信阳市农业机械远程控制管理系统推广工作方案

信阳市农业机械远程控制管理系统推广工作方案（精选8篇）

篇1：信阳市农业机械远程控制管理系统推广工作方案

信阳市农业机械远程控制管理系统

推广工作方案

为加快我市农机服务信息化体系建设，市农机局会同信阳联通公司，按照信息共享原则，依托电子政务平台和市联通公司信息化资源优势，以农机跨区作业为突破口，建立了农业机械远程控制管理系统（以下简称系统）。为加快系统的推广应用，更好地服务广大农机手，制定本方案。

一、推广工作组织机构

市农机局、市联通公司联合成立推广工作领导小组。领导小组名单如下：

组长：高立（市农机局局长）

李铁朋（市联通公司总经理）

副组长：陈忠荣（市农机局副局长）

朱焰天（市联通公司副总经理）

成员：郭宇（市农机局办公室主任）

丁文恒（市联通公司集团客户部主任）

李翠平（市联通公司集团客户部副主任）

各县区农机局局长

各县区联通公司总经理

领导小组下设办公室，办公室主任由郭宇同志兼任，副主任由李翠平同志兼任，成员袁杰、邓芳、杜传伟。

办公室设在市农机局，负责系统使用、基础资料更新、维护等日常工作落实。

二、推广服务对象

全市参加“三夏”、“三秋”农机跨区作业的农机手及农

机服务人员。

三、服务系统平台

服务依托信阳市农业机械远程控制管理系统平台。（http:///xinyang）该系统由地理信息系统、手机定位动态跟踪系统、机车统一调度系统、农机管理网络系统、短信群发系统、油料零件价格信息系统、农机运用经验交流系统、机车维修保养信息系统等8个子系统组成。

通过平台，农机管理部门可掌握全市农业机械即时在全

国、全省、全市的动态分布情况、运行轨迹等相关资料，在网络上便捷实现指挥、调度机车；可以根据农业机械所在位置有针对性地发布所在区域的天气、作业面积、维修服务站点、油料供应站点等方面的信息，引导农业机械有序流动，从而提高服务的针对性和准确性。农机手可以从手机上适时获得油料供应、农机保养维护、农机作业注意事项、区域机收作业平均价格、区域农机投入量和需求量、各地区作业期间天气状况等重要信息，避免跨区作业的盲目性。

四、推广活动优惠政策

凡使用联通手机卡的农机手可自动进入农机远程控制管

理系统，并可享受联通公司提供的超值话费优惠：

1、办理“世界风”手机卡用户每交100元赠送100元话费；办理“如意通”手机卡用户赠送10元话费。

2、主要在省内作业的用户，推出省内漫游王套餐，在全

省范围内长途、市话和漫游合并计费，资费简单清晰，每分-2-

钟0.14元。

3、针对有跨省、跨地市作业的用户，推出96元3G卡，国内无漫游，长话、市话一个价，国内拨打每分钟0.15元，国内接听免费，包国内语音拨打450分钟，可视电话拨打10分钟，包国内上网流量80MB等，并赠送来电显示和手机邮箱。

4、为方便外出作业用户与家庭用户的联系，联通公司同

时推出手机和家庭固话的捆绑政策，享受相互之间拨打电话免费的优惠，同时可以享受全国长途0.15元/分钟的优惠。

5、凡参加此项活动的农机手优先领取《联合收割机插秧机跨区作业证》。

五、推广工作要求

1、各县区要进一步增强服务三农的责任意识，切实加强组织领导，认真做好系统的推广应用工作。要建立推广工作组织机构，明确专人负责系统的推广、应用和基础资料的更新、维护，确保精准调度，提高服务质量。

2、各级农机管理部门、联通公司要加强合作，积极向农机专业合作社、广大农机手推介，让他们了解和使用系统服务，提高系统应用率，力争在今年三秋农机生产中发挥明显作用。

3、联通公司要加强人员培训做好系统使用技术支撑，在当地农机局设立服务点，提供相关政策咨询、解释、服务工作。

4、各县区要求实时掌握进度、推进系统应用，总结、挖掘先进经验和亮点，做好经验推广。

二〇一〇年六月十二日

篇2：信阳市农业机械远程控制管理系统推广工作方案

【发布日期】1996-04-05 【生效日期】1996-04-05 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网

沈阳市农业技术推广奖实施办法

（1996年4月5日沈政发〔1996〕10号）

第一条 第一条 为了加强农业技术推广工作，促使农业科研成果和实用技术尽快应用于农业生产，保障农业的发展，根据《 中华人民共和国农业技术推广法》和有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。

第二条 第二条 沈阳市农业技术推广奖是市人民政府为了表彰在农、林、牧、副、渔各业的农业技术推广工作中，做出重大贡献和创造性劳动的集体和个人设立的一种奖励。

第三条 第三条 凡在我市农业技术推广工作中，取得显著经济、社会和生态效益的科技成果均属授奖范围：

（一）推广先进的农业技术，取得较高经济效益和社会效益的；

（二）推广先进的农业技术，实现专业化和产业化的；

（三）推广先进的农业技术，创造出名优、名牌和创汇产品的；

（四）农业基地和区域性农业开发建设项目取得显著成效的；

（五）农业技术推广工作，取得先进的科技管理研究成果的；

（六）农业技术咨询、技术服务和技术承包工作，取得显著科技成果的；

（七）普及农业科技知识，培养农业技术推广人才，提高劳动者技能工作，取得显著科技成果的。

第四条 第四条 市、县（市）、区政府科技综合管理部门，为农业技术推广奖的具体组织实施部门。

第五条 第五条 沈阳市农业技术推广奖设技术奖和管理奖，每年奖励一次。

第六条 第六条 沈阳市农业技术推广奖按下列等级进行奖励：

（一）一等奖，颁发奖状、证书和一万元奖金。

（二）二等奖，颁发奖状、证书和六千元奖金。

（三）三等奖，颁发奖状、证书和二千元奖金。

奖励资金由市财政列支。

第七条 第七条 技术奖授奖标准：

（一）一等奖：凡经过立项、纳入计划、试验示范、培训推广、总结验收的农业技术推广项目，成果达到国内领先水平，在国内有着很大影响，对本地区农业发展起着促进作用，并取得显著的经济效益、社会效益和生态效益。

（二）二等奖：凡经过立项、纳入计划、试验示范、培训推广、总结验收的农业技术推广项目，成果达到国内先进水平，在国内有较大影响，对本地区农业发展起着促进作用，并取得较好的经济效益、社会效益和生态效益。

（三）三等奖：凡经过立项、纳入计划、试验示范、培训推广、总结验收的农业技术推广项目，成果达到省内先进水平，对本地区农业发展起着促进作用，并取得一定的经济效益、社会效益和生态效益。

第八条 第八条 管理奖授奖标准：

（一）一等奖：在农业技术推广工作中，提出具有战略性、政策性、法规性及规划等研究成果，经实施对振兴农村经济起到重大作用的；在农村推广先进适用技术、技术推广服务体系建设以及基地和区域性农业开发建设中取得卓越成就的。

（二）二等奖：在农业技术推广工作中，提出具有战略性、政策性、法规性及规划等研究成果，经实施对振兴农村经济起到较大作用的；在农村推广先进适用技术、技术推广服务体系建设以及基地和区域性农业开发建设中取得显著成就的。

（三）三等奖：在农业技术推广工作中，提出具有战略性、政策性、法规性及规划等研究成果，经实施对振兴农村经济起到一定作用的；在农村推广先进适用技术、技术推广服务体系建设以及基地和区域性农业开发建设中取得一定成就的。

