县转变招商引资方式,促进县域经济快速发展经验总结

县转变招商引资方式,促进县域经济快速发展经验总结（通用4篇）

篇1：县转变招商引资方式,促进县域经济快速发展经验总结

县转变招商引资方式，促进县域经济快速发展经验总结

县转变招商引资方式，促进县域经济快速发展经验总结2007-02-06 09:56:58

县转变招商引资方式，促进县域经济快速发展经验总结

立足“三个转变”提高招商实效

促进县域经济快速发展

招商引资是对外开放的重要载体，是推进县域经济快速发展的必由之路。近年来，遂平县认真贯彻省、市工作部署，以科学发展观为指导，以建设“工业大县、畜牧强县、旅游名县”为目标，以实施项目带动战略为抓手，转变招商引资方式，转变项目选择方式，转变企业入驻方式，实现了招商引资工作的新突

破。去年以来，全县共引进投资××*万元以上的项目××*个，总投资××.*亿元，其中工业项目××个，总投资××.*亿元，形成了项目建设的良性循环，促进了经济社会的持续快速健康发展。

一、转变招商引资方式，提升竞争能力

针对过去全民动手、政府为主、兵团作战等大轰大嗡式招商方法单

一、行政成本较高的状况，我们不断创新招商方法，转变招商方式，抢抓机遇，主动出击，有效整合了工作要素，提升了竞争能力，增强了招商实效。一是变全民招商为专业招商。实行“三分之一工作法”，选派机关干部深入重点区域、重点行业离岗锻炼；成立招商办公室，通过公开招聘，选拔了××名形象好、素质优、懂政策、善洽谈的专业招商人员，把这些人员编成*个小组，采取小分队出击的办法，每个小组根据项目办策划的招商项目，瞄准一个产业，带着几个项目，突出国内同产业做得最大最强最好的重

点区域，主攻几个企业、几个老板，大力开展专业招商活动，提高了招商引资的针对性和成功率。负责农副产品加工项目的招商小组，围绕拉长畜产品加工链条，密切关注业内动态，在得知河南众品食业有限公司拟在豫南建分厂的信息后，经县四个班子有关同志牵头，多次与该公司联系洽谈，引进了驻马店众品食业有限公司项目，该项目建成后，将成为豫南最大的肉食品加工企业。去年以来，各专业小组共洽谈项目××*个，引进项目××个，为我县的招商引资引入了先进理念，为经济发展注入了新鲜血液。二是变联络处招商为委托招商。针对各地商会、行业协会等中介机构信息量大、专业性强、组织网络覆盖面广、招商成本相对较低、能以较少的投入换取较大的回报等优势，我们把原来在大中城市设立联络处招商，改变为成立遂平商会招商。同时，依托遂平籍在外工作人员，加强与当地商会、专职招商中介机构的联系，以县政府名义为他们颁

发代理招商委托书，把招商触角延伸到当地各个领域，广泛捕捉商机，并根据引进项目情况给予一定的奖励，调动了他们招商引资的积极性。止目前，已在北京、武汉、温州、泉州等地先后成立了遂平商会，颁发代理招商委托书××*多个，温州家俱协会副会长陈时健、湖北省河南商会会长苗秀堂、北京遂平商会会长李建新、泉州宏发集团投资部经理范礼洲、武汉益康面粉有限公司董事长郭建中、广州经协办工作人员任君亚等已成为我县招商引资的重要力量。遂平籍人士、湖北省河南商会会长、武商集团副总经理苗秀堂先生接受县政府招商委托后，广泛与武汉有扩张意向的企业联络，为我县引进了河南华瑞希之源生物工程有限公司项目。三是变政府为主招商为企业联动招商。按照“政府搭台、企业唱戏”的要求，着力为外来企业营造优良环境，调动企业招商的积极性，靠他们对遂平投资兴业热土的亲自感受，主动宣传推介遂平，扩大投资答谢

遂平，牵线招商回报遂平，真正使企业上前台、唱主角，成为招商的主体。遂平益康面粉有限公司一期工程投产后，感到遂平的投资环境优良，先后又上了二期、三期工程，总投资达*.××亿元，还与香港宏发（中国）集团合作投资××××万元，在遂平兴建年产*亿条塑料编织袋项目，并牵线引来了泉州市*个项目，一个企业带来*个项目，形成了办好一个、引来一串、带动一片的“益康效应”。四是变动员招商为责任招商。根据过去各乡镇、县直各单位号召全体干部、发动所有职工进行招商，没有硬性任务，效果不够理想的实际，我们实行范围上缩、任务上提、责任上划，发挥领导干部发展意识强、信息渠道广、办理速度快的优势，建立领导干部项目工作述职制度，要求全县××个县处级干部每人每年必须引进一个投资××*万元以上的项目，年终进行公开述职，以此带动广大干部攀亲结缘、广泛联络，推动招商引资工作开展，取得了明显实效。去年以来，责任

人员共开展招商活动××*多人次，洽谈项目××个，引进项目××个。

二、转变项目选择方式，推动科学发展

牢固树立科学发展理念，切实改变过去那种“剜到篮里就是菜”的做法，加强招商项目的论证和可行性分析，完善招商项目的评审筛选制度，注重项目的科技含量、产业层次、带动能力和生态影响，杜绝把沿海发达地区向内地转移的企业不加甄别地引进过来，做到既要“金山银山”，又要“绿水青山”，实现了由招商引资到挑商选资的转变。一是严把入口。认真落实“一严格、三不准”。“一严格”，即严格评审。由县政府副县长牵头，从招商办、项目办、发改委、国土局、国税局、地税局、环保局等职能部门抽调专业人员，建立项目评审小组，对各单位、各部门洽谈的项目在签定合同之前认真论证，从投资规模、投资强度、科技含量、环境保护、土地利用、能源消耗、产出效益等各个方面进行严

格评审，算清底帐。对不符合条件的项目，不准签定合作协议；对符合条件的项目，由评审小组签字备案，实行跟踪监管、责任追究。“三不准”，即严重污染环境的不准引进、高耗能的不准引进、低水平重复建设的不准引进。去年以来，已拒绝板材加工、陶瓷生产、农药生产、焦化、印染等方面的项目××个，总投资超过*.*亿元。二是补链引资。结合我县农产品资源丰富的优势，把拉长小麦、玉米、畜禽等产业链作为农产品加工方面招商引资的重点，加大力度，缝合断层，填补空白。围绕优质小麦－等级粉－挂面、饼干、面包链条，引进了投资*.××亿元的遂平益康面粉有限公司、投资××××万元的遂平益康精品挂面厂、投资××××万元的遂平新利达食品有限公司等企业，初步形成了优质小麦生产加工产业链，年加工小麦××万吨；围绕优质玉米－饲料加工、饮料加工、食品加工链条，引进了投资××××万元的英联饲料（上海）有限公司驻马店厂、投资*.*亿

