牢固树立“抓工业、兴经济”的发展观念，全面贯彻落实省第九次党代会提出的“区域协调发展”战略精神，以招商引资为突破口，掀起新一轮的招商引资热潮。为使招商引资工作取得实效，避免流于形式，劳民伤财，就必须改革招商引资方式，探索符合我市实际的招商引资路线。招商引资方式必须创新。把招商引资活动推向市场，让它市场化，才会获取最大的招商效益。

一、招商引资工作的重要性和紧迫性

改革开放以来，我市批准成立外商投资企业1610家，合同外资金额16亿美元，实际吸收外商直接投资10.8亿美元。外资经济已成为我市国民经济的重要组成部分，其对我市GDP增长的贡献权重正日益凸显。但我们亦应清醒地认识到，落户我市的外商投资企业不外乎通过领导牵线、华侨投资而成，且多为资源型的。我们通过对河源市、江西龙南县等地的调研了解到，他们的招商引资工作正开展得如火如荼。如果我们依旧停留在过去的工作方法中，没有新思路、新举措，就会在招商引资的大潮中落伍。因此，在进一步改善投资软、硬环境的同时，必须充分认识到招商引资工作的重要性和紧迫性，抢抓机遇、解放思想，切实把招商引资工作推向纵深。

二、现行招商引资工作的主要方式和特点改革开放以来，我市的招商引资工作主要是通过参加政府部门组织洽谈会来完成的。例如，每年参加由省政府组织举办的香港洽谈会或者在境外举办的其他投资推介会、招商洽谈会；还有就是参加华侨社团恳亲会时由领导牵线搭桥的；最后就是参加其他形式的洽谈会和推介会。这些招商引资方式有其特点：一是以政府部门包办，政府官员参加为主，企业人员则很少参与。企业人员把招商资料交给政府官员，由政府官员在洽谈会上推介、洽谈。政府官员往往由于不熟悉企业情况而无法向潜在投资者作更好的的推介活动，既误时机又费财力。二是领导向外商拍板承诺某某项目可以上，结果该项目一上马则停产，最终造成劳民伤财。三是来我市的投资者百分之九十以上都是来自香港的华侨。四是部分投资者并非真正想来投资的，而仅是享受国家的优惠政策。一旦国家政策调整，就另寻他处。由此可见，若不再改革招商引资方式，就不能把真正想来我市投资的项目、资金引进来，招商引资工作就不能取得实质性突破。

三、创新招商引资方式的主要做法随着我市投资软、硬环境的进一步改善，越来越多的外资欲落户我市。我们必须抓住机遇，拓宽招商引资渠道，创新招商引资方式，真正起到穿针引线的作用。为此，可以采取如下做法：

（一）网上招商。科技发展日新月异，信息的作用越来越重要。当今可以说是“无网不胜”的时代。我们可以建立自己的招商网站，把需要招商的项目通过招商网站向外发布。投资者只需点击梅州招商网站，便一目了然。选择所感兴趣的投资项目。选定之后可直接与项目单位负责人洽谈。这种方式既有针对性又简便易行，政府部门所做的无非定期更新充实招商项目库，把符合国家产业政策的项目上网推介。

（二）媒体招商。我们可以充分发挥宣传媒体的招商作用，通过《梅州日报》、梅州电视台、《梅州侨乡报》等媒体刊登招商项目，创造社会效应。这是一种类似广告性质的招商，此类刊登招商项目费用可能会高些。但是，如果没有初期投入的成本，又怎能展望蓬勃昌盛的未来？嘉应学院是梅州比较另类的一家单位。员工收入水平远远高于梅州平均水平。他们的招聘广告不仅在网上常年挂网，而且打到了《人民日报》上。市场对此的回报就是更多的人才为嘉应所集聚。我们的目光如果也可以放得更远些，决心更大些，相信通过精心的策划、同心的合作、热心的支持与全心的投入，我们定可品尝开心的果实。

（三）窗口招商。我市各县（市、区）及有些部门都设有驻外办事处，驻外办事处的原始功能大都是接待任务。如果把驻外办事处拓展成为招商的窗口，发挥其信息等方面的优势，则会收到事半功倍的效果。具体做法是把招商项目印刷成为精美手册（或光盘）作为纪念品或附赠小礼品散发。

（四）文化招商。国内许多城市为推进自身发展，引进外来投资，扩大知名度，提升城市品位，都以植根于本土的文化底蕴作为素材来“文化搭台，经济唱戏”。长春的电影节，杭州的丝绸节，大连的国际服装节，深圳的高交会，都已形成了固定的传统地方、全国乃至国际盛会，很大程度上繁荣了当地的经济。梅州素有“文化之乡”的美誉，甚至梅州的足球也是闻名遐迩。创办自己的展销会，组织文化活动、体育比赛„„肯定有适合梅州的题材来选取。相对来说，这样的活动，更能激起外商和梅籍客商的兴趣，操作起来更易推广。那么政府又何乐而不为呢？难道我们每年都只有以客人的身份参加广交会的机会吗？以文化拉动经济很可能给我们带来意外的惊喜。

（五）中介招商。即招商市场化。成立民营招商公司，由民营招商公司负责项目推介洽谈并收取合理的中介费用，以市场机制应对市场变化，利于灵活、迅速地解决问题，提高办事效率。政府可给予一定的政策倾斜，让该种公司首先成为吃螃蟹的人。也可由有实力的国有企业出资做小股东，吸引民间资本介入做大股东，工业园亦可作价入股，以丰富的股权结构刺激市场需求。用在梅州有震撼力的高薪招聘员工，目标管理、透明办公，以完善的公司运作体系控制经营的偏差。董事会定期监管，专家顾问委员会严把质量关。由此带来的轰动性效应自会推动全民招商的热情。届时，“引资”等字眼将成为梅州市民街谈巷议、津津乐道的话题;招商自会成为令人艳羡的职业。深圳的迅速崛起得益于国家特事特办的优惠政策，如果我们肯下大决心，粤北浦东同样可期。

