农村义务教育经费保障机制改革工作自查

农村义务教育经费保障机制改革工作自查（精选6篇）

篇1：农村义务教育经费保障机制改革工作自查

农村义务教育经费保障机制改革工作

自查报告

根据《安徽省义务教育经费保障机制改革工作考核指标体系》文件精神，结合县教育局、中心校的工作安排，依据中心校《关于开展义务教育经费保障机制及财务管理专项检查的通知》，我校认真地开展了农村义务教育阶段经费保障机制改革专项自查工作，现将有关情况总结如下：

一、学校收费情况

实行教育经费保障机制改革后，我校严格按照中央、省、市有关文件的要求进行操作。具体工作如下：

1、组织学校领导班子成员及广大教师认真学习相关的文件和政策精神，通过学习，使广大教师明白相关政策，知道农村义务教育经费保障机制改革的主要内容是：从2007年春季开学起，全部免除农村义务教育阶段学生杂费，继续对贫困家庭学生免费提供教科书并补助贫困寄宿学生生活费；提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平；建立农村中小学校舍维修改造长效机制；保障农村中小学教师工资按时足额发放；建立农村义务教育阶段中小学经费集中统一管理预算编制制度；规范学校收费及办学行为，坚决防止“一边免费、一边乱收费”的现象；加强国有资产管理，促进义务教育阶段中小学校均衡发展和队伍管理质量提高工作。进一步增强了领导和教师的政治敏感度，为工作的顺利开展奠定了良好的基础。

2、收费前所做的工作

（1）加大宣传力度。在收费前我校在学校公开栏张贴学校收费标准，同时下发致学生家长的一封信，在信中明确告知家长农村义务教育阶段经费保障机制改革后"一费制”的收费标准。农村义务教育阶段免收学生学杂费，只按标准收取每生10元的作业本费。

3、收费

我校严格按照文件精神，在收费的过程中，按规定给学生开据收据，不存在先收钱后开票的现象。所收取的作业本费及时地上交。

通过以上的工作，我校在收费过程中严格按照“一费制”标准只收取作业本费，按规定及时开据票据，对于享受两免一补的学生不存在先收后退的现象。学校除按规定收取的作业本费外，没有其它任何收取的费用。

二、经费到位与使用情况

学校公用经费能及时拨付到位，在学校公用经费支出上，严格遵守有关文件的规定。只用于学校正常的教育教学上，包括水电费，办公费、培训费、维修费等等。不用于补助和偿还学校债务。在开支过程中，学校做到了先预算，待预算批准后再支出，开支后及时报票的原则。学校大型支出经全体教师研究后实行，学校的支出情况及时在学校校务公开栏进行公示。

三、预算管理情况

我校根据有关文件要求，学校及学校报账员在认真接受培训后，按要求及学校的实际情况编制了预算。在资金使用上，我校做到了专款专用，不存在挤占其它费用的现象。在开支中，我校按照少花钱多办事的原则，节省开支，每月的开支严格按预算执行，做到不超支每月可用资金。

四、校务公开情况

我校建立了学校校务公开制度，并严格落实。公开栏中设立了定期公开事项和临时公开事项。将学校的收费依据、收费项目、收费金额、收支情况进行公示。接受群众监督。

赵湖小学

篇2：农村义务教育经费保障机制改革工作自查

为认真贯彻落实党中央、国务院《关于深化农村义务教育经费保障机制改革》和《调整完善义务教育经费保障机制改革实施意见》的精神，扎实开展这项惠及千秋万代的民心工程，努力推动治理乱收费工作工作的深入开展，构建社会主义和谐社会。近年来我校严格按照上级部的文件精神，积极扎实的开展了一系列具体工作，现就我校开展此项工作自查汇报如下：

1、为使我校“实施农村义务教育经费保障机制改革”工作和“规范教育收费”工作能够扎实有效地顺利开展，组织召开了全校教职工会议，积极传达上级的文件精神，从统一思想、提高认识、明确目标等方面入手，使学校的教育收费工作以“三个代表”和“十八大”重要思想为指导，以办好人民满意教育、努力推动社会主义和谐社会为目的，并要求广大教师在深入学习领悟精神的基础上，结合有关文件精神，树立正面典型，促使学校逐步形成依法治校、规范收费、勤俭办学、师德高尚及社会各界都关心支持教育事业的良好氛围，推动教育收费工作实现规范化、制度化、法制化的管理，从而开创我校教育事业改革的新局面。