第九条 第九条 获奖项目奖金必须按参加人员贡献大小合理分配，主要完成人所得奖金一般为奖金总额的50～70％。

第十条 第十条 获奖项目主要完成人的事迹应记入本人档案，并作为评定职称、晋升工资的主要依据。

第十一条 第十一条 同一获奖项目，已获得或已申报过市级以上（含市级）科技进步奖和星火奖的，不得再次申报沈阳市农业技术推广奖。

第十二条 第十二条 市政府设农业技术推广奖评审委员会（以下简称评委会）。评委会下设沈阳市农业技术推广奖办公室（设在市科委）。

评委会设主任委员一人，副主任委员二人，正副秘书长各一人，秘书一人，委员若干人。

评委会委员由市政府聘任，任期三年，可连聘连任。任职期间，如有变动，应书面向评委会提出辞职，由评委会再确定人选，报市政府聘任。

第十三条 第十三条 评委会职责：

（一）制定有关贯彻市农业技术推广奖实施办法的具体措施。

（二）负责沈阳市农业技术推广奖的评审，提出授奖名单，报市政府批准。

（三）向省和国家推荐授奖项目。

（四）对有争议获奖项目进行终审裁决。

第十四条 第十四条 凡申报沈阳市农业技术推广奖的项目必须填报以下材料：

（一）沈阳市农业技术推广奖申报书；

（二）沈阳市农业技术推广奖推荐表；

（三）县（市）、区以上科技管理部门或各主管部门验收、鉴定材料；

（四）县（市）、区以上有关部门提供的效益证明；

（五）应用单位应用情况证明。

申报书和推荐表打字或铅印，其它材料可报复印件，并装订成册。

第十五条 第十五条 申报沈阳市农业技术推广奖，在每一申报项目中，按贡献大小排列单位和个人名次，主要完成人不得超过15人，主要完成单位不得超过5个。

第十六条 第十六条 各县（市）、区科委、市直各农口专业局和各大专院校、科研院所为沈阳市农业技术推广奖的申报部门。各申报部门负责申报项目的初审，合格后，报沈阳市农业技术推广奖办公室，经形式审查后，提交评审委员会审批。

第十七条 第十七条 获奖项目自发布之日起一个月内无异议的即为生效。如有异议，应在异议期内提出，逾期不予办理。

第十八条 第十八条 本办法实施中的具体问题由沈阳市科学技术委员会负责解释。

第十九条 第十九条 本办法自发布之日起施行。

篇3：信阳市农业机械远程控制管理系统推广工作方案

1 推广现状

濮阳市水稻机械化插秧技术推广, 可以追溯到20世纪80年代, 当时从吉林省延吉市引进了10台3行人力水稻插秧机, 在范县陈庄乡进行试验, 但插秧质量不好。从2006年开始, 范县和濮阳县相继承担了农业部和河南省农机局的水稻机械化育插秧项目, 取得了一些成效。总的来看, 这项工作始终在浅层次上徘徊, 示范作用不明显, 推广难度一直很大。究其原因, 除了客观原因外, 主要是工作人员工作不精不细, 为了项目而搞项目, 对主要技术了解得不深不透, 知其然不知其所以然, 忽视了对农机作业规律性的探讨, 一直没有形成适合濮阳市沿黄稻麦轮作区水稻种植的规范、规程。

2009年1月, 河南省农机局召开了水稻机械化育插秧座谈会, 会议提出水稻育插秧机械化推广为什么难以取得突破, 问题究竟出在哪里。濮阳市农机局深感责任重大, 决心在沿黄水稻机械化育插秧技术推广上取得突破。在随即出台的“濮阳市秋粮生产机械化工程五年规划”中, 明确提出了水稻生产机械化的目标和任务。农机部门的技术人员以高度的责任感和事业心, 沉下心来, 不搞“花拳绣腿”, 不做表面文章, 只求出数据、出成果, 着力制定符合当地实际的、可操作性强的豫北沿黄稻麦轮作区水稻生产机械化技术规范, 彻底解决长期制约濮阳市水稻生产机械化关键环节的技术瓶颈, 为在二三年内使濮阳市水稻生产机械化实现突破奠定基础。为此, 集中了濮阳市农机技术力量, 在濮阳县、范县建立了2个水稻生产机械化示范基地, 并进行了重点监控。农机局借鉴外地经验, 明确目标, 周密组织, 强化责任, 严谨细致, 精心监测, 认真分析, 科学总结, 2010年初步掌握了沿黄稻麦轮作区水稻机械化育插秧的规律, 2011年完善了沿黄稻麦轮作区水稻机械化育插秧技术规范。

2 主要做法

2.1 学习外地经验

首先对江苏省徐州市、淮安市和天津市北辰区进行了重点考察。江苏省的水稻育插秧技术模式使我们坚定了信心, 因徐州和淮安的种植方法和气候条件与濮阳市基本相同, 都是稻麦轮作, 已经形成了比较完善的种植模式。在徐州市及所属的新沂市、淮安市及楚州区进行了重点考察学习, 就农时矛盾、大田整地、育秧技术、作业效率、效益和运作等问题进行了广泛交流, 学到了技术, 打消了顾虑, 增强了信心;天津的经验更使濮阳市在稻田平整环节上取得了突破。根据前几年的经验, 土地的平整度对插秧质量影响很大, 这个问题不解决, 即使育秧质量再好, 在插秧过程中也很有可能因为土地不平整而前功尽弃。濮阳市尽管属平原地区, 但因为地块相对较大, 土地平整度并不高, 而机械化插秧使用的水稻秧苗较小, 苗高一般为15～20 cm, 如果土地平整度不好, 地势低的地方很容易淹苗, 而高的地方, 又容易泛碱。在天津市北辰区现场考察了用激光平整仪进行土地平整作业, 并邀请了天津市农机技术人员来濮阳市进行整地作业示范, 有效地解决了整地问题。

2.2 注重技术培训

从2010年起, 连续2年对濮阳市市、县、乡及村的有关技术骨干进行了水稻机械育插秧技术培训。一是精心准备培训教材。制定了水稻机械化育插秧技术要点, 同时还制作了培训课件。课件内容涵盖了从品种选择到种子处理、营养土调制、精做秧床、机械播种、手工播种、苗期管理、大田耕整、起秧运秧和机械插秧等9项技术, 并附精美直观的图片, 图片全部选自工作留存资料, 增加了说服力和培训效果。二是实施三步培训。第一步是室内培训, 给大家讲技术、讲水稻机械化育插秧的流程和注意事项。第二步是邀请厂家技术人员结合具体机械讲原理、讲结构、讲操作要领、讲故障排除。第三步是请农艺专家与参加培训的人互动, 有哪些地方不清楚、有疑问, 都可进行现场问答。

2.3 农机农艺相融合

水稻机械化育插秧的各个环节中, 农机农艺相互交叉, 相互依存, 农机农艺必须紧密配合。濮阳县和范县都聘请了水稻专家全程参与生产, 方便了了解水稻种植的农艺要求, 共同解决机械性能和农艺要求的矛盾, 加快了水稻机械化育插秧技术推广进程。

2.4 加大先进水稻机械补贴力度

水稻机械化育插秧要想保证质量, 增强示范效果, 就必须使用先进的机具。濮阳市从2009年就开始大力推广使用乘坐式插秧机、育秧播种机、激光平地机和碎土筛土机。近3年来, 市县农机局对水稻机械化育插秧所用的机具都优先安排了购置补贴。2009年, 对试验用机具的补贴达到了90%, 2010年和2011年对示范用机具的补贴接近50%, 即在国家补贴的基础上, 濮阳市又进行了累加补贴。如2010年对新增的乘坐式插秧机, 濮阳县每台追加补贴3 000元, 范县每台追加补贴1 000元。目前, 濮阳市已拥有乘坐式插秧机24台, 育秧播种机5台, 激光平地机4台、碎土筛土机4台和喷灌设施1套。