元的河南华瑞希之源生物工程有限公司等企业，初步形成了优质玉米生产加工产业链，年加工玉米××万吨、生产饲料××万吨；围绕畜牧养殖－畜产品初级加工屠宰－分类加工－肉制品加工、皮革加工链条，引进了投资××××万元的河南万东牧业有限公司遂平种猪场、投资*.*亿元的驻马店众品食业有限公司等企业，初步形成了畜禽产品生产加工产业链，促进了农业增效、农民增收。三是择高选项。立足资源优势和骨干企业，狠抓“一聘、三联、三高”。“一聘”，就是聘请国务院参事任玉岭、上海社科院研究员范家驹等知名专家、学者为政府经济顾问，为我县经济发展谋划项目；“三联”，就是与大专院校联合，与科研机构联姻，与知名企业联系，为我县经济发展寻找项目；“三高”，就是积极引进高科技、高附加值、高利税项目，先后引进了上海全宇生物科技遂平制药有限公司、遂平华鼎高分子合成树脂有限公司、遂平唯美实业有限公司、驻马店白云纸业有

限公司、河南遂平月山啤酒有限公司等企业，提高了科技含量，增强了带动能力，增加了财政收入，促进了县域经济的快速发展。

三、转变企业入驻方式，促进产业聚集

为加快产业聚集、推动工业发展、集约利用土地、实现设施共享，我们在县城规划区建设了工业园区，制定了园区发展规划，按照“七通一平”（路通、电通、气通、邮通、网通、电视通、排污管道通，地平）要求，狠抓基础设施建设，完善配套功能。目前，已形成了以××*国道为纵轴，以城南的汝河路、城北的高速公路联接线为横轴的“工”字型工业园区。在企业入驻上，我们创新园区发展理念，调整企业入园方式，提高了园区的工业集聚力和竞争力。一是激励引导，集中入驻。推行“谁引进、谁受益”的办法，鼓励乡镇把引进的项目集中到园区，企业达产后的税收归引进乡镇，有力调动了各级各部门招商引资、发展

园区经济的积极性，有效解决了工业项目布局零、散、乱问题，切实避免了“村村点火、户户冒烟”现象的发生。目前，工业园区共落户企业××多家，合同利用资金××亿元。二是统筹规划，分类入驻。按照“以优势定位、以特色定位”的原则，我们根据原有的工业基础，适当划分园区功能，分类安排企业入园，进一步强化了园区的资源整合功能和企业孵化功能。园区南部主要发展化工、建筑建材、造纸行业，已落户了河南蓝天集团遂平化工厂、驻马店龙尔达纸业有限公司等企业；园区北部主要发展农副产品加工、冷冻速冻食品、饲料生产等行业，已落户了遂平培源生物工程开发有限公司、遂平科晶食品有限公司、遂平百仕乐饮品有限公司等企业；园区东部主要发展饮料生产、食品加工、服装加工等行业，已落户了遂平南星食品有限公司、驻马店锦龙毛织有限公司等企业。三是加强管理，有效入驻。出台《工业园区管理办法》，建立按单位土地面积投资强度控

制供地的制度，在项目用地审批时严格实行投资强度、容积率“双控”标准，确保高强度、高密度入驻。加强入驻企业监管，年终对入驻企业履约情况进行考评，对达不到投资强度和投资规模的企业，不予兑现优惠政策；对“圈而不建”、超期闲置的，依法收回土地使用权。目前，我县工业园区的投资强度为××－××万元/亩，高于省国土资源厅规定的六类地区标准。四是优化环境，吸引入驻。对入园企业实行封闭管理、一站式办公、一条龙服务，认真落实挂牌保护、收费许可、项目服务政府代理、“两个零接触”和向企业派驻纪检监察干部联系重点企业等制度，切实做到了优惠政策“一步到位”，服务客商“一呼百应”，项目推进“一路绿灯”。探索在园区设立物流配送、金融服务、信息咨询、人才技术开发等中介服务机构，为入园企业发展提供相关配套服务。不断完善领导督查、职能部门督查、督查部门督查“三位一体”的项目工作大督查格局，对项目建设挂图作

战、实地督查。实行黄、橙、红三级督查通知通报制度，凡县委、县政府安排的项目工作部署，督查一次没有落实的发黄色三级通报，给予项目单位主要负责人点名通报批评；督查两次没有落实的发橙色二级通报，由分管该项工作的县领导向其问责；督查三次没有落实的发红色一级通报，对该单位主要负责人进行诫勉谈话，并给予相应组织处理，保持了项目建设的高位发展态势。认真清理行政审批事项和收费项目，共取消收费项目××项，合并××项。大力实施“平安工程”，深入开展行风评议活动，组建经济环境“××*”，及时查处“四乱”行为，营造了优良的发展环境，吸引了一批投资规模大、科技含量高、发展前景好、带动能力强的项目，增强了经济发展后劲。

篇2：县转变招商引资方式,促进县域经济快速发展经验总结

今年是我县的“招商引资项目年”。在县委、县政府的高度重视和正确领导下，经过全县上下共同努力，风能利用、水晶开发等大项目相继成功签约，招商引资工作取得了一定成效。但在实际工作中，也存在着一些差距和不足。如何认真总结经验，进一步明晰工作思路，改进工作措施，努力在今后的工作中取得更新进展和更大突破，是我们应该认真思考和着力解决的问题。