2、为加强学校开展“实施农村义务教育经费保障机制改革”的长效机制，规范办学行为，我校成立了以校长为组长，支部书记、校委会成员和社区群众代表为组员的学校教育领导小组，负责学校教育收费及监督实施工作。学校设立了举报电话、意见箱等，使学校工作做到了组织得力、责任明确，保证了教育收费的有效开展。同时我校还经常组织全体教师深入学习中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。教育引导广大教师充分认识治理教育乱收费的重要意义，明确了指导思想，营造了“规范教育行为从我做起”的良好氛围，增强了责任感和紧迫感，为认真实施《农村义务教育经费保障机制改革》工作奠定了坚实的思想基础。

3、几年来，我校根据学上级文件精神，结合本校的实际制定了具体实施方案，并依据方案深入开展宣传，扎实付诸实施，在工作中充分接受社区群众和全校师生的监督，自政策实施以来，学校从未向学生收取任何费用，教师也从未有强制学生购买或到指定地点购买教辅资料的现象发生。

4.为进一步提高群众对党的惠民政策的知晓率，提高其送子女入学的积极性，学校每学期都组织师生利用节日、逢集日等有利时机，通过刷写、张贴标语，散发宣传材料，深入村户发放《致家长的一封信》等形式大张旗鼓的进行农村义务教育经费保障机制改革的内容宣传。在校则充分利用橱窗、黑板报、作文竞赛、班队会等方式进行宣传，同时我们还借助“义务教育均衡发展”攻坚宣传的过程渗透治理乱收费、乱摊派的工作宣传，让群众从不同的层面了解到是党中央、国务院采取的一项从根本上解决“三农”问题，切实减轻农民经济负担的重大决策；是保证农村家庭经济困难学生接受义务教育，加快农村教育事业发展，提高农村人口素质的重大战略举措。通过几年的深入宣传，使这项民心工程做到了家喻户晓、人人皆知。

5、对于学校经费的管理使用，我校始终坚持经费使用规范化、透明化。提倡人人参与学校管理，坚持购物两人出行、报帐三人签字的管理，每学期都对学校的经费开支情况张榜公示，充分接受广大教师和社区群众的监督。使教育经费按规定的用途服务学校、服务教育。总之，农村义务教育经费保障机制改革的实施，教育收费工作的逐步规范，有力的保证了义务教育均衡发展，使本服务区的在校学生巩固率、适龄儿童入学率及15周岁完成率均达到了100%，赢得了社会群众的一致好评。在今后我们将会力争把我校办得更好。

篇3：农村义务教育经费保障机制改革工作自查

由于义务教育经费是顺利开展义务教育工作的前提条件和物质基础。近年来，我国实施了免费义务教育战略，这样一来，义务教育的经费大多数来自义务教育财政性经费。然而，由于我国对义务教育的财政性经费投入量偏少，从而导致教育结构的不科学，义务教育受经费的困扰，直接制约了我国义务教育的整体水平的提高。

二、落实农村义务教育经费保障机制取得了诸多成效

（一）大大减轻农民的经济负担

首先，免除所有的学杂费。从2006年开始，我国西部地区开始免除义务教育阶段学生的学杂费，而从2007年开始，我国中、东部地区也实施免除义务教育阶段学生的学杂费用。学杂费由国家和地方分配比例来承担。其次，为义务教育阶段的学生提供教科书。经费全部由国家财政承担, 也可以建立教科书循环使用制度, 根据教科书循环使用的比例，合理安排资金。再次，提供多种经费补助。例如：免除义务教育阶段学生的住宿费用。上述这些优惠政策，为众多百姓带来更多福利，从而大大减轻农民的经济负担。