（六）以商引商。这种招商引资方式效果最好。让已在我市成功投资办厂的投资者现身说法，最具说服力，通过他们招商，可以带动一大批投资者来我市投资。

（七）以侨引商。我市华侨众多，是华侨之乡，华侨遍布在世界各地，他们中不少是商界的佼佼者，通过他们招商也是一种方式。

（八）上门招商。改变过去等客上门的招商方式，实行小分队上门招商。组织精干的队伍，有计划有重点地走出去，团队作战，带着项目直接推销，创造招商的新机遇。

（九）能人招商。让有一定社会关系，有活动能力的人充当招商的角色，起穿针引线的作用。历史经验说明能人招商的贡献不可小觑，那么就应该予以坚持与发扬。

（十）全民招商。创造招商热潮，有了如上方式，最为基本的还是一个稳定、专业的服务队伍。可将招商热线电话予以公示，接待任何一位感兴趣者、提供线索者的咨询。不留下任何招商死角，缜密策划，打造全民招商的自动反应系统。

（十一）横向招商。与异地同行系统横向互动，勤加沟通，发掘信息，创造机会。与本行业人员沟通不仅可以学习到许多宝贵的经验，提高业务技能，而且可以拓宽信息渠道。由于某些原因不能在其他地区落户的企业是否可以来梅州一试？在不触动同行业他方根本利益的情况下，我们完全可以热情地推介自己。究竟选用以上哪种招商方式，应以结合本地、本部门的实际情况而定。而随着实务操作中经验的积累，还会有创新的思维来更迭已有的思路。

（四）创新招商引资方式相关的几个问题招商是一种手段、形式，良好的投资环境是内容。招商即是对投资环境的包装与推销。资本、技术、人才在市场经济条件下被认为是自由流动的，所以它们总是转移到风险最小、回报率最高、工作环境最佳的地方。因此，为了获得招商引资理想的效果，必须搞好如下几项工作：

（一）大力改善投资软、硬环境我们通过调研了解到，梅州的客观环境比不上河源等山区市，路途远，路桥费多，这些都严重制约着着我市的投资环境的改善。加之某些人受本主义影响严重、经营短视，未能处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，使得我们还要时刻同自己或自己身边人的思想做斗争。

古人云：与其临渊羡鱼，不如退而结网。即要求增强自身素质以赢得更为丰硕的果实。在当今动态更迭愈来愈强的时代里，我们就要一边结网，一边引鱼。我们要坚决树立硬环境不足软环境补的思想，必须以优化投资环境为纲领，以制定优惠政策为重点，以优质服务为保障，以落实岗位责任制为前提，以工业园区为基础，努力营造一个良好的投资环境。纲举目张，只要我们工作做细，付出的辛苦定会擢升公务水平，投资环境的改善也指日可待。

（二）建立和完善招商引资责任制为积极实施“外向带动”战略，加大招商引资力度，抢抓珠三角产业转移机遇，开拓招商引资工作新局面，宜将招商引资任务具体落实到单位和个人，实行招商引资责任制，并组织考核和奖罚办法。对有功人员的承诺及时予以兑现，将极大地激励整体招商队伍的热情，办公效率有望获得根本性改观甚至连创新高。

（三）采取强有力的措施保证出台的优惠政策落到实处

篇3：招商引资投资方式

关键词：创新,招商引资,县域经济,发展

县域经济是国民经济的重要组成部分, 国家正在逐步扩大县级政府的权力, 赋予县级政府更大的人权、事权、财权。当前县域经济竞争激烈, 招商引资是促进县域经济发展的战略措施, 是更大范围合理配置生产要素, 充分利用市场资源自我发展, 带动县域经济壮大、上档、升级的最有效途径。全国各地都在进行招商活动, 可以说如火如荼, 但有的地方能将本地资源优势和招商引资有机结合, 招商工作取得丰硕的成果;有的地区用尽办法却收效甚微。当前如何做好县域招商引资工作, 结合邳州市近几年招商引资的实际情况, 对县域招商引资工作的思路和方式提出一些见解, 并对县域招商引资工作提出建议。

一、明确招商方向, 壮大主导产业和培育新兴产业

(一) 壮大主导产业

当前, 各县域经济蓬勃发展, 因各自的地理位置、资源、产业基础不同形成了各自的主导产业和特色产业。各地方应该根据自己产业发展基础、资源优势和未来发展方向, 确定本县工业经济的主导产业。主导产业是支撑当地经济发展的支柱产业, 可以紧紧围绕如何壮大和拉长主导产业产业链开展招商活动。

(二) 培育新兴产业

战略性新兴产业将成为国民经济的先导业和支柱产业, 发展新兴产业能够增加有效供给。当前随着欧美债务引发的世界经济萎缩, 特别是今年以来世界经济衰退趋势明显的情况下, 增加有效供给是进一步启动内需, 保证国民经济持续发展的重要动力。新兴产业具有广阔的市场前景;同时具有资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好等优势, 县级招商部门应根据当地的实际情况, 积极招引新能源、新材料等新兴产业。