2.5 把握推广细节

(1) 以处方式工作法对待每个生产环节。对选种、营养土调配、秧田整理、播种、苗情控制及插秧等各个关键生产环节, 事前都要组织农户在一起认真分析研究, 综合考虑各方面因素, 制定出完整的工作预案, 并由专人记录下来, 像医生开处方一样, 把需要办理的事项、操作程序、需掌握的数据及注意事项, 一一写在纸上, 交给操作人员, 按预案进行操作。

(2) 确保数据的真实性。测试发芽率时, 为了保证适宜的温度, 把种子放在炉子旁, 严格掌握发芽温度。用育秧播种机进行播种时, 为了实现准确播量, 事先一一测试, 一一调整, 直达到计划的播量为止。观察水稻分蘖情况时, 每天都到稻田里观察生长情况, 并作记录。

(3) 每个基地都安排专人负责记录工作日志。责任人把各种测试数据、图像及影像等资料以及所开展的各种活动、工作过程、心得体会和每句关键话语等都原原本本地记录下来, 以备后查。

(4) 广泛了解国内其他地方有益经验。对工作中遇到的问题, 十分注意从网上了解国内其他地方的有益做法, 下载了很多资料, 包括《水稻观察记载内容和标准》、《水稻生长规律》、《水稻机插管理技术要点》、《水稻种植全程机械化技术111问》以及《水稻机械化育插秧技术讲座》等60余种。

(5) 市、县技术人员坚持工作在第一线。技术人员把2010、2011年当作攻坚年, 都能放下架子, 不怕日晒和雨淋, 赤脚光背坚守在工作现场, 完成测试、记录。

2.6 突破关键生产技术环节

(1) 解决了育苗等地问题。采取药控、水控和肥控等方法, 把苗高控制在了适宜栽插的范围内。

(2) 解决了麦茬和土地不平整问题。先用秸秆还田机进行还田, 把麦茬打碎后进行旋耕, 再用激光平地机平整, 然后施肥、旋耕和钉齿耙局部耙平。

(3) 解决了准确播种量问题。采取倒推的方法, 先根据水稻品种习性, 确定适宜的基本苗数, 再根据基本苗数, 推算出每盘芽谷播量。

(4) 解决了水源不可靠问题。范县王楼乡大赵村基地采用喷灌设备, 有效解决了秧田用水问题。

3 存在的问题

(1) 种子处理。有些生产环节作业没有掌握好, 影响了种子发芽率。如浸种, 一些示范点没按规定程序浸种, 影响了种子的活性和抗逆性。另外, 2011年个别示范点种子普遍没有破胸, 以致种子在秧盘里生长时间过长, 成秧率较低。

(2) 营养土制取。个别地方因为育秧面积较大, 取土量也很大, 给营养土的调制带来一些困难。一是对酸碱度的测定。因取点不足, 导致测试不够准确, 在调酸的掌握上形成了误差, 酸碱度没有调到合适的范围之内。二是个别示范点没有对营养土进行堆闷, 营养土没有充分腐化。三是个别示范点没有培肥, 有的只加了过磷酸钙, 有的只加了壮秧剂, 有的什么都没添加, 导致营养土养分不够, 形成弱苗, 给苗期管理带来一定难度。

(3) 机手操作水平。机手的操作水平和故障排除能力有待提高。2010年, 一些农户因为机械出现故障不能及时排除, 影响了正常作业。在厂家“三包”不到位的情况下, 如果自己不学会有关的技能, 就会耽误农时, 甚至毁掉整个工作计划。

4 下步计划

(1) 密切监控。要认真总结经验, 对各种数据进行汇总, 调查分析, 科学测定机插的成效, 进一步完善现有的技术模式。

(2) 开展大规模技术培训。对凡有意参与水稻机械化育插秧的农民进行全程培训, 把关键技术真正交到农民手里。

(3) 加大推广力度。加大扶持、宣传和指导力度, 争取用3年时间, 使濮阳市水稻机械化插秧水平达到50%。

(4) 探索稻茬麦种植模式。目前, 稻区普遍采用撒播麦的方法, 播量大, 播种质量很难控制, 产量很低。下一步要结合河南省农业技术推广站进行的有关试验, 用条播机和免耕播种机进行不同方式、不同播量的播种试验。

篇4：浅谈沈阳市农业推广发展方向

【关键词】农业技术推广　信息化　龙头企业　农民为本　　新中国成产以业，我市比较重视农业推广工作。在全市范围内先后建立了比较完整的农业推广网络。1993年全国人大通过了《中华人民共和国农业推广法》，使农业推广工作有法可依。几十年来，我市农业推广工作在农业和农村经济发展中发挥了重要的作用。随着WTO组织的加入，我国农业融入国际统一的大市场，现行推广网络暴露出不少问题，诸如农业推广体系尚不完善，农民科学文化素质偏低，正在实行的“家业科研、教育、推广三结合”，也并非想象中的那么完美等。我国农业推广将向何方向发展呢？如何创新推广体系，更新理念呢？本人提出如下拙见。

一、沈阳市农业推广的现状及困难

1.农民科技文化素质偏低

目前全市基本上建成了以县农业技术推广中心为龙头、乡镇家农技站为纽带、村农技服务组织为基础的推广服务体系，在农业技术扩散中发挥了重要作用。由于教育的滞后，农村受教育程度普遍偏低。在向市场经济转制过程中，又出现了大量农村精壮劳动力转向城市二、三产业的现象，使农业从业人员基本上以老人、妇女为主，其科技文化素质更为下降，他们缺乏接受新知识、新技术、新信息的意识。这种状况制约了我们农业推广工作的进一步发展。

2.实行农业科研、教育、推广三结合体制结合不紧密

教学、科研单位在农村没有技术推广和收集网络，而农技推广系统对教学、科研单位的研究成果和动态又不甚了解。科研成果利用率不高，科技在农业中贡献份额不大。研究项目和贵重仪器设备重复设置，生产中急需解决的问题又没有研究，科研成果不能及时转化成生产力，课程设置与实际相互脱节，没有从真正诺意义上实现“三结合”。

二、沈阳市农业推广的思考

在市场经济条件下，现有农技推广的体制已暴露出很大的局限性，很难适应农业和农村经济发展的新形势。因此，要不断创新和改革农技推广体系，建立新体系势在必行。

1.稳定、健全农技推广站所

先进农业科技的推广，关系到农业的成败兴衰。从事农技推广工作较为艰苦，待遇相对较低，一般人不愿涉足。农技推广的公益性，决定了政府应是推广事业的投入主体。同时，农技推广站所要丢掉“等、靠、要”的思想，在身身建设和推广服务上不断创新；在坚持公益性的前提下，积极走农技推广市场化的道路。在发展农业、繁荣农村、致富农民的实践中求生存、求发展，这才是农技推广的部门的根本出路。

2.吸纳农科单位、农业院校和社会团体加入推广网，形成合力

当前，有关科研单位、学校及社会团体根据各自的需要，也涉足农技推广，但其规模较小，普及性差，影响力不够。如果能使不同部门或组织发挥各自优势，形成推广合力，则将更能有效地推动农技推广事业的发展。

3.催生农业龙头企业，扩充农技推广载体

通过农业企业把先进的农业技术传给千家万户，是一条比较实在的路子。龙头企业与农民风险共担，利益共享，两者形成了一种相互促进、相互制约的真切互动。凭着这种动力機制，龙头企业能理贴近农户，贴近生产实践，将先进的农业技术迅速转化为生产力。这是其他任何推广办法所无法比拟的。

4.树立“以农民为本”的推广理念

过去农技推广的成绩和经验不可否认，但有时推广效率低。产生这个问题的原因是多方面的，既有农民自身的因素，也与我们的某些推广思路与方法不当有关。要有效地改变这种情况，必须要树立起“以农民为本”的推广理念。