一、以项目为根本，高标准推进项目库建设

俗话说：“水往低处流，人往高处走”。在市场经济条件下，资金往往流向最赚钱地方。投资者不是慈善家，能够吸引他们的只有能盈利的项目。高明的投资者一般不会轻易的选择项目，更不会轻易的投资。当他们根据企业发展需求，把握一个机会和选择一个项目时，会进行大量的市场调查，论证项目的可行性、可操作性到底有多大。一旦选择投资，其要求的投资成功率是100%。比如以色列梅尔（凯瑟）投资公司，确定对我县石英资源的投资意向后，仅前期详查论证就投入了相当大的人力、物力和时间，派遣了多位专家来我县工作，在拿到准确的数据、进行科学分析后，才正式签定开发协议。这些工作如果我们预先做好，可大大提高招商引资的成功率。可见，投资者的冷静、理性和成熟，使投资市场对我们在项目规划上提出了更高的要求。因此，必须下大气力，把项目储备和项目库建设作为招商引资的基础性工作来抓。一方面，要充分发挥优势和特色，精心筛选项目。结合我县经济发展状况和土地、矿产、农牧业、闲置资产等资源，按照国家产业要求确定优势项目，把可行程度高、有发展潜力、投资效益好的项目充实到项目库。另一方面，要切实加大投入，把项目配套工作做实做细。基础研究项目初选后，要组织土地、环保等部门和有关专家，对项目的可行性、技术水平、经济效益、空间选址和生态影响进行论证，确保高质量、高标准。在此基础上，聘请专业人士，对项目进行科学的可行性研究论证以及专业包装和策划，为客商投资提供理论和市场依据。每个招商项目应备有可行性研究报告或项目建议书，同时编写包括项目名称、投资总额、市场预测、效益评估、合作方式、项目现状、项目单位简介、联系方式等基本要素的招商项目说明书。做到文字简明扼要，内容翔实准确，预测分析充分。

二、以服务为宗旨，营造一个优良的投资环境

投资者除看合作者能否让他赚钱之外，其次关心的就是投资环境。投资环境的好坏直接关系到企业的发展。努力为外商营造一个投资效益最好、安全系数最高、投资成本最低、政府效率最高、服务质量最好的投资环境至关重要。一是以教育、引导为重点，营造和谐向上的舆论环境。从各级领导干部和公务员做起，切实增强经济环境建设的紧迫感和责任感，加强对全县经济发展形势和经济环境建设的宣传，逐步使国家公务人员树立起亲商、爱商、护商的服务观和发展观，努力形成全社会“人人都是环境，事事关系环境，处处体现环境，时时关心环境”的经济发展氛围。二是以规范、快捷为重点，营造优质高效的服务环境。强化主动服务意识，规范行政行为，全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制和过错追究制等各项制度。改进服务态度，提高工作效率和服务水平，重点加强“窗口行业”的形象建设。坚持政务中心一站式联合集中办公和重大引资项目县级领导对口联系制等一些行之有效的项目推进机制，加强各部门的沟通协调，共同推进招商引资企业投资核准、备案和投资项目规划、审批的实施，更大限度地调动引资企业投资积极性。三是以诚信、践诺为重点，营造宽松优越的政策环境。最好的环境是诚信，要大力倡导以诚信为本的理念，特别是要把诚信理念内化到政府公务人员的心中，切实强化信用意识和责任意识，用诚信理念来规范和约束行政行为，做到言必信，行必果，对制定的优惠政策坚决兑现，不折不扣地执行，对承诺的事情坚决落实，保证政策的统一性、延续性、严肃性和权威性，以取信于投资者。对于已不适应发展和与现行法律法规要求相抵触的有关规定，要及时进行修正，努力营造统一稳定的政策环境。四是以学法守法为重点，营造规范有序的法制环境。加强对执法人员教育管理，努力增强法制观念，切实提高依法行政水平，严格规范执法行为，严格执行法律法规。要完善投资发展环境的投诉举报机制，做到有报必查，查必有果。对以权谋私、弄权勒卡，从个人和部门利益出发，搞上有政策，下有对策，损害我县投资环境的行为要严肃处理，消除“中梗阻”，为投资者创造良好的发展空间，在市场规律的作用下健康成长。总之，就是要采取一切措施，真心招商、热心待商、诚心助商，以效率服人，以感情留人，让投资者能在**落户、生根、发展。

三、以素质为核心，造就一支精干的招商队伍

招商引资涉及的领域广、对象多，一些发达地区的经验表明，一个地方招商引资成功与否，关键要看招商人员的素质。从我县实际看，招商人员要提高三种能力。一是业务能力。要切实加强学习，每一名工作人员既要对我县基本情况了如指掌，又要具有开阔的视野，更要熟悉与招商引资相关的法律、法规、政策、财会知识，真正能担负起招商引资重任。在招商过程中都要能把我县的优势和特色说细说透，与客商之间架起一座沟通桥梁。同时，要注重加强对项目的研究分析，圆满解答客商最关心的问题，以此提高招商引资的吸引力。二是公关能力。一个好的招商人员一定要比较善于与人相处，要有热情、激情、豪情，对内要有良好的团队合作精神，对外要广交朋友。既要发扬吃苦耐劳、锲而不舍的“钉子”精神，同时也要讲究方式方法，不要让对方厌烦，靠坚韧和精诚打动对方。特别是在付出和得到不平衡的时候，要保持一个平常心。三是谈判能力。要在激烈的竞争中抢占先机，把更多的资金和好项目引进来，不仅要有毅力，更重要的是要有高超的沟通、谈判实战能力。要讲效率、讲策略，做到真正能独立地与客商进行谈判。在谈判中，审时度势要灵活，把握节奏要得体。要强化攻坚能力，有时候个人谈不下来，可以请相应的专业人员。特别是对外商，既要坚忍不拔又要稳扎稳打。

四、以效率为导向，探索务实的招商方式

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县域经济是国民经济的基本单元, 是统筹城乡经济发展、构建和谐社会的重要战略支点。闽清作为山区农业县, 要实现十八大提出的目标要求, 关键在于发展县域经济。因此, 根据新形势新变化, 结合县情, 转变经济发展方式, 实现县域经济稳步快速发展就成为一个紧迫的、亟待解决的问题。

一、闽清县“十一五”期间经济发展概况

党的十七届三中全会以来, 闽清县深化改革, 开拓创新, 各项事业取得了新成效。全县生产总值从2008年的66.39亿元增加到2012年的107亿元, 年均增长10.6%;财政总收入从6.1亿元增加到10.47亿元, 年均增长10.4%;工业总产值从89.8亿元增加到138.5亿元, 年均增长14.8%;农业总产值从20.6亿元增加到32.8亿元, 年均增长5%;社会固投从9.5亿增加到31亿, 年均增长27.1%;农民人均纯收入从5951元增加到9347元, 年均增长12.3%;城镇居民人均可支配收入从13280元增加到20581元, 年均增长12.26%。

