空港新区建设审批流程

2024-04-08

空港新区建设审批流程（精选5篇）

篇1：空港新区建设审批流程

西安市高新区规划建设局建设项目审批业务流程

一、非产业项目基建立项审批所提交文件：

1、可行性研究报告

2、基本项目立项申请报告（如为园区项目，需持管理办审核意见）

二、建设项目用地审批所需提交文件：

1、用地合同三份，加盖单位公章。

2、项目入区批复或基建立项批文三份 3、1：1000地形图10份办理：

1、建设单位填写《西安市建设用地核定表》并加盖公章

2、经办人绘制用地定点图

3、审核通过后盖用地定点审核章

三、核发《建设用地规划许可证》所需提交文件：

1、西安市勘察测绘院征地成果表办理：

1、由经办人填写《建设用地规划许可证》及存根表注：《建设用地规划许可证》办理完后，发给建设单位建设项目规划设计规定表

四、总平面及单体审批所需提交文件

规划方案图包括：总平面图，设计说明，单体各层平面图及单体立面、剖面，人防设计方案，单体渲染图，鸟瞰图。

1、由经办人根据《建设羡慕规划设计规定表》内容初审方案，未满足规划要求的返回建设单位，修改后再报；符合要求的报建审会审查。

2、建审会审查未通过的方案，由经办人在1日内告知建设单位建审会审查意见，修后再报。

3、建审会审查通过的方案由建设单位提交总平面图十二分，单体图三份，经办后初签后报消防审批；同时建设单位填写《建设工程规划许可证申请书》三份，加盖公章后报规划局。

4、经办人在消防审批同意的总图上加盖“总图规划审批专用章”及“建筑审批专用章”

5、领取“定验线单”三份送市测绘院验线

6、领取建设项目收费通知单

注：关于单体在15000以上的建筑的说明，咱们的好象没有不说了吧

六、核发《建设工程规划许可证》所提交文件

1、土地使用证

2、单体施工图

3、西安市勘测院实测成果表

4、缴费凭证

5、中标通知书办理：

由经办人填写《建设工程规划许可证》副本及存根表，审核后发放。

七、建筑施工设计文件审查

八、道路管线审批

九、高程审批

十、建设项目工程报建所需提交材料

1、规划建设审批手续完备，已取得《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》办理：

由经办人填写《建设工程项目报建表》加盖规划局公章

十一、建设工程招标监督管理注意：这个是建设单位的招标！！按照规划局的要求这个时候才能招标！！

十二、质量监督申报

办理：施工单位填写《工程质量监督申报书》，并按规定交纳工程质量监督费用。同时施工单位填写《安全生产备案登记表》办理建筑施工人员人身意外伤害保险

2、符合的发给《建设工程质量监督书》《工程质量监督计划》

3、建设单位办理质量监督申报之后，凭《工程质量监督申报书》及办理建筑工程施工许可证所需要的证明材料，向高新区规划建设环保局身领《西安市建筑工程施工许可证》

十三、监理登记

1、监理合同

2、监理人员名单

3、总监注册证

十四、核发《建设工程施工许可证》所需提交文件

1、国有土地使用权证

2、加盖建审图章的总平面图

3、建设工程报建表

4、城建费用统征交纳证书

5、建设工程施工设计图设计审查意见书

6、建筑节能登记审核表

7、工程监理合同书

8、中标通知书

9、施工合同

10、施工组织设计

11、工程质量监督申报书

十五、工程竣工验收备案

十六、建设项目综合验收

十七、临建围墙及设施的审查

篇2：空港新区建设审批流程

天津市滨海新区房屋管理局

项目审批流程

        建设工程设计方案规划条件修建性详细规划建设工程规划许可证乡村建设规划许可证建设工程规划验收合格证选址意见书

建设用地规划许可证

建设工程设计方案

一、行政审批主体名称

天津市滨海新区规划和国土资源管理局

二、非行政许可审批事项名称建设工程设计方案

三、法律法规规章依据

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

《天津市城乡规划条例》第五十二条经审定的修建性详细规划、总平面设计方案、市政工程规划方案的建设项目以及其他建设项目，建设单位应当编制建设工程设计方案，报城乡规划主管部门审定。城乡规划主管部门应当在十个工作日内审定完毕。

四、申请非行政许可审批事项应具备的条件

审定修建性详细规划方案或市政工程规划方案。

五、应提交的全部申请材料目录

（一）建筑工程（含联合审批的投资项目）

1、建设工程设计方案申报表（建筑工程）；

2、有相应资质单位设计的建设工程设计方案3份（含建筑效果、总平面、各层平面、立面、剖面图等），重要项目需提交模型；

3、申报单位（人）委托代理的，需提交授权委托书。

（二）市政工程

1、建设工程设计方案申报表（市政工程）；

2、建设工程设计方案(市政工程)2份（含设计说明、图纸、电子文件）。图纸包括:现状及设计方案、规划路网，其中道路、桥梁、公路、城市高架轨道等非市政管线项目须包括剖面图、立面图、断面图和建筑效果图等）；电子文件包括：DWG和SHP两种格式；