二、创新招商思路和方法

(一) 推行专业招商机制

招商引资工作经过了近十几年的发展, 各地方逐渐清醒认识到不能盲动招商。以前全市各部门都有招商任务, 每年招商经费支出巨大, 却收效甚微。现在各地逐渐推行专业招商机制, 设立专业招商机构, 分产业开展招商引资工作。例如:邳州政府专门设立了专业招商局, 在全市公开选拔了专业招商人员。这批人员能吃苦、善交流、有毅力、讲诚信。针对邳州市的“三大主导产业, 六大特色产业”。各个招商局针对不同的产业进行研究, 认真分析本地产业基础和发展趋势, 找准本地产业优势和特点, 有目的、有选择的进行优质项目对接。重点是引进龙头型和带动力强的大型企业;重点引进本县主导产业的上下游产业及配套企业。经过几年的艰苦拼搏, 取得了丰硕的成果。实践证明开展专业招商是抓好招商引资工作的有效途径。

(二) 以商招商

外商的投资由过去的单体投资逐步转移到向优势产业集聚靠拢, 县域招商可以通过已落户的企业为媒介, 积极吸引客商与当地的企业兼并重组或强强联合, 走以资本引资本、以企业引企业之路。

(三) 网络平台招商

为了开展网络招商, 县级招商部门应该专门开设招商网站, 介绍和宣传本地的基本情况和特色产业优势。同时招商人员也可通过浏览大型企业的网站找到该企业的规划发展方向, 再结合本地区的实际情况对接, 成功率非常高。

(四) 委托中介机构等其他形式开展招商

通过委托专业的投资中介机构和专业的协会, 将招商项目推向国内外的投资市场, 中介机构的信息量大, 接触的企业专业性强, 可以根据招商方的具体要求, 对项目进行策划推介。同时可以委托专业协会组织如板材业协会、台资企业协会代理地方招商部门开展招商活动;可以积极探索一些切实有效的商业招商途径, 瞄准重点区域, 聘请当地工商界有影响、活动能力强的客商担任政府的招商顾问, 通过招商部门授权代理招商。

(五) 举办和参加专门的节会招商

作为县级招商部门, 由于地方的知名度不高, 必须坚持走出去和请进来相结合;外出到长三角地区、珠三角地区、环渤海地区等经济发达的地方举办投资推介会、发展论坛;同时不断地邀请优质客商来当地参观考察;通过交流, 联络感情, 增加了解, 加深友谊, 提升政府的形象。例如:邳州政府每年都在本地和全国不同的区域举办各种招商会, 广邀各地著名的企业家参会, 宣传和推介邳州的优势产业, 扩大邳州的知名度和影响力, 同时针对外地举办的节会, 也选派招商人员参加, 目的是广泛结交客商, 选择有投资意向的企业。

三、积极完善招商引资配套体系建设

(一) 完善园区基础设施建设, 优化环境, 提升服务

目前各县级政府为了发展地方经济, 都设立了经济开发区和工业园区, 这些工业园区是项目落户的有效载体和平台, 工业园区的基础设施和综合实力是吸引外商投资的重要因素。进几年来, 邳州市政府为了做优平台, 投入了大量资金, 不断完善经济开发区和工业集中区的基础设施, 坚持规划先行, 聘请清华大学规划设计院对县域经济开发区进行产业功能规划, 明确了园区的整体规划, 投资建设了电力能源、供水、供气、污水处理、道路管网等配套设施。全市不断优化发展环境, 专门成立了市软环境办公室, 专职监督管理全市软环境建设和提升服务水平。

(二) 建立项目督查帮扶推进机制

为了实现项目招得来、留得下、建设好、发展好的效应。县级各工业园区应该成立了项目帮扶中心, 帮助客商办理所有的审批手续和全程跟踪服务;县招商部门对全市招商信息和项目建设扎口管理, 每周对信息变动情况进行更新, 县分管领导每月集中对招商引资工作集中梳理, 解决疑难问题, 项目推进过程中的特殊情况可随时向分管领导汇报, 解决问题。重大事项和突出问题由县政府主要领导牵头会办。

(三) 健全招商工作制度

为了进一步完善招商体系, 健全招商机制, 整合招商资源, 提升招商质效, 县级政府必须制定健全的招商引资工作制度, 做到有章可循, 例如:邳州市委下发了【2010】65号等一系列文件, 对招商产业方向、优惠政策、招商制度进行了规范。有了招商制度的约束和规范, 才能保证招商工作健康有序的发展。

(四) 招商引资与招才引智相结合

当今时代, 经济的竞争实质是人才的竞争, 人才是经济发展的保证和前提, 县域经济的发展更离不开多层次的专业技术人才。各县为了经济的发展, 应提出人才兴市的战略, 出台了工业人才计划, 选拔和培养了大批工业管理和技术领军人才。对于本县大型企业引进的专业技术人才给予适当的补贴;同时应出台相关政策, 解决引入本市专业技术人才的落户和子女入学等问题。

四、建立引进项目全程评价机制

(一) 项目签约前的联席评审机制

对招商项目, 签约前组织发改委、环保局、招商局、商务局等部门专家, 对项目进行评审。在引进项目上坚持三个原则:一是有利于当地优势资源开发和产业发展的项目优先引进;二是重污染的项目不引进;三是高耗能, 低效率的项目不引进。引进的项目的投资额要符合工业园区的准入条件。

(二) 项目建成后评价制度

项目建成后, 组织发改委、招商、商务等部门根据双方签订的投资合同、产业政策、土地规划政策对项目的投资强度、建筑密度、容积率、就业人数、财税贡献率进行评价。与投资合同明显不符的地方建议整改。项目事后评价制度对于地方政府防范招商风险起到良好的效果。

(三) 激励奖励和问责制度

加大招商引资工作在综合考核中的比重, 强化对招商引资的考核。对招商实绩突出的单位给予奖励, 对引进重大产业项目的招商单位主要负责人和直接引进人给予重奖, 对未完成任务的相关单位主要负责人和相关责任人实行问责。