二、影响和制约闽清改革发展的突出问题

(一) 发展理念相对落后, 创新能力不足

解放思想的力度还不够, 少数干部依然存在惯性思维, 穿新鞋走旧路, 办事亦步亦趋, 思想观念、知识结构、能力水平跟不上形势发展要求。

(二) 经济基础依然薄弱, 产业结构不合理

创新能力不足, 资源节约、环境保护压力加大, 城镇化水平低, 缺人才、缺资金、缺重大项目等发展瓶颈问题仍未突破, 主要表现为:

1.农业经济发展先天不足、规模不大

闽清县自古被称为“八山一水一分田”, 是个典型的山区农业县, 多是一家一户的小农经营模式。农副产品加工水平滞后, 农产品市场竞争力不强, 农业企业规模偏小, 缺乏有特色、高效益的农产品。农产品加工转化率低, 附加值和商品化程度低。

2.工业发展方式粗放、产业档次低

陶瓷曾经是闽清的支柱产业, 陶瓷业曾经一度辉煌, 由于一直采取粗放生产, 没有形成自己的品牌和规模效应, 缺乏龙头企业, 经济创造力较低、制造业整体附加值不高, 一直在产业链的中下游, 在同行业利益分配中处于严重不利地位。

长期的粗放生产还造成瓷土资源的过度开采, 资源约束日益趋紧, 环境污染严重等突出问题, 后续发展严重不足;长时间来能起到带动跨越发展作用的大项目不多, 一些在建项目建设进度偏慢。

3.经济结构不尽合理, 服务业发展相对滞后

第三产业比重不高。目前闽清的服务业仍然以交通运输业, 批发零售业和餐饮业为主导, 现代服务业和新兴产业发展相对缓慢, 以现代物流业、文化产业、体育产业、教育金融、租赁商务以及居民服务为代表的现代服务业基础薄弱。上述行业的增加值占GDP的比重明显偏低。

此外, 民生刚性需求很大, 保障和改善民生的任务还很繁重, 影响社会稳定的因素仍然不少。由此看来, 要实现县域经济稳步快速发展, 闽清县转变经济发展方式刻不容缓。

三、实现闽清县域经济稳步快速发展的途径探索

加快经济发展方式转变, 涉及众多领域和环节, 是一项复杂的系统工程。众多发达国家发展经验证明:人类社会经济发展的过程就是经济增长的量变和经济发展方式质变的过程。经济增长的量变到一定程度, 必然呼唤经济发展方式的质变; 经济发展方式一旦发生质变, 就会引领新的经济增长。

(一) 更新发展理念是转变经济发展方式的必要前提

从认识论的角度说, 思想是行动的先导, 加快经济发展方式转变必先转变思想观念和思维方式。

首先, 要从“见物不见人”的发展思维转变为以人为本谋发展。以科学发展观为指导, 坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享, 走出“为发展而发展”的误区。

其次, 要把经济发展方式转变放在经济、政治、文化、社会和生态“五位一体”的新发展模式中去把握, 赋予经济发展方式转变以新的涵义。把握发展的崭新内涵, 突破传统的狭隘的发展思维。

再次, 要主动对接福州新区开发。在思想观念上做好对接, 力争在新区建设中有闽清的分工、有闽清的利益;在产业发展上做好对接, 争取成为新区产业的配套或产业链中不可或缺的一环;在空间发展上做好对接, 进一步加强与新区互动, 千方百计紧密新区与闽清县的水陆交通联系, 用好对口扶持政策, 在园区共建等方面寻求突破, 借势登高、借船出海。密切联系实际, 并根据自身实际探索行之有效的路子, 把解决影响和制约闽清县科学发展的突出问题作为加快经济发展方式转变的重要内容。

(二) 抓住重点环节是转变经济发展方式的关键所在

转变经济发展方式包括推进经济结构和产业结构调整、推进自主创新和生态文明建设、推进农业发展方式和对外经济发展方式转变、推进经济社会协调发展和文化产业发展等, 牵扯面广, 综合性强, 复杂而艰巨。

1.加快发展现代农业, 促进农村经济发展

闽清是个传统的农业县, 要对传统的农业方式进行改革创新。要从家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变, 增加技术、资本等生产要素投入, 着力提高集约化水平;围绕水果、蔬菜、茶叶、食用菌、养殖业等重点农业特色产业, 努力提高农业产业化水平。例如, 要充分挖掘茶叶产业潜力, 新建高山无公害茶叶示范基地;拓展橄榄产业发展空间, 加大优质品种的选育和推广, 开发闽江两岸鲜食橄榄基地;提升食用菌产业, 在东桥、桔林、下祝等乡镇建立食用菌基地, 抓好桔林白木耳、下祝地栽香菇基地建设;要统一经营, 向发展农户联合与合作, 形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变, 发展集体经济、增强集体组织服务功能, 培育农民新型合作组织, 发展各种农业社会化服务组织, 鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制, 着力提高组织化程度。近年来闽清县加强与福建仙芝楼生物科技有限公司合作, 开发雄江安岭的鹿角灵芝生产及产品深加工, 扶持西岸农业、福野山珍、闽华工贸、绿健食用菌农民专业合作社等大型食用菌加工企业发展;围绕打造省会绿色食品供应基地目标, 建设云龙、塔庄、下祝蔬菜基地5000亩, 大力发展钢架蔬菜大棚、推广无公害栽培, 确保产品安全。大力实施特色果药经济林、工业速生用材林、生态经济风景林、林下经济、林苗园艺等“五林”建设。

与此同时, 要解放思想, 用工业化理念发展农业。用大工业的组织方式发展农业, 促进工农产业相互融合发展;要实行基地化生产, 以大企业为龙头形成产业链;要规模化经营, 以市场为导向形成生产加工流通体系;要公司化运作, 以股权为纽带建立农业公司。优先发展特色农业、生态农业、精品农业和休闲观光农业, 加快特色农业产业化进程, 不断提高农业现代化发展水平, 使农业成为闽清一个亮丽的经济增长点。

2.要加快工业转型升级, 优化提升产业结构

(1) 加快传统产业自身结构调整

长期以来闽清县传统产业采取高耗能高污染的粗放式经营, 给资源和环境造成极大困扰, 发展难以为继。由此必须抓好产业整合和节能降耗等工作, 主动退出一些产业层次低、缺乏市场竞争力的产业, 促进传统产业自身结构调整;引导民营企业引入现代企业制度, 打破家族式管理模式, 使企业实现科学管理、规范运作, 提升产业竞争力。

