莱阳市水利局水保方案

2024-04-12

莱阳市水利局水保方案（通用10篇）

篇1：莱阳市水利局水保方案

莱阳市水利局

学习、宣传和贯彻新《水土保持法》实施方案

为做好新《水土保持法》的学习、宣传和贯彻工作，根据水利部《关于深入开展学习宣传贯彻新<水土保持法>的通知》要求和省水利厅、烟台市水利局工作部署，结合我市实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入学习、宣传和贯彻新《水土保持法》，进一步提高全社会的水土保持意识和法制观念，增强各级领导和干部群众防治水土流失的责任感和紧迫感，增强水行政主管部门依法履行职责的能力，全面提高我市水土保持监督管理水平，推动我市水土保持事业持续健康快速发展。

二、宣传内容

紧紧围绕新《水土保持》的基本内容和近年来水土保持工作成效，从以下几个方面搞好宣传：

1、新《水土保持法》中的各项制度和规定，特别是各级政府水土保持目标责任制、水土保持规划的法律地位、水土保持预防保护和生态补偿制度、监测监督规定和法律责任等；

2、当前水土流失的现状、水土流失防治的严峻形势、水土流失对经济、社会和生态环境造成的严重危害等；

3、近年来本市在水土保持综合治理、监督管理、生态修复、水系生态建设、清洁小流域建设等各个领域取得的突出进展和成效，水土保持在新农村建设中发挥的重要地位和作用等。

4、生产建设单位积极贯彻落实水土保持法，主动编报水土保持方案、缴纳水土保持补偿费、认真搞好方案实施，创建开发建设项目水土保持示范工程等方面的先进典型；

5、曝光典型水土保持违法违规案例，形成水土保持监督管理的浓厚氛围。

三、宣传的对象范围

对新《水土保持法》的宣传坚持面向领导、面向群众、面向生产建设单位，形成全方位、多层次的宣传格局。对领导要重点宣传水土保持在经济社会发展和生态文明建设中的重要地位和作用，取得领导对水土保持工作的高度重视和大力支持；对群众要重点宣传水土流失对生产、生活环境造成的严重危害和后果，提高群众防治水土流失的自觉性和主动性；对生产建设单位要重点宣传水土保持法对生产建设项目作出的各项限制性规定，促进生产建设单位依法编制水土保持方案，并搞好人为水土流失治理工作。同时，宣传工作要主动进机关、进乡村、进社区、进学校、进单位，进一步扩大宣传覆盖面和宣传深度，消除宣传“死角”和空白，不断提高社会公众的水土保持法制意识。

四、宣传方式

一是充分发挥广播、电视报刊、杂志等传统媒体的作用，同时要注重网络、公益广告、手机短信等新型宣传媒介的作用，努力扩大宣传覆盖面；二是编印宣传单、宣传册、宣传画，制作户外固定宣传牌、宣传栏、标语、纪念品等长效宣传品，提高宣传效果；三是积极举办专题讲座、研讨、知识竞赛、有奖征文、街头咨询等活动，普及水土保持基础知识和法律规定；四是加强小流域治理宣传，对已竣工验收或正在实施的中央、省补助项目，要在小流域醒目位置设置标志碑。

五、进度安排

（一）学习、培训阶段（2011年1月-2月）在此阶段，要积极组织干部职工认真学习新《水土保持法》，深刻领会其精神实质，熟练掌握各项基本内容，做到准确理解法律、自觉遵守法律、正确执行法律。同时，要制定培训计划，重点加强对水土保持监督管理人员和技术人员的培训考核，提高水土保持监督管理能力和技术服务水平，为贯彻实施《水土保持法》打下良好的基础。

（二）集中宣传阶段（2011年3月-5月）

要将新《水土保持法》的宣传作为国策宣传教育活动的重点，迅速行动起来，采取各种行之有效的宣传方式，努力营造规模大、密度高、形式新的浓厚舆论氛围。要将每年的3月份作为水土保持法宣传月，集中开展一系列宣传活动。同时，要加强与新闻、宣传部门的协作，建立长效宣传机制，使新《水土保持法》宣传工作开展得深入扎实，富有成效。

（三）检查总结阶段（2011年6月）

要加强对宣传工作的督促检查，确保宣传、培训的各项工作落实到位；要认真总结宣传工作中的好经验、好做法，对典型宣传案例要及时上报。

六、保障措施

（一）加强组织领导

各镇街要从贯彻落实科学发展观、推进依法治国基本方略的高度，认真组织好新《水土保持法》的学习、宣传和贯彻工作。要将其作为当前一项重要任务，加强领导，成立机构，精心组织，认真督查，确保新《水土保持法》的学习、宣传和贯彻工作取得实效。

（二）制定实施方案，落实宣传经费

要结合本地实际，制定切实可行的学习、宣传和贯彻新《水土保持法》实施方案，统筹安排，进一步明确目标、任务、分工、进度等要求，同时，要落实好宣传经费，专款专用，保障宣传工作顺利开展。

（三）严格执法，履行法律赋予的职责

要以新《水土保持法》颁布实施为契机，扎实推进水土保持监督管理能力建设，不断提高依法行政能力和水平；要以贯彻执行水土保持“三同时”制度为重点，严格水土保持方案审批和验收，切实强化对生产建设项目的监督管理，大幅度提高水土保持方案的申报率、实施率和验收率，真正做到有法必依、执法必严、违法必究，推进水土保持监督管理工作迈上一个新的台阶。