五、对于县域招商引资工作的建议

(一) 不断提高招商质量, 注重招商内涵

当前一些地方招商思路不清, 重数量轻质量, 造成资源严重浪费, 引进的项目与本地主导产业发展不衔接, 甚至是污染项目、低水平项目。县域招商引资工作应该不断提高质量, 注重落户项目的内涵, 积极招引清洁环保、低能耗、安置就业人数多、财税贡献大的项目。尤其要招引龙头型的大项目。

(二) 建立专业招商机制

必须建立一支素质优良、精干高效的专业招商队伍。经常组织招商人员业务培训, 进一步提高招商技能和业务;组织成绩显著的招商人员进行经验交流, 介绍经验做法, 对于成绩显著的招商人员在经济和政治待遇上给予适当倾斜。

(三) 遵循经济发展规律, 避免急功近利的思想

当前一些地方和部门在招商引资过程中总想立竿见影、急功近利;为了争取项目落户对投资方提出的优惠条件无原则的许诺。地方政府相互比拼地价、优惠政策, 真正落实起来与政策相冲突, 难以实现, 这就会造成政府失去诚信, 贻失发展机遇。建议县级政府在招商过程中量力而行, 在国家政策允许的范围内给予优惠政策。县级招商工作应该由比拼优惠政策转变到比拼服务质量、投资环境。

(四) 做优主导产业, 发展新兴产业

主导产业是当地发展的支柱产业, 是支撑当地经济和社会发展的重要力量。一般来说在当地有产业集聚和链式效应。在招商过程中应该优先招引主导产业上下游的配套产业, 把主导产业做优做强。但新兴产业也是当前经济发展的新生力量和经济增长的重要来源。作为县级招商部门可以根据当地的具体情况重点发展新能源、新材料等新兴产业中的生物质应用、光伏产业。

(五) 民营经济与招商引资并重

民营经济和招商引资是县域经济发展的生机和活力所在。民营经济主要指当地的个私经济, 当前民营经济是县域经济的主体, 民营经济具有灵活的经营机制和很强的创新能力。发展民营经济和推进招商引资是相辅相成的;民营经济和招商引资都是县域经济的增长极, 应该加大对民营经济的信贷支持力度, 主动协调和解决民营经济发展过程中遇到的困难和问题, 使民营经济成为县域经济的重要支柱。只有抓好民营经济和招商引资工作, 才能振兴县域经济。

参考文献

[1]郭华.创新县域招商引资管理方式[J].经济导刊, 2009 (Z1) .

[2]弭善龙.浅谈创新招商引资思路方式[N].金昌日报, 2011-05-09.

[3]王红毅, 周曙光.当前招商引资问题透析[J].金融与经济, 2005 (6) :38-39.

[4]曹洪.地方政府在招商引资中策略演变探析[J].当代财经, 2005 (10) :9-12.

篇4：招商引资结硕果 投资热土是黄龙

以主要工作为抓手，突破瓶颈谋发展。该县以参加“西洽会”为契机，努力实现招商引资工作的新跨越；成功签约了风力发电、建设西路住宅小区、现代物流中心和生物能源综合开发项目合同，总投资4.74亿元。以全方位做好协调服务工作为基础，确保招商引资项目的顺利实施，落实县级领导包抓项目责任制，以确保签约项目建设的顺利实施。以积极开展投资环境整治和宣传活动为切人点，为招商引资工作创造条件。开展以“投资环境就是生产力，改善投资环境就是发展生产力”为主线的投资环境整治活动。以依托黄龙资源优势为源动力，科学谋划招商引资项目。狠抓项目包装谋划等前期工作，不断充实“接替有序、滚动发展”的项目库，积极围绕新能源开发、旅游资源、中草药、林特资源、特色产业经济等谋划了一批适合县域经济发展，具有开发前景的招商项目。以创新工作方法为抓手，倾力实现外贸工作的新突破。采取“走出去”的方法，积极寻找合作伙伴，广泛联系外贸进出口公司，落实专人协助全县仅有的一家有可能具备外贸进出口条件的企业完善外贸进出口备案手续。完成外贸出口业务10.05万美元，实现了黄龙历史上外贸进出口工作零的突破。

2011年，黄龙被评为省级园林城市，也是开展物流业、房地产和工业加工生产的好地方。黄龙林草覆盖率高达87％，有植物645种，动物122种，核桃面积23万亩，玉米13.6万亩。探明地下天然氣可开采已达日产5-10万方。生态黄龙、和谐黄龙、真诚黄龙、魅力黄龙，是投资商投资的兴趣和向往。

展望未来，该县将以“全县招商、全民招商、全体招商、全力招商”的理念。让更多的商家了解、认识、投资黄龙，努力实现招商引资工作新突破，使客商感到真正意义上的投资黄龙就是投资未来。黄龙，一片投资的热土。

篇5：招商引资项目投资协议

甲方:

代表人：

乙方:

代表人：

为促进XXX经济社会更好更快发展，甲乙双方本着互利双赢原则，依照《中华人民共和国合同法》及XXX招商引资的有关规定，经友好协商，就乙方在XXX投资建设XXXX生产项目达成如下协议：

一、项目概况

1、项目名称：

2、项目地址：

3、投资规模：

总投资为XXXXXX人民币（￥XXXXXX）。

4、建设工期：项目建设期为 X 年，从2011年月至

2013 年月日。

二、项目用地

1、甲方按照项目用地规划，在相应区位落实建设用地

XXX亩，其中XX亩用于建材生产，XX亩用于商铺建设（四界和实际面积以本合同项目的《国有土地使用权出让合同》为准）。乙方通过招、拍、挂等合法方式取得本项目所需建设用地使用权，甲方协助相关职能部门及时办理有关用地报批手续。