3、图纸比例：外环线以内1/500，外环线以外1/2000，并附地下管线实测图；

4、相关协议及证明。市政工程通过公路、河道、铁路等，须征求相关部门意见；

5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件。

六、办理程序

1、窗口预审受理；

2、承办部门现场踏勘，提出初审意见；

3、会审审核，作出决定（重要项目报市政府审定）；

4、核发审定通知书或修改通知书。

七、是否需要现场踏勘需要现场踏勘。

八、法定审批时限 10个工作日。

九、承诺办结时限

7个工作日公示、听证、公告、上报时间不计算在此期限内。

十、该非行政许可审批事项有无数量限制无数量限制。

十一、有无收费及收费依据和标准无收费。

十二、能否网上申报办理能。

十三、申请书标准文本和示范文本

申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站（http://）或天津市行政审批服务网()。

十四、受理窗口及联系电话

咨询电话：022-66198784 传真：022-66198786

网址：http://

中心地址：天津市塘沽区大连东道与春风路交口滨海新区行政许可服务中心

邮政编码：300456

规划条件

一、行政审批主体名称

天津市滨海新区规划和国土资源管理局

二、行政许可事项名称规划条件

三、法律法规规章依据

《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

《天津市城乡规划条例》第四十三条按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请选址意见书。

以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，应当取得城乡规划主管部门提出的规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分。

前两款规定以外的建设项目，应当向城乡规划主管部门申请规划条件。

四、申请该行政许可事项应具备的条件

建设项目应符合国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规的有关规定。

五、应提交的全部申请材料目录

（一）建筑工程

以出让方式提供国有土地使用权的建筑工程

1、规划条件申报表；

2、建设项目申请报告；

3、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件；

4、核定用地图纸质文件和电子文件（包括DWG和SHP两种格式）；

5、对于涉及国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规规定的一项或多项内容，按照有关法规提供文件；

6、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

7、法律、法规、规章规定的其他材料。

以划拨和出让方式提供国有土地使用权以外的建筑工程

1、规划条件申报表；

2、建设项目申请报告；

3、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件；

4、土地使用证和房屋所有权证等权属证明文件复印件，同时交验原件；

5、对于涉及国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规规定的一项或多项内容，按照有关法规提供文件；

6、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

7、法律、法规、规章规定的其他材料。

（二）市政工程

1、规划条件申报表（市政工程）；

2、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

3、法律、法规、规章规定的其他材料。

长度大于等于2千米的单项市政管线建设项目还需提交：

1、选线规划：外环线以内，管线工程和道路规划提交起点至终点1/2000现势地形图（含规划路网）1份、电子图1份；外环线以外，提交起点至终点现势地形图：1－10公里管线工程提交1/10000地形图1份，10公里以上长输管线工程提交起点至终点1/50000地形图1份；

2、路径规划：外环线以内提交起点至终点1/500实测地下管线地形图（含规划路网）1份、电子图1份；外环线以外提交起点至终点1/1000或1/2000现势地形图1份、电子图1份（局部穿越公路、铁路、河道等提供1/500实测地形图）。

长度介于200米至2千米之间的单项市政管线建设项目还需提交：

1、为建筑物配套的工程，提交《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》(复印件)； 2、1/500实测地下管线地形图（含规划路网）2份、电子图1份；

3、专业管理部门拟建方案和说明；

4、属政府资金项目，提交经批准的投资计划文件，大型市政工程项目还提交初步设计成果及批复；属非政府资金项目，提交投资核准文件。

六、办理程序

1、窗口预审受理；

2、承办部门现场勘察，提出初审意见；

3、会审审定，作出决定；

4、同意的，核发规划条件审定通知书；不同意的，核发通知书。

七、是否需要现场踏勘需要现场踏勘。

八、法定审批时限 20个工作日。

九、承诺办结时限

承诺办理时限15个工作日。因特殊情况，承诺时限内不能完成的，经分管局长同意，可以延长到法定办理时限，法定时限内不能完成的，经局长同意，可以再延长10个工作日。

十、该行政许可事项有无数量限制无数量限制。

十一、有无收费及收费依据和标准无收费。

十二、能否网上申报

十三、申请书标准文本和示范文本

申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站（http://）或天津市行政审批服务网()。

十四、受理窗口及联系电话

咨询电话：022-66198784 传真：022-66198786

网址：http:// 中心地址：天津市塘沽区大连东道与春风路交口滨海新区行政许可服务中心邮政编码：300456

修建性详细规划方案

一、行政审批主体名称

天津市滨海新区规划和国土资源管理局

二、非行政许可审批事项名称修建性详细规划方案

三、法律法规规章依据

《中华人民共和国城乡规划法》第二十一条城市、县人民政府城乡规划主管部门和镇人民政府可以组织编制重要地块的修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。

《天津市城乡规划条例》第五十一条建设用地面积大于两万平方米，或者建设用地位置特别重要的建设项目，应当编制修建性详细规划；其他建设项目应当编制总平面设计方案。

铁路、公路、道路、城市轨道交通、桥梁、河道以及长度大于两千米的各类管线等市政工程建设项目，应当编制市政工程规划方案。

修建性详细规划、总平面设计方案、市政工程规划方案，由城乡规划主管部门在十五个工作日内审定。

四、申请该非行政许可审批事项应具备的条件

取得选址意见书或国有土地使用权出让合同或规划条件。

五、应提交的全部申请材料目录

（一）建筑工程（含联合审批的投资项目）

1、修建性详细规划方案申报表；

2、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件；

3、国有土地使用权出让合同；涉及国有土地使用权转让的，提交转让合同；

4、修建性详细规划方案（包括规划设计说明、现状地形图和规划图等）2份，电子文件1份或总平面设计方案2份，电子文件1份；

5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件。

（二）市政工程

1、市政工程规划方案申报表；

2、市政工程规划方案2份（含规划说明、图纸、电子文件。图纸包括:现状及规划方案、规划路网及横断面图等）。其中修建性详细规划（总平面）提交市政工程和道路交通规划设计方案（包括规划设计说明、现状地形图和规划图等）2份，电子文件1份；