篇2：莱阳市水利局水保方案

编制工作的通知

渝水水保〔2004〕26号 2004.9.24.各区县（自治县、市）水利（农机）局，市水土保持监测总站，各水土保持方案编制单位：

自开发建设项目实施水土保持方案报告制度以来，经过各编制单位的积极探索和不懈努力，我市水土保持方案编制水平不断提高，极大地推动了重庆市开发建设项目水土流失防治工作。但是，目前重庆市水土保持方案的整体编制质量与水利部的要求和其它先进省（市、区）相比还有不小差距，仍然存在不少问题和不足。因此，为了进一步提高全市开发建设项目水土保持方案的编制质量，促进开发建设项目水土流失防治工作，更好地服务于全市经济发展和生态环境的建设与保护，应当进一步完善和规范水土保持方案编制工作。现将有关事宜通知如下：

一、开发建设项目水土保持方案报告书的编制必须以水利部颁发的《开发建设项目水土保持方案技术规范》为依据，同时必须按照水利部水保监测中心《关于印发开发建设项目水土保持方案大纲及报告书技术审查要点的函》（水保监方案〔2002〕118号）的要求执行。

二、水土保持方案报告书的格式包括封面颜色、版式、扉页、责任页以及印制等必须按水利部保监〔2001〕15号文件的规定进行制作，不得自制格式。

三、项目区自然、社会经济、水土流失及防治现状等基本概况重点是采用项目区即项目防治责任范围内的资料数据。

四、水土保持设施系指项目征占用地所有区域内的具有防治水土流失功能的一切设施的总称，包括工程直接占用和被损坏的。调查时要按《重庆市实施<中华人民共和国水土保持法>办法》第四十三条的规定分类统计。

五、水土保持防治措施要本着“预防为主，综合防治，因地制宜，因害设防”的原则合理配置和布局，不仅要制成防治措施体系框图，并要分区进行较为详细的阐述。水土保持防治措施体系应包括主体工程中以水土保持功能为主的工程和水土保持方案新增的工程。

六、水土流失监测内容、监测项目、监测方法等要根据不同的工程特点合理设计，要突出重点，千万不能千篇一律，面面俱到，并具有较强的可行性和操作性。

七、水土保持方案图件主要包括地理位置图、工程总体布置图、水土保持防治责任范围图及水土保持措施总体布局图、各类防治工程的典型设计图或单项工程设计图等，图件要用CAD制作，均应符合《水利水电工程制图标准水土保持图》（SL73.6—2001）及其它相关标准的要求，并附工程量计算表。地理位置图、防治责任范围图、措施总体布局图等尽量做成彩图。所有图件要标注清晰，保持整洁。

八、水土保持投资概（估）算编制方法、项目划分、费用构成等要按水利部《水土保持工程概（估）算编制规定》执行，工程定额、工程单价、价格水平等必须与主体工程保持一致，主体工程投资概（估）算规范没有的项目定额、单价可以用水利、水保、其它行业、地方标准和当地现行价。水土保持设施补偿费必须严格按照市物价局、庆市财政局《关于核定水土保持设施补偿费、水土流失防治费收费标准的通知》（渝价〔2002〕578号）规定的标准进行计算。

九、水土保持方案编制费必须按照国家有关收费标准执行，各编制单位不能相互砍价、压价。经调查，现提出收费指导标准为：市级以上项目水土保持方案报告书的编制最低收费标准不能低于陆万元/个，区县级项目水土保持方案报告书的编制最低收费标准不能低于肆万元/个。若发现有单位为了获取方案编制权随意压低编制费，并影响了水土保持方案编制质量的，其编制的水土保持方案不予进行评审，情节严重的，吊销其编制资质。

十、工程占用和破坏的水土保持设施面积和数量必须由项目业主、项目所在区县水行政主管部门、编制单位三家共同调查核实，并由区县水行政主管部门出具确认函，并附在水土保持方案报告书中。

二○○四年九月二十四日

主题词：水土保持方案编制通知

篇3：莱阳市水利局水保方案

1 工程质量管理有关规定

1.1 工程建设质量分工负责

工程建设质量管理由项目法人 (建设单位) 负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督。项目法人对工程质量负全面责任, 监理、设计、施工单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责, 质量监督机构履行政府部门监督职能。

1.2 注重科技进步和质量管理

有关工程建设的单位都要推行全面质量管理, 采用先进的质量管理模式和管理手段, 推广先进的科学技术和施工工艺, 依靠科技进步和加强管理, 努力创建优质工程。

1.3 工程建设实行招投标制

大中型水利水保工程以及配套和附属工程, 要按水利水保部门“水利水保工程建设项目施工招标投标管理规定”进行公开招投标, 实行“六制”管理;地方小型工程由省水利行政主管部门制定具体管理办法。

2 基层水利水保工程存在的质量问题

2.1 技术力量单薄, 业务水平偏低

设计或监理工作一般多由县 (区) 级以上生态公司等相应单位负责, 基层水利水保人员从思想上有了靠山, 并产生了惰性, 致使整体技术水平徘徊不前, 有的还出现下降趋势。同时, 基层水利水保技术人员从事上传下达等事物性工作较多, 没有或很少有时间进行深造, 技术水平提高的速度慢, 更缺乏深层次的实践经验, 难于承担有一定深度的工作。

2.2 不具备技术资质, 多种职能融于一身

设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务, 监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利水保部门管理范围窄、级别低、直接面向农村, 其职能不单纯是行政管理, 技术服务也是一项很重要的内容, 兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能, 但一般不具备相应资质。

2.3 设计施工不规范, 因陋就简意识浓

小型水利水保工程立项很少组织可行性论证, 工程建设常不合理或不规范。国家或水利水保部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范, 但很多水利水保基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利水保工程多以民办公助为主, 建设资金较为紧张, 存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利水保技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练, 往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要, 使得大部分水利水保建筑给人们的印象是粗老笨重、传统。

2.4 监控措施不完善, 检测手段较落后

多数基层水利水保部门没有建立起完善的质量保证体系, 也没有行之有效的质量监控措施, 有的甚至从根本上缺乏质量监控的思想意识, 出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上, 凭直观印象下结论, 很少有先进的监测设备、仪器, 更缺乏监测人才, 在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