2、土地出让具体事项由乙方与XXXX国土资源局签订《国有土地使用权出让合同》确认。

3、乙方全额缴清土地出让金后，由甲方协助其申办《国有土地使用权证》。

4、甲方保障通路、通水、通电、到达项目用土地的红

线处，土地平整等项目前期工作由乙方负责完成。

三、相关奖励及优惠政策

1、乙方应在甲方辖区注册公司运作本项目，办理税务

登记，税收优惠按甲方已出台的相关政策执行。

2、乙方在建设和经营该项目时享受包括但不限于现有的或未来的西部大开发优惠政策、XXX省招商引资优惠政策、XXX招商引资优惠政策以及XXXXX适时出台的招商引资等优惠政策。

3、甲方承诺，在乙方开工建设后，甲方将乙方所交纳的土地出让金扣除土地成本（其基准价为：建设用部分XXXX元/亩；商业用部分XXXX元/亩。）后剩余的部分全部奖励给乙方，用于基础设施建设。

四、双方的权利和义务

（一）甲方的权利义务

1、在协议签订后一个月内，协助乙方办理相关行政审

批及工商注册手续；

2、协议签订后，乙方进场施工前，负责满足施工用水、用电的需求，保障施工道路的畅通，确保乙方正常施工。

3、乙方上报的设计施工方案等相关的报批文件，甲方

应在10个工作日内批复，超日未批复又无特殊情况，乙方视为甲方同意。

4、营造良好的投资经营环境和社会环境，保障乙方正

常建设和生产经营。

5、协调相关部门在土地出让后及时办理好土地使用权的相关证件。

6、积极主动参与乙方在厂区建设及生产经营过程中产

生的矿群、厂群矛盾纠纷的化解，确保企业安全顺利建设生产。

（二）乙方的权利、义务

1、按照《中华人民共和国土地管理法》等相关法律的规定及甲方的承诺，取得土地使用权，享受甲方园区的优惠政策。办理项目备案、用地、环保、安全、水保、林业、节能及各项相关审批手续所需的费用享受甲方出台的优惠政策。

2、按照本协议约定的时间注册公司，保证投资和建设

规模到位，按照约定的时间开工建设、投产运营。

3、乙方在本协议签订后60日内必须编修项目建设可行性报告、设计方案等相关文件，报甲方及相关职能部门审批。

4、应遵守环境保护方面的法律法规，所排放的污染物

经处理并达标后方可向外排放。

5、乙方注册的用于履行本协议的公司，自公司成立之

日起自动承继本协议中乙方的各项权利义务，无需与甲方另行签订协议。

6、建设过程中，除非甲方同意，乙方不得改变用地性

质。

7、乙方在同等条件下，优先考虑甲方所在地的符合条

件的劳动者就业。

五、违约责任

1、如甲方未能按期完成土地征收工作及协助乙方取得

土地使用权，乙方有权终止协议，由甲方承担一切经济损失。

2、乙方违反本协议所涉及约定条款造成根本违约的，将承担违约责任：

2.1项目建设还没启动的，甲方将无偿收回项目用地的土地使用权.2.2已投入建设的，甲方除无偿收回该项目用地土地使用权外，还将无偿接管该项目已建部分。

六、其它

（一）本协议未尽事宜及实施过程中遇到的实际情况，双方协商解决，并以文字作出补充约定，补充协议与本协议具有同等法律效力。

（二）双方在履行本协议中，应本着诚实信用的原则，依法行使权利、切实履行义务。若发生争议，应友好协商，经友好协商不能达成一致的，任何一方都可向项目所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。

（三）本协议经双方法定代表人（委托代理人）签字、盖章之日起生效。

（四）本协议一式四份，甲乙双方各持两份，具有同等效力。

甲 方：乙方：

法定代表人：法定代表人：

（授权代表）:（授权代表）:

篇6：招商引资投资合同书

项目投资合同书

第一章总则

第一条合同双方当事人

经济技术开发区管理委员会（以下简称甲方）

（以下简称乙方）

第二条甲乙双方根据中华人民共和国有关法律法规，本着平等自愿、互利互惠、共同发展的原则，经友好协商，就乙方在甲方辖区内建设项目事宜订立如下合同，供双方共同遵守。

第二章当事人双方的责任、义务与权利

第三条甲方全力支持乙方到葛店开发区兴办项目，并以优惠的政策给予扶持。

一、甲方同意向乙方出让位于甲方辖区内地块约亩国有土地作为该项目用地（出让标准为固定资产投资每万元供地1亩，出让面积以实测面积为准），出让金为万元／亩，总计万元人民币。以上价格为包干价，含办证费、契税、印花税、耕地占用税及土地前期开发费等乙方拿到《国有土地使用权证》前所需支付的全部费用。上述土地出让事宜，在本合同约定条件下，由甲方相关职能部门与乙方另行签订土地使用权出让合同。

二、甲方承诺，对乙方项目税收优惠按国家相关政策执行。

三、免除应向该项目收取的城市建设配套费、绿化补偿费、城市道路占用费等全部市级行政性收费。

四、负责供电线路（不含变压器3000KVA及以上需架设的专线）

接至本项目建设用地的红线边缘；负责供排水管网接至本项目用地旁主干道接口处。供电价格执行国家目录电价，供水价格执行物价部门核定标准。

五、提供全天候治安服务，并由甲方政法机关与乙方签订治安承诺书，确保乙方的治安环境和项目的正常运作。

六、在乙方进区项目建设阶段，由甲方位，为乙方提供项目审批及建设过程中的全程服务，包括协助乙方报批、办理兴办企业所必需的各有关手续及证照；负责做好项目建设过程中的协调工作等。