5.大力推进农技推广信息化

现代农技推广的职能是为农民提供生产、产中和产后全程技术服务，其实质就是一个信息的传递和反馈过程。在市场经济条件下，农业的效益则是更多地通过对各种信息的及时掌握和合理决策来实现的。目前，我国的农技推广有一些仍停留在“一张嘴、两条腿”的阶段，导致农民“耳聋”，不能更快、更多、更直接地掌握最新的农业技术和农产品市场信息。解决这个问题的根本出路在于借助计算机网络和通讯技术，变“一张嘴，两条腿”为“一只鼠（即鼠标）”，加快农业技术的推广和市场信息的扩散，让农民生产有目标、种养有技术、销售有出路。

三、沈阳市农业推广的创新与发展

1.推广理念与推广目标的发展

市场经济条件下的农业推广应由单纯的农业生产技术拓展到农民的组织、教育、咨询、服务等领域。

2.推广体制与机制的创新

从农业推广体制看，其创新应体现在同原来单一的政府专业性农技推广体系，发展为由政府专业性农技推广体系与农村专业技术协会、农村专业合作社等农村社会化服务组织，以及农业龙头企业相结合的综合农业推广体系。

3.推广范围的拓展

农业推广内容已不能仅停留在提高产量、增加品种数量的生产技术上，而应拓展为最新技术兼经营策略，提高农产品质量及安全性，精化农产品贮藏、保鲜、加工工艺，扩大农产品的有效销售，以提高农业生产的经济效益。农业推广的范围也不能仅限于农业生产中环节的技术指导，而应拓展到为产前环节提供信息、资金、种子种苗、农资等方面的服务，为产后环节做好农产品的加工、销售、运输等方面的服务。

4.推广方式与推广方法的创新

在市场经济条件下，通过行政推动层层传递的推广方式已不能适应农业发展的需要，农业推广只有采用“技术、信息和经营服务想结合“的方式，才能符合农民的需要，促进农业产业的发展。

5.结论

综上所述，搞好我市农业推广工作，不应中借助于某一种措施和手段，而应多条腿走路，如稳定健全农技推广站所；吸纳农科单位、农业院校和社会团体加入推广网；催生农业龙头企业，扩充农技推广载体；树立以农民为本的推广理念；大力推进农技推广信息化建设等。

参考文献

[1]尹进.对我国农业科技创新的几点思考.辽宁农业科学.辽宁省农业科学院.2003.(2):25-27.

[2]肖常沛.关于农业科技推广的几点思考.农业科技管理.2003.(1):18-20.

[3]王传荣.发达国家农业推广工作的经验和启示.农业经济.2001.(6):46-47.

篇5：信阳市农业机械远程控制管理系统推广工作方案

【发布文号】闽政文〔2008〕6号 【发布日期】2008-01-07 【生效日期】2008-01-07 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省

福建省深化改革加强基层农业技术推广体系建设工作方案

(闽政文〔2008〕6号)

各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构：

《福建省深化改革加强基层农业技术推广体系建设工作方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

福建省人民政府

二○○八年一月七日

福建省深化改革加强基层农业技术推广体系建设工作方案

国务院《深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发〔2006〕30号，以下简称《意见》），对县乡农技推广体系改革建设作了全面部署，这是农技推广体系发展史上的一件大事，是国家强化“三农”工作的重大举措。为了贯彻落实《意见》精神，推进海峡西岸社会主义新农村建设步伐，进一步加强我省基层农业技术推广体系建设，解决新形势下基层农业技术推广体系存在的体制不顺、机制不活、队伍不稳、保障不足等问题，结合我省实际，制定本方案。

一、改革基层农业技术推广体系的指导思想、基本原则和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大、十七大和省委八届三次全会精神，围绕实施科教兴农战略和提高农业综合生产能力，在深化改革中增活力，在创新机制中求发展。按照强化公益性职能、放活经营性服务的要求，加大基层农业技术推广体系改革力度，合理布局国家基层农业技术推广机构，有效发挥其主导和带动作用。充分调动社会力量参与农业技术推广活动，为农业农村经济全面发展提供有效服务和技术支撑。

（二）基本原则。坚持精干高效，科学设置机构，优化队伍结构，合理配置农业技术推广资源；坚持政府主导，支持多元化发展，有效履行政府公益性职能，充分发挥各方面积极性；坚持从实际出发，因地制宜，鼓励各地进行探索和实践；坚持统筹兼顾，与县乡机构改革相衔接，处理好改革和稳定的关系。

（三）总体目标。着眼于新阶段农业农村经济发展的需要，通过明确职能、理顺体制、优化布局、精简人员、充实一线、创新机制等一系列改革，逐步构建起以各级农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的基层农业技术推广体系。

二、推进基层农业技术推广机构改革

（一）明确公益性职能

各级农业技术推广机构要确保公益性职能的履行，逐步退出经营性服务领域。基层农业技术推广机构承担的公益性职能主要是：关键技术和设备的引进、试验、示范、推广；农作物、林木和水生物病虫害、动物疫病及农业灾害的监测、预报、防治和处置，农产品生产过程中的质量安全检测、监测和强制性检验；农业资源、森林资源、渔业资源、农业生态环境和农业投入品使用监测，水资源管理和防汛抗旱技术服务，农业公共信息和培训教育服务等。

（二）科学设置公益性推广机构

根据县域农业特色和主导产业发展的需要，按照科学合理，集中力量的原则，对县级农业技术推广机构实行综合设置。各县（市、区）可以根据县域农业特色、森林资源、水系、水利、海洋与渔业设施分布和政府财力情况，因地制宜设置公益性农业技术推广机构。根据中央和省里有关乡镇机构改革的精神，可以选择在乡镇范围内进行整合的基础上综合设置，或由县级向乡镇派出农业技术推广机构等设置方式，也可以由县级农业技术推广机构向乡镇派出农业技术人员。畜牧兽医机构按照兽医管理体制改革的要求，合理设置。农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等属于行政管理的职能列入县、乡镇人民政府职责，明确具体承担农村经营管理职能的人员，确保履行好职能。

（三）理顺县、乡农技推广机构管理体制

根据农业技术推广工作专业性强等特点，建立健全有利于充分发挥基层农业技术推广体系作用的管理体制。县级以上各级农业、林业、水利、海洋与渔业行政主管部门要按照各自职责加强对基层农业技术推广体系的管理和指导。县级派出到乡镇的人员和业务经费由县级行政主管部门统一管理，其人员调配、任免、考评和晋升，要充分听取所服务区域乡镇政府的意见；以乡镇政府管理为主的公益性农业技术推广机构，其人员调配、任免、考评和晋升，要充分听取县级业务主管部门的意见；要明确县、乡镇职责，防止因条块分割、管人和管事分离而导致一线农业技术推广人员管理缺位、经费无保障、推广工作受影响。

（四）科学核定编制

根据职能和任务，合理确定基层公益性农业技术推广机构的人员编制，保证公益性职能的履行。县、乡镇农业技术推广机构所需的事业编制由各县结合当地实际，按程序审批。应确保在一线工作的农技人员不低于全县农技人员总编制的三分之二，专业农技人员占总编制的比例不低于80％，并注意保持各种专业人员之间的合理比例。科学合理定编、定岗、定人，实行人员编制实名制管理。公益性农业技术推广机构人员编制不得与经营性服务人员混岗混编。

（五）改革人事管理制度

1.实行人员聘用制度，实现由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理转变。从事公益性农业技术推广的人员，实行全员聘用制，聘用期一般为三年。要坚持“公开、公平、公正”的原则，公开招聘、竞争上岗、择优聘用；对于专业对口、实践经验丰富的现有在册农业技术人员在竞争上岗中优先聘用；编制内新进人员一律面向社会公开招聘。对专业对口又自愿到基层从事农业技术服务的高校毕业生优先聘用。对于服务期满考核合格并愿意继续留在服务单位的“三支一扶”毕业生，在服务单位新增工作人员时，可免于参加统一招考，直接办理聘用手续。人员的进、管、出要严格按照规定程序和人事管理权限办理。