3 建议

3.1 开发人力资源, 培养技术能手

高度重视基层水利水保行业整体人力资源开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造, 以适应岗位需要和市场需求;鼓励职工在职学习, 不断提高整体素质, 使基层水利水保人力资源切实得到保值和增值[1,2]。对县 (区) 现有水利水保技术人员进行适当分工, 明确每个人的业务主攻方向, 尽早造就农田水利水保、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的技术能手, 并能统揽全局, 承担起相应的工作。同时, 加强对乡镇水利水保技术人员的培训, 并向他们做好技术交底工作, 使其能独当一面。

3.2 加强质量教育, 建立保证体系

百年大计, 质量第一。要加强对全体水利水保职工质量意识和质量管理知识的培训, 建立和完善质量管理的激励机制, 积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利水保工程前要组织专家审查论证, 在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论, 及时弥补设计中的不足, 将隐患消灭在萌芽之中。县 (区) 级水利水保部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能, 参照国家的有关规定, 建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利水保行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求, 加强设计过程质量控制, 健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时, 做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作, 用经济手段制约建设各方, 确保工程质量达到优质。

3.3 改进监控方法, 提高检测水平

为了提高质量检测水平, 需购置必要的检验、测试仪器和设备, 对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段, 获得准确、客观、公正的监控数据。增加质量监控的说服力和威慑力, 减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾, 减少“人情工程”、“关系工程”的弊端[3,4]。首先, 严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等, 要根据国家、部颁技术标准先检测后使用, 不合格的不使用。其次, 加强施工质量监测。对重点工序和部位, 设置质量监控重点;对关键工序实施旁站监理, 严格监控施工质量;技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。再次, 要看工程设计是否变更, 规划是否变更, 项目设计是否招标, 项目实施是否招标, 项目监理是否招标。

3.4 注重美学研究, 营造景观工程

水利水保工程与其他建筑工程一样, 要注重美学研究与景观设计, 这将会取得良好的社会效益和环境效益。人类已经从原始水利水保阶段、工程经济水利水保阶段进入生态经济水利水保阶段, 水工建筑物的建设必须与维护生态和保护环境相协调。在物质文明和精神文明飞速发展的现代社会中, 各种建筑越来越多地开始注意视角效果, 水利水保建筑也不应例外, 其外表形态应成为人类美学的载体。建设生态文明家园就是一个典型的例子。

3.5 进行科学管理, 确保永续利用

要把小型水利水保工程管理作为一门科学来对待, 注重向管理要效益, 扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利水保资产要及时移交给有关单位和个人, 向他们颁发产权或使用权证书, 采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式, 以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式, 使新老水利水保工程都进入良性运行轨道。

4 结语

水利水保工程质量包括“安全、适用、经济、美观”4个方面, 只有四者全优, 才是真正的优质工程, 小型水利水保工程也必须遵照执行。上级对水利水保工程质量管理的要求越来越细、越来越严, 而基层水利水保技术现状远远不适应形势的变化。实行全面质量管理势在必行, 小型水利水保也不例外。小型水利水保工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起, 做好质量全程监控工作。基层水利水保部门多数集项目申请、监督、设计、监理、施工等职能于一体, 应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等, 建立起适合自身情况的质量管理体系。

参考文献

[1]刘永安.小型水利工程质量存在的问题及对策[J].现代农业科技, 2010 (11) :250-251.

[2]金振涛, 陆伟, 朱水刚, 等.浅谈中小型水利工程的质量控制[J].硅谷, 2010 (5) :110.

[3]赖亮.强化小型水利工程质量管理的对策[J].民营科技, 2009 (12) :186.

篇4：浅析水利水保工程管理现状及策略

关键词：基层；水利水保；现状；策略

小型水利水保工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等各个环节抓起，做好质量全程监控工作。基层水利水保部门多数集项目申请、监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量管理体系。

1.管理现状

目前大多数地区小型水利水保工程的管理现状基本上相同，小型水库、淤地坝、小型引洪渠等比较大的工程由乡镇水利站管理；塘坝、扬水站、机井、人畜饮水等小工程由村集体管理；封育治理、护村护地坝等公益性工程以及一些不能现得利益的工程设施大多处于无人管理状态；另外还有相当多的工程，如水池、水窖、谷坊坝、小塘坝、支渠以下的各级渠系，虽有人利用却无人管理，损毁严重。

2.基层水利水保工程存在的问题

1）重建设轻管理

一些地方和部门只管把国家投资的工程建成，就算完成了任务，而不考虑工程的质量和建后的管理，致使工程损毁严重，工程效益得不到充分发挥。尽管也制定了些管理制度和政策，但是大都没有得到良好的执行。有的虽然还层层签订了责任状，但大多流于形式，成了一纸空文。还有的工程建成后就笼统地交给了群众，形成了使用自愿，管理自觉的状态，建管严重脱节，这种群众的粗放式经营和放任式管理模式致使相当数量的工程在还没有开始发挥效益之前就已经损毁。

2）不具备技术资质，多种职能融于一身

设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利水保部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。

3）设计施工不规范，因陋就简意识浓

小型水利水保工程立项很少组织可行性论证，工程建设常不合理或不规范。国家或水利水保部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利水保基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利水保工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利水保技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利水保建筑给人们的印象是粗老笨重、传统。

4）监控措施不完善，检测手段较落后

多数基层水利水保部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从根本上缺乏质量监控的思想意识，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

3.加强基层水利水保工程的策略

1）加强质量教育，建立保证体系

要加强对全体水利水保职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。县（区）级水利水保部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利水保行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。

2）认真做好前期工作，提高初步设计质量

设计单位应深入实际，做好调查研究工作，应结合项目区具体情况做好规划设计任务。同时，要与施工单位及时勾通，在立地条件差的区域尽量不要设计大规模的工程措施和造林措施。在调查研究的基础上，宜林则林，宜草则草，且要选择好适宜的草（树）种，不宜造林种草的区域要进行封育治理或采取其他有效措施。