3、图纸比例要求：（1）外环线以内：管线综合和路径规划1/500，选线规划1/2000，并附地下管线实测图；（2）外环线以外：管线综合和路径规划1/1000或1/2000；选线规划1－10公里管线工程1/10000，10公里以上长输管线工程1/50000； 4、1/500实测地下管线地形图（含规划路网）2份、电子图1份；

5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件。

六、办理程序

1、窗口预审受理；

2、承办部门现场勘察，提出初审意见；

3、需要公示的，组织公示；

4、市政工程规划设计方案审定，会审审定；

5、核发审定通知书或修改通知书。

七、是否需要现场踏勘需要现场踏勘。

八、法定审批时限 15个工作日。

九、承诺办结时限

6个工作日，公示、听证、公告、上报时间不计算在此期限内。

十、该非行政许可审批事项有无数量限制无数量限制。

十一、有无收费及收费依据和标准无收费。

十二、能否网上申报办理能。

十三、申请书标准文本和示范文本

申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站（http://）或天津市行政审批服务网()。

十四、受理窗口及联系电话咨询电话：022-66198784 传真：022-66198786

网址：http:// 中心地址：天津市塘沽区大连东道与春风路交口滨海新区行政许可服务中心邮政编码：300456

建设工程规划许可证

一、行政审批主体名称

天津市滨海新区规划和国土资源管理局

二、行政许可事项名称建设工程规划许可证

三、法律法规规章依据

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

《天津市城乡规划条例》第五十三条新建、扩建、改建、翻建建筑物、构筑物、道路、管线和城市雕塑等工程，改变建筑物外檐形式，建设单位或者个人应当向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。

《天津市城乡规划条例》第五十四条城乡规划主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内审核完毕。符合规定条件的，核发建设工程规划许可证。

《天津市城乡规划条例》第五十八条因国家和本市重点项目的建设需要，城乡规划主管部门可以对重点项目的特定部位核发建设工程规划许可证。

《天津市城乡规划条例》第六十三条建设临时建筑物、构筑物、道路、桥梁、管线和其他工程设施的，建设单位或者个人应当持批准文件、图纸等有关材料，向城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。

四、申请该行政许可事项应具备的条件

1、审定修建性详细规划、总平面设计方案或者市政工程规划方案；

2、审定建设工程设计方案；

3、取得土地权属文件。

五、应提交的全部申请材料目录

(一)建筑工程

永久建筑（含联合审批的投资项目）

1、建设工程规划许可证申报表（永久建筑）；

2、与规划管理相关的施工图（一式4份及电子文件）；

3、使用土地的相关证明文件；

4、相应测绘资质单位出具的建设工程规划放线测量技术报告；

5、消防、人防、地名和配套等部门的审核文件；

6、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

7、法律、法规、规章规定的其他材料。

（部位证无需提供人防、地名和配套部门的审核文件）临时建筑

1、建设工程规划许可证申报表（临时建筑）；

2、与规划管理相关的施工图（一式3份及电子文件）；

3、使用土地的相关证明文件；

4、相应测绘资质单位出具的建设工程规划放线测量技术报告；

5、消防和配套等部门的审核文件；

6、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件；

7、法律、法规、规章规定的其他材料。维修建筑

1、建设工程规划许可证申报表（维修建筑）；

2、与规划管理相关的施工图（一式3份及电子文件）；

3、消防部门的审核文件；

4、房屋、土地权属证书或证明文件；

5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件；

6、法律、法规、规章规定的其他材料。(二)市政工程（含临时用地）

1、建设工程规划许可证申报表（市政工程）；

2、管线长度小于等于200米的建设项目，需报送专业管理部门拟建方案和说明，1/500地下管线实测地形图3份，电子图1份；为建筑物配套的工程，还需提交《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》(复印件)；

3、管线长度大于200米的建设项目，提供建设工程规划放线测量技术报告；

4、与规划管理相关的施工图（一式5份及电子文件，含平面示意图、平面、立面、纵断面、横断面、大样图等）；

5、图纸比例：外环线以内1：500，外环线以外1：2000；图纸装订格式：长29厘米，宽21厘米；

6、属政府资金项目，提交经批准的投资计划文件，大型市政工程项目还须提交初步设计成果及批复文件；属非政府资金项目，提交投资核准或备案文件；

7、相关协议及证明。市政工程通过公路、河道、铁路等，须征求相关部门意见，并提供有关管理部门的审批意见；需临时占用土地的，提交土地管理部门批准的临时使用土地文件；需永久占用土地的，提交建设用地批准书复印件，同时交验原件；