2.完善考评机制。县（市、区）要根据当地农业生产实际、各行业农业技术推广机构的职能和人员岗位分工，明确基层农业技术人员的工作职责、任务和要求，建立科学的绩效考评机制和指标体系。要将农民群众对农业技术人员的评价作为重要考核内容，将农业技术人员的工作量和进村入户推广技术的实绩作为主要考核指标。乡镇农业技术人员的考评由县级行政主管部门、乡镇人民政府和服务对象三方共同进行。对于连续两年年度考核被确定为不合格等次的人员，应予以解聘。改革分配制度，将农技人员的收入与岗位职责、工作业绩挂钩，建立按岗定酬、以绩付酬、奖勤罚懒的激励机制。落实对县以下农业技术人员的各项优惠政策。切实搞好农业技术人员的培训和继续教育，完善农技人员技术职务评聘制度，对长期在乡镇工作且成绩突出的农技人员要优先聘用。

（六）创新农业技术推广方式

根据新阶段农业发展特点、农民需求变化和农业技术推广规律，积极推进农业技术推广方式创新，提高推广效果。积极探索公益性农业技术服务的多种实现形式，对各类经营性农业技术推广服务实体参与公益性推广，可以采取政府订购服务的方式。要立足当地农业生产需求，遴选主导品种和主推技术。大力实施农业科技入户工程，实行基层农业技术推广人员包村联户制度，逐步形成农业技术推广人员抓科技示范户、科技示范户带动普通农户的科技入户机制。要利用“969155”农业服务热线和“96355”林业服务热线、“三电合一”等现代电子信息技术，推进农业技术推广现代化、信息化远程服务，及时为农民解惑答疑；利用农业科技示范场（基地、户），搞好新技术、新设备、新品种的展示示范；利用科技大集、科技下乡、科技流动服务车等，开展形式多样、内容丰富的农业技术推广活动。要加强与农业科研单位和大专院校的合作，依托其技术和人才优势，解决农业技术推广工作中遇到的技术难题，提高农业科技成果转化率。

三、发展社会化农业科技服务组织

按照“放活经营性服务”的要求，将原由农业技术推广机构承担的农资供应、产后加工、营销等分离出来，按市场方式运作。在发挥国家农技推广机构主导作用的同时，鼓励和支持大中专院校、科研院所、供销社、农产品行业协会、农村合作经济组织、农民用水合作组织、涉农企业和其他中介服务机构兴办基层农技推广组织；鼓励和支持经营性服务组织，开展农资连锁经营（配送）服务；鼓励支持科研教育单位、民间社团、涉农企业及个人，开展技术承包、技术转让和中介服务；鼓励农资企业通过加强售后服务，向产中技术服务领域延伸；鼓励农村专业合作经济组织、农业产业化服务组织等进入产后服务领域，从事农产品储藏、加工、销售服务；鼓励各类经营性服务组织、企业和个人公平参与农业科技成果转化等项目的投标。各级地方人民政府和各有关部门要解放思想，开拓思路，切实加强对各类农业科技社会化服务组织的培训、指导、扶持和监管，加快形成多形式、多元化、多渠道的农业技术推广格局。

四、保障措施

（一）公共财政要切实保障公益性职能的履行。切实保证履行公益性职能所需资金。改革后的县、乡两级农业技术推广机构，其核定为财政供养的人员工资以及公益性推广机构履行职能所需经费要给予保证，并纳入财政预算。其中，对乡镇林业工作站承担的森林资源管护、林政执法等公益性职能所需经费也要纳入财政预算。省级财政对重大农业技术项目推广给予适当补助。各级要切实加大基层农业技术推广机构基础设施建设投入力度，改善公益性推广机构的工作和技术条件，加大对原有设备的维护更新，逐步健全基层农技推广组织履行公益性职能所必须的服务设备，提高农业技术现代化装备水平，增强服务手段，提高服务水平。

（二）建立培训教育制度。要切实加强对农业科技服务人员的培训和继续教育，提高农业科技队伍素质。要加强农业技术人员的岗位轮训，鼓励现有农业技术人员带薪学习培训，建立经常性的培训教育制度。凡具有高中级职称的农业技术推广人员每年脱产接受继续教育的时间累计不少于72学时（12天），具有初级职称的农业技术推广人员累计不少于42学时（7天）。脱产学习期间享受国家规定的工资福利待遇。县级农业行政主管部门要制定培训计划，财政部门要给予必要的经费支持。

（三）依法保护基层农业技术推广机构的权益。农业技术推广机构的房屋产权、试验示范基地使用权的变更，应当报省级各农业行政主管部门批准后，方可依法办理变更手续。对非法拍卖、转租、平调农技推广机构房屋、仪器设备、试验示范基地的行为，要依法严肃查处。

（四）妥善分流和安置富余人员。对国家基层农业技术推广体系改革中分流的农业技术人员，要积极稳妥地做好分流和安置工作。在鼓励和支持富余人员自主创业的同时，要积极探索多种分流和安置渠道，帮助他们重新就业。凡与原农业技术推广机构建立聘用合同、劳动合同关系的，要依法做好合同的变更、解除、终止等工作，符合条件的要依照国家有关规定支付经济补偿金，并纳入当地社会保障体系，及时办理社会保险关系转移等手续，做好各项社会保险的衔接工作。

五、工作步骤

第一阶段，制定县级改革实施方案。各县（市、区）政府要对县、乡两级农业技术推广队伍情况进行调查摸底，并在全面掌握情况的基础上，根据本工作方案要求，制定改革实施方案，经设区市人民政府审核后，报省人民政府审批。此项工作要求在2008年3月底前完成。

第二阶段，组织实施。各县（市、区）政府要认真做好县、乡两级公益性农业技术推广机构设置、人员上岗以及分流安置等工作。对编内在岗人员要重新核准认定，实行“一人一编一卡”的实名制管理；对人员的进退去留，必须坚持“公平、公开、公正”的原则，严禁暗箱操作、任人唯亲，确保改革工作取得实质性的成效。此项工作要在2008年上半年前完成。

六、组织领导

改革和建设基层农业技术推广体系，是适应农业发展新形势和实现农业增长方式新转变的重大举措，涉及面广，政策性强，困难多，任务重。省政府成立由分管省长为组长，农办、农业、水利、林业、海洋与渔业、编办、人事、发展改革、财政、劳动保障、科技、税务等部门参加的领导小组，加强对农业技术推广体系改革建设的协调和领导。各级相关部门要增强大局意识，统筹协调，密切配合，周密部署，扎实推进，并对改革提供必要的经费支持。各县（市、区）要把加强基层农业技术推广体系改革与建设作为一件大事来抓，摆上重要工作日程，主要领导要亲自抓，及时研究解决改革中的重大问题。要明确目标，制定改革实施方案，落实责任，认真组织实施。要高度重视并切实做好基层农业技术推广体系改革与建设中的思想政治工作，加强舆论引导，落实各项保障措施，确保改革中基层农业技术推广队伍的稳定，保证农业技术推广工作的正常开展。

篇6：关于推广网上申报系统工作的方案

为了给纳税人提供更加优质便捷的涉税服务，区局与有关软件公司合作，联合搭建了省级集中受理、集中处理平台，开发了网上申报纳税综合服务系统，并于2011年5月份开始在部分县（市、区）局各类企业中进行了测试，经过一年的网上申报试行，并逐步进行了完善和改进，其性能基本满足了设计要求。2012年9月17日，区局召开《宁夏地税网上办税（费）服务厅推广工作会议》，区局决定在全区范围内全面推行该系统，为确保此项工作的落实，结合我局的实际情况，现制定我局全面推行网上办税（费）服务厅工作方案。