3）进行科学管理，确保永续利用

要把小型水利水保工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利水保资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利水保工程都进入良性运行轨道。

4）改进监控方法，提高检测水平

为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；再次，要看工程设计是否变更，规划是否变更，项目设计是否招标，项目实施是否招标，项目监理是否招标。

4.结束语

小型水利水保工程数量多、分布广，且多在农村，又不像大中型水利工程那样有专门的管理机构，因此管理起来难度较大。长期以来，各地区都不同程度地存在着管理水平低下的问题，没有充分发挥出工程的最大效益。本文结合基层水利水保工程面临的实际情况，对其所现状及问题进行了研究，同时提出了建议，具有一定的指导性意义。

参考文献：

[1]李平.农村小型水利工程产权改革的调查.陕西水土保持科技，2012（11）. 220-223.

[2]刘永安.小型水利工程质量存在的问题及对策[J].现代农业科技，2010（11）：250-251.

篇5：莱阳市水利局水保方案

一、事项名称：

权限内开发性建设项目的水土保持方案的审批。

二、办事依据：

1、《中华人民共和国水土保持法》第二十五条；

2、水利部《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第24号）

三、办事程序：

1、窗口受理和初审（1个工作日）；

2、窗口人员（专业科室）对资料进行审核（15个工作日）；

3、窗口负责人（水土保持监督站）核准（3个工人作日）；

4、窗口发照（１日内通知申请人）。

四、申报材料或前置条件：

1、开发建设项目水土保持方案审批申请书（自写2份）；

2、由有水土保持方案编制资质的单位或个人编制的《水土保持方案报告书》或《水土保持方案报告表》。(项目占地面积超过10000m2或挖填土石方量超过10000m3的，编制《水土保持方案设计报告书》（原件6份）；

3、项目占地面积小于10000m2和挖填土石方量小于10000m3的，填报《水土保持方案报告表》（原件4份）；

4、项目地理平面图[红线图（建设局）或宗地图（国土局）]和总体平面布置图（复印件各2份）；

前置条件：

1、建设项目发改委批文（复印件2份）；

2、审批机关要求（企法人营业执照、身份证复印件各2份）。

3、项目可行性论证报告（复印件2份）；

4、按照法规已缴纳水土保持设施补偿费和水土流失防治费。

注：

1、无法提供原件的，要先咨询办理单位，再按咨询办理；

2、复印件均为A4纸；

3、当事人在每张复印纸有效面上注明“系原件复印”、“交件日期”和签名（由单位提供复印的，还要加盖提供单位的红色鲜章）。

五、办理时限：

法定时限：30个工作日。承诺时限：20个工作日内。

六、办事地点；

在行政服务中心水利局窗口。

七、收费标准及依据：

不收费

八、年审或年检：

年检。

九、事项类别：

非许可审批事项。

十、办件类型：

承诺件（在承诺期限内办结和发证）。

十一、是否有特别程序；

否。

十二、是否可以网上办理：不可以。

十三、表格下载

无。

十四、责任部门

沙湾县水利局

十五、工商局窗口：行政服务中心二楼

篇6：玉舍乡水利水保站公开承诺书

根据市、县纠风办的总体部署和《玉舍乡2011年民主评议基层站所工作实施方案》要求，我站特向社会各界公开承诺如下：

一、严格执法，切实维护人民群众的环境权益。坚决拒批不符合国家产业政策的项目，狠抓水利工作，严格依法查处水利违法行为，及时处理人民群众来信来访，不定期地开展防汛抗旱专项行动，深化区域行业安全整治，切实维护好人民群众的切身权益。同时，行政执法实行持证上岗、阳光文明执法，坚决杜绝粗暴执法、乱收乱罚、以罚代管行为。

二、深化改革，不断提高行政服务效率。进一步健全水保审批管理体制，严格首问责任制、一次性告知、限时办结等制度，所有行政许可事项全部实行“一站式”服务，设立水保审批“绿色通道”，对重点工程项目实施定人办理制度，特事特办，跟踪服务。

三、干净干事，自觉维护政府机关良好形象。严格执行上级有关廉洁自律规定和全国水利系统“六条禁令”，坚决杜绝不廉洁行为和“吃、拿、卡、要”等不良现象，既管住自己的八小时之内，也管住自己的八小时之外，要求全站同志能做到的，自己率先践行，堂堂正正，干净干事。以上承诺，敬请社会各界和广大群众予以监督。

篇7：莱阳市水利局水保方案

工

作

总

结

2011**乡水利水保站，在**乡党委政府的直接领导下，在上级主管部门的指导下，全体干部职工经过不懈努力，按照预期的目标，完成了所分配安排的各项工作任务，并取得了良好的成绩，收到了很好的经济效益和社会效益。现将半年的党风廉政建设工作总结如下：

一、政治文化业务学习方面

为了提高本单位干部职工的政治、业务知识水平，每个干部职工必须加强学习政治文化、党的各项方针政策，用正确的政治理论武装头脑，刻苦学习本行业务技术知识，充分结合实践中的经验，努力把自己的工作力求做到更好，发挥应有的潜能作用。每个干部职工利用业余时间，主动学习各种报刊杂志，有的还做有学习笔录。

二、防汛抗旱工作方面

2011年上半年，遭遇干旱，烤烟移栽工作受到很大影响，组织人民群众进行抗旱移栽工作，同时启动烟水配套工程，解决农业生产灌溉，沟渠清淤7.62KM，维修倒塌渠道1处，保障了灌区人民群众的基本农田的春灌，使旱情减少到最低程度。防汛工作按时成立了防汛工作领导小组，成立防洪抢险应急专业队伍42人，各村成立抢险民兵队伍3021人，同时，编制了山洪防御预案，以及**乡城镇防洪预案，做好汛前安全检查工作，建立健全防汛工作制度，值班制度等有关规定。进入汛期，水利站全体干部职工24小时轮流值班，做好值班记录，目前全乡发现一次险情事故发生，没有造成人员伤亡，房屋财产的损失。