8、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

9、法律、法规、规章规定的其他材料。

六、办理程序

1、窗口预审受理；

2、承办部门现场踏勘，提出初审意见；

3、会审审定，作出决定；

4、同意的，办理档案预登记手续，核发建设工程规划许可证；不同意的，核发通知书。

七、是否需要现场踏勘需要现场踏勘。

八、法定审批时限 20个工作日。

九、承诺办结时限

7个工作日（市政工程为10个工作日），承诺时限内不能作出决定的，经局长批准，可以延长10个工作日。

十、该行政许可事项有无数量限制无数量限制。

十一、有无收费及收费依据和标准无收费。

十二、能否网上申报能。

十三、申请书标准文本和示范文本

申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站（http://）或天津市行政审批服务网()。

十四、受理窗口及联系电话

咨询电话：022-66198784 传真：022-66198786

网址：http:// 中心地址：天津市塘沽区大连东道与春风路交口滨海新区行政许可服务中心邮政编码：300456

建设工程规划验收合格证

一、行政审批主体名称

天津市滨海新区规划和国土资源管理局

二、非行政许可审批事项名称建设工程规划验收合格证

三、法律法规规章依据

《中华人民共和国城乡规划法》第四十五条县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。

建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。

《天津市城乡规划条例》第六十六条建设单位或者个人应当在建设项目投入使用前，向城乡规划主管部门申请规划验收。

城乡规划主管部门应当在二十个工作日内进行规划验收。对验收合格的，核发建设工程规划验收合格证。

未取得建设工程规划验收合格证的，有关部门不予办理质量备案、准许使用手续和相关权属登记。

四、申请该非行政许可审批事项应具备的条件

1、具有相应测绘资质单位制订的《建设工程规划验收测量技术报告》；

2、城建档案管理部门出具的《建设工程档案预验收证明》。

五、应提交的全部申请材料目录

（一）建筑工程

1、建设工程规划验收合格证申报表（建筑工程）；

2、《建设工程规划竣工测量技术报告》（建筑工程）纸质文件和电子文件（包括DWG和SHP两种格式竣工总平面图）；

3、建设工程档案预验收证明原件；

4、《标准地名证书》及附图复印件，同时核验原件；

5、现场实景照片；

6、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

7、法律、法规、规章规定的其他材料。

（二）市政工程

1、建设工程规划验收合格证申报表（市政工程）；

2、《建设工程规划竣工测量技术报告》（市政工程）纸质文件和电子文件（包括DWG和SHP两种格式）；

3、建设工程档案预验收证明原件；

4、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

5、法律、法规、规章规定的其他材料。

六、办理程序

1、窗口受理；

2、承办部门现场踏勘，提出初审意见；

3、会审审定，作出决定；

4、合格的，核发建设工程规划验收合格证；不合格的，核发建设工程规划验收通知书。

七、是否需要现场踏勘需要现场踏勘。

八、法定审批时限 20个工作日。

九、承诺办结时限 7个工作日。

十、该非行政许可审批事项有无数量限制无数量限制。

十一、有无收费及收费依据和标准无收费。

十二、能否网上申报能。

十三、申请书标准文本和示范文本

申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站（http://）或天津市行政审批服务网()。

十四、受理窗口及联系电话

咨询电话：022-66198784 传真：022-66198786

网址：http:// 中心地址：天津市塘沽区大连东道与春风路交口滨海新区行政许可服务中心邮政编码：300456

选址意见书

一、行政审批主体名称

天津市滨海新区规划和国土资源管理局

二、行政许可事项名称选址意见书

三、法律法规规章依

《中华人民共和国城乡规划法》第三十六条：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

《天津市城乡规划条例》第四十三条：按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请选址意见书。

《天津市城乡规划条例》第四十四条：申请办理选址意见书的，应当持申请书、现势地形图等有关材料，向城乡规划主管部门提出申请。城乡规划主管部门自接到申请之日起二十个工作日内审核完毕。符合规定条件的，核发选址意见书。

四、申请该行政许可事项应具备的条件

建设项目应符合国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规的有关规定。

五、应提交的全部申请材料目录

（一）建筑工程

1、选址意见书申报表（建筑工程）；

2、建设项目申请报告或相关批复文件；

3、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件；

4、对于涉及国家安全、环保、文物、水利、防震、防灾、气象等法律、法规规定的一项或多项内容，按照有关法规提供文件；

5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

6、法律、法规、规章规定的其他材料。

（二）市政工程

1、选址意见书申报表（市政工程）；

2、属于政府资金的，提交项目建议书及其批复文件；属于非政府资金的，提交项目申请报告；

3、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件；

4、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

5、法律、法规、规章规定的其他材料。

六、办理程序

1、窗口预审受理；

2、承办部门现场勘察，提出初审意见；

3、会审审定，作出决定；

4、同意的，核发选址意见书；不同意的，核发通知书。

七、是否需要现场踏勘

需要现场踏勘。

八、法定审批时限 20个工作日。

九、承诺办结时限

承诺办理时限15个工作日。因特殊情况，承诺时限内不能完成的，经分管局长同意，可以延长到法定办理时限。法定时限内不能完成的，经局长同意，可以再延长10个工作日。

十、该行政许可事项有无数量限制无数量限制。

十一、有无收费及收费依据和标准无收费。

十二、能否网上申报能。

十三、申请书标准文本和示范文本

申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站（http://）或天津市行政审批服务网()。

十四、受理窗口及联系电话

咨询电话：022-66198784 传真：022-66198786

网址：http:// 中心地址：天津市塘沽区大连东道与春风路交口滨海新区行政许可服务中心邮政编码：300456

建设用地规划许可证

一、行政审批主体名称

天津市滨海新区规划和国土资源管理局

二、行政许可事项名称建设用地规划许可证

三、法律法规规章依据

《中华人民共和国城乡规划法》第三十七条在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请，由城市、县人民政府城乡规划主管部门依据控制性详细规划核定建设用地的位置、面积、允许建设的范围，核发建设用地规划许可证。