七、对乙方投资的固定资产由于特殊原因需要缩短折旧年限，由企业提出申请，经甲方税务部门审核，可以实行加速折旧。

八、负责乙方享受本开发区所具备的其他相关优惠政策。

九、甲方依法对乙方入区企业的环境保护、安全生产、劳动用工等进行检查监督。

第四条乙方认同甲方的投资环境条件和优惠政策，同意在甲方辖区内投资兴建项目。

一、自本合同签订之日起，30日内在湖北省葛店经济技术开发区注册成立相关公司，注册资本不低于万元人民币。

二、负责在甲方辖区内总投资万元人民币兴建合同约定项目。本项目自年月开工建设，建设周期为个月。

三、乙方承诺该项目建成达产后每年依法甲方税务机关缴纳税收。

四、乙方在本合同签字后一周内向甲方支付全部土地出让金的70%，其余土地出让金在土地挂牌时全部付清，甲方在收到乙方预付款后一周内，向乙方提供蓝线图。甲方承诺最迟在年底以前为乙方办理好本宗土地的《国有土地使用权证》，土地使用性质为工业

用地。

五、乙方在拿到该宗土地蓝线图后，应尽快制订该宗土地内的建设规划并报甲方规划部门批准，规划必须符合甲方总体规划及容积率要求。自本合同生效后6个月内，如乙方未能启动项目建设，乙方同意甲方对乙方项目地块进行调整；自取得本项目用地的《国有土地使用权证》后两年内，如乙方未能启动项目建设或建设容积率达不到国家规定标准，甲方可以无条件收回该项目用地。

六、项目必须进行环评和安评，并按环保及安全要求做到“三同时”，达到有关标准。

第三章合同争议和处理

第五条甲、乙双方在履行合同过程中产生的争议由双方友好协商解决；协商不成，由有关调解机构主持调解；调解不成，任何一方可向履约地人民法院提出诉讼。

第四章合同的效力

第六条本合同经双方签字盖章并在乙方支付首批土地出让金后生效。

第七条本合同不因法定代表人变更而变更或解除。

第八条本合同在有效期内双方可依据国家相关法律的变化协商办理有关事宜。

第九条甲、乙双方任何一方不得擅自变更或解除合同，否则由违约方负责赔偿由此给对方造成的损失。

第五章合同的变更和解除

第十条合同生效后，就合同的个别条款经双方协商一致后可以变更，变更事项必须以书面形式附于本合同项下，合同变更后按变更后的条款执行（变更条款不具有溯及力）。

第十一条因不可抗拒的原因如自然灾害等，致使本合同无法履行的，经双方协商一致可以解除合同。

第六章附则

第十二条本合同未尽事宜，由甲、乙双方另立合同或以其他书面形式附于本合同项下，并与本合同具有同等法律效力。

第十三条本合同一式肆份，甲、乙方双方各执贰份。

甲方：湖北省葛店经济技乙方：

开发区管理委员会

（盖章）（盖章）

甲方代表：乙方代表：

篇7：乡镇招商引资投资协议书

甲方：xx市xx区xxx人民政府

乙方： 住址：

为进一步促进xx和xx经济发展，xxx政府与 双方经过充分协商，乙方决定在

投资兴建，就有关事项达成如下投资协议：

一、项目基本情况：

，项目投资人，项目负责人。预计总投资 万元人民币（预计在 年投资 万元）。投资地点在。

二、甲方向乙方提供以下优惠政策和服务：

1、甲方向乙方提供土地约 亩，土地价格为 万元/亩，合计 万元（人民币）。土地面积以双方实际测量数据为准。

2、乙方在税收方面上按xxx发[20xx]xx号文件《中共xx市xx区人民政府关于鼓励投资若干政策的规定》执行。

或只执行xxx规定，即按实际入库增值税的 %，地税的 %返还给乙方支持乙方发展生产，其返还部分应该在区拨到镇一周以内支付。如区与镇财政体制调整则另行商定。

3、甲方向乙方提供如下服务：

⑴提供乙方在建立公司过程中的协调服务。⑵协助乙方办理组建公司的各种手续，如：工商、税务、银行等。

三、乙方义务

1、乙方即着手可行性报告及投资方案设计，并在一个月内完成投资建厂事宜。

2、乙方必须在甲方登记注册企业。独立核算，自负盈亏，依法经营。提高经济效益扩大社会效益。

四、其他约定：

本协议一式两份，甲乙双方各执一份，其他未尽事宜由双方另行商定。

甲方（盖章）： 乙方（签字）：

代表（签字）：

篇8：招商引资投资方式

如何把握重点、选准切入点, 引导招商引资从粗放向集约转变, 已经成为招远上下面临的突出问题。个人认为, 要突破县级市人才、地域、交通、产业基础等劣势条件的制约, 采取有效措施, 引导招商引资实现突破, 应该从以下几个方面着力。

一、明确一个思路, 即要在思想上明确招什么样的商、引什么样的资

招商实际上是一个选择、比较的过程, 投资者比较那里更适合他的产业, 招商者也要比较什么样的产业更适合本地发展。资本和资本家是逐利的, 他们选择一个地方, 不是这里有资源, 是其产业的原材料产地或者产业链条的一环, 就是这里有市场, 是其产品的消费终端或中转场站。引进来的、愿意来的、正在来的、已经赚钱的, 一定是和本地的某种因素联系在一起。招商必须对这些因素———有利的因素和不利的因素———有一个清醒的认识和定位, 扬长避短, 针对本地的优势招商。不管是土地优势、矿产优势, 还是市场优势、政策优势, 只有做好结合的文章, 才能引导资本、技术与资源、市场的结合, 实现互利共赢。否则, 再朝阳的产业, 再优惠的政策, 也不会引起投资商的兴趣。德国贺利氏与招远鲁鑫贵金属公司合资成立的金丝生产企业, 正是贺利氏金丝生产技术与招远黄金资源成功结合的典范。