（二）确保学生享有受教育的权利

在颁布新的教学机制后，为义务教育阶段的学生提供了更多减免补助的政策，从而真正解决了发展较落后的山区学生上学贵的问题，从而使学生不再负担不起学费而辍学，有效降低学生辍学率。现如今，处于义务教育阶段的经济困难的学生，既能满足学生上学的需求，又能在较好的学校学习，维护了孩子受教育的权利。

（三）减少教育乱收费的现象

在实施农村义务教育经费保障机制后，不仅免除了学生义务教育阶段的学费，而且也免除了学生的住宿费用，这样一来，仅有的收费项目就是代收作业本费，这样一来，减少了学校乱收费的现象，同时也使得举报乱收费的项目也有所降低。并且，有关教育管理部门加大教育收费的监督力度，大多数学校都签订了乱收费的责任书，而且学校对收费项目予以公开，这样一来，使收费秩序更加规范化。

（四）确保学校办学经费的充足

在未落实义务教育经费保障机制前，大多数学校的办学经费都是来自收取学生的生活费用，而地方财政投入的资金却非常少，从而出现了擅自挪用教学经费的现象。由于学校办学经费不稳定，从而极大地制约了农村教育事业的顺利发展。然而，在落实经费管理体制后，建立了良好的管理模式，农村义务教育经费由县教委统一管理和分配，这样一来，可以及时将教育经费拨到学校，从而大大降低了管理成本，减少挪用教育经费的现象。

（五）保证教师收入的稳定

在实施新机制以前，我国大多数地区的中小学学校都存在着拖欠教师工资的现象，从而影响了高素质师资队伍的建设。然而，在实施新机制后，都是由县财政部门为教师发放工资，这样一来，教师每月都能领到工资，减少了拖欠工资的现象。另外，在实施新机制后，大大增加了农村教师的经济收入，确保教师的合法权益不受侵害。

三、农村义务教育经费保障机制出现的诸多问题

（一）教育经费投入总额偏低

现如今，尽管农村义务教育经费都是由县政府按照比例进行分配的，然而，有些地区政府却大大减少了农村义务教育的配套资金，上报的经费标准很低，从而使农村义务教育经费远低于之前。根据国家要求，各级地区政府应该在新学期开学前，为学校拨付教育经费，然而，事实上，却存在着严重的教育经费不能及时拨付的现象。

（二）定额机制影响了我国农村义务教育的发展

定额机制的实施会导致学校发展缺少不足的资金。农村义务教育的资金是财政补助资金，然而，却没有建立相应的保障机制。除此之外，学校预算是公用费用拨款的主要依据，忽视了原有办学条件、基础设施建设等因素的影响，从而导致学校没有更多的经费维持学校的发展。

（三）相关部门缺少对教育管理的监督

由于义务教育的管理体制相对落后，从而大大降低了乡镇办学的积极性，错误地认为办教育是教育管理部门的事，和自己没有太大的关系。另外，由于乡镇对地区的教育事业不够重视，因此，缺少对教育的监督和管理，淡化义务教育赋予乡镇的义务。

（四）缺少完善的管理体制

管理体制不完善主要表现在以下两点：第一，教育经费使用情况未公开。教师对于政府拨款的经费总额、如何使用等的情况都不了解。第二，监督力度不强。有关部门的监督工作过于形式化，例如：审计、财政等部门，没有充分发挥出监督的作用。

（五）城乡教育发展矛盾突出

首先，师资结构不科学。近年来，由于城市化进程步伐的加快，从而使很多教师都走进城区任教，这样一来，导致农村缺少足够的师资，造成城镇某些学校教师出现超编现象。其次，学生分布不均匀。根据新制度的要求，义务教育阶段的学生免收学费和住宿费，这样一来，学生与家长更希望得到更好的教育，形成了从农村开始向城镇转移的趋势，导致城镇学校的学生数量越来越多，然而，农村学校的办学规模却越来越小，农村教师过多、教学资源闲置的情况。