建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

《中华人民共和国城乡规划法》第三十八条以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门不得在建设用地规划许可证中，擅自改变作为国有土地使用权出让合同组成部分的规划条件。

《天津市城乡规划条例》第四十六条以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。城乡规划主管部门应当在二十个工作日内核发建设用地规划许可证。

《天津市城乡规划条例》第四十七条以划拨等其他方式取得国有土地使用权的建设项目，建设单位或者个人持选址意见书或者规划条件、现势地形图等有关材料，向城乡规划主管部门提出建设用地规划许可申请。城乡规划主管部门应当自接到申请之日起二十个工作日内核发建设用地规划许可证。

《天津市城乡规划条例》第四十八条建设单位或者个人临时使用土地，应当向城乡规划主管部门申请，取得建设用地规划许可证。

四、申请该行政许可事项应具备的条件

1、取得选址意见书或规划条件或国有土地使用权出让合同；

2、取得建设项目批准、核准或备案文件；

3、建筑工程取得经审定的修建性详细规划总平面设计方案或（不含出让方式提供国有土地使用权的建设项目）；市政工程取得市政工程规划方案。

五、应提交的全部申请材料目录

(一)建筑工程

以划拨方式供地的建筑工程

1、建设用地规划许可证申报表（建筑工程）；

2、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件；

3、核定用地图纸质文件和电子文件（包括DWG和SHP两种格式）；

4、建设项目批准、核准或备案文件；

5、涉及占用农用地的，还需提供建设项目用地预审意见；

6、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件；

7、法律、法规、规章规定的其他材料。以出让方式供地的建筑工程

1、建设用地规划许可证申报表（出让土地）；

2、国有土地使用权出让合同；涉及国有土地使用权转让的，提交转让合同；

3、建设项目批准、核准或备案文件；

4、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

5、法律、法规、规章规定的其他材料。

以划拨方式供地和以出让方式供地以外的建筑工程(根据城乡规划行政主管部门的审批意见办理)

1、建设用地规划许可证申报表（建筑工程）；

2、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件；

3、核定用地图纸质文件和电子文件（包括DWG和SHP两种格式）；

4、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

5、法律、法规、规章规定的其他材料。临时使用土地的建筑工程

1、建设用地规划许可证申报表（建筑工程）；

2、建设项目申请报告；

3、标明拟建项目用地范围的1/500、1/2000或1/10000现势地形图2份和电子文件；

4、核定用地图纸质文件和电子文件（包括DWG和SHP两种格式）；

5、建设项目批准、核准或备案文件；

6、使用土地的有关证明文件；

7、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件，同时交验原件；

8、法律、法规、规章规定的其他材料。

（二）市政工程（含临时用地）

1、建设用地规划许可证申报表（市政工程）；

2、核定用地图纸质文件和电子文件（包括DWG和SHP两种格式）；

3、建设项目批准、核准或备案文件；

4、涉及占用农用地的，还需提交建设项目用地预审报告；

5、申报单位（人）委托代理的，提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件；

6、法律、法规、规章规定的其他材料。

六、办理程序

1、窗口预审受理；

2、承办部门现场勘察，提出初审意见；

3、会审审定，作出决定；

4、同意的，核发建设用地规划许可证；不同意的，核发通知书。

七、是否需要现场踏勘需要现场踏勘。

八、法定审批时限 20个工作日。

九、承诺办结时限

6个工作日。6个工作日内不能作出决定的，经局长批准，可以延长10个工作日。

十、该行政许可事项有无数量限制无数量限制。

十一、有无收费及收费依据和标准无收费。

十二、能否网上申报能。

十三、申请书标准文本和示范文本

申请书标准文本和申请书示范文本请登录天津市滨海新区规划和国土资源管理局网站（http://）或天津市行政审批服务网()。

十四、受理窗口及联系电话

咨询电话：022-66198784 传真：022-66198786

篇3：空港新区建设审批流程

一、相关概念

协同办公系统 (以下简称“协同OA”) 是办公自动化系统的新发展, 通过计算机和网络技术, 快速地传递信息, 高效地协同工作, 其核心是工作流和协同。工作流能实现在多个参与者之间, 利用计算机, 按某种预定规则自动传递文档、信息等。协同是通过柔性协作流程的使用, 各参与者以网状沟通为技术基础, 协同一致地完成某一目标的过程。

高校业务审批流程是为了完成一项审批目标, 一个或多个部门相互协同合作, 根据相关规章制度对审批对象的程序合法性、内容真实性等进行审核的过程。

与传统的公文运转相比, 业务审批流程具有以下特点:一是流程相对固化, 审批流程是根据学校相关的管理规定而设计的, 因此每个流程的审批节点都能确定具体的责任人、审批权限。二是流程跨部门, 一项业务审批通常涉及学校多个部门的职能, 各部门为完成同一目标工作协同合作, 各司其职, 跨部门、跨企业是协同审批的组织特性。三是审批的协同性, 协同的主要目的是整体审批目标的最优化。参与协同的部门各自拥有资源和职能管理规则, 在整个审批流程中, 它们不是独立工作的, 而是相互沟通、协作, 从而达到目标一致性和资源互补性。