三、基础设施建设方面

1、**乡已建水利工程，主要是人畜饮水工程，根据各水利工程特征，分别拟定管理方案，落实责任措施，加强管理，确保工程正常运转，努力实现水利可持续发展。半年来，共维修更换人饮工程管路40余处，累计完成管路长达2.1公里。如机关片区人饮工程由水利站直接管理，实行以表供水，按月收取水费，并落实专人负责管路和供水户的日常维修，严格做到及时发现，及时处理，以确保供水正常，节约用水，充分利用水资源。针对今年的特殊干旱天气，水源减少，水位下降的特殊情况，采用分时段供水，限量供水，禁止饮用水洗衣服等措施，确保群众的正常饮水需求。

2、完成**人饮安全工程，投资60.01万元。

3、目前正在实施**人畜饮水工程，总投资近9万元，完成85%的工程量。

四、水土保持综合治理方面

1、由于去年春夏的特大干旱，导致经济林、水保林种植的苗木枯死，现在已经补植经济林4.45万株（板栗1.2万株、核桃3.25万株），补植水保林（柳杉）32.5万株。

2、水土保持综合治理是一项伟大的工程，造福于人民和社会的一项措施，是集山、水、林、田、路的综合工程，是生态、经济、社会“三大”效益的综合体现。

五、其它方面

按照乡党委政府的统一布署安排，完成了所分配的各项工作任务，配合相关部门，协调工作，抓好中心工作，促进社会的协调发展，充分发挥职能作用。

六、存在的缺点与不足

虽然我们取得了这些成绩，但也存在许多问题和不足之处。

1、水利站干部职工业务技术有待进一步提高，学习不够主动，思维欠开阔。

2、工作纪律有些满涣散，没有分开轻重缓急。

3、工作方法单一，认识不到位，力度不够。

4、制度不健全，随意性大。

5、客观条件所限制，存在问题难以解决。

七、下半年的工作计划及安排

为了进一步搞好水利水土保持工作，真正发挥水利水保的经济效益和社会效益，总结工作经验，并针对工作中出现的问题与不足，拟定了下半年的工作计划及安排。

1、进一步加强政治理论和业务知识的学习，更高更快的提高个人业务技术和整体业务能力及政治水平。具体做法是从有限的经费中挤出一部分用于增加报刊杂志的订阅，专业书籍的购买，加强同事之间的交流，以利于业务知识的掌握和应用，提高学习的积极性和主动性，团结奋进，努力开拓。

2、加强对水利工程的管理，对各工程特点有针对性的拟定管理方案，责任到人，对工程做到管理好，维护好，确保工程的运转正常，发挥其应有的经济效益和社会效益。对在建工程，严把质量关，做到经常监督检查，发现问题及时解决，确保工程质量，标准合格，按期完成，达到验收标准。

3、完善制度，充分发挥水利水保站的职能作用，克服困难，加强工作纪律，提高认识，努力工作，开拓创新，成绩突出。

4、进一步抓好防汛抗旱工作，严格执行24小时值班制度，有问题及时处理，确保安全渡汛。

5、争取各方面的资金，完善各村寨的人畜饮水，解决生活用水困难，解决人民群众农田的需水困难，保障群众的正常生产，改善生产环境，提高生活水平。

6、做好农村饮水安全的实施与管理，加强农村小型农田水利基础建设，发挥农村“三小”水利工程的功效。

7、加强宣传，增强人民群众对水资源开发利用和保护，增强人民群众防汛抗旱的意识和能力，增强人民群众的水土保持意识及水土保持的重要意义，并努力开展水土保持防范工作，创造良好的水环境，增强人民群众对“水法”、“水土保持法”、“防洪法”、“河道管理条例”等法律法规的认识，采用多种宣传方式，加大宣传力度，增大执法力度，以利于水工作的开展，让水利水土保持真正发挥“三大”效益，造福于人民群众。

篇8：莱阳市水利局水保方案

1 小型水利水保质量监管的现实意义

当今世界, 可持续发展成为一大时代主题, 是实现人与自然和谐相处的重要途径。水利水保工程是实现可持续发展目标的关键。水是人类赖以生存的无可替代的宝贵资源, 是社会经济发展的物质基础。水土保持与生态环境建设有着密切关系, 水土流失是头号生态问题。一直以来, 小型水利水保工程在保护水土资源, 维持人类正常生活方面发挥着重要作用。它具有对水土资源保护更全面细致、正对性强等优点。通过小型水利水保工程将整个国家水土流失的严重问题分散解决, 效果更明显, 对水土资源的保护更全面、有效。

2 小型水利水保工程质量监管存在不足

2.1 水利水保工程质量管理体系不完善

水利水保工程质量体系关系到3方面, 任何一方面存在体系不完善情况都会影响整个工程的监管效果。首先是项目法人的质量检查体系。一些水利工程的负责人即项目法人的资质不高甚至不能胜任项目法人这个职位, 对水利水保这方面的了解度也不是特别高, 这样他们就无法在调控整个工程, 其决策也会出现考虑不周、施而无效的状况。另外就是监理单位的质量控制体系。存在着施工过程中监理机构控制不全面、质量控制达不到预期的效果的现象。最主要的施工过程中的质量保证体系也存在漏洞。施工人员有的技术水平不达标, 员工之间合作力度不够, 业务量提不上去。

2.2 水利水保质量意识薄弱

现实中部分人错误地认为水土资源很丰富不需要进行保护和控制, 还没有认识到问题的严重性, 只顾自己这一代人的享受只是环保责任和环保监管无法明确并真正执行。由于缺乏水土资源保护意识, 部分人就会抱着事不关己的态度, 不会认真地遵行相关保护水土的规章制度。这样就会使得保护水土的计划明确却得不到真实的相应, 无法落实到实处。