四、完善农村义务教育经费保障机制的措施

（一）健全教育经费的投入机制

根据现有义务教育的要求，国家要加大对农村义务教育经费的投入，切实提高公用经费的标准，使农村义务教育阶段的学校能够正常运转，尽力满足教育发展的各种需求。

（二）建立合理的公费分配制度

首先，要统一管理公用经费。根据各学校办学情况，统筹管理国家所补助的公用经费，同时把这些统筹资金，都用在改善教学条件较差的学校办学。其次，制定有效的办学措施。例如：合理分配教学仪器。首要解决急需添置教学仪器的学校。对于教学仪器的选择，应该根据各个学校的实际需求合理进行选择，从而大大提高仪器分配效率。

（三）各地区的乡镇部门要支持农村教育的发展

加强学校和乡镇领导的沟通，使乡镇部门在发展教育事业上给予大力支持。有关部门可以把乡镇监管辖区教育的情况纳入考核乡镇领导人的工作中，只有这样，乡镇领导才能认识到发展教育事业的重要性。认真做好对学校的监督和管理工作。

（四）建立完善的监督机制

建立公开、透明的财务制度。特别是动用较大资金财务事项，应该经过学校召开的集体会议，领导和教师的举手表决才能通过。另外，向教师公开经费的使用情况，提高学校财务工作的透明度，避免决策者的失误而使学校损失更多的资金，遏制学校领导擅自挪用教学经费的现象。

（五）进一步缩小城乡教育差距

第一，要不断优化师资结构。鼓励城市教师向农村学校流动，为农村教师提供最优质的政策。第二，实施城乡教师支援农村学校教学的支教机制。例如：每年，城市学校都要派一些优秀教师到农村支教，还可以从农村教师中选一些到城市学校参加培训，这样一来，加快了城乡师资的流动。

（六）切实提高农村教师待遇

第一，要满足教师的住房需求，将这些住房资金纳入建设学校的校舍的范围内。第二，提高农村教师的工资待遇，进一步缩小城乡教师之间的差距。除此之外，还要解决农村教师的医疗、孩子教育问题，帮助他们解决困难，为农村义务教育学校建设一支良好的师资队伍。

五、结束语

总体来说，近年来，我国实施了免费义务教育战略，这样一来，义务教育的经费大多数来自义务教育财政性经费。但是，由于经费不足，我国义务教育的整体水平的提高。所以，我们必须认清农村义务教育经费保障机制存在的问题，并且找到合理的对策解决问题。

摘要：义务教育经费是开展义务教育的物质基础。然而, 现如今, 我国农村义务教育经费保证机制依然存在很多的问题, 需要我们正视这些问题, 并且找到合理、科学的完善农村义务教育经费保障机制的措施。本文主要对农村义务教育经费保障机制所取得的成效以及存在的诸多问题进行了深入的探讨和分析, 并且又提出了一些较为合理的完善农村义务教育经费保障机制的措施。

关键词：农村义务教育,经费保障机制,成效,问题,措施

参考文献

[1]吴睿, 王德祥.农村义务教育经费保障绩效研究初探[J].安徽农业科学, 2011 (18) .

[2]丁延庆, 薛海平.“农村义务教育经费保障新机制”改革效果初探[J].教育与经济, 2008 (04) .

[3]薛海平.我国农村义务教育经费保障机制改革的成效、问题与对策[J].教育科学, 2009 (04) .

篇4：农村义务教育经费保障机制改革工作自查

关键词：农村义务教育；教育经费；经费保障机制

中图分类号：G522.3 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2014）08-0115-01

普及九年义务教育是我国长期发展的战略国策，经费保障又是义务教育健康发展的基础，构建农村义务教育经费保障新机制是一项意义深远的工程。2005年12月，国务院发出《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》。要求按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。本文拟在分析当前我国农村义务教育经费投入现状的基础上，就如何构建农村义务教育经费保障机制问题提出若干建议。