二、业务审批流程建设的必要性

高校开展业务审批流程建设, 是转变管理方式、提高工作效率的重要举措, 具有重要的现实意义。

(一) 有利于促进学校管理规范化。学校的管理涉及教学、人事、财务、设备、后勤等众多部门, 在传统的管理模式下, 业务办理的混乱、推诿、低效等问题时有发生, 管理成本、办公费用居高不下, 这不但带来了沉重的经济负担, 而且也不利于营造一个和谐的管理环境。使用协同办公系统后, 根据各部门的业务需求搭建业务审批流程, 通过流程、数据的科学高效管理, 可以将差错率降低为零, 同时, 能使学校的各项管理规定、规章制度通过业务流程来实现, 实现电子化的“有法可依”。

(二) 有助于提高各部门协同工作的效率。高校管理工作主要是实现对资源合理有效的配置, 即对日常教学、科研、后勤等方面的工作状态和进程进行检查、反馈和协调, 而高校涉及的学院、单位部门较多, 涉及的工作面较广, 工作间的关联性强, 管理难度较大。通过在协同办公系统实现各部门的业务审批流程, 比如公文流转、人事事务审批、科研项目申请、教学业务办理、后勤业务申请等, 这些业务的实现都需要经过不同的部门和教职工, 经过多方协作才能完成整个业务的流转。因此, 可设计开发一个灵活的、通用的系统, 它能够自主定义业务过程并且能够定义哪些部门的人员需要参与协同完成这些业务过程, 改变传统的纸质办公的模式, 办公人员不用拿着文件在不同办公室之间传送、请相关人员审阅, 流程化的管理直接将电子文件传送给相关人员, 并依照办事顺序依次执行, 规范了公文流转、申报审批的处理方式, 减少了中间环节的人为失误, 提高各部门协同工作的效率。

(三) 有助于促进高校管理的科学决策。科学的决策来源于信息数据, 业务审批流程通过无纸化进行网络运转, 协同OA能收集各类信息数据, 通过对系统中各种审批流程的信息统计和数据分析, 找出业务流程存在的瓶颈, 并分析原因;对学校的科研项目自动进行分类统计;分析部分流程办理缓慢存在的问题, 为领导提供相关决策, 提升管理水平。

三、业务审批流程建设的举措

高校各部门涉及的业务范围广, 数量多, 在审批流程建设过程中主要做好以下几点:

(一) 施行流程建设规范化。通过施行一系列的措施, 确保流程建设的规范化。一是建立流程建设进度跟踪表, 实现精细化管理, 将流程建设划分为需求调研、表单制作、流程图设计、流程测试、流程上线5个阶段, 每个阶段记录实施的时间、重要信息等。二是统一表单样式, 表单的表头标题、表单底纹颜色、字体大小等进行统一要求。三是统一设置流程节点的提示功能, 让系统操作更加人性化, 在每个节点设置了当前节点处理人的提示信息, 方便用户正确地将流程发给下一节点的处理人员。四是将流程名称的缩写整合到待办事项的显示标题中, 方便用户通过标题判断流程类别。

(二) 实现流程运转智能化。目前协同OA的工作流应用技术已相当成熟, 在建设中可充分发挥系统的流程智能化功能, 通过表单的数据, 自动进行流程分支选择, 加大了流程自动化的程度。比如, 通过金额大小、类别选择等数据项来自动选择相应的职能部门审批。另外, 通过岗位绑定功能, 设置流程节点的指定接收人或科室, 减少用户选择节点接收人的工作量, 提高流程智能化。

(三) 开展实地调研, 充分了解需求。仅仅通过各部门提交的需求报告书开展流程建设工作是远远不够的, 许多细节及实际的情况难以体现在需求书中。因此, 必须通过实地调研的方式, 将各单位深层次的需求进行挖掘, 了解业务流程的工作目标。一是优化整合流程, 将部分流程进行优化整合, 由原来仅局限于单位内部使用的流程, 经优化后, 扩展至可协同其他部门共同使用的校级流程。二是改串行为并行, 将纸质运转时的串行式流程审批优化为并行式流程审批, 比如, 我校的外聘教师计划审批表, 教学部门和研究生管理部门的审核可同时进行。三是理顺工作关系, 通过沟通协调, 多部门相关业务的讨论交流, 明确了流程的责任单位, 理顺了工作关系, 减少了部门之间传递的间隙, 提高了单位之间协同工作的效率。

(四) 积极互动, 共同做好测试。流程测试工作分三个阶段进行, 第一阶段为建设人员测试, 可针对逻辑错误和技术中出现的问题进行修正。第二阶段为学校办公室测试, 根据对用户需求的理解, 进行模拟测试, 对与需求出现偏差的错误进行修正。第三阶段为业务部门测试, 相关部门的用户参与测试, 一般经过2-3次反复测试, 即对实际的需求进行测试, 每次测试都是对流程的修正和优化。

四、小结

高校业务审批流程的建设, 是充分利用协同办公系统的功能, 将校级文件的无纸化向全校的无纸化办公推进, 是促进学校规范化管理、提高工作效率、提升管理水平的重要抓手。本校于今年初开展全校范围的业务审批流程建设工作, 各部门高度重视, 积极上报流程, 征集流程需求30余份, 经过近半年的建设, 取得一定进展, 来自学校教务部门、学生管理部门、后勤部门、人事部门等22个流程投入使用, 在提高工作效率的同时, 得到全校师生员工的一致好评。

参考文献

[1]张锐昕.办公自动化概论 (第二版) [M].北京:清华大学出版社, 2012.