二、强化一个机构, 即专业招商机构

21世纪, 感性招商已经转变为理性招商、随机性招商转变为必然性招商、综合性招商转变为专业性招商, 招商引资已然是一项综合性、政策性很强的系统工程, 不再是全民招商的时代, 招商工作也须由专业招商机构承担。招远市虽然已成立招商局, 但相关工作的开展还没有完全理顺。一是要明确职能定位。招商局要承担起全市招商引资工作的总统领、总协调职能, 统筹全市招商资源, 整合全市招商力量, 搭建全市招商平台, 采取前端专业招商机构一个部门洽谈、后端多个部门协调服务的模式, 避免资源浪费, 提高招商效率。二是要加强专业培训。要不断培养招商人员的沟通能力和强有力的协调能力、执行能力, 提高招商人员对产业政策、土地政策、财税政策等的把握水平, 掌握招商技巧, 提升谈判水平, 做到既敢于独立决策, 又能够科学决策。三是突出小分队招商。专业的招商机构, 必须采用专业的招商方式。要在充分研究招远市产业现状、发展规划的基础上, 有针对性的谋划招商载体。同时, 多方位搜集大型企业集团、知名企业特别是上市公司、投资机构的发展动态及投资意向, 选准目标, 由专业招商人员牵头, 组建3-4人招商小分队, 确定主攻企业, 登门招商。招商引资不能急功近利, 真正的具有产业带动能力的项目, 全市一年能引进3-4个、甚至2-3个, 也会起到带动一片的效应。

三、突出两个重点

一是两区一带。国家级经济技术开发区:以皮革城二期暨进出口贸易加工区、电子材料产业园、供销产业园等区中园建设为依托, 突出抓好先进制造业、现代服务业招商, 推动国家级开发区的大开放、大发展。滨海新区:依托人工岛建设, 进一步拓展滨海新区发展空间, 积极开展游艇产业、休闲垂钓、滨海旅游、总部经济招商, 全力打造集观光、娱乐、度假、养生、商务等于一体的滨海度假胜地。北部经济隆起带:优化提升中韩汽车零部件产业园、矿山机械产业园、电子商务创业园等平台建设, 千方百计吸引投资者到园区内兴办企业, 推动优质要素和重要资源集中、优质项目和高端产业集聚、龙头企业和专业人才集群, 打造连结开发区和滨海新区的产业纽带。二是重点领域。第一, 新型工业化领域。围绕黄金、轮胎、电子、机械、食品五大支柱产业重点项目及其产业链的延伸、配套, 加强与央企、国内外500强、民营企业500强的对接联系。注重引进与现有优势企业和落地项目上下游配套的高端机械制造、电子信息及高新技术企业项目, 做优、做强产业链条, 增强工业招商主动性、针对性, 做到招商力量向工业项目集中, 土地资源向工业项目倾斜, 为全市“工业升级”发展战略助推。第二, 新兴产业领域。大力加强高科技产业和产业链高端环节的引进和培育。着力抓好海洋装备制造、新能源汽车、生物医药、信息技术、总部经济、工业机器人、航空航天等新兴产业领域的招商, 在重大创新成果转化、高技术产业化、产学研技术创新合作基地、高校科技园和科技成果孵化器建设方面实现新突破, 助推我市重点产业提高整体运行质量, 向高端延伸。第三, 现代服务业领域。充分利用华希广场、科技孵化中心、银座商厦、电商产业园等项目集群优势, 积极引进发达地区的金融保险、科技信息、商务服务、文化创意、商贸餐饮、电子商务等高端服务业的产业转移, 抢占发展机会, 形成区域性现代服务业竞争优势。

四、打造两个环境

一是硬环境。在加快城市硬件设施建设的基础上, 积极推进城市主干道街景改造和绿化、美化、亮化工程, 加快建设龙王湖景区、金都温泉、滨海渡假、黄金文化旅游等城市景观和休闲活动场所, 以优美的城市环境、完善的城市功能, 为外商提供理想的投资环境和舒适的生活环境, 保证投资商来的了、留的下。二是软环境。围绕开放透明的法律环境、廉洁高效的行政环境、热情周到的服务环境、秩序良好的经营环境, 深入开展行政审批制度改革, 大力推进政府职能转变和工作提速, 规范行政管理和行政执法行为, 提高行政服务质量和效率, 严肃查处和追究损害经济发展环境的行为, 切实建设“马上办、想法办、全力办”的招商引资“绿色通道”, 营造主动参与招商、全力服务招商的社会氛围, 共同打造的良好发展环境, 推动全市招商引资工作大发展、大跨越。

参考文献

篇9：西安市招商引资的投资环境研究

关键词：西安市；投资环境

引 言

自我国加入世贸组织及西部大开发以来，西安市不断创新招商引资方式，努力扩大利用外资规模。尤其近两年增幅较大，发展势头良好。2005年全市新批外商直接投资项目157个；批准合同外资额14.05亿美元，增长33.0%；外商直接投资5.71亿美元，增长107.0%，比上年全年增加2.95亿美元，创西安市历史最好水平。

尽管西安市在招商引资方面发展迅速，但从总体来看，依然存在不足。首先，从全国利用外资的发展形势看，西安市利用外资相对其它省市仍很少。其次，从吸引外资的行业结构来看，近几年吸引的外资主要集中在工业领域，而在电力﹑煤气及水的生产和供应业﹑建筑业﹑交通运输业﹑仓储业及邮电通讯这些行业的投资额为零。因此，需要通过具体分析找出影响西安市投资环境的关键要素。