一、我国农村义务教育经费保障机制存在的问题

（一）政府对教育投入总量不足。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出到2012年实现教育财政性支出占国内生产总值4%的目标。尽管政府教育投入总量持续增加，国家财政性教育经费占GDP的比重已连续几年呈现上升趋势，但距离4%的目标还有一定距离。国家统计局有数据显示，2007年国家财政性教育经费占国内生产总值比例为3.32% ， 2008为3.5%，2009年达到3.59%，离4%的目标还有一定的差距。与国际相比我国财政性教育经费占GDP的比重一直偏低。公共教育经费占GDP的比重，世界平均水平为4.9% ，发达国家为6.2% ，发展中国家约为4.0%。[1]因此，我国目前的水平不仅与发达国家无法相比，与发展中国家的投入力度相比亦有差距。

（二）经费投入责任划分模式存在不足。

各级政府间农村义务教育经费保障责任划分问题是农村义务教育经费保障机制的核心内容，也是决定机制运行状况的重要因素。而现行的农村义务教育经费保障机制中，中央与各省以及省级以下各级政府制定的责任划分模式基本相同，正是这种整齐划一的经费投入责任划分方式，没有考虑农村义务教育的特殊属性和各地区间的教育差异，反而造成了农村义务教育经费短缺。[2]

（三）管理体制不健全。

第一，校务公开推行不力。学校教育经费的使用和管理不透明，学校教师对于上级拨给学校的义务教育经费有多少，用了多少，用在哪些方面都不清楚。

第二，各职能部门监督力度不够。一方面，校长在任期内对经济责任审计不及时；另一方面，纪检、财政、审计、物价、税收等部门监督检查也多流于形式，没有真正起到监督的作用。

二、对我国农村义务教育经费保障机制改进的建议

（一）进一步完善经费投入机制。

一方面，强化政府功能， 保持义务教育经费投入的增长趋势。由于教育投入不像有形投入一样能迅速见效， 但经济的发展、社会的进步、国力的增强， 又都体现出教育的重要性。虽然我国义务教育水平较高，国家为更好地发展义务教育，不断增加义务教育经费的投入，但教育投入仍不及世界主要发达国家。因此，迫切需要从经费总量上增加对义务教育的投入。

另一方面，改革我国农村义务教育经费的来源。我国义务教育经费来源比较单一，人口基数又大，教育经费跟国际平均水平相比偏低。可鼓励和提倡社会捐赠，对参与社会捐赠单位与个人进行税收优惠，推动厂矿企业、私营企业、社会团体和各界友好人士对教育事业提供资助和捐赠。[3]

（二）加强教育经费监督管理，提高使用效益。

1.建立和完善监督制度。建立教育经费监督组织，对政府、学校教育经费的拨付、使用、管理等进行多方位监督。目前我国教育管理部门虽然设立了教育督导机构，针对义务教育经费投入使用情况进行监督，但教育督导机构大多设置在教育部门内部，没有政府机构编制，不能拥有其应有的独立性，难以执行对财政和教育部门的监督。因而，保持监督组织的独立性是建立农村义务教育经费监督机构的关键问题，这样才能真正避免行政系统内部监督可能存在的公正缺失问题。

2.建立透明、公开的信息化制度。政府部门可以充分利用互联网、电视广播等媒体平台，公布义务教育经费的预算、拨付、使用等信息，吸引广泛的社会监督。同时，家长、捐赠单位等教育利益相关方的监督也可以成为义务教育经费运行的重要监督方式，共同保障农村义务教育经费监督机制有效运行。[4]

（三）建立科学的义务教育经费经费分配制度。

在义务教育经费的分配上要逐步体现均衡和公平。

一方面，统筹管理部分公用经费。县教育主管部门按一定比例统筹管理中央、省（市） 补助的公用经费，将统筹的这部分资金，用于全县农村薄弱学校的扶持和教学硬件条件的改善。

另一方面，制定科学使用方法。一要科学分配统筹后的公用经费，经费的分配应结合学校的办学规模，以学生人数和班级数的一定权重作为测算依据，实行学生人数和班级数的双向控制。二要科学制定补助方案，对薄弱学校的补助，不能只凭学生的多少简单划定补助标准，应结合学校实际理财情况实行奖励补助、奖励扶持，将有限的资金用在刀刃上。三要科学配备教学仪器设备。制定教学仪器设备配置计划，用“以奖代补”的方式，重点解决中小学急需的教育教学仪器设备的添置。在仪器品目的安排上，要结合绝大多数学校的实际需求汇总选择，按需配置，提高教学仪器设备的配置效益。[5]