2.3 缺少质量监管的高水平人才

现代社会是一个人才竞争的社会, 特别是尖端人才, 为各行各业所争夺, 水利水保工程也不例外。经过专业培训、熟练掌握水利水保专业知识的人能够统筹全局, 使得项目工程井然有序、高效地进行。但是现实中水利水保并没有得到社会的重视。这种不重视直接反映在教育上, 从事这方面工作的人本来就很少, 能有所建树的人才更是凤毛麟角。在没有领导者科学分工的基础上技术人员的业务方向也就得不到明确。

3 小型水利水保质量监管保障措施

3.1 提高全员上下对水利水工程质量重视度

积极宣传重视水土资源保护的必要性, 以及水土流失的严重后果;建立并完善质量保证体系, 明确全员上下的责任, 推行奖惩制度, 对于玩忽职守、业务质量不合格者严肃处理甚至开除, 对于优秀的员工采取适当奖励, 激励其他员工, 带动他们的工作积极性。在制定施工计划时要综合考虑各方因素, 从材料、细节等各方面保证工程质量。制定好的水利水保方案一定要送国家发改委、国土局和工商局审批, 确认可行之后方可实施。施工过程中也要定期组织专家团队对工程质量进行审查, 及时发现不足点, 提高水利水保质量。加强领导, 落实责任制。水利行政主管部门应该高度重视水利工程质量管理, 层层落实责任制, 并加强监督和检查。

3.2 强化监督职能, 把好监督关

政府部门应该事先与工程负责人签订质量监督协议并在施工前后积极行使监督权利。质检机构要严格按照国家相关规定和质量标准对这个施工过程进行监督, 可以及时纠正水利水保工程实施中的不足之处或错误, 保证水利水保工程的质量。此外, 要对工程内部监管部门相应的权力, 增强他们可以对工程质量监管的力度和有效性。从事监管工作的人员要经过严格选拔, 选择一批有责任性、素质好的人可以严格遵守质量第一的原则, 是对工程质量强有力的保证。强化质量控制措施, 质量控制要实行事先、事中和事后控制, 确保每一环节的质量。

3.3 培养尖端人才, 为水利水保工程注入新活力

质量管理人员的资质一定程度上决定着水利水保工程的质量, 尤其是质检员和技术员的业务水平直接关系到工程质量。挖掘新兴人力资源, 培养尖端人才可以从2方面着手:可以在现有的基层质量管理人员中进行选拔, 挑选出技术优、素质佳的人进行深造, 拓宽其对水利水保工作的认知面, 增强他们处理事件的能力;可以通过提供丰厚待遇吸引社会上的有志之士, 将他们的能力与才华投入到小型水利水保工程上来, 提高工作质量, 这样会更加有效地保护水土资源。参与工程的所有人员应该明确自己的责任, 始终坚守质量第一的工作理念, 团结合作, 努力提高工程质量。

4 结语

保护水土资源的任务任重而道远, 小型水利水保工程必须做好基础工作, 尽可能地减少自己所负责区域的水土流失量。开发人力资源, 有计划、有步骤地培养高技术能手使其适应市场需求并满足岗位的需要。鼓励职工积极学习水利水保相关的知识, 增强自己处理事件的能力, 为水利工程做出更多的贡献。健全质量监督与管理制度, 推行责任制, 使整个工程队伍的人心紧凑起来, 相互间团结合作, 贯彻落实“质量第一”的理念。

摘要：本文简单阐述小型水利水保工程质量监督与管理的意义, 在此基础上联系实际状况探讨当前水利水保工程质量监管中存在的问题及解决对策, 以期为相关部门在今后的水利水保质量监管过程中提供借鉴和帮助。

关键词：小型水利水保工程,质量监督管理,对策

参考文献

篇9：平陆县水利水保局阳光农廉解说词

尊敬的各位领导：

大家好！欢迎来到我们水利局检查指导工作！

我们平陆县水利局现有干部职工68人，内设10个站（股）室，下辖10个乡镇水利管理站。担负着全县水利工程建设与管理、水土流失防治、防汛抗旱、水政执法、水资源管理、河道管理、人畜饮水安全、农田基本建设等工作职能。

自去年三月份，全县开展阳光农廉网络公开监管体系建设以来，我们坚持高标准启动，严要求推进，高质量落实，力求把这一网络建设成为我们了解人民群众需求、服务全县水利事业的通道；建设成为接受群众监督、规范行业行为的窗口；建设成为弘扬“献身、负责、求实”水利精神的平台。网络建成运行以来已取得了初步的成效,真正发挥了“管用、顶事”的作用。

我们的主要做法是强化“三个保障”：

一是领导重视。局里专门成立了阳光农廉网络建设领导机构，一把手亲自挂帅，亲自抓，各主要股室股长、水管站长为成员，将农廉工作纳入年底考核指标，与评先奖惩挂钩。

二、经费保障。为把农廉工作作为中心工作，建立长效机制，我们将办公大楼一层最好的办公室（以前是老局长办公室）腾出来，筹措资金3万余元，专门设立了农廉室，购置了办公桌椅、电脑、音响、监控、制作了版面、印制了各类宣传资料，特批了空调，固定2名专人，版面全部上墙，为“阳光农廉”工作的开展搭建了一个坚实的基础平台。