(2) 加快建立现代产业发展新体系

坚持把特色产业升级和新兴产业培育作为主攻重点, 积极发展技术引领型产业, 优化发展资源利用型产业, 着力发展新兴战略性产业。

首先, 引导鼓励企业进行新产品开发项目与技术改造。依托白金工业区、宝新工业园、坂东工业园、东桥表业园, 动员全民创业谋项目, 谋划储备一批重点工业项目, 强化项目对接, 提升产品的质量和附加值, 进一步提高产企业市场竞争力。要着力引进一批龙头型、基地型的大项目、好项目, 不断提升承接产业转移层次和水平, 培育发展后劲。按照“产业兴镇、特色强镇”的要求, 努力培育一批经济强镇、特色名镇, 形成错位联动、互为支撑的发展格局。

其次, 着力发展优势行业。集中力量扶持一批优势产业和骨干企业, 重点扶持培育电工电器、机械制造、工艺品、新型建材、食品加工、生物制药、钟表制造、纺织服装鞋帽及新兴产业。积极培育产业龙头企业。围绕龙头企业引进上下游配套企业, 逐步形成以产业龙头企业为主导, 配套企业为基础, 专业化分工为纽带的产业发展体系。继续实行领导包项目责任制, 加大土地、资金的协调力度, 督促天裕工业、通盛酒店设备、正捷投资、百家利机械制造等项目加快前期工作, 确保重点项目早开工、早建设、早投产, 不断增强工业经济发展后劲。

再次, 加大招商引资力度。进一步加快白金工业区、东桥产业新城基础设施建设步伐, 尽快提升产业承载力。积极对接引进珠三角、闽南、福州市区及沿海郊县等区域的先进产业, 强化与央企、外企和民企的“三维”对接, 全面推进三次产业招商。积极参加“5.18”海交会、“6.18”海峡项目成果交易会、“9.8”投洽会等重大经贸活动, 多举办闽清专场招商大会, 不断提高对外开放水平。着力引进“回归”工程和行业龙头企业, 搞好招商项目跟踪推进和落地服务, 切实提高招商项目履约率和资金到位率, 为新城快速发展提供产业支撑。

最后, 大力实施节能减排。大力发展循环经济, 全面推行清洁生产, 制订和实施重点行业、企业节能减排改造计划, 对重点行业、重点企业推广使用节能减排新技术、新工艺和新材料, 加快淘汰落后产能和落后生产工艺, 突出抓好建材、机械制造等重点企业的节能工作。

3.突出抓好项目建设, 扩大内需拉动作用

通过调研获知, 闽清县2013年全年安排重点项目31项, 总投资116亿元, 年度计划投资38亿元。其中省重点项目4项, 年度投资5.5亿元;市“五大战役”项目11项, 年度投资9.5亿元。在此背景下, 闽清要紧紧抓住机遇, 扩大内需的拉动作用。

一是要加快在建项目建设进度。全面完成天行大桥、三条城区道路改建等工程建设;完成恒晟晶都房地产、梅溪绿水工程等项目;实施梅溪新城基础设施建设, 加快新城安置区、梅溪互通口、建兴工业安置区、梅埔安置区等项目建设进度;要进一步推进金华龙饲料、泰康车厢二期、联合电工电器等工业项目建设;全力配合做好合福高铁闽清段和京台高速闽清段项目建设。

二是要加速做好重点工程的前期筹备。例如水口坝下治理工程、葫芦门水库、闽江 (闽清) 防洪工程、梅溪新城路网、东桥产业新城、陶瓷科技孵化器二期工程、锦江一号房地产、城镇华府房地产、梅溪路南段改造等重点项目前期工作, 确保各类项目尽早开工建设, 不断形成新的实物工程量, 发挥拉动效益。

三是要加大重点项目储备力度, 不断增强投资后劲。加大项目前期工作投入, 扎实推进项目前期工作, 加强项目收集与包装, 超前谋划一批重大项目, 充实完善项目储备库, 切实把项目储备库建成县域经济发展的动力库。此外, 还要强化部门合作机制, 加强规划、土地、林业、环保、水利、项目审批、核准或备案等各环节统筹和协调服务, 为项目建设创造宽松良好的环境和条件。

4.拓展投资融资渠道, 保障项目顺利实施

2013年, 闽清县提出固定资产投资增长15%, 完成投资达到36亿元以上的目标, 因此要不断拓宽资金筹措渠道。

一要继续利用国家加大公共财政对水利的投入, 将水利作为公共财政投入重点领域的政策, 多渠道、全方位争取中央投资资金。

二要按照国家投资方向和重点, 紧紧围绕交通基础设施建设、改善农村生产生活条件、基础教育和公共卫生、环境保护和生态建设、中小企业改造以及产业振兴和结构调整等方面策划好项目, 加强项目跟踪服务, 积极争取上级资金。

三要有效整合政府性投资和加强银企合作。有效使用地方财政预算内投资和各类专项建设资金, 形成合力, 突出重点, 同时进一步鼓励和引导民间资金投资, 争取得到更多信贷支持。

四要深化对口协作工作, 在项目、人才、资金等方面优化配置城乡资源, 增强优势互补, 实现城乡统筹发展、共同繁荣。

5.大力发展第三产业, 增强经济发展活力

目前拉动闽清县经济主要靠的是第二产业, 第三产业很不发达。要坚持把现代服务业作为转型发展的战略支点, 重点加快文化、旅游、金融、物流等现代服务业发展, 促进服务业发展提速、比重提高、层次提升。

首先, 要全面提升商贸流通业, 加快专业市场建设和农村消费品流通网络建设, 积极培育发展现代商贸、金融、家政服务、信息服务网络、法律服务等服务产业, 重点抓好物流业服务平台建设, 充分发挥已出台的扶持物流业发展优惠政策效用, 加快物流业快速发展。从闽清县的区位、资源等优势出发, 积极谋划实施一批物流、信息和仓储等现代服务业项目, 促进第三产业加快发展。

其次, 充分发挥闽清县山水资源和生态旅游资源优势, 加快发展旅游业。尽快编制《闽清旅游》宣传画册及《闽清县商贸旅游交通图》, 突出温泉和乡土生态特色, 拓展温泉旅游内涵, 进一步打造文化旅游亮点。例如加快七叠温泉景区基础设施建设, 打造“乡村游”精品线路;完善黄楮林、大明谷景区、七叠温泉、白岩山沿线的“农家乐”活动项目以及丰达农业大观园乡村游的配套设施建设等, 进一步提升省级星级乡村旅游经营单位的星级档次, 积极推动精品旅游点, 申请国家A级景区。