一、推行意义

网上申报纳税是指纳税人在规定的纳税期限内，借助网络技术传输纳税申报数据，税务机关对申报信息进行逻辑审核后，通过税-银联网系统实时扣缴税款并将有关信息反馈给纳税人，确认纳税人申报纳税义务是否完成。网络申报纳税工作的推行，对税务机关而言，一是贯彻落实征管法及其实施细则的要求，为纳税人提供多元化申报方式，逐步与世界先进的管理模式接轨；二是减轻办税服务场所在征期期间的压力，降低征税成本和提高办事效率；三是直接采集到纳税人的财务信息及扣缴明细信息，为进行决策分析、纳税评估及税务稽查提供完整、准确的数据；对纳税人而言，在征期内任何时间均可办理日常纳税申报等涉税事项，不受时间、地点的限制，方便其经营管理，降低其纳税成本。因此，推广应用网络申报纳税方式是坚持“科技加

管理”方针，加速税收信息化建设，实现税收征管的专业化、社会化和现代化的重要途径；是加强地税系统的信息采集能力和税收监控能力，提高征管质量和效率的重要保证；也是优化税收服务，改善征纳关系，降低税收成本的重要举措。

网上申报纳税作为一项增值服务，为减轻基层单位及纳税人负担，由区局负担所有开发及维护费用，纳税人不需再缴纳任何费用。

二、组织机构

为保证推行工作的顺利进行，***地税局决定成立《网上办税（费）服务厅》推广工作领导小组：

（此处省略）

办公室设在综合业务科，负责培训编排、业务辅导、信息反馈与交流、组织协调与督查工作，以及与软件公司配合，进行数据处理、技术辅导、故障排除、软件升级与实际环境测试等技术的实施、协调与辅助工作。

三、推行内容

网上申报纳税适用于已开通税银联网系统的征收单位，纳税人应直接或间接具备访问互联网的软硬件条件，向主管税务机关提出网络申报申请并签署《纳税人电子申报客户服务协议书》，经主管税务机关核准后向其发放网络安全认证证书（CA证书）即可进行网上申报。

纳税人在征期内，通过互联网访问《宁夏地税系统网上办税（费）服务厅》,登录到网上纳税申报系统进行申报数据的填写。网上纳税申报系统将对纳税人的申报及相关资料进行逻辑审核无误后，向纳税

人开户银行发出扣缴税款指令，扣款完毕后申报及相关资料保存到税务管理信息系统。在确认完成纳税申报时，系统将向纳税人反馈确认信息。

网上申报纳税系统还可向广大纳税人提供网上涉税服务。纳税人可通过该系统远程办理申报纳税以外的涉税事宜，同时为纳税人提供政策咨询、问题解答、数据信息查询等多种服务手段。

四、推行的方法和步骤

（一）宣传阶段（2012年9月17日至2012年9月30日）

1、各税务所负责向企业进行《网上办税（费）服务厅》的宣传，在企业自愿的前提下，选取部分企业进行试点。

2、通过12366地税服务热线提示、引导纳税人进行纳税申报。

3、各办税服务厅张挂宣传横幅，并放置由局统一制定的宣传纳税人网上申报优越性及简易操作流程的宣传资料。

4、在办税服务厅和纳税人集中的地段分发宣传材料。

5、充分利用电视、报纸等新闻媒体对多元化电子申报纳税进行不同角度的报道。

（二）培训辅导阶段（2012年10月8日至10月15日）

1、集中确定实行网上申报的纳税户以及本单位全体工作人员，进行系统的培训。

2、由软件公司技术人员负责上门维护，现场指导。

3、各单位要在办税服务厅选择合适位置设置“网上办税区”，配备相应的计算机设备，为没有条件的纳税人免费提供办税条件，并由

专人负责，对不熟悉网上办税流程和不具备上网条件的纳税人进行培训，指导其完成网上申报。

（三）推行阶段（2012年10月15日至2012年11月30日）共分两个阶段进行。

第一阶段2012年10至15月—10月31日，先在城东所、城西所、大企业科进行试点，试点单位要在例征期前做好相关调查、制订方案、宣传发动、操作培训及协议签订等工作，确保试运行成功，同时要认真记录试运行中纳税人反映的问题及提出的建议。

第二阶段2012年11月1日—2012年12月31日，在全局所有税务所全面推行。各单位必须做好各项宣传及准备工作，分期分批，确保此项工作保质保量地按时完成，原则上在2012年12月31日以前，各单位上报的计划任务单位全部实行网上申报。

四、几点要求

1、统一认识、强化责任。在全区推行网上申报纳税是提高税收科技含量、提升税收服务水平，提高工作效率，落实征管法及其实施细则以及省、市局工作要求的具体举措，各单位要充分认识推广网上申报的重要意义，增强工作的责任心、使命感，严格按照方案中明确的内容、时限组织实施，高标准、高质量地完成工作任务。

2、分工协作、加强配合。在全局推行多元化申报纳税工作是一项系统复杂的大工程，它涉及系统内外多个部门，覆盖税收征收的全过程，技术难度大，业务涉及面广，需要各部门通力协作，共同努力才能完成。涉及到的相关部门要发扬团结协作精神，顾全大局，相互

配合，按照方案分工各负其责，圆满完成这项工作任务。

篇7：信阳市农业机械远程控制管理系统推广工作方案

关于印发《罗山县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案》的通知

各乡（镇）农业中心、财政所，局直各单位，机关各股室：

为确保我县农机购置补贴政策公开、规范、廉洁实施，充分发挥农机购置补贴政策效益，根据省农机局、省财政厅关于印发《河南省2015－2017年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知（豫农机计文〔2015〕17号）要求，结合罗山实际，县农机局、县财政局联合制定了《罗山县2015－2017年农业机械购置补贴实施方案》。该《方案》已经县农机购置补贴工作领导小组同意，现予印发，请遵照执行。

附：罗山县2015-2017年农业机械购置补贴实施方案

2015年5月27日

罗山县2015-2017年农业机械购置补贴

实 施 方 案

根据省农机局、省财政厅关于印发《河南省2015－2017年农业机械购置补贴实施指导意见》的通知（豫农机计文字〔2015〕 17号）精神，结合罗山县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以转变农机化发展方式为主线，以调整优化农机装备结构、提升农机化作业水平为主要任务，加快推进主要农作物关键环节机械化，充分调动和保护农民购买使用农机的积极性。注重突出重点，加快推进主要农作物生产全程机械化，提高政策的指向性和精准性；注重改革完善,体现惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、稳定性；注重规范实施，加强过程监管，强化信息公开、绩效考核和廉政风险防控，保障资金安全；注重市场化原则，通过市场机制发挥补贴政策对农机化发展的引导作用，推进补贴产品供需双方市场化对接，保障购机者选机购机自主权，促进农机科技进步。

二、资金额度与实施范围

补贴资金以当年中央财政安排我县农机购置补贴专项资金额度为准。补贴范围覆盖全县所有乡镇和国营农场、茶场、林场。

为鼓励支持补贴对象购买粮食生产薄弱环节机具的积极性，我县继续实施累加补贴政策。利用省级资金对农用航空器、秸秆捡拾压捆机（含压捆机）、粮食烘干机、水稻插秧机进行累加补贴。累加补贴额度参照《河南省2015年农机购置补贴机具补贴额一览表》的定额补贴标准。

根据罗山实际，重点支持粮食生产，提升播插薄弱环节机械化水平，兼顾茶叶等特色产业。对深松机、免耕播种机、水稻插秧机、玉米收获机、薯类收获机、秸秆粉碎还田机、秸秆捡拾压捆机（含压捆机）、粮食烘干机、花生收获机等实行敞开补贴。

开展农机深松整地作业补助工作。每年从中央农机购置补贴资金中安排适量资金（少于补贴资金总量的10%）用于农机深松整地作业补助，具体操作按《农业部办公厅关于开展农机深松整地作业补助试点工作的通知》（农办财〔2013〕98号）、《农业部办公厅关于做好2015年农机深松整地工作的通知》（农办机〔2015〕6号）及省农机局、省财政厅有关规定执行。鼓励有条件的农机大户、农机合作社等农机服务组织承担作业补助任务。上年结转的深松作业补助资金优先用于下年深松作业补助。