三、制度保障。为了确保阳光农廉网络的运转正常，我们认真制订了关于阳光农廉网络公开监管八项制度，按照制度要求，一是和全县34个乡镇及县直涉农单位、228个行政村建立了网上沟通平台；二是印制了《群众咨询登记表》、《群众咨询统计表》、《党政干部值班约谈登记表》、《党政干部值班约谈统计表》等四种表格；三是把关系到群众切身利益的水利工程项目建设情况、资金分配使用情况、支农惠农政策、农村水费征收标准、水利法规、办事流程等各项内容，严格按照公开程序，在平陆农经信息网上给予公布；四是主动接受群众监督，保障群众的知情权、参与权和监督权。对于群众咨询、投诉的问题，我们都一一热情答复，当场能够解决的，当场解决，当场不能答复解决的，填写约谈备忘卡，及时协调处理，能真正做到件件有着落，事事有结果，群众都

满意。五是对群众反映的问题进行统计分析，研究解决办法，以利于工作的更好开展。

去年一年来，我局农廉网点击率达到1800余人次，接受群众网络咨询96人次，局领导与群众约谈5次，并通过梳理分析，我们发现水利工程项目建设情况、资金分配使用情况和农业灌溉水价等三方面问题是群众主要咨询的问题，也是水利部门的热点焦点问题，针对以上问题，我们下一步将研究制订解决问题的长效机制，努力提高群众的满意度。

公平公正为民服务，公开透明接受监督。阳光农廉网

篇10：水保、环保施工方案

一、编制依据

(1)建设工程《文明安全施工管理暂行规定》和《施工现场文明安全施工补充标准》；

(2)《关于进一步加强我市施工及拆迁工地环保管理的通知》京环保气字[1998]555；

(3)《关于印发1999北京市建设工程施工现场管理工作要点的通知》京建施[1999]21号；

(4)中铁一局集团有限责任公司《施工现场管理工作实施细则》

二、工程概况

抚州至吉安高速公路项目A5合同段，起止里程为K49+000～K57+125，全长8.125km，主要工程数量为：路基土石方367.8万 m3，桥梁436m/2座，涵洞16道，分离立交289m/2座，通道12道，隧道745m/1座。预制25m小箱梁88片、30T梁168片，混凝土总方量11.4万方。

三、环境保护

1环境保护方针和目标 1.1环境保护方针保护和改善施工周边地区的生活环境和生态环境，防治污染和其他公害，保障人体健康。

1.2环境保护目标

在工程施工期间，对土石渣料、噪声、扬尘、振动、废水、废气、废油、固体废弃物、生活垃圾等进行全面控制，避免对周边环境造成不良影响。

2环境保护一般措施

（1）施工过程中，严格遵守有关环境保护的法律、法规和规章制度。

（2）按合同指定的施工用地范围布置临时设施，不乱动合同规定范围外的树木、植被。

（3）加强对施工现场的噪声、粉尘、废水、废气的控制和治理工作，做到生产区和生活区分开，避开附近居民的休息时间，采用先进设备和技术，降低噪声，控制粉尘、废气浓度及做好废水和废油的治理和排放工作。

（4）保持施工工区和生活区的环境卫生，及时清除垃圾和废弃物，并按指定的地点堆放、处理，不影响周围的环境卫生和河道的行洪能力。进入现场的材料、设备按施工组织设计要求置放有序，防止任意堆放器材杂物，阻塞工作场地周围的通道和影响环境。（5）施工道路与临时场地经常洒水养护，保证施工区空气清洁。（6）工程完工后，做到场地彻底清理、清除、打扫干净。3环境保护专项治理

3.1施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理（1）在施工区、生活区设置足够的厕所和垃圾箱，配备专职的环卫人员，每天定时清扫、清运垃圾、清理厕所。教育全体人员爱护环境卫生，不随意丢弃垃圾。

（2）生活区厕所按卫生要求设计和施工，配备自来水、照明等设施，并具备良好的通风、采光条件。环卫人员及时做好清洁、清运和消毒工作，达到无蛆无蝇。

（3）施工现场设置一定数量的简易化学处理厕所，定期由环卫人员清扫厕所和清除粪便。

（4）定期对垃圾进行收集集中，生活垃圾定期清运，按监理工程师的要求进行处理。

（5）对于无价值可燃物，尽快将其运至指定地点焚毁。在焚毁期间，采取必要的防火措施。无法烧尽或严重影响环境的清除物，按监理工程师指定的地区进行掩埋，并做到掩埋物不妨碍自然排水或污染地表、土层及河流。3.2环境保护措施

3.2.1生活污水处理站位置及规模

在生活区设一座污水处理站，生活区产生盥洗污水、厨房污水、洗涤污水等生活污水均由排水沟集中收集到污水处理站进行净化处理。严格做到处理不达标的生活污水不排放，处理达标后的出水优先用于道路除尘降温，剩余达标排放水排至附近山沟内。

3.2.2生活污水排放标准：

处理后的污水达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）中的一级标准。

3.2.3生产废水处理

（1）仓位冲洗、混凝土养护、混凝土冷却的施工废水重点控制悬浮物的排放，施工时根据施工现场情况布置一定数量的施工污水沉淀池，经沉淀达到排放标准后，方可排放。

（2）施工临时生产设施如施工设备维修、车辆保养、车辆冲洗场等所产生的废水不得随意排放，停放场设污水沉淀池，对含油量超标的弃水进行收集并就地处理，含油深度达《污水综合排放标准》（GB8978-96）规定的一级标准后方可排放。（3）指定专人定时清理各沉淀池的沉淀淤泥，清理出的淤泥运至监理工程师指定的地点进行处理。

3.2.4噪声污染控制：

（1）施工期间，对施工场地产生的噪音加以控制。对施工强噪声源，如交通运输、混凝土拌和、混凝土浇筑、砂石料加工以及施工工厂等场所，根据各岗位工种，采取相应措施以降低噪声的污染，施工场界的噪声需满足《建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）》的要求。

（2）在施工生活区，采取措施防治噪声污染，并满足有关标准要求。

（3）在制定施工计划、施工方法及降噪措施时，充分考虑噪音对周边环境的影响，委派环保专职人员监督实施，使施工场界和敏感受体附近的噪音水平能达到国家噪音控制标准并做到：