再次, 发展壮大建筑房地产业。依托“建筑之乡”优势, 巩固和拓展建筑市场, 加快集体建筑企业改制步伐, 继续实施扶持建筑业发展的各项优惠政策, 激励建筑企业增资升级、增强实力、做大规模;加强房地产市场培育, 引导房地产业健康稳步发展, 大力实施保障性安居工程。

6.要着力环境整治, 加快美丽乡村建设

要突出美丽乡镇示范点建设, 坚持绿色发展, 加强大气污染、水土流失等治理, 结合农村危旧房改造试点政策, 争取推出一批美丽村庄示范点, 重点抓好省市库区移民环境综合整治试点村梅雄村和安仁溪村建设工作, 以点带面推进美丽乡村建设。

综上所述, 转变经济发展方式是对经济发展指导原则的新发展新跨越。转变发展方式是经济领域的深刻变革, 闽清作为福州中心城市联接闽东北、赣南、浙南腹地的通道;作为福州中心城市的特色经济承载区;作为福州中心城市绿色屏障, 只有从战略的高度来认识, 从全局的角度来把握, 从系统的维度来推进, 才能推动县域经济稳步快速长足发展。

参考文献

[1]2013年闽清县政府工作报告:闽清县经济工作总结与经验[R].

[2]关于闽清县2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年计划草案的报告[R].

[3]2013-2020年闽清县战略性新兴产业发展战略研究报告[R].

[4]郎咸平.产业链阴谋[M].北京:东方出版社, 2008..

篇4：县转变招商引资方式,促进县域经济快速发展经验总结

发布日期：2011-03-23 访问次数: 10:45:40 信息来源：南城县政府办公室 同志们：

这次全县加快转变经济发展方式促进县域经济发展和开展工作落实年活动会议，是在我县赶超发展关键时刻召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入学习贯彻全省、全市加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议精神，明确目标，强化举措，进一步推动我县县域经济进位赶超、科学发展。刚才，江书记作了一个十分重要的讲话。江书记的讲话站在加快南城赶超发展的战略高度，论述了县域经济发展的极端重要性，并对县域经济发展提出了新目标、新任务、新要求。会上，乡（镇）和相关部门的同志还分别作了发言，都讲得很好。下面，我就贯彻落实好这次会议精神，特别是江书记的重要讲话精神，谈几点意见。

一、统一思想、提高认识，进一步坚定推动县域经济进位赶超、科学发展的信心和决心

县域经济是以县城为中心、乡（镇）为纽带、农村为腹地的区域经济，是统筹城乡经济社会发展、实现全面建设小康社会宏伟目标的基本单元。省委苏书记强调指出：“壮大县域经济是推动全省科学发展、进位赶超、绿色崛起的重要突破口，是加快转变发展方式的重要着力点，是推进全省经济又好又快发展的又一个重要抓手。”省、市先后召开加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议，规格高、规模大，目的就是为了推动县域经济超常规发展。我们要认真学习省、市这次会议精神，特别是今天江书记的重要讲话精神，切实把思想和行动统一到县委、县政府对县情的基本判断上来，统一到县委、县政府的决策部署上来，推进县域经济进位赶超、科学发展。

一要瞄准发展目标。在全市加快转变经济发展方式、促进县域经济发展会议上，市委、市政府提出了“今后三年内，全市所有县（区）要确保财政收入翻一番，力争经济总量翻一番；所有县（区）要实现在全省位次前移，力争有2个县（区）进入‘全省10强县市’行列”的奋斗目标，围绕市里这一目标，县委、县政府提出了“力争三年内经济总量实现翻番，两年内财政收入突破10亿元大关，确保三年内财政收入、园区主营业务收入实现翻番，主要经济指标在全省位次前移”的目标，按照这个目标分解，以2010年我县定的目标（生产总值52.5亿元、财政收入5.846亿元、园区主营业务收入50.3亿元）为基数，经济总量在三年内要实现翻番年均增长必须在26%以上，即2011年达66.15亿元以上、2012年达83.35亿元以上、2013年达105亿元以上。财政收入在两年内突破10亿元大关，年均增长必须在31%以上，即2011年达7.658亿元以上、2012年达10.032亿元

以上。今后三年内财政收入要确保实现翻番，年均增长必须在26%以上，即2011年达7.366亿元以上、2012年达9.281亿元以上、2013年达11.692亿元以上，实现翻番。今后三年内园区主营业务收入要确保实现翻番，年均增长也必须在26%以上，即2011年达63.4亿元以上、2012年达79.8亿元以上、2013年达100.6亿元以上，实现翻番。主要经济指标要实现在全省位次前移，预计以上指标的增量和增幅还必须提高，至少应高于全省平均水平。要实现以上目标，既有压力，但更有动力，我们一定要咬定目标不放松，大干几年，奋起直追，加快赶超步伐，实现科学发展。

二要抢抓发展机遇。当前，全省县域经济发展千帆竞发，百舸争流，我们面临着千载难逢、不可多得的发展机遇。主要有五个方面：一是有国家大力支持鄱阳湖生态经济区和海西经济区发展的政策；二是有日益凸显的区位优势；三是有日益完善的城市、园区、交通等基础设施；四是有日益壮大的产业基础；五是有人人思发展、谋发展的浓厚氛围。这些都为县域经济发展提供了优越的条件，我们要抢抓机遇，乘势而上，使南城在县域经济发展新一轮竞赛中赢得主动。

三要全力进位赶超。从全市经济总量排位来看，形势不容乐观，今年一季度，我县实现生产总值9.17亿元、全市排位第5，严格来讲我们应该在第3位。从生产总值增幅来看，我县为17.2%、全市排位第2，位置明显前移。从全市财政收入排位来看，1-5月份，我县实现财政总收入2.56亿元、全市排位第3，处于保本的位置。但广昌的财政收入仅比我县差140万元，差距很小。从全省范围发展态势来看，今年1-5月我县财政收入在全省排位第42，增幅全省排位第32，位置明显前移。但与全省发展速度比还有差距。面对全省、全市竞相发展的强劲态势，我们有优势，也存在差距，要时刻保持清醒头脑，狠抓工作落实，勇于争先，敢于跨越，保持赶超发展的良好势头。