开展农机报废更新补贴工作，农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接，同步实施。农机报废更新补贴操作办法按照《河南省农机局、河南省财政厅、河南省商务厅关于印发<2012年河南省农机报废更新补贴试点工作方案>的通知》（豫农机管文〔2012〕118号）执行。

上年结转的中央农机购置补贴资金和累加补贴资金继续在

下年度使用，累加补贴标准和范围依照下年实施方案执行；连续两年未用完的结转资金，按有关规定处理。

二、补贴范围及标准、补贴对象及经销商

在农业部和省农机局确定的范围内选择11大类33个小类87个品目机具列入补贴范围。罗山县补贴资金主要用于以下六类机具补贴。补贴机具必须是在中华人民共和国境内生产的且获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。

（一）主要补贴机具种类

1、种植施肥机械：水稻插秧机、秧盘播种成套设备（含床土处理）、旋播机、农用航空器。

2、动力机械：30马力以上的轮式拖拉机。

3、收获机械：自走履带式、自走轮式全喂入谷物（水稻、油菜）联合收割机、半喂入联合收割机。

4、农产品初加工机械：茶叶炒（烘）干机、采茶机、杀青机、揉捻机、茶叶筛选机。

5、耕整地机械：深松机、起垄机。

6、收获后处理机械：粮食烘干机、秸秆捡拾压捆机（含压捆机）。

（二）补贴标准

农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农机具按全省实行的统一补贴标准执行。

补贴标准严格按照《河南省2015－2017年农业机械购置补贴机

具补贴额一览表》执行。

（三）补贴对象及经销商

补贴对象为罗山县行政区域内的直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织，补贴对象原则上按照申请补贴报名先后顺序确定。因补贴资金额度所限，当年未能享受到补贴政策的，可在下一年度优先补贴。

土地流转（种粮）大户、农业产业化龙头企业、家庭农场、县级以上示范性农机合作社等新型农业经营主体优先补贴。

县内每户直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织年度内享受补贴购置的动力机械和收获机械不得超过2台（套），享受补贴资金不得超过10万元。

补贴产品经销商由农机生产企业自主确定并向社会公布。已列入黑名单的经销企业和个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。经销企业必须经工商部门注册登记，取得经销农机产品营业执照，具备一定的人员、场地和技术服务能力等条件。经销商必须规范操作、诚信经营、服务到位，所售补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。公开价格，同一产品销售给享受补贴的农民的价格不得高于销售给不享受补贴的农民的价格。

补贴对象应到县农机局办理所有补贴手续，2015年实现补贴

政策实施操作过程与农机产品经销企业脱钩，根据我县实际情况，过渡期为3年。

补贴对象可自主选择补贴产品经销企业购机，也可通过企业直销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。

三、补贴程序

（一）公开信息、加强宣传

公开补贴政策、实施方案、补贴额一览表、补贴重点、补贴办法、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题。及时主动通过广播、电视、网络、会议、宣传资料、明白纸、挂图等多种方式，向社会广泛深入宣传农业机械购置补贴的重要意义，让社会尽快充分了解补贴政策。

（二）组织报名、复核、公示，确认购机者资格

购机者持身份证明材料（农民个人为身份证或村委会证明、开设的补贴存款卡（折），农民专业合作社为工商部门颁发的农民专业合作社法人营业执照和组织机构代码证），自愿向所在乡镇农业中心或直接到农机局补贴办报名并领取、填报购机补贴申请表。农机局对申报者身份证明材料和申请表进行审核，在购机申请表上签署意见，确认其购机补贴资格，将报名者姓名、住址、所购机具类别及台数进行第一次公示。将最终确认购机者姓名、住址、补贴机具类别、购买台数、补贴金额、补贴产品生产厂家及经销商进行第二次公示。在年度补贴工作结束后，以公告的形

式将全县补贴资金使用额度、补贴机具数量、所有享受补贴的农户信息等情况进行第三次公示。

（三）下达补贴指标确认通知书、自主购机

农机购置补贴实行“全价购机、定额补贴、县级结算、直补到卡(折)”资金兑付方式。经公示无异议后，县农机局和县财政局对购机户下达《农机购置补贴指标确认通知书》，持有确认通知书的购机户在规定时间内到供货单位与经销商商定购机事宜。

（四）发放补贴机械

购机者参加驾驶培训后，到供货地点进行人机合影、签字确认后提取补贴机械，并依法到农机安全监理机构登记办理牌证。补贴机械按照规定统一编号、喷涂标识。经销商向购机补贴对象出具全额（实际成交价）销售发票，发票上必须注明补贴机具名称、型号、实际销售价格、购买人姓名等信息。县农机局及时按照规定将购机者和机具信息录入农机购置补贴信息管理系统，县财政局在补贴系统中对可以进行结算的补贴对象进行再次确认。制定农机重大事件、事故和集中投诉事件快速处理应急预案，解决质量和售后服务投诉等问题。

（五）汇总结算

县农机局在已确认购机对象提交购机补贴手续后一定时间内，及时审核享受农机购置补贴农户信息表、补贴指标确认通知书、补贴机具发票、补贴标准、补贴金额、农户开设的补贴存款卡（折）和资金结算申请表，确认无误后，分期分批提出补贴资

金结算意见，由县农机局主要负责人签字并加盖公章后，连同补贴农户信息表、资金申请表，报送县财政局。

县财政局根据县农机局提供的审核意见及有关材料，在1个月内将补贴资金拨付到中国邮政储蓄银行股份有限公司罗山县支行，邮政储蓄罗山县支行在7个工作日内将补贴资金存入购机农民的补贴存款卡（折）。对补贴机械建立文字和电子档案，并对上呈报。做好阶段性和全年执行情况总结，总结经验，提出建议，促进工作。

四、工作措施

农业机械购置补贴工作政策性强，涉及面广，操作环节多，群众关注度高。为搞好此项工作，将从五个方面提供措施保障：

（一）加强领导，密切配合。建立工作责任制，明确任务和责任，确保农机补贴顺利实施。县政府成立以主管县长为组长，人大政协、纪检监察、财政、农机、公安、工商、农业等相关部门负责人参加的县级农机购置补贴工作领导小组，共同研究重要事宜，联合监管。县财政加大资金投入，加强资金监管，并保证必要的组织管理经费。农机局纪检组全程监督购机补贴工作。各乡镇农业中心要高度重视，积极宣传，加快工作进度，认真组织落实。

（二）规范操作，加强监管。公开公平公正地确定补贴对象，严格执行国务院“三个严禁”和农业部“四个禁止”、“八个不得”要求，做到落实政策、规定和工作程序不走样。农机、财政

部门对农机购置补贴实施情况进行督导检查，对投诉集中、“三包”服务不到位、采取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、未按规定使用辅助管理系统、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行重点调查核实，发现问题，及时处理并及时上报。同时，邀请相关部门参与购机补贴的监督检查，建立监督机制，接受审计、纪检监察和社会各界的广泛监督。

农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由违规农机生产或经销企业自行承担。

（三）公开信息，接受监督。认真制定实施方案，明确宣传重点，增强宣传效果。采取多种形式，把农机购置补贴政策、补贴机具补贴额一览表、补贴重点、补贴标准、补贴程序、资金规模、使用进度、经销商名单及享受补贴人员姓名住址在县政府信息公开网农机局网页和市农机化网罗山县农机局网面上公示，公示时间不少于七天，广泛接受社会各界和农民群众的监督。搞好咨询服务，认真答疑解惑。协调农机经销企业做好补贴机具的供货工作，督促企业做好售后服务。为受理群众咨询和意见，更好地开展农机补贴工作，农机局设立咨询监督投诉电话：2122953、2131989。