1）施工期间，合理分布施工场地的动力机械设备，避免在同一地点集中分布或同时运行多套动力机械设备；尽量避免在施工场界或敏感受体附近同时布置或运行多套动力机械设备，且尽可能远离敏感受体。

2）合理规划运输路线，尽量避开居民区和生活、办公区。配备噪音监测设备，定期监测，发现超标，及时查找原因并进行整改。3）按业主和监理工程师指示在施工场地与周边地区和敏感受体之间合理安装声障设施，以有效阻隔噪音向施工场地周边和敏感受体的方向传播。

4）尽可能选用低噪音动力机械设备进行施工。3.2.5粉尘防治

（1）施工期间遵守《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的二级标准，保证在施工场界及敏感受体附近的总悬浮颗粒物（TSP）的浓度值控制在其标准值内。

（2）在制定施工计划、施工方法、除尘措施以及进行施工时，充分考虑TSP对环境空气的污染，委派环保专职人员监督实施，保证施工场界和敏感受体附近的TSP浓度能达到国家控制标准，并确保下列措施的实施：

1）在选用或购置施工设备时，选配或安装有效的除尘设备，并且这些除尘设备要与生产设备同时运行，并保持良好运行状态。

2）装备洒水车，每天定时给施工路面洒水。在施工高峰期，不同路面的道路、临近办公生活区和附近居民点等的道路以及干燥季节，视路面扬尘情况，随时增加洒水次数，避免扬尘对周围环境空气造成污染。3）经常清扫工地和道路，保持工地和所有场地道路的清洁；控制施工场地内的卡车车速，避免施工场地及机动车在运行过程中产生扬尘。

4）运输可能产生粉尘物料的敞蓬运输车，在车厢两侧及尾部均配备挡板，可能产生粉尘物料的堆放高度不高于挡板并用干净的雨布加以遮盖。

5）安装冲洗车轮设施（在开挖施工之前准备就绪）并冲洗工地的车辆，确保工地的车辆不把泥土、碎屑及灰尘等类似物体带到施工场地以外。在清洗设施和公共道路间修建一段用以过渡的硬地路面。

3.2.6油料滴漏和化学药品污染防治

（1）将工地机械修配厂及设备停放场的各种燃料、油料均保存于合适的安全容器中，避免渗漏外溢，并放置在远离库区的安全地点。在设备修配厂的修理棚附近设一个废油料沉淀池，对维修设备产生的油水混合物进行沉淀分离，对废油进行收集处理，以防止油料污染土壤。

（2）严格管理化学药品及工地实验室所用的化学试剂，防止泄露造成环境污染。废浆液和废弃化学药品容器做到及时收集处理。

（3）设置有毒有害废物存放点（地面做防渗处理），并及时消纳，以防止因雨水冲刷造成环境污染。（4）在施工现场修理机械设备时，在地面铺塑料布防止油料滴漏，对于已发生滴漏的地区及时将带油污的泥土铲除并处置，施工中谨防油料泄漏。

四、、水土保持 1水土流失防治

1.1生活区及施工场地治理

进场后，对责任范围内的生活区、施工场地采取修筑排水沟，对开挖后的裸露边坡进行植草或砌体防护等水土保持措施，防止产生新增水土流失。

1.2弃渣场治理

弃渣场排水系统工程需长期使用，属永久性工程建筑物，若渣场排水系统不完善就投入使用会造成水土流失或因大雨冲刷而形成泥石流，因此对弃渣场排水施工予以重视，严格按监理工程师批准的图纸在堆渣前完成排水工程施工。

（1）堆渣：合理规划存、弃渣道路和堆渣方案，施工中严格按招标文件有关技术条款的要求进行分层堆渣，适时进行削坡开级，保证弃渣场按设计体型堆弃，防止因弃渣不当造成堆渣体形成高陡边坡。（2）弃渣场排水：弃渣场排水系统工程在堆渣前完成，即在堆渣前按设计要求并结合周边岸坡实际地形，采用人工或反铲挖掘机沿周边开挖排洪渠，并做好排水盲沟的施工。在堆渣过程中，做好料堆表面施工期排水和堆料最终坡面永久排水沟和护坡的设计、修建，满足料堆施工期和竣工后的安全与环境保护要求。

2生态保护要求

（1）尽量避免在工地内造成不必要的环境破坏或砍伐树木，并注意保护清理区域附近的天然植被，防止因施工不当造成清理区域附近林业资源毁坏。

（2）得到业主和监理工程师的认可后，再进行施工场地的砍树和清除植被施工。

（3）各种临时施工设施（如临时住房、仓库、厂房等）在设计及建造时要考虑美观和与周围环境协调的要求。

（4）不打猎、捕猎及扰动野生动物，在施工场地内如发现正在使用的鸟巢、动物巢穴或受保护动物，妥善保护并立即报告业主和监理工程师，并按其指示执行。

（5）积极配合业主和监理工程师开展环境监察工作，协助业主和监理工程师及其委派人员进行施工场所的环境监察。

五、文明施工管理 1文明施工的目标、实施方案 1.1文明施工的目标

在施工全过程中，确保材料堆放有序、工完料清、环境清洁卫生，争创省部级“文明工号”工程。

1.2文明施工实施方案

（1）项目部全面贯彻文明施工要求，科学组织施工，做好施工现场各项管理工作，争创“文明施工标准化工地”。

（2）项目部严格遵守国家、地区有关环境保护的法律、法规和规定，采取措施控制施工现场各种粉尘、废气、废水、固体废弃物及噪音、振动对环境的污染和危害。

（3）施工现场设置明显的工程项目名称、施工单位名称、工程概况、项目负责人姓名、开（竣）工日期、安全文明生产纪律标示牌。进入现场的施工人员、管理人员佩带证明其身份的胸牌。并在各施工路口及施工区设立明显的宣传牌和横幅。