二、突出重点，狠抓关键，创造性地抓好推进县域经济进位赶超、科学发展重大举措的落实

要按照江书记提出“做大总量、提速增效、进位赶超、争创一流”的目标要求和“项目带动、园区发展、产业支撑、统筹城乡”的四个重点，进一步明确任务，强化措施，切实把各项工作落到实处。

（一）切实抓好项目增投入，不断增强县域经济发展后劲。项目是县域经济发展的动力。要把项目建设作为加快县域经济的着力点，在今后一个时期，确保固定资产投资增长达51%以上。一是无中生有谋项目。实现南城赶超发展，必须要谋划好项目，尤其是在大项目上，要善于“捕风捉影”、“无中生有”，做好项目储备工作。根据国家产业政策要求，围绕我县的产业发展方向和优势产业、优势资源，认真做好项目可行性分析，开发储备一批产业关联度高、带动能力强的重点项目。重点包装好麻姑山景区开发、万吨黄白酒生产、建昌帮中药饮片、食品科

技园等30个重点项目。二是有的放矢跑项目。学习横峰县的成功经验，围绕国家和省里的产业振兴、民生保障、新农村建设、社会事业发展等方面的投资方向，紧密结合我县发展战略、产业规划和基础设施、民生保障等实际，通过组建卫生、农业、工业能源、文体等工作组制定相应的奖惩措施，调动和激发部门和单位争资金跑项目的积极性。力争今年全县争取上级各类资金8亿元以上。三是千方百计引项目。要突出重点产业、重点地域，切实加大招商引资力度，积极开展招商活动。围绕“投资快、见效快、周期短”的工作思路，瞄准一些引进来即可生产，而且税收高的项目，不断壮大财政实力。要切实提高签约项目的履约率、资

金到位率、开工率和竣工率。要抓南城风力发电、服装产业集群等签定意向性协议的亿元项目尽快落户，对有意来我县投资的扬子江药业集团等大型企业要紧盯不放，促其早日签约。四是只争朝夕建项目。把抓项目开工放在突出位置，加大协调、监督、办理力度，认真解决项目建设用地、审核批准、环评等方面的问题，确保项目建设出速度、出质量、出精品。当前要重点抓好全县46个中央扩大内需投资项目和38个市级跟踪的大中型项目，以及新引进的5000万元以上项目建设。要加快南方水泥、锦丰实业、格雷特压缩机、鑫业环保等4个税收超千万元项目建设，确保项目早竣工、早投产、早见效。

（二）切实抓好新型工业化，不断提升县域经济发展实力。要以加快推进结构调整和发展方式转变为主线，以夯实园区平台、做强现有企业、壮大优势产业为重点，着力提升我县工业经济竞争力。一是切实提高园区承载能力。重点要强化“三个保障”。

1、用地保障。着力解决项目等地的难题，首先要加快三期园区土地平整速度；其次要加大园区土地清理力度，对“圈而不建”，“建而不产”的项目用地，要坚决依法予以收回；第三要尽快规划启动第四期工业园区建设。

2、基础设施保障。要不断完善园区以水、电、路为主的基础设施，切实解决有时供水不足、突然断电、部分路段无照明、部分道路有积水、损坏严重等问题，确保企业正常的生产生活需求。

3、用地指标保障。国土资源等部门要通力协作，千方百计，想方设法向上争取用地指标，加快土地报批进度，确保项目用地依法依规。二是做大做强现有企业。重点要破解“两大难题”。一要破解企业招工难问题。要采取经济、行政等多种手段切实为企业搞好招工服务。一方面，园区、就业等相关部门和乡（镇）要做好群众的宣传发动工作，鼓励城乡广大务工人员到园区企业就业；另一方面，要引导企业在加强企业文化建设，提高工人薪酬，解除职工后顾之忧等方面出实招、下功夫，吸引广大务工人员前来就业。二要破解企业融资难的问题。要建立政、银、企良性互动平台，不断完善银企联谊制度，定期举办银企洽谈会、贷款项目推介会，促进银企之间相互沟通，实现互惠互利。与此同时，要充分发挥中小企业担保中心和政府信用担保公司作用，积极为“三有四不”企业提供信用担保服务。三是扶优扶强优势产业。在发展壮大服装鞋

帽、机械制造、建筑建材业的基础上，突出发展食品加工业和医药化工业。要以申报省级农副食品产业加工基地为契机, 重点扶持以洪门实业、麻姑实业、阿颖淮山等为龙头的食品加工企业。充分利用建昌帮老字号品牌和中药炮制技术，依托昌诺药业、建洪制药、赣亮医药等企业推进中药材、中药饮片、中成药生产加工的同时，积极引进制药企业及配套企业落户，使医药化工业有一个明显的发展。

（三）切实抓好新型城镇化，不断提高县域经济发展水平。要按照甘书记提出的“大产业、大文化、大绿化、大水面、大空间”的要求，大手笔推进新型城镇化。一是高品位规划。坚持‘东跨、西控、南拓、北进’的发展方向，着力构建‘一心四团’、‘两河三岸’的城市格局，逐步实现‘沿路时代’（206国道）向‘沿江时代’（盱江）跨越性转变”的理念和“1+5”城镇群的战略构想，高品位规划，科学构筑大南城城市框架，形成以县中心城区为龙头，以上唐、万坊、株良、徐家等重

点小城镇为基础的城镇化网络发展体系。二是快速度建设。要强力推进年初确定的29个城市重点项目，狠抓项目跟踪、调度、服务到位，确保每一个项目达到预期要求。对8个续建项目和12个已开工新建项目要抓进度；对9个正在规划设计、征地拆迁的新建项目要抓开工。按照“突出重点、兼顾一般”的原则，突出抓好辐射带动能力强的重点乡（镇）和全省小城镇建设示范镇——上唐镇的建设，加快速度，统筹推进城镇建设。三是人性化管理。巩固省级“创建文明城市工作先进县城”成果，进一步强化城镇管理。坚持以人为本，不断建立健全城镇管理长效机制，大力整治县城区和公路沿线株良、里塔等乡镇的环境卫生，加大城区和乡镇集镇的美化、亮化、绿化力度，把城镇做美、做靓、做绿。四是多渠道融资。要多渠道筹措城市建设资金，以市场理念盘活城镇土地资源，精心运作城镇资本。灵活运用BT、BOT等融资模式，在登高公园项目建设取得成功经验后，积极推广到其它重点项目建设上，破解城市建设资金难题。要加大规划用地的收储力度，切实抓好胜利西路体育馆旁、富民西路德莱奥兰机械有限公司旁等地块招拍挂工作，力争全年土地出让金达2亿元以上。