[2]李长树.办公自动化系统的设计方法与实施策略[J].计算机应用研究, 2000, 17 (7) :47-50.

[3]国网信息通信有限公司.协同办公系统[J].办公自动化, 2010 (9) :9-12.

[4]宋锋, 张春海.一种基于web服务的工作流过程模型[J].计算机应用, 2008, 28 (6) :315-317.

[5]张勇, 黄涛.基于工作流的网上协同办公系统的设计与实现[J].计算机应用研究, 2004 (09) :196-198.

[6]苏冠贤, 马骏, 孙凌洁.高校协同办公系统建设研究与实践[J].办公自动化, 2015 (24) :24, 39-40.

篇4：通航建设审批流程

2017年4月，民航局下发《通用机场分类管理办法》（民航发【2017】46号），按照是否对公众开放重新对通用机场分为A、B两类，并进一步明确了民航在通用机场建设、颁证过程中的审批事项。作为落实举措，各地区管理局正在陆续出台实施细则，目前华东局的实施细则已发布，其他管理局的实施细则也陆续进入征求意见阶段，对于审批工作流程有以下几点变化：

（1）场址审核。场址审核是《通用机场分类管理办法》中保留的审批事项，民航局也保留了对编制单位民航专业资质的要求。在管理局层面，尽管不再要求按照AP-129-CA-02的内容和深度对三个备选场址进行比选，但一般要求对单一场址的功能定位、需求分析、基本情况、运行因素作详细分析，附相应图纸，并提供军方空域意见和地方政府相关部门的审批意见。（2）可研及初步设计。根据《通用机场分类管理办法》，管理局机场主管处室不再对通用机场的可研和初设进行审批。但根据《民航基础设施项目投资补助管理暂行办法》（民航发【2016】15号），通用机场已进入民航发展基金的补贴范畴，目前已经有若干通用机场取得了资金支持。按照民航局计划发展部门要求，拟申请使用发展基金补贴的通用机场项目，可行性研究由省级主管部门审批、管理局出局意见，工程初步设计及概算由项目法人向省级主管部门提交审批申请，省级主管部门会同民航地区管理局联合审批。

（3）飞行程序设计。按照地区管理局的要求，目前通用机场场址审查阶段仍需要开展航行服务研究，并进行飞行程序设计，设计单位须按照CCAR-97FS-R3在民航局完成备案。

（4）颁证及日常管理。目前，通用机场的使用许可证颁证、变更、撤销和注销正在下放民航各省／市安全监管理理局，同时通用机场的日常监查任务也将由监管局执行。2.军方

军方申报的流程与之前相较没有出现明显变化，但在军方工作标准上有了新的规定。

（1）流程。根据目前仍有效的《关于新建通用机场场址核准问题》（空司作【2014】132），通用机场审批要求省级人民政府行文至所在战区空军，由战区空军受理审核并与省级人民政府签订协议后，上报空军司令部，再由空司上报联参需求局，联参批复后由空司转发战区空军，军区空军负责函复省级人民政府。根据《临时起降点设立及使用管理暂行办法》（空司作【2009】424号），对于“使用期限不超过两年、不需建设场坪场址等固定设施的临时起降点”，仍由战区空军进行核准，报空司与联参备案即可。

2）标准。之前军方对场址是否可用并无明确的文件要求。2016年下半年，军方下发《明确协助地方做好新建民用机场选址有关问题》，强调战区在向地方出具通用机场布局规划意见前，必须逐级取得空军和军委机关的许可。同时，要综合考虑新建通用机场对军用机场起飞降落、飞行区域、战备训练等影响程度，做出无影响、一定影响和严重影响的结论并附解决方案。3.地方

2016年以来，为加快本区域通用机场建设，鼓励支持各类资本进入通用机场领域，各地方政府也陆续出台了本省、市、自治区通用机场方面的利好政策。

省级政府负责通用机场项目立项，主要通过对机场项目的可行性研究审批进行把控。为便利项目申报，部分省份的发改部门细化了对通用机场立项审批附件的具体要求并附模板，部分地区还设立专门窗口受理通用机场可研申请。审核备阶段

一、发改部门

新建通用机场，扩建军民合用机场（增建跑道除外）项目核准

申请材料

1.申请人提交的统一信用代码证或企业营业执照或组织机构代码证 2.拟建项目的核准申请文件 3.申请人提交的项目招标事项核准申请表(按标准表格填写)4.申请人提交的项目核准申请报告文本（含拟建项目社会稳定风险评估专篇，申请人可按要求自行编制，也可委托有关专业机构编制）5.住建部门出具的选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目)6.国土部门出具的用地预审意见（不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目，可不进行建设项目用地预审，但需提供土地权属证明）7.申请人提交民航中南地区管理部门出具的项目行业审查意见（附专家意见）