三、结束语

我国的农村义务教育经费保障机制涉及到千家万户。只有农村义务教育经费高效、规范运转，才能保证农村义务教育学校健康发展，才能更好地培养出优秀人才，才能更好地建设社会主义新农村。农村义务教育经费保障机制的健全与完善一定会给我们带来一个全新的农村义务教育。

参考文献：

[1]赵艳立，赵洪浩，朱锦龙. 我国农村义务教育经费保障机制现状分析[J]. 继续教育研究，2010（1）。

[2]焦树国，张勇，王闯. 农村义务教育经费保障机制研究[J]. 经济研究导刊，2010（13）。

[3]石利芳，王爱华，孙乐为. 我国义务教育经费投入问题研究[J]. 教育研究，2011（9）。

[4]薛海平，丁延庆. 我国农村义务教育经费保障机制改革的成效、问题与对策[J]. 教育科学，

2009（4） 。

篇5：农村义务教育经费保障机制改革工作自查

农村义务教育经费保障机制改革工作是一项惠及千家万户的惠民工程，事关广大群众切身利益。根据《安徽省义务教育经费保障机制改革工作考核指标体系》的文件精神，结合县教育局、中心校的工作安排，我校认真地开展了义务教育阶段经费保障机制改革专项自查工作。现将有关情况总结如下：

1、高度重视，强化领导。

学校首先成立了农村义务教育经费保障机制改革领导小组，以校长为组长，报账员为副组长、各任课教师为成员。领导小组认真学习关于农村义务教育保障机制改革工作的实施意见，统一了思想，强化了认识。通过召开教师会议等，落实各项具体工作，明确方式方法。该项工作在我校形成了校长亲自抓、分管领导具体抓、全体教职工齐抓共管的良好局面，确保了农村义务教育经费保障机制改革工作的顺利推进。

2、组织得力，广泛宣传。

我校精心组织，采取了各种形式对农村义务教育经费保障机制改革工作进行了广泛宣传，大力宣传“两免一补”政策和农村义务教育经费保障机制改革政策。让学生及家长和社会了解了党的惠民政策，切实感受到党和政府政策的温暖。学校利用橱窗办了专题宣传栏，对收费情况进行了公示，义保政策宣传到每个班级、每个农村家庭，力求做到人人知晓。

3、扎实推进，按照政策收费。

学校按照上级文件精神，扎实推进农村义务教育经费保障机制改革，严格执行收费标准，赢得了家长的一致好评。学校通过宣传让家长了解了党的惠民政策和收费标准。2012年学校严格按照收费标准只收取作业本费10.00元，2014年秋季起免收作业本费，没有其它任何收取的费用。另外，学校加大力度治理了乱收费，通过检查，学校没有老师为学生代购教辅资料现象，更无自立项目乱收费现象，受到家长和社会的好评。

4、经费合理利用，推动教育发展。

经费到位与使用情况学校公用经费能及时拨付到位，在学校公用经费支出上，严格遵守有关文件的规定。只用于学校正常的教育教学上，培训费、设备添置费、维修费严格按规定支出。办公经费不用于补助和偿还学校债务。在开支过程中，学校做到了先预算，待预算批准后再支出，开支后及时报销的原则。大型支出经教师会研究后实行，学校的支出情况及时在学校校务公开栏进行公示。总之，我校贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革工作，由于认识到位，措施得力，严格按照上级精神加强管理，扎实推进，得到了上级领导和家长的好评。今后，我们将继续努力，把农村义务教育经费保障机制改革工作做实做好，真正办成让家长满意的民心工程。

篇6：农村义务教育经费保障机制改革工作自查

一、基本情况

平定县占地面积1394平方公里，现辖10个乡镇，318个行政村，总人口31.55万，其中农业人口25.05万，城镇人口6.5万。多年来，县委、县政府以构建和谐社会为基础，认真落实科学发展观，团结和带领全县广大干部群众，全面实施“环境创优、外向带动、科教支撑、民营提升、赶超发展”五大战略，全县经济保持了平稳发展，社会各项事业都取得了可喜的成绩。XX年，全县国内生产总值完成34.38亿元，财政总收入完成3.26亿元，农民人均纯收入达到4013元。