（四）加强教育，遵纪守法。开展以“廉洁从政、遵纪守法、规范操作”为主题的反腐倡廉警示教育活动，认真组织干部职工深入学习廉政准则，做到警钟常鸣。教育和警示干部职工，特别

是直接从事农机补贴工作的人员，时刻牢记使命、牢记职责、珍惜组织信任、珍惜工作岗位，依法办事，用制度规范工作，用纪律约束行为，切实增强拒腐防变能力。

篇8：信阳市农业机械远程控制管理系统推广工作方案

葡萄是我国主要的水果产品之一, 改革开放和农村产业结构的调整促进了葡萄种植业的发展, 特别是近10年葡萄栽培面积和产量一直呈上升趋势。据农业部资料统计, 2003年我国葡萄栽培面积已达42.1万hm2, 产量517万t;栽培面积居世界第6位, 产量居世界第5位。经过近几年的发展又有很大程度的跨越。我国葡萄种植多集中于新疆、山东、河北、辽宁、山西、吉林和河南等地, 其中新疆占葡萄总产量的38.5%, 以制干品种为主, 近年来酿酒品种和鲜食品种也都有大面积发展。

地处辽西的朝阳市, 所在地理坐标为东经118°20′～121°20′, 北纬40°35′～42°20′, 属北温带大陆性季风气候, 其特点是昼夜温差大, 日照时间长, 有效积温高, 很适合葡萄生产。目前, 朝阳市政府、市农委正大力号召和引导农民发展葡萄产业, 鲜食葡萄面积逐年增加。据统计, 栽培面积现已达0.67万hm2 (包括棚栽200 hm2) 。在大力发展鲜食葡萄的同时, 市政府又积极推动酒葡萄产业的发展, 招商引资建起了年产1万t的葡萄酒厂, 目前朝阳市优质酒葡萄种植面积达0.27万hm2, 计划2010年达到0.67万hm2, 逐步形成产业化生产。

据调查, 葡萄生产虽然面积逐年增加, 但一直以繁重的人工作业为主, 不仅用工量大, 生产成本高, 而且作业质量难以保证, 影响葡萄品质等级, 不利于葡萄产业化发展。朝阳市葡萄生产主要作业环节是, 春天扒藤—上架绑藤—中耕除草—施肥—浇水—喷施药剂—收获—修剪—埋藤。其中扒藤、绑藤、除草、施肥和收获都是依靠人工作业, 劳动强度大;冬季埋藤是葡萄生产过程中劳动强度最大、质量要求高且时间性强的作业环节, 目前还是以人工为主, 存在效率低、埋不匀和土块大导致漏风透气伤藤等问题, 果农强烈要求实现机械化作业。在喀左县、龙城区较大的种植园区, 部分实现了机械埋藤, 但由于引进的机械不太适合朝阳市的具体情况, 效率较低, 效果不太好, 亟需比较合适的机型。

根据葡萄生产作业环节及目前葡萄生产现状, 为满足果农的实际需要, 急需解决的主要生产环节是机械化开 (定植、施肥) 沟和机械化埋藤, 同时配套机械中耕除草、机械喷施药剂和残枝粉碎还田技术, 达到基本实现葡萄生产机械化。

2 现有埋藤机和埋藤技术

(1) MT200-2型埋藤机。天津市农机研究所研制并由静海兴盛机械有限公司生产的MT200-2型埋藤机, 适合于种植行距1.8～2.5 m, 双侧抛土, 效率较高, 但由于旋耕刀的深度 (0.15～0.25 m) 限制了埋藤深度, 达不到朝阳市0.35～0.45 m的深度要求。

(2) 1KLX型多功能开沟机。山东省高密市益丰机械有限公司生产的1KLX型多功能开沟机, 既能用来开葡萄定植、施肥沟, 也能用来埋藤。其结构形式基本能满足朝阳市定植、施肥与埋藤要求。

(3) 100PF-A型埋藤机。辽宁省北宁市农机推广站研发的100PF-A型埋藤机, 目前朝阳市引进3台, 配套动力14.7～22.0 kW四轮拖拉机, 通过传动轴、链轮减速后使覆土器叶轮将土取出并均匀地抛到葡萄床的覆盖物上, 经过2～3次重复抛土作业可达到埋藤深度要求, 但效率较低。

另外, 山东蓬莱、新疆也有两种机型, 但都不适合朝阳市的葡萄埋藤要求。

3 朝阳市的酒葡萄种植模式

由于酒葡萄是朝阳地区近几年发展起来的产业化项目, 园区都有一定规模 (3.3～13.3 hm2/块) , 种植形式有单行双蔓、双篱架, 双行单蔓、双篱架两种。篱架小行距0.8 m, 大行距2.2～2.5 m, 株距0.3～1.0 m, 篱架柱高2 m, 柱间距6～8 m, 柱上每隔0.5 m拉一道铁线。葡萄埋藤防寒时要求覆土要细碎, 防止大坷垃搭窝透风抽条。覆土厚度>0.35 m, 埋土压蔓要防止损伤枝蔓, 以免病害浸染影响来年产量;取土位置距根部不能太近, 最少0.5 m, 以免根部受冻;埋土防寒后, 冬季进行田间检查, 发现问题及时补救, 及时灌冬水, 以保植株安全越冬。

4 葡萄种植机械化模式选择

4.1 机具的选型

在机具的选型配备上, 坚持先进、适用、成熟可靠和经济合理的原则。

(1) 耕作动力机械。动力机械是田间作业机具的配套主机, 是实现机械化生产的关键, 选用的主机要一机多用, 有较高的机具配套比。由于新规划的葡萄园作业通道宽都在2.2～2.5 m, 所以主机的机型可定为18.38～22.05 k W (25～30 hp) 四轮拖拉机。

(2) 化肥深施机具。在葡萄生长期, 为满足正常生长需要, 达到高产稳产, 要适时深施化肥或农家肥, 宜采用根侧机械深施肥, 可采用中耕除草施肥机, 开沟施肥机等机具。

(3) 中耕除草机具。中耕除草是生产管理的重要环节, 主要作用是疏松、改良土壤、铲除杂草和蓄水保墒, 避免杂草争肥、水, 保证葡萄正常生长、丰产。机具可采用中耕除草施肥机、旋耕机等。

(4) 植保机具。植保作业就是及时、均匀和透彻喷施药液, 防治病虫害。为了提高效率, 宜采用机械喷施药剂, 选用现有可与四轮拖拉机配套的喷施机具。

(5) 葡萄藤掩埋机具。安全越冬是北方葡萄能否连续正常生产的关键。为了提高效率, 保证效果, 降低成本, 减轻劳动强度, 在朝阳市宜采用山东省高密生产的1KLX型多功能开沟机和辽宁省北镇生产的100PF-A型埋藤机。

4.2 葡萄种植机械化的主要配套模式

18.38～22.05 kW (25～30 hp) 四轮拖拉机配套1KLX型多功能开沟机、100PF-A型埋藤机、喷施机、中耕除草施肥机及旋耕机, 该种模式是适合产业化生产的葡萄园区作业模式, 其技术指标、经济效益如下。

(1) 技术指标。主机动力18.38～22.05 kW (25～30 hp) 四轮拖拉机, 作业通道宽度2.0～2.5 m, 埋藤机效率1.07～2.00 hm2/天 (人工的30倍) , 旋耕除草效率1.0～1.7 hm2/天 (人工的20倍) , 施肥机效率0.53 hm2/天 (人工的8倍) , 农药喷施机1.07 hm2/天 (人工的4倍) 。

(2) 经济效益。埋藤作业750元/hm2 (人工作业1 050元/hm2) , 节省300元/hm2;施肥作业150元/hm2 (人工作业225元/hm2) , 节省75元/hm2;喷施机作业150元/hm2 (人工作业225元/hm2) , 节省75元/hm2。

5 推广葡萄生产机械化的社会效益与前景