一、投资环境的各要素及其内涵

投资环境指影响投资活动各有关环境因素的总和。它包括一个地区社会﹑经济﹑政治﹑法律﹑自然条件﹑地理位置以及人们的文化素质。

投资环境包括投资硬环境和投资软环境。投资硬环境指影响投资活动的自然资源禀赋，基础设施和公共服务设施状况及人力资本水平等物质因素的总和，通常包括区位特征、运输系统﹑通讯系统﹑能源系统﹑水处理系统和公共服务设施六个要素。投资软环境指影响投资活动的政治﹑文化﹑法律﹑政策﹑市场﹑公共安全和公共服务等非物质因素的总和，通常包括法律法规环境﹑金融税收政策环境﹑市场制度环境﹑工作生活环境和公共安全环境五个要素。

本文对西安市招商引资中投资环境的分析主要以区位特征、运输系统、通讯系统、能源系统、水处理系统、公共服务设施、法律法规环境、金融税收政策环境、市场制度环境、工作生活环境和公共安全环境十一个要素作为分析内容。

1.投资硬环境

（1）区位特征：指自然地理位置、地形地貌、自然资源和生态环境。

（2）运输系统：指该特定区域的水陆空立体交通情况的总和，通常用运力和运量来表示。

（3）通讯系统：指该特定区域各类通讯通道的总和。通常用通讯工具数量，通讯载量和电信，邮政实际业务量来表示。

（4） 能源系统：指该特定区域各类能源供应渠道和能力的总和。

（5）水处理系统：指供排水通道和处理设施的总和。

（6）公共服务设施：指土地﹑标准厂房﹑住宅﹑酒店﹑学校﹑医院﹑文化﹑体育﹑休闲健身和商业服务。

2.投资软环境

（1）法律法规环境：指国际投资法规和本国涉外法律法规﹑公司法﹑合同法﹑外商投资企业法﹑涉外合同法；鼓励外商投资条例，改善投资软环境的规定等。

（2）金融税收政策环境：指提供市场准入和税费优惠﹑金融支持的指导性规定。

（3）市场运行环境：指与法律政策环境密切相关的经济运行环境，包括企业生产经营等的外部规范和商业惯例及物流网络。

（4）工作、生活环境：指涉及投资活动的社会和社区公共服务体系，包括出入境管理﹑劳动就业管理﹑土地管理﹑物业管理﹑物流管理﹑教育管理﹑社保管理﹑社区公共服务等。

二、分析投资环境中的关键因素

下面通过建立解释结构模型来找出影响投资环境的关键因素，然后从关键的因素入手，提出改善投资环境的方法。

解释结构模型是根据一个系统中各要素间的相互关系，建立一个可达矩阵，然后按一个因素影响的其他因素的多少进行排列，找出单位矩阵，再根据单位矩阵的个数，画出一個层次图，从而得出解释结构模型。

建立解释结构模型， 找出影响投资环境的十一个因素如下：

硬环境中的区位特征（P1）,交通系统（P2）, 通讯系统(P3),能源系统(P4)，水处理系统(P5)，公共服务(P6)和软环境中的法律法规（P7），金融税收政策(P8)，市场运行(p9)，工作生活环境(p10)，公共安全环境(P12)。

经从事招商引资研究工作的有关人士的评判和运用理论知识分析论证后得出：区位特征（P1）影响投资环境（P12）,所以在区位特征这一行中找到与投资环境两列相交叉的空格，记上“V”； 法律法规（P7）影响公共服务（P6），则在公共服务这一行中找到与法律法规两列相交叉的空格记上“A”，依此类推。如果上面的因素影响下面的因素就在两个因素交叉的空格处记上“V”,如果下面的因素影响上面的因素就在两个因素交叉的空格处记上“A”。如图（一）所示：

按图所示的关系建立可达矩阵。如第一行的因素与第一列因素可达，即p1与p1可达；则在可达矩阵第一行第一列的位置上记上“1”；又如，p1与p4，p12有关，故在第一行的第4列，第12列所交叉的位置上分别记上“1”；因p1与p3没有关系，则在第一行与第三列交叉的位置上记上“0”。依次类推，可建立下列可达矩阵：如图（二）所示：

在矩阵中按“1”的个数由少到多从上到下排列，然后找单位矩阵，得出结果如下：见图（三）

根据单位矩阵得出如下结构简图：图（四）

根据结构简图得出解释结构模型如下所示：图（五）

从解释结构模型可以得出，影响投资环境的关键要素是区位特征和法律法规。

第一，在区位特征上，西安市所处的地理位置是无法改变的事实，在招商引资的区位优势方面无法与东部沿海城市相比。但是我们可以根据西安市所处的地理环境因地制宜地进一步改善交通设施。如能建立起更加高效快捷的交通运输系统，使投资者进一步降低运输成本，加上西部的劳动力成本较低、科技实力雄厚的优势，将更有利于吸引更多的外商来西安投资。

第二，法律法规是影响投资环境的另一个关键因素，它不仅使招商引资的过程规范化、程序化，而且也是实现东道主和投资商双方利益的法律保证。因此，政府必须在国家法律法规允许的范围内制定更加完善的规章条例，制定出切合西安市的实际政策，从而改善投资环境。

另外，根据解释结构模型看出，应通过改善第二层的交通系统和通讯系统来进一步改善第三层的公共服务环境；根据西安市所处的区位特征，加强能源建设、电网建设，加快水电资源开发，改进城市供水等工程的建设，突出加强水资源的节约和合理利用，改善第二层的能源系统和第三层的水处理系统；加强社会治安管理，完善社会保障体系，促进保险业的发展。通过改善第三层的公共安全服务﹑公共服务体系﹑水处理系统来改善第四层的工作生活环境，从而从整体上改善西安市的投资环境。

作者单位：西安工程大学管理学院

参考文献：

[1] 李昌达．国际招商学[M]．成都：西南财经大学出版社，2000．28-29．

[2] 汪应洛．系统工程[M]．北京：机械工业出版社，2003．96-97．