目前，全县共有中小学189所，其中：完全中学1所，普通高级中学1所，初级中学23所，九年一贯制学校2所（其中民办学校1所），小学158所（不含教学点69个），职业中学3所，少体校1所。有专任教师2964人，其中小学1486人，初级中学1045人，普通高中319人，职业中学114人。在校学生50837人，其中小学生29852人，初中生14624人，高中生6361人。

XX年，我县先后被山西省人民政府授予“中小学危房改造先进县”、“‘两免一补’工作先进县”，被省教育厅授予“职业教育先进集体”。顺利接受了省政府“科教兴县”工作的评估验收，接受了省教育厅“义务教育标准化建设”、“基本满足幼儿学前三年教育县”复查验收和“山西省规范教育收费示范县”、平定一中省级示范高中检查验收。

实施农村义务教育经费保障机制改革是党中央、国务院促进农村义务教育事业健康发展的重大决策。在国家教育部、财政部召开的全国农村义务教育经费保障机制改革培训会议之后，省政府和市政府先后在1月23日和1月31日召开了农村义务教育经费保障机制改革培训会议。我县在2月5日也召开了相关会议，会议明确要求，要认真落实国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的精神，按分担比例筹措资金，将县应承担的资金和中央、省、市补助预算控制数共同安排，及时下拨，确保在春季开学前足额拨付到学校，确保农村义务教育阶段中小学校正常运转。

农村义务教育经费，主要有教职工工资经费、公用经费、校舍维修改造经费、资助贫困家庭学生经费等四大项。我县教职工工资在XX年已经上收到县，实行以县统筹，财政统一发放，保证了教师工资按月足额兑现，全县教师工资无拖欠。免学杂费和提高公用经费水平的资金，中央承担60％，省级承担20％，市级承担8％，县级承担12％。校舍维修改造资金，中央承担50％，省级承担20％，市级承担15％，县级承担15％。对贫困家庭学生提供免费教科书的资金由中央全额承担，对贫困寄宿学生进行生活费补助的资金，由市、县政府承担。根据中央要求，我县从XX年年春季开始，包括全县义务教育阶段全部学生都要免除学杂费，免学杂费标准为农村小学生每人每年107元，初中生每人每年141元；县镇小学生每人每年148元，初中生每人每年182元。同时，对贫困家庭学生继续实施“两免一补”政策，对享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生，与当地农村义务教育阶段学生同步享受“两免一补”政策，进城务工农民子女在县城义务教育阶段学校就读的，与县城义务教育阶段学生享受同等政策。根据以上情况测算，上级下达我县XX年年春季学期免除农村义务教育阶段学生学杂费和提高公用经费保障水平预算控制数分别为 万元和 万元。经过努力工作，本学期开学前，我县已分别将免除学杂费和提高公用经费保障水平补助资金的 万元和 万元拨付到校；县教育局从农村中小学预算的作用、原则、管理和方法等方面，对中小学会计作了系统培训，县教育局和财政局对编制全县中小学XX年年度预算工作作了具体部署；目前，全县中小学XX年年预算编制工作已基本结束，正在进行最后审核。

二、主要做法

1、加强领导，保证工作正常开展。首先是县委、县政府迅速召开专门会议，专题研究和部署农村义务教育经费保障机制改革工作，制定了新机制改革实施方案；其次是成立了由县长任组长、分管县长为副组长、教育、财政、审计、监察等部门负责人为成员的全县农村义务教育经费保障机制改革工作领导小组，领导小组下设办公室，抽调懂教育、会管理的人员组成工作班子，具体负责日常工作，落实了工作人员；第三是明确规定，县财政部门承担资金调度和拨付的责任，教育部门承担资金的落实和安排责任；第四是教育部门与财政部门共同研究制定新机制改革的相关配套政策，先后转发了《阳泉市农村义务教育阶段学生免收学杂费实施管理办法》、《阳泉市农村中小学公用经费支出管理暂行办法》、《阳泉市农村中小学校舍维修改造专项资金管理暂行办法》、《阳泉市农村中小学校舍维修改造实施方案》，制定下发了《关于贯彻<义务教育法>，进一步规范义务教育办学行为的若干意见》、《关于在农村义务教育经费保障机制改革中坚决制止学校乱收费的通知》，从而做到了一级抓一级，层层抓落实。