（四）切实抓好现代农业发展，不断夯实县域经济发展基础。坚持用工业化、市场化理念发展现代农业。一是增加农业投入，巩固农业基础地位。整合各类支农扶农资金，加强农田水利、道路交通等基础设施建设，扎实推进新农村建设，不断改善农民生产和生活条件。二是调整农业结构，提升特色农业竞争力。要不断调整农业产业结构，着力发展鳜鱼、麻姑仙枣、南丰蜜桔等农业特色产业，大力培植市场亮点。积极推进蔬菜标准化生产基地，力争商品蔬菜总面积达13.5万亩、淮山总面积达1.5万亩。三是做大做强龙头企业，促进农业产业化发展。积极扶持农业产业化龙头企业和农民合作组织发展，大力开拓市场，拓宽农产品销售渠道，加快形成贸工农一体化、产供销一条龙的农业经营新格局。力争全年新增市级以上龙头企业6个、农民专业合作社16个。

（五）切实抓好第三产业发展，不断增强县域经济发展活力。一是加快发展总部经济。重点发展以汽车运输、船舶、煤碳为主的总部经济，切实加大促进物流运输业发展各项政策措施的落实力度，千方百计协调解决发展中遇到的问题；加快四位一体（4S店）和物流中心项目等规划建设步伐，确保物流运输业上交税收今年突破1.3亿元，力争两年内实现翻番。二是大力发展旅游业。要切实加大洪门水库景区开发建设速度，力争今年10月1日正式对外营业。要进一步挖掘整理麻姑山丰富的旅游文化资源，加大核心景区旅游资源的保护和对外招商引资开发力度，力争用3-5年的时间，使我县旅游业有一个明显的发展和变化。三是稳步发展房地产业。严格落实上级政策要求，保持合理的土地出让和建设规模，加强房地产市场监测分析，引导房地产企业发展，防止房价大起大落，促进房地产业健康规范良性发展。四是着力发展商贸服务业。加大市场开发建设力度，改善群众生活消费环境。继续实施“万村千乡市场工程”，不断繁荣农村消费市场。大力发展中介、信息和科技等现代服务业，全面促进第三产业繁荣。

（六）切实抓好全民创业，不断增强县域经济发展动力。推动全民创业是一条集中民智、吸引民资、依靠民力的县域经济发展之路。株

良课桌就是我县全民创业的典型例子，带动了40多家配套企业发展，带领了6000多当地农民致富，创税近300万元。我县像这样的例子很多，只要我们的政策对头、方法得当，人民群众的创造性就会竞相迸发，就能够把人民群众的创业激情汇聚成加快县域经济发展的滚滚春潮。一是要正确处理招商引资与本土创业的关系，既全力推动招商引资向纵深发展，又要特别重视创业，吸引、鼓励返乡创业。二是要着力抓好创业孵化基地（创业园）、创业示范街建设，建好创业平台。三是要扎实开展免费创业培训，特别要让创业带头人现身说法，带动身边的人创业。四是要广开创业融资渠道，建立形式多样的担保体系，扩大小额贷款规模。五是要加大政策扶持力度，同时主动为创业者服务，组织党员、干部认真开展结对帮扶活动，切实帮助创业者解决实际困难和问题，努力营造良好的创业环境。

（七）切实抓好生态建设和科技创新，不断增强县域经济发展可持续能力。一是抓好生态环境建设。加大生态环境建设力度，继续抓好造林绿化“一大四小”工程，农村清洁工程、污水处理设施等建设。二是扎实推进节能减排。进一步抓好重点领域、重点行业、重点企业的节能减排，严格控制高耗能、高排放项目，着力发展园区循环经济，确保实现“十一五”节能减排目标。三是积极推进科技创新。大力实施科技创新“六个一”工程，加强与高等院校、科研院所的合作，推进科技创新和科技成果转化应用，加快培育战略性新兴产业，提高县域经济发展水平。

三、加强服务，转变作风，积极营造推进县域经济进位赶超、科学发展的良好环境

加快县域经济发展，是我们义不容辞的职责。县域经济能不能超常规发展，前提是解放思想，重点是优化环境，关键是狠抓落实。

一要进一步解放思想促发展。解放思想是前提，只有思想解放了，才能敢想、敢闯、敢试，敢为天下先。要克服因循守旧、自我封闭、消极等待、小进即满的思想，树立发展观念、进取观念、创新观念、改革开放观念。要克服“等、靠、要”观念，不能过分地依赖上级的扶持和支持，要充分发挥自身的主观能动性，立足南城谋发展，依托优势求突破。要克服畏难情绪，敢于触及、善于解决县域经济发展的突出矛盾和深层次问题，要以思想大解放促进县域经济大发展。二要进一步优化环境促发展。环境就是生产力，就是竞争力。凡是能够向上争取到的政策都要争取，凡是能够争取到的有利条件都要争取。当前，重点要争取国家对区域经济发展、区域特色产业发展的政策支持。深入开展“全民创业服务落实年”活动，凡是县委、县政府部署的重大决策和分配到某个部门的具体工作任务，必须在规定时限内完成；凡是有行政许可和审批职能的部门，必须在承诺时限内为企业、群众办理完相关手续。如果发现因为某个部门、某个人办事拖拉、推诿扯皮，影响了县域经济的发展，必须严肃问责。

三要进一步转变作风促发展。发展是硬道理，落实是真本领。要紧密结合工作实际，认真思考本乡（镇）、本部门在加快县域经济发展中思想观念、争跑项目、发展环境等方面存在的差距和不足，积极开展解放思想、加快发展的大思考、大调研、大谋划。要全面分析县域经济

发展现状和存在的问题，科学编制各项规划，提高工作的预见性、针对性和有效性。要建立重点项目全过程跟踪服务机制，健全重点项目建设调度制度，拿出说了就干、定了就办的果断作风，拿出夜以继日、争分夺秒的拼搏作风，扎实做好促进县域经济发展的各项工作。

最后，我再强调两点：一是加强财税、固定资产投资、工业生产、新型城镇化、社会建设等重点工作调度，做到月月有分析，努力使这些工作走在省市前列，确保时间任务“双过半”；二是加强安全生产、防汛、地质灾害防治、学校安全工作，保持社会安全稳定。