二、住建部门

核发建设项目选址意见书(仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目且属建制镇规划区及以上的建设项目)申请材料 1.申请人提交的企业营业执照或组织机构代码证 2.由建设单位填写并盖章的《湖北省住房和城乡建设厅建设项目选址意见书申请表》 3.省级相关部门制定的行业发展规划、项目计划等文件或省级相关部门同意项目建设的文件）4.项目所在地市、县城乡规划主管部门出具的规划选址初审意见。其中，跨市、县的建设项目，应有沿线各市、县城乡规划主管部门分别出具的初审意见 5.申请用地位置图,项目拟选址地区的法定规划相关图件，如城市总体规划的空间布局图、综合交通规划图等相关图纸，中心城区项目应附经批准的控制性详细规划的用地布局图。规划图纸上由城乡规划主管部门用红色实线标注建设项目的具体位置、走向、范围，并加盖公章。申请用地范围图，由建设单位提供能清晰准确反映建设项目拟选址位置与周围相互关系的现状地形图，比例尺一般为1:500-1:2000，线型基础设施项目比例尺可根据实际情况适当调整。地形图范围要涵盖与建设项目相临的配套基础设施，包括道路、给排水、电力、煤气和通讯等，用红色实线标注拟建设用地的四至界线及坐标，城乡规划主管部门在图纸上签署意见并盖章 6.以下两类项目应提供《建设项目规划选址论证报告》及专家审查意见：①未纳入依法批准的城镇体系规划、城市总体规划（或城乡总体规划）、相关专项规划的交通、水利、电力、通讯等区域性重大基础设施建设项目。②因建设安全、环境保护、卫生、资源分布以及涉密等原因需要独立选址建设的国家或省重点建设项目、棚户区改造项目

三、国土部门

建设项目用地预审

申请材料

篇5：建设用地审批的流程

一、建设用地审批的流程

建设用地申报分单独选址和城市分批次两种类型进行申报 1．单独选址项目用地审批

第一步：初审

根据申报材料的要求进行初审，审查材料是否齐全，内容是否完整。初审在11个工作日内完成。

第二步：专项审查权属、地类、面积的审查土地利用规划审查供地情况审查压矿情况审查地质灾害情况审查违法用地的审查信访情况审查政策法规审查

补充耕地和征用土地情况审查审查在5个工作日内完成。第三步：会审

召开会审会，集体研究申报建设用地的情况。第四步：报国务院要件齐全，会审会通过的材料，从接到用地申报起40个工作日内上报国务院。

第五步：批复

国务院批复后，在2个工作日内办理批复并下发。2．城市分批次建设用地审批

第一步：初审

根据申报材料的要求进行初审，审查材料是否齐全，内容是否完整。初审在11个工作日内完成。

第二步：专项审查权属、地类、面积的审查土地利用规划审查供地情况审查压矿情况审查地质灾害情况审查违法用地的审查信访情况审查政策法规审查

补充耕地和征用土地情况审查

审查在5个工作日内完成。第三步：会审

召开会审会，集体研究申报建设用地的情况。第四步：报国务院要件齐全，会审会通过的材料，从接到用地申报起40个工作日内上报国务院。

第五步：通知缴费

国务院批复后，根据批准用地面积及缴费标准交纳相关费用。第六步：批复

收到符合要求的缴款回执后，在2个工作日内办理批复并下发给申报单位。

二、建设用地审批申报材料目录

1.单独选址建设用地项目用地申报材料目录

一．文字材料

1.省级人民政府建设用地请示文件 2.省级土地行政主管部门审查意见 3.建设用地申请表

4.建设用地项目呈报材料“一书四方案” 5.建设项目用地预审意见

6.可行性研究报告批复文件或其它立项批准文件 7.初步设计批准文件或其它设计立项批准文件 8.是否压覆重要矿床证明材料或压覆重要矿床评估报告 9.地质灾害易发区的地质灾害危险性评估报告二．图件材料

1.建设用地勘测定界技术报告书和勘测定界图

2.拟占用土地1:1万分幅土地利用现状图(和补充耕地位置图)3.补充耕地位置图（在1:1万分幅土地利用现状图上标注）4.建设项目总平面布置图或线形工程平面图

注：已完成补充耕地的，加附补充耕地验收文件；涉及规划局部调整的，加附土地利用总体规划局部调整方案；占用基本农田的，加附补划基本农田位置图；以有偿使用方式供地的，加附草签的土地使用权出让合同、地价评估有关资料和新增建设用地土地有偿使用费准备情况的说明；土地利用总体规划图未报部备案的，加附土地利用总体规划图。

2.城市分批次建设用地审批申报材料目录

一．文字材料

1、省级人民政府建设用地请示文件

2、省级国土资源管理部门审查意见

3、建设用地项目呈报说明书、农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案

4、建设拟征（占）地土地权属情况汇总表（根据国土资发[2003]383号文规定，须填写土地证号，即必须完成发证工作后方能申请用地）

5、省级国土资源管理部门对补充耕地的验收文件（占用耕地必须先补后占，补充耕地方案每项内容都要填写，尤其须填写补充耕地位置（行政区域，到县区级）、耕地开垦费的收费标准及缴纳总经费。补充耕地面积应为本批次补充耕地面积。

6、新增建设用地土地有偿使用费核算及准备情况说明（须说明新增建设用地中不同征收等别的市辖区名称、面积、等别及标准，并分别计算出应缴费的总金额和中央及省级金额。）

7、市、县人民政府关于建设项目征地补偿费用标准合法性、安置途径可行性的说明（具体要求：

1、简述征地情况；

2、说明征地补偿安置费用标准的合法性；

3、对被征地农民的安置情况作出具体说明；