2、广泛宣传，营造良好改革环境。我县把农村义务教育经费保障机制改革工作列入全县宣传工作的重要内容，采取召开各种大小会议，发放宣传卡片，张贴宣传画，制定固定的宣传牌（窗），利用广播、电视、网络等方式，向全社会广泛宣传这项惠民政策，使这项政策家喻户晓，深入人心。县长王银旺亲自写了“致学生家长的一封信”，就农村义务教育经费保障机制改革的重要意义和主要内容进行了说明，印发50000多份发放到了学生家长手中，对于收费的内容和项目，县教育局印制了收费“明白卡”，要求学生及家长了解政策，明白交费。据统计，截至目前，全县共向农村义务教育阶段中小学发放关于农村义务教育经费保障机制改革的宣传卡片50000张，在各乡镇政府、学校、村委会及其他公共场所悬挂大型的宣传横幅180余幅，书写标语80余条，在报刊、广播、电视、网络等媒体上发表关于农村义务教育经费保障机制改革的文章10余篇。

3、组织学习，正确把握精神实质。一是教育局、财政局派专门人员参加了省教育厅、省财政厅的农村义务教育经费保障机制改革培训会，系统地学习了农村义务教育经费保障机制改革的主要内容、实施步骤和工作要求，掌握了具体的工作方法；二是对全县各乡镇党政领导进行了培训；三是教育局对各中小学校长和局机关干部进行了培训；四是各中小学计划在开学工作会上，组织教师认真学习农村义务教育经费保障机制改革的精神和内容。从而使广大中小学校长、专业人员和教师能够准确掌握农村义务教育经费保障机制改革的主要内容、实施步骤和工作要求。

4、及时拨付，确保学校工作正常运行。截至目前，我县免杂费资金 万（其中中央财政 万，省补 万、市补 万、县财政补 万）已全部拨付到位，公用经费补助 万（其中中央财政 万，省补 万、市补 万、县财政补 万）也全部拨付到位，并调入教育专户，实行专户储存。教育行政部门提供分配到校的免杂费学生人数、金额及公用经费补助数额，经认真审核后，由财政部门从教育专户将免杂费和公用经费补助资金直接拨付到校，确保了开学拨付到校的资金做到专款专用，没有出现挪用、平调和用以偿还债务的现象。

5、大力救助，确保义务教育阶段学生不因贫困而辍学。我县按照国家规定，严格实行“两免一补”政策，XX年，我县春秋两季农村中小学“两免一补”总额为203.14万元。其中，共有6629名中小学生享受“两免”，共免杂费62.26万元，免教科书费67.48万元，有881名中小学寄宿生享受“一补”，共补助生活费35.24万元；县城中小学有2360名学生享受“两免”，补助金额21万元。有4068人享受阳泉市万名贫困学生免杂费补助38.16万元。与此同时，县政府从XX年开始，对全县所有孤儿学生进行学习和生活救助，使每个孤儿享受从小学到高中12年全免费教育，免费总金额为30万元，使每个孤儿学生能够象普通孩子一样接受平等教育，享受快乐生活。

6、规范运作，有效杜绝教育乱收费。我县严格执行国家、省有关收费工作的文件精神，加强中小学收费管理，坚持收费公示、进行收费监督，实行中小学收费工作一票否决制，凡出现乱收费问题的学校取消当年度评选先进集体和文明单位的评选资格，取消校长和直接责任人的评模、评优、评职、晋级资格，并要对有关人员给予纪律处分。近年来全县中小学收费工作秩序良好，行为规范，制度健全，管理到位，有效地遏制了乱收费现象的发生。XX年我县接受了全省“规范教育收费示范县”检查验收。